Nuevo Mundo Mundos

Nuevos
Cuestiones del tiempo presente, 2011
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Julie Antoinette Cavignac, Cyro Holando de Almeida Lins et Augusto
Carlos de Oliveira Maux
De herdeiros a quilombolas:
identidades em conflito (Sibama RN,
Brasil)
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Julie Antoinette Cavignac, Cyro Holando de Almeida Linset Augusto Carlos de Oliveira Maux, De
herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil), Nuevo Mundo Mundos
Nuevos [En ligne],Cuestiones del tiempo presente, 2011, mis en ligne le 29 septembre 2011. URL : http://
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DOI : en curso de atribucin
Editor : EHESS
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De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 2
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
Julie Antoinette Cavignac, Cyro Holando de Almeida Lins et Augusto
Carlos de Oliveira Maux
De herdeiros a quilombolas: identidades
em conflito (Sibama RN, Brasil)
Das bandeiras revoltosas
Conheo de norte a sul:
Em Vila Flor, caranguejo,
Coc tem em Cunha
Em Sibama, castanha
Na Pipa, grude e beiju,
No Tibau tem camaro
No Piau tem preciso
E em Goianinha muu.
Antnio Pequeno (Galvo 1967: 66)
1 A criao de polticas pblicas voltadas para a populao brasileira afro-descendente,
sobretudo a partir do Programa Brasil Quilombola surgido em 2004, modificou a realidade
cotidiana de vrias comunidades e suas relaes com a sociedade englobante, salientando a
diferena tnica que passa ento a ser valorizada. Possibilitou tambm, localmente, uma maior
mobilizao e o aparecimento de novas lideranas, bem como uma reconfigurao da paisagem
poltica em torno dos direitos ligados s populaes quilombolas. Porm, a etnizao repentina
de tais comunidades nem sempre se d de modo pacfico, acrescentando-se ainda o fato de
que o objetivo das polticas pblicas, em muitos momentos, no atingido, tendo em vista
no haver um acompanhamento efetivo pelos rgos competentes na hora da implementao
de aes e projetos bem como uma ausncia de mobilizao poltica em prol de um projeto
coletivo.
2 No Rio Grande do Norte, os despertares tnicos e as reivindicaes dos direitos ligados ao
reconhecimento dos grupos etnicamente diferenciados so recentes e nem sempre consensuais:
o caso de Sibama onde presenciamos durante a pesquisa de campo realizada entre janeiro e
maro de 2006 para fins de elaborao de um relatrio tcnico, o nascimento e a ecloso de um
conflito em torno da definio do que "ser quilombola" e, consequentemente, dos direitos
ligados escolha identitria. Ao longo dos meses que durou a pesquisa e durante os anos
subseqentes, apareceram problemas de adequao das categorias locais para definio do
grupo terminologia utilizada na legislao em curso (quilombola)
1
. H, at hoje em Sibama,
pouca clareza no que diz respeito ao entendimento e aplicao dos direitos dos remanescentes
de quilombo, bem como vrios conflitos envolvendo as reivindicaes de cada faco do
grupo. Na hora da escolha de um projeto coletivo que envolva o reconhecimento dos direitos
atribudos aos remanescentes de quilombo, observamos tenses internas no grupo, criando
assim uma situao atpica onde os prprios interessados contestam a legitimidade do pleito.
3 Nosso interesse, neste artigo, centra-se na anlise dos registros dos discursos mobilizados por
estes atores na constituio de suas identidades e expectativas quanto ao futuro da comunidade.
Analisaremos, em particular, os posicionamentos relativos s categorias identitrias oficiais,
nem sempre reconhecidas e apropriadas pelo grupo, e faremos uma incurso nas possveis vias
de sustentabilidade e nos modelos contrastivos de desenvolvimento em questo.
O contexto da pesquisa
4 O relatrio apresentado em agosto de 2006 foi elaborado no quadro de um convnio assinado
em janeiro de 2006 entre a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). O Relatrio Tcnico de Identificao
e Delimitao (RTID) visa fornecer informaes para o reconhecimento, a delimitao, a
demarcao e a titulao das terras ocupadas por remanescentes de quilombo. Entre outros
elementos (como a cadeia dominial do territrio, suas caractersticas geolgicas e naturais), o
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 3
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RTID deve ser composto de um relatrio antropolgico que contenha a descrio dos quadros
histricos, geogrficos, econmicos e socioculturais da comunidade pleiteante
2
.
5 Para a elaborao do relatrio antropolgico, utilizamo-nos de pesquisa bibliogrfica e
documental, de entrevistas e dados colhidos em trabalhos de campo, especificamente no que
diz respeito elaborao de genealogias e na observao da situao poltica, aplicando
os preceitos da etnografia. Tivemos tambm que elaborar estratgias de mediaes entre
as faces que se reivindicam como quilombolas porm, com projetos diferentes para
possibilitar a discusso dos limites do futuro territrio.
6 Desde nossa primeira visita em Sibama soubemos da existncia dos conflitos, desta forma,
tivemos o cuidado de apresentar publicamente a equipe e as razes da nossa presena ,
bem como divulgar resultados parciais em reunies pequenas e ampliadas com as lideranas
comunitrias ou os representantes dos diferentes segmentos
3
. A primeira reunio que marca
o incio oficial dos trabalhos ocorreu no dia 18 de janeiro de 2006, na escola municipal de
Sibama, com a presena de representantes das associaes e integrantes da comunidade,
veranistas, assim como proprietrios de imveis situados no territrio em questo, tornando,
desta forma, o processo pblico. A reunio visava apresentar a equipe encarregada de elaborar
o estudo antropolgico a ser realizado na comunidade, bem como esclarecer alguns pontos
relativos ao processo de identificao, reconhecimento, demarcao e titulao do territrio.
Alm dos membros da equipe, estavam presentes o coordenador dos trabalhos de identificao,
delimitao e titulao das comunidades quilombolas do Rio Grande do Norte, orientador
de projetos de assentamento, funcionrio do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA) e a gerente de projetos da Secretaria Especial de Polticas para Promoo
de Igualdade Racial (SEPPIR).
7 Durante essa primeira reunio pblica proposta pelo INCRA com o objetivo de apresentar a
equipe de pesquisa, notamos conflitos entre os moradores que, em sua maioria, desconheciam
os procedimentos relativos ao processo de reconhecimento e regularizao fundiria das terras
de quilombo. Alguns nem mesmo sabiam que Sibama era reconhecida como remanescente
de quilombo, indicando que a questo no havia sido amplamente debatida entre os habitantes
do local. Apenas um pequeno grupo de moradores que compunham a associao comunitria
responsvel pela demanda de reconhecimento tinha uma idia mais clara do que os outros, das
etapas do processo em questo. Tambm, outro grupo manifestou suas dvidas relativas ao
apoio e aos benefcios que a comunidade iam receber dos rgos federais aps a titulao do
territrio e colocaram em questo o fato de que, como as terras j tinha sido vendidas, no
podia voltar atrs. Em nenhum momento, no entanto, ningum levantou para questionar o
passado de Sibama como quilombo e contestar a verso tradicionalmente contada para a
fundao da localidade.
8 Uma vez que Sibama foi reconhecida como remanescente de quilombo pelas agencias
governamentais e que as dvidas foram sendo esclarecidas, outras surgiam, provocando uma
crescente diviso entre os grupos: uma parte dos moradores se posicionava favoravelmente
ao processo de reconhecimento do territrio quilombola, com a emisso de um ttulo de
terras coletivo e inalienvel; outra parte tomava uma posio contraria, manifestando o
desejo de manter a posse individual das terras e a liberdade de negoci-las ou no. De
fato, as peculiaridades do ttulo de terra quilombola, em especial sua caracterstica de
inalienabilidade, dividiam a populao que ainda no momento da pesquia se dedicava
venda de terrenos como forma de incrementar a renda pessoal. Mesmo aqueles que no
possuam mais terras intermediavam as transaes imobilirias: era possvel observar que
havia vrios moradores que se tornaram consultores de imveis informais, o mais destacado
deles sendo lder de uma das associaes comunitrias que tambm tinha boas relaes
na prefeitura de Tibau do sul. Da que a ideia de receber um ttulo inalienvel assustasse
muitos moradores que temiam perder esta espcie de fundo emergencial; trazendo especial
preocupao a alguns mediadores locais, que intermediavam no apenas demandas polticas
como as prprias transaes fundirias em Sibama. Pouco a pouco, o quadro evolui para
uma posio intermediria: aqueles que se posicionavam com veemncia contra o processo,
passaram a aceitar a possibilidade do reconhecimento parcial do territrio, propondo assim
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 4
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dividir Sibama entre uma frao de territrio quilombola, e outra para a instalao de
empreendimentos tursticos. Contudo, no se chegou a um consenso em relao ao tamanho e
localizao do territrio a ser titulado em favor dos quilombolas.
