Que, por meros formalismos, la burocracia electoral no suplante a la voluntad popular.
Luis Castaeda.
Fernando Vivas No pens que llegara a defender a Luis Castaeda, pero lo har: el Jurado Electoral Especial (JEE) se ha excedido al presumir intencin de fraude en su hoja de vida. Es cierto que haber llenado el formulario de una manera tal que da a entender que se titul en la PUCP y no en la USMP, sabiendo que la primera tiene ms cach que la segunda, configura una mentira trivial y no es el fruto de una simple confusin ante el papel rayado. Sin embargo, para que esa mentira sea punible con una tacha que lo saque de carrera, tendra que haber el mvil y el efecto de una voluntad de fraude. Ahora bien, si no era necesario tener ttulo para candidatear, ni esa hojita era fundamental para impostar a partir de ella lo que l no era, dnde radica la estafa? Carlos Burgos, el tachado candidato a San Juan de Lurigancho, s escondi, en el llenado de su formulario, una impostacin educativa de mayor alcance. Digo todo esto a pesar de la revelacin de mi colega Daniel Yovera, de que en el 2011, el jurado ya haba advertido a Castaeda que su informacin era errnea. Bueno, pues, el error se repiti, por olvido o negligencia del propio Castaeda o de sus personeros ser un complot de Patricia Jurezpara ser alcaldesa, je, je, je?, y es subsanable. Creo que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) debe darle la contra al JEE, como tambin debiera drsela si en unos das este ltimo decide excluir a Susana Villarn por razones equivalentes. Que, por meros formalismos, la burocracia electoral no suplante a la voluntad popular. Sin embargo, si el JNE respalda a su JEE, ser un fallo polmico pero legal y legtimo. No creo que el pueblo arrebatado tome las calles ni que la clase poltica se rasgue las vestiduras. Tal vez fujimoristas y apristas vean con temor la posibilidad de maniobras inhabilitadoras agazapadas en formulismos, pero tomarn sus precauciones para el 2016 y dejarn que sus candidatos bailen sobre el entierro prematuro del Mudo. Eso s, an no cantes victoria, Susana!, que podra pasarte lo mismo. Salvador Heresi, el ms expectaticio de los pigricios, prepara sus nuevas armas secretas para cualquiera de los casos. El videoclip con la pegajosa meloda de Pelo DAmbrosio lo pone en el centro de la pista de baile, aunque le falta afirmar su capacidad de hacer propuestas igual de pegajosas. S que Carlos Raffo, quien ya no anda con los fujimoristas, lo ha ayudado en la onda clipera, pero ahora ms le vale concentrarse con su equipo tcnico en la vibra propositiva. Tiene un arma simptica, Deborah de Pablo, su mujer, espaola, que ha sido asesora municipal en Medelln, y tiene rollo sobre estas lides. Y los dems, que no se hagan los tiesos ni los estrechos, porque bailar al son que te ponga el pueblo es tan fundamental como el floro. Enrique Cornejo luce como el buen tcnico desamparado por su partido, pero si despunta, el CEN aprista, incluido Alan, lo acompaar en una ronda reggaetonera. Lo mismo debiera hacer PPK con Salvador y Keiko con Alberto Snchez Aizcorbe. A Nadine le picarn las manos por no poder tuitear a favor de Susana. Huevo Duro, que tambin luce mritos tcnicos, tentar el respaldo de otros notables. Castaeda y Susana estn en ascuas, los pigricios en pindinga y los electores atravesamos la niebla ms espesa.
MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 | 06:00 El artculo que nunca quise escribir, por Mario Castillo Freyre Pocos abogados tuvieron en el siglo XX y principios del XXI el renombre y el prestigio de Felipe Osterling Parodi.
