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Ley de Ciencia y Tecnología Reforma 2013
Ley de Ciencia y Tecnología Reforma 2013
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGA Y LA LEY ORGNICA DEL CONSEJO NACIONAL
DE CIENCIA Y TECNOLOGA
ARTCULO PRIMERO.- SE EXPIDE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGA.
LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGA
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.
La presente Ley es reglamentaria de la fraccin V del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto:
I. Regular los apoyos que el Gobierno Federal est obligado a otorgar para impulsar, fortalecer,
desarrollar y consolidar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en general
en el pas;
II. Determinar los instrumentos mediante los cuales el Gobierno Federal cumplir con la obligacin
de apoyar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin;
III. Establecer los mecanismos de coordinacin de acciones entre las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal y otras instituciones que intervienen en la definicin de polticas y
programas en materia de desarrollo cientfico, tecnolgico e innovacin, o que lleven a cabo
directamente actividades de este tipo;
IV. Establecer las instancias y los mecanismos de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas, as como de vinculacin y participacin de la comunidad cientfica y acadmica de las
instituciones de educacin superior, de los sectores pblico, social y privado para la generacin y
formulacin de polticas de promocin, difusin, desarrollo y aplicacin de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, as como para la formacin de profesionales en estas reas;
V. Vincular a los sectores educativo, productivo y de servicios en materia de investigacin
cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin;
VI. Apoyar la capacidad y el fortalecimiento de los grupos de investigacin cientfica y tecnolgica
que lleven a cabo las instituciones pblicas de educacin superior, las que realizarn sus fines de
acuerdo a los principios, planes, programas y normas internas que dispongan sus ordenamientos
especficos;
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VII. Determinar las bases para que las entidades paraestatales que realicen actividades de
investigacin cientfica y tecnolgica sean reconocidas como centros pblicos de investigacin, para
los efectos precisados en esta Ley;
VIII. Regular la aplicacin de recursos autogenerados por los Centros Pblicos de Investigacin
cientfica y los que aporten terceras personas, para la creacin de fondos de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico, y
IX. Fomentar el desarrollo tecnolgico y la innovacin de las empresas nacionales que desarrollen
sus actividades en territorio nacional, en particular en aquellos sectores en los que existen
condiciones para generar nuevas tecnologas o lograr mayor competitividad.
Artculo 2.
Se establecen como bases de una poltica de Estado que sustente la integracin del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, las siguientes:
I. Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y la formacin de investigadores
y tecnlogos para resolver problemas nacionales fundamentales, que contribuyan al desarrollo del
pas y a elevar el bienestar de la poblacin en todos sus aspectos;
II. Promover el desarrollo y la vinculacin de la ciencia bsica, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin asociados a la actualizacin y mejoramiento de la calidad de la educacin y la expansin
de las fronteras del conocimiento, as como convertir a la ciencia, la tecnologa y la innovacin en un
elemento fundamental de la cultura general de la sociedad;
III. Incorporar el desarrollo tecnolgico y la innovacin a los procesos productivos y de servicios
para incrementar la productividad y la competitividad que requiere el aparato productivo nacional;
IV. Integrar esfuerzos de los diversos sectores, tanto de los generadores como de los usuarios del
conocimiento cientfico y tecnolgico, para impulsar reas de conocimiento estratgicas para el
desarrollo del pas;
V. Fortalecer el desarrollo regional a travs de polticas integrales de descentralizacin de las
actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin;
VI. Promover los procesos que hagan posible la definicin de prioridades, asignacin y
optimizacin de recursos del Gobierno Federal para la ciencia, la tecnologa y la innovacin en forma
participativa;
VII. Propiciar el desarrollo regional mediante el establecimiento de redes o alianzas para la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, y
VIII. Promover la inclusin de la perspectiva de gnero con una visin transversal en la ciencia, la
tecnologa y la innovacin, as como una participacin equitativa de mujeres y hombres en todos los
mbitos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Artculo 3.
Para los efectos de esta Ley, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se integra
por:
I. La poltica de Estado en materia de ciencia, tecnologa e innovacin que defina el Consejo
General;
II. El Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, as como los programas sectoriales y
regionales, en lo correspondiente a ciencia, tecnologa e innovacin;
III. Los principios orientadores e instrumentos legales, administrativos y econmicos de apoyo a la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin que establecen la presente Ley y
otros ordenamientos;
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IV. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que realicen actividades de
investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin o de apoyo a las mismas, as como las
instituciones de los sectores social y privado y gobiernos de las entidades federativas, a travs de los
procedimientos de concertacin, coordinacin, participacin y vinculacin conforme a sta y otras
leyes aplicables, y
V. La Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin y las actividades de investigacin
cientfica de las universidades e instituciones de educacin superior, conforme a sus disposiciones
aplicables.
Artculo 4.
Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. CONACyT, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa;
II. Programa, el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin;
III. Investigacin, aqulla que abarca la investigacin cientfica, bsica y aplicada en todas las
reas del conocimiento, as como la investigacin tecnolgica;
IV. Consejo General, al Consejo General de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin;
V. Foro, al Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico;
VI. Registro, al Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas;
VII. Centros, a los Centros Pblicos de Investigacin;
VIII. Red, a la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin.
IX. Innovacin, generar un nuevo producto, diseo, proceso, servicio, mtodo u organizacin o
aadir valor a los existentes;
X. Desarrollo tecnolgico, el uso sistemtico del conocimiento y la investigacin dirigidos hacia la
produccin de materiales, dispositivos, sistemas o mtodos incluyendo el diseo, desarrollo, mejora
de prototipos, procesos, productos, servicios o modelos organizativos;
XI. Unidades de vinculacin y transferencia de conocimiento, las unidades creadas por las
universidades e instituciones de educacin superior o los Centros Pblicos de Investigacin, que tiene
como propsito generar y ejecutar proyectos en materia de desarrollo tecnolgico e innovacin y
promover su vinculacin con los sectores productivos y de servicios.
CAPTULO II
Sobre el Consejo General de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
Artculo 5.