9 De qualquer modo, os procedimentos jurdico-administrativos j estavam sendo executados,
e restava equipe de pesquisa desenvolver os estudos que tinham como objetivo subsidiar
e traduzir a demanda do grupo. Assim, foi solicitado, em todas as fases do trabalho de
campo, o apoio e acompanhamento dos moradores envolvidos no processo, sobretudo os que
se prontificaram desde a primeira reunio pblica e os que foram designados como lderes
pelos moradores e os agentes ativos da sociedade envolvidos na vida poltica, social e cultural
da comunidade
4
.
Pesquisa etnogrfica e discusses coletivas
10 Nosso trabalho consistiu inicialmente na reconstruo do processo histrico de ocupao
territorial e de formao tnica de Sibama e no levantamento dos critrios de auto-
identificao dos membros do grupo como quilombolas. Na pesquisa emprica, fixamos nossa
ateno em trajetrias de vida peculiares para, posteriormente, remontar o encadeamento dos
fatos segundo a viso dos nossos interlocutores
5
.
11 Desta forma, uma abordagem antropolgica da memria permitiu iniciar uma reflexo sobre
a importncia social (identitria) e simblica do territrio, dos limites geogrficos e dos
eventos histricos selecionados pelos nossos interlocutores. Um outro recurso adotado para
contornar as dificuldades de aproximao com alguns moradores, foi iniciar a investigao
com o levantamento da genealogia do grupo, permitindo que conversssemos de forma mais
tranqila nos primeiros contatos e abordssemos, em outro momento, as questes territoriais.
Finalmente, e como no foi possvel efetuar o cadastramento de todas as famlias quilombolas,
foi realizado um levantamento preliminar dos residentes, complementando assim os dados
coletados durante o trabalho de campo.
12 Um estudo deste tipo permitiu tambm apreender o discurso nativo sobre as representaes do
espao e a percepo da realidade de um grupo que afirma sua diferena atravs da referncia a
uma histria comum. Vrias reunies pblicas foram realizadas durante a pesquisa de campo,
j que duvidas tinham sido levantadas e que a presena de investidores e representantes do
poder local tinha gerado um certo desconforto no grupo.
13 Como, durante a primeira reunio, subsistiram dvidas e foram solicitados esclarecimentos
por parte de alguns moradores, foi marcada uma nova discusso no dia 19 de fevereiro
na escola municipal de Sibama, por convocao e sob a coordenao da gerente de
projetos da SEPPIR. A reunio teve como objetivo oferecer esclarecimentos relativos aos
aspectos jurdicos da regularizao do territrio quilombola e ao processo de identificao,
reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao do territrio. Estavam presentes o
consultor jurdico da SEPPIR, o coordenador nacional do Programa Brasil Quilombola/
INCRA, o superintendente substituto do INCRA/RN e o responsvel dos processos de
regularizao fundiria das comunidades quilombolas do Rio Grande do Norte, bem como
os membros da equipe responsvel pela elaborao do relatrio antropolgico (DAN-UFRN).
Alm dos moradores de Sibama, participaram da reunio pessoas externas comunidade:
investidores, donos de estabelecimentos tursticos e representantes das instncias municipais,
o vice-prefeito e a enfermeira responsvel pelo posto de sade. Ainda se fizeram presentes,
membros da ONG Terramar que havia auxiliado na formalizao do processo junto ao
rgo competente e que desenvolviam desde os anos 2000 atividades ldico-culturais em
Sibama, notadamente em torno da capoeira. Um clima extremamente tenso envolveu todos
os momentos da reunio , sendo constatada uma organizao prvia dos moradores que
manifestaram seu descontentamento em praa pblica com bandeirolas, onde se lia "No
queremos a desmacasso. Sim o desenvolvimento para Sebama Tiba do Sul - RN". Essa
manifestao do descontentamento relativo ao processo tinha sido antecipada por uma outra
reunio organizada pelos promotores do resort Nova Pipa, na qual foram apresentadas as
supostas vantagens de um tal projeto: trabalho para os moradores, melhoria da infra-estrutura
e das vias de acesso, construo de um hospital, etc.
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 5
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Imagem1 Bandeirola contra o processo (19/02/06)
14 Diante do quadro de tenso existente na comunidade, foram repensados os procedimentos
da interlocuo com os moradores e requerido o auxlio do "GT Quilombos" da Associao
Brasileira de Antropologia (ABA), rgo consultado em vrias ocasies. Desse modo, foi
solicitada a visita Sibama do coordenador do GT Quilombo-ABA, Jos Augusto Laranjeiras
Sampaio, professor da Universidade do Estado da Bahia. No dia 03/05, foram realizadas vrias
sesses de trabalho com os representantes dos grupos antagnicos no sentido de esclarecer os
pontos ainda obscuros, pois as reunies pblicas se revelaram instrumentos pouco adequados
onde eclodiam disputas que nem sempre estavam ligadas questo. Na ocasio, os dois grupos
acordaram sobre o princpio de existir a necessidade de realizar a titulao das terras e foram
esboados mapas referentes aos diferentes requerimentos. Apesar de representar um grande
avano, no houve um acordo entre as partes.
15 Logo depois, no dia 06 de maio de 2006, foi convocada uma outra reunio por duas
representantes da Fundao Cultural Palmares, a Diretora do Patrimnio Afro-brasileiro
(DPA) e a Procuradora Geral da mesma fundao com os moradores de Sibama e suas
lideranas, objetivando esclarecer aos demais alguns aspectos relativos ao processo e aos
direitos envolvidos no requerimento de um territrio quilombola. Apesar do pequeno numero
de pessoas presentes, essa reunio produziu efeito, pois, a partir dela, foram abordados vrios
pontos dificilmente inteligveis por parte da populao local que, em diferentes momentos da
reunio, manifestou dvidas sobre o processo, evidenciando que havia circulado informaes
contraditrias sobre os desdobramentos de tal demanda territorial: as terras seriam tomadas
pelo governo caso prosseguisse o processo, seria voltar ao tempo de quilombo, andar
para trs como caranguejo, com o retorno da pobreza. Enfim, os defensores destas idias
desenhavam um quadro indesejvel de retrocesso ao projeto de desenvolvimento turstico que
j tomara a vizinha praia da Pipa, que pela fora do exemplo se delineava mais concretamente
no cotidiano dos moradores. Assim, a titularizao do territrio quilombola era apresentada
como incompatvel com a ideia de progresso e de desenvolvimento.
16 Outras visitas tcnicas foram realizadas: uma vistoria foi realizada no dia 20 de junho de
2006 por arquelogos designados pelo Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN) para fazer uma avaliao dos stios j cadastrados por este rgo: documentos
do IPHAN relatam a existncia de vrios stios arqueolgicos no municpio de Tibau do
Sul e especificamente em Sibama. Acompanhamos tambm os trabalhos do responsvel
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do setor de cadastro no INCRA/RN em misso realizada em loco nos dias 20 e 21 de
junho para a identificao dos proprietrios da rea e o incio do levantamento cartorial. O
acompanhamento dos trabalhos permitiu que esclarecssemos melhor as demandas relativas
ao processo em curso.
17 Tendo chegado ao final do prazo estipulado pelo INCRA para entrega do relatrio
antropolgico e sendo sanadas todas as dvidas, realizamos uma reunio no dia16/08 para
discutir as propostas relativas demanda territorial, contando com a presena de investidores
e no quilombolas que, nesta ocasio, no tiveram voz por se tratar de uma reunio tcnica que
dizia respeito unicamente aos que reconheciam e que eram reconhecidos como quilombolas.
Nessa altura do processo, j tinha se passado nove meses desde a primeira reunio pblica
e o clima de tenso era tal que pessoas se recusavam em tomar posio publicamente, havia
manifestaes abertas de animosidade entre os grupos divergentes. No entanto, os dois grupos
tinha esboado um acordo sobre a necessidade de reservar uma terra para os quilombolas e
restava definir sua localizao e dimenso.