Mario Castillo Freyre Abogado Ha fallecido Felipe Osterling Parodi y creo necesario recordar con estas palabras al insigne jurista y legislador, destacado poltico, profesor de renombre y mejor amigo. Pocos abogados tuvieron en el siglo XX y principios del XXI el renombre y el prestigio de Osterling. Socio de uno de los principales estudios de Lima, era reconocido por todos como un gran abogado; y de hecho lo fue, en sus ms de 60 aos de actividad profesional ininterrumpida. Estos mritos llevaron a que el Colegio de Abogados de Lima lo eligiera decano en 1994, cargo que ejerci con lustre y ponderado criterio. Asimismo, presidi la comisin que elabor el Cdigo Civil de 1984, de plena vigencia en nuestros das. Poltico destacadsimo. En 1980, refund el Ministerio de Justicia en el primer Gabinete del segundo gobierno de don Fernando Belaunde Terry, a quien asesor con brillantez para que cumpliera su promesa de no dormir una noche en Palacio de Gobierno sin haber devuelto a sus legtimos propietarios los diarios confiscados por la dictadura militar seis aos atrs. Sobre su gestin en el ministerio public la obra testimonial En justicia. Su prestigio poltico se acrecent notablemente y fue elegido senador en 1985, eleccin que se repiti en 1990, con la ms alta votacin de la alianza poltica que integraba su partido, el Partido Popular Cristiano, agrupacin en la que despleg toda su vida poltica pblica de manera invariable. Condicin que tambin tuvieron sus ideales democrticos, lo que le vali el arresto domiciliario por ms de una semana luego del golpe de Fujimori en 1992 cuando ostentaba el cargo de presidente del Senado de la Repblica. En la ctedra universitaria, Felipe fue formador incansable de generaciones de abogados en la Pontificia Universidad Catlica del Per. Todos lo recordaremos como nuestro querido profesor de Derecho de Obligaciones, ctedra que desempe durante ms de medio siglo, habindose retirado muy a su pesar por razones de salud hace algunos meses. Poco despus su casa de estudios lo distingui nombrndolo profesor emrito. Sus clases eran muy didcticas y entretenidas, con muy buenos ejemplos, de esos que uno como alumno nunca olvida; y es que Osterling saba combinar muy bien los temas sustantivos con las cuestiones prcticas, ya que su vasta experiencia como abogado le haca discernir de manera muy sencilla lo importante de lo accesorio, o sea, de aquellas disquisiciones tericas que nunca ven la luz en la prctica profesional. Asimismo, Felipe Osterling fue decano de la Facultad de Derecho de la PUCP a principios de los aos setenta, en pocas muy difciles para el pas. En lo personal, tuve el privilegio de haber sido su alumno en 1985 y desde 1993 nos dedicamos a escribir sobre Derecho de Obligaciones. As, publicamos la primera edicin de nuestro tratado sobre la materia (1994-2003), el Compendio de Derecho de las Obligaciones (Lima, 2008 y Bogot, 2014) y la segunda edicin del tratado, la misma que fue presentada hace muy pocas semanas, en el ltimo acto pblico en el que disert Felipe. Sus obras, sin duda, seguirn dando ctedra por l. Habl con Felipe por ltima vez hace pocos das, ya encontrndose muy mal fsicamente, pero conservando la plena lucidez y perspicacia de un hombre cuya inteligencia y sentido del deber y la amistad fueron signos de vida. Felipe deja una linda familia, formada con su seora Fina Letts y cinco magnficos hijos, varios nietos y hasta bisnietos, quienes sin duda lo recordarn siempre, al igual que quienes fuimos sus alumnos y amigos.
MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 | 06:00 Propuesta de agenda, por Luis Carranza La confrontacin solo llevar al antagonismo con la oposicin en el Congreso y quien perder en el largo plazo ser el pas.
