El bipartidismo en Venezuela se alternaba entre Accin Democrtica (AD)que era la

imagen de izquierdas de ese bipartidismo mientras que el Comit de Organizacin

Poltica Electoral Independiente (Copei) apareca como la derecha opuesta a AD.

El Estado y los partidos polticos, especialmente los que conformaron las
reglas del juego del bipartidismo en Venezuela fueron invadiendo las reas
ms variadas de la vida nacional.

La dependencia del sector privado de la economa , de la
sociedad en general del Estado y del gasto pblico y por lo tanto de la
amistad y discrecionalidad de los partidos y gobiernos de turno, nos fue
convirtiendo en una sociedad clientelar, de pedigeos y de cmplices sin
orientacin definida.
Ello trajo como consecuencia la institucionalizacin de
la corrupcin poltica y administrativa y finalmente en fecha reciente, facilit
que un grupo de aventureros polticos, claramente identificados con el castrocomunismo
pudieran tomar el poder y desde all
comenzaran a manejar al estado, con intenciones escondidas de tratar de instaurar un
rgimen
personalista y antidemocrtico de inspiracin castro-comunista.
con la clara intencin de perpetuarse en el poder, tarea que le ha facilitado
hasta ahora un liderazgo incapaz de adelantar una oposicin coherente y organizada
en base a una doctrina y a un programa con la suficiente consistencia
ideolgica para derrotarlo en todos los terrenos.
Esnecesario reconstituir a la Repblica sobre la base de la libertad y la
responsabilidad individual,que atienda los verdaderos intereses del pueblo y no slo de
grupos partidistas.-----


Los partidos polticos han sido los actores principales de la democracia venezolana desde
su puesta en marcha, penetrando todas las esferas de la vida poltica y social del pas,

El funcionamiento de los partidos se ha ajustado al bipartidismo representado por AD y Copei
como las nicas posibilidades de alcanzar no slo la presidencia sino tambin las gobernaciones
de las ciudades,

producir la alternancia en el poder de forma pendular, una gestin juzgada desastrosa por sus
resultados se traduce en el triunfo electoral de la oposicin (Hidalgo, 1998).
A partir de 1989 se observan indicios de que algo comenzaba a cambiar en tanto que los
partidos que tradicionalmente haban dominado el panorama electoral (AD y COPEI) fueron
derrotados en los estados de Bolvar (gana LA CAUSA R) y Aragua (gana el MAS). Las
elecciones de 1993 suponen un punto de inflexin, se pasa de un bipartidismo atenuado a un
multipartidismo limitado e inestable. Gana las elecciones Rafael Caldera como independiente,
fundador y durante largos aos lder de COPEI, apoyado por Convergencia Nacional (partido
nuevo conformado por disidentes de COPEI), el MAS, y una ristra de pequeos partidos. En
1998, Chvez, un outsider, autor de la intentona golpista de 1992, llega a la presidencia.
En 1993 los venezolanos muestran un cambio en sus preferencias, alejndose de los
partidos a los que durante dos dcadas apoyaron con firmeza, crendose un electorado voltil, el
cual se ha inclinado por opciones radicales y antisistmicas. Se ha incrementado el nmero de
electores que se declaran independientes y apolticos (no interesados en la poltica), y los
partidos
polticos han perdido su credibilidad como instituciones intermediarias entre el Estado y la
Sociedad Civil.

la centralidad y fortaleza de los
partidos polticos en la vida poltica venezolana. Las principales fuerzas polticas, AD y COPEI,
lograron estructurar una relacin fundamental entre el Estado y la sociedad, que ha permitido la
estabilidad del rgimen democrtico a largo plazo. Levine (1973) sealaba que la poltica
venezolana puede ser descrita como un sistema de partidos.