Os conflitos
18 As tenses observadas no decorrer da pesquisa dificultaram o levantamento dos dados
empricos, com algumas pessoas se recusando a falar de assuntos ligados s terras. Muitos
preferiam ficam em silencio e se recusavam em participar do processo, deixando de vir para
as reunies. Pouco a pouco, qualquer presena externa ao grupo, sobretudo representantes do
governo ou associados, eram ojerizados por serem associados defesa dos quilombolas
6
.
19 Diante o quadro de conflito, e no sentido de desvencilhar o nosso trabalho de pesquisa das
aes governamentais, solicitamos que a equipe do INCRA realizasse o cadastramento das
famlias a fim de agilizar o processo formal; para fins de elaborao do relatrio antropolgico,
eram necessrios dados precisos sobre a demografia, o nvel socioeconmico das famlias,
o grau de instruo, a composio das unidades familiares, etc. Sabendo que trata-se de um
universo amplo, de aproximadamente 800pessoas distribudas em 150unidades domsticas,
este levantamento precisava ser realizado por uma equipe mais numerosa. No entanto, no
dia11/08/2010, quando os funcionrios do INCRA foram para a escola municipal de Sibama
onde ia ser realizado o cadastro, foram recebidos por um grupo de moradores que os
hostilizaram. Tambm circulava na cidade um carro de som exortando os moradores a no
realizar o cadastro da sua famlia. O trabalho no foi realizado e at hoje os procedimentos
esto paralisados em razo de impasse surgido entre os membros da prpria comunidade, bem
como de boicote e hostilidades ao trabalho de campo do INCRA
7
.
20 De fato, no decorrer do processo, pudemos notar uma crescente recusa de informaes por
parte de alguns dos nossos interlocutores: como se a palavra fosse perigosa e comprometesse
a pessoa, pois as narrativas sobre a origem do grupo eram geralmente evocadas por quem era
a favor do processo e quem se reconhece como quilombola. Da mesma forma, soubemos
que todo material arqueolgico encontrado ao longo dos anos por uma pessoa que teve que
sair de Sibama por sofrer ameaas, era sistematicamente escondido por ser visto como
uma possvel fonte de lucro ou por representar um bem altamente perigoso. As moedas,
cermicas, peas do antigo engenho eram vistas como a prova da antiguidade da presena do
grupo no local, sua ligao com o passado escravista e podiam pesar a favor do quilombo.
Muito dos nossos interlocutores evocaram a existncia de um museu constitudo com peas
arqueolgicas encontradas na localidade que teve que ser fechado h alguns anos por motivos
no explicitados, bem como da presena das runas do antigo engenho de Sibama de cima
que foram destrudas aps a instalao do viveiro de camares, no final dos anos noventa.
Todas as referncias relativas ao passado ainda esto envoltas de mistrio e de comentrios
sobre ameaas recebidas por quem se interessa no assunto. Assim, como se o passado
fosse negado por representar eventos dolorosos e situaes difceis dos quais os quilombolas
conseguiram sair. O progresso, ao contrrio, defendido pelos investidores e os representantes
da elite local, iria trazer uma melhoria na vida cotidiana e, em primeiro lugar, iria trazer
emprego, prioridade nas queixas dos moradores de Sibama.
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21 Alm do processo de regularizao de terra propriamente dito, houve eventos envolvendo
lideranas quilombolas que tiveram como consequncia o enfraquecimento do movimento
a favor da regularizao fundiria; acontecimentos que acompanharam todo o processo:
ameaas de represlias, rumores envolvendo propinas e benefcios a serem distribudos por
proprietrios, alianas e declaraes pblicas de representantes do poder municipal a favor
de projetos de desenvolvimento tursticos, visitas de figuras polticas inaugurando obras ou
em campanha, participao das lideranas quilombolas em reunies estatais e nacionais
paradoxalmente as que se manifestaram contra a demarcao, viagens organizados por
esse grupo para fazer conhecer comunidades quilombolas carentes, visvel enriquecimento dos
aliados dos investidores, etc. Inclusive, um crime de sangue visando a vingana e a reparao
da honra da famlia seguida de uma denuncia por porte de arma ilegal levaram o pai e o
filho para cadeia por mais de um ano. Lembra o que Helio Galvo descrevia h dcadas
sobre a regulao dos conflitos: O que mais caracterizava o Quilombo de Sibama era o
seu macio e compacto funcionamento sob a autoridade incontestada do chefe. Polcia l no
entrava. Houve um homicdio por l e quando a polcia foi chegar j estava feita a justia
8
.
Mesmo se no h uma ligao direta do caso criminal e do processo territorial, este fato teve
como efeito o afastamento das lideranas mais ativas na defesa do projeto quilombola. O
teor dramtico envolvendo a questo, o clima de suspeio generalizado e a dinmica da
poltica local revelaram lgicas prprias resoluo de conflitos tradicionalmente mediados
por representantes das elites econmicas da regio e mostram a impotncia do Estado brasileiro
ao implementar polticas pblicas, sobretudo as que dizem respeito redistribuio de terras
e visando a melhoria das condies de vida das populaes historicamente marginalizadas.
22 Aps a entrega do relatrio, sem identificao de uma demanda territorial consensual, o
nosso trabalho para o INCRA foi finalizado. No entanto, o Ministrio Publico Federal
continuou acompanhando o caso, realizando vrias reunies entre 2007 e 2008, solicitando
nosso auxilio para acompanhar o caso. Uma vistoria foi organizada em setembro de
2008 pelo MPF, constatando irregularidades na construo do estabelecimento hoteleiro
de luxo Killombo Villas, SPA que estava sendo construdo na poca da nossa pesquisa
e que encontra-se hoje em pleno funcionamento. Finalmente, em 30/07/2010 foi realizada
uma reunio entre representantes da comunidade, do MPF, do INCRA, da SEPPIR e da
COEPPIR/RN, durante a qual foi retomada a questo da titulao das terras. Em 09 de
dezembro de 2010, foi apresentado ao INCRA um abaixo-assinado com 334 assinaturas
solicitando que a comunidade no fosse mais considerada como quilombola e que o processo
fosse interrompido. Provavelmente, houve uma assessoria de um advogado contratado
por representantes do estabelecimento a ser construdo que recomendou este caminho. O
INCRA, pressionado pelo MPF para finalizar o procedimento administrativo, recomendou o
arquivamento do processo.
23 Desta forma, o principal problema reside no fato de que, para entrega de ttulo coletivo e pr-
indiviso, a legislao supe que exista uma associao legalmente constituda que represente
toda a comunidade(art. 17 do Decreto 4.887/2003), o que no era e ainda no o caso em
Sibama. Desde o incio da pesquisa, a associao comunitria que formalizou a demanda
territorial junto ao Estado se encontrava com pendncias jurdicas e divergncias polticas
quanto delimitao do territrio e ao prprio processo de regularizao. A renovao do
conselho diretor desta associao em maio de 2011 pode chegar, a termo, retomada do
processo junto ao INCRA mas hoje parece muito cedo para que haja qualquer mobilizao
poltica. Por outro lado, a associao que solicitou o arquivamento do processo recebe
orientao de um advogado e conta, entre seus membros, com candidatos a vereadores na
municipalidade de Tiba do sul; esses participaram da discusso do novo plano diretor que
modificou o tamanho das reas de preservao permanente do municpio e que transforma a
rea onde prevista a construo do resort em zona urbana, o que possibilita teoricamente a
construo de imveis.
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 8
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Imagem 2 Terras a venda
Como ser quilombola em Tibau do Sul?
24 Paradoxalmente, se a identidade quilombola contestada, porque ela associada a direitos
constitucionais e a possveis benefcios derivados de uma aplicao de polticas pblicas.
No entanto, Sibama, distrito do municpio de Tibau do Sul, conhecida na regio por ser
uma comunidade negra que teria se mantido isolada desde o final da escravido, um antigo
quilombo. Localizada a poucos quilmetros da praia de Pipa, um dos principais destinos
do turismo internacional do Nordeste brasileiro, a comunidade sofreu modificaes drsticas
ao longo dos anos, consequncias de um desenvolvimento econmico sem controle,
traduzindo-se numa urbanizao desordenada que teve como desdobramento o deslocamento
da populao nativa para lugares afastados da beira da praia. Mesmo se o municpio
conheceu uma melhoria significativa no tocante infraestrutura, com a chegada de um
turismo internacional, grande parte da populao encontra-se em situao econmica precria,
dependente de programas sociais para sua sobrevivncia: so pescadores, agricultores,
pedreiros, empregados domsticos, a maior parte deles, sem contrato de trabalho formalizado.
