Se qCDIGO ORGNICO DE CULTURA Y PATRIMONIO

CONTENIDO


LIBRO I: ASPECTOS GENERALES

TTULO I: MBITO, OBJETO Y FINES
TTULO II: PRINCIPIOS


LIBRO II: DERECHOS CULTURALES, GARANTAS Y PROTECCIN

TTULO I: DERECHOS Y OBLIGACIONES CULTURALES
Captulo I
DERECHOS CULTURALES
Captulo II
GARANTAS Y PROTECCIN
Captulo III
POLTICAS PBLICAS CULTURALES, EJERCICIO Y DIFUSIN DE CONTENIDOS
CULTURALES
Captulo IV
OBLIGACIONES CULTURALES


LIBRO III:SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

TTULO I:DEFINICIN, PRINCIPIOS, FINALIDAD, MBITO DE APLICACIN Y
OBJETIVOS
TTULO II:DE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACIN E INTEGRACIN DEL SISTEMA
NACIONAL DE CULTURA
Captulo I
DE LOS SUBSISTEMAS
Captulo II
DE LA RECTORA Y LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
Captulo III
DE LA INSTITUCIONALIDAD, ORGANIZACIN Y GESTIN DEL SISTEMA NACIONAL
DE CULTURA
Captulo IV
LA RED NACIONAL DE ORQUESTAS SINFNICAS, LA RED DE ELENCOS
NACIONALES Y LA RED NACIONAL DE SALAS
Captulo V
DE LA CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMN CARRIN








LIBRO IV:MEMORIA SOCIAL Y PATRIMONIO CULTURAL

Captulo I
NORMAS COMUNES
Captulo II
DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRFICO
Captulo III
ARQUEOLOGA Y PALEONTOLOGIA
Captulo IV
REGIMEN DE PROPIEDAD DE PATRIMONIO ARQUEOLGICO Y PALEONTOLGICO
Captulo V
ARQUEOLOGA Y PALEONTOLOGA PREVENTIVA
Captulo VI
DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES
Captulo VII
DE LA INVESTIGACIN ARQUEOLGICA Y PALEONTOLGICA
Captulo VIII
DE LOS INVESTIGADORES Y SUS RESPONSABILIDADES
Captulo IX
MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN INTERS PBLICO
Captulo X
DEL RGIMEN DE PROPIEDAD DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN
INTERS PBLICO
Captulo XI
CATALOGACIN E INSCRIPCIN
Captulo XII
DEL INVENTARIO DE MONUMENTOS Y SITIOS DE INTERS PBLICO
Captulo XIII
DE LA PRESERVACIN DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS DECLARADOS DE
INTERS PBLICO
Captulo XIV
DE LA REPARACIN O RESTAURACIN
Captulo XV
DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
Captulo XVI
DE LA INSTITUCIONALIDAD
Captulo XVII
DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE MEMORIA SOCIAL Y PATRIMONIO
CULTURAL
Captulo XVIII
DE LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DELA CULTURA Y EL PATRIMONIO
CULTURAL


LIBRO V:DEL LIBRO Y LA LECTURA

TTULO I:DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
PRINCIPIOS RECTORES
Captulo II
OBJETIVOS FUNDAMENTALES


TTULO II: DEL FOMENTO DEL LIBRO, LA LECTURA Y LAS BIBLIOTECAS
Captulo I
LA LECTURA
Captulo II
DE LAS BIBLIOTECAS
Captulo III
DE LA BIBLIOTECA NACIONAL
TITULO III:DEL FOMENTO A LA CREACIN INTELECTUAL
Captulo nico
TTULO IV:DEL FOMENTO DE LA PRODUCCIN Y LA CIRCULACIN DEL LIBRO
Captulo I
PRODUCCIN
Captulo II
CIRCULACIN
TTULO V:DE LA POLTICA NACIONAL DE FOMENTO A LA LECTURA
Captulo nico


LIBRO VI:DEL FOMENTO A LAS ARTES, LA GESTIN CULTURAL Y ARTSTICA

TTULO NICO:RGIMEN GENERAL DEL FOMENTO A LAS ARTES
Captulo I
DE LA EDUCACIN, FORMACIN, INVESTIGACIN Y SENSIBILIZACIN
Captulo II
DE LAS INDUSTRIAS Y LOS EMPRENDIMIENTOS CULTURALES
Captulo III
DE LOS INCENTIVOS
Captulo IV
DEL MECENAZGO CULTURAL
Captulo V
DE LOS PROYECTOS DE INTERS CULTURAL Y SOCIAL
Captulo VI
DE LA COORDINACIN CON GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS


LIBRO VII: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
TTULO NICO:INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS


LIBRO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

TRANSITORIAS
DEROGATORIAS











LIBRO I
ASPECTOS GENERALES

TTULO I
mbito, Objeto y Fines

Art. 1. MBITO:El presente Cdigo regula las relaciones de los distintos componentes del
Sistema Nacional de Cultura, en sus diferentes niveles, su funcionamiento e integracin,
as como la proteccin y promocin de la diversidad cultural; la memoria social y el
patrimonio cultural; el fomento a la creacin, circulacin y la puesta en valor de los bienes
y servicios culturales y artsticos.
Art. 2. OBJETO:Este Cdigo tiene por objeto normar y regular el ejerciciode los derechos,
garantas, principios y dems disposiciones constitucionales relativas a la Cultura y el
Patrimonio Cultural en el Ecuador; definir las potestades, competencias y obligaciones del
Estado en este mbito; el acceso al espacio pblico, a la investigacin y formacin en el
arte y la cultura; y, las relaciones de la Cultura y el Patrimonio Cultural con la educacin,
la salud, la comunicacin, la industria, la ciencia y la tecnologa.
Art. 3. FINES:Son fines del presente Cdigo los siguientes:
a. Proteger, garantizar y promover la diversidad cultural, el dilogo intercultural, la
memoria social y el patrimonio cultural;
b. Fomentar la creacin, difusin, circulacin y puesta en valor de los bienes y
servicios culturales;
c. Asegurar que los circuitos de distribucin, exhibicin pblica y difusin de las
manifestaciones culturales no condicionen los contenidos culturales ni restrinjan
tanto la independencia de los creadores, artistas y gestores culturales; como el
acceso del pblico a las creaciones culturales y artsticas nacionales
independientes.
d. Garantizar el acceso al espacio pblico y la esfera meditica de las expresiones
culturales y del ejercicio integral de los derechos culturales.
e. Garantizar las relaciones de la Cultura con la propiedad intelectual, la ciencia, la
tecnologa, los conocimientos ancestrales, el territorio, el ambiente y el turismo.
f. Promover y proteger la diversidad cultural que es origen y fundamento del Estado
intercultural y plurinacional, as como las identidades diversas, lenguas y
tradiciones que lo conforman y enriquecen;

g. Proteger, conservar, salvaguardar y difundir el patrimonio cultural material e
inmaterial y la memoria social, as como los lugares que son inherentes al
patrimonio cultural inmaterial;



h. Garantizar la utilizacin eficaz y eficiente de los recursos pblicos asignados a la
cultura y al patrimonio cultural, as como su manejo transparente y rendicin de
cuentas; y,

i. Establecer los lineamientos para el funcionamiento y puesta en vigencia del
Sistema Nacional de Cultura en concordancia con los principios constitucionales.

TTULO II
Principios

Art. 4. AUTONOMA EN LOS PROCESOS CULTURALES: Las personas gozan de
independencia y autonoma para crear, poner en circulacin y acceder a los bienes y
servicios culturales. El Estado establecer las polticas pblicas pertinentes para
garantizar el ejercicio de estos derechos con equidad y sin discriminacin.
Art. 5. DILOGO INTERCULTURAL: El Estado garantizar y promover la sana y
productiva interaccin y convivencia cultural de personas, colectivos, colectividades,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano y
el pueblo montubio en su plena diferencia dentro del Estado ecuatoriano, promoviendo la
unidad en la diversidad y el dilogo intercultural.
Art. 6. COGESTIN: El Estado y los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern
establecer polticas de cogestin cultural entre las entidades pblicas y las personas,
colectivos, colectividades, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, y
los pueblos afroecuatorianos y montubios.
Art. 7. COMPLEMENTARIEDAD: La poltica pblica establecer vnculos eficientes entre
la cultura y la educacin, la salud, la comunicacin, la industria, la ciencia yla tecnologa,
como mbitos complementarios y coadyuvantes al desarrollo.
Art. 8. PRIORIDAD DE LAS PRODUCCIONES CULTURALES NACIONALES: El apoyo a
la creacin y produccin de bienes artsticos, culturales y artesanales, deber favorecer el
pluralismo y desalentar las prcticas monoplicas; por lo tanto, ser prioridad del Estado
incrementar el acceso a recursos pblicos para la creacin, produccin, difusin,
comercializacin, distribucin y exhibicin de bienes y servicios culturales realizados por
creadores, artistas, productores nacionales independientes, o por industrias culturales
nacionales. Las actividades, bienes y servicios de carcter cultural, artstico y artesanal
recibirn un tratamiento especial de proteccin en contratos, convenios y tratados
internacionales del comercio.
Art. 9. DESCONCENTRACIN: El Estado establecer los mecanismos adecuados para
garantizar que los bienes y servicios pblicos culturales y de patrimonio cultural a nivel
nacional, zonal y distrital sean eficaces, de calidad y calidez. Asimismo, garantizar que
los mecanismos de planificacin, aplicacin y seguimiento de las polticas pblicas
nacionales consideren e incluyan herramientas que se adecuen a las particularidades
histricas y culturales de los territorios en los que se aplique.


