INTRODUCCION

Con nuestro informe se desea hacer un estudio sobre la aprobacin de la Seccin 11 del
artculo II de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico para analizar su desa-
rrollo, impacto y aplicacin en nuestro sistema de justicia. Esta seccin recoge los derechos
del individuo encaminados a proteger el debido proceso de ley de un acusado.
Adems se va hacer un anlisis de la trascendencia de dichos derechos, su exposicin en el
Diario de Secciones de la Asamblea Constituyente y ciertos cambios a travs del tiempo
adems de su evolucin. Otro factor que nos llama la atencin sobre stos derechos es que le
ha permitido al acusado un proceso justo y rpido donde se debe haber demostrado el
cumplimiento de la justicia.
La seccin 11 del artculo II de nuestra constitucin lee como sigue:
"Procesos criminales; juicio ante jurado; autoincriminacin; doble exposicin por el
mismo delito; fianza; encarcelacin. En todos los procesos criminales, el acusado
disfrutar del derecho a un juicio rpido y pblico, a ser notificado de la naturaleza y
causa de la acusacin recibiendo copia de la misma, a carearse con los testigos de cargo,
a obtener la comparecencia compulsoria de testigos a su favor, a tener asistencia de
abogado, y a gozar de la presuncin de inocencia.
En los procesos por delito grave el acusado tendr derecho a que su juicio se ventile
ante un jurado imparcial compuesto por doce vecinos del distrito, quienes podrn
rendir veredicto por mayora de votos en el cual debern concurrir no menos de nueve.
Nadie ser obligado a incriminarse mediante su propio testimonio y el silencio del
acusado no podr tenerse en cuenta ni comentarse en su contra. Nadie ser puesto en
riesgo de ser castigado dos veces por el mismo delito. Todo acusado tendr derecho a
quedar en libertad bajo fianza antes de mediar un fallo condenatorio. La detencin
preventiva antes del juicio no exceder de seis meses. Las fianzas y las multas no sern
excesivas. Nadie ser encarcelado por deuda."
Trasfondo Histrico, Desarrollo y Evolucin
La seccin 11 del artculo II de la constitucin del E.L.A. tiene sus races del artculo II del
Acta Jones y la Constitucin de los Estados Unidos. Se expresan en forma tradicional para
que su significado jurdico y su interpretacin sea el que ya ha sido acogido por los tribunales
de justicia.
Los derechos que recoge la seccin 11 se pueden resumir como lo expresa el diario de
secciones de la Asamblea Constituyente de la siguiente forma:
Notificacin de la naturaleza y causa de la acusacin:
Se recoge la esencia de este derecho en lo expresado en la sexta enmienda de la Constitucin
de los Estados Unidos y en el artculo II del Acta Jones del 2 de marzo de 1917.
Es la intencin de los creadores de la Constitucin el que todo acusado tenga el derecho de
que se le informe los elementos del delito que se le imputan, para que de ese modo, el
acusado y su representacin legal, estn en una buena posicin de enfrentar juicio. Es por tal
motivo que los creadores de la Constitucin puertorriquea entendieron que deba mantenerse
dicho artculos sin alteracin.
El artculo II del Acta Jones recoge adems, que el acusado tenga el derecho a carearse con
los testigos, as como la citacin y comparecencia compulsoria de testigos propios.
La citacin compulsoria de testigos es esencial e indispensable tanto para el acusado como
para el ministerio publico, porque es de esta manera que se logra un juicio justo e imparcial.
Otro factor importante que se busca tener con este derecho, es evitar que se utilice como
prueba de cargo el testimonio de un testigo que no ha podido ser contrainterrogado.
En nuestro sistema de justicia hay ciertas excepciones a esta regla que se pueden ver en casos
excepcionales, o sumamente raros por su naturaleza. Una excepcin puede ser la de una
persona que fue herida por otra persona, y que esta agonizando. La persona observ a su
agresor, y da una declaracin a esos efectos, y muere antes de que se procese a su matador.
La declaracin puede ser admisible en evidencia, y al no poder ser contrainterrogada la
vctima; el tribunal luego de un proceso de admisibilidad, puede admitir dicha declaracin
como evidencia, esto de acuerdo con el derecho vigente.
