FACULTAD DE DERECHO REVOLUCION FRANCESA PRIMERA GUERRA MUNDIAL
INTEGRANTES: CANO MUOZ KEVIN HERNAN CESPEDES CARPIO KATHERINE ANTHUANET RAMOS BAUTISTA LIZBETH DEL ROSARIO
CURSO: DERECHO LABORAL DOCENTE: DR. DIEGO ALCANTARA CICLO: VIII TURNO: NOCHE UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 1
INT
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 2
DEDICATORIA
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 3
INTRODUCCION
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 4
SEGUNDO PERIODO: REVOLUCION FRANCESA PRIMERA GUERRA MUNDIAL 1. LA SITUACION DE LA CLASE OBRERA Las consecuencias de la libre oferta y demanda de fuerza de trabajo.- el allanamiento del camino jurdico hacia la plena vigencia del liberalismo econmico significo la anulacin de la clase obrera como una fuerza de oposicin econmica al capitalismo y el manejo del aparato estatal le suministro a la burguesa la seguridad de que esta situacin no sera alterada en su perjuicio. Pese a las recetas liberales, el Estado no asumi una funcin enteramente prescindente en el funcionamiento de la economa. Su intervencin por el contrario, fue patente y activa al aprobar las leyes sobre sobre la propiedad y la libertad contractual, al prohibir las asociaciones obreras y permitir las asociaciones capitalistas, y tambin al reprimir duramente a los trabajadores y a cualquier otra persona que se levantase para objetar el sistema. La no intervencin estatal deba ser entendida solo respecto de la libertad de los empresarios para enriquecerse, es decir para comprar y vender segn las leyes del mercado y, sobre todo para adquirir en este la mercanca fuerza de trabajo tratando por separado con cada trabajador. Aun as el grupo social que, en un momento determinado ostentaba el control del poder, tomaba medidas a su favor en detrimento de los otros grupos, interviniendo en la vida econmica. Ejemplo: El caso de las leyes que grabaron la importacin de cereales de Inglaterra, en 1815, para favorecer a las terratenientes, y la ley subsiguiente, de 1846, que la abrogo en beneficio de los comerciantes. Por lo tanto el capitalismo se lanz a una verdadera cacera de trabajadores, prescindiendo de todo escrpulo moral. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 5
Los obreros, considerados jurdicamente libres para que pudieran vender su fuerza de trabajo, fueron convertidos, en la prctica en un subgrupo humano privado de otros derechos, sin ninguna esperanza de bienestar, con sentimientos distintos de los que podan tener los burgueses y los pequeos burgueses y condenados a entregar su capacidad laboral a la burguesa. Era evidente que el maquinismo haba aumentado enormemente la productividad y que seguira aumentndola, pero era cierto que las maquinas no se movan por si solas y que la posibilidad de obtenerlas y la concurrencia eliminaban las ventajas que algunos empresarios hubieran podido obtener. En todo caso, si alguno no poda obtener. En todo caso, si alguno no poda obtener una nueva mquina o si no poda neutralizar a sus competidores vendiendo ms barato era radiado del mercado. En una u otra situacin, la posibilidad de aumentar las utilidades o de conservarlas se basaba en la explotacin al mximo de la fuerza de trabajo. La reduccin de los salarios se logr por tres vas: la inflacin, el exceso de oferta de mano de obra sobre su demanda y las reducciones arbitrarias de los salarios. Para obtener el mximo rendimiento de los obreros, los empresarios recurrieron a dos procedimientos: alargar la jornada e intensificar el trabajo. A mediados del siglo XVII en el campo, en Inglaterra, se trabajaba 10 horas diarias, y a fines de ese siglo los artesanos y trabajadores libres solo trabajaban entre 4 o 5 das por semana. Hacia 1770, la jornada de trabajo haba subido en las industrias a 14 horas por da, de las cuales se dedicaban dos horas a tomar los alimentos. En adelante, la jornada de trabajo tendi a subir hasta llegar a 15 y 16 horas por da, dejando muy poco tiempo para tomar los alimentos. Esta prolongacin de la jornada generaba para el capitalista una doble utilidad: extenda el periodo de produccin del excedente econmico o plusvala; y aportaba la posibilidad de utilizar el mayor tiempo posible las mquinas de las empresas. La situacin era diferente cuando los trabajadores solo empleaban herramientas porque, entonces, la inversin UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 6
en cada una de ellas era reducida en comparacin con las que demandaban las maquinas. Una ley de 1833 en Inglaterra dispuso que la jornada normal de trabajo deba comenzar a las 5:30 de la maana y finalizar a las 8:30 de la noche, o sea 15 horas; pero que los menores de 13 a 18 aos deban trabajar solo 12 horas. La ley del 7 de junio de 1844 entro en vigor otra ley que fijaba la jornada diaria en 10 horas, luego de intensas presiones obreras. La ley del 5 de agosto de 1850, resultado de una transaccin entre patrones y trabajadores sealo que la jornada diaria deba ser de 10:30 horas diarias los cinco primeros das y de 7:30 horas los sbados. Dispona tambin que el trabajo deba ejecutarse de 6 de la maana a 6 de la tarde, con descansos de 1:30 horas para las comidas. En Francia, la jornada de doce horas fue fijada luego de la Revolucin de Febrero de 1848. La intensificacin del trabajo consiste en aumentar el ritmo de la actividad de los obreros. Est determinado por la velocidad de las maquinas, la capacidad humana de procesar ms materias primas en menor tiempo y la mejora de la organizacin del trabajo. Las conquistas sociales logradas por los obreros dieron como resultado un aumento de la productividad, al estimular una mejora de las mquinas y de los procedimientos de trabajo por el inters de los capitalistas en mantener la cuota de plusvala en sus niveles precedentes. Una fuente adicional de ganancias fue la falta de higiene y seguridad en el trabajo. La empresa careca de aparatos de proteccin para evitar accidentes y enfermedades profesionales. Esta circunstancia unida a la fatiga ocasionada por las largas jornadas y la gran intensidad del trabajo daban lugar a frecuentes accidentes en las empresas. Las emanaciones, los gases y los polvos nocivos y el medio insalubre originaban enfermedades graves. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 7
Mas en estos casos, el patrono estaba exe4nto de responsabilidad como no haba ninguna forma de proteccin social, el obrero tena que hacerse curar por su cuenta, y si careca de los medios para ello o no alcanzaba la ayuda de alguna institucin de caridad, su destino inmediato era su destruccin. Un obrero accidentado o enfermo constitua una molestia para el capitalista, y su actitud normal era despedirlos y tomar otro en su lugar. Las medidas de proteccin en el trabajo solo advinieron hacia fines del siglo XIX, cuando se dieron las primeras leyes de accidente de trabajo y enfermedades profesionales, y aun as la ausencia de control estimulaba el incumplimiento de las disposiciones que obligaron a introducirlas. Los bajos salarios y la ausencia de derechos sociales determinaban el bajsimo nivel de vida de la clase obrera, sus pobres viviendas y la insalubridad de los barrios en los cuales habitaba. En todas las ciudades el panorama era el mismo: la miseria, la tristeza y la desesperanza y la corta esperanza de vida de los obreros. Los hombres y las mujeres eran ya viejos a los 40 aos. Segn el mdico Louis Renat Villerme, quien por encargo del instituto de Francia hizo un estudio sobre la situacin de los obreros en Francia, de cien nios nacidos en las familias de simples obreros de la hilaturas solo 27 alcanzaban la edad de diez aos, 17 llegaban a lo veinte aos, 6 a los cincuenta y 1 a los sesenta. Federico Engels describi con abundancia de datos verificado personalmente la situacin de la clase obrera en la Inglaterra de su tiempo, que no difera mucho de la que se observaba en otros pases en vas de desarrollo. A pesar de la miseria engendrada por el maquinismo, el capitalismo obligo a los obreros a pensar en su suerte y en su destino. Comparando su situacin en la poca posterior a la revolucin industrial con la de los productores independientes de un siglo antes, Emgels dice: en resumen los obreros industriales ingleses de esa poca vivan y pensaban como lo hacen aun en ciertos lugares de Alemania, replegados sobre ellos mismos, aparte sin UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 8
actividad intelectual y llevando una existencia sin sobresaltos brutales. Saban raramente leer y menos an escribir, iban regularmente a la iglesia, no hacan poltica, no conspiraban, no pensaban, les gustaban los ejercicios fsicos, escuchaban la lectura de la biblia con un recogimiento tradicional y se llevaban muy bien, humildes y sin necesidades, con las clases sociales ms altas. Pero en cambio, estaba intelectualmente muerta no Vivian sino para sus intereses privados, mezquinos, para su oficio de tejer y su jardn e ignoraban todo del potente movimiento que en el exterior sacuda a la humanidad. Ellos se sentan cmodos en su pasiva existencia vegetativa y sin la revolucin industrial, no habran dejado jams esta existencia de un romanticismo patriarcal, pero a pesar de todo indigno de un ser humano. No eran hombres sino mquinas trabajando al servicio de aristcratas. La revolucin industrial a sacado la consecuencia de esta situacin al reducir de golpe a los obreros de papel de simples maquinas, sustrayndoles los ltimos vestigios de actividad independiente, pero incitndolos, precisamente por esta razn a pensar y exigir el ejercicio de su funcin como hombres. La clase obrera desde los tejedores ingleses, antiguos artesanos, se organizaron en cofradas o hermandades que tomaban el modelo de los gremios medievales. Estas cofradas agrupaban a los trabajadores que se asociaban para ayudarse mutuamente. Aunque este movimiento no cuestionaba la industrializacin, sino que reclamaba mejoras en las condiciones laborales, las primeras manifestaciones del movimiento obrero se plasmaron en eludimos: la destruccin de mquinas, a las cuales se las responsabilizaba de la prdida de la capacidad adquisitiva del pequeo artesano. La primera forma organizativa del movimiento obrero recibe el nombre de societario, ya que se bas en el la formacin de sociedades obreras de dos tipos: las sociedades de ayuda mutua y las sociedades de resistencia, as llamadas porque su finalidad era "resistir" al capitalismo, capital. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 9
