ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIN

1. EL AGENTE

2. EL RECEPTOR
de la planificacin.
3. LA INFORMACIN DISPONIBLE

disponga, depender el mayor o menor poder de accin del agente sobre las
variables.
4. LAS METAS
antitativa de los objetivos.

A) cuantificables
B) no cuantificables o descriptivos
5. LAS ACCIONES
Es el conjunto de operaciones que se realizan con el propsito de lograr las metas.
6. LOS RECURSOS
El conjunto de elementos humanos, materiales, financieros, tecnolgicos, de tiempo etc.
que se necesitan para el logro de los objetivos y metas.
7. LAS ESTRATEGIAS
recursos disponibles
y de la ejecucin de las acciones previstas.

PLANIFICACION: CONCEPTOS , ELEMENTOS, PRINCIPIOS,

NIVELES

PLANIFICACIN
DEFINICIONES

Que es planificacin?

Diversos autores han tratado de dar respuesta a la interrogante

Stoner,: Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas
metas
Ortiz: Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la
organizacin har para alcanzar sus objetivos
Sisk: Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos
futuros probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan
Goodstein, : Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms
apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la accin
Ackoff,: La planificacin se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de
decidir antes de que se requiera la accin
Murdick, : Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene
que hacerlo, y cmo deber hacerse
Corts: Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos
requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que
hacer para llegar al estado final deseado (Corts, 1998).
Jimnez:Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de
accin para lograr el objetivo.
La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos
que pueden influir en el logro de los objetivos
Terry, Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales

Ahumada: La planificacin es una metodologa para escoger entre alternativas

que se caracteriza porque permite verificar la prioridad, factibilidad y
compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos ms
eficientes.
Ander
Egg ...planificar
es
la
accin
consistente
en
utilizar
un
conjunto
de
procedimientos
mediante
los
cuales
se
introduce
una
mayor
racionalidad
y
organizacin
en
un
conjunto
de
actividades
y acciones
articuladas
entre
s
que, previstas anticipadamente, tiene el propsito de influir en el
curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una
situacin elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y
recursos escasos o limitados.
Kaufman afirman,
por
el
contrario,
que
la
planificacin
tiene
como
finalidad
contribuir
a
alcanzar
la
dignidad
humana
donde
no
existe
e
incrementarla donde su presencia es solamente parcial, siendo, adems, un
buen
mtodo
para
mantener
en
un
primer
plano
la
originalidad e individualidad de cada persona.
ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIN
La planificacin es una metodologa para la toma de decisiones.
La planificacin intenta optimizar el logro de objetivos.
La planificacin trata de ser coherente a travs de los objetivos con
la disponibilidad de recursos y necesidades
La planificacin es reflexin del presente para convertir en reflexin
del
futuro
La planificacin es un proceso social
Segn Ander Egg los elementos que caracterizan la planificacin son:
Planificar es un proceso: es una actividad continua y unitaria que no termina en
la formulacin de un plan determinado, sino que implica un reajuste permanente
entre medios, actividades y fines y sobre todo de caminos y procedimientos a
travs de los cuales se pretende incidir sobre algunos aspectos de la realidad
Preparatorio: De un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los
responsables de elaborar el plan o programa. Estas deben ser aprobadas por
quienes tienen el poder poltico con el propsito de ser realizadas.
Un conjunto: Su carcter especifico es tratar con un conjunto de decisiones, con
una matriz de series sucesivas e independientes de decisiones sistemticas
relacionadas entres si dentro de una situacin dinmica e interactiva
Decisiones para la accin: La planificacin es una actividad con una
intencionalidad eminentemente prctica

Futura: Es una actividad que concierte al futuro, este futuro que prev la
planificacin est expuesto operativamente en lo que en lenguaje de planificacin
estratgica se denomina Situacin Objetiva
Dirigido al logro de los objetivos: Planificar es prever hacer algo lo cual debe
ser expresado en objetivos concretos y bien definidos
traducidos
operacionalmente en metas de cara a obtener resultados previstos. Supone una
relacin entre lo decidido (programado) lo realizado (ejecutado) y los resultados
obtenidos
Por medios preferibles: La naturaleza misma de la planificacin, depende de la
relacin entre medios y fines. Se trata desde un punto de vista metodolgico, de
identificar los medios preferibles con respecto a un imput de recursos disponibles.
Desde el punto de vista tcnico/operativo, se define como el arte de establecer
procedimientos para la organizacin de las relaciones entre medios y
objetivos. Al mismo tiempo proporcionan normas y pautas para la toma de
decisiones coherentes compatibles e integradas que conducen a una situacin
sistemticamente organizada y coordinadamente ejecutada

