Paramilitarismo en Colombia

Los franceses, en el contexto de la poltica colonialista y de represin a los

movimientos independentistas de sus colonias de Indochina y Argelia, crearon
organizaciones paramilitares o escuadrones de la muerte como estrategia
contrainsurgente.1 En ambos casos aplicaron las torturas y practicaron las
desapariciones. Segn los militares franceses, era preferible eliminar a un
inocente que dejar libre a un subversivo. Concluyeron que quien controlara y
ganara la poblacin tena el xito asegurado, y ante las dificultades para su
adhesin, dedujeron que el desplazamiento de la poblacin civil era una forma
de quitarle el apoyo al enemigo y por eso forzaron los desplazamientos. Para los
mismos, todo sospechoso es un muerto con la ejecucin aplazada .2
Este conjunto de ideas incidi en los fundamentos ideolgicos de la doctrina de
la seguridad nacional, matriz del paramilitarismo en Amrica Latina, a travs de
los militares franceses Charles Lacheroy, Marcel Bigeard, Jacques Massu, Paul
Aussaresses, Paul-Alzin Lger, Andr Beaufr y Roger Trinquier quien justific
la tortura.3 Para este ltimo personaje Los interrogatorios deben llevarse a cabo
por especialistas que estn bien informados sobre la tcnica que se emplea.4
Segn dicho militar, El control de las masas a travs de organizaciones es un
arma bsica contra la insurgencia. Si la poblacin no coopera hay que buscar
dicha cooperacin por medio del peligro.5 El paramilitarismo hizo parte del
catlogo de enseanzas ofrecidas por Trinquier al ejrcito estadounidense, el
cual a su vez las replic en las fuerzas armadas latinoamericanas.
Origen del paramilitarismo en colombia
En los aos ochenta, en el contexto de la poltica de paz impulsada por el
presidente Belisario Betancur Cuartas (1982-1986), los militares, la derecha y los
narcotraficantes consideraron que el Estado haba otorgado ventajas
inadmisibles a las organizaciones subversivas como respuesta a estas
movilizaciones guerrilleras, el Estado colombiano desarroll, acogiendo la
estrategia norteamericana llamada "Doctrina de la Seguridad Nacional", varias
acciones concretadas en distintas etapas: el Plan Laso (1962) mediante el cual
se intent asfixiar militarmente los ltimos reductos de las guerrillas liberales no
desmovilizadas. Surgen nuevos grupos armados - tales como las FARC, el ELN,
el EPL y el M-19-; cuya presencia en lugares apartados donde el Estado
colombiano estaba ausente; Para contrarrestar a estas nuevas guerrillas, se
elabor el Estatuto de Seguridad y Defensa de la Democracia, expedido en
1978, el cual contena los fundamentos para combatir a los grupos guerrilleros
mediante la organizacin de la "defensa nacional", mecanismos para garantizar
la "defensa civil" y la creacin de "autodefensas". Con base en dichas normas,
los encargados de la fuerza pblica colombiana adiestraron, adoctrinaron y
dotaron de armamento a civiles en reas de conflicto con la finalidad de que la
ciudadana se involucrara en el conflicto armado y ayudar a las fuerzas de
gobierno a derrotar a los grupos insurgentes y desde su perspectiva ideolgica e

