Corte Superior de Justicia de Hunuco

Sala Civil
Exp. N 00439-2012-0-1201-JM-CA-01 PROCEDE: HUANUCO
VOTO
Resolucin Nmero:
Hunuco, de marzo
Dos mil catorce. ------------------)
VISTOS; en Audiencia Plica !ue "a concluido con el
acuerdo de de#ar la causa al $oto; % con el Dictamen del Re&resentante del 'inisterio
Plico orante a (o#as )**;
ASUNTO:
+iene en ,rado de a&elacin la Sentencia nmero 40220!2" contenida en la resolucin
nmero )), orante de (o#as )-. a )/0, la cual resuel$e declarar: 1'PR234D4N54 la
demanda de (o#as nue$e a catorce, inter&uesta &or 6alter 7retel 4s&inoza, contra la
8erencia Re,ional de Desarrollo 9ocial del 8oierno Re,ional de Hunuco, sore
1m&u,nacin de Resolucin Administrati$a; en consecuencia, 'and, !ue una $ez
consentida o e#ecutoriada sea la &resente sentencia se Arc"i$e en el a:o #udicial
corres&ondiente.
ANT#C#$#NT#S:
'ediante escrito de (o#as ).0 a ).-, el se:or 6alter 7retel 4s&inoza, inter&one recurso de
a&elacin contra la re(erida sentencia, ar,umentando entre otros !ue: los actos
administrati$os !ue resuel$en declarar im&rocedente o in(undado un recurso im&u,natorio,
de#an susistente la resolucin de &rimera instancia, &or lo !ue al declararse im&rocedente
su recurso se le est dene,ando su oni(icacin es&ecial &or &re&aracin de clases;
asimismo se:ala !ue en su demanda se est reclamando un derec"o !ue se re(iere a
materia alimentaria % &ensionaria, &or lo !ue cita la sentencia reca;da en el e<&ediente N=
).)>--00*-AA?53, caso 'anuel Anicama Hernndez.
%UN$A&#NTOS:
!' 4l derec"o a la &luralidad de instancias constitu%e una ,arant;a consustancial del
derec"o al deido &roceso, con lo cual se &ersi,ue !ue lo resuelto &or un #uez de
&rimera instancia &ueda ser re$isado &or un r,ano (uncionalmente su&erior, acorde con
este derec"o (undamental el art;culo /*@ numeral -.).), del 5.A.2. de la Be% !ue Re,ula
el Proceso 3ontencioso Administrati$o C Decreto 9u&remo nmero 0)/--00D-EA9
Fa&licale al tiem&o de &ostulacin de la demandaG, concordante con el art;culo /H.= del
3di,o Procesal 3i$il de a&licacin su&letoria, (aculta a las &artes o terceros le,itimados
a recurrir en $;a de a&elacin &or ante el su&erior, a e(ectos de !ue e<amine la
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resolucin !ue le &roduzca a,ra$io, con el &ro&sito de !ue sea anulada o re$ocada,
total o &arcialmente.
2' De acuerdo a lo dis&uesto en el inciso / del art;culo )/I de la 3onstitucin Pol;tica
del 4stado, son Princi&ios % Derec"os de la (uncin #urisdiccional, JBa oser$ancia del
deido &roceso % la tutela #urisdiccionalK. 4l derec"o en el &roceso, llamado tamiLn
de(ido proceso o()eti*o o +arant,a de de-ensa en )uicio" es el derec"o a reciir del
4stado &restacin de #usticia al caso concreto; es el derec"o a !ue un #uez natural
Mcom&etente) resuel$a un con(licto con conocimiento, im&arcialidad, a&licando el
derec"o !ue corres&onda al caso concreto % cum&liendo con el &rocedimiento
estalecido
)
. Dentro de los Princi&ios !ue in(orman al deido &roceso se encuentran las
si,uientes: Euez natural, de(ensa en un &roceso, duracin del &roceso, moti$acin de las
resoluciones % &luralidad de instancia
-
. 4l deido &roceso es el con#unto de ,arant;as
!ue &rote,en a los ciudadanos sometidos a cual!uier cuestin liti,iosa, con el (in de
ase,urarles una cum&lida % recta administracin de #usticia, en orden de &rocurarles
se,uridad #ur;dica % al "ec"o !ue las decisiones se &ronuncien con(orme a derec"o
/
.
.' 4l &roceso contencioso administrati$o Jtiene por finalidad el control jurdico por el
Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho
administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administradosK
4
, de
a"; !ue corres&onde en este ti&o de &rocesos la re$isin del &rocedimiento
administrati$o % la Resolucin !ue de ella emana / 0a 1ue cause estado, a (in de
$eri(icar si se "an com&ulsado con las normas del deido &roceso de con(ormidad a lo
estalecido en el inciso /) del art;culo )/I= de la 3onstitucin Pol;tica del 4stado,
concordante con el art;culo 1+ numeral ).-) % art;culo )0= de la Be% nmero ->... JBe%
de Procedimiento Administrati$o 8eneralK, es decir determinar si los actos
administrati$os "an sido dictados &or r,anos com&etentes de acuerdo a las normas
constitucionales % de otras a&licales al caso o conten,an un im&osile #ur;dico o si "an
sido dictados &rescindiendo las normas esenciales de &rocedimiento % la (orma &rescrita
&or la le%. 4m&ero, no cual!uier resolucin ser susce&tile de ser cuestionada en el
&roceso contencioso administrati$o, sino solamente a!uellas resoluciones !ue causan
estado, ello con(orme a lo se:alado en el art;culo ).D= de la 3onstitucin Pol;tica del
4stado.