Art. 10. CIRCULACIN E INCLUSIN: El Estado garantizar que los bienes y servicios
culturales, al igual que los pertenecientes al Patrimonio Cultural, puedan circular a nivel
nacional para que sean apreciados por toda la poblacin. Para esto coordinar de manera
interinstitucional entre el ente rector de la Cultura y el Patrimonio, junto con las diferentes
unidades territoriales, estrategias inclusivas y de mediacin cultural para el disfrute y goce
pleno de toda la ciudadana.
Art. 11. PARTICIPACIN CIUDADANA: El Estado garantizar que en las diferentes
unidades territoriales desconcentradas donde se ejecuten las polticas pblicas
relacionadas con bienes y servicios culturales y del patrimonio cultural, exista
representacin y participacin ciudadana de creadores, promotores, trabajadores y
profesionales de la cultura. Los mecanismos necesarios para esa participacin ciudadana
partirn de los preceptos contenidos en el presente Cdigo, y se aplicarn siempre bajo el
principio de progresividad.

LIBRO II
DERECHOS CULTURALES, GARANTAS Y PROTECCIN

TTULO I
Derechos y Obligaciones culturales

Captulo I
DERECHOS CULTURALES

Art. 12.DERECHOS CULTURALES: Las personas y los colectivos, las comunidades,
pueblos y nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las
comunas son titulares de los derechos culturales consagrados en la Constitucin de la
Repblica, la Ley y los tratados e instrumentos internacionales vigentes, quienes
desarrollarn y fortalecern libremente su identidad y tradiciones ancestrales, sin
discriminacin alguna.
Art. 13.DERECHO AL ESPACIO PBLICO: El Estado, en sus diferentes niveles de
gobierno, as como las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura,
garantizarn el libre acceso y disfrute de los espacios pblicos, en la forma establecida
por la Ley y con sujecin a los principios constitucionales.
Conforman el espacio pblico, las calles, plazas, parques y dems bienes de dominio
pblico destinados a la libre circulacin de las personas. Tendrn el mismo carcter, bajo
las condiciones establecidas en la Ley, los dems lugares abiertos al pblico con el fin de
realizar actividades de comercio, alimentacin, recreacin, entretenimiento o enseanza.
Tambin se considera como espacio pblico a la esfera meditica conformada por bienes
y servicios de propiedad privada o pblica, destinados a la transmisin o comunicacin de
contenidos informativos, culturales, publicitarios o destinados al entretenimiento,
independientemente del soporte y las tecnologas utilizadas en su difusin.

Se prohbe el uso del espacio pblico para difundir mensajes, contenidos o
representaciones y prcticas que promuevan la violencia, el racismo, el sexismo, la


intolerancia religiosa o poltica, la homofobia y toda forma de discriminacin o accin que
afecte a los derechos humanos.

Art. 14.DERECHO A LA EXPRESIN CULTURAL PROPIA: El Estado, en sus diferentes
niveles de gobierno, as como las instituciones que conforman el Sistema Nacional de
Cultura, reconocern las expresiones culturales propias de las ciudadanas y los
ciudadanos, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, del pueblo
afroecuatoriano, pueblo montubio, comunas y colectivos que se manifiesten en sus
diversas formas organizativas y productivas.
Art. 15.DERECHO DE ACCESO A LA MEMORIA SOCIAL Y AL PATRIMONIO
CULTURAL: Se reconoce el derecho a la participacin de las personas y los colectivos,
las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano, el
pueblo montubio y las comunas en la identificacin, conocimiento, acceso y disfrute de su
memoria social y patrimonio cultural.
Art. 16.DERECHO A LA EDUCACIN Y FORMACIN CULTURAL:En el marco general
del derecho a la educacin, toda persona, individual o colectivamente, tiene derecho, a
una educacin y a una formacin que, respondiendo a las necesidades educativas
fundamentales, contribuyan al libre y pleno desarrollo de su identidad cultural, siempre
que se respeten los derechos de los dems y la diversidad cultural de su contexto de
aplicacin. Este derecho comprende en particular:
a. El conocimiento y el aprendizaje de los derechos humanos, con nfasis en los derechos
culturales;
b. La libertad de dar y recibir una enseanza de y en su idioma; y de y en otros idiomas, al
igual que un saber relacionado con su cultura y sobre las otras culturas;
c. La libertad de los padres de asegurar la educacin moral y religiosa de sus hijos, de
acuerdo con sus propias convicciones, siempre que se respeten las libertades de
pensamiento, conciencia y religin reconocidas a la niez y adolescencia, en la medida de
la evolucin de sus facultades;
d. La libertad de crear, dirigir y de acceder a instituciones educativas distintas de las
pblicas, siempre que stas respeten las normas y principios internacionales
fundamentales en materia de educacin y las reglas mnimas prescritas por el Estado en
esta materia.
e. El derecho a exigir la produccin y la oferta de contenidos educativos de pertinencia
cultural, en el marco de la corresponsabilidad educativa de los medios de comunicacin
pblicos, privados y comunitarios.
Estado crear y fortalecer procesos de capacitacin y profesionalizacin de creadores,
productores, promotores Culturales, trabajadores y profesionales de la Cultura y el arte en
temas relacionados con la gestin Cultural en general y con los aspectos conceptuales,
tcnicos, prcticos y crticos de la Cultura y de su quehacer artstico o Cultural particular.



Art.- 17.DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN CULTURAL: En el marco general
del derecho a la libertad de expresin, que incluye la expresin artstica, la libertad de
opinin e informacin, y el respeto a la diversidad cultural, toda persona, individual o
colectivamente, tiene derecho a recibir una informacin libre y pluralista, que contribuya al
desarrollo pleno, libre y completo de su identidad cultural en el respeto de los derechos de
las dems personas y de la diversidad cultural. Este derecho, en el mbito del presente
Cdigo, comprende en particular:
a. La libertad de buscar, recibir y transmitir informacin pluralista, en el o los idiomas de
su eleccin, de contribuir a su produccin o a su difusin a travs de todas las tecnologas
de la informacin y de la comunicacin.
b. El derecho de responder y, en su caso, de obtener la rectificacin de las informaciones
errneas acerca de la Cultura y el Patrimonio Cultural, siempre que se respeten los
derechos enunciados en el presente Cdigo.
c. El derecho a proponer e incentivar la creacin y difusin de contenidos
comunicacionales educativos que erradiquen estereotipos atentatorios contra la
diversidad tnica, intercultural y sexo-genrica.
d. El derecho a recibir contenidos comunicacionales que fortalezcan la identidad
plurinacional, las identidades diversas y la memoria colectiva.
e. El derecho al impulso de acciones afirmativas para fortalecer la participacin de los
actores histricamente excluidos de los espacios mediticos y de circulacin de
contenidos.

CAPTULO II
GARANTAS Y PROTECCIN

Art. 18.GARANTAS Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS CULTURALES: Los
derechos culturales sern garantizados y protegidos por el Estado central, los diferentes
niveles de gobierno y dems entidades del Sistema Nacional de Cultura, de conformidad
con la normativa vigente.
Art. 19. ACCIN AFIRMATIVA: El Estado central, los diferentes niveles de gobierno y las
entidades del Sistema Nacional de Cultura adoptarn medidas destinadas a mejorar las
condiciones de acceso y ejercicio de los derechos culturales de las personas y los
colectivos, las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, el pueblo
afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas incorporando los enfoques de gnero,
tnico cultural, generacional, de discapacidad y territorial.
Art. 20. REPARACIN, RESTITUCIN Y RESARCIMIENTO:El Estado central y los
diferentes niveles de gobierno, las y los servidores pblicos, las personas que acten en
ejercicio de una potestad pblica y las y los ciudadanos estarn obligados a reparar,


restituir y resarcir todo dao y violacin de los derechos culturales que sea consecuencia
de su accin u omisin. Todo esto sin perjuicio que se dicten, dentro del mbito de sus
respectivas competencias, las medidas preventivas que fueren del caso.
El Estado aplicar el derecho de repeticin contra las personas responsables por el dao
producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas que
tengan frente a terceros.
Art. 21. RESERVA CULTURAL:Reconociendo el valor intangible de los bienes y servicios
culturales como portadores de identidad, diversidad cultural e imaginarios colectivos,
sern excluidos detodo tipo de acuerdos y tratados comerciales.

Art. 22. FINALIDAD SOCIAL: El Estado vigilar que los bienes y servicios culturales, al
igual que los pertenecientes al Patrimonio Cultural, cumplan una finalidad social,
visibilizada en el uso, goce y disfrute pleno de la ciudadana.
Art. 23. ACCESO UNIVERSAL FSICO Y MEDITICO A PROGRAMAS Y PROYECTOS
ARTSTICOS Y CULTURALES: Ser prioritaria para las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de Cultura la ejecucin de programas y proyectos que comprendan:
a. Mejorar la accesibilidad para personas con discapacidad en los lugares destinados a
las actividades culturales como parques, plazas, salas de cine, teatros, museos y sitios
arqueolgicos.
b. Aplicar propuestas de mediacin cultural adaptadas para nias, nios y adolescentes,
al igual que para personas de la tercera edad;
c. Permitir el acceso a los medios audiovisuales a las personas con deficiencia auditiva;
d. Ampliar la creacin de parques, plazas, centros culturales, salas de cine, teatros,
museos, sitios arqueolgicos, bibliotecas y libreras;
e. Fomentar en el espacio pblico, la creacin de programacin artstica y cultural
diversa, incluyente e intercultural;
f. Fomentar los usos culturales y deliberativos del espacio pblico.
g. Fomentar la participacin ciudadana en la gestin cultural y en la definicin de polticas
pblicas, tanto nacionales como locales.
h. Garantizar que la sealtica y nomenclaturas utilizados en los espacios pblicos
utilicen, adems del idioma castellano, los idiomas ancestrales hablados en la zona.
i. Fomentar, en los espacios pblicos, el acceso a Internet gratuito para las y los
ciudadanos.



