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El Marco Lgico es una herramienta de trabajo

con la cual un evaluador puede examinar el
desempeo de un programa en todas sus etapas.
Permite presentar de forma sistemtica y lgica
los objetivos de un programa y sus relaciones de
causalidad.
Asimismo, sirve para evaluar si se han alcanzado
los objetivos y para definir los factores externos al
programa que pueden influir en su consecucin.
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El diseo e identificacin (cul es el problema?)
La definicin (qu debemos hacer?)
La valoracin (cmo debemos hacerlo?)
La ejecucin y supervisin (lo estamos haciendo bien?)
Hasta la evaluacin (lo hemos logrado?)





Anlisis de la participacin
Anlisis de los problemas
Anlisis de los objetivos
Anlisis de las alternativas
Matriz de planificacin del proyecto
Anlisis de la Situacin
Elementos del proyecto
Factores externos
Indicadores
Diseo del Proyecto
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DISEO DE PROYECTOS
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BENEFICIARIO
FINANCIADOR
PROVEEDOR
GERENTE
PROYECTO
CLIENTE ?
Pretende tener una visin, lo ms precisa posible, de la realidad social
sobre la que el futuro proyecto pretende incidir.
Pretende establecer quin es quin en una realidad determinada.
Es una especie de diagnstico focalizado en el sentido de que se hace
desde un punto de vista particular y explcito.
Analizar la participacin es tener en cuenta a las
personas, a su gnero, a los grupos, las
instituciones, las organizaciones, etc. Es ver quienes
son los ms afectados, cules son los principales
problemas que tienen que enfrentar, sus
necesidades, sus intereses, las fortalezas y
debilidades que tienen como grupo, las relaciones
que mantienen con otros grupos o con otros
Implicados.
Quin o quienes se encuentran en
situacin de mayor necesidad?

Quin o quienes parecen tener
mayores posibilidades de aprovechar
los beneficios generados por la
intervencin?

Qu conflictos pueden suponerse
que ocurrirn al apoyar a
determinados grupos?

BENEFICIARIOS DIRECTOS
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
NEUTRALES / EXCLUIDOS
PERJUDICADOS / OPONENTES
Quin est directamente afectado por el problema especfico que se
est analizando?
Cules son los intereses de las diversas personas y entidades en
relacin al problema?
Cmo percibe cada grupo el problema?
Qu recursos aporta cada grupo (en forma positiva o negativa) para
el tratamiento del problema?
Qu responsabilidades organizativas o institucionales tienen algunos
de estos grupos?
Quin se beneficia con el proyecto? Qu conflictos podra tener
alguno de los grupos de actores con alguna estrategia particular del
proyecto?
Qu actividades se pueden realizar que puedan satisfacer los
intereses de las diferentes personas y entidades?

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INSTITUCIONES


GRUPOS DE
INTERS


OTROS



BENEFICIARIOS
DIRECTOS


BENEFICIARIOS
INDIRECTOS


EXCLUIDOS /
NEUTRALES


PERJUDICADOS /
OPONENTES
POTENCIALES



PROBLEMAS

Por cada actor
involucrado


INTERESES
POTENCIALES








Por cada actor
involucrado






En este anlisis se complementa el anlisis
anterior. Se identifican los problemas que
afectan al colectivo inicialmente priorizado y se
establecen las relaciones que existen entre esos
problemas.
Los problemas van siempre
con las personas o, dicho de
otra manera, no hay
problemas sin personas
Paso 2: Anlisis del problema
Premisa: todo proyecto busca:
Se trata de
hacer un
diagrama de
relaciones
causas y
efectos.
.................... ......
....................
....................
.................
...........
..................
PROBLEMA CENTRAL
...............
C
A
U
S
A
S
Arbol de problemas
1. Identificar los problemas existentes en la situacin
analizada.
2. Seleccionar el problema central o determinar cul es el
problema que ocupa el lugar predominante; es decir
aquel que permite ordenar entorno a l la mayor parte de
la informacin recolectada.
3. Determinar las causas del problema, preguntndose el
porqu se produce esa situacin considera indeseable.
Situarlas en el nivel inferior al problema central.
4. Avanzar hacia abajo preguntndose las causas de la
causas.
5. Establecer los efectos provocados por el problema
central y ubicarlos en la parte superior del diagrama. La
importancia de un problema la dan sus efectos
6. Revisar el esquema y verificar la validez e integralidad
Formular el problema como un estado negativo
Escribir un solo problema (problema central)
Escribir cada problema en forma independiente. No mezclar dos
problemas en uno
Identificar problemas existentes, no los posibles ficticios o futuros.