La reaccin del gobierno ingls fue prohibir cualquier tipo de asociacin obrera, parte de la historia del movimiento obrero ha estado marcada por la persecucin y la clandestinidad. En los primeros decenios de la industrializacin se produjo una degradacin de las condiciones de vida de los trabajadores: Aumento de la jornada laboral. Prdida salarial Generalizacin del trabajo infantil y femenino. Negacin ante la ayuda econmica para enfermedades, paro forzoso o vejez. Por todo esto se crearon los sindicatos en los que se reuna la gente trabajadora de un mismo oficio para defender sus reivindicaciones mediante huelgas. Constituan sociedades de ayuda mutua, las cuales disponan de cajas comunes con capital proveniente de las cuotas de los asociados. En 1834 se form la Great Trade Union (unin de sindicatos de oficios) en las que las cuotas de afiliacin para posibles nuevos socios eran demasiado elevadas. El sindicalismo britnico opt, en sus orgenes, por las reivindicaciones econmicas, sin adherirse a ideales polticos revolucionarios. Durante las dcadas de 1830 y 1840 se fundaron asociaciones obreras en los pases del continente europeo, entre los que se encontraban Alemania, Francia, Espaa y Blgica. Este movimiento obrero se manifest en la mayora de pases industrializados mediante otras organizaciones, ej. Cooperativas. En los aos 1838 y 1848, el movimiento obrero britnico pas a la accin poltica utilizando el cartismo (consisti en un movimiento en Inglaterra que trat de presionar al parlamento mediante la recogida de firmasen apoyo a determinadas cartas donde se reivindicaban ciertos derechos. En una de ellas, concretamente en el ao 1838, se defina un programa democrtico basado en el sufragio universal masculino). El cartismo organiz huelgas, UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 10
pero el movimiento fracas a causa de la represin, de las divisiones internas y la derrota de la revolucin de 1848 en Europa. Ms tarde entre 1850 y 1880, se produce el surgimiento de los modernos Estados nacionales e industrializados como Italia, Alemania y Francia. Dentro de esta poca se producen las ms importantes caractersticas de segunda mitad del siglo XIX en cuanto al movimiento obrero: en primer lugar surge el socialismo cientfico de Marx y Engels, dando as el fundamento terico necesario en momentos donde surgen los Parlamentos modernos en los distintos pases capitalistas de Europa. En relacin a esto, las doctrinas socialistas empezaron a crear partidos de clase, (de carcter exclusivamente obrero) con el nombre de Partido socialdemcrata (con personalidades como Kautsky en Alemania en 1890 o Lenin en Rusia en 1900). En esta poca los obreros se reunieron en organizaciones burguesas- republicanas o marxistas revolucionarias con el fin de conseguir en primera instancia el sufragio universal masculino, dejando la lucha de masas relegada en segunda instancia. Sin embargo, la unin obrera a nivel nacional por medio de las luchas polticas deba encauzarse dentro de un plano internacional: he ah el nacimiento de la Asociacin Internacional de los Trabajadores (AIT) o primer internacional. 2. EL TRABAJO DE LAS MUJERES Y LOS NIOS Cuando la reduccin de los salarios lleg a lmites de la estricta subsistencia del trabajador, las mujeres y los nios tuvieron que ser empleados, para que pudiesen obtener sus propios recursos de vida, con lo cual el mercado de fuerza de trabajo fue inundado por masas enormes de manos competidoras indefensas, que podan ser adquiridas por precios ms bajos que los pagados a los trabajadores adultos. La maquinaria dice Carlos Marx, al hacer intil la fuerza del musculo, permite emplear obreros sin fuerza un desarrollo fsico completo, que posean, en cambio una gran flexibilidad en sus miembros. El trabajo de la mujer y del nio fue, por tanto, el primer grito de la aplicacin capitalista de la maquinaria. De este modo, aquel instrumento gigantesco creado para eliminar trabajo y obreros, se UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 11
converta inmediatamente en medio de multiplicacin del nmero de asalariadas, colocando a todos los individuos de la familia obrera, sin distincin de edad ni sexo, bajo la dependencia inmediata del capital. Los trabajos forzados al servicio del capitalista vinieron a invadir y usurpar, no solo el lugar reservado a los juegos infantiles, sino tambin el puesto del trabajo libre dentro de la esfera domstica y, a romper las barreras morales, invadiendo la rbita reservada incluso al mismo hogar. El valor de la fuerza de trabajo no se determinaba ya por el tiempo de trabajo necesario para el sustento del obrero adulto individual, sino por el tiempo de trabajo indispensable para el sostenimiento de la familia obrera. La maquinaria al lanzar al mercado de trabajo a todos los individuos de la familia obrera, distribuye entre toda su familia el valor de la fuerza de trabajo de su jefe. Lo que hace, por tanto, es depreciar la fuerza de trabajo del individuo. La experiencia ha mostrado ya todo lo que puede producir el trabajo de los nios y la ventaja que se puede obtener en emplearlos tempranamente en las labores de que son capaces. En 1844 se dio una Ley en Inglaterra disponiendo al enseanza elemental como condicin legal para el empleo de nios menores de 14 aos en todas las industrias. Esta Ley fue violada de todos modos. Aun en 1866, en el distrito londinense de Berthral, los lunes, martes se ofrecan nios de ms de nueve aos para trabajar en las manufactureras sederas de Londres. Recin en 1842, se prohibi el trabajo de las mujeres y nios menores de 9 aos en las labores subterrneas, pero esta norma tampoco fue acatada por falta de inspectores para controlar su aplicacin. Federico Engels realiz un estudio sobre la situacin de la clase obrera en Inglaterra, el mismo que informa que en las minas de carbn de Cornoouailles trabajaban hacia la cuarta dcada del siglo XIX, 19000 hombres y 11000 mujeres u nios, que en los socavones el trabajo era efectuado casi totalmente por hombres y por nios menores de 12 aos. Citando el employment report, documento oficial, dice: En las minas de UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 12
carbn donde el mtodo de explotacin es ms o menos el mismo, trabajan nios de 4, 5 y 7 aos. La mayora tiene, sin embargo ms de 8 aos. Se les emplea en transporte de mineral del lugar de extraccin a la carrocera delos caballos o hasta los pozos principales o, as mismo, en abrir cerrar las puertas movibles que separan los diferentes compartimentos de la mina, antes y despus del pasaje de los obreros y del material. Consecuentemente los nios ms pequeos son empleados en la vigilancia de estas puertas; ellos deben permanecer parados doce horas por da en la oscuridad, solos en un pasadizo estrecho, e, en la mayor parte de casos, hmedo, sin realizar un poco de trabajo para hallarse al abrigo del aburrimiento embrutecedor que engendra la inaccin total. En cambio, el transporte del carbn y del mineral de fierro es una labor muy penosa, pues necesario arrastrar estos materiales en grandes cubetas sin ruedas, sobre el suelo desigual de la galera, o sobre la arcilla hmeda, o aun sobre el agua, y frecuentemente levantarlos a lo largo de cuestas abruptas o a travs de pasadizos tan estrechos en ciertas partes que los obreros deben colocarse sobre sus cuatro extremidades. Es por ello que se utiliza para este trabajo fatigante a los nios de mayor edad y a los adolescentes. Segn los casos, hay un obrero por cubeta o dos jvenes de los cuales uno tira y el otro empuja. La duracin habitual del trabajo es de 11 o 12 horas y casi siempre ms. En Escocia alcanzaba hasta 14 horas, y sucede frecuentemente que se hacen jornadas dobles de suerte que todos los obreros son obligados a trabajar 24 horas, lo que equivale a veces a 36 horas de permanencia en el fondo. Las comidas a horas fijas son cosas desconocidas la mayor parte del tiempo, si bien las gentes comen cuando tiene hambre y cuando tiene tiempo. Segn el censo de 1841, el total de trabajadores en las minas de Gran Bretaa (menos Irlanda) era de 193,825 de los cuales haba 139,238 hombres de ms de 20 aos, 48,454 hombre de menos de 20 aos, 3,102 mujeres de ms de 20 aos y 3,031 mueres de menos de 20 aos. La situacin de los nios en Europa continental no fue diferente. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 13
Las mujeres fueron empleadas en mayor nmero que los hombres en la industria. En 1839, de los 419,590 obreros de la industria de Gran Bretaa, 112,192 no llegaban a los 18 aos. El trabajo de las mujeres repercuta en el abandono de los hijos quienes quedaban solos en sus casas o eran confiados al cuidado de familias amigas. 3. PRIMERAS NORMAS LABORALES: REGLAMENTACIN E INSPECCIN DEL TRABAJO, AVISOS Y SANCIONES A LOS EMPLEADORES. Uno de los primeros pasos legales hacia la intervencin del Estado en las relaciones de trabajo fue la ley inglesa de 1802, sobre el aprendizaje, promovida por Robert Peel. La deplorable condicin delos nios en las fbricas, su trfico por parroquias y el pretendido sistema de aprendizaje, que era en realidad una nueva forma de esclavitud. El parlamento donde haba teniendo cierto eco las denuncias sobre el trfico de los nios realizado por las parroquias y sobre las desapariciones masivas de nios en el pas, debati el proyecto sin resistencias, subrayando su fondo moralizador, pues se trataba, segn dijo Pell de medir la corrupcin y la enfermedad de los nios. Aprobado por la Cmara de los Comunes, fue sancionado por la Corona el 22 de Julio de 1802. La Ley contena 4 clases de prescripciones, que mucho tiempo despus se convertiran en normas bsicas del Derecho del Trabajo: la reglamentacin, la inspeccin, las sanciones y la exhibicin de avisos de la legislacin en las empresas. La reglamentacin: comprenda disposiciones sanitarias y normas sobre la jornada de trabajo y la enseanza. Las primeras eran normas sobre lo que ahora son la higiene y la seguridad ocupacionales. Obligaban a pintar con cal los talleres dos veces por ao, a tener ventanas grandes y numerosas para una buena ventilacin, a dotar al aprendiz de dos vestidos completos pro ao ya contar con una cama por aprendiz en dormitorios separados por cada sexo. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 14
En relacin a la jornada de trabajo, se dispuso que su duracin mxima para los aprendices, deba ser de 12 horas, no incluida la duracin de las comidas, y que el trabajo para ellos no poda comenzar antes de las seis de la maana ni terminar despus de las nueve de la noche. En materia de enseanza, se prescribi, que la instruccin era obligatoria durante los cuatro primeros aos del aprendizaje, y que todos los aprendices deban aprender a leer, escribir y contar en un tiempo tomado dentro de la jornada de trabajo; as mismo se hizo obligatoria la enseanza religiosa. Las normas sobre la inspeccin fueron concebidas en la forma siguiente: los jueces de paz del condado deban designar cada ao a dos visitadores o inspectores, uno de ellos elegido entre los magistrados locales y el otro entre los miembros de la Iglesia del lugar. Los visitadores tenan la facultad de ingresar en las fbricas a cualquier hora a verificar si las normas se cumplan y a llamar al mdico si advertan la presencia de una enfermedad contagiosa. Estaban obligados a informar sobre sus visitas en las sesiones trimestrales celebradas por los jueces de paz. Como medio de sancionar se estableci el sistema de multas. Las infracciones deban castigarse con una multa de dos a cinco libras, y la negativa recibir inspectores o los obstculos interpuestos al cumplimiento de su funcin con una multa de 5 a 10 libras. Finalmente se ordenaba que el texto de la ley fuese fijado en lugar visible en todos los centros de trabajo obligados a cumplirla, con la finalidad de que todos los interesados pudieran conocerlo y exigir su cumplimiento. Para burlar la ley inglesa sobre el aprendizaje, los grandes fabricantes dejaron de tomar aprendices y en su lugar, contrataron a obreros de edades muy reducidas. Por otro lado, ella se diriga solo a los grandes fbricas y no a las medianas ni a las pequeas, ni las manufactureras. Tampoco los inspectores quisieron cumplir sus funciones con celo y honestidad, para no malquistarse con los patrones, que eran, por lo general, sus amigos. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 15