Se crea el Consejo General de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin, como
rgano de poltica y coordinacin que tendr las facultades que establece esta Ley. Sern miembros
permanentes del Consejo General:
I. El Presidente de la Repblica, quien lo presidir;
II. Los titulares de las Secretaras de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Crdito Pblico, de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energa, de Economa, de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin, de Comunicaciones y Transportes, de Educacin Pblica, y de Salud;
III. El Director General del CONACyT, en su carcter de Secretario Ejecutivo del propio Consejo
General;
IV. El Coordinador General del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico;
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VIII. Aprobar los criterios y estndares institucionales para la evaluacin del ingreso y
permanencia en la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin, as como para su clasificacin
y categorizacin, a que se refiere el artculo 30 de la Ley;
IX. Establecer un sistema independiente para la evaluacin de la eficacia, resultados e impactos
de los principios, programas e instrumentos de apoyo a la investigacin cientfica, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin;
X. Definir y aprobar los lineamientos generales del parque cientfico y tecnolgico, espacio fsico
en que se aglutinar la infraestructura y equipamiento cientfico del ms alto nivel, as como el
conjunto de los proyectos prioritarios de la ciencia y la tecnologa mexicana, y
XI. Realizar el seguimiento y conocer la evaluacin general del programa especial, del programa y
del presupuesto anual destinado a la ciencia, la tecnologa y la innovacin y de los dems
instrumentos de apoyo a estas actividades.
Artculo 7.
El Consejo General sesionar dos veces al ao en forma ordinaria y en forma extraordinaria cuando
su Presidente as lo determine, a propuesta del Secretario Ejecutivo. El Consejo General sesionar
vlidamente con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. Las resoluciones se
tomarn por mayora de los miembros presentes teniendo el Presidente voto de calidad para el caso
de empate.
Artculo 8.
El Consejo General podr crear comits intersectoriales y de vinculacin para atender los asuntos
que el mismo Consejo determine relacionados con la articulacin de polticas, la propuesta de
programas prioritarios y reas estratgicas, as como para la vinculacin de la investigacin con la
educacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico con los sectores productivos y de servicios. Salvo
el comit a que se refiere el artculo 41, estos comits sern coordinados por el Secretario Ejecutivo,
los que contarn con el apoyo del CONACyT para su eficiente funcionamiento. En dichos comits
participarn miembros de la comunidad cientfica, tecnolgica y empresarial.
Artculo 9.
Para garantizar la eficaz incorporacin de las polticas y programas prioritarios en los
anteproyectos de programas operativos y presupuestos anuales, as como para la revisin integral y
de congruencia global del anteproyecto de presupuesto federal en lo relativo a ciencia, tecnologa e
innovacin y asegurar la ejecucin de los instrumentos especficos de apoyo que determine el Consejo
General, se integrar un comit intersecretarial que ser coordinado de manera conjunta por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a nivel subsecretario, y por el Secretario Ejecutivo, al que
asistirn los subsecretarios o funcionarios de nivel equivalente de la Administracin Pblica Federal
encargados de las funciones de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin de cada
sector.
El Comit Intersecretarial a que se refiere el prrafo anterior, se apoyar en un Secretario Tcnico
con funciones permanentes, designado conjuntamente por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
y el CONACyT.
El anteproyecto de presupuesto consolidado de ciencia, tecnologa e innovacin se presentar a
consideracin del Consejo General para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin.
Artculo 9 BIS. El Ejecutivo Federal y el Gobierno de cada Entidad Federativa, con sujecin a las
disposiciones de ingresos y gasto pblico correspondientes que resulten aplicables, concurrirn al
financiamiento de la investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico. El monto anual que el EstadoFederacin, entidades federativas y municipios-destinen a las actividades de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico, deber ser tal que el gasto nacional en este rubro no podr ser menor al 1%
del producto interno bruto del pas mediante los apoyos, mecanismos e instrumentos previstos en la
presente Ley.
Artculo 10.
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II.
de Ciencia,
Tecnologa
e Innovacin
y sus
b)
c)
El informe general anual acerca del estado que guarda la ciencia, la tecnologa y la
innovacin en Mxico, as como el informe anual de evaluacin del programa especial y
los programas especficos prioritarios, incluyendo las evaluaciones realizadas respecto
del impacto de la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en los
sectores productivos y de servicios.
El informe anual procurar especificar los resultados y el impacto del gasto en ciencia,
tecnologa e innovacin, destinado a apoyar al sector productivo que permita identificar la
eficiencia, economa, eficacia y calidad del mismo.
En materia de innovacin, el Secretario Ejecutivo tomar en cuenta los programas,
presupuestos, informes y opiniones del Comit Intersectorial de Innovacin a que se refiere el
artculo 41 de esta Ley;
III. Coordinar los comits intersectoriales que determine el Consejo General para la articulacin
de polticas, programas y presupuestos y la implantacin de instrumentos y mecanismos
especficos de apoyo;
IV. Representar al Consejo General en los rganos de gobierno y de administracin de otras
entidades paraestatales en los cuales el CONACyT deba participar as como en comits,
comisiones y consejos de la Administracin Pblica Federal de los cuales el CONACyT forme o
deba formar parte;
V.
VI. Las dems que le confieren esta Ley, la Ley Orgnica del CONACyT y otros ordenamientos
aplicables.
Artculo 11.
El CONACyT estar facultado para interpretar esta Ley para efectos administrativos.
CAPTULO III
Principios Orientadores del Apoyo a la Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin
Artculo 12.
Los principios que regirn el apoyo que el Gobierno Federal est obligado a otorgar para fomentar,
desarrollar y fortalecer en general la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin,
as como en particular las actividades de investigacin que realicen las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, sern los siguientes:
I. Las actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin debern apegarse
a los procesos generales de planeacin que establecen sta y las dems leyes aplicables;
II. Los resultados de las actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin que sean
objeto de apoyos en trminos de esta Ley sern invariablemente evaluados y se tomarn en cuenta
para el otorgamiento de apoyos posteriores;
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VIII. Los programas educativos y de normalizacin, los estmulos fiscales, financieros, facilidades
en materia administrativa y de comercio exterior, el rgimen de propiedad intelectual, en los trminos
de los tratados internacionales y leyes especficas aplicables en estas materias.
SECCIN II
Informacin
Artculo 14.
El sistema integrado de informacin sobre investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e
innovacin estar a cargo del CONACyT, quien deber administrarlo y mantenerlo actualizado. Dicho
sistema ser accesible al pblico en general, sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y
las reglas de confidencialidad que se establezcan.
El sistema de informacin tambin comprender datos relativos a los servicios tcnicos para la
modernizacin tecnolgica, la normalizacin, la propiedad industrial, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
En la medida de lo posible, el sistema deber incluir informacin de manera diferenciada entre
mujeres y hombres a fin de que se pueda medir el impacto y la incidencia de las polticas y programas
en materia de desarrollo cientfico, tecnolgico e innovacin.
Artculo 15.
