ORIGEN DE LA APEC

En la dcada de los ochenta, la Comunidad Europea anunci la creacin de un

mercado nico para la regin, proceso que culmin en 1992 con el Tratado de
Maastricht. Por otra parte, en mrica del !orte se comen"a#a a estudiar la
posi#ilidad del esta#lecimiento de una "ona de li#re comercio. $as econom%as
asi&ticas ha#%an mostrado una 'uerte capacidad de crecimiento ( tem%an que
estos acuerdos pudiesen llegar a constituir #arreras para el comercio de sus
productos. nte estos hechos, se estim indispensa#le aumentar la capacidad
de cooperacin interregional para promo)er ( mantener el desarrollo
econmico de la regin. En 19*9, el Primer Ministro de ustralia, +o# ,a-.e,
con)oc a una Cum#re en Cam#erra que esta#leci el PEC /sia Paci'ic
Economic Cooperation0, como el primer 'oro o'icial de la regin.
PAISES MIEMBROS DE LA APEC
PEC est& con'ormado por 21 miem#ros o economias.
!o)iem#re de 19*9 /miem#ros 'undadores01 ustralia, +runei, Canad&,
2ilipinas, 3ndonesia, 4apn, Corea del 5ur, Malasia, !ue)a 6elanda,
5ingapur, Tailandia, EE.77.
!o)iem#re de 1991: China, ,ong 8ong, Tai-&n.
!o)iem#re de 19991 M:ico, Papa !ue)a ;uinea.
!o)iem#re de 199<1 Chile.
!o)iem#re de 199*1 Per, =usia, >ietnam.
demas de tener ?@+5E=>A@=E5 @23C3$E5?1
5E! /ssociation o' 5outheast sian !ations01 sociacin de
!aciones del 5udeste si&tico.
PECC /Paci'ic Economic Cooperation Council01 ConseBo de Cooperacin
Econmica del Paci'ico.
P32 /Paci'ic 3slands 2orum01 2oro de las 3slas del Paci'ico.
OBJETIVOS DE LA APEC
$os o#Beti)os de PEC 'ueron esta#lecidos en 5el, Corea del 5ur, en 19911
Mantener el crecimiento econmico regional ( el desarrollo para el #ien
comn de sus pue#los ( contri#uir al crecimiento ( desarrollo de la
econom%a mundial.
centuar las ganancias positi)as /regionales e internacionales0
deri)adas de la creciente interdependencia econmica a tra)s del 'luBo
de #ienes, ser)icios, capital ( tecnolog%a.
Aesarrollar ( 'ortalecer el sistema de comercio multilateral en el inters
de todas las econom%as del sia Pac%'ico.
=educir las #arreras comerciales en #ienes, ser)icios e in)ersiones
entre los participantes.
APARATO INSTITUCIONAL
$as Cum#res anuales de los 4e'es de Estado de las )eintiuna Econom%as que
participan en PEC /llamadas Cum#res de $%deres0 son el elemento m&s
importante, las cuales se cele#ran anualmente en el territorio de la econom%a
miem#ro que ha asumido la presidencia del aCo. Estas Cum#res permiten un
di&logo 'le:i#le e in'ormal entre los $%deres. $uego )ienen las reuniones de los
Ministros de di)ersas &reas de una cada d%a m&s compleBa red de intereses.
$as 5@M /5E!3@= @223C3$5 MEET3!;50 o =E7!3@!E5 AE $T@5
27!C3@!=3@5. En estas reuniones se conduce en realidad el proceso de
PEC, con'orme a las instrucciones que emanan de las Cum#res de $%deres (
de las reuniones de Ministros. $os 5@M son representantes de las econom%as
con ni)el de Em#aBador ( les corresponde coordinar la participacin de su pa%s
en todas las acti)idades del PEC.