Captulo III
POLTICAS PBLICAS CULTURALES, EJERCICIO Y DIFUSIN DE CONTENIDOS
CULTURALES

Art. 24.DE LAS POLTICAS CULTURALES: El Estado, a partir de las polticas culturales,
garantizar el ejercicio de los derechos culturales, afirmando el respeto y la visibilidad de
las identidades diversas, en el marco del fortalecimiento de la identidad nacional y
desarrollando todos los principios constitucionales para alcanzar el buen vivir o sumak
kawsay y a una cultura de paz.
El Estado, al igual que las entidades del Sistema Nacional de Cultura que reciban fondos
pblicos, todas ellas dentro del mbito de sus competencias, destinarn financiamiento
apropiado para el patrocinio de las expresiones culturales y del patrimonio cultural en el
marco de polticas pblicas especializadas; y estarn sujetas a control y rendicin de
cuentas.
Las polticas pblicas de asignacin de financiamiento para la promocin de actividades
culturales debern fortalecer la coherencia con los objetivos nacionales de desarrollo y se
realizarn bajo criterios de territorializacin, solidaridad, accin afirmativa, equidad,
interculturalidad y descentralizacin.
Art. 25.DE LA INTERCULTURALIDAD Y LA PLURINACIONALIDAD: Las polticas
culturales estn orientadas a afirmar el Estado intercultural y a fortalecer la unidad
nacional en la diversidad. Por tanto, reconoce los derechos culturales de todas las
personas, comunidades, comunas, pueblos, nacionalidades y colectivos dentro de su
autodefinicin cultural.
Se reconoce el uso ancestral del territorio en concordancia con los planes de desarrollo
nacional y se garantiza la recuperacin y revitalizacin de las lenguas ancestrales. Se
fomentar la visibilizacin de los colectivos que representan identidades contemporneas
y a los colectivos ecuatorianos residentes en el exterior.
Art. 26. DE LA DIFUSIN DE CONTENIDOS CULTURALES: El Estado llevar a cabo
polticas de difusin de los contenidos culturales creados o producidos en los diferentes
mbitos y espacios pblicos o privados a nivel nacional, sean estos de patrimonio cultural,
investigacin o creacin artstica, poniendo a disposicin la tecnologa, infraestructura y
capacidad de gestin necesarias, en vinculacin con los ministerios responsables de la
educacin y la comunicacin en el pas.
Art. 27. DEL ACCESO A LOS SERVICIOS CULTURALES PBLICOS.- El Ministerio
encargado de la Cultura y el Patrimonio, establecer de acuerdo a la necesidad social y
cultural de los diferentes territorios del pas, la creacin, fomento y desarrollo de los
servicios culturales pblicos. Adems se prestar facilidades para la educacin artstica,
artesanal y capacitacin en gestin cultural.


El acceso a los servicios culturales pblicos que brindar el Estado son:
bibliotecas, hemerotecas, catlogos, videotecas, cinematecas, musicotecas,
museos, centros culturales comunitarios, teatros, sedes sociales pertenecientes a
entidades pblicas; y, donde no hubiere ninguno de los anteriores, se prestarn
facilidades en instituciones educativas y dems espacios pblicos culturales.

Art. 28. DE LA PROMOCIN DE LAS INDUSTRIAS Y EMPRENDIMIENTOS
CULTURALES: El Estado promover a las industrias y emprendimientos culturales
nacionales, para lo cual deber:
a. Definir los bienes y servicios Culturales estratgicos y promover su circulacin, en el
marco de la integracin nacional y regional;
b. Generar mecanismos de informacin e investigacin sectorial vinculados con las
industrias culturales y creativas, la economa de la cultura y otros mbitos de informacin
que visibilicen el aporte econmico de la Cultura a nivel nacional.
c. Estimular la creacin, la produccin, la difusin, la comercializacin, la distribucin, la
exhibicin y el fortalecimiento de emprendimientos e industrias culturales y creativas
diversas, como sector estratgico en el marco de la integracin nacional y regional.
d. Coordinar acciones interinstitucionales que garanticen la aplicacin de regulaciones
necesarias para el fomento de emprendimientos e industrias en los sectores de cine y
audiovisual, fonogrfico, editorial, multimedia, diseo, artes aplicadas y artesana.
e. Establecer mecanismos de incentivos fiscales que promuevan actividades artsticas y
culturales del talento nacional.
f. Incentivar y recuperar la produccin local de instrumentos y otros insumos para la
creacin artstica.
g. Generar servicios financieros y transaccionales especficos para el apoyo a la creacin
artstica y cultural.
h. Rescatar e impulsar la valoracin, la apropiacin y el uso de contenidos simblicos
provenientes de las nacionalidades y pueblos en las industrias culturales y creativas.
i. Incentivar formas de organizacin econmica y solidaria en los emprendimientos e
industrias culturales y creativas.
j. Actualizar, proponer y aplicar instrumentos regulatorios que favorezcan la proteccin de
derechos de autor, de comunidades y derechos conexos.



Captulo IV
OBLIGACIONES CULTURALES

Art. 29. OBLIGACIONES DEL ESTADO FRENTE A LA CULTURA: El Estado, frente a los
derechos culturales tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la existencia, promocin y fortalecimiento de espacios y procesos que
promuevan las expresiones culturales de la ciudadana, atendiendo los principios
sealados en el presente Cdigo y en todos los instrumentos internacionales de los que el
Ecuador sea signatario en relacin con derechos culturales;
b. Desarrollar, gestionar, aplicar y evaluar de manera peridica y progresiva medidas para
la proteccin de los derechos y las expresiones culturales. Estas medidas debern ser
aplicadas en consideracin a las caractersticas del entorno cultural;
c. Promover el intercambio de informacin, la transparencia y el trabajo coordinado entre
las diferentes instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Cultura, a fin de
fomentar la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales y el
dilogo intercultural de las mismas;
d. Promover y propiciar la mediacin cultural y el aprendizaje dinmico y significativo de
las diferentes expresiones culturales del pas, fortaleciendo los espacios y soportes
tradicionales y alternativos destinados a su difusin, estudio y circulacin;
e. Proponer y coordinar la participacin de la sociedad civil en la proteccin y promocin
de la diversidad de las expresiones culturales;
f. Establecer los mecanismos efectivos para el fomento de la relacin entre las
instituciones pblicas y privadas encargadas del desarrollo sostenible del pas con la
creacin, puesta en valor y circulacin de las expresiones culturales nacionales.
Art. 30. CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA: Los creadores, productores, promotores
culturales, trabajadores y profesionales de la cultura y el arte, tanto pblicos como
privados deben, en el marco de sus competencias y sus responsabilidades especficas:
a. Velar para que los bienes y servicios culturales, portadores de valor, de identidad y de
sentido, as como todo el resto de bienes en la medida en que tengan una influencia
significativa sobre los modos de vida y otras expresiones culturales, sean concebidos,
producidos y utilizados de manera que no atenten contra los derechos enunciados en la
Constitucin, los tratados internacionales, el presente Cdigo y la ley vigentes;
b. Garantizar el disfrute pleno y la compatibilidad cultural de los bienes y servicios
culturales para los grupos de atencin prioritaria establecidas por la Constitucin,
tomando en consideracin sus condiciones y contextos sociales, econmicos y culturales
particulares;


c. Respetar, proteger y satisfacer los derechos y libertades enunciados en el presente
Cdigo, en condiciones de igualdad;


LIBRO III
SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

TTULO I
DEFINICIN, PRINCIPIOS, FINALIDAD, MBITO DE APLICACIN Y OBJETIVOS

Art. 31.DEFINICIN: El Sistema Nacional de Cultura es el conjunto de instituciones y
sujetos pblicos y privados, instancias de deliberacin, representacin y participacin
ciudadana, normas jurdicas, tcnicas y de organizacin, polticas pblicas y medios
materiales y econmicos dirigidos a la creacin, circulacin, difusin, preservacin y
actualizacin de los bienes y servicios culturales, la memoria social y el patrimonio
cultural, as como a la dinamizacin de su produccin y la puesta en valor de dichos
bienes y servicios.
Art. 32. PRINCIPIOS: El Sistema Nacional de Cultura se regir por los principios de
universalidad, diversidad, no discriminacin, participacin ciudadana, desconcentracin,
interculturalidad, equidad, progresividad, descentralizacin, programacin, coordinacin,
interdisciplinariedad, innovacin, eficacia, control y funcin social.
Art. 33. FINALIDAD: La finalidad del Sistema Nacional de Cultura es garantizar a la
ciudadana la exigibilidad, el ejercicio y el goce pleno de sus derechos culturales y del
patrimonio cultural en aplicacin a los principios del Sistema y del presente Cdigo, as
como de lo estipulado en la Constitucin, los Tratados internacionales ratificados por el
Ecuador y las leyes vigentes.
Art. 34. MBITO DE APLICACIN: El Sistema Nacional de Cultura coordinar con las
instituciones que lo conforman, los mecanismos de creacin artstica y cultural, la
circulacin y la puesta en valor de los bienes y servicios culturales y del patrimonio
cultural. Tiene un mbito de aplicacin nacional desconcentrado y descentralizado acorde
con las facultades de coordinacin, planificacin, gestin, seguimiento, evaluacin y
control contenidas en el presente Cdigo, la Constitucin y la Ley.
Art. 35. OBJETIVOS: Los objetivos del Sistema Nacional de Cultura son los siguientes:
a. Fortalecer la identidad nacional y las diversas identidades socio-culturales del Ecuador;
b. Promover y proteger la diversidad de las expresiones culturales que conforman la
Nacin, fomentando su conocimiento, inclusin, valoracin, afirmacin y dilogo entre
todas ellas;
c. Incentivar la libre creacin artstica y la produccin, distribucin y disfrute pleno de
bienes y servicios culturales en todas sus expresiones y manifestaciones;


d. Salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural de la Nacin;
e. Democratizar el acceso, uso y goce pleno de los bienes y servicios culturales;
f. Ampliar, mejorar y planificar el espacio pblico y priorizando su uso con fines artsticos y
culturales;
g. Fomentar la investigacin, reflexin y generacin de conocimientos sobre la Cultura;
h. Dinamizar la produccin cultural y artstica, el desarrollo y fortalecimiento de los
emprendimientos e industrias culturales nacionales;
i. Organizar, coordinar y dinamizar la institucionalidad pblica del sector cultural,
optimizando su gestin territorial;
j. Fomentar y fortalecer las redes pblicas en las que se fundamentan la creacin, la
circulacin y la difusin de las expresiones culturales, a fin de garantizar el acceso
democrtico, equitativo y sin discriminacin en todo el territorio ecuatoriano;
k. Generar mecanismos de control de las acciones pblicas y privadas, para evitar la
privatizacin del espacio pblico y las acciones que atenten contra los bienes
patrimoniales;
l. Fortalecer las relaciones pblico privadas, intersectoriales e internacionales para la
promocin y difusin de la creacin artstica y cultural del pas;
m. Fomentar la economa de la Cultura y la economa creativa, as como los incentivos
necesarios.

