2010 Seleccin del Texto Introduccin a la Historia del Derecho Mexicano Dr. Guillermo Floris Margadant S. Editorial Esfinge 46
CAPITULO V El Movimiento Revolucionario en Mxico
TEMA 6 LA REVOLUCION MEXICANA 1
Tras la reeleccin de don Porfirio, Francisco I. Madero haba huido del pas, y probablemente hubiera abandonado sus ambiciones polticas, si Doroteo Arango (Francisco Villa) y Pascual Orozco no hubieran iniciado un movimiento armado, que indujo a Madero a regresar para colocar su Plan de San Luis Potos (octubre 1910) entre l as ma nos de estos caudillos. As se fue desencadenando un movimiento, cuyo alcance Madero nunca hubiera podido prever, el cual cost cerca de un milln de vidas 2 , que llev hacia resultados polticos que l mismo (y sobre todo sus opulentos familiares) haban contemplado con consternacin. Este movimiento, la Revolucin Mexicana, lleg a ser una de las autnticas revoluciones latinoamericanas (al lado de la boliviana, la fracasada revolucin guatemalteca, y la cubana); revoluciones que no sustituyeron una elite por otra, sino que afectaron profundamente la estructura social y el modo de pensar. En ella hallamos como motores, por parte de la elite revolucionaria, idealismo combinado con indignacin por la situacin existente, por parte del proletariado, una torna de conciencia de su situacin miserable; y por parte de varios elementos, arriba y abajo, afn de aventura y sed de botn..
Despus de la revolucin armada, durante la fase de su institucionalizacin(que todava contina), la motivacin de los lderes fue a menudo el idealismo (nacionalista o con perfiles ideolgicos supranacionales) y a veces tambin la simple bsqueda del poder y de ventajas materiales: es muy difcil de determinar en qu proporcin estos diversos ingredientes psicolgicos de la Revolucin Mexicana contribuyeron a sus resultados, y siguen contribuyendo a la evolucin de su ideario y de sus alcances prcticos. Es indiscutible, empero, que la revolucin ha aumentado la capilaridad social en Mxico, ha mejorado la distribucin de la tierra, y ha aumentado la estabilidad poltica, abriendo al mismo tiempo la opinin pblica para ideas sociales progresistas, y moderando la influencia del clero y del capital extranjero; todo esto sin limitar excesivamente la libertad de expresin. Como resultado, desde hace varios decenios Mxico se destaca favorablemente de otros pases latinoamericanos, y aunque la critica siempre es til para que las autoridades no se duerman, muchas de las explosiones emocionales contra los herederos oficiales del ideario de la revolucin carecen de la objetividad que proporcionaran la retrospeccin histrica y la comparacin con otros pases que se encuentran en va de desarrollo.
1 Un importante punto de partida para el estudio de la Revolucin Mexicana sigue siendo: R. Ramos, Bibliografa del la Revolucin Mexicana, Mxico, D. F., 1959-1960,3 vol.
2 Este sacrificio se muestra claramente en la comparacin entre la poblacin de 15 160 369 habitantes segn el censo de 1 9 1 0, y de 14 334 780 habitantes. once aos despus, en 1921.
Respondernos: qu sentido tuvo la Revolucin Mexicana? Por qu fue necesaria? Quienes han sido sus principales protagonistas Cules son los Planes ms destacados de este movimiento revolucionario y su objetivo 47 Despus de la abdicacin de Porfirio Daz, el 7 de junio de 191 1, Francisco I. Madero entr en la capital y comenz a preparar elecciones honradas 3 . En esta poca tambin visit a Emiliano Zapata, jefe de una confederacin de guerrilleros, hombre de una obsesiva fidelidad a 'su gente, no tanto interesado en ideologas supranacionales o siquiera en un general socialismo agrario nacional, sino ms bien en el problema concreto de la distribucin de la tierra en Morelos (en aquella poca la cuarta regin azucarera del mundo, despus de Hawai, Cuba y Puerto Rico, lo cual haba estimulado la acaparacin ilegal de tierras comunales por parte de los grandes productores).Zapata ofreci terminar su rebelin en el momento que el nuevo gobierno lograra imponer una reforma agraria.