Este derecho est recogido en la Regla 6, 34 y 35 de las Reglas de Procedimiento Criminal,
donde se detalla el proceso de arresto y denuncia contra un acusado.
Derecho a carearse con los testigos de cargos y a obtener la comparecencia compulsoria
de los testigos propios
Tiene su trasfondo del artculo II del Acta Jones. Este derecho qued intacto del
ordenamiento jurdico que ya estaba vigente. El mismo le permite al acusado tener un juicio
justo e imparcial. Al da de hoy el derecho permanece igual y el proceso se recoge en las
reglas 235, 236, 237 y 238 de las Reglas de Procedimiento Criminal.
Derecho a asistencia de abogado
Aunque este derecho est expresado en la Constitucin de los Estados Unidos, nuestro ms
alto foro ya se ha pronunciado con relacin a ste hecho. El Tribunal Supremo de Puerto Rico
a avalado este derecho en varios casos, que se han acogido de decisiones del Tribunal
Supremo de los Estados Unidos. Como ejemplo podemos mencionar el caso de Miranda Vs.
Arizona 384 U.S.436 (1966) mejor conocido como los derechos de Miranda. La decisin del
Tribunal Supremo de EE.UU., dictamin que; siempre que una persona sospechosa de haber
cometido un crimen, y est en custodia de la polica, o se le ha privado de su libertad
perceptiblemente por la polica, el agente u oficial viene obligado a hacerle las advertencias
al sospechoso o sospechosa de los derechos que hoy se conocen como los "Derechos de
Miranda". Dichos derechos estn contemplados en la seccin 11 que se detallan en nuestro
trabajo investigativo. Entre ellos el derecho a estar representado por un abogado, y de no
tenerlo, el Estado vendr obligado a proveer uno.
La decisin de los Derechos de Miranda en el Tribunal Supremo se relaciona con el caso de
Ernesto Miranda, hombre de 23 aos el que alegadamente violo a una joven de 18 aos de
edad. Luego de que la polica lo arresta y mediante presin miranda confiesa el delito. Los
abogados de miranda alegaron que l tena derecho a no contestar preguntas de la polica y a
permanecer en silencio.
El tribunal supremo de EE.UU. convino y dictamino que cualquier persona que este en
custodia de la polica tiene derecho a;
Guardar silencio.
Lo que diga puede ser usado en su contra
Hablar con un abogado y tenerlo presente en las preguntas de la polica y en el futuro.
Si no tiene dinero para un abogado se le asignara uno sin costo para representarlo en
el interrogatorio y despus.
Puede contestar el interrogatorio sin abogado y puede tenerlo en el contra
interrogatorio.
Presuncin de inocencia
Dicha presuncin emana del derecho sustantivo expresado en el Acta Jones en el artculo II.
En adicin durante, la Asamblea Constituyente se menciona como una norma que haba sido
establecida en nuestros procedimientos judiciales, que se propuso incluirse para dar paso a
una realidad y que no de margen a la creacin de nuevos derechos. Ms an, se consideraba
parte de nuestra Constitucin no escrita, antes la aprobacin de la Constitucin del E.L.A.
La presuncin de inocencia es muy importante en nuestro sistema de justicia, adems denota
un alto grado de democracia y de civismo. El derecho de la presuncin de inocencia es de
avanzada, ya que por ejemplo, en Europa la presuncin de inocencia no existe. En Europa el
sospechoso o acusado tiene la obligacin de probar su inocencia. En nuestro sistema de
justicia, el sospechoso o acusado no viene obligado a probar su inocencia, y s le corresponde
al estado la responsabilidad de probar ms all de duda razonable la comisin del delito. Este
derecho se recoge en la Regla 110 de las Reglas de Procedimiento Criminal.
Juicio por jurado
Dicho derecho se practicaba desde su existencia que data del 1901 con la aprobacin del
Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Se adopta en nuestra Constitucin como un derecho para
que forme parte las garantas, que dicha forma de justicia penal brindaba a los acusados.