TTULO II
DE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACIN E INTEGRACIN DEL SISTEMA NACIONAL
DE CULTURA

Captulo I
DE LOS SUBSISTEMAS

Art. 36. DE LA ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA.- El Sistema Nacional
de Cultura se conforma por tres subsistemas:
a. El de la Creacin, Produccin, Circulacin y Puesta en Valor de los Bienes Culturales y
Artsticos conformado por las instancias vinculadas a la Msica e Industrias Fonogrficas,
Cine y el Audiovisual, las Artes en general, el Libro y la Industria Editorial. A este
subsistema se integra la Red Nacional de Orquestas Sinfnicas y los elencos nacionales
pertenecientes al Ministerio encargado de la Cultura y del Patrimonio.
b. El de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural; integrado por las instancias vinculadas
al Patrimonio y la Memoria Social de acuerdo a los reglamentos. A este subsistema se


integran la Red Nacional de Bibliotecas, la Red Nacional de Museos, Red Nacional de
Archivos.
c. El de la Circulacin y Difusin conformado por las Casas de la Cultura Benjamn
Carrin de cada provincia, la Red Nacional de Espacios Interculturales y las diferentes
instancias pblicas y privadasque se adhieran a las polticas establecidas por el Ministerio
encargado de la Cultura y del Patrimonio.

Captulo II
DE LA RECTORA Y LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

Art. 37. RECTORA DEL SISTEMA: Corresponde al Ministerio encargado de la Cultura y
el Patrimonio ejercer la rectora, regulacin coordinacin, planificacin, gestin,
seguimiento, evaluacin y control del Sistema Nacional de Cultura.
Art. 38. COMPETENCIAS DEL ENTE RECTOR: Sern competencias del ente rector del
Sistema Nacional de Cultura las siguientes:
a. Establecer, planificar y articular las polticas, estrategias, objetivos y acciones en el
diseo, ejecucin y evaluacin de los planes, programas y proyectos relacionados con la
creacin, circulacin y puesta en valor de los bienes y servicios pblicos culturales y del
patrimonio cultural, y operativizarlo en el territorio a travs de unidades zonales y
distritales desconcentradas en las que se aplica el Sistema Nacional de Cultura;
b. Regular el adecuado y oportuno desarrollo de cumplimiento de la poltica pblica y la
prestacin de los servicios pblicos relacionados con la cultura y el patrimonio cultural a
cargo de las instituciones pblicas y privadas que forman parte del Sistema Nacional de
Cultura;
c. Promover la participacin ciudadana en el mbito cultural y coordinar con las
instituciones, entidades e instancias de representacin ciudadana del sector cultural y del
patrimonio cultural, actividades y acciones tendientes a la participacin.
d. Realizar el control de las normas tcnicas, protocolos, estndares de calidad y dems
procedimientos que se establezcan para la adecuada prestacin de los servicios pblicos
culturales que se encuentren como responsabilidad de las instituciones que formen parte
del Sistema Nacional de Cultura en todas las unidades territoriales existentes.
e. Realizar el Plan Operativo en el cual se fundamentan las actividades, planes,
programas y proyectos del Sistema Nacional de Cultura.
f. Vigilar la correcta administracin del presupuesto y solicitar las reformas que se estime
necesarias;
g. Autorizar comisiones de servicio fuera del pas, de conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias pertinentes;


h. Emitir normas tcnicas que regulen y estandaricen los procedimientos y metodologas
en la prestacin de servicios ciudadanos de instituciones y entidades pblicas y privadas
que formen parte del Sistema Nacional de Cultura;
i. Ejercer las labores de fiscalizacin en las instituciones y entidades pblicas y privadas
que forman parte del Sistema Nacional de Cultura;
j. Expedir, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la Ley, acuerdos y
resoluciones que regulen y reglamenten el funcionamiento del Sistema Nacional de
Cultura;
k. Ejercer las facultades sancionatoriasprevistas en la Constitucin, este Cdigo y la Ley
vigente;
l. Suscribir, dentro del marco de sus atribuciones y de conformidad con la Constitucin y la
Ley, convenios y contratos relacionados con la creacin artstica, la circulacin de bienes
y servicios culturales y la puesta en valor y conservacin del patrimonio cultural de la
nacin;
m. Aprobar estatutos de instituciones y entidades privadas que manifiesten su inters de
formar parte del Sistema Nacional de Cultura;
n. Evaluar de manera sistmica y objetiva la pertinencia, eficacia, eficiencia, efectividad e
impacto de las polticas pblicas de cultura y patrimonio cultural. Ser responsabilidad del
ente rector proponer y garantizar espacios y procesos de evaluacin y retroalimentacin
de las polticas pblicas con la ciudadana relacionada con el sector.
o. Resolver, dentro del mbito de sus funciones y de conformidad con la Constitucin de
la Repblica y la Ley, los asuntos no contemplados en la Ley y su reglamento;
p. Presidir las instituciones sealadas en este Cdigo, manteniendo en todas ellas voto
dirimente;
q. Garantizar la transferencia de recursos de manera oportuna, regular y suficiente a los
niveles de gestin territorial del Sistema Nacional de Cultura, acorde con la planificacin
anual;
Art. 39. INTEGRANTES DEL SISTEMA: Integran el Sistema Nacional de Cultura todas las
instituciones de derecho pblico y privado, que dentro del mbito cultural y del patrimonio
cultural reciban fondos pblicos; las entidades contenidas en el presente Cdigo; y, en
general, los colectivos, gremios, asociaciones, organizaciones no gubernamentales
relacionadas con el mbito cultural o el patrimonio cultural que decidan adherirse al
Sistema.
Art. 40. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN EL SISTEMA: Las
instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Cultura, acorde al nivel de
desconcentracin al que territorialmente pertenezcan, aplicarn las polticas pblicas
nacionales de Cultura y Patrimonio Cultural emitidas por el Ministerio encargado de la


Cultura y el Patrimonio, adecuando las mismas al contexto territorial, histrico y cultural
del lugar al que dichas instituciones pertenezcan.
Asimismo, garantizarn la existencia permanente de espacios y procesos de participacin
ciudadana de creadores, productores, promotores culturales, trabajadores y profesionales
de la cultura y el arte, en las unidades territoriales ms desconcentradas, para que en
estos espacios y procesos se pueda evaluar y retroalimentar la adaptacin de las polticas
pblicas nacionales a los contextos locales, y se recojan las observaciones y
requerimientos de la implementacin de los servicios culturales en territorio. Para esto se
aplicarn los mecanismos descritos en el presente Cdigo.

Captulo III
DE LA INSTITUCIONALIDAD, ORGANIZACIN Y GESTIN DEL SISTEMA
NACIONAL DE CULTURA

Art. 41. OPERATIVIDAD DEL ENTE RECTOR:El Ministerio encargado de la Cultura y el
Patrimonio ejerce la rectora del Sistema Nacional de Cultura de manera desconcentrada
y descentralizada.
Art. 42. NIVELES DE GESTIN:El Ministerio de Cultura y Patrimonio operar a travs de
su nivel central y desconcentrado en zonal y distrital en coordinacin con los Gobiernos
Autnomos Descentralizados.
Art. 43. ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA: El Sistema Nacional
de Cultura ser regentado por el Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio quien
tiene las atribuciones contenidas en la Constitucin, el presente Cdigo y la Ley. El
Sistema est conformado por tres niveles de gestin territorial, uno de carcter central y
dos de gestin desconcentrada que son: zonal de cultura y patrimonio cultural; y un
distrital de cultura y patrimonio cultural.
Art. 44. NIVEL CENTRAL Y DE PATRIMONIO CULTURAL: El nivel central formula el Plan
Operativo Anual y las polticas, estndares y protocolos de su implementacin aplicando
las siguientes atribuciones:
a. Desarrollo de los proyectos de inversin de inters nacional en los mbitos de sus
competencias, adems de las polticas de asignacin y administracin de recursos
dirigidos a la creacin y promocin artstica y cultural;
b. Formulacin de polticas de recursos humanos que garanticen representatividad desde
la inclusin, la no discriminacin y la diversidad en todos los niveles territoriales
desconcentrados;
c. Coordinacin de la gestin administrativa de los niveles desconcentrados de gestin;