5EC=ET=3 PE=M!E!TE, con sede en 5ingapur, con pro'esionales que
son pro)isto por las econom%as miem#ro, los cuales son 'uncionarios de las
Canciller%as o Ministerios de Econom%a que son en)iados a la 5ecretar%a en
comisin de ser)icios por un per%odo de m&s o menos tres aCos. 5e cuenta
tam#in con un nmero similar de 'uncionarios administrati)os que son
contratados localmente. 5on dirigidos por un Airector EBecuti)o ( un Airector
EBecuti)o lterno, que pertenecen a la econom%a miem#ro que ser& an'itriona
en la Cum#re del aCo ( a la del aCo siguiente, respecti)amente.
$as principales tareas de la 5ecretar%a Permanente son la de 'oco de
intercam#io de in'ormacin ( la de pro)eer con la documentacin necesaria
para los distintos 'oros de PEC, dando el apo(o requerido a la econom%a
an'itriona de las reuniones anuales.
E:isti inicialmente el llamado ?;rupo de Personas Eminentes?, /EP;0,
'ormado por acadmicos ( empresarios, que asesor con )aliosas ideas (
sugerencias de posi#les pol%ticas a adoptar, pero que 'inalmente deB de e:istir.
El +C /PEC +753!E55 A>35@=D C@7!C3$0, o 2@=@ C@!57$T3>@
EMP=E5=3$ AE$ PEC, est& 'ormado por tres empresarios rele)antes de
cada econom%a. El +C es una demostracin del inters de los l%deres de
PEC por crear una cooperacin e'ecti)a del mundo empresarial con el
proceso interregional (, en cierta medida, ha )enido a reempla"ar al EP;.
Tam#in de#e mencionarse el PC323C +53! EC@!@M3C C@7!C3$, o
P+EC, consorcio pri)ado, que prepara in'ormes so#re temas amplios de inters
regional, ( el PC323C EC@!@M3C C@@PE=T3@! C@7!C3$, o PECC, que
son anteriores en su creacin al PEC ( no son parte de su estructura. El
PECC es una entidad regional de cooperacin, donde participan
representantes de los sectores acadmico, empresarial ( gu#ernamental, que
sir)e como 'oro de discusin en &reas de desarrollo ( crecimiento econmico
regional. cta como o#ser)ador de algunas reuniones del PEC ( en
ocasiones sir)e como organismo de consulta.
CARACTERSTICAS DE SU ESTRUCTURA
di'erencia de la @rgani"acin Mundial de Comercio /@MC0 ( otros 'oros
multilaterales, PEC no es un tratado o acuerdo de o#ligaciones. $as
decisiones dentro de PEC se toman por consenso ( los compromisos se
asumen )oluntariamente.
$a )isin de PEC es conocida como los @#Beti)os de +ogor ( consiste en
alcan"ar la li#erali"acin ( la 'acilitacin del comercio ( la in)ersin al 2E1E
para las econom%as desarrolladas ( al 2E2E para las econom%as en desarrollo.
simismo, PEC tra#aBa para crear un am#iente seguro para el mo)imiento
e'iciente de #ienes, ser)icios ( de personas en la regin.
FUNCIONES DE LA APEC
$as siguientes tres 'unciones han sido llamadas ?$os Tres Pilares de PEC?.
$3+E=$36C3@! AE$ C@ME=C3@ D AE $ 3!>E=53@!
El Plan de ccin 3ndi)idual o 3P es el principal instrumento de e)aluacin que
utili"a el PEC para medir los a)ances de sus miem#ros hacia la li#erali"acin
( 'acilitacin del comercio ( las in)ersiones. Es un documento anual que se
#asa en las principales &reas del comercio internacional. En el Plan de ccin
3ndi)idual, cada econom%a miem#ro in'orma so#re o#Beti)os de li#erali"acin (
'acilitacin de corto, mediano ( largo pla"o en las &reas de comercio e
in)ersin.
Estas &reas son las siguientes1
ranceles.
Medidas no arancelarias.
5er)icios.
3n)ersin.