A pesar de todo ello, la ley quedo como un precedente, que sera invocado luego pro los trabajadores para tratar de ampliar la legislacin restrictiva del libre cambio de la fuerza de trabajo. Robert Peel mismo se opuso a que fuera modificada o suprimida, a pesar de haber sido el uno de los ms fervientes liberales, tanto que fue el quien en 1846 present el proyecto de Ley para abolir las restricciones a la importacin de granos por Inglaterra. 4. LOS COMIENZOS DEL DERECHO DE ORGANIZACIN SINDICAL Prohibido en Inglaterra el derecho de asociacin de los obreros, por la Ley de 1790, estos se vieron obligados a constituir grupos secretos. Si bien la agitacin decay, los movimientos huelgusticos en defensa del salario continuaron. Los jueces de paz no se mostraban, en algunos casos, tan severos en la aplicacin de la ley al juzgar las innumerables denuncias que reciban de los patrones sobre la constitucin de asociaciones de obreras secretas. Estas asociaciones aprendieron a distinguir el juego poltico de los grandes partidos. Haba, en ese momento, en Inglaterra dos partidos muy fuertes el de los Tories, o conservadores, representantes de los aristcratas latifundistas y de los nobles de provincia, y el de loa Whigs, o liberales, tambin de composicin aristcrata, pero vinculado con la gran burguesa comercial, industrial y financiera. Ambos partidos se alternaban en el poder, ganando la mayora de representaciones en la Cmara de los Comunes con el voto del pequeo nmero de electores a los que pro su forma se haba reservado el derecho de sufragio. Al terminar la guerra contra Napolen, en 1815, la diferencia de intereses entre estos dos grupos econmicos se hizo ms fuerte. La burguesa comercial, financiera e industrial quera que, concluido el bloqueo de Europa se permitiese la libre importacin de grano desde el continente para abaratar la alimentacin popular y en consecuencia bajar los salarios. Los latifundistas se oponan a ello para continuar percibiendo altos precios por el grano nacional. La disputa la gano el partido Tory al obtener la aprobacin en 1815 de la Ley de Granos que estableca elevados impuestos al grano importado, lo que les hizo pensar que los Whigs que deba ampliarse el sufragio para modificar a su favor la composicin del UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 16
Parlamento. Despus de ello, las luchas obreras recrudecieron. En 1818, hubo una huelga de obreros textiles que fue sangrientamente reprimida. Tambin en 1819 hubo otro movimiento huelgustico que concluyo con la masacre del campo de Saint Peter, donde los obreros se haban congregado. En ambos casos los dirigentes fueron arrestados y sancionados pro asociacin ilegal. En adelante, el movimiento obrero ingles se encamino a lograr el reconocimiento del derecho de asociacin. En esta campaa tuvo destacada actuacin el abogado Francis Place, quien se hizo asesor de muchas agrupaciones obreras, e intervino en las reclamaciones que las interpusieron y en las numerosas huelgas. Como resultado de las gestiones que emprendi, respaldadas por estos movimientos, logro que el Parlamento designara, en 1823, una comisin para estudiar las condiciones de trabajo delos obreros, a la cual no se le atribuyo sin embargo una gran importancia. Gracias a ello, Place pudo obtener que la presidencia de la comisin fuera confiada a Arthur Young, uno delos jefes del radicalismo filosfico y partidario de la libertad de asociacin. Esto permiti que los testimonios recibidos fueran sopesados debidamente y que la Comisin se pronunciara a favor de la adopcin de la libertad de asociacin. Su informe fue aprobado pro amabas cmaras y convertido en ley. Ganado el derecho de asociacin, el movimiento de organizacin de los trabajadores cobro un gran auge al mismo tiempo que se desencadenaron nuevas y ms fuertes huelgas. La Burguesa alarmada, obtuvo entonces del Parlamento en 1825, que designar una nueva comisin de investigacin, con el propsito de derogar la Ley, los obreros aumentaron su movilizacin. Place por su parte condujo a muchos de ellos en manifestaciones al local donde funcionaba la comisin para que fuesen escuchados como testigos. Bajo la presin de estas movilizaciones, la Comisin rindi su informe, pronuncindose por el derecho de asociacin de los trabajadores. A consecuencia de ello, el Parlamento dio una Ley ese mismo ao declarando que las coaliciones obreras gozaban de legalidad sin que ello significara que adquirieran derechos civiles y comerciales, es decir, la personalidad jurdica. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 17
A pesar d estas limitaciones la Ley constituyo un triunfo de la clase obrera en su lucha contra el capitalismo, el primero que obtena en Europa. Desde este punto de vista poltico, uno de los factores determinantes de la aprobacin de esta Ley fue la presencia de una mayora Tory en la Cmara de los comunes, la que de este modo pretenda debilitar el poder de la Burguesa comercial e industrial, representada por el partido Whig. Las asociaciones obreras se multiplicaron de inmediato al amparo de la nueva legislacin, lo que implicaba la asuncin de una posicin ms organizada y firme contra el poder de los patrones. Sin embargo en 1826 la economa ingreso a una crisis cclico que arrojo de sus puestos a miles de trabajadores y contra la cual las numerosas asociaciones locales sin conexin entre si nada pudieron hacer. Una tras otra fueron desapareciendo. Pero la clase obrera no olvidara esta experiencia. En 1846 el primer ministro Roberto Peel del partido Whig con el apoyo de algunos conservadores hizo aprobar por el parlamento una ley de eliminacin de impuestos a los granos importados a causa de ello ese mismo da fue censurado por una coalicin de librecambistas y proteccionistas pero la ley se mantuvo. En Francia el derecho de coalicin seria conseguido pro los trabajadores, recin en 1864 y de sindicacin de 1884. 5. LAS GRANDES CORRIENTES IDEOLGICAS SOBRE LA CUESTIN SOCIAL La ideologa como necesidad social.- As como la burguesa requiri un proceso de esclarecimiento y formacin ideolgica para definir sus objetivos y procedimientos, que dio por resultado el racionalismo y el liberalismo, tambin la clase obrera experiment un proceso de elaboracin ideolgica para vislumbrar lo que le suceda, su situacin dentro de la sociedad, el proceso del cambio social y su funcin poltica. Necesitaba transformarse de clase en s en clase para s, y esta transformacin estaba condicionada, en gran parte, por su desarrollo numrico y organizativo. La ideologa de la clase obrera se fue construyendo desde fines del siglo XVIII como una UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 18
reaccin natural contra su estado de miseria y explotacin. A elaborarla se aplicaron los espritus ms luminosos del siglo XIX y, en esta tarea, se hicieron verdaderos gigantes del pensamiento. El siglo XIX fue, por ello, el siglo de las grandes ideologas de liberacin de las clases trabajadoras y, con ellas del ser humano, de la dependencia y la humillacin. El siglo XX no ha producido ninguna ideologa equiparable a aqullas. Pero, en tanto que el siglo XIX fue el perodo de los ensayos dolorosos para llevar a la prctica las teoras entonces creadas, el siglo XX discurri como el momento de las grandes realizaciones de aqullas, y, asimismo, de las grandes frustraciones. Durante el siglo XIX la clase obrera desarroll su accin, simultneamente, como elaboracin ideolgica, y como organizacin e intervencin poltica y reivindicativa laboral, actividades que constituyen las fases de un mismo proceso que fue consolidndose a medida que la produccin se desarrollaba. El ludismo Un movimiento que alcanz una gran importancia en Inglaterra fue el de los ludditas, en 1811 y 1812. Consisti, ms que en una asociacin, en una reaccin colectiva de los obreros tejedores contra los talleres manufactureros y algunas fbricas, a los que atacaban para destruir las mquinas, como haba sucedido cuando comenz la revolucin industrial en la industria del tejido. La denominacin de ludditas dada a estos obreros, derivaba del nombre de Ned Ludlam, apodado el rey Ludd, quien asumi su direccin. Pretendan impedir la utilizacin de las mquinas, porque crean que eran ellas las que causaban el desempleo y hacan bajar los salarios. Exasperados por la disminucin de su nivel de vida, agravada por la guerra contra Napolen y el bloqueo continental, cuando el capitalismo industrial ya se haba consolidado, los ludditas, asaltaron los talleres manufactureros cuyos propietarios se haban enriquecido rpidamente, abusando de los obreros. Por la misma poca, por un efecto ya incontrolado, varias multitudes de obreros, que no pertenecan al movimiento luddita, UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 19
emprendieron la destruccin indiscriminada de las fbricas. El poeta ingls George Byron dedic a los ludditas varios de sus ms encendidos poemas. Este movimiento se extingui por la represin y cuando los obreros percibieron que la lucha no deba ser contra los instrumentos de produccin, sino contra sus poseedores, volcndose entonces a la conquista de mejoras sociales, ante la evidencia de que el maquinismo era un hecho necesario e irreversible. El socialismo utpico. Se conoce con este nombre a los proyectos de reforma social formulados por algunos pensadores con los cuales esperaban dar fin a la miseria de las clases trabajadoras. La mayor parte de ellos, aspiraba a realizacin gracias a una accin filantrpica y a la ayuda de capitalistas generosos, propugnando algunos la conservacin de la propiedad privada y del mercado. Los socialistas utpicos fueron Babeuf, Saint Simn, Fourier, Owen y Cabet. Babeuf. Francois Emile Babeuf (17601797) haba participado en la Revolucin Francesa de 1789. Cuando en 1794, cay el gobierno de los jacobinos y se cre el Directorio, Babeuf se convenci de que la Revolucin haba instalado en el poder a la burguesa y constituy un grupo al que denomin Los Iguales para luchar por una verdadera igualdad. El 6 de noviembre de 1795 escribi en Le Tribun du Peuple (El Tribuno del Pueblo), peridico que l haba fundado, y donde escriba con el seudnimo de Cayo Graco: "Qu es la Revolucin Francesa?... Una guerra entre patricios y plebeyos, entre ricos y pobres."
