Ley Nº 8006

Proyecto de Ley nº 48747/08

FUNDAMENTOS

H. Cámara:

Desde hace ya varios años, el turismo ha ido incrementado su importancia dentro de las
actividades económicas de la Provincia, siendo actualmente uno de los principales factores del
desarrollo económico de Mendoza y con un significativo efecto multiplicador.

Para que este crecimiento sea sustentable, se hace necesario que la prestación de los
servicios turísticos que brindan las empresas del sector, tienda a alcanzar niveles de calidad
aceptados internacionalmente. Asimismo, el rol del Estado Provincial, en este aspecto, se basa en
dos ejes fundamentales, esto es, en primer lugar la promoción turística de Mendoza y en segundo
lugar el control de la calidad de los servicios, brindados por los prestadores turísticos.

En relación a la Promoción Turística de la Provincia, a través de la ley 5349 se cuenta con

fondos específicos afectados que conforman el Fondo de Promoción Turística, coparticipable a los
Municipios. El presente proyecto tiene como objetivo la creación de tasas retributivas de servicios,
prestados por la Secretaría de Turismo, los que se propone, sean afectados al área de Servicios
Turísticos a fin de promover los controles en la calidad de los servicios de los prestadores.

Por lo anteriormente expuesto es que se presenta el presente proyecto de modificación de la

Ley Impositiva 2008.

Mendoza, 27 de Mayo de 2008.

EL SENADO Y LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY
Ley Nº 8006-Impositiva 2009

Artículo 57º: Por los servicios que presta:

1. Homologación de listas de precios 5,00

2. Constancia de inscripción 10,00

3. Constancia de factibilidad de proyectos turísticos 30,00

4. Listas de pasajeros (cada 10 libros) 10,00

5. Tasa de inscripción general como prestador de servicios turísticos 30,00

6. Tasa de inscripción sólo para profesionales y guías de turismo 10,00

7. Cambios de titularidad 10,00

Ley Nº 8006-Impositiva 2009

 Ley Nº 7863

Proyecto de Ley nº 46834/07

FUNDAMENTOS

H. Cámara:

Desde hace ya varios años se ha dado una modalidad de alquiler que cuenta con amplia

difusión y que, aún cuando se encuentra alcanzada por las disposiciones del inciso b) del artículo 2º

de la Ley Nacional Nº 23.091, solamente ha sido parcialmente controlada por la Subsecretaría de

Turismo, dada la falta de un marco normativo específico.

Además, la inmensa mayoría de quienes alquilan viviendas particulares para uso turístico sin

habilitación de la Subsecretaría de Turismo, violan simultáneamente diversas normas tributarias, de

seguridad y de control de personas.

Es por ello que se propone el presente marco normativo, para el que se ha tenido en cuenta

la experiencia aportada por diversos organismos públicos y privados.

En relación a la habilitación se siguen criterios similares a los sostenidos para los

establecimientos clasificados y categorizados por la Subsecretaría de Turismo. Dado que este es el

organismo específico del Estado para el control de los establecimientos que brindan hospedaje en la
provincia, especializado en la materia, es que, sin entrar en la discusión referida al carácter de turista

o no de los ocupantes de viviendas de alquiler temporario, se le asigna al mismo el rol de organismo

de aplicación.

Dadas las grandes dificultades que se presentan para el control de estas viviendas, por su

dispersión y falta de identificación del propietario y/o responsable y de un domicilio donde efectuar

notificaciones y desarrollar otros recaudos administrativos, se propone un cuerpo sancionatorio muy

estricto, con el ánimo de desanimar esta actividad sin las debidas autorizaciones.

No podemos dejar de mencionar que la falta de control acarrea riesgos muy graves en

materia de seguridad. En este aspecto podemos citar el fallecimiento de personas en departamentos

alquilados en forma temporaria que no contaban con sus instalaciones conforme disponen los

organismos de control específicos.

Tampoco podemos dejar de señalar los riesgos de robo ante la falta de un control adecuado,

tal como también lamentablemente podemos afirmar, en base a noticias que son de público

conocimiento.

Por último debemos destacar otro aspecto vinculado a la seguridad, y es el riesgo que corren

los ocupantes de los departamentos de edificios, que habitan los mismo en forma permanente, en los

que uno o varios propietarios alquilan sus inmuebles a desconocidos, por lo que el acceso se permite

a personas ajenas al grupo de consorcistas y las llaves generales de ingreso se encuentran en poder

de terceros completamente desconocidos para los moradores habituales.

 Lo expuesto es solamente parte de los perjuicios y riesgos que se pretenden evitar o al

menos disminuir.

