Cmara de Diputados

San Juan

San Juan, martes, 23 de septiembre de 2014.


Sr. Vicegobernador y
Presidente Nato de la Cmara de Diputados
Dr. Sergio Uac
S_______________ /_______________D

Referencia:

Proyecto de Ley
Creacin del Boleto Escolar Gratuito Universal
De mi mayor consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted con la finalidad de
solicitarle tenga a bien incluir en el Orden del Da de la prxima Sesin ordinaria de la
Cmara de Diputados el Proyecto de Ley citado en la referencia y que se adjunta en ANEXO
a la presente nota a los efectos de que tome estado parlamentario y posterior tratamiento para
su aprobacin.
Sin otro particular, saludo a usted con atenta consideracin y
respeto.




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AUTORES: DIPUTADO JUAN MANUEL SANSO
BLOQUE: ACTUAR
TEMA: Proyecto de Ley Creacin del Boleto Escolar Gratuito
Universal
FUNDAMENTOS
Acogiendo con inters la propuesta para la creacin de un Boleto Estudiantil Gratuito y
Universal (BEGU), acercada por las organizaciones juveniles y estudiantiles, Federacin
Universitaria de San Juan, Juventud Radical de San Juan y la Agrupacin Franja Morada
1
.
Estas agrupaciones mantienen el reclamo para la implementacin del BEGU, tanto a nivel
provincial como a nivel nacional, desde hace ya bastante tiempo
2
. Hay que rescatar
presentamos el presente proyecto de ley y a continuacin desarrollamos sus fundamentos.
Recordando que el pasado martes 16 de Septiembre se cumplieron 38 aos del secuestro,
tortura y asesinato de Daniel, Claudio, Maria, Horacio, Maria y Francisco. Seis estudiantes
secundarios que militaban en defensa del Boleto Estudiantil. En los sucesos que se conocieron
como La Noche de los Lapices. Lo cual pone en perspectiva la historia de la lucha de los
sectores estudiantiles en bsqueda de mayor igualdad en el acceso a la educacin.
Recordando tambin que en otras jurisdicciones ya se encuentran funcionando sistemas
similares, cabe mencionar el caso del municipio de San Salvador de Jujuy
3
o la Provincia de
Crdoba
4
. En otras jurisdicciones se encuentra en debate propuestas como esta, como en la
provincia de Mendoza
5
o en la Provincia de Buenos Aires
6
, lo cual no da clara evidencia de
la actualidad y necesidad de escuchar el reclamo.-
Convencido que la educacin es la herramienta fundamental para construir una sociedad y
una nacin ms justa e igualitaria. Para ello la educacin debe ser una constante prioridad en

1
29/9/2014 El BEGU ingres a Diputados de San Juan - Diario Movil San Juan
2
16/9/2014 La FUA renov su reclamo por el boleto estudiantil, gratuito y universal www.diarioinedito.com
3
https://www.begu.gob.ar/
4
http://boletoeducativogratuito.cba.gov.ar/
5
23/9/2014 La Franja por el boleto educativo gratuito en colectivos - MDZ Online
6
10/9/2014 Aprobaran el boleto estudiantil "gratuito y universal" para docentes y estudiantes -
http://infocielo.com



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toda agenda gubernamental y se debe procurar por todos los medios posibles el acceso al
sistema formal de educacin y la finalizacin de los estudios. En este contexto facilitar tanto
a los alumnos como al resto de actores del sistema educativo, tanto docentes como no
docentes, el beneficio del transporte gratuito parece de una razonabilidad bsica. -
Considerando los grandes beneficios que brinda un sistema educativo a una comunidad,
en concepto de inclusin social y desarrollo econmico, podemos afirmar que toda erogacin
de dinero destinada a educacin no resulta un gasto sino una inversin en el estricto sentido
de la palabra. Con esta idea en mente y convencido de la importancia de la implementacin
del BEGU para el sistema educativo, proponemos la creacin de un fondo con amplias
fuentes de financiacin, en particular destacamos una asignacin especfica de los montos
que percibe la provincia en concepto de regalas mineras.-
Por los argumentos expuestos solicito a esta Legislatura Provincial se apruebe este proyecto
de ley tendiente a brindar apoyo esencial al sistema educativo.-