Para que la igualdad pudiera ser realmente establecida preconiz la abolicin de la propiedad privada. El grupo comenz a considerar el derribamiento del Directorio, pero fue traicionado. Detenida una parte de sus integrantes, se les acus de tramar una conspiracin y se les someti a un largo proceso ante el Tribunal Revolu- cionario, el cual conden a sus dos principales dirigentes Babeuf y Darthe a la pena de muerte, bajo la influencia del Directorio que vio en este grupo un peligro para la estabilidad del sistema. Babeuf se dio muerte con un pual unas horas antes del momento en que sera guillotinado, el 27 de mayo de UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 20
1797. Privado de sus dirigentes, el grupo se dispers y slo subsisti como una tendencia a la que se design como el baveuvismo. Las ideas de Babeuf estn contenidas, en gran parte, en el documento preparado por l y su grupo denominado Manifiesto de los Iguales. . Deca all: "Pueblo de Francia: Durante quince siglos has vivido esclavo y, por consiguiente infeliz. Desde hace seis aos respiras apenas en espera de la independencia, de la felicidad y de la igualdad. La igualdad! Primer deseo de la naturaleza! Primera necesidad del hombre y primer nudo de toda asociacin legtima... La Revolucin francesa no es ms que el postilln de otra revolucin mucho ms grande, mucho ms solemne y que ser la ltima... Declaramos no poder soportar ms que la gran mayora de los hombres trabaje y sude al servicio y para el placer de la minora. Bastante y demasiado tiempo, menos de un milln de individuos disponen de lo que pertenece a ms de veinte millones de sus semejantes, de sus iguales Que termine, en fin, ese gran escndalo que nuestros nietos no querrn creer!...". Babeuf ampli su pensamiento y programa en otro documento denominado Anlisis, que constituye una declaracin de principios sobre la igualdad econmica y social. Luego se pronunci por la abolicin de la Constitucin de 1795 y por el restablecimiento de la de 1793. Su proyecto de organizacin social se orienta, en mucho, a un retorno a la economa agraria. Opuesto frontalmente a la propiedad privada, preconiz la propiedad comn por unidades productoras de bienes. Para ello, propuso la constitucin de cooperativas integrales, autnomas y dedicadas principalmente al cultivo de la tierra. La propiedad agraria deba ser, por lo tanto, suprimida. No conceba que los derechos e intereses de los trabajadores pudiesen ser defendidos de otro modo. Para reunir los recursos necesarios, los pequeos campesinos deban asociarse en coo- perativas, y los obreros y artesanos hacer otro tanto. Se deline as lo que se ha denominado el socialismo asociacionista. El gran mrito de Babeuf consiste en haber diferenciado los intereses de la burguesa de los del resto UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 21
del pueblo, aunque sin vislumbrar todava la identidad que, dentro de ste, estaba alcanzando la clase obrera. Saint-Simon. Henry de Rouvroy conde de Saint-Simon (17601825), francs, combati en la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos e increment su fortuna con algunos proyectos comerciales, aunque luego la perdi. Fundo la revista El Productora impuls una tendencia que llam el Nuevo Cristianismo, basada en la crtica al sistema capitalista y la proposicin de algunas reformas para mejorar la sociedad. Su obra terica fue elaborada y dada a conocer entre 1803 y 1825. Postul bsicamente el desarrollo de una sociedad industrial dirigida por empresarios, impactado por el enorme progreso de Inglaterra debido a la Revolucin Industrial. La Revolucin Francesa de 1789, para l "el acontecimiento poltico ms memorable que jams haya tenido lugar" fue incompleta y poda frustrarse si Francia no promova de inmediato la industrializacin y un sistema de gobierno bajo la administracin de los industriales agrupados en un partido poltico. Haba en la sociedad para l dos grandes grupos sociales en pugna: por una parte, las clases militar y feudal, ambas de carcter parasitario, y que, sin embargo, gobernaban; y, por otra, la de los industriales o productores de bienes, un conglomerado de campesinos, capitalistas, artesanos, obreros y empleados. Son industriales, deca, " 1. Cuantos cultivan la tierra, as como quienes dirigen los trabajos de cultivo. 2. Los cerrajeros, los carpinteros, los tejedores, los zapateros, los sastres; en una palabra, todos los artesanos, todos los manufactureros, todos los negociantes, todos los empresarios de transportes por tierra y por mar, as como todos aquellos cuyos trabajos sirven directa o indirectamente a la produccin o a la utilizacin de las cosas producidas." Entre los ltimos inclua a "los sabios que se han entregado al estudio de las ciencias positivas", a los artistas que "son productores bajo muchos conceptos", a los abogados "que consagran su talento a la defensa de los industriales contra las pretensiones de los antiguos nobles y contra la UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 22
accin arbitraria de los funcionarios pblicos", "el reducido nmero de sacerdotes que predican la sana moral" y "en fin, todos los ciudadanos (cualquiera que sea la posicin en que el azar del nacimiento o de las circunstancias los hayan colocado), que emplean francamente su talento y sus medios en liberar a los productores de la injusta supremaca ejercida sobre ellos por los consumidores ociosos". Inst a los industriales (entre quienes, como se ve, Saint Simn consideraba sin distincin a los capitalistas y a los obreros) a constituir un partido poltico, cuya finalidad precisa deba ser llevar a cabo el proyecto de una sociedad industrial. El ejercicio del gobierno para Saint-Simon es "la alta administracin de la sociedad" que "incluye la invencin, el examen y la ejecucin de proyectos tiles a la masa de la poblacin. La alta capacidad administrativa continuaba se compone de tres capacidades, la de los artistas, la de los sabios y la de los industriales." Planteaba, por lo tanto, el gobierno o la administracin de la sociedad como una funcin de clase de los industriales. Y afirmaba, en otra parte, que "el poder administrativo debe, necesariamente, terminar dominando al poder militar. Los militares y los legistas deben acabar por hallarse a las rdenes de los hombres ms capaces de la administracin; pues una sociedad ilustrada no necesita ms que ser administrada." En suma, Saint - Simn propona la organizacin de una sociedad de industriales, dirigida por los tcnicos y los capitalistas. Como dice Andr Philip, el proyecto as concebido era el de una sociedad tecnocrtica autoritaria. Su concepcin de la utilidad de los sabios, artistas e industriales para la sociedad est resumida en trminos grandilocuentes en su famosa "Parbola" de 1819, por la cual fue procesado penalmente. Deca all: "Supongamos que Francia perdiera sbitamente sus cincuenta primeros fsicos, sus cincuenta primeros qumicos, sus cincuenta primeros fisilogos, sus cincuenta primeros matemticos, sus cincuenta primeros poetas, sus cincuenta primeros pintores [...] sus cincuenta primeros banqueros, sus UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 23
doscientos primeros negociantes, sus seiscientos primeros labradores, sus cincuenta primeros maestros de forja [...] sus cincuenta primeros fabricantes de pao, sus cincuenta primeros fabricantes de algodn [...] que constituyen en conjunto los tres mil primeros sabios, artistas y artesanos de Francia. Como estos hombres son los franceses ms esencialmente productivos [...], en el momento en que los perdiera, la nacin llegara a ser un cuerpo sin alma [...] Francia necesitara al menos una generacin entera para remediar esta desgracia [...] Vayamos a la otra suposicin. Admitamos que Francia conserva todos los genios que posee en las ciencias, en las bellas artes, y en las artes y oficios, pero que tenga la desgracia de perder el mismo da a Monseor, hermano del rey, a Monseor el duque de Angulema [...] Que perdiera al mismo tiempo a Lodos los altos oficiales de la Corona, a todos los consejeros de Estado, a todos los relatores del Consejo de Estado, a todos sus mariscales, a todos sus cardenales, a todos sus arzobispos, obispos y vicarios, cannigos, a todos los prefectos y subprefectos, a todos los empleados de los ministerios, a todos los jueces, y, adems de esto a los diez mil propietarios ms ricos que viven como nobles. Ciertamente tal accidente afligira a los franceses, que son gente buena y que no podran ver con indiferencia la sbita desaparicin de tan gran nmero de sus compatriotas. Pero esta prdida de treinta mil individuos, considerados los ms importantes del Estado, no les causara pena ms que desde un punto de vista sentimental, pues de ello no resultara ningn mal poltico para el Estado. Saint-Simon mir ms all de las fronteras de Francia al completar su proyecto de sociedad industrial con la proposicin de una Comunidad de Estados europeos. Para poner fin al estado de guerra permanente en que viva Europa desde el Tratado de Westfalia, y, sobre todo, a la lucha entre Francia e Inglaterra que "unidas son ms fuertes que el resto de Europa", seal la necesidad de crear un Parlamento Europeo con poderes decisorios. "Cada milln de hombres que sepan leer y escribir, deca enviara a la Cmara de los Comunes del gran Parlamento un negociante, un sabio, un administrador y un magistrado. La eleccin de cada miembro de la Cmara se realizar a travs de la corporacin a la que pertenezca. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 24
Todos sern nombrados para un perodo de diez aos. Cada uno de los miembros de la Cmara deber poseer veinticinco mil francos de renta, como mnimo, en bienes races. Crea que la libre concurrencia era beneficiosa, lo que supona respetar la propiedad privada. Mas deca que no deba falsersela desde el punto de partida, permitiendo la riqueza de quienes no la producan, como los que la heredaban y quienes eran solo rentistas. La transformacin de la sociedad, para l, deba ser pacfica. Sostuvo: Lejos de predicar la insurreccin y la revuelta, presentaremos el nico medio de impedir los actos de violencia con los que la sociedad podra ser amenazada, y a los cuales escapara difcilmente si la fuerza industrial continuara permaneciendo en medio de las fracciones que se disputan el poder. No percibi que las clases capitalista y obrera tienen intereses opuestos. Pens en mejorar la situacin de la clase obrera como grupo numeroso y pobre, pro el impulso de la revolucin industrial y bajo el control del capitalismo industrial. Sus discpulos, agrupados en el movimiento saintsimonista, se convencieron, sin embargo, de que era necesario abolir la propiedad privada de los medios de produccin si se quera acabar con la miseria de la clase obrera. 6. FOURIER. Carles Fourier (1772-1837), francs, fue hijo de un comerciante y trabaj como representante de una firma. Familiarizado con la vida econmica capitalista pudo criticarla la acerba y profundamente. Para el, el origen de todos los males sociales radicaba en la anarqua de la produccin, en el desorden econmico y en la falta de una organizacin planificada del trabajo. Sealo que en la sociedad dominada por el liberalismo econmico, la lucha es de todos contra todos. En la sociedad capitalista (escriba) todo obrero es enemigo de la masa cuyos intereses se hallan en contraposicin con sus intereses personales. El medico desea que UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 25
haya tantos enfermos como sea posible y el abogado ve con agrado el aumento de los juicios. El arquitecto suea con incendios que destruyan la cuarta parte de la ciudad y el vidriero con tormentas de granizo q rompan todas las ventanas. El sastre y el zapatero se consideran satisfechos cuando el pblico recibe material y cuero dbil, ya q en estad condiciones la ropa y el calzado se gastan tres veces ms aprisa y les permitirn triplicar sus ganancias. Para el sostenimiento de los tribunales en Francia necesitan cometerse ciento veinte mil crmenes anuales. Y as, en la sociedad civilizada, todo individuo est en constante guerra con la colectividad. Ningn resultado podra esperarse de este rgimen antisocial. Fourier crea en la bondad de la naturaleza humana y, fundndose en esta, propuso la organizacin de la sociedad sobre la base de comunas llamadas falanges en las que la propiedad y el trabajo serian comunes. Dentro de ellas sera suficiente tener confianza en la iniciativa de cada persona, utilizando sus virtudes y sus vicios, y organizar el trabajo por equipos que pasaran de una clase de trabajo a otra para vencer el aburrimiento suscitado por la misma labor. Cada falange se compondra de 1500 a 2000 miembros y constituira el ncleo de la sociedad socialista. Los primeros miembros de la falange aportaran su trabajo o sus recursos financieros. Los beneficios serian repartidos por tercios: un tercio para el trabajo; otro para el talento o los directores; y otro para el capital. Las falanges combinaran el trabajo agrcola con el trabajo artesanal e industrial, confirindoseles importancia en la medida en que fueran imprescindibles para satisfacer las necesidades del grupo. En el centro del terreno de la falange se debera construir una gran casa comunal, con cocina, comedor, talleres, escuelas bibliotecas, etc., tambin comunales. Este conjunto de construcciones debera estar dotado de gran belleza. Debera denominarse falansterio, voz de origen griego. La educacin de los nios estara confiada a la sociedad. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 26
Fourier no admita q para la realizacin de su proyecto se apelase a la lucha revolucionaria y a la violencia; y, aun cuando simpatizaba con la clase obrera por cuyo bienestar, en particular, lo haba concebido, no le atribua a ella ninguna funcin especial. Abrigaba el deseo de que alguna persona adinerada le suministrase los recursos necesarios para organizar una falange modelo. Por docenas de aos y todos los das a una hora determinada. Esperaba Fourier la llegada de un millonario que deseara convertirse en benefactor de toda la humanidad. La trascendencia practica de las ideas fourieristas fue, por dems, limitada. No obstante, se cita como un antecedente interesante la creacin, en 1847, de los primeros jardines de los infantes, por Froebel. Con mayor fidelidad al modelo fourierista, Vctor Considerant instalo en Amrica del Norte una cuarentena de falansterios, entre 1841 y 1844, que desaparecieron pronto sin pena ni gloria. 7. OWEN Roberto Owen (1771-1858) naci y muri en Newton, condado de Montgomery, Inglaterra. Fue aprendiz hilador y se instruy por si mismo; trabajo en varias fbricas; al casarse con la hija de un fabricante ascendi a un posicin social elevada. Asumi, entonces, la direccin de una fbrica en New Lanarck, donde puso en prctica sus ideas sobre la cooperacin en el trabajo y la distribucin de la riqueza. Sus ideas estn contenidas en los libros New view of society (nueva versin de la sociedad) y book of the new moral world (Libro del nuevo mundo moral). Owen pensaba que el hombre no es por naturaleza bueno ni malo, y que su conducta y sus reacciones obedecen al medio en el cual vive, a la enseanza recibida y a las reacciones con las dems personas y, en particular, en el trabajo. Impulsado por estas ideas, introdujo en su fbrica de New Lanarck reformas que fueron para la poca muy importantes. Limit la jornada de trabajo a diez horas para los adultos; y no admiti a nios menores de diez aos; UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 27