intereses se consideraron obligados a asumir la defensa del establecimiento y

para ello impulsaron, crearon y financiaron grupos paramilitares como estrategia
contrainsurgente, entre ellos: Muerte a Secuestradores (MAS), el Escuadrn de
la Muerte, Muerte a Abigeos (MAOS), Castigo a Firmantes o Intermediarios
Estafadores (CAFIES), el Embrin, Alfa 83, Prolimpieza del Valle del Magdalena,
Tiznados, Movimiento Anticomunista Colombiano, los Grillos, el Escuadrn
Machete, Falange, Muerte a Invasores, Colaboradores y Patrocinadores
(MAICOPA), los Comandos Verdes, Terminador, Menudos, Justiciero
Implacable, Mano Negra y Plan Fantasma,18 los Grises, Rambo, Toticol, los
Criollos y Black Flag,19 entre los ms conocidos.
Crecimiento del paramilitarismo en Colombia
En este ambiente fueron incrementadas las organizaciones paramilitares, como
complemento a la lucha antisubversiva, hasta convertirse en la principal
estrategia del Estado colombiano en ese sentido, cuando esas organizaciones,
entre 1996 y 1997, se aglutinaron en torno a las Autodefensas Unidas de
Colombia (AUC), comandadas por Carlos Castao Gil. Un balance general del
desarrollo del paramilitarimo de los aos comprendidos entre 1979 y 1994,
afirma Carlos Medina Gallego, refleja la persecucin sistemtica, el
hostigamiento, la detencin arbitraria, la prctica de la tortura y la realizacin de
consejos verbales de guerra que caracterizaron la administracin del presidente
Julio Csar Turbay Ayala (1978-1982).
En las administraciones posteriores a la Betancur Cuartas hubo un crecimiento
exponencial del paramilitarismo. Durante la gestin de Barco Vargas fueron
identificadas cerca de 200 organizaciones paramilitares. Durante esta misma
administracin, en 1988, el gobierno declar ilegales a las autodefensas y
estableci la tipificacin de la conformacin de stas como conducta punible,
mediante los decretos 813, 814 y 815.24 Por su parte, Gaviria Trujillo le declar
la guerra integral a la subversin, no al paramilitarismo.
El presidente Ernesto Samper Pizano (1994-1998), por medio de su ministro de
defensa, Fernando Botero Zea, impuls las Asociaciones Comunitarias de
Vigilancia Rural, Convivir, como una forma de regularizar el paramilitarismo, las
Convivir tuvieron su respaldo legal en los Decretos 2535 de 1993 y 356 de 1994
con la funcin de contribuir con labores de inteligencia para las fuerzas armadas
y, declaradas inexequibles en 1999, el Estado no recuper las armas y sus
miembros se emplearon a ganaderos y narcotraficantes. Las Convivir, tuvieron
su principal epicentro en el Departamento de Antioquia, donde estaba como
gobernador lvaro Uribe Vlez.
As, el diario El Pas del 3 de agosto de1998 inform de que ms de 2.000
CONVIVIR haban fusionado con los paramilitares para crear las AUC
(Autodefensas Unidas de Colombia), un movimiento de extrema derecha
formado en 1996 integrado por 16 grupos paramilitares en todo el pas al mando