Est&ndares ( #arreras tcnicas.
Procedimientos aduaneros.
Propiedad intelectual.
Pol%ticas de competencia.
Compras gu#ernamentales.
2ortalecimiento de la in'raestructura econmicoFlegal.
@#ligaciones de la @MC.
En aCos recientes se han aCadido otras &reas en el proceso de reporte de los
3PGs, inclu(endo el 5istema de limentacin de PEC, Transparencia,
2acilitacin del Comercio ( cuerdos =egionales de Comercio ( cuerdos de
$i#re Comercio.
2C3$3TC3@! AE$ C@ME=C3@ D $ 3!>E=53@!
ra%" de la coordinacin permanente que se reali"a entre las econom%as
miem#ro a lo largo del aCo, a tra)s de las di)ersas reuniones de comits (
grupos de tra#aBo, PEC promue)e una serie de acti)idades conBuntas o
Planes de ccin Colecti)os /CPGs0, de car&cter permanente, orientadas a
que las econom%as coordinen m&s estrechamente para eliminar los o#st&culos
al comercio ( la in)ersin que an persisten. Para ello, se #usca adoptar
procesos modernos ( e'icientes que simpli'iquen los requisitos (
procedimientos para las di)ersas transacciones producti)as.
C@@PE=C3@! TEC!3C D EC@!@M3C
El :ito de PEC tam#in depender&, en gran medida, de la e'iciencia (
e'ecti)idad de los mecanismos disponi#les, que garanticen que, tanto
econom%as desarrolladas ( particularmente aquellas en proceso de desarrollo,
puedan alcan"ar las metas de li#erali"acin ( 'acilitacin del comercio ( las
in)ersiones que se han 'iBado. Por ello, en PEC se contempla como un pilar
'undamental, la importancia de los pro(ectos de cooperacin econmica (
tcnica, conocida como EC@TEC,.
IMPORTANCIA DEL APEC PARA EL PERU
PEC rene a las econom%as m&s importantes ( din&micas del sia Pac%'ico.
5us miem#ros constitu(en un porcentaBe #astante signi'icati)o de la po#lacin
mundial, comercio internacional ( P+3 glo#al. dem&s, la Cuenca del Pac%'ico
es la regin para la cual se pro(ecta el ma(or crecimiento econmico en este
milenio. Participar en PEC implica estrechar an m&s los )%nculos con sus
dem&s miem#ros.
!uestra participacin en este 'oro tiene como )entaBa ser el nico miem#ro de
la Comunidad ndina en PEC. Por otro lado, desde el punto de )ista
geogr&'ico, el Per est& mu( #ien u#icado para con)ertirse en el puente del
'luBo comercial entre sia ( 5udamrica. Es importante seCalar que e:iste una
moratoria hasta el 2E1E respecto al ingreso de nue)os miem#ros a este 2oro.
PEC tam#in es una plata'orma para impulsar acuerdos de relaciones
econmicas internacionales con esa regin a 'in de conseguir que nuestro pa%s
se con)ierta en un socio estratgico del sia ( @cean%a dentro de mrica
$atina. EBemplos de ello son las negociaciones para los T$Cs con 5ingapur (
TailandiaH el inicio de las negociaciones con Canad& ( los Estudios ConBuntos
de 2acti#ilidad con China ( Corea.
PEC es el principal socio comercial del Per en el mundo. En el 2EEI el
intercam#io comercial con las econom%as de PEC ascendi a 75J 9* KLK.*E
millones, equi)alente al LLM del comercio total peruano.
En los ltimos aCos, el comercio del Per con PEC se ha e:pandido
signi'icati)amente. Entre los aCos 2EEE ( 2EEI, las e:portaciones hacia PEC
aumentaron en 2KEM al pasar de 75J 9 KE9.9 a 75J 19 I9L.L millones.
simismo, las importaciones procedentes de PEC se incrementaron en 9EM,
de 75J 9 *92.L a 75J K <EE.2 millones.