elimin las sanciones por faltas en el trabajo, en especial las multas que disminuan el salario; habilito economatos, comedores y casas para obreros; y regulo la remuneracin por la magnitud de las necesidades de cada trabajador. Su fbrica se convirti, as, en la primera experiencia de una cooperativa de produccin y de trabajo. Invito a los dems industriales a imitarlo y pidi industriales a imitarlo y pido al gobierno de su pas de diera leyes para difundir su sistema. Tambin viajo por Europa y a Estados Unidos, y se reuni con literatos, hombres de Estados y sabios. Pero, si bien en todas las partes lo escuchaban con atencin, no logro despertar en ellos ningn entusiasmo. Sin desanimarse, se traslad a Indiana, Estados Unidos, donde fund una colonia cooperativa tal como l quera, a la que llam New harmony; pero esta experiencia fracas por las disensiones entre los trabajadores y la hostilidad de los dems productores. No fue tampoco alentadora la organizacin de las cooperativas de Orbiston (Escocia), Queenswood, Hants y Ralahine (Irlanda) con sus discpulos. Cada una de estas cooperativas reuna de 2000 a 3000 personas divididas en grupos de menores hasta los 15 aos, eximidos de trabajar; productores, de 15 a 25 aos, para las tareas manuales; repartidores, de 25 a 30 aos, para las tareas previas y posteriores a las cosechas; administradores, de 30 a 40 aos, para la funcin de administrar; y jurados, de 40 a 60 aos, para el trabajo de direccin y gestin, en general. Las personas mayores de 60 aos deban tener derecho al descanso remunerado. Suprimi la moneda y la reemplazo por bonos de trabajo, que eran suministrados en proporcin a las horas de labor, y sin considerar la calidad y la cantidad del producto elaborado por cada trabajador. La cooperativa mixta, de produccin y consumo (dicen Alcazamora y Cabanellas) que, ajustndose a estos lineamientos, se estableci en Londres en 1832 se hundi rpidamente por una serie de defectos de UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 28
superacin muy difcil; por la remuneracin idntica para el diligente y para el perezoso, por las falsas declaraciones del tiempo trabajado, por el comercio a que se dedicaron los titulares de los bonos, entregados contra algunas tentadoras monedas, muy inferiores al valor de los productos que los aprovechados adquirentes conseguan, y hasta por la simulacin de haber producido bienes que se aportaban indebidamente a los depsitos de la cooperativa. La doctrina de Robert Owen ejerci una gran influencia en la constitucin y el desarrollo de los trade-unions: sindicatos ingleses. Cabet. Etienne Cabet (1788-1856) naci en Dijon, Francia. Fue un dedicado partidario de Owen. En Londres; inspirndose en La Utopa de Thomas Moro, public en 1842 la novela de corte filosfico y social Viaje a Icaria, en la que planteo la organizacin de una comunidad integral sobre la base de la propiedad y el trabajo comunes de sus miembros; de all que se auto designara comunista. En esta comunidad la familia deba subsistir, pero los nios, deban ser entregados desde la ms temprana edad a la escuela universal, laica, gratuita y obligatoria. Las decisiones deberan ser adoptadas en comn, en asamblea general, no debiendo permitirse las acciones individuales emprendidas sin el acuerdo de todos. Le corresponda a la comunidad decidir sobre la produccin, atribuir los puestos de trabajo a cada uno de sus integrantes y fijar las remuneraciones. La asamblea general tambin deba juzgar, no solo a sus miembros vivos, sino tambin a los muertos, a la que poda glorificar o condenar, y por lo tanto, rehacer as la historia. No se toleraba la existencia de la polica. Para el mantenimiento de la disciplina y el orden cada uno tena la obligacin de denunciar ante la asamblea las irregularidades cometidas. Su libro Viaje a Icara tuvo un xito extraordinario, sobre todo entre los artesanos; y en las grandes ciudades se constituyeron clubes de icarianos. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 29
En 1846 escribi otro libro El verdadero cristianismo de Jesucristo. Para poner en prctica la comunidad Icariana, en 1848, 1500 de sus participantes se dirigieron a Texas donde Gabet haba adquirido unos terrenos. Pero surgieron algunos problemas y Gabet tuvo que ir a resolverlos en 1849; cuando lleg, traslad la colonia a Nauvoo en Illionis. El 21 de febrero de 1850 se aprob la Constitucin de la Comunidad Icariana por unanimidad. Tena 183 artculos. Este experimento social, que consista en la organizacin de un pequeo Estado, fracas, pero no por la hostilidad del pas donde se llevaba a cabo que, probablemente, no advirti lo que all suceda, sino por las discrepancias entre los icarianos. La comunidad se escindi en varios grupos opuestos entre s: los administradores, que se convirtieron en una pequea aristocracia, los artesanos, que fueron instalados en talleres fijos, y los obreros sin mayor formacin profesional, que fueron destinados al cultivo de la tierra en lo que se denomin los talleres movibles. Por otro lado, surgi una divisin entre los revolucionarios profesionales y artesanos. Los primeros reclamaban una consideracin especial por su pasado y su permanencia, sosteniendo que eran estas las que importaban para la organizacin y el trabajo en la comuna. Los continuos enfrentamientos determinaron que unos 200 icarianos abandonaran Nauvoo y se instalaran en otra parte. Pero las disputas arreciaron hasta que el propio Cabet, por decisin de la asamblea, fue separado de la comuna. Decepcionado, Cabet retorno a Europa y algn tiempo despus la comunidad icariana se disolvi. Cabet falleci en san Luis (Missouri) en 1856. EL ANARQUISMO.- fue animado por tres grandes idelogos: Pierre Joseph Proudhon (francs 1809-1865), Michel Bakounine (ruso 1814-1876) y Piotr Alexeivitch Kropotkine (ruso 1842-1921), quienes postularon la anarqua, de all su denominacin, como sistema de vida de la sociedad, es decir, la libertad absoluta para que cada individuo pudiese hacer lo que quisiere sin sujecin a reglas coactivas. Sus ataques fundamentales iban, por ello, UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 30
dirigidos contra el Estado, al cual queran destruir, por considerarlo un instrumento de opresin al servicio de grupos determinados. En cuanto a la propiedad privada, Proudhon, en sus comienzos, la atac; en su folleto Qu es la propiedad? (deca) Es un robo. Pero, despus la admiti como licita en cuanto representase el fruto del propio trabajo, industria e inteligencia, y se tratase de derechos adquiridos. Sin embargo, Bakounine y Kropotkine la rechazaron y preconizaron la propiedad colectiva de los medios de produccin sobre la base de la cual deberan organizarse comunidades regidas por contratos determinantes de los derechos y obligaciones de cada uno de sus integrantes, pro sin tribunales de justicia. Estas comunidades podran relacionarse libremente unas con otras. Para llevar a la practica la organizacin social as concebida y la abolicin del estado, propugnaron la revolucin violenta del pueblo, impulsada, no por los obreros, sino por los estudiantes e intelectuales revolucionarios ms exigentes y oprimidos. El anarquismo se convirti asi en la doctrina de la pequea burguesa intelectual radicalizada, inspiradora de la violencia individual y colectiva practicada por medio del terrorismo y de cualquier otro procedimiento extremo. Hubo, no obstante, otros idelogos del anarquismo que se inclinaron por el cambio progresivo no violento, como Leon Tolstoy, el novelista ruso (1828-1910) que predicaba el retorno a la caridad del primitivo cristianismo, y el mismo Proudhon. El anarquismo tuvo una gran influencia entre los obreros, hasta comienzos del siglo XX, dando lugar a la corriente denominada anarco-sindicalismo por tratar de realizar su accin a travs del movimiento sindical; fue un propulsor decidido de las reivindicaciones obreras, y particularmente de la lucha por la jornada de ocho horas en el mundo y en el Per. En mayo de 1968 demostr seguir existiendo como revueltas estudiantiles detonadoras de un gran movimiento huelgustico producir un cambio radical en la sociedad francesa, obtuvo algunos derechos sociales. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 31
Algunos autores consideran a los socialistas utpicos como precursores de los anarquistas, en cuanto aquellos imaginaron una sociedad organizada en comunas libres sin la intervencin del Estado. En todo caso, la gran diferencia entre unos y otros fue que el anarquismo encontr en la revolucin el mtodo para arribar a la nueva sociedad, aunque en tener una nocin clara de cmo sera organizada est a partir de su situacin real. Las modernas tendencias autogestionarias, de empresas gobernadas por los propios trabajadores en un rgimen de competencia en el cual el Estado no interviene en el menor grado posible, tienen su rail en aquellas corrientes utpicas y anarquistas. EL SOCIALISMO CIENTFICO Se designa de este modo a la corriente creada por Carlos Marx (Alemn, 1818-1883) y Federico Engels (Alemn 1820-195). Fue expuesta, por primera vez, en el Manifiesto Comunista, documento publicado en vspera de la Revolucin de Francia de febrero de 1948, por el cargo del Segundo Congreso de la Liga Comunista, celebrado en Londres entre noviembre y diciembre de 1947. El socialismo cientfico o marxismo, como tambin se le denomina a su principal creador, no es solo una teora parea arribar a un nuevo modelo de sociedad, sino un sistema filosfico integral que explica e interpreta los de la naturaleza, la sociedad y la ciencia, aplicando el mtodo dialectico que el filsofo alemn Hegel haba descubierto, aunque vindolo solo como el modo de evolucin de las ideas. La teora marxista parte de la constatacin de que todo el universo se vea en movimiento, y que el movimiento interior de cada cosa, que se proyecta como movimiento exterior, es el resultado de la oposicin de dos elementos: uno, designado como tesis, del que se genera el otro, denominado anti tesis cuyo ritmo de desarrollo ms rpido lo enfrenta a la tesis hasta dar lugar a la negacin de esta, es decir a la aparicin de una nueva estructura denominada sntesis, que se pasa a convertir a otra tesis; y as sucesivamente. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 32
La evolucin constituye de este modo, un proceso contradicto4rio permanentemente que puede retardarse por algunas causas, o acelerarse, pero no detenerse. En la sociedad, la contradiccin fundamental tiene como tesis a la estructura, o sistema de reducciones de produccin, y como anti tesis, originado por aquella, a una clase determinada de fuerzas productivas. Si se aplica este esquema a la sociedad capitalista se tiene que las relaciones de produccin o tesis estn constituidas por una forma de organizacin social basada en la propiedad de los medios de produccin por los capitalistas, los que, por ello, organizan la produccin, intercambian el resultado de la actividad econmica y distribuyen el producto como algo propio. Las fuerzas productivas, generadas por estas relaciones, son, por una parte, los trabajadores sujetos a la dependencia de los capitalistas, por contratos, y, por otra, los medios de produccin, cuyo desarrollo depende sobre todo del avance de la ciencia y la tecnologa. La contradiccin entre relaciones de produccin y fuerzas productivas se expresan, por ello, como una oposicin de dos clases sociales con intereses contrarios: la clase capitalista y la clase obrera, conformantes de una unidad de trminos dialcticamente contrarios. Esta lucha determina el modo de comportamiento de la sociedad capitalista y su evolucin econmica, social, poltica, jurdica y cultural. Las contradicciones de las otras clases de la sociedad capitalista se subordinan a la contradiccin fundamental indicada. La estructura social entra en crisis cuando las relaciones capitalistas de produccin ya no pueden suministrar el encuadre necesario para el desarrollo de las fuerzas productivas a las cuales no son capaces de controlar ni de hacer producir lo que sucede cuando un nmero cada vez mayor de trabajadores no encuentra empleo, las maquinas son paralizadas por falta de mercados y las mercancas permanecen sin venderse o son destruidas por no haber demanda para ellas, fenmeno debido a las mismas relaciones de produccin que al reducir los ingresos de la clase UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 33
obrera disminuye la magnitud del mercado. El desenlace inevitable debe ser un cambio social, o la sustitucin de las relaciones de produccin capitalistas por otras nuevas y distintas. Pero, este cambio no sobreviene automticamente; los seres humanos no son testigos indiferentes de esta lucha, sino sus protagonistas como parte de una clase social o de otra y, por lo tanto, actan a favor o en contra del cambio segn el grado de conciencia de sus intereses. Con este planteamiento, el marxismo propuso una explicacin de la evolucin social, y aporto tambin los elementos tericos para impulsarla al atribuirle a la clase obrera esa funcin como anttesis de la clase capitalista. La nueva sociedad que habra de nacer al desintegrarse el capitalismo se organizara sobre la base de la propiedad social de los medios de produccin. El marxismo a desarrollado una gran influencia en los trabajadores de todo el mundo y en desarrollo de la normativa laboral. Las grandes causas de esta influencia fueron, por un lado, la accin de sus seguidores dirigida hacia la toma del poder poltico y, por otro, sus planteamientos puntuales para la creacin de los derechos sociales, tan en el orden laboral como en el de la seguridad social, respaldado por una obstinada accin sindical y poltica. En sus comienzos su prdica estuvo reducida a pequeos grupos de obreros e intelectuales europeos, en su mayor parte emigrados de sus pases por la persecucin. Estos grupos se ampliaron luchando contra el anarquismo, el socialismo de estado y otras tendencias doctrinarias, hasta ganar la adhesin de bastas masas de trabajadores y convertirse en una fuerza capaz de asumir el poder poltico, como sucedi en noviembre de 1917, cuando el partido Bolchevique tomo el poder en Rusia por una revolucin. Su influencia creci con la aparicin de los nuevos estados socialistas, luego de la segunda guerra mundial. La descomposicin y desaparicin de muchos de ellos al finalizar la dcada del ochenta a frenado el desarrollo de las ideas marxistas, y no se avizora aun el planteamiento de un nuevo modelo de organizacin social por esta corriente.