Tambin se pretenda plasmar las responsabilidades de gran importancia que impone a los
jurados el actuar como tal. Para ello se tom en cuenta, por la comisin legislativa de la
Asamblea Constituyente los siguientes factores
Que nuestro sistema judicial habr de funcionar como uno integrado.
Que el sistema que ha imperado en nuestro pas no era el clsico "Common Law
Jury".
Que solamente ha prevalecido en el derecho en los tribunales de jurisdiccin general,
sin que tengamos experiencia alguna en el funcionamiento del jurado en los tribunales
municipales, que son los que en primera instancia, conocen de la mayor parte de los
procesos por delitos menos graves.
Adems se contempl que los casos de delito graves o felony, se vean por jurado, y en
aquellos que la legislacin vigente contemple el verse por jurado, como lo es el delito de
homicidio involuntario, que siendo un delito menos grave en nuestro ordenamiento jurdico,
el acusado puede pedir que se ventile el caso por jurado. Es considerado uno de los derechos
donde el pueblo tiene una participacin directa en la decisin de casos criminales, as como la
participacin ciudadana en el sistema de justicia criminal. Es importante recalcar que el
jurado es el juez de los hechos, y el juez lo es en derecho. Lo que sto quiere decir es; que los
jurados van pasar juicio sobre los hechos del caso, y el juez, a su vez, va a resolver las
cuestiones de derecho, as como resolver las controversias que puedan surgir durante el
proceso judicial. Este derecho no ha recibido cambios, y se ha mantenido inalterable hasta
nuestros das.
Este derecho se recoge en la Regla 112 de las Reglas de de Procedimiento Criminal.
Libertad bajo fianza
Este derecho sufri un cambio en lo referente a crmenes capitales, cuando la prueba sea
evidente o la presuncin sea grande. Este derecho es un complemento de los derechos de la
seccin 8, donde se establece que no existir la pena de muerte, y al hecho de que en ningn
caso se deber encarcelar a una persona sin fianza. Contrario a nuestro estado de derecho
vigente, en el sistema de justicia federal el derecho a la fianza est limitado y regulado. No es
un derecho absoluto, as como la existencia de la pena de muerte, la cual es prohibida en
nuestra constitucin.
Este derecho est recogido por la regla 6.1 de las Reglas de Procedimiento Criminal, donde
se detalla en que casos de delito grave se impondr fianza y as mismo la imposicin de
condiciones en adicin a la fianza.
En la evolucin de este derecho la regla 218 de las reglas de procedimiento criminal establece
unas condiciones adicionales a aquellos sospechosos que hayan cometido delito. Establece
condiciones, criterios de fijacin, revisin de cuanta y condiciones en general. Otro factor en
la evolucin de ste derecho lo es la creacin de la oficina de Servicios con Antelacin al
Juicio. Esta oficina hace una investigacin sobre los sospechosos y le permite que quede en
fianza bajo su propio reconocimiento, prestndose una fianza simblica que la presta el
estado. Este concepto viene del sistema federal donde la oficina le recomienda al magistrado
si debe o no quedar en fianza el sospechoso. Es importante tener presente que la fianza en el
sistema federal es un privilegio y en nuestro estado de derecho vigente es un derecho. Para la
fijacin de fianza se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:
La naturaleza y circunstancias del delito imputado
Los nexos del imputado en la comunidad, entre ellos, su tiempo de residencia, su
historial de empleo y sus relaciones familiares
El carcter y condicin mental del imputado
Los recursos econmicos del imputado
El historial del imputado sobre previas comparecencias y cumplimiento de rdenes
judiciales
En casos que se hayan sometido voluntariamente a la supervisin de la Oficina de
Servicios con Antelacin al Juicio, la evaluacin, informes y recomendaciones que
haga dicha Oficina
No obstante las reglas de procedimiento criminal proveen para que se aumente o se reduzcan
las condiciones de fianza a tenor con lo dispuesto en la regla 218d.