4' 4n ese orden de ideas, re$isado el &etitorio de la demanda de (o#as 0I a )., se tiene
!ue la accionante, 6alter 7retel 4s&inoza, so0icita se dec0are nu0a e0 art,cu0o primero
de 0a 2eso0uci3n 4erencia0 2e+iona0 N5 !67720!!42H842$S, % !ue se dis&on,a a
la demanda emitir nue$a resolucin en el !ue dee e(ectuar el recalculo, reinte,ro a
tra$Ls de crLditos de$en,ados % reconocidos del &eriodo de ma%o de )II0 "asta la
)
JUAN MONROY GALVEZ, Introduccin al Proceso i!il "o#o I, "e#is $%e &elaunde 'Monro( $ )anta *e de &o+ota, olo#-ia,
1../Pa+0 1230
-
JUAN MORALE) GO%O, La Garant4a del %e-ido Proceso, en %i5lo+o con la Juris6rudencia, A7o II, N8 1 Li#a Gaceta Jur4dica
Editores, dicie#-re de 1..9, P5+0 990
/
A)AION N8 12.1,1..., Ica0 El Peruano, :1,:9,1::10 P5+0 3/3:0
.
Pri#er 65rra;o del Art4culo 1 de la Le( 1<932
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(ec"a de la sentencia % consecuentemente a &artir de la (ec"a de la sentencia en
adelante la continuacin del &a,o &or conce&to de oni(icacin es&ecial &or &re&aracin
de clases % e$aluacin e!ui$alente al /0N de su remuneracin total %?o inte,ra.
9' De la re$isin de los (undamentos de la 2eso0uci3n 4erencia0 2e+iona0 N5 !677
20!!42H842$S" corriente a (o#as 0H, se a&recia !ue esta declar la im&rocedencia del
recurso de a&elacin !ue inter&uso el accionante contra la Resolucin Directoral N=
00>)>, en mLrito a !ue el administrado &resent su recurso en (orma e<tem&ornea,
esto es (uera del &lazo le,al estalecido en el art;culo -0>.- de la Be% de Procedimiento
Administrati$o 8eneral, Be% N= ->...; sin em(ar+o con-orme a 0o indicado en e0
-undamento anterior" se aprecia 1ue 0a accionante -unda su demanda en :ec:os
distintos a 0os :ec:os por 0os 1ue 0a administraci3n se pronunci3 mediante
2eso0uci3n 4erencia0 2e+iona0 N5 !67720!!42H842$S" en tal sentido estando a
!ue las normas de derec"o &rocesal son de carcter im&erati$o % estricto cum&limiento,
en consecuencia al no e<istir cone<in l,ica entre los "ec"os materia de
cuestionamiento % el &etitorio de la demanda, de con(ormidad con lo se:alado en el
inciso *) del art;culo .->= % )-)= in (ine del 3di,o Procesal 3i$il, a&licale
su&letoriamente al caso de autos dee declararse la im&rocedencia de la &resente
demanda.
7' 7inalmente sin &er#uicio de lo antes se:alado cae se:alar !ue la 9ala de Derec"o
3onstitucional % 9ocial 5ransitoria de la 3orte 9u&rema de Eusticia, en las casaciones
N=s .0HI--0)0 Puno, /-0)--0)0 Puno % /*I)--0)0 Are!ui&a, todas ellas del -* de aril
de -0)-, "a estalecido !ue: [] la bonificacin especial mensual por preparacin de
clases y evaluacin las mismas ue resuelven en lo sustancial! ue la bonificacin
especial por preparacin de clases y evaluacin est" diri#ida a compensar el
desempe$o del car#o del profesor en el desarrollo de sus labores en el dictado de
clases! lo ue implica prepararlas previamente y desarrollar tem"tica ue reuiere para
su labor efectiva! funciones ue son propias de un docente en actividad% por lo ue la
corte suprema reconoce el otor#amiento de dicha bonificacin! en el caso de los
cesantes desde la vi#encia de la ley &' ()(*(! ue modific el artculo 4+ de la ley del
profesorado! hasta un da antes del cese laboral [], ; en consecuencia se ad$ierte !ue
el re(erido ene(icio no tiene naturaleza &ensionaria; siendo ello as; no resulta estimale
el recurso de a&elacin del accionante, &or lo !ue dee con(irmarse la sentencia
a&elada.
$#CISI;N:
Por estos (undamentos, de con(ormidad con lo dis&uesto en el inciso )) del art;culo .0@ del
5e<to Onico 2rdenado de la Be% 2r,nica del Poder Eudicial a&roado &or Decreto
9u&remo N@ 0)>-I/-EA9,
CON%I2&A2ON: la Sentencia nmero 40220!2" contenida en la resolucin nmero )),
orante de (o#as )-. a )/0, la cual resuel$e declarar: 1'PR234D4N54 la demanda de
=
Corte Superior de Justicia de Hunuco
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Exp. N 00439-2012-0-1201-JM-CA-01 PROCEDE: HUANUCO
(o#as nue$e a catorce, inter&uesta &or 6alter 7retel 4s&inoza, contra la 8erencia Re,ional
de Desarrollo 9ocial del 8oierno Re,ional de Hunuco, sore 1m&u,nacin de Resolucin
Administrati$a; en consecuencia, 'and, !ue una $ez consentida o e#ecutoriada sea la
&resente sentencia se Arc"i$e en el a:o #udicial corres&ondiente; < =OS $#VO=VI#2ON---
4n los se,uidos &or 6alter 7retel 4s&inoza, sore nulidad de resolucin o acto
administrati$o'Jue> Superior ?onente: se@or Auiro> =a+una'
9res.
8ara% 'olina.
Auiro> =a+una'
8uerra 3ar"ua&oma.
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