de Carlos Castao. Cabe sealar que ni los paramilitares ni las CONVIVIR

atacaban directamente a la guerrilla, sino ms bien la poblacin civil sospechosa
de tener simpata por ella, la idea era "quitarle el agua la pez".
Consecuencias que incurri al pas con el paramilitarismo
Las AUC se declararon como un grupo contrainsurgente que combata a las
guerrillas de las FARC, ELN y EPL y eran patrocinados por grupos de
ganaderos, terratenientes y narcotraficantes de las regiones en las que
operaban que eran hostigados o amenazados por dichas guerrillas. Ms del 70%
de sus ingresos provenan del narcotrfico, igualmente se financiaban con el
secuestro y la extorsin adems de recibir dinero de multinacionales que
operaban en las zonas bajo su control. Tambin recibieron colaboracin de
varios miembros de las Fuerzas Armadas adems de tener estrechos vnculos
con mltiples polticos colombianos con el objetivo de ganar poder militar y
poltico en el pas. Como se ha evidenciado con las ltimas investigaciones
judiciales, las AUC reciban de los organismo de inteligencia del Estado, los
datos necesarios para asesinar a dirigentes polticos, sociales, estudiantiles,
sindicales, afro-descendientes, indgenas, etc. Con la creacin de las
autodefensas comenzaron a optar la utilizacin de la amenaza, el asesinato
selectivo y las masacres, durante la administracin Betancur Cuartas. Luego se
lleg a las prcticas de la violencia expresada en detencin-desaparicin, y
masacres colectivas que caracterizaron las administraciones de Virgilio Barco
Vargas
(1986-1990)
y
Csar
Gaviria
Trujillo
(1990-1994),20.
Los paramilitares son responsables del genocidio de la Unin Patritica UP,
partido poltico surgido como resultado de negociaciones entre la guerrilla y el
gobierno. Entre 1982 y 2005 los paramilitares perpetraron ms de 3.500
masacres, forzaron el desplazamiento de millones de campesinos y robaron ms
de seis millones de hectreas de tierra, lo que viene a ser como una eficaz
contra
reforma
agraria.
Segn Medina Gallego. En la primera parte de los aos ochenta las
organizaciones paramilitares fueron la respuesta de los narcotraficantes contra
el secuestro y la extorsin, luego evolucionaron hacia un proyecto poltico, militar
y social con la colaboracin y complacencia de las fuerzas armadas.21 Mauricio
Romero, otro estudioso del tema, lleg a esta misma conclusin, segn Vargas
Velsquez.22
Para Medina Gallego, los mentores de las organizaciones paramilitares como
poltica contrainsurgente, en Colombia se desarrollaba una guerra no
convencional entre la democracia y el comunismo. El blanco en esta guerra no
fueron, necesariamente los grupos insurgentes, sino la poblacin civil concebida
como la base social y poltica del enemigo. Desde esa perspectiva la guerra se
libr en todos los mbitos (poltico, social, econmico, psicolgico, militar). Los
militares colombianos cambiaron de ese modo la estrategia contrainsurgente,
delegaron en los paramilitares el trabajo sucio de eliminar a trabajadores,
campesinos, maestros, polticos y lderes sindicales de izquierda, por ser,

supuestamente, guerrilleros de civil que haban infiltrado las organizaciones

sindicales, polticas, la iglesia, los gremios y las mismas instituciones estatales.
En esta guerra no convencional se registraron los genocidios, las masacres, las
detenciones-desapariciones, las eliminaciones selectivas, individuales y
colectivas y la limpieza social (delincuentes comunes, drogadictos,
homosexuales).23

Desde el punto de vista de Garca-Pea Jaramillo,

El gobierno de Andrs Pastrana (1998-2002) incluy la lucha contra los
grupos paramilitares como parte de su plan estratgico, orden el desmonte total
de las Convivir, destituy a los generales Rito Alejo del Ro y Fernando Milln
por sus nexos con paramilitares e incluy el combate a los grupos de
autodefensa como tema de la Agenda Comn por el Cambio hacia una Nueva
Colombia, firmada con las FARC en el Cagun.25 Dicha agenda marc el inicio
de los dilogos de paz, el 7 de enero de 1999, ante lo cual los paramilitares
incrementaron las masacres y los sabotajes al proceso de paz con dicha
guerrilla.
la Ley de Justicia y Paz
Tras el fracaso de las negociaciones de paz iniciadas por Pastrana en 1998,
Uribe fue elegido presidente en 2002 con el lema de campaa "mano dura con
un corazn grande". Su programa de gobierno est orientado a luchar
incansablemente contra la guerrilla con el pleno apoyo de Washington, al mismo
tiempo de seguir con las negociaciones de paz con los paramilitares.
El presidente lvaro Uribe Vlez (2002-2006 y 2006-2010) adopt la Ley de
Justicia y Paz o la legalizacin del paramilitarismo, en el sentido de asegurar la
impunidad de sus acciones, permitirles legalizar sus bienes ilcitos y dotarlos de
facilidades para el ejercicio poltico. Un rasgo peculiar a todas estas
administraciones fue su pasividad frente al crecimiento del fenmeno paramilitar.
El paramilitarismo rompi los cauces dentro de los cuales los mantuvo sus
mentores e invadi los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, el DAS (Polica
secreta colombiana), instituciones financieras, alcaldas, gobernaciones e
incluso algunas universidades, segn lo sealaron congresistas opositores al
gobierno de Uribe Vlez.