Autoincriminacin
Este derecho surge de la enmienda quinta de la Constitucin de los Estados Unidos. Aunque
en la prctica la aplicacin de este derecho ocasion mltiples problemas, que se prefiri
mantener el lenguaje del ordenamiento jurdico vigente. No obstante, se dej para ser
atendidos los problemas que podan surgir a la legislacin vigente, adems de que incluye en
la Constitucin dos privilegios a invocarse de acuerdo a la jurisprudencia que exista. Estos
privilegios eran; que se poda invocar el privilegio tanto en caso de ndole criminal, como en
casos de ndole civil.
Tambin este derecho contempla el que el acusado no va declarar en su contra, as como la
doble Autoincriminacin como se contempla en el artculo II de la Carta Orgnica.
Es importante mencionar que an en nuestros das este derecho continua inalterable. Es uno
de los derechos que es considerado como uno de los pilares de nuestro sistema de justicia y
de avanzada.
Encarcelamiento por deudas; fianzas y multas excesivas
En estos derechos se unen clusulas para prohibir los castigos excesivos. Se coloca aquella
que impide que se encarcele a un ciudadano por deuda con la seguridad y la libertad de la
persona, para a su vez poner dicho derecho por encima de los valores materiales. De esta
forma se pone de manifiesto el rechazo a la posibilidad de que una persona sea castigada con
crcel al no tener recursos para atender sus obligaciones econmicas. Tambin se pone de
manifiesto que la clusula de la fianza, as como la de multas excesivas se toma de la Carta
Orgnica y la Constitucin de EE.UU. Por lo que si las fianzas son excesivas se viola la
esencia del derecho de todo acusado de estar en libertad, bajo fianza hasta que se tenga un
veredicto en su caso. Adems se consideran como un castigo cruel el imponer multas
excesivas que van en contra del derecho que se detalla en la seccin 12 de dicha constitucin.
Detencin Preventiva
Este derecho era relativamente nuevo. Se estableci para evitar que se pudiera encarcelar por
ms de seis meses a un acusado sin la celebracin de un juicio justo. Adems esto no evita
que se le radique una acusacin sucesiva a un acusado cuando finalice el trmino de 120 das
que marca la ley. De ocurrir el hecho de que un acusado est confinado por la comisin de un
delito por el perodo de seis meses sin la celebracin de un juicio rpido, se radicara un
recurso de Habeas Corpus y al acusado se le excarcelar. Se le dar lo que se conoce como la
fianza del pueblo, lo que significa que es una fianza simblica.
Se hace referencia al caso 2001 DTS 167 Pueblo vs Valdez Medina 2001 TSPR 167 donde
se explica este derecho y detalla la importancia del mismo.
Hechos
Contra Luis A. Valdez Medina y a otras personas se les determin causa probable para
arresto por infraccin al Art. 401 ( Sust. Controladas). Ninguno pudo prestar la fianza, por lo
que fueron ingresados a la crcel.
A partir de 1ro de Agosto de 2000 el Juez Administrador del Centro Judicial de San Juan
dispuso que las conferencias con antelacin a la vista preeliminar no se celebraran en las
instalaciones. La Sociedad para Asistencia Legal tendra que coordinar con la Administracin
de Correccin una fecha para llevar a cabo la entrevista y la calificacin de los imputados.
Controversia
Cuando llega la fecha de la vista preeliminar, los imputados no fueron llevados a el tribunal y
tampoco llegaron los abogados que los representaran.
El tribunal orden que la Sociedad Legal evaluara los casos para que representaran a los
imputados. En la segunda vista se pospuso por la misma razn que la primera y el tribunal
volvi a fijar fecha para una tercera vista y le reiter a la Sociedad Legal las mismas rdenes
anteriores. Producindose lo mismo por tercera ocasin.