En octubre de 1911, mediante elecciones limpias, Madero sali elegido como presidente y Pino Surez como vicepresidente. El nuevo gobierno, empero, no inspir mucha confianza en cuanto a su buena voluntad y capacidad para imponer una eficaz reforma agria. Ya pronto el 28 de noviembre de 1911, Zapata y sus colaboradores presentaron el Plan de Ayala, que previ la entrega de una tercera parte de los latifundios a los campesinos y la confiscacin total de las tierras de los hacendados que se opusieran al plan" 4 .
Como repercusin de este plan, Madero comenz luego a preparar seriamente una reforma agraria, lo cual provoc una rebelin desde la derecha (los Terrazas, de Chihuahua, con Pascual Orozco). Victoriano Huerta supo derrotar a los orozquistas, lo cual concedi a este militar un prestigio que pronto seria tan fatal para Madero como hubiera sido una victoria de Orozco.
Inmediatamente despus, Madero tena que enfrentarse a las compaas petroleras (Shell, Standard Ol y guila), inquietas por los proyectos de reforma agraria y laboral. La antipata provocada por la actuacin interesada de los familiares del presidente (por ejemplo: su hermano Gustavo, con su porra), la desconfianza por parte de los agraristas, y por otra parte la del capital nacional y extranjero, sobrecompensaron finalmente la impresin de idealismo y bondad que produjo Madero. A pesar de la peligrosa victoria de Madero sobre Orozco, para cualquier observador objetivo era evidente que no durara mucho tiempo ms un rgimen que, a pesar de haber comenzado en un ambiente de entusiasmo general, ya era criticado desde los ngulos tanto socialista como conservador. 5
La poltica en gran parte privada, del embajador norteamericano Henry Lane Wiison provoc, en 1913, la decena trgica, del 9 al 18 de febrero sta termin con el Plan de la Ciudadela (firmado en la embajada norteamericana!), que previ la sustitucin de Madero por Huerta. Pocos das despus, Francisco I. Madero y Pino Surez, ya detenidos, fueron muertos 'accidentalmente" 6 . Huerta, como presidente" 7 , provoc mucha oposicin, que pronto cristaliz en el Plan de Guadalupe, de Venustiano
3 Un interesante experimento legislativo de esta fase intermedia se refiere a la educacin popular, Justo Sierra, que en, tantas formas ha influido el pensamiento y la realidad mexicanos, ya haba manifestado ideas sobre escuelas rudimentarias, que dieron como resultado, ya terminado el porfiriato, las escuelas rudimentarias de dos cursos anuales, no obligatorias, tanto para nios corno para adultos, que encontramos en el decreto del 1 de junio de 1 91 1 (Alberto J. Pan). Sin embargo, estas escuelas se politizaron y fueron suprimidas por Victoriano Huerta cmw'fbncas de zapatistas. Este fracaso de todos modos contribuy ms tarde a los importantes exponnienim educa de la fase posrevolucionaria.
4 Vanse artculos 7 y 8 de dicho plan - formulados con curiosa incorreccin gramatical -. Como colaboradores de Zapata merecen mencin el maestro Otilio Montao y Antonio Daz Soto y Garna, el cual logr dar ms consistencia dogmtica al zapatismo.
5 El gobierno de Madero no fue totalmente pasivo en materia agraria; importante fue su decreto del 18 de diciembre de 1911, que crea una Caja de Prstamos para Obras de Irrigacin y Fomentos de la Agricultura, que previ la compra de latifundios, su fraccionamiento y luego su venta a pequeos propietarios.