As, en 2003 firmaron un acuerdo de desmovilizacin con el gobierno, y habran

dejado las armas, unos 30.000 paramilitares y sus comandantes cesaron sus
operaciones. Posteriormente se conocieron documentos y grabaciones
telefnicas que hacan creer que algunos de sus miembros seguan delinquiendo
desde la crcel. Adicionalmente, algunos lderes de las AUC y varios grupos
paramilitares locales no se acogieron al acuerdo de la desmovilizacin, volvieron
a tomar las armas o crearon grupos criminales posteriormente, como las

guilas Negras (paramilitares de tercera generacin) que seguirn gestionando

el trfico de drogas, extorsionando, amenazando y ejecutando a opositores
polticos y dirigentes sociales. Algunos de sus mximos jefes que estaban
sometidos al proceso de desmovilizacin, fueron extraditados a los EstadosUnidos en la madrugada del 13 de mayo del 2008, para responder por el delito
de narcotrfico ya que, segn el gobierno, seguan delinquiendo desde la crcel.
En 2006, Rafael Garca -ex jefe del departamento de inteligencia del DASrevel que la mayora de los parlamentarios haban sido elegidos gracias al
apoyo financiero y los votos forzados de las zonas controladas por los
paramilitares. Actualmente, ms de 50 parlamentarios de la bancada de Uribe.
Este proceso se conoce como el escndalo de la parapoltica. El procurador
general de Colombia, Alejandro Ordez, declar que 48.766 funcionarios
pblicos son investigados por el delito de corrupcin : la extrema-derecha, la
oligarqua,
los
paramilitares
y
los
narcotraficantes
El Pacto de Ralito, uno de los procesos ms sonados dentro del escndalo de la
parapoltica, es un documento que involucra a varios ex parlamentarios,
alcaldes, gobernadores y otros funcionarios pblicos en un acuerdo con las AUC
para
"refundar
la
patria".
En una carta enviada a Uribe, el ex-jefe paramilitar Salvatore Mancuso, critica al
gobierno del manejo de la fase posterior del proceso de desmovilizacin de las
autodefensas: "Los grupos emergentes son el subproducto del fracaso de la
negociacin en la mesa de Ralito, de no haber sabido manejar las diferentes
etapas del proceso de paz"."Esas regiones que entregu las retomaron bandas
emergentes, las nuevas autodefensas, las mismas de antes, o una mezcla de
ambas", asegura. Mancuso agrega, "al final se evidenciar que todo esto no fue
objeto de decisiones individuales, sino de una poltica de Estado, que surgi
despus del asesinato de Gaitn, cuando el Estado se vincul al crimen".
En esas negociaciones de paz, segn el gobierno se desmovilizaron ms de 30
mil combatientes de las AUC, de los cuales unos 7 mil, segn la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), han regresado a las armas y ms de mil 600 han
sido
asesinados
desde
entonces...

Conclusin
El paramilitarismo desde los aos ochenta del siglo XX es una expresin del
terrorismo de Estado. Quienes por diversos mecanismos estimularon el
paramilitarismo, aducen que fue la consecuencia de La ausencia del Estado,
que permiti que la guerrilla pudiera copar territorios. Como consecuencia,
ciudadanos inocentes del campo se vieron obligados a organizarse para poder
enfrentar la guerrilla. El lder paramilitar Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge 40, en
su declaracin a la Fiscala en julio de 2006, afirm:
Nosotros, como organizacin poltica y militar, reemplazamos al Estado en sus
funciones, tanto en la ejecutiva como en la legislativa y judicial, pues nuestra
lucha poltica nos llev a eso, ya que nos toc reestablecer las funciones que el
Estado deba cumplir y nunca hizo.33
Esta tesis es compartida por la derecha colombiana. Mientras se adelantaban
los dilogos de paz entre el gobierno de Pastrana Arango y las FARC, en el
municipio de San Vicente del Cagun, departamento del Caquet, a los cuales
se opuso tenazmente Uribe Vlez y las AUC; el 23 de julio de 2001, en Santa Fe
de Ralito, Departamento de Crdoba, se firm un documento entre los lderes de
las AUC y un grupo de 32 polticos, la mayora de ellos de filiacin conservadora,
cuyos postulados hablan de refundar la patria y firmar un nuevo contrato
social.
Las alianzas entre la clase poltica colombiana y organizaciones criminales han
sido una prctica recurrente, entre las ms evidentes se pueden destacar tres.
La primera, entre el Cartel de Medelln liderado por Pablo Escobar Gaviria y
polticos liberales y conservadores. La segunda, entre el Cartel de Cali, liderado
por los hermanos Rodrguez Orejuela y polticos de las mismas colectividades; y
la tercera alianza ocurri entre un sector de la clase poltica, diversos
estamentos y paramilitares.