Entre los beneficios que redundarán de la aplicación de la presente norma, una vez

sancionada y puesta en marcha, podemos citar el combate activo contra la evasión, la eliminación de

la competencia desleal para todos aquellos que desarrollan la actividad de alojamiento de personas

cumpliendo las normativas vigentes, la posibilidad de atender adecuadamente a los reclamos de

turistas y fundamentalmente la seguridad que se dará a los ocupantes de estos inmuebles.

No podemos dejar de referir la importancia que el turismo tiene como actividad económica en

nuestra Provincia, y el impacto negativo que conllevan las noticias de muertes o robos ocurridos a

turistas por falta de adecuado control.

Debemos destacar que si bien existe una ley nacional que regula los alquileres, el acto de

ceder temporalmente la posesión de un bien inmueble a cambio de una suma de dinero es

considerada comercio, y que la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, a través de

Acordadas ha mantenido a lo largo del tiempo, desde principios del siglo pasado, que la regulación

del comercio es potestad de la Provincia, no delegada a la Nación, por lo que, concordantemente con

la jurisprudencia de nuestro máximo tribunal es innegable la potestad de la H. Legislatura de la

Provincia para normar sobre el tema objeto del presente proyecto.

Mendoza, 18 de Octubre de 2007

Ley Nº 7863

El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sanciona con fuerza de

LEY:

Artículo 1º: Regúlase en la Provincia de Mendoza la habilitación, uso y control de los inmuebles

locados por períodos inferiores a SESENTA (60) días que sean explotados para alojamiento de

turistas, definidos en la presente como Propiedades de Alquiler Temporario –PAT- .

Artículo 2º: Se define como propiedad de alquiler temporario (PAT), a los fines de la presente, a

aquellas unidades de viviendas independientes que se ofrecen para alquiler turístico, por períodos

inferiores a SESENTA (60) días, aunque no hayan sido denunciadas como tal ante la Secretaría de

Turismo. Entiéndese por alojamiento turístico a todas aquellas actividades con fines de ocio, negocios

y otros; y comprende todas las actividades económicas que van asociadas a éstas. Las unidades de

vivienda podrán estar alcanzadas o no por el régimen de viviendas de propiedad horizontal.

Artículo 3º: Las propiedades de alquiler temporario (PAT) deberán estar habilitadas para poder

comercializarse, sus titulares están obligados a presentar toda la documentación que requiera la

Secretaría de Turismo.
Artículo 4º: La habilitación referida en el artículo precedente deberá ser renovada anualmente.

Artículo 5º: En el caso de unidades de alojamiento en edificios de propiedad horizontal, deberá

identificarse en forma general en el exterior y en particular en el hall de entrada la existencia de

propiedades de alojamiento temporario (PAT).

Artículo 6º: La Secretaría de Turismo será el Organismo de Aplicación de la presente Ley, y

determinará la superficie mínima que deben tener los diferentes ambientes, el equipamiento y

elementos necesarios mínimos con que debe contar la unidad de vivienda, características de la

prestación y servicios, como así también la cantidad de plazas autorizadas.

Artículo 7º: Se deberá suscribir en cada locación un acuerdo de locación temporaria, en formulario

prenumerado, entre el responsable inscripto y el huésped. El Organismo de Aplicación determinará

los contenidos mínimos que el mismo debe contener.

Artículo 8º: Toda actividad comercial o de comunicación que se desarrolle deberá contener el número

de inscripción en la Secretaría de Turismo y estar sujeto a las prescripciones que ésta dicte en la

materia.

Artículo 9º: Las infracciones a la presente Ley tendrán sanciones que establezca el organismo de

contralor conforme a lo establecido en la Ley N° 5.349.

Artículo10º: Facúltase a la Secretaría de Turismo a requerir toda documentación que estime

pertinente a personas físicas o jurídicas habilitadas. Dicha facultad será de aplicación cuando la

persona no estuviese inscripta y habilitada y se presumiese alcanzada por las disposiciones de la

presente Ley.

Artículo 11º: Facúltase a la Secretaría de Turismo a suscribir convenios con las áreas de Turismo y

Comercio de los Municipios a efectos de coordinar acciones para el cumplimiento de la presente Ley.

Artículo 12º: La Secretaría de Turismo deberá dar amplia difusión al contenido de la presente Ley.

Artículo 13º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Ley Nº 7863
 LEY Nº 7837

Proyecto de Ley nº 46535/07

FUNDAMENTOS

La entrada en vigencia de la Ley de Participación Municipal Nº 6396/96 en reemplazo de la Ley Nº

5379/88 no significó la modificación de la masa primaria, excepto por la creación del fondo

compensador.

En relación a la distribución secundaria, la Ley vigente, sí la modificó, generando diferencias en la

distribución total en los municipios, debido a:

1. eliminación del coeficiente de eficiencia.

2. eliminación del coeficiente devolutivo del impuesto inmobiliario.