Luis Carranza Ex ministro de Economa y Finanzas La economa peruana viene desacelerndose sistemticamente desde el 2011. A pesar de las extraordinarias condiciones financieras del 2012 y del flujo de inversiones mineras comprometidas varios aos atrs, no se tomaron las acciones necesarias para atraer ms inversin privada y aumentar la tasa de crecimiento potencial de nuestra economa. Muy por el contrario, la frondosa regulacin sigui creciendo en todos los sectores y los mensajes contradictorios del gobierno terminaron por afectar la confianza de los agentes econmicos. Para este ao, el gobierno haba previsto originalmente un crecimiento de 5,7%, sustentado, entre otras cosas, en un crecimiento de la inversin privada de 5,5% y de la inversin pblica en 15,4%. Ahora, la cifra de crecimiento para el ao est en 4,2%, mientras que la inversin privada solo crecera 1,5% y la inversin pblica aumentara solo en 8,3%. Lamentablemente, es poco probable que lleguemos a crecer por encima de 4%. Con un crecimiento esperado del tercer trimestre en menos de 2%, lo ms probable es que terminemos el ao en cerca de 3%. El 2015 luce ligeramente mejor por el impacto de algunos proyectos mineros que entrarn en produccin y porque se deberan sentir algo las concesiones que ha sacado el gobierno en lo que va del ao. Sin embargo, si se toma en cuenta el efecto del recambio de autoridades a escala regional y local y el hecho de que ser ao preelectoral, no se vislumbra un aumento importante en la inversin privada y pblica. Ms aun, considerando que en el 2015 se debera materializar, ms tarde o ms temprano, el aumento de tasas de inters de la Reserva Federal de Estados Unidos, la volatilidad financiera y cambiaria tampoco ayudar mucho a incentivar y atraer inversiones. Este escenario econmico se complica con el escenario poltico. Por un lado, en el Congreso la oposicin se est enfrentando abiertamente al Ejecutivo, derogando una reforma importante y amenazando con censurar a ms de un ministro. Por otro, el radicalismo que en las regiones parece estar ganando terreno pone en riesgo la posibilidad de concretar grandes proyectos de inversin. En este complejo escenario, el Ejecutivo debera buscar acuerdos polticos con los principales partidos de la oposicin sobre tres lineamientos centrales en el campo econmico. En primer lugar, se debe garantizar que estos grandes proyectos de concesin y de inversin pblica, que han sido licitados de manera apresurada y que seguramente requerirn ajustes y aclaraciones, se lleven adelante sin perder ms tiempo. Un aspecto fundamental para que esto ocurra es que los funcionarios pblicos a cargo de estas gestiones deben estar blindados del futuro manoseo poltico. Salvo que se encuentren indicios reales de corrupcin, no se debera maltratar a estos funcionarios pblicos. Si no se logra que el principio de presuncin de inocencia sea garantizado, cualquier modificacin, cambio o ajuste demorar excesivamente por el temor a la investigacin futura. En segundo lugar, existen importantes proyectos mineros en el pas, especialmente en el sur, que, de concretarse, pueden generar un punto de quiebre en el desarrollo del pas, no solo por los importantes recursos que producirn, sino porque, al existir masa crtica de produccin y energa barata, se generarn las condiciones para desarrollar una industria de proveedores mineros. Las cifras son impresionantes y las posibilidades de inversin y crecimiento son muy importantes, pero, para que esto sea una realidad, los proyectos mineros deben concretarse. Para ello, el Ejecutivo debe garantizar que estos proyectos no caigan como rehenes de autoridades o grupos radicales. El imperio de la ley tiene que ser efectivo y no permitir ms Congas en el pas. Finalmente, el presidente Ollanta Humala debera asumir como tarea restablecer la confianza de los agentes econmicos. En momentos en que se cuestiona a sus ministros por la gestin de intereses privados, lo cual genera efectos contraproducentes en la relacin sector pblico-sector privado con impacto inmediato en retrasos de inversin privada, el propio presidente debera reunirse con el sector empresarial representado por sus gremios y trabajar una agenda de competitividad para el pas. Seguir con la confrontacin poltica o querer demostrar fuerza solo llevar a posiciones antagnicas con la oposicin en el Congreso y quien perder en el largo plazo ser el pas. MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 | 06:00 Armando Nieto Vlez S.J., por Rossana Echeanda Acaba de cumplir 50 aos de sacerdote jesuita, motivo de celebracin para quienes lo queremos.
