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El sistema penal moderno surge con el arrebatamiento de los confictos a
las personas directamente involucradas (CHRI!IE" # la consiguiente
e$altaci%n del bien jur&dico a costa de las v&ctimas concretas (EER". 'os
delitos son confictos (ue el Estado normativiza para garanti)ar un
determinado orden social. Es por esto (ue la coaccin penal persigue
primariamente la reafrmaci%n de la autoridad estatal # deja en un
segundo plano la protecci%n de las personas de carne # *uesos a+ectadas
por los delitos. 'as v&ctimas no ser&an verdaderos sujetos de derec*o,
sino meros convidados de piedra (-.IER" portadores de un inters
jurdico (ue el Estado *a de tutelar en benefcio del bien com/n.
.ctualmente parece imponerse la e$igencia de otorgar un ma#or
protagonismo # ma#ores benefcios a las v&ctimas en el sistema penal.
0ero podr&an a+ectarse principios +undamentales como evidencian las
pretensiones de modifcar el C%digo 0rocesal 0enal aduciendo (ue crea un
desbalance irra)onable entre v&ctimas e imputados o la legitimaci%n
jur&dica # social de pr1cticas institucionales 2tanto policiales como
judiciales2 (ue violentan groseramente los derec*os de los imputados. 0or
ello es necesario *allar un e(uilibrio entre el contenido de las
instituciones (ue e$presan la orientaci%n a la v&ctima # los fnes de
garant&a propios del 3erec*o penal # del 3erec*o procesal penal (I'4.
56CHE7".
8usto es admitir (ue las v&ctimas nunca *an sido tomadas en serio el
sistema penal dominicano. En el C%digo de 0rocedimiento Criminal de
9::; la legitimaci%n procesal de la v&ctima apenas le permit&a participar
como actor civil para e$igir la reparaci%n de los da<os # perjuicios, pero
no pod&a intervenir directamente en el aspecto penal. i carec&a de los
recursos sufcientes para costear los gastos de representaci%n de un
abogado su rol se reduc&a a ser un testigo m1s de la causa. El -inisterio
0/blico asum&a la representaci%n del Estado con total desentendimiento
de la suerte de las v&ctimas concretas # al 0oder 8udicial solo le interesaba
conseguir una verdad para condenar a los imputados.
. pesar de las cr&ticas, el C%digo 0rocesal 0enal de =>>=, en vigencia
desde el =? de septiembre de =>>;, estableci% un conjunto de derec*os
+undamentales (ue convierten a las v&ctimas en e+ectivos sujetos de
derec*o en el sistema penal. El art&culo :; es particularmente