Las dependencias y las entidades de la Administracin Pblica Federal colaborarn con el CONACyT
en la conformacin y operacin del sistema integrado de informacin a que se refiere el artculo
anterior. Asimismo se podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, de los
municipios, as como con las instituciones de educacin superior pblicas, su colaboracin para la
integracin y actualizacin de dicho Sistema.
Las personas o instituciones pblicas o privadas que reciban apoyo de cualquiera de los fondos,
proveern la informacin bsica que se les requiera, sealando aqulla que por derechos de
propiedad intelectual o por alguna otra razn fundada deba reservarse.
Las empresas o agentes de los sectores social y privado que realicen actividades de investigacin
cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin podrn incorporarse voluntariamente al sistema
integrado de informacin.
Artculo 16.
El sistema integrado de informacin incluir el Registro Nacional de Instituciones y Empresas
Cientficas y Tecnolgicas que estar a cargo del CONACyT.
Artculo 17.
Debern inscribirse en el registro a que se refiere el artculo anterior:
I. Las instituciones, centros, organismos y empresas pblicas que sistemticamente realicen
actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, innovacin y produccin de ingeniera
bsica, y
II. Las instituciones, centros, organismos, empresas o personas fsicas de los sectores social y
privado que estn interesados en recibir los beneficios o estmulos de cualquier tipo que se deriven de
los ordenamientos federales aplicables para actividades de investigacin cientfica y tecnolgica. El
registro ser un prerrequisito para tal efecto. En el caso de esta fraccin y en el marco de la Red
Nacional de Grupos y Centros de Investigacin a que se refiere esta Ley, el CONACyT establecer los
criterios y estndares que permitan que en las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema
Integrado de Informacin Cientfica y Tecnolgica y en las reglas de operacin de la comisin interna
de evaluacin del Registro se incluyan clasificaciones conforme a las cuales se identifique la calidad y
nivel de desarrollo institucional de cada sujeto inscrito, mismas que sern tomadas en cuenta en el
proceso de seleccin de beneficiarios de los fondos a que se refiere esta Ley.
Artculo 18.
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establezca en los respectivos contratos y en las reglas de operacin de cada fideicomiso. En ninguno
de estos contratos el CONACyT podr ser fideicomisario;
III. El fideicomitente ser el CONACyT, pudiendo estos fondos recibir aportaciones del Gobierno
Federal y de terceras personas, as como contribuciones que las leyes determinen se destinen a estos
fondos;
IV. El CONACyT, por conducto de su rgano de gobierno, determinar el objeto de cada uno de los
fondos, establecer sus reglas de operacin y aprobar los contratos respectivos. Dichos contratos no
requerirn de ninguna otra aprobacin y una vez celebrados se proceder a su registro en la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
En las reglas de operacin se precisarn los objetivos de los programas de apoyo, los criterios, los
procesos e instancias de decisin para el otorgamiento de apoyos y su seguimiento y evaluacin.
Los fondos contarn con un Comit Tcnico y de Administracin, el que ser presidido por un
representante del CONACyT. El CONACyT llevar a cabo el seguimiento cientfico, tecnolgico y
administrativo, y
V. El objeto de cada fondo invariablemente ser el otorgamiento de apoyos y financiamientos para:
actividades directamente vinculadas al desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica; becas y
formacin de recursos humanos especializados; realizacin de proyectos especficos de investigacin
cientfica, desarrollo tecnolgico, innovacin y modernizacin tecnolgica; el registro nacional o
internacional de los derechos de propiedad intelectual que se generen; la vinculacin de la ciencia y la
tecnologa con los sectores productivos y de servicios; la divulgacin de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin; creacin, desarrollo o consolidacin de grupos de investigadores o centros de
investigacin, as como para otorgar estmulos y reconocimientos a investigadores y tecnlogos, en
ambos casos asociados a la evaluacin de sus actividades y resultados.
Artculo 25.
Las Secretaras de Estado y las entidades de la Administracin Pblica Federal, podrn celebrar
convenios con el CONACyT, cuyo propsito sea determinar el establecimiento de fondos sectoriales
CONACyT que se destinen a la realizacin de investigaciones cientficas, desarrollo tecnolgico,
innovacin, el registro nacional o internacional de propiedad intelectual, y la formacin de recursos
humanos especializados, becas, creacin, fortalecimiento de grupos o cuerpos acadmicos o
profesionales de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, divulgacin cientfica, tecnolgica
e innovacin y de la infraestructura que requiera el sector de que se trate, en cada caso. Dichos
convenios se celebrarn y los fondos se constituirn y operarn con apego a las bases establecidas en
las fracciones I y III del artculo 24 y las fracciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX del artculo 26 de esta
Ley y a las bases especficas siguientes:
I. En los convenios antes mencionados se determinar el objeto de cada fondo, se establecern
sus reglas de operacin y se aprobarn los elementos fundamentales que contengan los contratos
respectivos. En las reglas de operacin se precisarn los objetivos de los proyectos, los criterios,
los procesos e instancias de decisin para la realizacin de los proyectos y su seguimiento y
evaluacin. El fideicomitente en los fondos sectoriales ser el CONACyT;
II. Solamente las universidades e instituciones de educacin superior pblicas y particulares,
centros, laboratorios, empresas pblicas y privadas y dems personas que se inscriban en el
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas que establece la Ley
podrn ser, mediante concurso y bajo las modalidades que expresamente determine el Comit
Tcnico y de Administracin, con apego a las reglas de operacin del Fideicomiso, beneficiarios de
los Fondos a que se refiere este artculo y, por tanto, ejecutores de los proyectos que se realice con
recursos de esos fondos;
III. Los recursos de estos fondos debern provenir del presupuesto autorizado de la
dependencia o entidad interesada, o de contribuciones que las leyes determinen se destinen a un
fondo especfico. Dichos recursos no tendrn el carcter de regularizables. Las secretaras o
entidades aportarn directamente los recursos al fideicomiso en calidad de aportantes, informando
a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de dichas aportaciones. Asimismo, podrn integrase
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Artculo 30.
El CONACyT promover la conformacin y el funcionamiento de una Red Nacional de Grupos y
Centros de Investigacin. Dicha Red tendr por objeto definir estrategias y programas conjuntos,
articular acciones, potenciar recursos humanos y financieros, optimizar infraestructura, propiciar
intercambios y concentrar esfuerzos en reas relevantes para el desarrollo nacional, as como
formular estudios y programas orientados a incentivar la profesin de investigacin, fortalecer y
multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad entre stos; proponer la creacin de
nuevos grupos y centros y crear redes en reas estratgicas del conocimiento.