Un problema NO ES LA AUSENCIA DE LA SOLUCIN, sino una situacin o
estado existente negativo que afecta a los grupos beneficiarios.

No deben describirse como ausencia de determinadas soluciones (ej:
no hay, falta de).


Ejemplo: INCORRECTO: No hay pesticidas en la regin.
CORRECTO: La cosecha es destruida por plagas.

INCORRECTO: Falta un centro mdico.
CORRECTO: La mortalidad infantil es alta.
Se construye sobre los resultados del anterior ejercicio. Los problemas que
haban sido descritos como situaciones negativas percibidas como tal por
algunos implicados , pasan ahora a ser definidos como estados alcanzados
que se establecen sobre la resolucin de los problemas anteriormente
identificados
El anlisis de los objetivos permite describir la situacin
futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los
problemas. Consiste en convertir los estados negativos del
rbol de problemas en soluciones, expresadas en forma de
estados positivos. De hecho, todos esos estados positivos
son objetivos y se presentan en un diagrama de objetivos en
el que se observa la jerarqua de los medios y de los fines.
Este diagrama permite tener una visin global y clara de la
situacin positiva que se desea
Paso 3: Anlisis de los objetivos
.................... ......
....................
....................
.................
...........
..................
OBJETIVO CENTRAL
...............
M
E
D
I
O
S
Arbol de objetivos
Reformular todos los elementos del rbol del
problema en condiciones reales positivas
Revisar las relaciones medios-fines
* Las CAUSAS del problema dan pie a la formulacin
de los objetivos del proyecto. Se convierten en
MEDIOS
* Las consecuencias (EFECTOS) se convierten en
FINES dando origen a las construccin de indicadores
de efecto, impacto o de desarrollo.
Borrar los objetivos que parecen irreales o
innecesarios y segregar nuevos objetivos cuando sea
necesario.
EJEMPLO
INSTITUCIONES

Compaa de
autobuses

Medios de
comunicacin
GRUPOS DE
INTERS

Pasajeros

Conductores

Propietarios
OTROS

Pblico
en general


PROBLEMAS

Retrasos causador
por accidentes.
Sufrimientos para las
vctimas y sus
familias.
Compaa de autobuses Pasajeros


INTERESES
POTENCIALES


Prdidas econmicas causadas
por autobuses fuera de servicio.
Prdidas econmicas causadas
por pago a vctimas.
Nmero reducido de pasajeros.
Operaciones econmicamente
viables.
Capaz de influenciar
directamente el problema.
Dependiente de la cooperacin
del pasajero.


Transporte seguro,
conveniente y
barato.
Manifestacin.
Escoger otra
compaa.
RBOL DE OBJETIVOS
Se identifican las ramas
medios-fines como
posibles alternativas en el
rbol de objetivos.
Se eliminan los objetivos
que no son deseables o
imposibles de conseguir.
Se eliminan los objetivos
que persiguen otros
proyectos en el rea.
Discutir implicaciones para
los grupos afectados
Hacer una evaluacin de la
factibilidad de las
diferentes alternativas, en
relacin con: costo total y
presupuesto disponible,
beneficios para los grupos
prioritarios, probabilidades de
lograr los objetivos, riesgos
sociales
Seleccionar una de las
alternativas como
estrategia del proyecto.
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Teniendo ya seleccionada una alternativa, previo a la construccin de la
Matriz de Marco Lgico es recomendable construir la EAP (Estructura
Analtica del Proyecto) para establecer niveles jerrquicos, como el fin,
el objetivo central del proyecto (propsito), los componentes (productos) y
las actividades.
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Es la descripcin de cmo el programa contribuye, en el largo plazo, a la
solucin del problema o satisfaccin de una necesidad que se ha
diagnosticado.