d. Regulacin y control del Sistema Nacional de Cultura, con particular atencin al mbito
del Patrimonio Cultural, sin perjuicio de las competencias asignadas a los distritos
metropolitanos y a los gobiernos autnomos descentralizados en la Constitucin y la Ley.
Art. 45. NIVELES DE DESCONCENTRACIN DEL SISTEMA: Las instituciones y
entidades que forman parte del Sistema Nacional de Cultura operarn de manera
desconcentrada en el territorio a travs de unidades zonales y unidades distritales,
quienes se encargarn de la gestin y ejecucin de las polticas de cultura y patrimonio
cultural emitidas por el ente rector del Sistema Nacional de Cultura.
Art. 46. UNIDADES ZONALES: Las Unidades Zonales de Cultura y Patrimonio Cultural, a
travs de sus coordinaciones zonales, definirn la planificacin y la coordinacin de las
acciones de los distritos de cultura y patrimonio cultural que funcionen en el pas; as
como realizarn el control de todos los bienes y servicios pblicos relacionados con la
cultura y el patrimonio cultural de la zona, de conformidad con las polticas definidas por el
nivel central. Cada zona estar conformada por la poblacin y el territorio establecidos por
la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), y atender ala
diversidad histrica, cultural y patrimonial de la poblacin.
Art. 47. UNIDADES DISTRITALES: Las Casas de la Cultura Ecuatoriana Benjamn
Carrin son las unidades distritales del Sistema Nacional de Cultura que aplican a nivel
provincial las polticas definidas por el ente rector; atienden las particularidades culturales
y de patrimonio cultural de su territorio; aseguran la cobertura necesaria en su territorio de
procesos, programas y servicios relacionados con la creacin, circulacin y puesta en
valor de bienes y servicios culturales y de patrimonio cultural en actividades y procesos;
garantizan la gestin de proyectos, trmites y mecanismos de atencin y participacin
ciudadana. Adems, intervienen sobre el control del buen uso de los recursos de
operacin y mantenimiento, y la coordinacin, monitoreo y asesoramiento a las
instituciones y entidades de nivel distrital que forman parte del Sistema Nacional de
Cultura.
El mbito de accin y ejecucin de las polticas a nivel territorial de los distritos de cultura
y patrimonio cultural corresponder a los cantones o circunscripciones territoriales
especiales del nivel correspondiente segn la poblacin y en garanta de atencin a la
diversidad cultural del distrito. Ejecutarn tambin los acuerdos entre prestadores de
servicios pblicos relacionados con la cultura y el patrimonio cultural.
Las direcciones distritales de cultura y patrimonio se denominarn Casa de la Cultura y
sus procesos de conformacin y administracin sern los descritos en el presente Cdigo
y Reglamento correspondiente.
Art. 48. DE LA RELACIN CON LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS DEL NIVEL CANTONAL: Sin perjuicio de lo establecido en la
Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma
y Descentralizacin; y las leyes especializadas vigentes, son responsabilidades de los


gobiernos autnomos descentralizados del nivel cantonal, en relacin con la cultura y el
patrimonio cultural, las siguientes:
a. Participar en los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin de actividades
propuestas para su aplicacin en el nivel cantonal relacionadas con el cumplimiento de las
polticas elaboradas por el ente rector del Sistema Nacional de Cultura;
b. Planificar y gestionar el cumplimiento de las polticas nacionales relacionadas con el
espacio pblico y su vinculacin con los bienes y servicios culturales y de patrimonio
cultural.
c. Garantizar procesos de consulta y participacin de las y los representes de artistas,
gestores, promotores, empresarios culturales, gremios y asociaciones del sector junto con
las instituciones pblicas y privadas relacionadas con cultura y patrimonio cultural.

Captulo IV
LA RED NACIONAL DE ORQUESTAS SINFNICAS, LA RED DE ELENCOS
NACIONALES Y LA RED NACIONAL DE SALAS

Art. 49. ORQUESTA SINFNICA NACIONAL: Formarn parte de la Red Nacional de
Orquestas Sinfnicas las Orquestas Sinfnicas Nacionales con sede en Quito, Guayaquil,
Cuenca y Loja, y las que se puedan formar en el futuro.
La Red Nacional de Orquestas Sinfnicas ser coordinada por el Ministerio encargado de
la Cultura y el Patrimonio quien establecer las estrategias, metas y mecanismos de
participacin de los miembros de la Red en los reglamentos y normas tcnicas que estime
pertinentes.
Art. 50. ELENCOS NACIONALES: La Red de Elencos Nacionales estar integrada por la
Compaa Nacional de Danza, el Ballet Nacional, otros elencos que estn adscritos al
Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio, y aquellos elencos pblicos o privados
que se adhieran.
La Red de Elencos Nacionales ser coordinada por el Ministerio encargado de la Cultura
y el Patrimonio, quien establecer en el reglamento correspondiente las estrategias,
metas y mecanismos de participacin de los miembros de la Red.
Art. 51. RED NACIONAL DE SALAS: Formarn parte de la Red Nacional de Salas, todas
las salas vinculadas al Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio y las salas
pblicas o privadas que adhieran y cumplan los lineamientos de la Red.
La Red ser encabezada por el Teatro Nacional Sucre que ser integrado a la estructura
del Ministerio encargado de la cultura y el Patrimonio.


La Red Nacional de salas ser organizada y coordinada por el Ministerio encargado de la
Cultura y el Patrimonio de acuerdo a los lineamientos establecidos en el reglamento
correspondiente.

Captulo V
DE LA CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMN CARRIN

Art. 52. ALCANCE: Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin es el nombre
genrico que tendrn las Direcciones Distritales del Sistema Nacional de Cultura. Tendrn
como objetivo, adems de los mencionados en las atribuciones de las Unidades
Distritales del Sistema Nacional de Cultura, administrar y programar los espacios pblicos
dedicados a la difusin de las artes, las letras y la memoria social, suscitar el encuentro y
el dilogo de los creadores y artistas y la comunidad, y favorecer la reflexin, el debate
pblico y el pensamiento crtico en el marco de los principios y derechos previstos en este
Cdigo.
Art. 53. IDENTIFICACIN: Cada Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin
acompaar en su identificacin el nombre de la provincia a la que est relacionado su
distrito.
Art. 54. ESTRUCTURA DE LA CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMN
CARRIN.- La Casa de la Cultura Ecuatoriana estar conformada en cada provincia de la
siguiente manera:
a. Asamblea Distrital
b. Directorio Distrital
c. Director Ejecutivo
Art. 55. DE LA ASAMBLEA DISTRITAL: La Asamblea Distrital es el espacio de
deliberacin, planificacin, participacin, gestin, y rendicin de cuentas de los
representantes de artistas, profesionales, trabajadores, gestores, gremios y asociaciones
de personas naturales y jurdicas convocados y seleccionados a nivel cantonal. En esta
instancia se conocen las polticas pblicas culturales y de patrimonio cultural, propuestos
por el ente rector del Sistema Nacional de Cultura, y se hacen propuestas para el
funcionamiento de la Casa de la Cultura Benjamn Carrin en la provincia.
Art. 56. DE LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA DISTRITAL: Las sesiones ordinarias
sern semestrales y sern convocadas por el Director Ejecutivo Distrital, de conformidad
con las atribuciones contenidas en este Cdigo y los reglamentos pertinentes.
Art. 57. CONFORMACIN DE LA ASAMBLEA DISTRITAL: Estar conformada por los
representantes de las diferentes reas de la cultura que hayan sido seleccionados en sus
respectivas circunscripciones territoriales, de conformidad con los procesos de


convocatoria y seleccin que la Entidad Rectora del Sistema establezca en los
respectivos reglamentos y de acuerdo a la Ley de Participacin Ciudadana.
Art. 58. DEL DIRECTORIO DE LA CASA DE LA CULTURA BENJAMN CARRIN.- Los
Directorios de las Casas de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin se conformarn de la
siguiente manera:
a. Un Director Ejecutivo, que representa al Ministro encargado de la Cultura y el
Patrimonio, que preside el Directorio;
b. Un Director Administrativo nombrado por el Ministerio encargado de la Cultura y el
Patrimonio.
c. Un Director de Gestin Cultural elegido por la Asamblea General Distrital;
d. Un Director de Dilogo Intercultural elegido por la Asamblea General Distrital;
e. Un sndico
Art. 59. ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA CASA DE LA CULTURA
ECUATORIANA BENJAMN CARRIN.- Sern Atribuciones del Directorio:
a. Construir y ejecutar la Agenda Distrital de Cultura, de acuerdo al Plan Operativo
Anual del Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio;
b. Aplicar a nivel territorial la poltica pblica emitida por el ente rector de la Cultura y
el Patrimonio;
c. Sugerir planes, programas, actividades y encuentros, que faciliten el dilogo
intercultural entre artistas, gestores, productores Culturales y la comunidad a fin de
favorecer la reflexin, el debate pblico y el pensamiento crtico en todas sus
manifestaciones, a nivel local.
d. Promover la participacin activa de la comunidad en la vida cultural ofrecindole
un espacio digno para la prctica de las artes, del debate y del entretenimiento;
e. Impulsar la circulacin de los contenidos culturales generados por la ciudadana y,
en especial, los que resulten de las instancias que conforman el Sistema Nacional de
Cultura;
f. Gestionar el conjunto de sus salas, auditorios, teatros, cines, editoriales, libreras y
medios de comunicacin, con el fin de articularlos en una red de servicios culturales para
la difusin de la cultura universal y de la cultura nacional en toda su diversidad;
g. Potenciar una Red de Salas para la exposicin, manifestacin o encuentro de
productos y servicios culturales;
h. Garantizar la calidad del uso de los espacios disponibles para la difusin y
circulacin de los productos culturales a nivel distrital.
Art. 60. DEL DIRECTOR EJECUTIVO: Sern atribuciones del Director Ejecutivo
a. Representar a la Casa de la Cultura en los actos pblicos y los que determine el
Reglamento correspondiente.
b. Aplicar la Agenda Distrital de Cultura y cumplir con las metas y la programacin en
ella contenidas de conformidad con el ente rector de la Cultura y el Patrimonio, este
Cdigo y su respectivo Reglamento;


c. Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio;
d. Mantener el vnculo administrativo de la Casa de la Cultura Benjamn Carrin con
la Coordinacin Zonal y el ente rector de la Cultura y el Patrimonio;
e. Administrar asignaciones presupuestarias de proyectos nacionales requeridos por
el Ministerio encargado de la Cultura, que demanden de una intervencin directa del
Distrito Cultural correspondiente.

Art. 61. DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO. Sern atribuciones del Director
Administrativo.

a. Ejecutar el presupuesto asignado por el ente rector de la Culturay el Patrimonio a su
Distrito;
b. Administrar, ejecutar y devengar el presupuesto asignado a su Distrito; y,
c. Las dems que determine el Ministro/a encargado/a de la Cultura.

Art. 62. DE LOS REPRESENTANTES DE LA ASAMBLEA DISTRITAL. Los
representantes de la Asamblea Distrital que dirigirn las Direcciones de Gestin Cultural y
de Dilogo Intercultural se renovarn cada dos aos.

Art. 63. REDES NACIONALES: La Red Nacional de Bibliotecas y la Red Nacional de
Archivos integrada por las bibliotecas y archivos histricos; as como la Red de Museos,
Sitios, Monumentos y Espacios Patrimoniales, aplicarn las polticas, planes y estrategias
propuestas por el Ministerio encargado de la Cultura.