Reflexin.Son los partidos polticos los que
monopolizan la accin poltica. Sin embargo, no todos los autores han visto la centralidad y
fortaleza de los partidos8 como una virtud de la democracia. Coppedge (1993) tiene una visin
ms crtica, concluyendo que Venezuela sufre un caso extremo de partidocracia. Seala el autor
6 Se trata de los efectos perversos de la llamada Enfermedad Holandesa. Consiste en un proceso por
medio del cual un crecimiento exponencial de un sector de la economa deprime el resto de los otros.
7 Levine ha hecho una revisin sobre su visin positiva sobre la democracia venezolana. Vase Levine, D.
(1989) Venezuela: The nature, sources, and prospect of Democracy, en Diamond, L., Linz, J., Lipset, S.
M. (eds.): Democracy and Developing Countries: Latin America.
8 Mainwaring y Scully (1995) en su trabajo sobre la institucionalizacin del sistema de partidos sealan
que
ningn otro sistema presidencial del mundo posee partidos tan fuertes.
4
que el grado en que la partidarqua se desva de las normas de la poliarqua, depende del grado
de
interferencia de los partidos en los requisitos de la democracia. La idea de que Venezuela es una
partidocracia ha ido ganando aceptacin en la ltima dcada.
Parece lgico pensar, entonces, que si los graves problemas econmicos y financieros que
en la ltima dcada ha confrontado Venezuela, y la creciente insatisfaccin sobre los logros del
gobierno, han conducido a un cuestionamiento del contrato social inaugurado en 1958, ello se
reflejara en la actitud hacia los partidos polticos como instituciones centrales del sistema. En
este sentido, el objetivo del trabajo es hallar una explicacin a los cambios que se han venido
dando en las actitudes y los patrones de comportamiento poltico-electoral de los venezolanos a
partir de 1993, y buscar las causas de la desconfianza poltica en relacin con la crisis del
sistema
de partidos.
Los
partidos polticos controlan y condicionan al resto de las estructuras por va directa, o, por va
indirecta, a travs del Estado. Han sido el eje de la vida poltica y la organizacin social, ya que,
como seala Coppedge (1993), han logrado penetrar y obtener el control de casi todas las
dems
organizaciones privadas, hasta un grado inusitado en las sociedades democrticas. Hasta el
punto de que esa penetracin se ha convertido en una forma de competencia simblica entre los
partidos.
B) Clientelismo poltico:
Es una forma de representacin de intereses particularizados9. EL vnculo clientelar
convierte al representante en un broker ante el Estado, es decir, le permite ciertas prerrogativas
(enriquecerse de forma ilegtima, manejar el sufragio en su propio inters) siempre que
garantice
al representado la defensa de sus intereses particulares (seguridad y ventajas materiales).
El clientelismo contribuye adems a la formacin de grupos de poder dentro de las
organizaciones partidarias, una regla del juego ms que hay que seguir si se quiere tener xito.
La
9 Heredia (1997) ha definido el clientelismo como un conjunto de reglas y prcticas para la organizacin
poltica, la representacin y el control de las demandas sociales, basado en la subordinacin poltica de
los
ciudadanos a cambio de la provisin discrecional de recursos y servicios pblicos, a los que en principio
segn la ley, todos tienen acceso abierto.
6
mayora de los anlisis llevados a cabo sobre el funcionamiento de los partidos polticos
venezolanos coinciden en apuntar el faccionalismo como sntoma ms notorio de su deterioro.
Las luchas por el control del aparato partidista son constantes, y, continuamente los medios de
comunicacin hacen eco de ello. Multitud de -ismos copan la escena poltica, lusichismo,
carlosandresismo, herrerismo, etc. Y los que ayer parecan enemigos irreconciliables hoy
conforman una coalicin para enfrentarse a quienes estn tomando demasiada ventaja. As, por
ejemplo, Carlos Andrs Prez al referirse a la expansin del clientelismo poltico dentro de su
partido lo defina como la capacidad que puede tener un compaero o un grupo de
compaeros
dentro de su partido para ofrecer posiciones y prebendas a cambio de lealtad o un apoyo
incondicional (Prez, Carlos Andrs, El Nacional 20-10-85).
reas tan vitales como son la educacin, la salud, la prestacin de servicios en general,
etc., han sido orientadas en funcin de las necesidades clientelares y faccionales de los partidos
afectando al cumplimiento eficaz y eficiente de las metas y objetivos de multitud de
organizaciones, instituciones y empresas pblicas.
Obviamente estos modos de hacer poltica buscan ampliar los niveles de colaboracin y
movilizacin, y, necesitan de una tasa sostenida de excedente econmico y de variados
mecanismos redistributivos. Ante esto, cabe preguntarse qu ocurre en momentos de crisis,
cuando los mecanismos distributivos tienden a debilitarse, y no se ha desarrollado formas
alternativas de lealtad al sistema.
Bipartidismo:
Desde que se instaur la democracia hace 45 aos tras el derrocamiento del dictador
Prez Jimnez, AD, socialdemcrata y COPEI, democratacristiano, han gobernado el pas
alternadamente. En Venezuela al bipartidismo se le da nombre de fruta, la Guanbana, por los
colores emblemticos de AD, blanco, y COPEI, verde. La oposicin, si cabe llamar oposicin a
la
fuerza que resulta del partido perdedor y no competidor, sera en todo momento una oposicin
leal, en la conocida proposicin de Juan Linz. Una oposicin responsable que opera con
solidaridad acrtica y comparte con el equipo de gobierno la tarea de llevar adelante el proyecto
democrtico.
La orientacin de estos partidos es crecientemente pragmtica, se han convertido en
partidos catch-all, es decir, se limitan a una pura competencia por el xito electoral. Tienen una
base policlasista y las diferencias ideolgicas y demogrficas no resultaban significativas
(Torres
y Martz, 1979). El acomodamiento de los venezolanos al esquema de competitividad
interpartidista se realizaba en la fiesta electoral (Torres, 1982), estimulado por el clientelismo
partidista, y las expectativas de bienestar y movilidad social.
Se pueden distinguir tres etapas en el sistema de partidos venezolano (Hidalgo, 1998;
Molina, 2002)10. Hasta 1973 se podra definir como multipartidismo moderado, en el que las
coaliciones de gobierno, y los acuerdos interpartidistas copan el escenario poltico. A partir de
1973 se establece el eje bipolar en torno a AD y COPEI, nicas fuerzas con posibilidad de ganar
la presidencia. En 1993 ninguna de estas dos organizaciones logr imponer su candidato en el
palacio de Miraflores. El ocaso del bipartidismo se hace evidente. El hombre que gan entonces
las elecciones, como independiente apoyado por una coalicin coyuntural, fue Rafael Caldera,
alma y esencia de COPEI. Vuelve a Miraflores con 25 aos ms, apoyado por una coalicin
denominada Convergencia, en la que participa el tercer partido del pas, MAS. En diciembre de
10 Esto autores utilizan los criterios de Sartori (1976): nmero de partidos y distancia ideolgica entre
ellos.
Segn este autor, la estabilidad de la democracia ser mayor a menor nmero de partidos relevantes en los
sistemas competitivos y menor distancia ideolgica entre ellos.
7
1998 en un giro sin precedente, AD y COPEI se unieron en torno a un candidato extra-partido
(Salas Rmer), pero apenas lograron hacerse con el 10% de los votos. Hugo Chvez, un
outsider,
un candidato sin base partidista, y con escasa trayectoria poltica, alcanza la presidencia con una
de las votaciones ms altas alcanzadas por candidato alguno en la historia electoral.