A esta Red se podrn adscribir voluntariamente grupos y centros de investigacin pblicos,
sociales y privados, independientes o pertenecientes a las instituciones de educacin superior.
El Secretario Ejecutivo, con base al trabajo del Comit Intersectorial y de Vinculacin a que se
refiere el artculo 8 y se establezca para tal propsito propondr al Consejo General, para su
aprobacin, los criterios y estndares de calidad institucional para la evaluacin del ingreso y
permanencia en la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin a que se refiere este artculo y
el artculo 17 de la presente Ley, as como para su clasificacin y categorizacin.
Artculo 31.
Se crea la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin como instancia permanente de
coordinacin institucional entre el CONACyT y las dependencias o entidades de los gobiernos de las
entidades federativas competentes en materia de fomento a la investigacin cientfica, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin que acepten a invitacin del CONACyT, formar parte del mismo, con objeto
de promover acciones para apoyar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin,
as como de participar en la definicin de polticas y programas en esta materia.
La Conferencia estar integrada por el Director General del CONACyT y por los titulares de las
dependencias y entidades a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 32.
La Conferencia tendr las siguientes funciones:
I. Conocer y opinar sobre aspectos de inters para el apoyo a la investigacin cientfica, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin;
II. Opinar en la formulacin de las polticas generales de apoyo a la investigacin cientfica, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin;
III. Participar en la elaboracin del Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin;
IV. Apoyar la descentralizacin territorial e institucional de los instrumentos de apoyo a la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin;
V. Proponer las funciones del CONACyT respecto de las cuales dependencias o entidades de los
gobiernos de las entidades federativas puedan colaborar operativamente;
VI. Proponer la celebracin de acuerdos de coordinacin;
VII. Analizar y plantear propuestas de modificaciones al marco legal sobre ciencia y tecnologa,
y
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
El Director General del CONACyT propondr al pleno de la Conferencia las bases de su
funcionamiento. Una vez aprobadas dichas bases, la Conferencia sesionar por lo menos cada seis
meses en la entidad federativa que para cada sesin se determine.
Artculo 33.
El Ejecutivo Federal, por conducto de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Educacin
Pblica, de Economa, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Salud, de Energa u otras
dependencias, segn corresponda, y/o el CONACyT, podr celebrar convenios con los gobiernos de las
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entidades federativas y con los municipios, a efecto de establecer programas y apoyos especficos de
carcter regional, estatal y municipal para impulsar el desarrollo y descentralizacin de las
actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.
En los convenios a que se refiere el prrafo anterior se determinarn, adems de los objetivos
comunes y las obligaciones de las partes, los compromisos concretos de financiamiento y de
aplicacin de los principios que se establecen en el artculo 12 de esta Ley.
Asimismo, se podr prever que las acciones de coordinacin contemplen el desarrollo de proyectos
en los que participen los Centros Pblicos de Investigacin en apoyo de los gobiernos de las entidades
federativas, mediante la prestacin de servicios, la creacin de unidades de vinculacin y
transferencia de conocimiento o la asociacin que convengan ambas partes. Podrn ser materia de los
convenios la colaboracin y coordinacin en proyectos de investigacin de inters regional, estatal o
municipal con universidades u otras instituciones locales y nacionales, cuando las mismas sean parte
en la celebracin de los convenios. Para este efecto podrn constituirse fondos a los que se refieren
los artculos 25, 25 Bis y 26 de esta Ley.
Artculo 34.
En los convenios a que se refiere el artculo anterior que celebre el CONACyT con gobiernos de
entidades federativas, se podrn incorporar adicionalmente estipulaciones relativas a lo siguiente:
I. Servicios, actividades y funciones especficas que en el marco de atribuciones del CONACyT
puedan ser realizadas operativamente en la entidad federativa que sea parte del convenio, por la
dependencia o entidad competente del Gobierno del Estado;
II. Los trminos y condiciones en que podr ponerse en prctica lo dispuesto en la fraccin
anterior, en colaboracin recproca y conforme a los lineamientos que proponga el CONACyT;
III. Los elementos mnimos y compromisos que se acuerden para, en su caso, conformar,
desarrollar y/o fortalecer el Sistema Estatal de Ciencia y Tecnologa;
IV. Los trminos de la colaboracin estatal para la integracin y actualizacin del Sistema
Integrado de Informacin sobre investigacin cientfica y tecnolgica;
V. Los mecanismos, criterios y lineamientos que acuerden para promover la colaboracin municipal
en el apoyo a la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, y
VI. Los dems aspectos necesarios relacionados con lo anterior.
Artculo 35.
El CONACyT podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, el
establecimiento y operacin de fondos mixtos de carcter regional, estatal y municipal de apoyo a la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, que podrn incluir la formacin de
recursos humanos de alta especialidad, los cuales se integrarn y desarrollarn con aportaciones de
las partes en la proporcin que en cada caso se determine. Las partes de los convenios sern
fideicomitentes. A dichos fondos le ser aplicable lo siguiente:
I. Lo dispuesto por la fraccin I del artculo 24 y las fracciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX del artculo
26 de esta Ley, en lo conducente;
II. En estos convenios se determinar el objeto del Fondo a constituirse, se establecern las reglas
de su operacin y se aprobarn los elementos fundamentales se deber contener el contrato
respectivo, conforme a los principios que establece el artculo 12 de esta Ley. En las reglas de
operacin y tomando en cuenta los planes, programas y proyectos de la entidad federativa o del
municipio correspondiente, se precisarn los objetivos especficos de los proyectos, los criterios, los
procesos e instancias de decisin para la realizacin de los proyectos y de su seguimiento;
III. Solamente las universidades e instituciones de educacin superior, pblicas y particulares,
centros, laboratorios, empresas pblicas y privadas y dems personas que se inscriban en el Registro
Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas que establece la Ley podrn ser,
mediante concurso y bajo las modalidades que expresamente determine el Comit Tcnico y de
Administracin con apego a las reglas de operacin del Fideicomiso, beneficiarios de los Fondos a que
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se refiere este artculo y, por tanto, ejecutores de los proyectos que se realice con recursos de esos
fondos;
IV. Los recursos de estos Fondos debern provenir tanto de recursos del presupuesto autorizado
del CONACyT, como de recursos de las entidades federativas y de los municipios de que se trate en
cada caso, en la proporcin que en cada convenio se establezca. Los recursos de origen federal que se
destinen a esos Fondos sern aplicables y no tendrn el carcter de regularizables. Asimismo, podrn
integrarse con aportaciones complementarias de instituciones, organismos, o empresas de los
sectores pblico, social y privado;
V. La celebracin de los convenios, por parte del CONACyT, requerir de la previa notificacin a su
rgano de Gobierno y a las dems instancias que correspondan;
VI. Los Fondos a que se refiere este artculo contarn en todos los casos con un Comit Tcnico y
de Administracin integrado por servidores pblicos de la entidad federativa, en su caso por
representantes del municipio y por un representante del CONACyT. Un representante del gobierno de
la entidad federativa lo presidir. Asimismo, se invitar a participar en dicho Comit a representantes
de instituciones y a personas de reconocido prestigio de los sectores cientfico y acadmico, pblico y
privado, de la entidad federativa de que se trate.