3. reducción de la distribución por coeficiente devolutivo del

impuesto automotor en un 20%.

4. reducción en un 50% de las regalías petrolíferas.

La creación del fondo compensador tuvo su origen, como su nombre lo indica, para compensar la

pérdida en la distribución secundaria en los municipios de Capital y La Paz y la inequidad que se

generó frente a las otras comunas,

La ley dispone un monto fijo en su artículo 7º de $ 4.100.000, monto que no ha sido actualizado ni

por la salida de la ley de convertibilidad, ni por el fuerte crecimiento de la economía.

Considerando la Evolución de la Participación Municipal - cuadro nº 1 - se observa el crecimiento de

la masa coparticipable a partir del año 2002, debido al aumento de sus componentes primarios y al

incremento en las regalías petrolíferas. Si analizamos el cuadro nº 2, porcentualmente la diferencia

entre el año 2006 versus 1997 marca un acrecentamiento del 185,50%, siendo el promedio de

crecimiento de los municipios de 209,74%

Resulta importante mencionar, en cuanto a las regalías petrolíferas, que si bien la Nación ha fijado

para su liquidación un valor de barril de u$s 28.50, la valuación no es la misma de enero del 2002

($1.40) a la actualidad ($ 3.16), significando un incremento del 125,71 %.

Este crecimiento de la masa coparticipable ha dejado muy lejos el concepto y el espíritu del fondo

compensador, donde en su creación significaba un 2,50% del total de los fondos a coparticipar y en el

ejercicio 2006, significó sólo un 0,88%.

Atento a este desfasaje que genera la ley es que desde el año 2005 el Gobierno Provincial reconoce

esta situación y otorga un aporte no reintegrable por $ 2.000.000 a cuenta de una futura actualización

del fondo compensador.

Por todo lo expuesto es que consideramos que se hace necesario complementar la actual Ley de

Participación Municipal, actualizando el Fondo Compensador, aproximándolo a valores corrientes y

evitando la distorsión actual respecto a su objeto de creación.

En tal sentido la aplicación del CER – coeficiente de estabilización de referencia -, aparece como un

coeficiente válido para éste objetivo.

De igual modo se propone compensar el desfasaje originado, por lo estático del monto, desde la

salida de la convertibilidad, asignando el resultante de la compensación a la cancelación de deuda

consolidada, a obra pública y de existir un remanente a la adquisición de bienes de capital.

Finalmente se propone una vigencia transitoria, que finalizará con la implementación de una nueva

ley de participación.
 Mendoza, 14 de septiembre de 2007

CUADRO Nº 1

EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN MUNICIPAL 1997 AL 30/04/07

PALIDAD AÑO

AL 30/04/07 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999

L 16.324.162 37.764.512 31.319.336 24.393.019 19.307.873 16.746.194 18.142.951 17.691.135 18.560.572 19

LVEAR 5.626.441 14.077.997 11.098.858 8.886.975 6.563.522 5.516.331 5.365.531 5.293.567 5.518.362 5

CRUZ 17.812.421 44.725.654 35.394.719 28.428.422 21.150.742 19.441.992 17.953.199 17.843.174 18.736.346 19

ALLEN 20.707.807 51.629.825 41.037.063 32.948.685 24.648.093 21.263.750 19.836.111 19.637.486 20.588.678 21

4.361.907 10.737.263 8.424.125 6.749.644 4.982.576 4.313.385 3.902.412 3.839.675 3.989.705 4

3.393.179 8.411.771 6.638.916 5.310.473 3.900.454 3.595.597 3.060.817 3.049.496 3.143.246 3

RAS 15.484.452 39.270.664 30.998.894 24.850.169 18.377.687 15.461.911 14.797.635 15.043.333 16.177.524 16

E 4.575.725 11.468.212 8.967.600 7.176.537 5.234.640 4.408.505 4.119.518 4.038.018 4.164.300 4

 11.715.589 31.678.395 24.439.714 20.161.261 15.291.528 13.902.566 9.992.526 10.218.773 9.795.883 9

13.562.695 34.091.851 26.893.047 21.565.049 15.992.861 13.448.381 12.376.617 12.284.081 12.540.884 12