El 27 de Septiembre de 2000 los imputados presentaron una mocin de Habeas Corpus en el
Tribunal de Primera Instancia, en el que alegaban que se les viol su derecho a juicio rpido
(Regla 64 del Procedimiento Criminal). Celebrada dicha vista, el Tribunal de Apelaciones
confirm la decisin del Tribunal de Instancias. Inconforme con la decisin el Procurador
General acudi al Tribunal Supremo
Decisin
El Tribunal Supremo expidi el auto solicitado por el Procurador General y revoca la
resolucin dictada por el Tribunal de Apelaciones devolvindose el caso al foro de instancia
para procedimientos ulteriores compatibles
Propiedad no sujeta a embargo
Con este derecho se pretende que un mnimo de propiedades y distintas clases de
pertenencias no estn sujetas a ser arrebatas por ser estas esenciales para su subsistencia
econmica. Entre estas propiedades y pertenencias estn hogar seguro, muebles del hogar,
automviles pblicos asegurados, los instrumentos y herramientas usadas para algunas
ocupaciones, etc. La constitucin no hace una lista de dichas propiedades con exactitud
porque pueden variar con el tiempo. Deja a la discrecin de la Asamblea Legislativa de
proveer para tales casos.
El Derecho Procesal
El derecho procesal y el debido proceso de ley de la seccin 11 del artculo II de la
Constitucin han evolucionado y como consecuencia se han adoptado las reglas de
procedimiento criminal encaminadas a dar entendimiento y crear a su vez un derecho
sustantivo.
Por tal motivo en Puerto Rico el Tribunal Supremo de Puerto Rico adopt para el 1960 una
serie de reglas para llevar a cabo los procedimientos criminales en los tribunales, para
establecer un mecanismo de tramitacin justo y a su vez eviten dilaciones y gasto
injustificados. Las Reglas de Procedimiento Criminal renen 255 reglas dirigidas a establecer
un proceso por el cual nuestros tribunales llevaran a cabo los procesos criminales y la manera
en que se regirn. Estas reglas recogen el derecho sustantivo de los derechos que se detallan
en seccin 11 artculo II de la constitucin entre otros.
No obstante a travs de los aos la aprobacin de estas reglas por la legislatura tuvo sus
tropiezos. Estas fueron adoptadas en varias ocasiones por el Tribunal Supremo ante la
desaprobacin continua de la Asamblea Legislativa. No es hasta finalmente el 25 de abril del
1963 que se aprueban dichas reglas en la tercera sesin ordinaria de la legislatura y se le da
fuerza de ley. (L.P.R.A. 34 Ap II)
En el caso 2001 DTS 092 Placido V. E.L.A., DEPTO. DE CORRECCION Y
REHABILITACION 2001TSPR092. En este caso se trae a la consideracin del Tribunal
Supremo el traslado de confinado Placido Serrano Vlez a una crcel en los Estados Unidos
por orden del Departamento de Correccin. Se alegaba que se le violaron sus derechos ante el
debido proceso de ley, y que era un castigo cruel e inusitado que era protegido por la
Constitucin. Se menciona que el debido proceso de ley tiene dos vertientes: La sustantiva y
la procesal. Adems hace referencia a que el debido proceso de ley "toma en cuenta las
garantas procesales mnimas que el Estado debe proveerle a un individuo al afectarle su vida,
propiedad o libertad". Al analizar un reclamo constitucional bajo el debido proceso de ley en
su aplicabilidad procesal se hace necesario, primero, determinar si el reclamante tiene un
inters individual de vida, libertad o propiedad que deba ser protegido. Vase Sandin v.
Conner, 515 U.S. 472 1995; Boards of Regents v. Roth, 408 U.S. 564 (1972).
Tambin expresa la decisin del tribunal que; El primer paso es determinar si el reclamante
tiene un inters reconocido por la comunidad como constitucionalmente protegido, es
fundamental. El Profesor Demetrio Fernndez en su tratado de Derecho Administrativo
explica el anlisis que los tribunales deben seguir ante un reclamo de debido proceso de ley
procesal:
"La primera cuestin, si se requiere algn tipo de debido proceso de ley, es la bsica. De
contestarse en la negativa se hace absolutamente innecesario pasar a examinar y considerar
las otras cuestiones. En el presente contexto slo puede contestarse en la afirmativa si la
actuacin del organismo administrativo interviene con los intereses propietarios y libertarios
del individuo.
D. Fernndez, Derecho Administrativo y Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme 131
(1993) Finalmente el tribunal declaro no a lugar la demanda de los alegatos de los
demandantes.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos15/derecho-constitucional/derecho-
constitucional.shtml#ixzz3D6S2HzQM