La seleccin de los representantes de los sectores cientfico o tecnolgico, acadmico y productivo
corresponder conjuntamente a la entidad federativa o municipio de que se trate y al CONACyT. Los
representantes que se designen podrn ser propuestos por los diferentes sectores, procurando la
representatividad de los mismos en la operacin y funcionamiento de los fondos mixtos.
Para la evaluacin tcnica y cientfica de los proyectos se integrar una comisin de evaluacin en
la que participarn investigadores cientficos y tecnlogos preferentemente de la entidad
correspondiente designados de comn acuerdo entre la entidad y el CONACyT.
Para apoyar las funciones administrativas del Comit, la entidad federativa, y en su caso
municipio, designar un secretario administrativo y al CONACyT corresponder el apoyo a la comisin
de evaluacin por conducto del secretario tcnico que designe, y
VII. Se conceder prioridad a los proyectos cientficos, tecnolgicos y de innovacin cuyo propsito
principal se oriente a la atencin de problemas y necesidades o al aprovechamiento de oportunidades
que contribuyan al desarrollo econmico y social sustentable de las regiones, de las entidades
federativas y de los municipios, a la vinculacin, incremento de la productividad y competitividad de
los sectores productivos y de servicios.
CAPTULO VI
Participacin
Artculo 36.
Se constituye el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico como rgano autnomo y permanente de
consulta del Poder Ejecutivo, del Consejo General y de la Junta de Gobierno del CONACyT, el cual se
establecer y operar conforme a las siguientes bases:
I.
II.
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IV. Tendr una organizacin basada en comits de trabajo integrados por especialistas en los
diversos temas de la ciencia y la tecnologa;
V.
Contar con una mesa directiva formada por veinte integrantes, diecisiete de los cuales sern
los titulares que representen a las siguientes organizaciones: la Academia Mexicana de
Ciencias, A. C.; la Academia Mexicana de Ingeniera, A. C.; la Academia Nacional de Medicina,
A. C.; la Asociacin Mexicana de Directivos de la Investigacin Aplicada y Desarrollo
Tecnolgico, A.C.; la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Superior; la Confederacin Nacional de Cmaras Industriales; el Consejo Nacional
Agropecuario; la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana; la Cmara Nacional de la
Industria de la Transformacin, y un representante de la Red Nacional de Consejos y
Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa, A.C.; la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico; el Instituto Politcnico Nacional; el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del
Instituto Politcnico Nacional; la Academia Mexicana de la Lengua; la Academia Mexicana de
Historia; el Sistema de Centros Pblicos de Investigacin y el Consejo Mexicano de Ciencias
Sociales.
Los otros tres integrantes, quienes actuarn a ttulo personal, sern investigadores,
representantes uno de ellos de las ciencias exactas o naturales, uno de las ciencias sociales o
humanidades y uno de la ingeniera o tecnologa. Estos integrantes se renovarn cada tres
aos y sern seleccionados por los propios miembros del Sistema Nacional de Investigadores,
a travs de convocatoria que expidan conjuntamente el CONACyT y el Foro Consultivo, la que
cuidar se logre un adecuado equilibrio regional.
La mesa directiva ser coordinada por quien elijan sus propios integrantes, renovndose la
presidencia cada dos aos. En sus sesiones de trabajo y de acuerdo a la naturaleza de los
asuntos a tratar, la mesa directiva podr invitar a participar a los especialistas de reas,
disciplinas o sectores relacionados con dichos asuntos que estime pertinente;
VI. La mesa directiva contar con un secretario tcnico que ser designado por el Director
General del CONACyT, de una terna propuesta por la mesa directiva. ste auxiliar a la mesa
directiva en la organizacin y desarrollo de los trabajos de los comits especializados y de los
procesos de consulta del Foro y tendr las facultades legales para la celebracin de todos los
actos jurdicos necesarios para la administracin de los recursos que se asignen para el
funcionamiento del Foro;
VII. Las bases de su integracin, funcionamiento y organizacin sern expedidas por el CONACyT y
la mesa directiva, y
VIII.
Tendr las facultades que establece el artculo 37 de esta Ley y las que la Ley Orgnica
del CONACyT le confiere en relacin a la Junta de Gobierno y al Director General de ese
organismo.
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II. Proponer reas y acciones prioritarias y de gasto que demanden atencin y apoyo especiales en
materia de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, innovacin, formacin de investigadores,
difusin del conocimiento cientfico y tecnolgico y cooperacin tcnica internacional;
III. Analizar, opinar, proponer y difundir las disposiciones legales o las reformas o adiciones a las
mismas, necesarias para impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo y la innovacin tecnolgica
del pas;
IV. Formular sugerencias tendientes a vincular el desarrollo tecnolgico y la innovacin en el sector
productivo y de servicios, as como la vinculacin entre la investigacin cientfica y la educacin
conforme a los lineamientos que esta misma Ley y otros ordenamientos establecen;
V. Opinar y valorar la eficacia y el impacto del Programa Especial y los programas anuales
prioritarios y de atencin especial, as como formular propuestas para su mejor cumplimiento, y
VI. Rendir opiniones y formular sugerencias especficas que le solicite el Ejecutivo Federal o el
Consejo General.
Artculo 38.
El CONACyT otorgar, por conducto del secretario tcnico de la mesa directiva, los apoyos
necesarios para garantizar el adecuado funcionamiento del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, lo
que incluir los apoyos logsticos y los recursos para la operacin permanente, as como los gastos de
traslado y estancia necesarias para la celebracin de sus reuniones de trabajo.
CAPTULO VII
De la Vinculacin del Sector Productivo y de Servicios con la Investigacin Cientfica, el
Desarrollo Tecnolgico y la Innovacin.