Rossana Echeanda Periodista Una minscula agenda que guarda en alguno de sus bolsillos sola maravillarnos cuando, ms jvenes, veamos que el padre Armando Nieto la abra para anotar o precisar algn dato. All estaba todo. All tambin, en ese gesto, el historiador y el sacerdote armonizaban a la perfeccin. El primero, cuidadoso al tomar nota de los detalles que a otros podran parecer insignificantes pero que van haciendo la historia; el segundo, atento a los detalles de cada persona concreta, fechas de cumpleaos, de aniversarios, algn artculo que haba visto, recortado y guardado entre sus pginas para entregar despus a quien saba que podra interesarle. Es decir, una vida desplegada hacia el otro, no solo en los grandes trabajos de su profesin de historiador, sino tambin, todo el tiempo, en el trabajo incansable de su profesin sacerdotal. El padre Armando acaba de cumplir 50 aos de sacerdote jesuita. Su vida, que sigue siendo tan fecunda como el 28 de agosto de 1964, cuando profes su plena disponibilidad a Dios, nos mueve a mirar a estos hombres cautivados por Dios que cometen la locura de dejarlo todo por l, aunque tal vez sera ms certero decir que cometen la sensatez de ganarlo todo por l. Como Nieto, hay muchos ms; no tantos como quisiramos, pero s los hay. Estos ltimos das hemos sido testigos de la coherencia de sus vidas. El padre Miguel Pajares trabaj durante 54 aos en frica. Muri a mediados de agosto en su pas, Espaa. De urgencia fue trasladado desde Liberia, donde se haba contagiado de bola, la terrible enfermedad que arrasa la vida de miles de africanos. Pajares atenda a estos enfermos aun sabiendo el grave peligro que corra. Rafael Latorre, subdirector de Zoom News de Espaa, dedic su ltimo post a Pajares. Escribi: Yo soy ateo. No agnstico. Ateo. O sea, que estoy convencido de que los curas se pasan la vida creyendo en una mentira... Y de sobremesa en sobremesa exhibo con arrogancia mi materialismo. Pero la coquetera me dura hasta el preciso instante en que me entero de que un misionero se ha dejado la vida en Liberia por limpiarle las pstulas a unos negros moribundos. Entonces me faltan huevos para seguir impartiendo lecciones morales. Principalmente por lo aplastante del argumento geogrfico. l estaba all con su mentira y yo aqu con mi racionalismo. El Comercio public el sbado una entrevista a otro cura, un argentino que vive en Iraq, esa parte del mundo de donde muchos quieren salir. El padre Luis Montes decidi quedarse. Lleg hace cuatro aos y ha sido testigo de la persecucin que sufren las minoras, especialmente las cristianas, obligadas a dejar su fe y abrazar el islam para conservar la vida. El padre Montes nos cont que mucha gente ha preferido morir antes que cambiar de religin. Evidentemente, de darse el caso, l tambin estar entre esa gente. Dicen que no es natural ser sacerdote (por lo que implica), y eso es verdad. Serlo es sobrenatural. Algunos creen que es tarea de superhroes. As pintaron al papa Francisco en una calle romana no hace mucho. Y a l no le gust. Debe ser porque en vez de curas superhroes lo que en realidad se necesitan son sacerdotes santos. Estamos acostumbrados a resaltar las malas noticias de los curas que denigran su profesin con delitos de abuso sexual o corrupcin, pero vale la pena recordar que la mayora de sacerdotes no son como esos; son, ms bien, como Armando, Miguel y Luis.
MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 | 06:00 La gran transformacin, por Rogelio En la seccin satritica El Tbano, Rogelio se refiere a las declaraciones del congresista Daniel Abugatts.
Daniel Abugatts. Grande la transformacin del congresista nacionalista Daniel Abugatts: antes percibido como conflictivo y con poca autocrtica, ahora sigue disparando, pero, ah est el detalle, sin importar si sus crticas afectan al gobierno. El proceso empez cuando, pese a negarlo luego, Abugatts dio a entender que el oficialismo se hunda. Mostrndose inclusive respetuoso, el parlamentario llam simplemente ratas a quienes escaparon del naufragio, cuando el otrora Lisuratts quiz habra acompaado el calificativo con alusiones hasta el quinto grado de consanguinidad de los roedores. Abugatts continu luego, aceptando que en este gobierno hay lobbies y, despus de atorarse por dos horas en la avenida Javier Prado, estallando en Twitter contra la reforma del transporte (por el tono de los tuits, se sospecha que los transportistas que compartieron el atolladero con Abugatts terminaron, adems de con las orejas rojas, recibiendo tratamiento psicoanaltico por un sbito descenso de autoestima). Saludamos al Sinceratts autocrtico, pero tambin le pedimos mesura. Esto porque el maleteo a ministros y desertores vino acompaado por pedidos ms sensibles, como botar a patadas al embajador de Israel. En todo caso, si el canciller hace eco del pedido, esperamos que las patadas no le duelan mucho al diplomtico. Apreciamos el nuevo yo de Abugatts, pero desde ya advertimos que si Israel responde, seremos los primeros en proponer entregarlo a cambio del cese de hostilidades.