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 34
EL INTERVENCIONISMO ESTATAL Esta tendencia sugiere conservar la propiedad privada de los medios de produccin, pero dndole al estado una funcin activa para establecer entre capitalistas y trabajadores una suerte de equilibrio. Quien la promovi inicialmente fue el economista suizo Lonard Simonde de Sismondi (1773-1842). Pero, despus adquiri otra dimensin y proyecciones en Alemania, durante la mitad del siglo XIX, al dar lugar a la tendencia denominada socialismo de estado, que propugno la intervencin estatal en la vida econmica y social, mediante la asuncin por el estado de algunas actividades econmicas, el proteccionismo frente a la produccin extranjera y la prctica de una poltica de mejoras sociales. Esta tendencia inspiro la creacin de los seguros sociales por el gobierno de Bismark, en la dcada del 80, pero se celebr al mismo tiempo, la represin de los socialistas emprendida por esta. A fines del siglo XIX, el jurista francs Len Bueuit (1859-1928) lanzo la idea de lo que se llam socialismo social, consistente en atribuirle a la sociedad privada una funcin social que justificara la limitacin por estado de los poderes casi absolutos del propietario. Para este jurista la propiedad no es un derecho sino una funcin que debe usarse en armona con el inters social. Por lo tanto, el estado deba intervenir en las relaciones privadas para asegurar su cumplimiento y contrapesar el poder de los ms fuertes econmicamente. Frente a las corrientes revolucionarias se levant, as, una corriente doctrinaria reformista que pronto atrajo a sus filas a una parte del movimiento socialista mundial organizado en la segunda internacional. 8. LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA CATOLICA El 15 de mayo de 1891, el Papa Len XIII expidi la encclica Rerum Novarum, en la cual expuso la posicin que asuma la iglesia catlica frente a la cuestin obrera. Este documento expreso que los obreros, solo e indefensos, se encuentran sujetos a la inhumanidad y al yugo de sus amos. Para lidiar su situacin rechazo, sin embargo, la solucin propuesta por el UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 35
socialismo consistente en abolir la propiedad privada, posicin que considero subversiva, ya que, a su criterio, esta propiedad, es conforme a la naturaleza. Sosteniendo la desigualdad humana, e invocando a los obreros no perjudicar en manera alguna al capital y a sus amos no abusar de ello ni defraudarlos, Len XIII planteo, como medidas para dar solucin a la cuestin obrera: inculcar en los ricos los deberes de justicia y caridad; consolar a los pobres; instituir obras de caridad y reclamar la accin del estado para atender el bien comn y promover y defender el bienestar del obrero en general pero se pronunci tambin por contener al pueblo dentro de su deber y en el respeto de la propiedad privada para lo cual el estado deba intervenir, reprimiendo cualquier tentativa de reformar las cosas y arrastrar a los dems a la violencia, de manera que poniendo un freno a los agitadores aleje de los obreros los artificios corruptores de sus costumbre y de los que legtimamente poseen el peligro de ser robados. Subrayando que sin trabajo no puede haber capital, ni sin capital trabajo, Len XIII abogo por el respeto a la propiedad privada y sealo que las leyes deben favorecerla y procurar que sean muchsimos en el pueblo los propietarios, debiendo para ello ser el salario suficiente, no solo para atender las necesidades familiares del obrero, sino tambin para permitirle el ahorro con el cual pueda formar un pequeo capital. Esta posicin estimulo la tendencia que se denomin el accionariado obrero. Finalmente, la Encclica Rerum Novarum, afirmando que el derecho de asociacin es un derecho natural del hombre, expresa que el Estado o la autoridad pblica carecen de poder para prohibir la existencia de las asociaciones privadas y, entre ellas, las de los obreros. Como una consecuencia sesgada de esta afirmacin, llam a los obreros catlicos a constituir asociaciones catlicas, convalidando, de este modo, un movimiento que ya haba sido iniciado por algunos obispos, y que ms tarde dara lugar al sindicalismo cristiano, en unos casos, y catlicos, en otros. El 15 de mayo de 1931, a los cuarenta aos de la Encclica Rerum Novarum, el Papa Po XI emiti la Encclica Quadragesimo Anno, en la cual, sobre la base de las proposiciones de len XIII, se mostr partidario de las corporaciones, constituidas conjuntamente por representantes de los UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 36
sindicatos de obreros y patronos del mismo arte y profesin, reproduciendo una propuesta del nazismo y del fascismo, y de la prohibicin de la huelga, ante la cual el juez deba intervenir si las partes no se ponan de acuerdo. Para hacer posible la organizacin corporativa llam a la colaboracin pacifica de las clases, pero, advirtiendo contra el carcter excesivamente burocrtico y poltico que podra tomar esta organizacin, se pronuncio por la mayor cooperacin de las competencia tcnicas, profesionales y sociales, y la prctica de los principios catlicos. La doctrina social de la iglesia catlica ha atenuado luego su animadversin hacia el socialismo, tratando de adecuarse a los cambios sociales acaecidos en el siglo XX. El Papa Juan XXIII promovi esta nueva actitud con su Encclica Mater el Magistra, del 15 de mayo de 1961. El Papa Juan Pablo II, la contino con su Encclica Laborens Excercens, del 14 de setiembre de 1981, aunque retrotrayndose, en lo fundamental a los conceptos de la Encclica Rerum Novarum. Pese a la imposicn vertical de su ideologa, el movimiento catlico no demuestra homogeneidad. Frente a las tendencias favorables al capitalismo, como en los casos de Italia, Venezuela y otros pases donde los partidos de inspiracin catlica han asumido el poder poltico en ciertos momentos, se dan otras tendencias inclinadas hacia el cambio estructural, como sucede, en particular, en los pases en vas de desarrollo y en algunas experiencias de gobierno, como la de Nicaragua, donde un grupo catlico coparticip en el ejercicio del gobierno sandinista hasta 1990. LA ACCION DE LOS TRABAJADORES EN EL SIGLO XIX Durante el siglo XIX, la clase obrera desarroll una intensa actividad ideolgica y organizativa a medida que las empresas capitalistas reunan a masas cada vez ms grandes de trabajadores y que las doctrinas anarquista, socialista y otras se difundan. Las expresiones ms importantes de esta accin fueron el movimiento cartista, la participacin obrera en las revoluciones populares de Francia, la Primera Internacional y la formacin de los partidos polticos obreros.