GÜE 15.547.633 49.677.575 36.784.389 31.641.454 26.968.073 22.916.510 9.764.418 10.233.435 6.829.509 5

VIA 6.329.292 18.587.228 14.308.583 12.252.723 9.775.882 9.419.729 5.508.625 5.795.223 5.364.796 5

RLOS 5.508.838 16.378.126 12.793.196 11.332.246 9.927.815 8.714.794 4.392.978 4.479.913 3.914.358 3

RTIN 9.666.070 24.081.072 19.054.878 15.249.386 11.342.271 9.988.726 9.255.774 9.142.937 9.529.292 9

FAEL 16.032.751 40.038.388 30.876.189 24.734.602 18.672.133 15.634.871 15.112.974 14.862.462 15.720.827 15

ROSA 3.480.402 8.662.077 6.793.862 5.452.488 4.047.102 3.427.101 3.155.324 3.108.389 3.201.554 3

AN 5.422.198 13.549.338 10.561.686 8.424.063 6.162.884 5.472.177 4.872.451 4.792.984 4.977.416 5

GATO 4.899.633 13.193.403 9.319.573 7.709.970 5.410.058 4.410.364 3.374.919 3.514.154 3.212.882 3

ALES 180.451.195 468.023.352 365.704.632 297.267.168 227.756.195 198.082.884 164.984.780 164.868.233 165.966.134 168

CUADRO Nº 2

INCREMENTO PORCENTUAL ENTRE AÑO DE APLICACIÓN Y AÑO POSTERIOR A LA

DEVALUACIÓN

MUNICIPALIDAD 97/06 97/05 97/04 97/03

CAPITAL 102,63% 68,05% 30,89% 3,60%

GRAL. ALVEAR 157,61% 103,09% 62,62% 20,10%

GODOY CRUZ 141,49% 91,11% 53,50% 14,20%

GUAYMALLEN 155,41% 103,01% 62,99% 21,93%

JUNIN 176,72% 117,11% 73,95% 28,41%

LA PAZ 172,76% 115,27% 72,19% 26,47%

LAS HERAS 160,63% 105,73% 64,93% 21,97%

LAVALLE 183,84% 121,95% 77,62% 29,56%

LUJAN 206,67% 136,59% 95,18% 48,03%

MAIPU 179,54% 120,51% 76,82% 31,13%

MALARGÜE 676,55% 475,01% 394,61% 321,56%

RIVADAVIA 218,77% 145,39% 110,13% 67,66%

SAN CARLOS 280,10% 196,90% 162,99% 130,40%

SAN MARTIN 157,86% 104,04% 63,29% 21,45%

SAN RAFAEL 163,16% 102,94% 62,57% 22,73%

SANTA ROSA 176,33% 116,73% 73,94% 29,11%

TUNUYAN 179,36% 117,76% 73,69% 27,06%

TUPUNGATO 285,90% 172,59% 125,51% 58,24%

TOTALES 185,50% 123,09% 81,34% 38,94%

 El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sancionan con

fuerza de :

LEY:

LEY Nº 7837

Artículo 153º: Modifícase el Art. 7º de la Ley Nº 6396, quedando redactado de la siguiente

manera: “Créase, a partir del primero de enero de 2008, el Fondo Compensador integrado por

un aporte del Gobierno de la Provincia de pesos nueve millones ($ 9.000.000) anuales,

distribuyéndose en cuotas mensuales iguales, que serán efectivizadas junto con los recursos

del Art. 6º. Esta suma será distribuida de la siguiente manera:

A) Municipalidad de Capital: 96,15%

B) Municipalidad de La Paz: 3,85%“

LEY Nº 7837
 LEY Nº 7833

Proyecto de Ley nº 46049/07

FUNDAMENTOS

H. Cámara:

La industria del desarrollo del software se enmarca en la Nueva Economía o Economía

del Conocimiento , con un importante efecto multiplicador y siendo uno de los sectores
de mayor dinamismo y creatividad en la misma.
Prueba de esto es el aporte que realiza el sector en las exportaciones:
• 25 Millones en el año 2000
• 170 Millones en el año 2004
• 250 Millones en el año 2005
• + 300 Millones en el año 2006

Se hace necesario, dada la importancia estratégica de tender hacia una mayor

diversificación de nuestra economía, el diseño de políticas públicas que estimulen y
promocionen al sector.

La provincia de Córdoba es un claro ejemplo, definiendo políticas de promoción que le

han permitido obtener importantes resultados.

Entre las políticas aplicadas destacamos:

• Beneficios impositivos
• Subsidios al empleo
• Líneas de financiamiento
• Acuerdos internacionales para trabajos conjuntos
• Programas de formación
• Instituto tecnológico
• Parque tecnológico

Estas y otras políticas se han desarrollado en forma conjunta entre el sector público
nacional y provincial, el sector privado y las universidades, permitiendo beneficios como:
 • La radicación de grandes compañías como Motorota, Intel, Electronic Data
Sistem, que significarán 1.700 puestos de trabajo de alta calificación
• La existencia de mas de 70 PYMES de alta tecnología que ocupan alrededor de
5.000 empleados en el sector.

En nuestra provincia se ha dado el primer paso, recientemente ésta Legislatura convirtió

en Ley Nº 7.728 la adhesión a la Ley Nacional 25922, de promoción de la industria del
Software, sin embargo son varias las acciones que se deben encarar con el propósito de
promocionar el desarrollo del sector en la provincia.