Breve cronologa 2002-2009 del paramilitarismo

1994: El gobierno de Cesar Gaviria, por el decreto 3.567, promueve la creacin
de las CONVIVIR.
1999 Enero: El presidente Pastrana acepta dialogar con las Farc, pero no hace
nada para desmobilizar a los paramilitares.
2002, Agosto: Alvaro Uribe es elegido presidente; en el mismo ao, las AUC
imponen sus candidatos en 223 municipios y en la mayora de departamentos.
2002, 27 de noviembre: Dilogo de paz con las AUC, cese de fuego el primero
de diciembre.
2003, 15 de julio: Se firma el Pacto de Ralito que incluye un alto de fuego
unilateral y la desmobilizacin progresiva de 10.000 a 20.000 paramilitares. A
finales del 2006, revelaciones de la prensa y investigaciones de la Justicia

indican que los jefes de las AUC debatan en interno para saber si tenan que
formar un partido unico dentro del cul los paramilitares desmobilizados
participarian a las elecciones del 2006. Finalmente deciden apoyar la reeleccin
de Uribe esperando que el nuevo congreso permita modificar la Ley de Justicia
y Paz.
2005, 15 de junio: Primera desmobilizacin
2005, 20 de junio: Aprobacin por el Congreso de la Ley de Justicia y Paz
2006 final de ao: Estalla el escndalo de la parapolitica, las primeras
revelaciones demuestran que los jefes paramilitares y lderes politicos se
reunan para planificar la reeleccin de Uribe
2006 Diciembre: El jefe paramilitar Carlos Mario Jimenez, alias Macaco, es
arrestado. Ser extraditado a los Estados-Unidos el 8 mayo.
2007, 19 de febrero: La Corte Suprema de Justicia ordena la arrestacin de seis
congresistas ligados a los paramilitares, entre ellos lvaro Arajo Castro,
hermano de la Cancillera y ministra de relaciones exteriores, Maria Consuelo
Arajo, la cual renuncia a sus cargos pocos das despes.
2007, 22 de febrero: Arrestacin de Jorge Noguera Cotes, jefe de campaa de
Uribe y luego, director del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
2007, desde julio: 44 congresistas son investigados y 16 estn arrestados,
particularmente por implicacin en la creacin y apoyo a las bandas
paramilitares.
2008, 13 de mayo: Extradicin de 14 jefes de las AUC haca los Estados Unidos.
2008-2009: Se acrecientan las amenazas de las Aguilas Negras en contra de
organizaciones populares, decretan toques de queda y se disputan al precio de
decenas de muertos, el control de barrios y el manejo de las actividades
delictivas.

Bibliografa
1 ROBIN, M-M. Escuadrones de la muerte. La escuela francesa. Buenos Aires:
Sudamericana, 2005. p.33.
2 ROBIN, M-M. Op. cit., p.121.
3 TRINQUIER, R. La guerra moderna y la guerra contra las guerrillas. Barcelona:
Herder, 1965. p.53.
4 TRINQUIER, R. Op. cit., p.55-61.
5 TRINQUIER, R. Op. cit., p.68-69.
6 TRINQUIER, R. Op. cit., p.173-181.
7 ROBIN, M-M. Op. cit., p.133.