Artculo 39.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal -en especial los Centros
Pblicos de Investigacin- as como las instituciones de educacin superior pblicas, en sus
respectivos mbitos de competencia, promovern activamente el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
Artculo 40.
Para la creacin y la operacin de los instrumentos de fomento a que se refiere esta Ley, se
conceder prioridad a los proyectos cuyo propsito sea promover la modernizacin, la innovacin y el
desarrollo tecnolgicos que estn vinculados con empresas o entidades usuarias de la tecnologa, en
especial con la pequea y mediana empresa.
De igual forma sern prioritarios los proyectos que se propongan lograr un uso racional, ms
eficiente y ecolgicamente sustentable de los recursos naturales, las asociaciones cuyo propsito sea
la creacin y funcionamiento de redes cientficas y tecnolgicas, as como los proyectos para la
vinculacin entre la investigacin cientfica y tecnolgica con los sectores productivos y de servicios
que incidan en la mejora de la productividad y la competitividad de la industria nacional.
Para otorgar apoyo a las actividades de investigacin tecnolgica a que se refiere este artculo, se
requerir que el proyecto respectivo cuente con una declaracin formal de inters en la aplicacin de
la tecnologa expresada por el o los potenciales usuarios. Asimismo, salvo casos debidamente
justificados, se requerir que los beneficiarios del proyecto aporten recursos para el financiamiento
conjunto del mismo.
Los apoyos a que se refiere ste artculo se otorgarn por un tiempo determinado, de acuerdo con
el contenido y los objetivos del proyecto; estos apoyos se suspendern si se determina que el
proyecto ya no tiene viabilidad tcnica o econmica.
Artculo 40 Bis.
Las universidades e instituciones de educacin pblica superior y los Centros Pblicos de
Investigacin, podrn crear unidades de vinculacin y transferencia de conocimiento.
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Estas unidades podrn constituirse mediante la figura jurdica que mejor convenga para sus
objetivos, en los trminos de las disposiciones aplicables, siempre y cuando no se constituyan como
entidades paraestatales. Adems, podrn contratar por proyecto a personal acadmico de las
universidades e instituciones de educacin superior, as como de los Centros Pblicos de Investigacin
sujeto a lo dispuesto a los artculos 51 y 56 de esta Ley.
Las unidades a que se refiere este artculo, en ningn caso podrn financiar su gasto de operacin
con recursos pblicos. Los recursos pblicos que, en trminos de esta Ley, reciban las unidades
debern destinarse exclusivamente a generar y ejecutar proyectos en materia de desarrollo
tecnolgico e innovacin y promover su vinculacin con los sectores productivos y de servicios.
Artculo 41.
Para disear y operar la poltica pblica de innovacin se establece el Comit Intersectorial para la
Innovacin, como un comit especializado del Consejo General.
El Comit Intersectorial para la Innovacin estar integrado por el titular de la Secretara de
Economa quien lo presidir, el Director del CONACyT quin ocupar la vicepresidencia, y el titular de
la Secretara de Educacin Pblica. Sern invitados permanentes el Coordinador General del Foro
Consultivo Cientfico y Tecnolgico, los representantes ante el Consejo General del Sistema Nacional
de Centros de Investigacin y los representantes de los sectores productivo y acadmico que se
consideren pertinentes, segn se establezca en el reglamento respectivo, quienes asistirn con voz
pero sin voto.
La estructura y funcionamiento de este Comit, se explicitar en el reglamento que para el efecto
expidan los miembros permanentes.
Artculo 41 Bis.
El Comit Intersectorial para la Innovacin operar en los trminos del reglamento interno que al
efecto se expida y tendr las siguientes facultades:
I. Aprobar el programa de innovacin e informar al Consejo General;
II. Aplicar los recursos que se hayan aprobado al programa de innovacin en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin;
III. Establecer las reglas de operacin de los fondos sectoriales de innovacin que se financien con
recursos del programa de innovacin;
IV. Proponer al Consejo General y a las dependencias de la Administracin Pblica Federal las
recomendaciones que considere pertinentes en materia de normalizacin y derechos de propiedad
intelectual, a fin de promover la innovacin;
V. Opinar respecto del marco regulatorio nacional, diagnosticar su aplicacin y proponer al Consejo
General proyectos de reformas a las disposiciones legislativas y administrativas relacionadas con la
innovacin, as como mecanismos que la incentiven;
VI. Opinar sobre los proyectos o programas federales relacionados con la innovacin en las
entidades de la Administracin Pblica Federal para mejorar el impacto que puedan tener sobre el
desarrollo tecnolgico y la innovacin de los sectores productivos y de servicios;
VII. Proponer la celebracin de convenios relacionados con proyectos de innovacin y desarrollo
tecnolgico con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con los
estados y municipios y los sectores acadmicos, productivos o de servicios;
VIII. Organizar foros de consulta a fin de analizar el estado, la eficiencia, la eficacia y el impacto de
los programas federales que apoyan el desarrollo tecnolgico y la innovacin, as como los casos de
aplicacin exitosos proyectos de vinculacin o de innovacin tecnolgica, a fin de identificar mejoras
para las polticas pblicas a seguir con un enfoque que atienda las necesidades de las empresas;
IX. Acordar los asuntos que se sometan a su consideracin, y
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Artculo 44.
El Gobierno Federal reconocer los logros sobresalientes de quienes realicen investigacin
cientfica y tecnolgica, y procurar apoyar que la actividad de investigacin de dichos individuos
contribuya a mantener y fortalecer la calidad de la educacin. El CONACyT participar en los
mecanismos o instancias de decisin para el otorgamiento de premios en ciencia y tecnologa que se
auspicien o apoyen con recursos federales.
Artculo 45.
Los estmulos y reconocimientos que el Gobierno Federal otorgue a los acadmicos por su labor de
investigacin cientfica y tecnolgica, tambin propiciarn y reconocern la labor docente de quienes
los reciban.
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Artculo 46.
El Gobierno Federal promover el diseo y aplicacin de mtodos y programas para la enseanza y
fomento de la ciencia y la tecnologa en todos los niveles de la educacin, en particular para la
educacin bsica.
CAPTULO IX
Centros Pblicos de Investigacin
Artculo 47.