A Sibama dos Leandros
O ncleo de populao tem todas aparncias de uma maloca africana, como vejo
nas ilustraes de um antigo livro de visita episcopal do Bispo de Angola e Congo
Por Terras das frica. Casas dispersas, coqueirais plantados desordenadamente,
pequena criao de cabras e porcos. Lavoura de subsistncia, em roados anuais de
cercas frgeis. Gado que entrar, foice nele. A carne, j se v. O que mais caracteriza o
Quilombo de Sibama, era o seu macio e compacto funcionamento sob a autoridade
incontrastada do chefe. Polcia l no entrava (Galvo 1989: 142-143).
25 Sibama possui um pequeno centro urbano, com uma igreja catlica, um templo protestante
e comrcios em torno da praa central. H uma escola municipal, um posto de sade, um
estabelecimento turstico do ramo hoteleiro, alguns bares e restaurantes, um comrcio de
material de construo, mercadinhos e uma pousada. A conformao da cidade segue os
padres de uma vila de pescadores com cerca de 270unidades residenciais, distribudas nas
margens de uma via principal, das quais cerca de 110 casas pertencem a pessoas que no
residem no lugar: veranistas e estrangeiros. Ao todo, contamos em torno de 160 unidades
familiares cujos ocupantes so residentes, com uma mdia de cinco pessoas por casa, formando
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 9
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uma populao total de aproximadamente 800 pessoas. Contudo, Sibama no se resume
rea urbanizada: vrios moradores, espalhados pelo territrio, continuam cultivando roados,
em terrenos cedidos: feijo, mandioca, batata doce e milho.
9
A estrada de acesso vila,
recentemente asfaltada, foi aberta em 1978 pelos prprios moradores sob a impulso do padre
Armando de Paiva, proco de Goianinha que apresentado como o homem que descobriu
Sibama.
26 As mudanas ocorridas nessa ultima dcada no municpio de Tibau do sul so associadas
modernizao, melhorias na infra-estrutura da cidade e do atendimento a servios bsicos
(educao, sade, assistncia scial), ampliao do mercado de trabalho e uma ascenso
social desejada, traduzindo-se em perspectivas de melhoria de vida para uma populao que
pouco despertou o interesse dos gestores governamentais. A crescente especulao imobiliria
nas praias do litoral nordestino e os diversos projetos de investimentos tursticos de grande
porte agitam o imaginrio local, fazendo com que os membros da comunidade reflitam e se
posicionem de maneiras diversas. O progresso, to falado por alguns de seus moradores,
parece afinal ter chegado em fevereiro de 2006, com o asfalto da estrada, ligando a antiga
vila de pescadores praia de Pipa, viabilizando projetos de construo de hotis e resorts de
luxo.
10
A praia, hoje, atrai os turistas de passagem e os investidores estrangeiros que so vistos
como o nico meio de sair da misria e do sub-emprego, exemplo de Pipa. A capitalizao
das terras antes sem valor econmico significativo por serem situadas numa rea arenosa
provocou uma presso econmica de grande impacto e o abandono da via quilombola.
No entanto, podemos indagar as causas de uma tal escolha que resultaria no acesso coletivo
terra, garantiria a reproduo fsica e cultural do grupo e a salvaguarda dos elementos
histrico-culturais centrais para entender o processo colonial e escravocrata em nvel regional.
A despeito das divergncias e adversidades enfrentadas ao longo dos anos, os descendentes dos
escravos que vieram para Sibama conseguiram conservar uma conscincia de uma historia
compartilhada, inscrita num territrio prprio. No entanto, essa conscincia parece no ter
peso diante os argumentos dos investidores e da urgncia dos quilombolas em resolver uma
situao crtica que se prolonga ha dcadas. A ausncia de um projeto coletivo e de um mnimo
de entendimento entre os moradores desafia a lgica das polticas pblicas que, por sua vez,
nunca foram implementadas.
Sibama, uma comunidade quilombola?
27 O "povo de Sibama", pelo menos os que se reconhecem como quilombolas, reivindica uma
identidade diferenciada, apoiando-se num mito de origem, no reconhecimento mtuo de laos
de parentesco
11
e numa memria compartilhada referentes s lutas em defesa do territrio
tradicionalmente ocupado.
28 A questo do territrio e das formas de apropriao do espao so elementos fundamentais
para se entender os conflitos existentes na comunidade e compreender o motivo do esforo da
memria coletiva centrado na legitimao da ocupao do territrio pelas famlias tradicionais.
Apesar no haver ttulos de propriedades emitidos em nome dos quilombolas, existe um uso
contnuo do territrio, pelo menos, desde os meados do sculoXIX, com conflitos territoriais
presentes nas memrias; o mais importante sendo quele que teve como consequncia o
deslocamento dos moradores da propriedade Sibama que, na poca, pertencia a Manoel
Soares, sobrinho do capito Soares, senhor de engenho em 1888. Constituiu-se como um
dos principais fatos histricos de Sibama que deve ter acontecido nos anos 1920-1930
12
.
Encontramos, tambm, documentos declaratrios de cadastro de imvel rural datados de 1978
e 1981, em nome de moradores da comunidade, atestando uma ocupao agrcola que foi
que brutalmente interrompida a partir dos anos1980, com a venda da propriedade Sibama
de cima onde funcionou um engenho de moer cana e a casa de farinha utilizada de modo
coletivo. At essa poca, a populao tirava seu sustento do rio (gua potvel, coleta e pesca),
dos terrenos cultivveis e das matas nativas. A partir da, os moradores foram expulsos das suas
casas pelo atual proprietrio da Agro Comercial de Bovino ltda.
13
. Deslocados, perderam o
acesso terra e a autonomia, ficaram sem empregos; os mais jovens partiram para a capital
procura de emprego, o que acelerou a fragmentao do grupo e impossibilitou a retomada
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 10
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
de qualquer projeto coletivo. Mesmo tendo uma conscincia clara das injustias sofridas, os
mais jovens encontram dificuldade em elaborar um projeto para o futuro: retomar um modelo
de desenvolvimento agrcola? Como planejar outras formas coletivas de produo de riqueza
quando no se tem modelos para isso nem apoios? Como resistir ao apelo do progresso? O
passado, marcado pela resistncia dominao, consensual; o futuro parece ser traado e
todos se resignam a aceitar o provvel desaparecimento de Sibama.
29 Apesar das mudanas e dos conflitos, todos os herdeiros Os Leandro, Os Camilo e Os
Caetano, mesmo os que no querem a demarcao das terras, compartilham o sentimento
de pertencer a uma mesma famlia, reconhecem como ancestral comum o Leandro velho,
escravo fugitivo que fundou a comunidade. Todos, sem exceo, sabem muito bem quais eram
os limites do territrio tradicional. De fato, esses so identificados por marcos naturais: ao sul
pelo rio Catu; ao Norte por uma linha que parte das Pedras ngua, na beira-mar, at o riacho
gua ruim, que segue at o rio Galhardo, delimitando a fronteira oeste; j o limite ao leste
demarcado pelo mar. Segundo relatos colhidos durante as oficinas de mapas, o grupo ocupava
e usava o territrio de modo sustentvel para sua subsistncia muito antes da "descoberta de
Sibama por Padre Armando", quer dizer at 1964.