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PROYECTO DE COMUNICACIN
LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DE SAN JUAN
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Articulo 1. Crase el Sistema del Boleto Educativo Gratuito Universal para ser utilizado
en el servicio pblico provincial de transporte automotor de pasajeros.-
Articulo 2. Sern beneficiarios del presente rgimen, todos los estudiantes, docentes y no
docentes pertenecientes a las instituciones educativas pblicas de gestin estatal y
de gestin privada que integran el sistema educativo provincial, en los niveles
inicial, primario, secundario y superior, tanto terciarios como universitarios de las
universidades pblicas y privadas radicadas en la provincia.-
Articulo 3. Las empresas de transporte darn cumplimiento al rgimen gratuito
establecido en la presente ley su reglamentacin, cualquiera sea la distancia del
recorrido, todos los das hbiles, durante la duracin del ciclo lectivo.
Articulo 4. : Crase el Fondo del Sistema de Boleto Educativo Gratuito Universal,
destinado exclusivamente a solventar los costos del transporte de estudiantes,
docentes y no docentes de Sistema creado por la presente ley.-.
Articulo 5. El fondo referido en el artculo anterior se integra con los siguientes recursos



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a) Los montos que el presupuesto general de la provincia le asigne;
b) Los aportes que en forma extraordinaria establezca el Poder Ejecutivo;
c) Las donaciones y legados que se reciban de personas fsicas o jurdicas,
privadas o pblicas, destinadas a este Fondo;
d) El aporte del XX % de lo percibido en concepto de regalas mineras;

Articulo 6. La Direccin Transito Y Transporte o el Organismo que en el futuro la
suplante, ser la autoridad de aplicacin de la presente ley, quien dictar las normas
complementarias que resulten necesarias para su implementacin y estar facultado
a controlar su cumplimiento e imponer multas por su inobservancia.-
Articulo 7. Modificase el Artculo 17 de la Ley N. 7281, el que quedar redactado de la
siguiente forma:
ARTCULO 17.- Lo recaudado en concepto de Regalas Mineras ser distribuido
de la siguiente manera:
a) Para Rentas Generales de la Provincia le corresponder setenta por ciento
(70%).
b) Para la Municipalidad donde tenga su asiento el yacimiento minero le
corresponder el veinte por ciento (20%).-
c) Para la Direccin de Minera, le corresponder el diez por ciento (10%).

Los recursos asignados a favor del municipio, no podrn ser destinados gastos
de erogaciones corrientes, salvo erogaciones corrientes que puedan ser exceptuadas
por el decreto reglamentario de la presente
El Poder Ejecutivo reglamentar la forma en que los municipios debern
identificar con carcelera adecuada los bienes muebles, inmuebles, obras pblicas y



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toda adquisicin o inversin que se realice, utilizando los dineros provenientes de las
regalas mineras.
Los recursos asignados a la Direccin de Minera, debern ser depositados en
una cuenta especial y el uso de los importes depositados sern exclusivamente
aplicados a tareas de control, mediante acciones dirigidas a verificar la explotacin
racional del recurso, las condiciones de seguridad de los trabajos y la conservacin
del medio ambiente de acuerdo a lo aprobado en la Declaracin de Impacto
Ambiental (D.I.A.) y la verificacin y control de las regalas mineras.-
De los recursos asignados para rentas generales de la provincia en el inciso a,
el 10% ser destinado el Fondo del Sistema de Boleto Educativo Gratuito Universal.-
Articulo 8. Comunquese al Poder Ejecutivo.-