No implica que el programa, en s mismo, ser suficiente para lograr el Fin,
pudiendo existir otros programas que tambin contribuyen a su logro.
Fin del
programa
Es el resultado directo a ser logrado como consecuencia de la utilizacin de
los componentes (bienes y/o servicios) producidos por el programa.

Es una hiptesis sobre el beneficio que se desea lograr. Es la contribucin
especfica a la solucin del problema (o problemas) diagnosticado (s).
Propsito del
Programa
Son los bienes y/o servicios que produce o entrega el programa para
cumplir su propsito. Deben expresarse en acciones o trabajo terminado
(sistemas instalados, poblacin capacitada, alumnos egresados, etc). El
conjunto de los componentes permite el logro del propsito.

Un componente es un bien y/o servicio dirigido al beneficiario final o, en
algunos casos, dirigido a beneficiarios intermedios. No es una etapa en el
proceso de produccin del componente.
Componentes
del Programa
Son las principales tareas que se debe cumplir para el logro de cada uno de los
componentes del programa. Corresponde a un listado de actividades en orden
cronolgico para cada componente.
Actividades del
Programa
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Programa: Salud Bucal, JUNAEB.
Contribuir a la igualdad de oportunidades previniendo y resolviendo
problemas de salud de modo de mejorar el rendimiento e insercin
escolar en estudiantes vulnerables de establecimientos
educacionales subvencionados del pas
Fin del
programa
Estudiantes de educacin bsica de escuelas subvencionadas
vulnerables mejoran salud bucal mediante acciones clnicas y
educativo preventivas
Propsito del
Programa
Componente 1: Estudiantes reciben atencin odontolgica integral
a travs de mdulo de salud bucal.
Componente 2: La comunidad educativa participa de actividades
de promocin de escuelas saludables con condicionante de salud
bucal.
Componente 3: Estudiantes beneficiarios del Programa de
Alimentacin Escolar, de establecimientos educacionales
subvencionados de comunas rurales que no
cuentan con agua fluorurada, reciben leche fluorurada.
Componentes
del Programa
Enunciado: Porcentaje de beneficiarios del programa Salud Bucal de
establecimientos educacionales subvencionados respecto del total de
alumnos de establecimientos educacionales subvencionados
Frmula de Clculo: (N de beneficiarios del programa Salud Bucal de
establecimientos educacionales subvencionados / total de alumnos de
establecimientos educacionales subvencionados) * 100
Actividades del
Programa
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HORIZONTAL
Se basa en el principio de la
correspondencia, que vincula cada
nivel de objetivo (fin, propsito,
componente y/o actividades) a la
medicin del logro (indicadores y
medios de verificacin) y a los
factores externos que pueden
afectar su ejecucin y posterior
desempeo (supuestos
principales).
VERTICAL
Se basa en relaciones de
causa-efecto entre los
distintos niveles de objetivo
de la Matriz de Marco Lgico
y postula lo siguiente.
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Las actividades deben presentarse agrupadas por componente.
Los indicadores de desempeo son una herramienta que entrega informacin
cuantitativa respecto del nivel de logro alcanzado por un programa, pudiendo cubrir
aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro.

Las dimensiones que son factibles y relevantes de medir a travs de un indicador
son su eficacia, calidad, eficiencia y economa.

A travs de los indicadores se puede obtener informacin de diferentes mbitos de
control en la implementacin programas pblicos: proceso, producto, resultado
intermedio, resultado final o impacto.
Es la expresin conceptual (escrita) de lo que se desea medir a travs de un
indicador.
Enunciado
Es la expresin matemtica que permite cuantificar el nivel o magnitud que
alcanza el indicador en un cierto perodo de tiempo, considerando variables que
se relacionan adecuadamente para este efecto.
Frmula de
clculo
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Debe elaborarse una lista lo mas completa posible de todos
los indicadores disponibles para observar el logro en los
diferentes niveles de objetivos de la MML del proyecto. Cada
indicador deber detallar:

Para quin? (grupo meta)
Cunto? (cantidad)
De qu tipo? (calidad)
Cundo? (tiempo)
Dnde? (lugar/rea).

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