Otra señal dada por la Provincia es la reciente presentación del Expte 45934
estableciendo los requisitos mínimos y procedimientos que deberá cumplir un plan
estratégico sectorial provincial a fin de que sea aprobado como tal, para ser aplicado a
sectores productivos, en el mismo se encuentra incluida la Industria del software y le
cabe a esta Cámara abocarse a su estudio y posterior tratamiento.

El presente proyecto propone la exención en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos de la

Industria del Desarrollo del software y servicios informáticos siempre que agregue valor y
produzca una transformación o mejora en el producto, debiendo incluir etapas de
investigación y desarrollo.

Así mismo se contempla la exención en el Impuesto de sellos con el objeto de otorgar

beneficios fiscales que promuevan al sector.

También en consonancia con la Ley Nacional 25.922 se otorga el beneficio por diez
años.

Por todo lo expuesto se presenta el siguiente Proyecto de Ley.

Mendoza, 5 de Julio de 2007

PROYECTO DE LEY

El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sanciona con

fuerza de :

LEY:
ARTÍCULO 1º: Incorpórese al artículo 185º, Capítulo IV del Título II de Impuesto sobre los
Ingresos Brutos del Libro Segundo del Código Fiscal Provincial un nuevo inciso, el que quedará
redactado de la siguiente manera:

Inciso nuevo: Los ingresos de personas físicas o jurídicas provenientes de la actividad de

la Industria del software y servicios informáticos, siempre que agregue valor y produzca una
transformación o mejora en el producto, debiendo incluir etapas de investigación y desarrollo.

ARTÍCULO 2º: Incorpórese al artículo 240º, Capítulo V del Título IV de Impuesto de Sellos del
Libro Segundo del Código Fiscal Provincial un nuevo inciso, el que quedará redactado de la
siguiente manera:

Inciso nuevo: Los actos, contratos, instrumentos y operaciones de cualquier naturaleza

realizados por personas físicas o jurídicas que ejerzan la actividad de la Industria del software y
servicios informáticos, siempre que agregue valor y produzca una transformación o mejora en
el producto, debiendo incluir etapas de investigación y desarrollo.

ARTÍCULO 3º: Los beneficios otorgados en los artículos 1º y 2º serán por el término de 10 años
a partir de la sanción de la presente ley.

ARTÍCULO 4º: De Forma.

Mendoza, 5 de Julio de 2007

Incorporado en Ley Impositiva 2008 Nº 7833

 LEY Nº 7741

Proyecto de Ley nº 45157/07

FUNDAMENTOS

H. Cámara:

La Lactancia Materna está decididamente incorporada en nuestra población y

mayoritariamente en el mundo entero como una de las actividades naturales que mejores

resultados provoca en la salud de los niños.

Los estudios y estadísticas sobre el tema destacan –entre otros– la disminución de la

mortalidad infantil, el descenso de hasta 13 veces de las enfermedades diarreicas y de no

menos de 10 veces las referidas a respiratorias graves.

Se ha comprobado la mejoría en el rendimiento escolar y en el cociente intelectual.

Se ha observado que el vínculo madre-hijo adquiere un más alto grado de afectividad, lo

cual conlleva el descenso de los casos de maltrato infantil.

La apretada síntesis de lo que antecede tiene relación directa y determinante con una

mejor asignación de recursos que el Estado debe realizar en todo lo referente a la problemática

de la salud infantil y de la posterior educación.

 La prevención desde una de las bases debe constituir una Política de Estado que

trascienda a los sucesivos gobiernos de la Provincia por cuanto es un deber no sólo respecto a

los niños actuales sino a las generaciones por venir.

Todo ello fue entendido y sistematizado en el exterior, razón por la cual diversos países

crearon lo que se denomina Bancos de Leche Humana (BLH).

Brasil, con más de 15 años de experiencia, tiene en funcionamiento casi 200 Bancos

distribuidos en todo su territorio. A partir de ese ejemplo Venezuela posee 8, Uruguay 2 y

Ecuador 1.

Los resultados son siempre los enunciados anteriormente: menor mortalidad infantil a

expensas de la TMNeonatal y menos enfermedades.

En la Provincia de Mendoza el Servicio de Neonatología del Hospital Lagomaggiore

dispone desde hace muchos años de un Lactario de Leche Humana (LLH) que es un ámbito en

donde las mamás de los niños prematuros extraen su leche para sus propios hijos bajo

supervisión de enfermería y la manipulación de la misma la efectúa personal con conocimiento

científico, entrenamiento y dedicación, constituyendo una actividad interdisciplinaria coordinada

y eficiente.