6 De la legislacin maderista, adems de las leyes ya mencionadas en conexin con algunos temas, debe recordarse la Ley sobre Escuelas Rudimentarias; bajo su rgimen, adems fue fundada la Escuela Libre de Derecho, que tanto ha contribuido a la formacin de la elite de juristas mexicanos.
7 Se acostumbra designar a Huerta como usurpador; formalmente visto, empero, este presidente tena una investidura legal (vase F. Tono Ramrez, en la obra colectiva Evolucin del derecho mexicano, Mxico, 1943. 1, pg. 22). 48 Carranza, gobernador de Coahuila, ste se uni luego precariamente con Pancho Villa, y ms firmemente con lvaro Obregn. Henry Lane Wilson, entre tanto, haba sido destituido, y reemplazado por John Lind, el cual mand a Washington favorables informes sobre Venustiano Carranza.
Estaba claro que la alianza entre zapatistas, villistas y carrancistas no era duradera. Los zapatistas, campesinos pobres de Morelos, saban concretamente para qu luchaban; los villistas se caracterizaron por ser ms aventureros. En cambio, la ideologa de los carrancistas corresponda ms a la de los empresarios nacionales y de la pragmtica clase media.
Con el fin de atraerse los grupos agraristas y obreros en forma directa, y no a travs del zapatismo y del villismo, Venustiano Carranza prometi cada vez ms claramente que su actuacin no se limitara a imponer el respeto de la constitucin, sino que se mejorara la condicin del campesino y del obrero 8 , as, el movimiento constitucionalista cambi, del respeto de la constitucin, a la idea de la modificacin de la misma..
Un trgico incidente en esta poca fue la ocupacin norteamericana de Veracruz, que dio lugar a un juicio arbitral internacional (1914). En realidad, fue consecuencia de la poltica de Washington, dirigida contra Huerta: Estados Unidos, haba decretado un embargo" 9 sobre armas destinadas a las tropas de Huerta, y esta medida fue amenazada por un cargamento de armas, procedente de Alemania, que llegaba a la costa veracruzana, de modo que Washington decidi ocupar Veracruz con el fin de dar eficacia a dicho bloqueo. Desgraciadamente, esta medida fue aprovechada por Huerta, y disminuy ligeramente el desprestigio de este impopular gobernante, sin poder salvado.
Cuando Huerta fue derrotado en 1914 10 , y abandon el pas (llevndose parte del erario), se puso de manifiesto la controversia latente entre Villa y Carranza, que la Convencin de Aguascalientes no pudo suavizar, y el resultado fue que Carranza y Obregn desde Veracruz, organizaron la guerra civil contra Villa. y Felipe ngeles, ligados con Zapata entre tanto, Eulalio Gutirrez fue nombrado presidente interino). La tensin entre las dos grandes fracciones encontr su descargo en Celaya, donde Obregn perdi su brazo, pero Villa mucho rns! Desde entonces, ste se content con ataques locales fronterizos contra los americanos, que provocaron la expedicin punitiva por parte de Pershing. Esta actitud de Villa obedeci al deseo de provocar dificultades internacionales para los triunfadores: Carranza y Obregn, pero no tuvo mayores consecuencias.
8 El Plan de Veracruz, 12 de diciembre de 1914, es caracterstico de este viraje de Carranza hacia una poltica social progresista.
9 Este embargo es un bloqueo; el trmino no debe confundirse con el embargo en materia procesal. 10 " De la legislacin expedida bajo Huerta cabe mencionar una ley sobre la segunda enseanza, otra sobre la enseanza industrial y mercantil, una ley reglamentando la universidad Nacional, una ley sobre jardines de nios y una ley sobre monumentos histricos. Es curioso que la legislacin firmada por una persona que ha dejado un recuerdo tan dudoso, estuvo precisamente orientada tan marcadamente hacia temas educacionales y culturales.