30 Assim, apesar de reconhecer uma herana comum por serem todos ligados por laos de
parentesco, cada vez menos, os moradores se reconhecem como sendo quilombolas; o que
significa renunciar ao projeto de regularizao fundiria. Aps um longo processo de discusso
interna marcado por vrios embates a respeito da definio de um projeto coletivo para a
comunidade, restaram pontos de discordncia entre os moradores. Com o passado dos anos,
o nimos se acirraram; hoje, o assunto motivo de desentendimento entre os moradores e
ningum mais parece interessado em levar o projeto quilombola adiante, tendo em vista
a rejeio da grande parte da populao local, conforme foi verificado em reunio pblica
em 30 de julho de 2010
14
. O povo de Sibama, agora batizado como remanescente
de quilombo pelas agncias governamentais, tem dificuldade em se identificar com a
terminologia e busca desvencilhar-se de uma imagem caricata e depreciativa que, segundo
alguns, nada traz de orgulho na afirmao de sua alteridade. De fato, as classificaes impostas
pelas agncias governamentais s populaes rurais marginalizadas, chamadas de caboclos,
de negros ou, mais recentemente, de quilombolas, remetem a estigmas dos quais os
integrantes dos grupos tentaram, ao longo do seu devir histrico, se libertar. Corresponde
narrativa de fundao que insiste em afastar qualquer referncia escravido. Isto explica,
em parte, as razes do repdio ao reconhecimento enquanto quilombola, pois toda a historia
do grupo tem a marca da liberdade. De qualquer modo, os agentes contrrios realizao de
projetos coletivos sabem manipular essas imagens contraditrias que remetem a um passado
de sofrimento que todo mundo quer esquecer e apresentam-se, de modo cnico, como os
defensores do progresso: no caso analisado, circulou a idia de que, com o titulo coletivo,
Sibama iria voltar a ser quilombo. Essa viso, pelo visto, venceu, pelo menos por enquanto.
Esquecer o passado?
A nica coisa que os mais velhos tm a transmitir aos novos, alm da terra, o
sentimento de liberdade que passa de pai para filho. Mas s essa liberdade, no basta.
A comunidade cresceu, tem agora mais de trezentas pessoas, certamente morrer se
no abandonar a agricultura primitiva. Morrer como as crianas de Sibama, que
no tm um mdico para trat-las.
Mudar, sim. Mas como? (Guedes 1969)
31 Os descendentes dos africanos trazidos pelos portugueses no foram objeto de estudo
sistemtico da historiografia tradicional e dos raros estudos etnogrficos produzidos sobre o
Rio Grande do Norte at o final do sculoXX. Alis, esta constatao pode ser generalizada
para o resto do pas, mostrando que, tradicionalmente, os estudos afro-brasileiros foram
direcionados para as populaes urbanas e privilegiaram os aspectos religiosos sem que
houvesse uma leitura critica da escravido
15
.
32 O passado de Sibama se delineia como uma resistncia contnua invaso de grandes
proprietrios ou de posseiros vindo de Pipa que abriam picadas na tentativa de se apoderar
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 11
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
do territrio. Verificamos que o grupo construiu uma verso positiva da sua histria, insistindo
sobre os conflitos enfrentados e silenciando uma ligao com a histria da escravido, do
tempo dos cativos que designa uma poca relativamente recente. Desta forma, os herdeiros
no se percebem como quilombolas, categoria vista como depreciativa e negativa que remete
a um passado esquecido.
Nos passos de Zumbi
16
33 Podemos pensar que, no Rio Grande, houve menos importao de mo de obra escrava do que
em outras regies que recebiam os navios negreiros e possua uma maior produo de cana de
acar. Porm, e mesmo se a referncia definio clssica do quilombo como agrupamento
de escravos fugitivos no fundamental na auto-definio do grupo, no se pode negar a
importncia do fenmeno, sobretudo numa regio como a de Sibama, cuja economia foi
sempre voltada para cultura da cana de acar que sustentou o sistema escravocrata at o
seu fim tardio. Importante assinalar que encontram-se escravos na regio desde o incio do
sculoXVII e que h registros de levantes, notadamente no sculoXIX.
17
34 De modo geral, mesmo tratando-se de um fenmeno interessante, a formao das comunidades
quilombolas e as revoltas de escravos se constituem em fatos, relativamente, pouco explorados,
no obstante a existncia, desde as primeiras dcadas do sculoXVII, de vrios registros de
estabelecimento de escravos fugidos na Zona da Mata nordestina
18
. Os escravos fugitivos,
oriundos do litoral e das zonas aucareiras, de um modo geral, empregavam-se como vaqueiros
nas fazendas do interior ou, quando portadores do estatuto de liberto, instalavam-se fora dos
centros urbanos.
35 A maior visibilidade das comunidades quilombolas no Rio Grande do Norte pode estar ligada
ao fato dessas terem sido, ao longo da sua histria, mais marginalizadas, estigmatizadas
e segregadas ao longo da histria do que os grupos indgenas. Estes se distinguiam
menos dos outros grupos vizinhos, chamando-se de caboclos, termo genrico usado para
designar indivduos mestios ou pertencentes a um grupo tnico diferenciado (ndios ou
negros), enfatizando sua origem rural. Alm disso, ao contrrio do que observamos para
os grupos indgenas emergentes no estado, as comunidades quilombolas foram assessoradas
por organizaes no-governamentais ou se tornaram objeto de uma ao poltica partidria.
Sobretudo desde2004, beneficiam-se de programas do governo federal e do apoio da SEPPIR,
que integra um conjunto de aes de vrios rgos federais para fazer valer os direitos das
comunidades quilombolas.
36 Os membros dos grupos designados sob o termo genrico de "negros" que elaboraram, at
ento, estratgias de alianas endogmicas, se reconhecem, s vezes, como os descendentes
dos africanos, mas nem sempre como os dos escravos, como o caso de Sibama. Alm do
silenciamento de um passado doloroso, tal no reconhecimento corresponde experincia
histrica de indivduos que conseguiram escapar mais cedo da lei da chibata. De fato, no
Rio Grande do Norte, apesar da falta de estudos que ajudem a assegurar a sua existncia, so
muitas as comunidades formadas por escravos fugidos ou que surgiram aps a abolio
19
. Isto
explica porque, tradicionalmente, os membros das comunidades ou das irmandades negras no
reivindicam nenhum lao com este passado, nem valorizam o elo com a frica.
37 Para os sibaumenses, o processo de identificao individual e coletivo no passa por uma
referncia a um passado servil, mas, de forma contrria, enaltece uma histria feita de
conquistas e de aquisies legais. Porm, mais uma vez, a projeo pblica das comunidades,
incentivada pelos rgos oficiais, no se acompanha de uma reflexo crtica sobre o passado
escravocrata da regio nem de aes tanto por parte do movimento negro quanto do governo
federal para tornar esses direitos efetivos.
No tempo dos cativos
38 A referncia aos quilombos remete automaticamente ao tempo dos cativos do qual seus
ancestrais conseguiram escapar. uma histria de submisso e sofrimentos, prefere-se uma
verso mais positiva que serve de suporte construo da identidade coletiva
20
. No entanto,
percebemos que o passado relacionado ao tempo dos cativos raramente evocado pelos
moradores, na afirmao de sua identidade, assim, o esquecimento do passado escravocrata
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 12
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
do Rio Grande do Norte no se d to somente nos registros histricos. Quando voltamos nossa
ateno para os quilombolas, percebemos que a identidade diferenciada, to prontamente
postulada pelos rgos oficiais, na maioria das vezes, no assumida e valorizada por eles. Tal
postura pressuporia a existncia de uma conscincia histrica e de um engajamento poltico
que, por sua vez, inscreveria o destino do grupo numa histria do Brasil colonial, ainda no
escrita para o caso do Rio Grande do Norte.
39 Apreendemos do conjunto dos relatos que o passado, marcado pelo sofrimento da escravido,
raramente evocado, sendo comum ouvir-se que o povo de Sibama no alcanou o tempo dos
cativos. Os depoimentos insistem sobre a autonomia da localidade e as resistncias realizadas
contra vrias investidas ao territrio tradicionalmente ocupado pela comunidade: no faltam,
nos relatos orais dos moradores, principalmente dos mais antigos, acontecimentos envolvendo
a luta de seus antepassados pela posse de suas terras, onde, por diversas vezes precisaram
pegar foices e cacetes para defender seu territrio, repetidamente ameaado por latifundirios
ou posseiros.
Imagem3 Gaspar Leandro Barbosa [Guedes, 1969]
40 Todos se reconhecem como parentes que sempre lutaram para defender seu territrio.
Paradoxalmente, a partir da dcada de 1980, com a venda e o loteamento das terras, que
at ento eram de uso comum, cresceu a conscincia dos "herdeiros" em serem "donos da
terra"; grandes parcelas do territrio foram vendidas em troca de promessas de melhoria e de
"progresso". Alguns de nossos interlocutores lamentam a venda das terras em que nasceram
sem, no entanto, reivindicar o direito de retomar as terras. Esses sentimentos contraditrios
perduram ainda hoje para muitos que reivindicam o direito de poder vender o que sobrou do
territrio ancestralmente ocupado pelo grupo.