El Lactario de Leche Humana, a través de su actividad, se constituyó en una fortaleza que,

sometida a evaluación por la UNICEF determinó que esa institución otorgara el certificado
internacional de calidad en salud “Hospital Amigo de la Madre y el Niño” en el año 2002.

En la Provincia de Mendoza nacen aproximadamente 30.000 niños por año, de los

cuales 7000 lo hacen en el Hospital Lagomaggiore. De la cantidad mencionada en primer

término el 10% son prematuros, y el Hospital Lagomaggiore, siendo el ámbito perinatal de

mayor complejidad de la Provincia, recepta y atiende alrededor de 800 prematuros de alto

riesgo.

A pesar del importante descenso de la Tasa de Mortalidad Infantil obtenida en la

Provincia, en la actualidad de 11,5 %0 e inferior a la media del país, el porcentaje de muertes

de los Recién Nacidos Prematuros de Muy Bajo Peso al Nacer sigue siendo alto.

Está demostrado por estudios realizados que en el grupo etario descripto la mayor

utilización de la leche humana trae como consecuencia el descenso de la mortalidad y de la

morbilidad, teniéndose presente que ese sector poblacional de alto riesgo es el que mayor

incidencia tiene respecto al componente de dichos índices.

La creación de un Banco de Leche Humana (BLH) también significará para el Estado

una disminución considerable de los gastos atento a que se reducen los tiempos de

internación, se acotan las complicaciones y se minimiza o suprime el uso de las fórmulas

lácteas artificiales, de conocido alto costo.

La necesidad de que exista una Ley de Creación de Bancos de Leche Humana está

fundamentada por los recursos económicos que el Estado debe destinar para su

funcionamiento anual y su mantenimiento a través del tiempo ( inversión inicial, insumos y

recursos humanos); esto significa que aquellos recursos deben estar incluidos en el

presupuesto anual del Ministerio de Salud. Deben tenerse en consideración antecedentes

similares de Proyectos de Ley de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires(2005) y de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires (esta última con despacho Nº 0765-06) y también los

considerandos de la Ley Nacional de Bancos de Sangre (Nº 22.990).

 Será necesario regular a los Bancos de Leche Humana como entidades

técnico-administrativas sin fines de lucro, integrados a establecimientos asistenciales estatales.

Por lo expuesto y con pleno convencimiento de los beneficios que aportaría la creación

de un Banco de Leche Humana (BLH) es que se presenta el siguiente Proyecto de Ley.

Mendoza, 11 de Abril de 2007

LEY Nº 7741

El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sanciona con

fuerza de :

LEY:

Artículo 1º: Créase en la Provincia de Mendoza el Banco de Leche Materna Humana

Pasteurizada que funcionará en los Hospitales Públicos Regionales de la Provincia, en el

ámbito del Ministerio de Salud.

Artículo 2º: Entiéndase por Banco de Leche Humana (BLH) el ámbito hospitalario donde se

recibirá o recolectará la leche materna humana excedente donada por madres voluntariamente,

sujeta a gratuidad y fuera de comercio.

Entiéndase por madres donantes:

a) Aquellas que tienen sus hijos prematuros internados;

b) Aquellas internadas junto a sus hijos en el período posparto;

c) Madres externas al Hospital que voluntariamente donan su excedente de leche.

 Entiéndase por beneficiarios:

a) Los Recién Nacidos Prematuros de Muy Bajo Peso al Nacer (MBPN);

b) Los recién nacidos enfermos;

c) Lactantes desnutridos y/o que padecen enfermedades gastrointestinales graves;

d) Lactantes durante el posoperatorio de intervenciones quirúrgicas.

Artículo 3º: La distribución, procesamiento y control de calidad de la leche humana

pasteurizada se efectuará en las etapas de: El calostro (leche de la primera semana); El

Transicional (producida durante la segunda semana); La leche madura (que se produce

después de la segunda semana). Serán sus objetivos específicos: a) disminuir la mortalidad

neonatal; b) disminuir la morbilidad del grupo etano del RN de alto riesgo; c) disminuir el uso de

fórmulas artificiales en la alimentación de las lactantes.

Artículo 4º: La extracción, conservación y distribución de la leche humana pasteurizada se

efectuará mediante prescripción médica priorizando citaciones de riesgo conforme a las

normas establecidas por la normativa Internacional vigente.

Artículo 5º: El Poder Ejecutivo Provincial deberá instrumentar a través de los organismos

competentes:

a) La reglamentación para el funcionamiento del Banco de Leche.

b) La creación de un Registro Provincial de manifestación temprana de donantes.

c) Los medios de publicidad y difusión para acceder a ser donante y/o beneficiario del Banco

de Leche.

Artículo 6º: Las donaciones de leche materna recepcionadas serán de distribución gratuita.

Queda prohibida su comercialización en todo el territorio de la Provincia.