Por qu una nueva legislacin con Madero, si ya se haba elaborado durante el periodo de Porfirio Daz Cules fueron los problemas que Madero trat de resolver con su legislacin Cual era la situacin socio-poltica imperante en el Mxico de este momento histrico 49 TEMA 7: LA LEGISLACIN EXPEDIDA DURANTE LA REVOLUCIN.-
Durante la revolucin observamos una, interesante legislacin progresista, a menudo de carcter local(haba fracasado un intento del 17 de septiembre de 1913 de ampliar el concepto de "comerciantes, incorporando en 1 a todos los agricultores, con el fin de hacer posible una ley federal para el trabajo agrcola)" 11 .
A partir de 1914, varias leyes locales impusieron nuevas normas laborales, estipulando salarios mnimos, cancelando deudas de obreros (como en Tabasco), y fijando jornadas, mximas. Son de especial inters las leyes respectivas de Jalisco (Aguirre Berlanga 12 ); de Veracruz (Cndido Aguilar,4 de octubre de 1914 y 9 de octubre de 1914), y de Yucatn, donde Salvador Alvarado 13 promulg un grupo de leyes sociales 'las cinco hermanas': una ley agraria 14 , una fiscal, una catastral, una que organiza el municipio libre, y una de trabajo, creando esta ltima las Juntas de Conciliacin y un Tribunal de Arbitraje para conflictos laborales, individuales y colectivos 15 .
Trascendente, desde luego, fue la ley del 16 de enero de 1915 16 ,obra de Luis Cabrera, que prev restituciones de tierras ilegalmente quitadas a comunidades de campesinos (sin que procediera el argumento de la prescripcin) y tambin dotaciones mediante la expropiacin de haciendas colindantes con grupos de campesinos, que no tuviesen tierras suficientes. Esta ley fue el punto de partida para gran parte del artculo 27 de la Constitucin de 1917.
Sin embargo, las reformas durante la revolucin no se limitaban a las materias agraria y laboral; para dar una impresin de la actividad legislativa durante estos turbulentos aos, concretndonos a las normas expedidas por la faccin que finalmente triunfara (salvo cuando sealamos expresamente lo contrario), y sin ambiciones de presentar un panorama completo, mencionaremos los siguientes decretos y leyes.
En cuanto al derecho de familia encontramos importantes modernizaciones, corno la introduccin del divorcio (29 de diciembre de 1914) 17 , la ley del 29 de enero de 1915 que reforma varios artculos del cdigo civil distrital en materia de familia 18 , y finalmente la reforma global del derecho de familia en la Ley de Relaciones Familiares, del 9 de abril de 1917, luego absorbida por el Cdigo civil distrital de 1928. Uno de los resultados de estas reformas es la igualdad entre marido y esposa en cuanto a la
11 Vase la contribucin de Manuel G. Escobedo a la Evolucin del derecho mexicano, Mxico, 1943, libro II, pg. 159.
12 Decreto nm. 96, 28 de enero de 19l5; Legislacin del Estado de Jalisco, libro I, 1916.pgs. 1 y SS.
13 Este poltico fund en 1916 el Partido Socialista Obrero, que en 1917 se transform en Partido Socialista si de Yucatn y, en 1918, en Partido Socialista del Sureste; en ste, Felipe Carrillo Puerto (1874-1924) jug un importante papel, convocando al Primer Congreso Obrero Socialista, en Motul (1918: vase Cuad. Obr. 11, Mxico, 1977) y al Segundo Congreso Obrero, en Izamal (1921. vase Cuad. Obr. 12, Mxico 1977).
14 Esta ley fue sustituida por la Ley agraria de Carrillo Puerto, 28 de noviembre de 1923 cuyo texto puede consultarse en Historia obrera 8 (abril 1977), pgs. 26-7.