Art. 64. DEL MUSEO NACIONAL Y LA BIBLIOTECA NACIONAL: El Museo Nacional de la
Repblica del Ecuador y la Biblioteca Nacional de la Repblica del Ecuador, actuarn en
el marco de los principios, polticas, normas y directrices impartidas por el Ministerio
encargado de la Cultura. Tendrn como finalidad coordinar las Redes Nacionales de
museos y bibliotecas respectivamente, con la participacin de las unidades de gestin
territorial del Ministerio encargado de la Cultura, adems de las establecidas en
reglamentos.

Art. 65. DE LAS REDES NACIONALES DE MUSEOS Y BIBLIOTECAS: Formarn parte
de las Redes Nacionales prioritariamente las bibliotecas y museos vinculados al Ministerio
encargado de la Cultura. Las bibliotecas y museos pblicos y privados que quieran
adherirse a las redes debern hacer su solicitud al ente rector y aceptar las condiciones
establecidas por ste, al igual que las polticas y protocolos de homologacin de servicios
que se establezcan como mnimos dentro de las instituciones de las Redes Nacionales.
En lo correspondiente a la Red Nacional de Bibliotecas, se atender lo contenido en la
seccin correspondiente al Libro y la Lectura en el presente Cdigo.

Art. 66. DEL ARCHIVO NACIONAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR: El Archivo
Nacional, adicional a lo establecido en la Constitucin, este Cdigo y la Ley, coordinar y
ejecutar de manera descentralizada la Red Nacional de Archivos, junto con los


protocolos y polticas nacionales e interinstitucionales de la gestin de archivos pblicos y
privados, nacionales y locales, en funcin de su valor patrimonial bibliogrfico o
documental.

Art. 67. RED NACIONAL DE ESPACIOS INTERCULTURALES.- La red de espacios
interculturales ser manejada de manera distrital por cada Casa de la Cultura Benjamn
Carrin, como espacios de dilogo entre las diversas culturas del pas.

LIBRO IV
MEMORIA SOCIAL Y PATRIMONIO CULTURAL

Captulo I
NORMAS COMUNES
Art. 68. DEFINICIN DE MEMORIA SOCIAL: Para efectos del presente cdigo se
entiende por Memoria Social a las interpretaciones, significaciones, saberes y
representaciones que hacen las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades de su
vida presente y futura a partir de su experiencia histrica, poltica y cultural.

Art. 69. DEFINICION DE PATRIMONIO CULTURAL: El Patrimonio Cultural es el conjunto
de bienes materiales e inmateriales que testimonian, registran, simbolizan, representan o
atesoran la memoria social de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades del
pas.
Art.70. BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL PERTENECIENTES AL ESTADO: Son
bienes del Patrimonio Cultural, sin necesidad de que medie la declaracin prevista en este
Cdigo, todos los que formen parte de las colecciones de los museos, bibliotecas y
archivos del Estado central o de los gobiernos autnomos descentralizados del Ecuador.
De igual manera son de propiedad del Estado y forman parte del Patrimonio Cultural
todos los bienes muebles arqueolgicos y paleontolgicos, sobre los cuales no se admite
posesin privada, as como los inmuebles arqueolgicos y paleontolgicos cuya
preservacin hubiese sido determinada como necesaria. Todos los bienes descritos en
este artculo son inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Art. 71. DECLARACIONES ANTERIORES DE PATRIMONIO CULTURAL: Pertenecen al
Patrimonio Cultural y estn sujetos al rgimen de proteccin previsto en este Cdigo
todos los bienes muebles e inmuebles que hubiesen sido as declarados con anterioridad
a la vigencia de este Cdigo por las autoridades competentes y los que hubiesen sido o
sean declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.
Art. 72. DECLARACIN DE BIENES COMO PATRIMONIO CULTURAL.- Los bienes
identificados como pertenecientes al Patrimonio Cultural sern objeto de una declaracin
solemne, por Ley, por acuerdo del ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio o por
resolucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.


Cuando la autoridad competente por cualquier medio conozca de la existencia de un bien
de presunto valor patrimonial iniciar de oficio el procedimiento de declaratoria. El
procedimiento de declaratoria tambin podr iniciar a peticin de parte.
Cuando se trate de bienes inmuebles se notificar al Registro de la Propiedad del
respectivo cantn con el inicio del procedimiento de declaratoria y con la declaracin en
firme cuando hubiese sido emitida.
Art. 73. ELEMENTOS DE LA DECLARACIN: La declaracin comprender una
descripcin precisa del bien, el informe favorable de la entidad encargada de la
investigacin del patrimonio cultural del nivel de gobierno que tramita el expediente o, a
falta de sta, la entidad especializada de nivel nacional, y las medidas de proteccin que
est obligado a implementar su propietario, poseedor o tenedor de acuerdo a la
naturaleza del bien, sin perjuicio de las que correspondan por ley.
Art.74. CONSENTIMIENTO DEL PROPIETARIO DE BIEN DECLARADO PATRIMONIO
CULTURAL: Cuando la declaratoria afecte a un bien que pertenezca a un particular se
deber contar con el consentimiento del propietario. A falta de este consentimiento, la
declaracin de oficio corresponder exclusivamente al ministerio encargado de la Cultura
y el Patrimonio que la har mediante acuerdo con el informe favorable de la entidad
nacional a cargo de la investigacin del patrimonio cultural.
Art.75. CASO DE COLECCIONES: La declaracin puede afectar a un bien o a varios
reunidos en una coleccin cuando as lo determine la entidad encargada de la
investigacin del patrimonio cultural. La coleccin as declarada constituye un solo bien
para efecto jurdico, con carcter indivisible, de manera que los objetos muebles que la
integran slo pueden ser adjudicados a diferentes personas o conservados o exhibidos
por separado con la autorizacin de la entidad nacional a cargo de la investigacin del
patrimonio cultural.
Art. 76. DECLARACIN DE OBRAS DE ARTE: Las obras de arte solo pasarn a formar
parte del Patrimonio Cultural desde el momento en que el Museo Nacional o los museos
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados las adquieran o las reciban a ttulo
gratuito. Excepcionalmente, el Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio podr
declarar Patrimonio Cultural, de conformidad con el procedimiento establecido en este
Cdigo, a las obras de arte que se encuentren en dominio privado, en atencin a sus
relevantes caractersticas histricas, polticas, sociales o culturales.
Art. 77. DECLARACIN PRECAUTELAR DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL: A
fin de prevenir el deterioro o destruccin del Patrimonio Cultural, el alcalde del cantn
correspondiente o el ministro encargado de la Cultura y el Patrimonio podrn emitir una
declaratoria precautelar sobre aquellos bienes cuya significacin sea pblica y notoria o
haya sido destacada por la comunidad o por expertos calificados. El bien as declarado
estar sujeto al mismo rgimen de proteccin del Patrimonio Cultural.


La declaratoria precautelar establecer las medidas de proteccin que la autoridad juzgue
pertinentes, que sern de aplicacin inmediata y de obligatorio cumplimiento para el
propietario, y dar inicio al procedimiento establecido en esta seccin.
Art. 78. SISTEMA NICO DE INFORMACION PATRIMONIAL.- El ministerio encargado
de la Cultura y el Patrimonio ser responsable de la creacin, implementacin y
actualizacin del Sistema nico de Informacin Patrimonial. Esta misma entidad deber
proceder a un examen del estado de los bienes declarados como Patrimonio Cultural y de
aquellos que se encuentren bajo el mismo rgimen de proteccin al menos cada cinco
aos, para lo cual podr requerir informacin actualizada a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados metropolitanos o cantonales o a los propietarios, depositarios o
tenedores de estos bienes. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados metropolitanos o
cantonales llevarn un inventario actualizado de los bienes del Patrimonio Cultural de su
localidad y de aquellos que se encuentren bajo este rgimen.
Art. 79. OBLIGACIN DE LOS PROPIETARIOS.- Los propietarios, poseedores y
tenedores de los bienes declarados como Patrimonio Cultural estn obligados a
preservarlos de conformidad con las reglas de proteccin y salvaguarda previstas en este
cdigo o las que dicte la autoridad. Los organismos competentes podrn inspeccionarlos
o examinar su estado de conservacin en cualquier momento.
Los propietarios, poseedores y tenedores estn obligados a notificar la transmisin por
actos inter vivos o mortis causa, as como cualquier otra modificacin en la situacin de
los bienes deber comunicarse a la administracin competente y registrarse en el Sistema
nico de Informacin Patrimonial.
As mismo, los propietarios, poseedores y tenedores deben permitir el estudio de los
bienes a los investigadores, previa solicitud motivada, y a prestarlos, con las debidas
garantas, a exposiciones temporales que organicen los organismos adscritos al ministerio
encargado de la Cultura y el Patrimonio.
Art. 80. SALIDA DEL PAS DE BIENES PERTENECIENTES AL PATRIMONIO
CULTURAL.- Es atribucin exclusiva del Ministerio encargado de la Cultura y el
Patrimonio autorizar la salida del pas de los bienes declarados como pertenecientes al
Patrimonio Cultural. La autorizacin ser siempre con carcter temporal y nicamente
para fines de exhibicin, restauracin o estudio cientfico. En ningn caso la autorizacin
ser otorgada por un perodo superior a tres (3) aos contados a partir de la fecha de su
emisin.
Art. 81. SALIDA DEL PAS DE OBRAS DE ARTE Y OTROS BIENES DE PRESUNTO
VALOR PATRIMONIAL: El Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio podr
certificar a peticin de parte que un determinado bien no ha sido objeto de declaracin
como perteneciente al Patrimonio Cultural ecuatoriano. Esta certificacin, cuya vigencia
no podr exceder los veinte aos, se otorgar bajo las siguientes condiciones:
1. Si el bien no se encuentra registrado en el Sistema nico de Informacin
Patrimonial; y,