Artículo 7º: El Banco de Leche Humana promoverá: a) la investigación científica en las áreas

de nutrición, infectología, inmunología y psicología referidas a la Neonatología y la

Perinatología; b) formación de recursos humanos a los fines de la instalación de otros BLH; c)

comunicación de las actividades científicas y divulgación de las mismas a través de los medios.

Los materiales empleados por el Banco de Leche Materna, para la extracción, conservación y

distribución serán sin costo para donantes y beneficiarios.

Artículo 8º: Queda prohibida toda discriminación a donantes y beneficiarios que no esté

fundada en criterios estrictamente sanitarios. Toda donación será efectuada a persona

indeterminada.

Artículo 9º: El Ministerio de Salud podrá suscribir convenios con obras sociales que posean

sede en la Provincia, sanatorios y/o clínicas privadas a fin de aplicar coordinadamente esta

Ley.

Artículo 10º: El Poder Ejecutivo Provincial deberá prever los recursos para el Funcionamiento

del Banco, creando las partidas presupuestarias necesarias y facilitando la dotación de

personal técnico y profesional especializado y adecuado a tal fin.

Artículo 11: Comuníquese al Poder Ejecutivo

LEY Nº 7741
 LEY Nº 7654

Proyecto de Ley nº 43196/06

FUNDAMENTOS:

H. Cámara:

El presente Proyecto de Ley tiene la finalidad de transferir entre el Gobierno de

la Provincia de Mendoza y la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza, un terreno destinado a la

construcción de viviendas.

Ante el compromiso de brindar soluciones habitacionales a todas aquellas

familias que aspiran a la posibilidad de titularizar un hogar en el ámbito de la Ciudad de

Mendoza. Creemos imperiosa la necesidad de contar, por parte de la Municipalidad, con el

espacio físico sito en calle San Juan de esta Ciudad, para continuar la ejecución de viviendas y

así dar cumplimiento a la construcción de un complejo que dará una salida habitacional digna y

permanente a muchos mendocinos inscriptos en el Registro Municipal de vivienda capitalino.

Por lo anteriormente expuesto solicito a esta Honorable Cámara la aprobación

del siguiente Proyecto de Ley.

Mendoza, 14 de agosto de 2006.

LEY Nº 7654

LA CAMARA DE DIPUTADOS Y EL SENADO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

SANCIONAN CON FUERZA DE:

 LEY

Artículo 1º: Tranfiérese a la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza, a título gratuito y con

cargo, un inmueble urbano propiedad del Gobierno de la Provincia de Mendoza, destinado a la

construcción de viviendas en el marco del Plan Federal respectivo a través del Instituto

Provincial de la Vivienda:

- Nomenclatura Catastral: 01-12-0009-000100-0000-6

- Superficie según mensura y según Título: 490,72 m2

- Ubicación: Calle San Juan N° 490/492, 2° Sección, Distrito Ciudad,

- Departamento Capital.

- Plano de Mensura: Dirección Provincial de Catastro N° 38.195/01

- Inscripción del Dominio: Dirección de Registros Públicos: Folio Real

Matrícula 201.287/1.

- Asiento A-1 fecha 7/10/2004, Capital.

- Padrón de Rentas: 01/60.412-3

- Padrón Municipal: 207-042-000

- Sin derecho de riego.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

LEY Nº 7654
 LEY Nº 7616

Proyecto de Ley nº 42663/06

Fundamentos:

El presente proyecto de ley tiene como finalidad optimizar la fiscalización y recaudación

de la contribución instituida por el Tratado Mendoza San Juan, ratificado por la Ley Provincial

Nº 6216 al Fondo Vitivinícola Mendoza.

Vale recordar que dicho organismo está integrado por entidades representativas del

sector vitivinícola de toda la provincia.

Según un análisis macroeconómico realizado por tres destacados profesionales

económicos, sobresalen los siguientes puntos que afectan severamente al sector:

- Es cada vez mayor el sesgo oligopólico del mercado de vinos comunes y finos de

bajo precio y al poder oligopsónico del sistema hipermercadista de comercialización, razón por

la cual la existencia de excedentes o su morigeración pasa a ser central en la política de

expectativas de precios relativos.

- El mercado del mosto es de vital importancia para este modelo.

- Existe una relación inversa entre el precio del vino respecto a los stocks vínicos.

- Los precios promedio de los vinos comunes y de los finos mantienen similar

comportamiento.

- Productores primarios y tenedores de vino bien financiados generan un efecto de

retención en la venta de sus vinos que apalanca el precio referencial del vino de traslado.

- Los recursos generados por el acuerdo interprovincial Mendoza – San Juan (Ley

6216) han generado importantes beneficios para el sector, impulsando estudios de base

indispensables para la integración del sector.