15 Otras juntas laborales fueron establecidas en Veracruz (1 914), Jalisco (1915) y Coahuila (1916).
16 La ley de 6 de enero de 1915 fue precedida por una ley agraria de Durango del 3 de octubre de 1913 (Pastor Rouaix), reproducida en Daniel Moreno, El Congreso Constituyente de 1916-1917, pgs. 89-91. Antecedentes ms remotos son el Programa del Partido Liberal, del 19 de junio de 1906. el proyecto-Alardn rnaderista, en la XXVI Legislatura, la formacin del bloque Renovador, maderista, en la XXVII Legislatura, el proyecto de Juan Sarabia y el Plan de Texcoco (Andrs Molina Enrquez). Vase L. Mendieta y Nuez, el problema agrario de Mxico, Mxico, 1946, 5, ed., pgs, 180 y SS.
17 Las Leyes de Reforma solo concedieron la separacin, que no permita luego un nuevo matrimonio (14 de diciembre de 1847). La nueva disolucin del matrimonio en cuanto al vnculo que permita a los divorciados volver a casarse, recibi el 27 de mayo de 1916 un efecto retroactivo, extendindose a las separaciones pronunciadas antes del 29 de diciembre c 1914. Las Leyes de Reforma solo concedieron la separacin, que no permita luego un nuevo matrimonio (14 de diciembre de 1847). La nueva disolucin del matrimonio en cuanto al vnculo que permita a los divorciados volver a casarse, recibi el 27 de mayo de 1916 un efecto retroactivo, extendindose a las separaciones pronunciadas antes del 29 de diciembre c 1914.
18 Vanse tambin los decretos del 27 de mayo de 1916 y del 14 de junio de 1916.
50 autoridad dentro del hogar (una innovacin a la que la familia mexicana solo lentamente pudo ajustarse y que todava en muchos hogares no corresponde a la realidad; sin embargo, el derecho legislado puede ser un buen educador, aunque requiera a menudo algunas generaciones para su labor).
Otras innovaciones en materia civil son la prohibicin del pacto de retroventa (decreto del 2 de abril de l9l7) y la nueva reglamentacin de los crditos hipotecarios que hallamos en el decreto del 3 de abril de 1917. Varias normas se refieren tambin al intento de formar el Catastro de la Repblica.
En materia monetaria y financiera hubo muchas nuevas normas, en tiempos de la revolucin, reglamentando la emisin de papel moneda, el tratamiento que recibirla la moneda expedida por autoridades, distintas de las constitucionalistas, medidas contra falsificaciones de billetes, etctera.
El rpido descenso del valor adquisitivo del papel moneda hizo necesaria la interesante Ley de pagos del 15 de septiembre de 1916, suspendida pocos meses despus; l 14 de diciembre de 1916, desde cuya fecha el rgimen constitucionalista decret una moratoria general, de sta quedaban exceptuadas las rentas (que fueron drsticamente reducidas por el decreto en cuestin).
Numerosas medidas se refieren al aumento de la deuda pblica. Al final de la revolucin tambin se expidieron normas sobre el funcionamiento de una comisin, dependiente de la Secretaria de Hacienda, que deba conocer de las reclamaciones por daos, sufridos como consecuencias de la revolucin. Hallamos en esta fase tambin mltiples normas fiscales (modificaciones de derechos aduanales, de impuestos a la minera, de contribuciones directas dispuestas por la Ley de 1896, etctera). Loable fue tambin, bajo Carranza, la modernizacin de la Direccin de Contabilidad y Glosa (organismo creado en la fase Porfirista), mediante la Ley Orgnica del Departamento de Contralora, de 1918. Otra rama importante de1 derecho revolucionario se refiere a la validez que deba concederse a los actos, celebrados con intervencin de autoridades distintas de las constitucionalistas y a la validez del pago de impuestos, hecho a tales autoridades 19 .
Algunas medidas se refieren al derecho penal, como, el 4 de diciembre de 1913, la reintroduccin de la ley del 25 de enero de 1862, que sanciona severamente los delitos contra la independencia y seguridad de la Nacin. En 1916, estall una importante huelga contra el gobierno de Carranza 20 para protestar contra el pago de los salarios en los devaluados billetes constitucionalistas, contra la cual Venustiano Carranza... del 1 de agosto de 1916, que sancionaba, incluso con pena de muerte la agitacin laboral, algo que no slo cre aversin contra Carranza en medios laborales, sino que impuls a la consagracin constitucional del derecho de 123 constitucional.