2. Si despus de su examen se determina que el bien no tiene las caractersticas
necesarias para ser declarado Patrimonio Cultural o adquirido por los museos del
Estado.
Art. 82. PRESUNCIN DE PERTENENCIA DE UN BIEN AL PATRIMONIO CULTURAL:
Cuando las autoridades encargadas del Servicio de Aduana presuman que una obra de
arte u otros bienes puedan pertenecer al Patrimonio Cultural, o estn comprendidas en el
listado de categoras de bienes establecida por el Ministerio encargado de la Cultura y el
Patrimonio para el control aduanero, requerirn al portador o al remitente del envo la
certificacin mencionada en el artculo precedente. En ausencia de esta certificacin las
referidas autoridades no autorizarn la salida del pas de los bienes. El Ministerio
encargado de la Cultura y Patrimonio emitir mediante Acuerdo el listado de categoras de
los bienes de presunto inters patrimonial para uso de las autoridades encargadas de
control de aduana.
Art. 83. ADQUISICIN DE BIENES DECLARADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL,
OBRAS DE ARTE, PATRIMONIO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRFICO Y OTROS BIENES
DE INTERES PATRIMONIAL: En ejercicio de la responsabilidad del Estado de preservar
e incrementar el patrimonio cultural, los museos, archivos y bibliotecas del Estado y de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, en la formulacin de su presupuesto, harn
constar un rubro destinado a la adquisicin peridica de obras de arte, bienes del
patrimonio documental y bibliogrfico, bienes de inters patrimonial y bienes declarados
Patrimonio Cultural.
La compra podr ser realizada en el territorio nacional o en el extranjero y se sujetar al
procedimiento especial previsto en el Reglamento General a la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica.
Art. 84. DERECHO PREFERENTE DEL ESTADO.- El Estado tendr derecho preferente
de adquisicin de los bienes declarados como pertenecientes al Patrimonio Cultural. Los
propietarios de estos bienes deben notificar su voluntad de enajenarlos a la autoridad que
emiti la declaracin a fin de que el Estado pueda ejercer su derecho de prelacin.
Si el Estado no ejerce este derecho en el plazo de 180 das contados a partir de la
notificacin, el propietario podr enajenarlo a otro particular. El propietario del bien deber
informar al comprador acerca de la existencia de la declaratoria y, una vez perfeccionada
la venta, la deber notificar a la autoridad que la emiti.Es nula la venta hecha en
violacin a las obligaciones establecidas en este artculo.
Art. 85. NORMA ESPECIAL PARA LOS BIENES DE LA INSTITUCIONES
ECLESISTICAS.- Los inmuebles religiosos de la poca colonial, las obras de arte
religioso y los archivos y bibliotecas que a la fecha de la vigencia de este Cdigo estn en
posesin de las instituciones eclesisticas, en cualquiera de sus establecimientos o
dependencias, pertenecen al Patrimonio Cultural sin necesidad de declaratoria y solo
podrn ser enajenados a favor del Estado.


Las instituciones eclesisticas deben notificar a la entidad encargada de levantar el
Sistema nico de Informacin Patrimonial el inventario de los bienes patrimoniales de los
que son poseedoras.
Captulo II
DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRFICO

Art. 86. PATRIMONIO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRFICO: Pertenecen al patrimonio
bibliogrfico y documental:
a. Los bienes que conforman el inventario de las bibliotecas, archivos y museos del
Estado.
b. Los documentos escritos, sonoros o en imagen, recogidos en cualquier tipo de soporte
material o electrnico, de cualquier poca, generados o reunidos en el ejercicio de su
funcin por cualquier organismo o entidad de carcter pblico, por las personas jurdicas
en cuyo capital participe mayoritariamente el Estado y por las personas privadas naturales
o jurdicas gestoras de servicios pblicos en lo relacionado con la gestin de dichos
servicios.
c. Los documentos escritos, sonoros o en imagen, recogidas en cualquier tipo de soporte
material o electrnico, con una antigedad superior a los cuarenta aos generados,
conservados o reunidos en el ejercicio de sus actividades por los movimientos y partidos
polticos, por las asociaciones de carcter poltico, sindical o religioso, por las fundaciones
y asociaciones culturales y educativas de carcter privado. Estos documentos sern
objeto de una declaracin como Patrimonio Cultural una vez que hayan sido
inventariados, a peticin de sus propietarios o de oficio por el Ministerio a cargo de la
cultura.
d. Las bibliotecas, hemerotecas, videotecas, archivos histricos o colecciones de
propiedad privada que preserven documentos escritos, sonoros o en imagen, recogidos
en cualquier tipo de soporte material o electrnico, y que hayan sido destacados por los
investigadores, por la comunidad o por las autoridades competentes como de especial
significacin histrica, social, cientfica, artstica o cultural, sern objeto de una
declaracin como Patrimonio Cultural a peticin de sus propietarios o de oficio por el
Ministerio a cargo de la Cultura.
Art. 87. DEPSITO LEGAL.- Con el fin de permitir la colecta, conservacin y consulta del
patrimonio documental y bibliogrfico se establece la obligacin de depsito legal de
libros, peridicos, revistas, pelculas, fotografas, grabaciones musicales y dems
contenidos informativos, publicitarios, cientficos o artsticos que se ponen en circulacin
para acceso del pblico, ya sea en papel, soportes flmicos o digitales, o a travs de la
radio o la televisin o el Internet.
Art. 88. SUJETOS PASIVOS DE LA OBLIGACIN DE DEPSITO LEGAL: Son sujetos
pasivos de la obligacin de depsito legal:


a. Los editores de libros, peridicos y revistas en cualquier soporte.
b. Los editores o productores de fonogramas, programas de computacin,
documentos multimedia, obras cinematogrficas y videogramas destinados al uso privado
del pblico y que consistan en la reproduccin de obras cinematogrficas.
c. Los titulares de licencias de radio y televisin.
d. Los editores de pginas web de cualquier naturaleza destinadas a la consulta
pblica gratuita o mediante pago o suscripcin.
Art. 89. ENTIDADES DEPOSITARIAS.- La Biblioteca Nacional del Ecuador es la entidad
responsable del depsito legal. El Consejo Nacional de la Memoria Social y el Patrimonio
Cultural podr delegar esta responsabilidad a otras entidades del sector pblico,
nacionales o locales, siempre que dispongan de los medios tcnicos y cientficos
necesarios para asegurar la colecta, conservacin y consulta de los bienes depositados.
Art. 90. PROCEDIMIENTO DE DEPSITO LEGAL: El depsito legal consiste en la
entrega de un determinado nmero de ejemplares de cada documento a la Biblioteca
Nacional del Ecuador. El ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio establecer
procedimientos particulares de acuerdo al tipo de documento y determinar los casos en
los que se puede cumplir la obligacin por otros medios o en que se puede alcanzar los
mismos objetivos sin necesidad de que se colecte la totalidad de los documentos.
Las grabaciones existentes antes de la entrada en vigor de este cdigo de las que son
titulares los organismos de radiodifusin que operan frecuencias del espectro
radioelctrico son Patrimonio Cultural sin necesidad de que medie declaracin alguna y
estn sujetas a las medidas de proteccin correspondientes.
Art. 91. OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS DEPOSITARIOS.- La Biblioteca
Nacional o los organismos que ejercen la funcin de depositarios por delegacin, deben
informar a los sujetos pasivos de la obligacin del depsito legal sobre los mecanismos
establecidos para la colecta. Tambin pueden proceder ellos mismos a la colecta por
medio de procedimientos automticos o coordinar su ejecucin con los sujetos pasivos.
Para autorizar la consulta de los documentos, los organismos depositarios deben
sujetarse a la legislacin de propiedad intelectual y a las normas previstas en este ttulo.
La consulta solo se puede autorizar a investigadores debidamente acreditados por el
organismo depositario.
El organismo depositario podr reproducir las obras, en cualquier soporte y por cualquier
procedimiento, cuando la reproduccin sea necesaria para cumplir los objetivos de
colecta, conservacin o consulta.
Art. 92. ARCHIVOS ACTIVOS DEL SECTOR PBLICO: Todas las entidades pblicas del
pas, tanto del Estado central como de los Gobiernos Autnomos Descentralizados,
empresas pblicas y entidades privadas que presten servicios pblicos, estn obligadas a


llevar un archivo de toda la documentacin que generen, reciban o procesen, para fines
de gestin administrativa, consulta de la ciudadana en ejercicio del derecho de acceso a
la informacin pblica y preservacin histrica. Una vez que la documentacin haya
dejado de ser necesaria para la gestin administrativa o que hayan transcurrido 15aos
desde su creacin o recepcin en las unidades administrativas, la documentacin ser
transferida al archivo intermedio del Estado, en el caso de las dependencias de la
administracin pblica central, y a los archivos intermedios o permanentes de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados.
Art. 93. ARCHIVOS INTERMEDIOS: El archivo intermedio procesa por un lapso de
15aos la documentacin que recibe de los archivos activos de las entidades del sector
pblico descritas en el artculo precedente, con las excepciones previstas en este Cdigo.
La documentacin con ms de treinta aos de antigedad de las entidades del Estado
central pasar al Archivo Nacional que ser responsable de su conservacin y
preservacin.
La documentacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados con ms de treinta
aos de antigedad y que tenga valor histrico ser conservada en los archivos
permanentes de la jurisdiccin correspondiente o podr ser depositada en el Archivo
Nacional cuando as lo autorice el respectivo GAD. El Archivo Nacional se har custodio
de la documentacin y responsable de su preservacin y consulta.
Art. 94. FUNCIONES DEL ARCHIVO INTERMEDIO: Son funciones del archivo
intermedio:
a. Recibir y administrar la documentacin;
b. Procesar y evaluar dicha documentacin, de conformidad con las disposiciones de esta
Ley y de sus Reglamentos;
c. Someter a conocimiento del Secretario encargado de la Administracin Pblica la
documentacin evaluada para que ste determine su destino;
d. Remitir al Archivo Nacional la documentacin calificada como permanente;
e. Restaurar los documentos que lo requieran;
f. Controlar el prstamo y la devolucin de los documentos de este archivo, prstamo que
se efectuar solamente a los archivos de origen de tal documentacin; y,
g. Las dems que la Ley y los reglamentos le sealen.
Art. 95. ARCHIVO NACIONAL: El Archivo Nacional es una persona jurdica de derecho
pblico, adscrita al ente rector del Sistema Nacional de Cultura, con personalidad jurdica,
autonoma de gestin financiera, administrativa, operativa y tcnica, que acta en el
marco de los principios, polticas, normas y directrices impartidas por el Ministerio
encargado de la Cultura.