41 Mesmo sendo a comunidade certificada em 08/06/2005 pela Fundao Cultural Palmares,
verificamos hesitaes em escolher um caminho que deve passar, necessariamente, por uma
conscientizao poltica e a reelaborao de uma histria comum em prol de uma nova
identidade coletiva, incluindo tambm a aceitao dos estigmas ligados a uma marginalizao
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 13
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
do grupo pela sociedade envolvente. Para tanto precisa de um mnimo de consenso entre
os integrantes do grupo que deve se organizar de forma associativa, fazendo-se representar
legalmente perante os rgos responsveis pelo processo. Como vimos, a instituio de uma
nica associao comunitria representativa dos interesses dos quilombolas um projeto
atualmente invivel em Sibama, dado o grau exacerbado de conflitos. O pressuposto legal da
ausncia de conflitos e de projetos divergentes nas comunidades quilombolas representa, no
neste caso, um entrave viabilizao de uma poltica pblica. O Ministrio Pblico Federal
havia recomendado, em 2009, que houvesse uma assessoria por parte da Coeppir-RN no
sentido de auxiliar na viabilizao de uma nova associao quilombola; o que, ao nosso
conhecimento, no foi feito. Recentemente; em maio de 2011, a primeira associao retomou
suas atividades. No entanto, no se fala de projeto poltico, apenas de atividades ldico-
culturais, em torno da capoeira e do cco do Zamb.
42 No entanto, avaliamos hoje que a implementao de direitos coletivos foi impossibilitada pela
ausncia de estrutura estatal e que o Estado brasileiro se mostrou incompetente em viabilizar
o processo de regularizao fundiria, deixando de beneficiar assim uma populao que,
normalmente, deveria ter sido uma das primeiras a ser contemplada por essas medidas. No
caso apresentado, mecanismos de dominao tradicionais foram reforados com as alianas
realizadas com os investidores estrangeiros, criando uma maior dependncia com as elites
locais. A mobilizao quilombola fracassou e foi transformada numa verso edulcorada que
se traduz por uma defesa da cultura, projeto que no apresenta mais perigo para os interesses
individuais. Por sua vez, as elites tradicionais e as mais recentes os estrangeiros, que nem
sempre conhecem o contexto local , incentivam essas iniciativas por apresentar alternativas
ao conflito. Numa verso mais otimista, a retomada da cultura pode ser considerada como
um primeiro passo para a retomada das terras e uma mobilizao poltica.
21
43 Analisar como os moradores de Sibama se posicionam diante de um fato novo nos
leva a examinar as exigncias, internas e externas, de uma afirmao identitria que,
at recentemente, no era solicitada, tendo como principal e paradoxal consequncia, a
consolidao dos conflitos j existentes; at ento, a diferena era naturalizada e o grupo
era chamado localmente como "Os negros de Sibama". A partir do reconhecimento da
comunidade em nvel nacional, com a interveno de vrios rgos federais, inclusive do nosso
prprio trabalho, a configurao mudou bruscamente e obrigou os moradores a se posicionar,
redefinindo o jogo da poltica interna.
Imagem4 Vista da construo do Kilombo Villas nas barreiras de Sibama (junho 06)
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 14
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
Herdeiros e quilombolas
44 Em Sibama, apesar das manifestaes contra o processo, todos se reconhecem como
fazendo parte da comunidade, so os "herdeiros" da terra deixada pelos troncos velhos.
Desse modo, a identificao dos moradores de Sibama com a trajetria histrica do grupo
revela-se, sobretudo, nos laos de parentesco travados ao longo das geraes com pessoas
oriundas de comunidades prximas.
45 A importncia da territorialidade, o recrutamento dos membros (principalmente por
reproduo sexual), a organizao institucional relativamente autossuficiente e capaz de
persistir durante vrias geraes e a distintividade cultural so os elementos definidores de
uma identidade contrastiva
22
. Por sua vez, essa identidade fundamenta-se numa cultura e numa
histria comuns, sendo, alguns de seus elementos, mobilizados na reivindicao de direitos
concedidos pelo Estado. Fruto de situaes coloniais, as trajetrias dos grupos marginalizados
se inscrevem num quadro local, associando uma base territorial, uma organizao social
comum no caso de Sibama fundada na famlia estendida, e em prticas e representaes
simblicas ligadas a um uso comum do espao ocupado pelo grupo
23
. A partir desta
perspectiva, que prioriza a dimenso simblica, a noo de etnicidade reencontra o caminho
trilhado pela antropologia clssica, servindo ao pesquisador para encontrar as categorias
elencadas pelos membros do grupo a partir de um conjunto designado por suas prprias
caractersticas: critrios de pertencimento, elementos da cultura e da organizao social
que podem ser observados ou evocados, como estratgias matrimoniais, tcnicas de pesca,
receitas culinrias ou mesmo relatos de contratos de trabalho, narrativas mticas, expresses
idiomticas, formas de religiosidade ou hipteses que dizem respeito origem do grupo. O
compartilhamento das vivncias e de elementos culturais ainda que alguns sejam tambm
encontrados nos grupos vizinhos no significa que a definio do grupo tenha a ver com a
mobilizao poltica, pois a identidade tnica simbolicamente construda e acionada de modo
diferente, dependendo dos contextos sociais e polticos em que os agentes a reivindicam.
construda a partir das aes polticas dos agentes numa base comum, que a da experincia
compartilhada pelos membros do grupo, aps a seleo de alguns elementos significativos.
46 A memria e a narrao subjetiva dos fatos permitem resgatar a verso nativa sobre os mesmos,
porm, no quer dizer que essa verso seja homognea, pois, sabemos desde os trabalhos
pioneiros de Maurice Halbwachs
24
que a memria no uma simples reproduo dos fatos e
dos acontecimentos, mas um produto de uma elaborao singular dos indivduos sobre as suas
prprias experincias. No caso da memria coletiva, o discurso sobre o passado faz parte de um
projeto poltico: a reelaborao discursiva dos eventos se d com a viso presente e a seleo
operada informa tambm sobre as aspiraes futuras do grupo. Aproxima-se da perspectiva
adotada por Manuela Carneiro da Cunha
25
:
(...) pode-se entender a identidade como sendo simplesmente a percepo de uma continuidade, de
um processo, de um fluxo, em suma, uma memria. A cultura no seria, nessa viso, um conjunto
de traos dados e sim a possibilidade de ger-los em sistemas perpetuamente cambiantes.
47 Em Sibama, como em outros grupos tnicos, a auto-definio do grupo como quilombola
reativa a memria: ao perguntar como os herdeiros se definem, obrigamos os nossos
interlocutores em repensar a trajetria histrica do grupo, inscrevendo-a num contexto local.
Assim, o conflito em torno dos projetos coletivos deixa aparecer mais claramente os embates
e as posies, as lgicas operadas em torno dessas redefinies. Ao mesmo tempo, a memria
tambm produz identidade: percebemos que h uma reiterao e uma constante reavaliao
dos marcos da memria coletiva e que o discurso sobre a origem e o passado so ritmados
pelos conflitos com os grandes proprietrios ou com outros agentes externos
26
. Desta forma, a
memria dos herdeiros de Sibama pode ser considerada como uma das mais vivas expresses
da cultura do grupo.
48 Por fim, pensamos que a referncia uma histria comum , em Sibama, a maior expresso
da solidariedade do grupo; o discurso sobre o passado aparece como o meio privilegiado pelo
qual essa experincia transmitida s geraes futuras. Essa verso da historia heroica encena
uma longa resistncia do grupo face s invases territoriais, anuncia uma proposta poltica que
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 15
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
nem sempre se concretiza em ao. Isto explica porque os herdeiros hesitam em se definir
como quilombolas, pois essa referncia remete automaticamente ao tempo dos cativos do
qual seus ancestrais conseguiram escapar.
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comunidade quilombola de Sibama, Monografia de concluso de curso em graduao em Cincias
Sociais, Natal, Biblioteca do Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes, Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, 2008). A profa. JulieA. Cavignac continuou acompanhando o processo, respondendo
a solicitaes do Ministrio Pblico Federal do Rio Grande do Norte.