 Actualmente se advierte la necesidad de optimizar el crecimiento económico mediante un

mejoramiento en el sistema recaudatorio. En este sentido, los planes de facilidades de pago

vienen a cumplir un rol fundamental.

Dicha iniciativa pretende brindar igualdad de trato a los establecimientos vitivinícolas de

la provincia de Mendoza en relación a los radicados en la provincia de San Juan. Si bien esta

provincia cumple con la señal económica diversificadora, lo hace de manera global, sin

distinguir los cumplimientos o incumplimientos individuales de cada establecimiento. Por el

contrario, nuestra provincia, al haberse dispuesto un régimen que determina responsabilidades

individuales de los establecimientos, quedando expuestos al severo sistema de paralización de

trámites en el INV, es indispensable reglamentar planes de facilidades de pago en condiciones

análogas a los correspondientes a los impuestos provinciales.

La legitimidad de la aplicación de los planes de facilidades de pago con quitas

semejantes a las dispuestas por la Ley Nº 6922, tiene una razonabilidad sustancial en cuanto a

la necesaria compaginación de la misma política fiscal.

LEY Nº 7616

EL SENADO EL LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE

MENDOZA SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1º - Ratifícanse los planes de facilidades de pago y regularización de deudas

correspondientes a la contribución de la Ley Nº 6.216, dispuestos por la Resolución Anexa al

Acta Nº 22/04 del Consejo de Administración del Fondo Vitivinícola Mendoza de fecha
21/05/04, entidad pública no estatal que administra el régimen de la contribución dispuesta por

el Tratado Interprovincial Mendoza-San Juan.

Artículo 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

LEY Nº 7616
 LEY Nº 7569

Proyecto de Ley nº 42213/06

FUNDAMENTOS

H. Cámara:

Del análisis de la Ley Nro. 7314/05 se advierte que su objetivo principal es “la

consecución del equilibrio presupuestario y el crecimiento ecónomico”. Determina los

procedimientos de aplicación de principios y la responsabilidad de los funcionarios en la gestión

fiscal e imposición de sanciones.

Coherente con su espíritu, establece en su artículo 10, la creación del Fondo Anticíclico,

con el propósito de mitigar probables desequilibrios financieros.

La referida Ley tiene alcance provincial y municipal, sin embargo, la misma hace una clara

distinción entre provincia y municipios y específicamente en relación a la constitución del Fondo

Anticíclico explicita que:

• En el ámbito del Ministerio de Hacienda se seguirá la metodología del mínimo de un

50% del excedente de recursos corrientes de rentas generales, de cualquier origen, respecto

del cálculo previsto en el Presupuesto.

• En el ámbito Municipal, el procedimiento establecido es el mínimo de un 10% del

excedente de recursos corrientes participables respecto del presupuestado.

 Lo anteriormente expuesto es razonable y permite interpretar el espítitu de la Ley, en la

que se define como funciones exclusivas de los Ejecutivos Municipales, con especial

responsabilidad de los Secretarios de Hacienda, la constitución de los Fondos Anticíclicos.

Para ello deberá atenerse al precepto enunciado anteriormente, vale decir, considerar los

recursos corrientes participables.

Con posterioridad se dicta la Ley Nro.7490 de Presupuesto para la Provincia de Mendoza

para el año 2006 y se instrumenta, a través de su artículo 142, la efectiva constitución del

Fondo Anticíclico para los Departamentos Ejecutivos Municipales: “ con el excedente de rentas

generales entre lo presupuestado y lo recaudado, neto de aquellas erogaciones autorizadas

por los Concejos Deliberantes financiadas con mayor recaudación”, observándose una

diferencia entre ambas leyes. Efectivamente la Ley de Presupuesto que instrumenta al menos

en este aspecto, una ley más general y referida a una temática específica, sustituye la

expresión “recursos corrientes participables” por “rentas generales”.

En función de lo expuesto es que se considera conveniente subsanar esa contradicción

con el pertinente dispositivo legal, que exprese claramente la base de cálculo del referido

Fondo Anticíclico, por lo que se formula el presente Proyecto de Ley.

Mendoza, 17 de Mayo de 2006

LEY Nº 7569

El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza, sanciona con

fuerza de :

LEY:
Artículo 1º: Modifícase el Art. 142º de la Ley Nº 7.490, el que quedará redactado de la siguiente

forma:

«Art. 142º: Facúltase a los Departamentos Ejecutivos Municipales a constituir el Fondo

Anticíclico del Ejercicio 2005 y 2006, del artículo 10º de la Ley 7.314 con el excedente de

recursos corrientes participables entre lo presupuestado y lo percibido, neto de aquellas

erogaciones autorizadas por los Honorables Concejos Deliberantes financiadas con mayores

recursos corrientes».

Artículo 2º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

LEY Nº 7569