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 37
EL CARTISMO. En Inglaterra, en las dcadas del treinta y del cuarenta del siglo XIX, los trabajadores animaron un movimiento denominado el cartismo que tuvo por finalidad la conquista del sufragio universal, en la creencia de que por este medio podran llegar a tomar el poder poltico y cambiar la sociedad. Para ello redactaron peticiones o cartas dirigidas al Parlamento (de all la denominacin de este movimiento), respaldadas por cientos de miles de firmas, reclamando el voto universal y realizando manifestaciones populares; pero no fueron atendidos en ninguna de esas tentativas, y, por el contrario, se persigui y dispers a sus organizadores. (El derecho de votar fue extendido inicialmente por el Parlamento a las clases medias que pagaban cierta cantidad de impuestos (sistema censatario). Recin en 1884 se dio la ley del voto universal bajo una presin intensa de las clases trabajadoras y slo en 1915 se confiri el voto a las mujeres tras la campaa emprendida por el grupo ms lcido de ellas: las sufragistas. La lucha por el sufragio universal y la expectativa de conseguir algunos derechos gracias a la accin parlamentaria dej profundas huellas en una gran parte de los trabajadores ingleses, quienes ms tarde, cuando se organizaron el Partido Laborista, o socialista, prefirieron la va electoral para reformar la sociedad. Sin embargo, cuando, ya en la segunda dcada del siglo XX, asumieron el poder poltico no lograron doblegar a la burguesa, y tuvieron que entenderse con ella. LA REVOLUCIONES EN FRANCIA. En Europa continental, la lucha obrera tom caracteres mucho ms agudos y violentos, en muchos casos. As, en Francia, los obreros participaron en la revolucin de febrero de 1848, a cuyo triunfo contribuyeron decisivamente, pero cuando en junio de ese mismo ao se levantaron para impedir su desplazamiento del poder, en el que tenan representantes, fueron vencidos polla burguesa. Esta revolucin se extendi a toda Europa, llevando a la burguesa al poder poltico, y a la unificacin de Alemania e Italia en sendos Estados nicos. Nuevamente en 1871, los obreros de Pars, luego de la derrota de Francia por Alemania en el batalla de Sedan, se levantaron en armas y organizaron UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 38
la Comuna de Pars, como el primer gobierno socialista del mundo. Tras ejercer el gobierno de la ciudad desde el 26 de marzo hasta fines de mayo de 1871, fueron abatidos por la accin concertada de los ejrcitos franceses y alemanes y castigados con el fusilamiento y otras penas severas aplicadas a decenas de miles de trabajadores. Los obreros de la Comuna de Pars que lograron huir a Amrica del Sur y a otras partes del mundo sembraron las primeras semillas de la ideologa socialista y del sindicalismo all donde se establecieron. LA PRIMERA INTERNACIONAL. Entre 1850 y 1877 tuvo lugar en Europa una accin organizativa muy intensa en torno a la Asociacin Internacional de Trabajadores, denominada Primera Internacional. Esta entidad se constituy en Londres, en setiembre de 1864, con la participacin de los ms distinguidos idelogos y luchadores, partidarios de la liberacin de la clase obrera. Su Consejo General se compona de 27 representantes de Inglaterra, 9 de Francia, 6 de Italia, 2 de Suiza, 9 de Alemania y 2 de Polonia. En el Consejo Central fue nombrado Carlos Marx, verdadero impulsor de esta organizacin, como Secretario para Alemania. La finalidad de la Asociacin era, segn sus estatutos, procurar un punto central de comunicacin y de cooperacin entre los obreros de diferentes pases que aspiran al mismo fin, a saber: la ayuda mutua, el progreso y la completa liberacin de la clase obrera. Desde su fundacin, la Primera Internacional fue uno de los ms importantes centros de debate ideolgico y de definicin de la accin de la clase obrera para la conquista de sus derechos sociales y su organizacin poltica. Fue disuelta en su congreso celebrado en Filadelfia, en julio de 1876, por las disensiones entre socialistas y anarquistas. stos realizaron, sin embargo, un congreso en Berna, Suiza, en octubre de 1876, pero su tentativa de animar por s la Primera Internacional no prosper. Para entonces ya se encontraban diferenciadas la accin sindical y la accin poltica de los obreros, practicadas a travs de organizaciones especficas para cada una de estas modalidades. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 39
Hacia fines del siglo XIX, cuando una parte importante de la clase obrera se organiz en partidos polticos en casi todos los pases europeos, con la denominacin de socialdemcratas, la mayor parte de ellos, se reuni en la Segunda Internacional; pero cuando el movimiento socialista se escindi, luego de la Revolucin Bolchevique de Rusia en 1917, en partidos socialdemcratas y comunistas, stos constituyeron la Tercera Internacional. En la dcada del 30 del siglo XX, los partidos seguidores de Len Trotsky, quien haba sido erradicado del poder poltico en la Unin Sovitica por el grupo dirigido por Jos Stalin, se reunieron en la Cuarta Internacional. LA FORMACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS OBREROS. No sera posible comprender el proceso de formacin del movimiento sindical ni la conquista de los derechos sociales, si no se examinara la accin de la clase obrera a travs de sus partidos polticos. La necesidad de esta clase de contar con organizaciones capaces de intervenir directamente en la vida poltica se defini con claridad luego de la constatacin de que los partidos de la burguesa y de la pequea burguesa, en los cuales militaban numerosos obreros, no la favoreceran una vez que asumieran el poder poltico. Una de las primeras tentativas en este sentido fue la creacin de la Liga Comunista en 1847, a instancias de Carlos Marx quien advirti con claridad que la teora poltica de la clase obrera slo poda convertirse en prctica a travs de un partido poltico. Pero esta organizacin incipiente tuvo ms el carcter de un foco de propaganda revolucionaria. Fue en Alemania donde esta tendencia alcanz una proyeccin mayor. El 23 de marzo de 1863 se fund la Federacin General de Obreros Alemn es, bajo la direccin de Ferdinand Lassalle, como una organizacin sindical y poltica. El 9 de agosto de 1869, Augusto Bebel y Carlos Liebknecht, seguidores de Carlos Marx, constituyeron, en la localidad de Eisenach, el Partido Socialdemcrata Obrero, sobre la base de la Federacin de Uniones Obreras Alemanas y del Partido Popular Sajn. Las organizaciones de Lassalle, y de Bebel y Liebknecht se fusionaron en el Congreso de Gotha, UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 40
celebrado del 22 al 27 de mayo de 1875, dando lugar al Partido Obrero Socialista de Alemania. El nuevo Partido intervino en las elecciones de 1877, obteniendo ms de 500,000 sufragios y 77 representantes al Parlamento. La burguesa no toler este importante avance poltico de la clase obrera, y en 1878, luego de acusar a los socialistas de haber organizado un atentado contra el Emperador, hizo dar una ley poniendo fuera de la ley al Partido Obrero Socialista y a otras asociaciones obreras, y emprendi la persecucin de sus militares correlativamente, el Canciller Bismarck, para restarles adhesin a estas agrupaciones, hizo aprobar las leyes sobre los seguros sociales en 1883, 1884 y 1889. La ley de los socialistas, como se llam a la ley persecutoria de 1878, fue derogada en 1890, pero la prohibicin de constituir asociaciones obreras no fue levantada sino en 1899. El Partido Obrero Socialista de Alemania fue el modelo de los partidos obreros creados en otros pases: Francia 1879; Dinamarca 1880; Blgica 1885; Suiza 1888; Austria, 1889 luego de haber sido parte del Partido Alemn; Suecia, 1889; Holanda 1894; Rusia, 1898; e Inglaterra 1906. Muy pronto, al interior de estos partidos se perfilaron dos tendencias en relacin a la actitud a adoptar frente a la transformacin de la sociedad capitalista; una estimaba que sta slo deba ser reformada poco a poco a travs de la accin legal en el parlamento; la otra planeaba su transformacin total mediante la accin revolucionaria. Este enfrentamiento hizo crisis en el Partido Socialdemcrata ruso en 1803, el que se dividi en una tendencia reformista, denominada menchevique, y una tendencia revolucionaria, animada por Vladimir Ilich Lenin, que se llam bolchevique. Despus de la Revolucin socialista rusa de 1917, los partidarios de la tendencia revolucionaria se apartaron de los partidos socialdemcratas y constituyeron los partidos comunistas. Siendo los partidos polticos obreros un medio de esta clase social para arribar a la direccin del Estado, su accin se ha proyectado a todos los UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 41
aspectos de la vida social: han definido, en primer lugar, un programa integral de gobierno y un programa de mejoras y realizaciones para las clases trabajadoras, tanto a escala de la empresa como a escala nacional; han sido las escuelas de capacitacin de la mayor parte de dirigentes sindicales y de otras organizaciones populares; han llevado a sus afiliados a la direccin de esas y otras organizaciones sociales, de las que han tenido que desplazar a los afiliados de los partidos de la burguesa y la pequea burguesa; etctera. La mayor parte de los partidos polticos obreros acepta que la accin sindical debe desarrollarse en organizaciones unitarias distintas de aqullos; otros partidos, como el Laborista de Inglaterra, tienen como sus bases ms importantes a esas organizaciones. 9. EL FORDISMO Y EL TAYLORISMO EL FORDISMO Se refiere al modo de produccin en cadena que llev a la prctica Henry Ford. Apareci en el siglo XX promoviendo la especializacin, la transformacin del esquema industrial y la reduccin de costos. En resumen, podemos contar como elementos centrales del modelo fordista: Aumento de la divisin del trabajo. Profundizacin del control de los tiempos productivos del obrero (vinculacin tiempo/ejecucin). Reduccin de costos y aumento de la circulacin de la mercanca (expansin interclasista de mercado) e inters en el aumento del poder adquisitivo de los asalariados (clases subalternas a la lite). Polticas de acuerdo entre obreros organizados y el capitalista. Produccin en serie La diferencia que tiene con el taylorismo, es que sta innovacin no se logr principalmente a costa del trabajador sino a travs de una estrategia de expansin del mercado UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 42
TAYLORISMO Divisin de las distintas tareas del proceso de produccin. Este fue un nuevo mtodo de organizacin industrial, cuyo fin era aumentar la productividad y evitar el control que el obrero poda tener en los tiempos de produccin. La organizacin del trabajo taylorista transform a la industria en los siguientes sentidos: Aumento de la destreza del obrero a travs de la especializacin y el conocimiento tcnico. Mayor control de tiempo en la planta, lo que significaba mayor acumulacin de capital. Idea inicial del individualismo tcnico y la mecanizacin del rol. Estudio cientfico de movimientos y tiempo productivo. La divisin del trabajo planteada por Taylor efectivamente reduce los costos y reorganiza cientficamente el trabajo, pero encuentra un rechazo creciente del proletariado. La expansin estructural de mercado. Lo llevara a una reformulacin prctica en el siglo XX que es la idea de fordismo.
10. FORMACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO La limitacin de la autonoma de la voluntad como elemento constitutivo del Derecho del Trabajo. La acumulacin de normas protectoras de los trabajadores hasta conformar una rama del derecho especfica tom cerca de cien aos. Recordemos que a comienzos del siglo XIX, el trabajo en las empresas capitalistas estaba sujeto a las reglas del Cdigo Civil, segn las cuales la autonoma de la voluntad era el precepto supremo determinante de los derechos y obligaciones de los empleadores y trabajadores, y que los contratos de locacin de servicios y de locacin de obra eran la forma legal de vinculacin entre unos y otros. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 43
Las primeras normas protectoras de los trabajadores estuvieron dedicadas a limitar la edad de admisin en el trabajo de los nios, a mediados del siglo XIX. Vinieron, en seguida, las normas relativas a la jornada de trabajo, que por la misma poca fue fijada en diez y doce horas diarias en varios pases europeos hasta llegar, hacia fines del siglo XIX, al establecimiento de la jomada de 8 horas, luego de la gloriosa lucha de los obreros de Chicago, demandando la adopcin de este lmite para el trabajo. Tambin se lograron algunas normas sobre el descanso semanal obligatorio y sobre la proteccin en la empresa contra accidentes. En las ltimas dcadas del siglo XIX aparecieron los seguros sociales en Alemania y en otros pases, y en Francia fue creada la teora del riesgo profesional que condujo a hacer recaer sobre los patrones la responsabilidad obligatoria por los accidentes de trabajo de sus obreros. La conquista del derecho de asociacin sindical tom tambin cerca de cien aos en algunos pases. La prohibicin a los obreros de sindicalizarse dictada por los gobiernos capitalistas y feudales europeos a fines del siglo XVIII, comenz a ceder cuando los obreros ingleses lograron en 1825 que se les permitiera asociarse. Los obreros franceses consiguieron que el Gobierno de Napolen III los facultara a coaligarse temporalmente, por la ley del 25 de mayo de 1864; pero slo por la ley del 21 de marzo de 1884, bajo la Tercera Repblica, alcanzaron el derecho de organizacin sindical. En adelante, gracias a esta norma, pudieron desarrollarse la negociacin y la convencin colectivas, posibilitando la creacin de nuevos derechos sociales y la fijacin de remuneraciones mnimas. Este conjunto de nuevos derechos sociales llev a algunos autores a la conviccin de que se haba creado una nueva rama del Derecho independiente del Derecho Civil, rectora de las relaciones laborales en las empresas. Se le denomin en Alemania, en los primeros aos del siglo XX, Derecho del Trabajo, expresin llamada a generalizarse no sin algunas reticencias, como ocurri en Francia donde se prosigui utilizando la UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 44
expresin Legislacin Industrial para referirse a las normas jurdicas relativas al trabajo dependiente. IMPORTANCIA DEL TEMA.- Siendo esencial el trabajo asalariado en la constitucin y el funcionamiento de la estructura capitalista, su regulacin jurdica ha sido y contina siendo uno de los aspectos ms importantes del ordenamiento jurdico. En concordancia con la persistencia de esta estructura, la conceptuacin legal del trabajo asalariado no ha cambiado en esencia desde la consolidacin de la empresa capitalista en el perodo de la manufactura en el siglo XVII. Contina siendo una relacin contractual de cambio entre una persona que suministra su fuerza de trabajo a otra, que detenta la propiedad de los medios de produccin, por una remuneracin. Lo que ha variado en esta relacin es el criterio sobre la facultad de las partes de establecer entre s las condiciones del contrato. Fue obvio que mientras en la contratacin de la fuerza de trabajo asalariada la voluntad poda jugar sin limitaciones, las reglas jurdicas aplicables fueran slo las de los contratos en general, y las breves dedicadas a los contratos de locacin de servicios y de locacin de obra. Pese a la importancia de la relacin laboral asalariada, no era necesario ms para el capitalismo, lo que no implic que esta relacin no estuviese slida y convenientemente asegurada. EL PUNTO DE PARTIDA: los contratos de locacin de servicios y de locacin de obra. Hasta la configuracin del contrato de trabajo como una figura jurdica autnoma, la prestacin del trabajo por una remuneracin se hallaba encuadrada por las reglas del Derecho Civil relativas a los contratos en general, y a los contratos de locacin de servicios y locacin de obra, en particular, con los elementos y caracteres determinados por el Derecho Romano de la Antigedad, que haban subsistido a travs de los siglos de la legislacin de los pases europeos. Bajo el capitalismo mercantil, los contratos de locacin de obra y de locacin de servicios se generalizaron. As, la produccin de los artesanos, que al principio era transferida a los comerciantes mediante contratos de compraventa, fue luego encargada de manera ms frecuente, a medida que UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 45
el mercado se ampliaba, mediante contratos de locacin de obra, en muchos casos con suministro de materia prima. Dentro de los talleres artesanales, la relacin de trabajo entre maestros, por una parte, v compaeros y aprendices, por otra, tomaba la forma de contrarios de locacin de servicios, fuertemente marcados por la dependencia servil, tpica de la sociedad feudal. Pero, cuando los comerciantes asumieron la produccin directa de las mercancas con trabajadores a su cargo, convirtindose en capitalistas manufactureros, los contratos de locacin de servicios v de locacin de obra adquirieron mayor importancia. Se convirtieron en el eje jurdico en torno al cual comenz a gravitar el sistema capitalista. 11. APARICIN DEL CONTRATO DE TRABAJO COMO UNA FIGURA CONTRACTUAL AUTNOMA: La aparicin de particularidades en la contratacin laboral tom cerca de cien aos. Fue una lenta acumulacin de pequeos cambios cuantitativos en la esfera de las relaciones de produccin y en la normativa. Estas particularidades atrajeron la atencin de los juristas, quienes trataron de darles un orden y una significacin congruente con las bases de la economa. El concepto Derecho del Trabajo gira, por ello, en torno al concepto de contrato de trabajo, desde comienzos del siglo XX. Hacia fines del siglo XIX, en casi todos los pases capitalistas del hemisferio norte, las modificaciones del contrato de locacin de servicios, aportadas por la reglamentacin estatal y la convencin colectiva, eran ya numerosas y de cierta importancia. No desvirtuaban su esencia, pero para fines prcticos, haban hecho necesario su tratamiento como una figura jurdica nueva con la denominacin de contrato de trabajo, que ya se utilizaba desde haca algunas dcadas. En Francia se habl del contrato de trabajo en los medios jurdicos hacia 1890. En Blgica la Ley del 10 de marzo de 1900 trat del contrato de trabajo de los obreros manuales que prestaban servicios en el lugar que les indicaba el jefe de empresa o patrn. Ludovico Barassi estudi sistemticamente el contrato de trabajo en uno de sus primeros libros UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 46
publicado en 1901. Algn tiempo despus, Philipp Lotmar escribi tambin sobre el contrato de trabajo. Desde entonces, se ha considerado, en forma casi general por la doctrina y la legislacin que el ingreso a la relacin laboral slo puede efectuarse mediante el contrato de trabajo. El nacimiento del Derecho del Trabajo tuvo como causa ltima la lucha permanente de capitalistas y obreros, en la cual las nuevas normas eran pequeos eplogos, seguidos de breves treguas. Carlos MARX en El Capital (1867) dice, por ejemplo: Por eso hay algunas legislaciones que sealan un lmite mximo de tiempo para los contratos de trabajo. En los pueblos en que reina el trabajo libre todos los cdigos reglamentan las condiciones de denuncia del contrato..., Mxico, FCE, 1964, tomo I, pg. 122. En el Per, la Ley 1183, del 23/11/1909, alude a la contratacin de servicios de peones u operarios; el decreto supremo del 20/1/1921 trata ya del contrato de trabajo, pero lo refiere a la labor de los subcontratistas que pueden, a su vez, tener obreros a su cargo. Recin en 1936, el contrato de trabajo es definido en el Cdigo Civil (art. 1571a), e impropiamente limitado a los obreros. PRIMERA TENTATIVA DE DEFINIR EL CONTRATO DE TRABAJO: Aceptada la existencia del contrato de trabajo, a fines del siglo XIX, al capitalismo se le plante el problema de definirlo; no por consideraciones tericas, sino por sus efectos prcticos. La definicin deba versar sobre la extensin de su campo de aplicacin; vale decir, deba precisar a qu trabajadores se aplicaba y en qu circunstancias, entendindose que quedara excluida del mbito del Derecho del Trabajo la actividad laboral no correspondiente al modelo definido. A comienzos del siglo XX, cuando se enfrentaba recin a la cuestin, la doctrina deambul tratando de palpar sus contornos. El procedimiento UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 47
pareca simple: puesto que el objeto de regulacin de las normas nacientes era la ejecucin del trabajo en la empresa capitalista hubiera bastado con decirlo simplemente. Pero este camino habra llevado a considerar de entrada la propiedad privada de los medios de produccin, que la clase obrera y sus corrientes tericas sealaban como la causa de la explotacin; adems, invitaba a extender la reglamentacin del trabajo a las relaciones de todo trabajador con la empresa capitalista. El profesor italiano Barassi busc otra va. Partiendo de la distincin entre locacin de servicios y locacin de obra, Barassi dir: Todas las relaciones contractuales adems de una parte comn indispensable para que subsistan como relaciones jurdicas genricas contienen una parte especial que contribuye a individualizarlas, a distinguir una de otra, en suma a volverlas tpicas [...] El elemento caracterstico que corresponde precisamente al contenido del contrato de trabajo, contenido complejo, como compleja es decir dual, es la relacin que le subyace. El ms importante es la prestacin de determinada energa de trabajo a favor de una de las partes. Pero esta prestacin se da, para l tambin en el contrato de locacin de servicios. Dice: La locacin de servicios tiene por objeto una determinada cantidad de trabajo, de energa productiva, de aptitudes fsicas e intelectuales; la extensin de esta actividad que una parte pone al servicio de la otra, no es esencial en la configuracin jurdica de la relacin. La locacin de obra, en cambio, tiene por objeto, una cantidad de trabajo no en s, sino en cuanto gracias a l se debe obtener del artfice un determinado resultado. El contrato de trabajo es, por ello, para l una derivacin del contrato de locacin de servicios: el contrato de trabajo afirma en su esencia, en su construccin jurdica (la nica cosa que interesa en esta pgina) no ha experimentado por este nuevo elemento que se ha agregado al viejo cuerpo romnico ninguna modificacin sustancial, no ha variado en su estructura ntima. Pero, rechazando el punto de vista sociolgico, sealaba que el concepto contrato de trabajo es bastante limitado: comprende slo el trabajo manual y excluye en su ms amplia extensin la locacin de servicios; en consecuencia, es slo la locacin de servicios manual. As UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 48
para muchos se limita al contrato de trabajo industrial, la forma ltima que en el proceso evolutivo del trabajo es hija de la gran industria moderna. Se opona, por consiguiente, a cualquier reforma radical del contrato de trabajo y se pronunciaba por un sapiente trabajo legislativo de adaptacin de la parte sustancial del derecho privado en sentido estricto, en el cual permanece excluida la injerencia del Estado, en la conciencia jurdica actual. Es una tendencia peligrosa y nefasta, no conveniente a la propia clase trabajadora, igual que aquella que sofoca los beneficios de cada iniciativa privada espontnea. Se opuso tambin a la injerencia de las organizaciones sindicales en la regulacin de las condiciones del trabajo. Contra esta tendencia deben oponerse resueltamente todos los que estudiamos el fenmeno del trabajo con serena objetividad, sin pasiones de parte, pero con el sincero entendimiento de poner en prctica el precepto suum cuique tribnere, es decir, uno de los cardinales de la justicia. APARICIN EN LA JURISPRUDENCIA DE LA DEPENDENCIA CORNO CRITERIO DE TIPIFICACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO. No fue satisfactoria para la doctrina burguesa de ese momento la conceptuacin del contrato ele trabajo como una locacin ele servicios de tal amplitud. Ya el tratadista suizo Bluntschli haba distinguido, en 18(54, en la locacin de servicios dos subfiguras: la locacin de servicios salariales (Lohndienstvertrag) y la locacin de servicios como trabajo libre (Freidiensvertrag). Con la primera de ellas aluda a los servicios manuales o materiales en los que haba una relacin de dependencia, como era el caso de los obreros y domsticos; con la segunda forma se refera a los servicios liberales sin relacin de dependencia, cuya recompensa eran los honorarios. La dependencia como el rasgo diferencial del trabajo asalariado comenz, as, a abrirse paso, separndose de la no dependencia en el trabajo para otro que deba quedar como el rasgo tipificante del contrato de locacin de servicios. El sealamiento de la dependencia como caracterstica de la relacin laboral en la empresa apareci en la jurisprudencia francesa sobre UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 49
accidentes de trabajo afines del siglo XIX para precisar a quienes cubra la proteccin contra esos riesgos, nocin que se hizo usual luego de darse en Francia la Ley de 1898 sobre accidentes de trabajo. Deca a este respecto Adrin Sachet: Si el empresario es independiente, no puede beneficiarse de las ventajas del riesgo profesional en caso de accidente del cual l fuera vctima en el transcurso de su trabajo. Si permanece bajo la autoridad del jefe de industria, est asimilado a un capataz y como tal tiene derecho a prevalerse del beneficio de la ley. La nocin de dependencia sera extrada luego de all, aunque en esos momentos, primera dcada del siglo XX, no abandonaba an el campo de los accidentes de trabajo En Inglaterra, la jurisprudencia se inclin tambin a tipificar el contrato de trabajo (contract of service), al iniciarse la dcada del ochenta del siglo XIX, como una relacin de dependencia. PRIMERAS DEFINICIONES LEGALES DEL CONTRATO DE TRABAJO: Las definiciones legales del contrato de trabajo, dadas en los primeros momentos del siglo XX, no mencionan la subordinacin como elemento esencial de esta relacin. As, el artculo 319a del Cdigo Federal suizo de las Obligaciones de 1911 dice que El contrato de trabajo es la convencin por la cual una persona (el empleado) promete a otra (el empleador) su trabajo por un tiempo determinado o indeterminado a cambio del pago de un salario, y que Hay igualmente contrato de trabajo cuando el asalariado es pagado segn la obra entregada y no por hora o por jornada (trabajo por piezas o por tarea), si el empleado es
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 50
CONCLUSIONES
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO Pgina 51
REFERENCIAS ELECTRNICAS Y BIBLIOGRFICAS
EL FORDISMO Y EL TAYLORISMO http://dante-gabrielsk8.blogspot.com/2011/01/el-fordismo-y-el-taylorismo.html