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 17
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2 Instrues Normativas do INCRA, N16/2004, que foi substituda pela Instruo de N49 de 29de
setembro de 2008.
3 Uma apresentao dos resultados da pesquisa foi feita durante a reunio pblica que ocorreu dia 15de
agosto de 2006, com apresentao de uma verso preliminar do relatrio. Logo aps a entrega do relatrio
definitivo ao INCRA/RN, foram disponibilizadas cpias que circulam na cidade.
4 Conforme manda o artigo n 6 do Decreto 4887 (nov. 2003) e o artigo 27 da Instruo Normativa
(set. 2005), vrias membros da comunidade acompanharam a equipe nas pesquisas, sobretudo os que se
prontificaram desde a primeira reunio pblica realizada em 18de janeiro 2006: Arn Alves de Lima,
Dorivaldo Alves de Lima, Sergio Marques Caetano e Tiago Ferreira da Cruz. Participaram tambm em
momentos diferentes das discusses e do trabalho da equipe: Elias Ferreira da Cruz, Francisco Niccio da
Silva Filho (Mestre Tiego), Joo Bonifcio da Silva, Joo Maria dos Santos, Jos Ferreira da Cruz (D),
Josefa Calotina de Oliveira (Dona Petinha), Juarez F. da Cruz, Juvina Luz do Nascimento, Lindomar
Leandro Barbosa, Maria Izabel Camilo, Marinete Camilo, Marlene Alves, Modesto Caetano e Samuel
Caetano (Pel).
5 Para tanto, utilizamos uma metodologia centrada nas histrias de vida e que aproxima-se
daquela desenvolvida em trabalhos recentes de pesquisadores investigando a realidade brasileira
(especificamente a nordestina) e a das migraes (Menezes, Marilda Aparecida de (org.). Histrias de
migrantes, So Paulo: ed. Loyola, 1992; Cabanes, Robert. Hommes et femmes entre culture dentreprise
et culture ouvrire. Un exemple brsilien , In: Salaris et entreprises dans les pays du sud. Contribution
une anthropologie politique des travailleurs, Paris: Karthala - Institut de recherche scientifique pour le
dveloppement en coopration, Collection Hommes et societs, 1995; Sigaud, Lygia. Des plantations
aux villes: ambiguits dun choix, In Garcia Junior, Afrnio Raul. Droit, politique, espace agraire au
Brsil Revue d'tudes rurales, n131/132, Paris, 1993, p.19-37; Ajara, Csar et. al. Dynamiques
du territoire : la population et les activits conomiques , Problmes dAmrique latine, n 9,1993,
p.45-72).
6 verdade que durante o perodo que durou a pesquisa, vrias listas foram estabelecidas para que sejam
implantados projetos do Programa Brasil Quilombola ou em prol de benefcios: bolsa famlia, casa de
alvenaria, cesta bsica, etc., dependendo de diferentes rgos (prefeitura, Seppir ou sua representao
local, a Coeppir-RN, Funasa, etc.). Essas listas se confundiam com o cadastro das famlias quilombolas
a ser realizado. Importante frisar que houve poucos resultados dessas aes governamentais.
7 Foi instaurado um inqurito civil n.1.28.001.000007/2003-36. Ver Portaria n03/2010-MPF/PRRN/
GABPR10publicada em 27de outubro de 2010.
8 Galvo Helio, Novas Cartas da praia, Natal, Fundao Jos Augusto, 1971, p.144.
9 Apesar de fazer parte de uma rea de Preservao Ambiental, o grau de degradao das unidades
ambientais de Sibama significativo: o rio assoreado e poludo pelas fazendas de camaro, houve
um desmatamento de quase 200hectares de mata nativa para plantio de cana-de-acar (corresponde
propriedade Sibama de cima comprada em 1981) e verificamos que, apesar da proibio, terrenos
em rea de proteo permanente (dunas) continuam a serem vendidos. As unidades ambientais descritas
consistiam em importante fonte de subsistncia material do grupo, mas, no entanto, foram drasticamente
reduzidas nas ltimas dcadas do sculoXX.
10 O SPA Killombo Villas est situado numa falsia, rea de preservao ambiental permanente. Hoje
encontra-se em pleno funcionamento apesar de ser objeto de processo judicial <http://www.trf5.jus.br/
processo/2007.84.00.010762-9>). Outro projeto de resort localizado no territrio quilombola,
anunciado desde 2006, com previso para ser concludo em 2014, a tempo para receber visitantes da
Copa do Mundo http://novapipa.com.br/?lang=en), trata-se do projeto Nova Pipa a ser construdo na
propriedade de Milson dos Anjos, proprietrio de um complexo hoteleiro em Natal.
11 A memria genealgica do grupo remonta a trs geraes, reafirmando a verso do casamento de
Leandro Barbosa com Francelina, filha de Cosme e Sousa.
12 Guedes Talvani, Os filhos de Zumbi, Revista Realidade, So Paulo, Editora
13 Importante lembrar que esse mesmo proprietrio que est defendendo o projeto de implementao
de um resort na terra do velho Leandro e que ir trazer a mudana do nome de Sibama para Nova Pipa.
14 Foi instaurado um Inqurito Civil Pblico (Portaria n03/2010-MPF de 27 de outubro de 2010)
solicitando informaes relacionadas ao processo de regularizao fundiria aberto no Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria (Incra); o Incra, em dezembro 2010, sugeriu que o processo fosse
arquivado, diante a falta de consenso (PARECER/INCRA/SR-19/F4//N 02).
15 Brasileiro & Sampaio in Eliane Cantarino ODwyer (org.), Quilombos, identidade tnica e
territorialidade Rio de Janeiro: ed. da Fundao Getlio Vargas; Associao Brasileira de Antropologia,
2002, p.84; Srgio Figueiredo Ferretti, Repensando o sincretismo; estudo sobre a casa das Minas, So
Paulo, Edusp; So Lus: Fapema, 1995, p.96.
16 Uma revista editada em 1969 intitulada Os filhos de Zumbi associa diretamente Sibama
Zumbi dos Palmares. Localizado nas terras do atual estado de Alagoas, Zumbi dos Palmares se tornou
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 18
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modelo nacional da resistncia negra, por isso serviu de bandeira para o movimento negro quando da
reivindicao de polticas de reparao dirigidas aos descendentes de escravos africanos no Brasil.
17 Ver Cavignac, 2011. A questo da fuga dos escravos, quando abordada pela historiografia, tem sido
tratada de maneira extremamente simplista, como lembra Stuart Schwartz (2001: 220). Ver tambm
Joseph Scott Allen, Identidades em jogo: negros, ndios e a arqueologia da Serra da Barriga, Almeida,
Luiz Svio de. ndios do Nordeste: temas e problemas II. Macei: Edufal, 2000, p. 245, 258-269;
Geraldo Irineu Joffily, Notas sobre a Parahyba. Seleo das crnicas de Irineu Joffily (1892-1901),
2edio, Braslia: Thesaurus, 1977, p.471; Pedro Puntoni, A msera sorte: A escravido africana no
Brasil holands e as guerras do trfico Atlntico sul 1621-1648, So Paulo: Edusp; Hucitec, 1999,
p.173-174; Pedro Funari, Heterogeneidade e conflito na interpretao do quilombo dos Palmares, In
Revista de histria regional, vol.1 , n6, 2001, URL: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/
texto/pg000075.pdf>, Consultado em 1de maio de 2011, p.11-38; Gilberto Freyre, Matres et esclaves.
La formation de la socit brsilienne, Paris: Gallimard, 1974, p. 83-84; Henry Koster, Viagens ao
Nordeste do Brasil, traduo Luis da Cmara Cascudo, Recife: Secretaria de Educao e cultura
governo de Pernambuco, 1978, p.411; Pedro Puntoni, A msera sorte: A escravido africana no Brasil
holands e as guerras do trfico Atlntico sul 1621-1648, So Paulo: Edusp; Hucitec, 1999, p.208-223;
Armando Souto-Maior, Quebra-quilos: lutas sociais no outono do Imprio, So Paulo: Editora Nacional;
Ministrio da Educao, 1978,p. 201-202.