Para efectos de esta Ley sern considerados como centros pblicos de investigacin las entidades
paraestatales de la Administracin Pblica Federal que de acuerdo con su instrumento de creacin
tengan como objeto predominante realizar actividades de investigacin cientfica y tecnolgica; que
efectivamente se dediquen a dichas actividades; que sean reconocidas como tales por resolucin
conjunta de los titulares del CONACyT y de la dependencia coordinadora de sector al que corresponda
el centro pblico de investigacin, con la opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para
efectos presupuestales, y que celebren el convenio de administracin por resultados que establece el
presente Captulo, para evaluar su desempeo y el impacto de sus acciones. Dicha resolucin deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. El CONACyT tomar en cuenta la opinin del Foro
Consultivo Cientfico y Tecnolgico.
Artculo 48.
Los centros pblicos de investigacin gozarn de autonoma de decisin tcnica, operativa y
administrativa en los trminos de esta Ley, y de gestin presupuestaria de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones
legales aplicables; sin perjuicio de las relaciones de coordinacin sectorial que a cada centro le
corresponda. Asimismo, dichos centros regirn sus relaciones con las dependencias de la
Administracin Pblica Federal y con el CONACyT conforme a los convenios de administracin por
resultados que en los trminos de esta Ley se celebren. Los organismos creados con el objeto de
apoyar o realizar actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, que se hayan
constituido a travs de convenios o tratados internacionales, cuya sede sea Mxico, se regirn
conforme a sus respectivos instrumentos de creacin.
El CONACyT ser la entidad autorizada para dictaminar y resolver sobre aspectos cientficos y
tecnolgicos de los convenios de administracin por resultados y sobre la periodicidad de la
evaluacin de los proyectos.
Artculo 49.
Los Centros Pblicos de Investigacin, de acuerdo con su objeto, colaborarn con las autoridades
competentes en las actividades de promocin de la metrologa, en la elaboracin de normas oficiales
mexicanas o normas mexicanas y en la evaluacin de la conformidad con las mismas, apegndose a
lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Artculo 50.
El establecimiento y operacin de los Fondos de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico se
sujetar a las siguientes bases:
I. Sern constituidos y administrados mediante la figura de fideicomiso. El fideicomitente ser la
entidad reconocida como centro pblico de investigacin;
II. Se constituirn con los recursos autogenerados del propio centro pblico de investigacin de
que se trate, pudiendo recibir aportaciones de terceros;
III. El beneficiario del fondo ser el centro pblico de investigacin que lo hubiere constituido;
IV. El objeto del fondo ser financiar o complementar financiamiento de proyectos especficos de
investigacin, de desarrollo tecnolgico y de innovacin, la creacin y mantenimiento de instalaciones
de investigacin, su equipamiento, el suministro de materiales, el otorgamiento de becas y formacin
de recursos humanos especializados, la generacin de propiedad intelectual y de inversin asociada
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Los rganos de gobierno tambin determinarn lo relativo a los derechos de propiedad intelectual
y los beneficios que correspondan al centro pblico de investigacin en relacin a lo dispuesto en este
artculo.
Para promover la comercializacin de los derechos de propiedad intelectual e industrial de los
centros, los rganos de gobierno aprobarn los lineamientos que permitan otorgar al personal
acadmico que los haya generado hasta el 70% de las regalas que se generen.
Artculo 52.
Los investigadores de todos los centros pblicos de investigacin, tendrn entre sus funciones la
de impartir educacin superior en uno o ms de sus tipos o niveles.
El personal acadmico de los Centros Pblicos de Investigacin se regir de conformidad con los
Estatutos de Personal Acadmico que expidan sus rganos de gobierno, los cuales establecern los
derechos y obligaciones acadmicos, as como las reglas relativas al ingreso, promocin, evaluacin y
permanencia de ese personal en el mbito acadmico.
Las constancias, diplomas, reconocimientos, certificados y ttulos y grados acadmicos que, en su
caso, expidan los centros pblicos de investigacin tendrn reconocimiento de validez oficial
correspondiente a los estudios impartidos y realizados, sin que requieran de autenticacin y estarn
sujetos a mecanismos de certificacin para preservar su calidad acadmica.
Artculo 53.
Los centros pblicos de investigacin se regirn por esta Ley y por sus instrumentos de creacin.
En lo no previsto en estos ordenamientos se aplicar supletoriamente la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, siempre y cuando sea para fortalecer su autonoma tcnica, operativa y administrativa.
Artculo 54.
Los ingresos que generen los centros pblicos de investigacin derivados de los servicios, bienes y
productos de investigacin y desarrollo tecnolgico, incluyendo la capacitacin para la formacin de
recursos humanos calificados, que presten o produzcan directamente o en colaboracin con otras
entidades pblicas o privadas, sern destinados a los proyectos autorizados por sus rganos de
gobierno en trminos del artculo 50 de esta Ley.
Artculo 55.
Los centros pblicos de investigacin contarn con sistemas integrales de profesionalizacin, que
comprendern catlogos de puestos, mecanismos de acceso y promociones, tabulador de sueldos,
programas de desarrollo profesional y actualizacin permanente de su personal cientfico, tecnolgico,
acadmico y administrativo, as como las obligaciones e incentivos al desempeo y productividad del
trabajo cientfico y tecnolgico. La organizacin, funcionamiento y desarrollo de estos sistemas se
regirn por las normas generales que proponga el CONACyT y que establezca la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y las especficas que en cada centro expida su rgano de gobierno.
Artculo 56.
Los rganos de gobierno de los centros pblicos de investigacin sesionarn cuando menos dos
veces al ao, y tendrn las facultades que les confiere el instrumento legal de su creacin y las
siguientes atribuciones no delegables:
I. Aprobar y evaluar los programas, agenda y proyectos acadmicos, de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin a propuesta del director o su equivalente y de los miembros de la comunidad
de investigadores del propio centro;
II. Aprobar la distribucin del presupuesto anual definitivo de la entidad y el programa de
inversiones, de acuerdo con el monto total autorizado de su presupuesto;
III. Aprobar, sin que se requiera autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, las
adecuaciones presupuestarias a sus programas que no impliquen la afectacin de su monto total
autorizado, recursos de inversin, proyectos financiados con crdito externo, ni el cumplimiento de los
objetivos y metas comprometidas;
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personal de los Centros, en los casos en que una vez separados de los Centros, decidan colaborar en
forma inmediata con otra dependencia o entidad, pblica o privada.
(Se deroga el segundo prrafo)
XVIII. Definir la informacin que corresponda al centro pblico de investigacin y que debe
considerarse de carcter confidencial para efectos de apropiacin, as como las bases y mecanismos
para su uso, disposicin, proteccin y resguardo por parte de los investigadores, y
XIX. Las dems que establece esta Ley.
Artculo 57.