Otras medidas se refieren a la organizacin de los tribunales del Distrito Federal (los Tribunales de justicia Constitucionalista, del 30 de septiembre de 1914). o los de la Federacin (Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, 2 de noviembre de 1917), y al fuero militar.
Curiosa es la prohibicin de las corridas de toros (11 de octubre de 1916), por poner en peligro, sin la menor necesidad, la vida de un hombre, y constituir un placer malsano.
Mencionemos ahora los principales datos de ste periodo, relevantes para la historia de la educacin.
El 19 de julio de 1912 fue creada la Escuela Libre de Derecho, a la que la cultura jurdica mexicana tanto debe, y que logr continuar su programa de enseanza an durante los momentos ms difciles de la fase revolucionaria.
En diciembre de 1913, bajo el gobierno de Victoriano Huerta, se haba promulgado una nueva ley sobre la segunda enseanza, que se aparta del principio positivista de ir de las materias abstractas y generales
19 Los Decretos de Carranza del 24 de abril de 1913 y del 14 de junio de 1915 desconocen los actos del gobierno huertista, pero luego el decreto del 11 de junio de 1916 revalida las actuaciones judiciales y notariales.
20 Para esta huelga, vase Historia obrera 9(julio 1977), pgs. 24-44. 51 hacia las ms concretas y complejas, y que separa nuevamente la segunda enseanza de la Universidad. Esta ley no estuvo mucho tiempo en vigor: en septiembre de 1921 el estudio preparatorio se junt de nuevo a la Universidad. Desde el 7 de enero de 1916, la enseanza estatal, universitaria y preparatoria, dej de ser gratuita 21 . El 15 de enero de 1916, la segunda enseanza sufri otra vez una amputacin: en 1901 haba comprendido seis aos; desde 1907, cinco, y ahora se redujo a cuatro como medida temporal, justificada por el descanso de la economa mexicana y por la necesidad de que la juventud saliera lo ms pronto posible de las escuelas para ayudar a la reconstruccin del pas, esta reduccin del programa podra justificarse. Ms criticable, empero, fue la supresin de la Secretara de Instruccin y Bellas Artes, y la descentralizacin total de la enseanza, en cuyo esencial campo dominaba, hasta el rgimen de Obregn, la iniciativa municipal.
Importante es tambin la reforma que se hizo el 25 de diciembre de 1914 al artculo 109 de la constitucin en un intento de lamentar la democracia municipal, y la supresin de la vicepresidencia (decreto del 29 de septiembre de 1916). Al derecho martimo se refiere la Ley Orgnica del Cuerpo de Prcticos de los Estados Unidos Mexicanos, del 10 de julio de 1916. Mencionemos finalmente la Ley electoral del 19 de septiembre de 1916, y la nueva Ley de Secretaras de Estado, del 25 de diciembre de 1917.
TEMA 8: LA CONSTITUCIN DE 1917.-
Despus del triunfo de Carranza - Obregn, el camino estaba libre para la elaboracin de una nueva constitucin cuya cuna era la ciudad de Quertaro, y cuyo bigrafo es Flix F. Palavicini 22 .
A la creacin y al funcionamiento del Congreso Constituyente respectivo se refieren las leyes del 15 y 19 de septiembre 1916.