18 Sabe-se que os escravos fugidos eram perseguidos por Capites do Mato ou Bandeirantes que, s
vezes, se instalavam como criadores. Mais tarde, no final do sculo XIX, os escravos aproveitaram-se
da agitao criada pela Revoluo de Quebra-Quilos para fazer um levante generalizado e da economia
dos engenhos, em 1874. Funari, 2001; Porto, Costa. Povoamento e ocupao do interior pernambucano
na fase colonial, Arquivos IV-X, 1951, p.251; Schwartz, Stuart B. Escravos, roceiros e rebeldes, Bauru:
Edusc, 2001, p.226-228
19 Tarcisio Medeiros, O negro na etnia do Rio Grande do Norte, In Revista do Instituto Histrico
Geogrfico do Rio Grande do Norte, n70, 1978, p.97.
20 Michael Pollak, Memria, esquecimento, silncio, Estudos Histricos - Memria, Rio de Janeiro,
vol. 2, n 3, 1989, p. 3-15, [online] URL: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/reh/article/
download/2278/1417>, Consultado em 1de maio de 2011.
21 Manuela Carneiro da Cunha, Cultura e cultura; conhecimentos tradicionais e direitos intelectuais.
In: Cultura com Aspas. So Paulo, Cosac Naify, 2009, p.311-373.
22 Eduardo Viveiros de Castro, A inconstncia da alma selvagem, So Paulo: Cosac e Naify, 2002,
p.297-316.
23 Nathan Wachtel, Note sur le problme des identits collectives dans les Andes mridionales,
L'Homme, n122-124, avr.-dc., XXXII (2-3-4), 1992, p.39-52.
24 Maurice Halbwachs, A memria coletiva, So Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 1990.
25 Cunha, Manuela Carneiro da. O futuro da questo indgena, In Estudos
Avanados, So Paulo, vol. 8, n 20, 1994, URL: <http://www.scielo.br/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0103-40141994000100016&lng=en&nrm=iso>. Consultado em 1de maio de
2011. DOI: 10.1590/S0103-40141994000100016.
26 Jol Candeau, Mmoire et identit, Paris: Presses universitaires de France, 1998.
Pour citer cet article
Rfrence lectronique
Julie Antoinette Cavignac, Cyro Holando de Almeida Linset Augusto Carlos de Oliveira Maux, De
herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil), Nuevo Mundo Mundos
Nuevos [En ligne],Cuestiones del tiempo presente, 2011, mis en ligne le 29 septembre 2011. URL :
http://nuevomundo.revues.org/pdf61896
@apropos_multiple
Julie Antoinette Cavignac
Professora Associada, Dept. Anthropologie. Universidade Federal do Rio Grande do Nort.
cavignac@cchla.ufrn.br
Cyro Holando de Almeida Lins
Doutorando, Universit Franois Rabelais, Tours.cyroalmeida@yahoo.com
Augusto Carlos de Oliveira Maux
Graduado em Cincias Sociais, Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
augustomaux@gmail.com
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 19
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Rsum / Abstract / Resumen / Sumrio
Dhritier Quilombola: identits en conflits (Sibama RN,
Brasil)
Lors de la recherche ralise dans la communaut quilombola de Sibama, localise sur le
littoral sud de ltat du Rio Grande do Norte (Brsil), afin dtablir un Rapport technique
didentification et de dlimitation RTID pour lInstitut national de la colonisation et de la
rforme agraire INCRA entre 2006 et 2007, nous avons pu observer des situations atypiques
o surgissent des conflits et des contradictions lis laffirmation de lidentit collective. Avec
lavance du tourisme de masse, les multiples dgradations environnementales et la croissante
spculation immobilire, les familles des hritiers ont vendu leurs terres, sintgrant chaque
fois davantage la dynamique de lconomie rgionale. Le processus de restitution des
terres et la prsence dorganismes officiels ont attir lattention des investisseurs, provoquant
un conflit ouvert lintrieur du groupe et obligeant les hritiers se dfinir comme
quilombolas. Nous prsentons ici les diffrents registres discursifs qui sont mis en place lors
des situations conflictuelles et de factionnalisme tout comme nous analyserons les aspects
politiques lis la dfinition de lidentit ethnique, du territoire et des voies de sustentabilit
du groupe qui, aujourdhui, se trouve confront des modles contrastifs de dveloppement.
Mots cls : ethnicit, conflit, XXIesicle, quilombolas (marrons), restitution de terres, Rio Grande do
Norte (Brsil)
From heirs to quilombolas: identities in conflict (Sibama RN,
Brasil)
During a research at the maroon community of Sibama, southern coast of Rio Grande do
Norte (Brazil), for the purpose of drafting a Technical Report of land restitution to the National
Institute of Colonization and Agrarian Reform INCRA- between 2006 and 2007, we noticed
a singular situation of conflicts and contradictions concerning the affirmation of a collective
identity. With the development of mass tourism, the multiple environmental degradation and
increasing of real estate speculation, the families of the heirs sold their land, integrating
themselves to the dynamics of the regional economy. The process of land restitution and the
performance of officials have called the attention of investors, causing an open conflict among
the group and forcing the heirs to define themselves as quilombolas (marrons). We
whish to present the different discourses that are activated in situations of confrontation and
factionalism, and analyze the political aspects concerning the definitions of an ethnic identity,
a territory and the ways of sustainability of the group that is facing contrastive models of
development.
Keywords : ethnicity, conflict, 21thcentury, quilombolas (maroons), land restitution, Rio Grande do Norte
(Brsil)
De herederos a Quilombolas: identidades en conflicto (Sibama
RN, Brasil)
Durante la investigacin realizada en la comunidad Quilombola (Afro descendiente) de
Sibama, situada en la costa sur del departamento de Rio Grande do Norte (Brasil), con el
fin de la elaboracin de un informe tcnico de identificacin y delimitacin RTID para
el Instituto Nacional de Colonizacin y Reforma Agraria INCRA entre 2006 y 2007,
notamos situaciones impares donde afloran los conflictos y contradicciones en la afirmacin
de identidad colectiva. Con el avance del turismo en masa, las mltiples degradaciones
ambientales y la creciente especulacin inmobiliaria, las familias de los herederos vendieron
De herdeiros a quilombolas: identidades em conflito (Sibama RN, Brasil) 20
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sus tierras, integrndose cada vez ms a la dinmica de la economa regional. El proceso de
titulacin y la actuacin de organismos oficiales despertaron la atencin de inversionistas,
provocando un conflicto abierto en el grupo, obligando a los herederos a definirsen
como Quilombolas. Presentamos los diferentes registros discursivos que son accionados en
situacin de enfrentamiento y faccionalismo, analizando tambin los aspectos polticos unidos
a la definicin de identidad tnica, del territorio y de las vas de sustentabilidad del grupo que
se enfrenta hoy a modelos contrastantes de desarrollo.
Palabras claves : etnicidad, conflicto, sigloXXI, quilombolas, Rio Grande do Norte (Brasil)

Durante a pesquisa realizada na comunidade quilombola de Sibama situada no litoral sul do

estado do Rio Grande do Norte (Brasil) para fins de elaborao de um Relatrio Tcnico de
Identificao e Delimitao RTID para o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA entre 2006 e 2007, notamos situaes mpares onde afloram conflitos
e contradies na afirmao da identidade coletiva. Com o avano do turismo de massa,
as mltiplas degradaes ambientais e a crescente especulao imobiliria, as famlias dos
herdeiros venderam suas terras, integrando-se, cada vez mais dinmica da economia
regional. O processo de titulao e a atuao de rgos oficiais despertaram a ateno de
investidores, provocando um conflito aberto no grupo e obrigando os herdeiros a se definir
como quilombolas. Apresentaremos os diferentes registros discursivos que so acionados em
situao de enfrentamento e de faccionalismo, bem como analisaremos os aspectos polticos
ligados definio da identidade tnica, do territrio e das vias de sustentabilidade do grupo
que se defronta hoje com modelos contrastivos de desenvolvimento.
Palavras chaves : sculo XXI, Rio Grande do Norte (Brsil), quilombolas, etnicidade, restituio
territorial, conflito
Licence portant sur le document : Tous droits rservs
ndla : O artigo foi inicialmente apresentado durante o 30 Encontro Anual da Associao
nacional de ps-graduao e pesquisa em cincias sociais (ANPOCS) realizado entre os dias
24 a 28 de outubro de 2006 no GT20 Relaes raciais e etnicidade, sesso 2 Raa e
Identidade(s).