8 ROBIN, M-M. Op. cit., p.223

9 ROBIN, M-M. Op. cit., p.281.
10 ROBIN, M-M. Op. cit., p.239
11 GILL, L. Escuela de las Amricas. Entrenamiento militar, violencia poltica e
impunidad en las Amricas. Santiago: Lom, 2005. p.44.
12 COMBLIN, J. El poder militar en Amrica Latina. Salamanca: Sgueme, 1978.
p.58.
13 GILL, L. Op. cit., p.44.
14 GARCA-PEA JARAMILLO, D. El paramilitarismo. El Espectador, Bogot,
p.54-55, marzo 22 de 2007.
15 CATATUMBO, P. La doctrina de la seguridad nacional: el principal obstculo
para la paz, en Revista Javeriana, n.590. Bogot, v.118, p.308-312, noviembrediciembre de 1992.
16 Ibid.
17 LERCHE, CH O. SAID, A. A. La guerra en el mundo moderno. Revista de las
fuerzas armadas, n.83, Bogot, v.28, p.202-206, mayo-agosto de 1976.
18 PIZARRO LEONGMEZ, E. La guerrilla en Colombia. Entre la guerra y la
paz. Puntos de vista sobre la crisis de los aos 80. Controversia, n.141, Bogot:
CINEP, p.144- 147, 1987.
19 VSQUEZ CARRIZOSA, A. Historia crtica del Frente Nacional. Bogot: Foro
Nacional por Colombia, 1992. p.228.
20 MEDINA GALLEGO, C. TLLEZ ARDILA, M. La violencia parainstitucional,
paramilitar y parapolicial en Colombia. Bogot: Rodrguez Quito, 1994. p.64.
21 VARGAS VELSQUEZ, A. Las fuerzas armadas en el conflicto colombiano.
Antecedentes y perspectivas.Bogot: Intermedio, 2002. p.281. 22 Ibid.
23 MEDINA GALLEGO, C. TLLEZ ARDILA, M. Op. cit., p.64.
24 GARCA-PEA JARAMILLO, D. Op. cit., p.54.
25 GARCA-PEA JARAMILLO, D. Op. cit., p.55.

26 ZAMORA, G L. El Magdalena Medio: los moradores de la represin. Bogot:

CINEP, 1983. p.43.
27 CEPEDA CASTRO, I. Respaldo institucional. El Espectador. Bogot, p.19 A,
semana del 21 al 27 de enero de 2007.
28 Ibid.
29 GILL, L. Op. cit., p.238.
30 Revista Semana, n.1291, Bogot, p.12-16, enero 29-febrero 5, 2007.
31 Tras los pasos perdidos de la guerra sucia. Paramilitarismo y operaciones
encubiertas en Colombia, Bruselas, 1995. Paramilitarismo en Colombia.
rdenes del alto mando. Revista Alternativa, Bogot, p.3-14, octubre de 1996.
32 AMAT, Y. El reportaje de Yamid, El Tiempo, Bogot, p.1-24, 22 de octubre de
2006.
33 El Espectador. Bogot, p. 2 A, semana del 18 al 24 de febrero de 2007.
34 GARCA SEGURA, H. La Colombia del acuerdo para. El Espectador,
Bogot, p.3 A, semana del 21 al 27 de enero de 2007.
35 PARDO RUEDA, R. Las ventajas de la sudadera. El Tiempo, Bogot, p.1-17,
22 de febrero de 2007.
36 El Espectador, Bogot, p.2 A, semana del 18 al 24 de febrero de 2007.
37 DIAMINT, R. Cuestiones militares en Amrica Latina. In: DOMNGUEZ, J. I.
SHIFTER, M. (editores). Construccin de gobernabilidad democrtica en
Amrica Latina. Bogot: Fondo de Cultura Econmica, 2005. p.54-62.
38 El Tiempo, Bogot, p.1-4, 22 de febrero de 2007. 39 La Nacin, Santiago,
p.7-8, 17 de noviembre de 2005.