Humor Profano
MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 | 07:00 Editorial: Nacionalismo, senderismo y el Congreso El caso del congresista Amado Romero debera llevar al oficialismo a revisar sus cuadros.
Amado Romero. El congresista Amado Romero, hasta hace poco de las filas del Partido Nacionalista, sola ser conocido principalmente por sus vnculos con la minera ilegal que adems de valerle una suspensin de 120 das en el Parlamento le ganaron el apelativo de Comeoro. Desde ayer, sin embargo, hay otra cosa que llama la atencin del historial de Romero: Per 21 revel que habra pertenecido a Sendero Luminoso. En julio de este ao, Romero habra sostenido una conversacin con una ex tesorera de Gana Per, en la que asegur que, cuando era candidato, el presidente Ollanta Humala se reuni con l y le pregunt si era terrorista, a lo que l habra contestado: Estuve con Sendero [Luminoso], pero finalmente me apart porque no estaba de acuerdo con la guerra, porque saba que bamos a fracasar. Las explicaciones que ha dado posteriormente que cuando era joven asisti alguna vez a reuniones de Sendero, pero nada ms lamentablemente no hacen menos preocupantes los hechos de que un legislador haya tenido cercana con el grupo terrorista que con su demencial actuar ms dao le ha causado al pas y de que el presidente de la Repblica no haya tenido problema en llevarlo en su lista. La explicacin presidencial de estos eventos, dicho sea de paso, se ha vuelto urgente. Hay que recordar, adems, que no se trata de la primera vez en la que congresistas nacionalistas se han visto involucrados en delitos de terrorismo. Recordemos a Nancy Obregn, parlamentaria del 2006 al 2011 e invitada segn su propio testimonio personalmente por el entonces candidato Humala a formar parte del partido. El ao pasado, se revel que la Direccin de Antidrogas de la Polica Nacional intercept comunicaciones en las que se le escuchara coordinando el envo de cocana al extranjero. Adems, el clan de la ex congresista habra contado con el apoyo de la faccin senderista del Vraem. Actualmente, Obregn est presa, acusada de narcotrfico y colaboracin con el terrorismo. Elsa Malpartida, ex congresista nacionalista, revel tambin que en 1989 Sendero Luminoso la nombr comando logstico para el casero de Los Milagros en Tingo Mara y en 1994 se acogi a la ley de arrepentimiento. Su defensa para haber sido parte del grupo terrorista es que no habra tenido otra opcin. Hoy en da, adems, Malpartida afronta un proceso por narcotrfico. Estos hechos se conocieron despus de informes publicados por El Comercio. Los casos de Amado Romero, Nancy Obregn y Elsa Malpartida demuestran que, teniendo en cuenta los criterios de seleccin de militantes del Partido Nacionalista, ya podra esperarse cualquier cosa de estos ltimos. A los casos de vnculos con el terrorismo y el narcotrfico, adems, se suma el rosario de congresistas elegidos por el nacionalismo y suspendidos por faltas a la tica de diverso calibre. Solo por citar algunos ejemplos, recordemos que Cenaida Uribe habra presionado al director de un colegio para que favoreciera a la empresa de paneles Punto Visual. Omar Chehade se habra reunido en un restaurante en Miraflores con tres generales de la polica para coordinar el desalojo de la azucarera Andahuasi en favor del grupo Wong. Tambin fue sancionada, luego de una revelacin de El Comercio, Celia Anicama, conocida como Robacable, por haber robado y vendido seales de cable en Pisco. Rubn Condori, el Robavoto, recibi una amonestacin pblica y una multa por haber votado en lugar de la legisladora Rosa Mavila. Claramente, o al nacionalismo nunca le import a quin llevaba en su bancada o sus filtros de seleccin dejan mucho que desear. En todo caso, si entre los planes de su presidenta, la seora Nadine Heredia, est que su partido sobreviva la siguiente eleccin, debera empezar por revisar los antecedentes de todos quienes la acompaaron a ella y a su esposo cuando este postul a la Presidencia de la Repblica. Luego, debera aprovechar el talento que tuvieron para reclutar a la gente valiosa que hoy los acompaa en el Ejecutivo como los seores Luis Miguel Castilla, Milton von Hesse y Midori de Habich, por ejemplo para atraer gente decente y seria a Gana Per, en vez de a personas que terminen siendo cercanas a los enemigos que nuestra sociedad con tanto esfuerzo intenta combatir.