PRINCIPIOS BASICOS DE LA PLANIFICACIN

La racionalidad: constituye un principio de la planificacin que implica el concepto
de actuar inteligente y anticipadamente, es un reductor de incertidumbre que sin
embargo no puede asegurar que el plan se realice de la forma ms coherente,
lgica y racional posible pues significara desconocer la cambiante
realidad humana
La racionalidad tambin est relacionada con el establecimiento de objetivos
precisos y reales, que sean alcanzables, igualmente que se pueda lograr, la
utilizacin ms efectiva y racional de los recursos materiales y humanos
disponibles
La Previsin: Este principio se refiere al carcter anticipatorio de la planificacin,
Consiste en fijar el plazo o los plazos definitivos para ejecutar la accin que se
planifica teniendo en cuenta los recursos humanos y materiales que han de ser
utilizados
La Continuidad: Plantea que la planificacin esta condicionada por el logro de
determinadas metas que permitan la solucin de necesidades. Este principio
supone una integracin de los diversos pasos del proceso en funcin de metas
establecidas.
Se considera que los planes son un proceso continuo que deben
someterse a una constante revisin y si es necesario deben formularse nuevos

planes que se adapten a las circunstancias y perspectivas futuras, el plan debe

ser continuo hasta el logro de los objetivos ya que si se abandona se ha
malgastado el tiempo y recursos
La Flexibilidad Este principio implica el hecho de que un plan debe reajustes o
correcciones en el momento de su ejecucin debido a una serie de
circunstancias.
A medida que un plan se ejecute es pertinente realizar una evaluacin continua .
La factibilidad: La planificacin debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las
condiciones objetivas
La objetividad: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechos sin
aferrarse a juicios u opiniones preconcebidos. La planificacin debe basarse en
datos reales, razonamientos precisos y exactos, nunca en opiniones subjetivas o
especulaciones .
La coherencia: Este principio advierte que los diferentes planes programas o
proyectos deben formara una unidad coherente y orientar sus esfuerzos en un
mismos sentido
La sencillez: Este principio dice que los planes deben ser sencillos para que sean
abordados con mayor facilidad en el plano operativo, la claridad y sencillez de lo
planes impulsa al trabajo. Los planes demasiados complejos son incomprensibles
y dificultan su ejecucin por que se topan con la resistencia de los miembros de la
organizacin
La estandarizacin: Este principio Implica la homogeneizacin
de
procedimientos, programas y productos, para que los planes sean ms sencillos y
claros, la estandarizacin es posibles en aquellas tareas que son repetitivas o sea
que siempre se realizan de una determinada forma por lo que no exigen gran
discrecionalidad por quien la ejecuta
El equilibrio: Este principio guarda cierta relacin con el principio de la
estandarizacin, establece la armona que debe existir entre los factores incluidos
en el plan.
La participacin ste principio favorece y propicia el anlisis, reflexin, discusin
y toma de decisiones en la participacin de todos y todas en los espacios
educativos y comunitarios. La participacin tiene como objeto la bsqueda del bien
social, propiciando las oportunidades para que los actores sociales involucrados y
comprometidos con los procesos educativos contribuyan al cumplimiento de los
fines de la escuela.
La interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta las caractersticas y
realidades existentes en la localidad, municipio o regin donde se encuentra la
escuela, asumindose la diversidad sociocultural de la poblacin venezolana
La equidad: Este principio hace referencia que la construccin de la planificacin
debe garantizar la inclusin de todos y todas en igualdad de oportunidades y

condiciones en el proceso que caracteriza el quehacer de la escuela y su

proyeccin pedaggica y social en el proceso de formacin ciudadana.
La integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela como
un espacio de integracin en todos los mbitos del quehacer social. Crear para
aprender, reflexionar para crear y valorar, participar para crear, fomentar la
convivencia, reflejndose en el trabajo integrado entre familia, escuela y
comunidad.

NIVELES OPERACIONALES DE LA PLANIFICACIN

En la planificacin existen distintos niveles operacionales Segn Ander Egg estos
niveles serian:
PLAN

PROGRAMA PROYECTO

ACTIVIDAD

TAREA

EL PLAN Hace referencia a las directrices polticas fundamentales. a las

prioridades
que
stas
establecen,
a
las
estrategias
de accin y al conjunto de medios e instrumentos que se van a
utilizar para alcanzar las metas y objetivos definidos.
El plan engloba,
programas
y
proyectos
y
bsicamente
se
mide por parmetros tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan en los
programas y proyectos.

PROGRAMA Hace
referencia,
en
sentido
amplio,
a
un
conjunto
organizado,
coherente
e
integrado
de
servicios
o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordin
ados entre s y que son de similar naturaleza. Como seala AnderEgg (1993), el programa operacionaliza un plan mediante la realizacin
de acciones orientadas a alcanzar metas y objetivos definidos para un
perodo determinado.
PROYECTO Representa un mayor grado de concrecin y agrupa a
un conjunto de actividades relacionadas y coordinadas entre s en relacin a
la satisfaccin de un problema o de una determinada necesidad.
El proyecto es similar al programa, sin embargo, seala, es en general
menos
complejo
y
de menor alcance, puede ser parte de un programa ms amplio o,
tambin, un plan independiente de un solo uso
ACTIVIDADES tanto los programas como los proyectos se concretan a travs de
un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre si para alcanzar las
metas y objetivos especficos. Es el Medio de intervencin sobre la realidad,
mediante la realizacin secuencial e integrada de diversas acciones necesarias
para alcanzar las metas y objetivos especficos de un proyecto.
TAREAS Es la accin que tiene el mximo grado de concrecin y
especificidad Un conjunto de tareas configuran una actividad .Un conjunto de
tarea configuran una actividad entre als muchas que hay que realizar para
concretar el proyecto.
Ejemplo:
PLAN: Servicio social
PROGRAMA: Infancia y Familia
PROYECTO: Realizar un campamento
ACTIVIDAD: Realizar una excursin
TAREA: Preparar maleta adecuada