Los ordenamientos que en cada caso determinen la conformacin del rgano de gobierno de los
centros pblicos de investigacin, prevern lo necesario para que personas de reconocida calidad
moral, mritos, prestigio y experiencia relacionada con las actividades sustantivas propias del centro
de que se trate, funjan como miembros de esos rganos colegiados.
Artculo 58.
Adicionalmente a los requisitos que para ser titular de un centro pblico de investigacin
establecen la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y sus disposiciones reglamentarias, los
ordenamientos que rijan la organizacin de cada centro establecern los requisitos especficos de
experiencia, especializacin y mritos para poder ocupar el cargo, el procedimiento para su
nombramiento, de su suplencia, as como la duracin mxima de su desempeo.
Artculo 59.
Los centros pblicos de investigacin celebrarn con la dependencia coordinadora de sector, con el
CONACyT y con las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, convenios de
administracin por resultados cuyos propsitos fundamentales sern mejorar las actividades de cada
centro, alcanzar las metas y lograr los resultados programados y convenidos, tener una actuacin y
un ejercicio de gasto y rendicin de cuentas ms eficiente y transparente, y vincular la administracin
por resultados e impactos con el monto del presupuesto que se le asigne. Dichos convenios sern de
naturaleza jurdica distinta a los que establezca la ley de la materia y el Decreto aprobatorio del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, no obstante lo cual los centros pblicos que celebren sus
respectivos convenios contarn con las facilidades administrativas que establezcan los Decretos
anuales referidos.
La vigencia de los convenios ser de cinco aos en la medida en que los resultados de la
evaluacin anual determinen que los Centros han dado cumplimiento a los compromisos pactados en
estos instrumentos. Concluido dicho plazo continuarn con vigencia indefinida hasta en tanto no se
den por terminados expresamente por la voluntad de las partes. Los convenios de administracin por
resultados se revisarn anualmente en las cuestiones que propongan el CONACyT o el Centro y en
aspectos de metas y de montos de recursos presupuestales, tomando en cuenta el resultado de las
evaluaciones que de acuerdo a este Captulo se realicen.
Para la determinacin y, en su caso, ampliacin del presupuesto de los centros pblicos de
investigacin, se tomar en consideracin el Programa de Mediano Plazo y la evaluacin de sus
resultados acadmicos, docentes, de investigacin y de desarrollo tecnolgico que realicen y su
gestin acadmica, administrativa y financiera conforme se establece en el artculo 60 de esta Ley.
Dichos convenios contendrn, entre otras bases, las siguientes:
I. El programa de mediano plazo, que incluya proyecciones multianuales financieras y de inversin;
II. El programa anual de trabajo que seale objetivos, estrategias, lneas de accin y metas
comprometidas con base en indicadores de desempeo;
III. Los criterios e indicadores de desempeo y evaluacin de resultados de actividades y proyectos
que apruebe su rgano de gobierno, y
IV. Las dems que se establezcan conforme a las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
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La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico garantizar el flujo oportuno de recursos fiscales y por
conducto de la Coordinadora de Sector evaluar la gestin financiera. La Secretara de la Funcin
Pblica intervendr para apoyar las acciones preventivas, la gestin administrativa y asegurar la
rendicin de cuentas en la utilizacin de los recursos financieros. La dependencia Coordinadora de
Sector o el CONACyT en el ejercicio de sus facultades de coordinadora de sector asegurar la
congruencia de los programas sectoriales con los institucionales y apoyar la gestin de los centros.
Los resultados de las evaluaciones y auditoras que se realicen respecto al cumplimiento de metas,
utilizacin de recursos y medidas correctivas adoptadas que se efecten conforme al presente
Captulo, debern informarse al rgano de gobierno de cada centro e incorporarse al sistema
integrado de informacin a que se refieren los artculos 15 y 16 de esta Ley, de tal manera que sean
accesibles al pblico.
Artculo 60.
Para la evaluacin de los convenios de administracin por resultados, la dependencia coordinadora
de sector y el CONACyT propondrn al rgano de gobierno del centro los mecanismos de evaluacin
externa de carcter sustantivo en los trminos de esta Ley. Al efecto se realizarn las siguientes
evaluaciones:
I. La evaluacin de resultados y de impactos de las actividades y resultados cientficos, de
investigacin y docentes a cargo de un grupo de expertos o por una empresa especializada de
reconocida experiencia y prestigio, y
II. La evaluacin de sus actividades y resultados administrativos y financieros de acuerdo con los
esquemas de auditoria gubernamental.
Artculo 61.
Los centros pblicos de investigacin dejarn de ser considerados como tales en los siguientes
supuestos:
I. Por mutuo acuerdo de las partes que hayan suscrito el convenio de administracin por
resultados en el sentido de no renovar su vigencia;
II. Por la determinacin de la dependencia coordinadora de sector y del CONACyT de dar por
terminado anticipadamente el plazo de vigencia del convenio como consecuencia de las evaluaciones
que se realicen conforme al artculo anterior, lo cual notificarn al centro pblico de investigacin de
que se trate;
III. Por la solicitud que realicen a la dependencia coordinadora de sector y al CONACyT, las
Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, conforme a los resultados de las
revisiones y auditoras que se practiquen conforme a las disposiciones legales aplicables, o en las
evaluaciones que se les entreguen conforme al artculo anterior, y
IV. Por decisin del rgano de gobierno del centro de que se trate.
Artculo 62.
La autonoma de gestin presupuestaria de los centros pblicos de investigacin queda establecida
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y
dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 63.
Los Centros Pblicos de Investigacin integrarn el Sistema Nacional de Centros Pblicos de
Investigacin, como un rgano colegiado de carcter permanente de representacin, asesora, apoyo
tcnico y cooperacin de estos centros. Este sistema y estos centros se regirn por la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Centros Pblicos de Investigacin.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.
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DECRETO por el que se adicionan las fracciones XIII y XIV al artculo 5 de la Ley de Ciencia
y Tecnologa.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2006
ARTCULO NICO: Se adicionan las fracciones XIII y XIV al artculo 5 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2006.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen.
Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Patricia Garduo Morales, Secretaria.- Sen. Sara I.
Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en
la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dieciocho das
del mes de abril de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman las fracciones IV y V del Artculo 36 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de abril de 2010
Artculo nico.- Se reforman las fracciones IV y V del Artculo 36 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Mxico, D.F., a 18 de marzo de 2010.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Francisco
Javier Ramrez Acua, Presidente.- Sen. Martha Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Dip. Georgina
Trujillo Zentella, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en
la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiuno de abril
de dos mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic.
Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
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