MARTES 02 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 | 06:00 Dar marcha atrs?, por Carlos Casas Tragodara Debemos someter a discusin cules funciones debemos descentralizar ms.
Carlos Casas Tragodara Economista Desde el esfuerzo conjunto de Agenda 2014 realizado por nueve investigadores del CIUP, nuestra respuesta a si se debe retroceder en el proceso de descentralizacin es un rotundo no. Esto no implica que no deban darse medidas correctivas que quiz impliquen centralizar algunas funciones o establecer mecanismos de intervencin cuando se generan crisis polticas o financieras en los gobiernos regionales o locales. La evidencia internacional nos muestra que estos procesos son a prueba y error y que cada cierto tiempo tiene que evaluarse cmo el proceso va cumpliendo con sus objetivos. En este ltimo aspecto es donde fallamos descomunalmente. Hoy en da, que cada vez ms se busca que las polticas pblicas se basen en evidencia emprica, lo que tenemos es que no contamos con una lnea de base del proceso de descentralizacin. Cuando este se inici en el 2002, se tena contemplado contar con una, pero consideraciones no tcnicas determinaron que no fuera as. Por otro lado, un proceso de esta naturaleza necesita un rgano rector que supervise y se encargue del monitoreo del mismo. Desde que se inici el proceso, y conforme transcurrieron los aos, los sucesivos gobiernos debilitaron al ente rector y hoy no se cuenta con ninguna capacidad de supervisin. Por ello, los problemas, cuando son muy evidentes, implican la intervencin de la fiscala, contralora y polica, que deberan ser las ltimas en intervenir. Se ha perdido toda capacidad de monitoreo y las dems instituciones del Estado (ministerios y oficinas tcnicas) estn muy enfocadas en el da a da y no en la supervisin constante. Por otro lado, si crea que transfiriendo todas las competencias a los gobiernos regionales terminaba el proceso de descentralizacin, estaba equivocado: all recin empezaba. Debemos entender que la descentralizacin es un medio para lograr mejoras en el bienestar de los ciudadanos, donde ello implica ejercer sus derechos y asumir sus responsabilidades y tambin obtener los bienes y servicios que brinda el Estado de manera eficiente y eficaz. Este es el debate que necesitamos. Ms all de las preferencias personales de analistas debemos someter a discusin cules funciones debemos descentralizar ms y cules sera mejor recentralizarlas ahora para delegarlas ms adelante o quiz no. Lo que s es de suma importancia es contar con un organismo que supervise el proceso y cuente con el suficiente respaldo poltico para poder realizarlo. Creemos que la Secretara de Descentralizacin de la PCM debe ser reemplazada por un organismo de mayor jerarqua en el Estado. Si queremos fortalecer el proceso, es indispensable mejorar los niveles de autonoma financiera de municipalidades y gobiernos regionales. Para ello, debe buscarse mejorar las fuentes de recursos propios de estos niveles de gobierno. El debate ha estado centrado en las distorsiones que genera el canon y debemos solucionarlas con mejoras en su distribucin, la creacin de fondos de estabilizacin y la introduccin de mecanismos compensatorios. En paralelo a lo anterior es necesario introducir cambios en el sistema poltico a escala subnacional para mejorar la transparencia y representatividad de nuestras autoridades. La agenda es muy amplia y tortuosa, pero debemos afrontarla debido a la trascendencia del proceso. Dilatar la discusin es el peor escenario posible.