La influencia personal de Venustiano Carranza en esta obra fue mnima; los artculos ms importantes (27 y 123) estn ms bien ligados a nombres revolucionarios como Andrs Molina Enrquez, Luis Cabrera y Mgica. Para la elaboracin del artculo 123 fue importante el discurso de un diputado de Yucatn (regin que ya hara producido un nuevo derecho laboral, como hemos visto), el obrero Hctor Victoria. Tambin Heriberto Jara jug un papel loable, y a Froyln Manjarrez se debe la colocacin de las bases del derecho obrero en un artculo aparte, 123 (y en un ttulo aparte, el sexto), en vez de aadirse estos principios al artculo 5, referente a la libertad econmica. En materia educativa, es esencial el artculo 39 de la Constitucin de 1917 - en cuyo proyecto el trmino de laica- como alternativa se propuso racional - dio lugar a serias discusiones.
Para la relacin entre Estado e Iglesia son importantes el artculo 5, que prohibe los votos religiosos, el artculo 24; que establece la libertad religiosa y prohibe actos de culto fuera de los templos o casas particulares, y el artculo 130, que establece la base a la que debe sujetarse el culto religioso y la disciplina religiosa externa.
Varios actos anticlericales, durante la revolucin, haban anunciado ya este tono de la nueva constitucin. La verdadera o supuesta ayuda del clero al usurpador Victoriano Huerta (las Conferencias de Torren) ofreca una justificacin o cuasi justificacin para medidas anticlericales; durante la revolucin hubo detenciones y fusilamientos de sacerdotes; muchas monjas abandonaron sus conventos; altos clrigos salieron al destierro; en San Luis Potos la confesin slo fue permitida en artculo de muerte y en presencia de un funcionario pblico, etctera. Otro artculo importante es el 115, con las bases para la organizacin del Municipio Libre.
Esta Constitucin de 1917 fue una declaracin de guerra multilateral, dirigida a los hacendados, los patrones, el clero y las compaas mineras (que perdieron su derecho al subsuelo). El efecto potencialmente peligroso de la constitucin, empero, fue suavizado por el hecho de que Venustiano
21 Interesante es el nuevo plan de estudios para la carrera de abogado, del 21 de octubre de 1914(Palavicini).ampliado el 22 de diciembre de 1915 22 Historia de la Constitucin de 1917, 2 vols.; reimpresin, Mxico, 1958. 52 Carranza logr tranquilizar a la Iglesia y a las compaas petroleras, mediante promesas de que, bajo su rgimen, la constitucin no tendra una eficacia total.
La Constitucin fue firmada el 5 de febrero de 1917. En los prximos aos Venustiano Carranza consolid su poder. Encontr un extrao aliado en la gripa espaola, que caus desastres en las filas zapatistas; luego logr el asesinato judicial de Felipe ngeles, y el asesinato, sin ms, de Zapata (10 de abril de 1919), para cuyo idealismo incorrupto no quedaba otra curacin. Villa se habla arreglado en forma ms favorable, convirtindose en hacendado, con ayuda de una considerable dotacin, procedente de fondos gubernamentales. Como Carranza haba perdido la confianza de los agraristas, pero tambin la de los obreros, cuya huelga general de 1916 fue liquidada en la forma descrita arriba, Luis Morones logr organizar la CROM, no ligada al gobierno. Esta organizacin obtuvo pronto un considerable poder, no siempre adquirido por los medios ms democrticos (recurdese 'la palanca' de Morones, o sea, el grupo de sus inclementes pistoleros).
La CROM se junt a Obregn, en 1920, y aquel mismo ao Venustiano Carranza, ya en camino para el exilio, fue asesinado. Con el prximo rgimen, de lvaro Obregn, comienza la fase del Mxico moderno, producto de su revolucin, pero tambin una fase caracterizada por las tentativas de suavizar ciertas asperezas radicales que esta revolucin habla transmitido a la Constitucin de 1917. En sinergia, el idealismo revolucionario, el aburguesamiento de los lderes y el impacto de la economa y tecnologa modernas, han estado creando el multifactico Mxico que hoy conocemos, criticamos y gozamos.
En la constitucin de 1917, sobresalen 7 artculos que reflejan la realidad poltica y social que prevalece en Mxico en este momento histrico. Identifquelos y a su vez explique de manera clara y concreta cuales son dichos artculos.