El Archivo Nacional tiene como finalidad la colecta, clasificacin, restauracin y
preservacin de la documentacin generada por las entidades del Estado central que
tenga ms de treinta aos de antigedad para fines de estudio e investigacin histrica.
El Archivo Nacional tambin puede cumplir funciones de entidad depositaria de la
documentacin destinada a la conservacin permanente de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados. As mismo, puede ser depositaria de archivos privados que hubiesen
sido declarados Patrimonio Cultural.
Art. 96. ARCHIVOS INDEPENDIENTES: La documentacin del Archivo Biblioteca de la
Funcin Legislativa, del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio de Defensa
Nacional, del Banco Central del Ecuador, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
de la Funcin Judicial, de los Registros de la propiedad y Mercantiles y del Registro Civil,
se mantendr en sus respectivas dependencias.
Sin embargo, esa documentacin o parte de la misma podr ser depositada en el Archivo
Nacional por estas mismas instituciones cuando as lo consideren del caso.
Art. 97. DIRECTORES DEL ARCHIVO INTERMEDIO Y DEL ARCHIVO NACIONAL: El
Archivo Nacional, el Archivo Biblioteca de la Funcin Legislativa y el Archivo Intermedio
estarn a cargo de sus respectivos directores. Para ser designados, estos debern reunir
los siguientes requisitos: ser egresados de una escuela universitaria, haber realizado
cursos de organizacin y administracin de archivos, tener experiencia de por lo menos
dos aos en el ramo archivstico.
Art. 98. PURGA DOCUMENTAL: Los documentos que pasan al archivo intermedio y al
Archivo Nacional sern objeto de una seleccin para separar los documentos que sern
conservados de aquellos que sern eliminados por carecer de utilidad administrativa o de
inters histrico o cientfico.
La lista de los documentos o categoras de documentos destinados a la eliminacin y la
forma en que sern eliminados sern objeto de una declaracin conjunta de la autoridad
que los remiti al archivo intermedio o al Archivo Nacional y del director del archivo
respectivo.

Captulo III
ARQUEOLOGA Y PALEONTOLOGA

Art. 99. PATRIMONIO ARQUEOLGICO: El Patrimonio Arqueolgico est constituido por
todos los vestigios, muebles o inmuebles, producto de la actividad humana, que pueden
ser estudiados por los mtodos cientficos de la arqueologa, extrados o no extrados y
tanto si se encuentran en la superficie o en el subsuelo, en el mar territorial o en la
plataforma continental, incluidos los que se encuentran fuera del territorio nacional por
expoliacin o cualquier otra causa.


Art. 100. CLASIFICACIN DE BIENES DE PATRIMONIO ARQUEOLGICO: Los bienes
del Patrimonio Arqueolgico pueden ser:
a. Sitios arqueolgicos: Todo lugar con evidencia de actividad social, con presencia de
elementos y contextos de carcter arqueolgico tanto en la superficie como subyacentes
presenten o no evidencia de construccin arquitectnica en la superficie. As como los
que hayan estado bajo el agua por lo menos durante cien aos.
b. Zonas arqueolgicas: Todo sitio arqueolgico que por la magnitud de los elementos y
contexto presentes en el lugar es susceptible de trato especial durante su investigacin o
justifique su preservacin.
c. Conjunto paisajstico arqueolgico: conjunto de todos los elementos que conforman una
unidad aparente al interior de un territorio, modificado por el hombre y con destacado
valor histrico, esttico, antropolgico y geolgico u otro elemento que no pueda ser
identificado como un asentamiento por s solo, y que, en conjunto, permiten definir un
territorio coherente o un corredor especfico a ser identificado como relevante.
d. Zonas de reserva arqueolgica: sectores investigados o intervenidos intensivamente,
por ser conos histricos del estado ecuatoriano o ser nicos en el territorio la reserva
puede ser indefinida o temporal, segn lo determine cada caso de anlisis con el objetivo
de planificar la correcta intervencin.
e. Colecciones arqueolgicas
f. Todo objeto arqueolgico incluso los que se encuentran aislados o descontextualizados
sin asociacin evidente a sitios o zonas arqueolgicas algunas.
ART. 101. PATRIMONIO PALEONTOLGICO: El Patrimonio Paleontolgico est
constituido por todos los vestigios, improntas y otros restos de especies animales o
vegetales extintas, fosilizados o en proceso de mineralizacin que subsisten en el paisaje
en la superficie o en el subsuelo, en el mar territorial o en la plataforma continental,
incluidos los que se encuentran fuera del territorio nacional por expoliacin o cualquier
otra causa y que pueden ser estudiados por los mtodos cientficos de la paleontologa.
ART. 102. EXCAVACIONES ARQUEOLGICAS: son excavaciones arqueolgicas las
remociones en la superficie, en el subsuelo o en los medios subacuticos que se realicen
con el fin de descubrir e investigar toda clase de restos histricos o paleontolgicos, as
como los componentes geolgicos a ellos relacionados.
ART. 103. PROSPECCIONES ARQUEOLGICAS: son prospecciones arqueolgicas las
exploraciones superficiales o subacuticas, sin remocin del terreno, dirigidas al estudio,
investigacin o examen de datos sobre cualquiera de los elementos a que se refiere el
apartado anterior.
ART. 104. HALLAZGOS FORTUITOS: Los hallazgos fortuitos son los descubrimientos de
objetos y restos materiales que, poseyendo los valores que son propios del Patrimonio


Arqueolgico, se hayan producido por azar o como consecuencia de cualquier otro tipo de
remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole.

Captulo IV
RGIMEN DE PROPIEDAD DE PATRIMONIO ARQUEOLGICO Y
PALEONTOLGICO

Art. 105. EJERCICIO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL ESTADO ECUATORIANO.-
El derecho de propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos y paleontolgicos se
ejercer a travs del Ministerio encargado de la cultura.
Art.106. MERA TENENCIA DE BIENES MUEBLES ARQUEOLGICOS Y
PALEONTOLGICOS.- Se concede a los actuales coleccionistas particulares de bienes
muebles arqueolgicos o paleontolgicos la mera tenencia y custodia de los mismos
cuando los hubiesen adquirido antes de la promulgacin de este Cdigo.
Art. 107. OBLIGACIONES DE LOS TENEDORES: Los tenedores estn obligados a
notificar la posesin de estos bienes y registrarlos ante el Ministerio encargado de la
cultura en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigencia de este Cdigo. As
mismo, estn obligados a garantizar la adecuada conservacin y cuidado de los bienes,
permitir el acceso a los mismos en las condiciones que establezca la autoridad y
notificarla de su traslado temporal o definitivo dentro del territorio nacional.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en este artculo la autoridad
competente revocar la mera tenencia y ordenar la entrega inmediata de los bienes sin
perjuicio de las sanciones establecidas en la legislacin vigente. La reclamacin o recurso
presentado contra la disposicin de revocatoria de la mera tenencia no suspende la
ejecucin del acto y la entrega de los bienes.
Art. 108. DE LA NO INDEMNIZACIN: La mera tenencia y custodia de bienes
arqueolgicos y paleontolgicos no dar derecho a indemnizacin alguna. El tenedor
podr entregar el bien al Ministerio encargado de la cultura en cualquier momento.
La mera tenencia de los bienes arqueolgicos y paleontolgicos termina con la muerte del
tenedor en el caso de que sean personas naturales. Si se tratase de personas jurdicas, la
mera tenencia termina con la disolucin o extincin de stas, o transcurridos 25 aos
contados a partir de la promulgacin del presente Cdigo.
Art.109. BIENES INMUEBLES ARQUEOLGICOS Y PALEONTOLGICOS:Una vez que
la entidad responsable de la investigacin arqueolgica determina la necesidad de
preservar un bien arqueolgico o paleontolgico inmueble, el Ministerio encargado de la
Cultura y el Patrimonio lo delimitar y notificar a los interesados con el inicio del
procedimiento de declaratoria.


Si el bien pertenece a un particular, la declaratoria del bien arqueolgico o paleontolgico
inmueble contendr la disposicin de inicio del procedimiento de expropiacin de
conformidad con la legislacin vigente.
Si el bien se encontrare en tierras comunitarias pertenecientes a comunas, comunidades,
pueblos o nacionalidades indgenas, la declaratoria deber contener las servidumbres,
obligaciones y asignacin presupuestaria que correspondan para su conservacin,
preservacin y salvaguarda.
Cuando el bien arqueolgico o paleontolgico objeto de la declaratoria se encuentre en un
terreno de propiedad pblica, pasar a ser administrado por el Ministerio encargado de la
Cultura y el Patrimonio.
Captulo V
ARQUEOLOGA Y PALEONTOLOGA PREVENTIVA

Art.110. SISTEMA NICO DE INFORMACIN PATRIMONIALARQUEOLGICO Y
PALEONTOLGICO: Con el fin de prevenir los posibles impactos sobre el Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico y garantizar su oportuna investigacin cientfica, la entidad
encargada de la investigacin arqueolgica y paleontolgica levantar y actualizar
anualmente la informacin disponible.
El Sistema nico de Informacin Patrimonial establecer:
a. El inventario, la informacin general y la localizacin georreferenciada del patrimonio
arqueolgico y paleontolgico existente y presunto, para uso de las autoridades
competentes.
b. La identificacin de las reas territoriales objeto prioritario de investigacin, que estarn
sujetas al plan de manejo que dictar el Ministerio encargado de la cultura.
Los datos contenidos en Sistema nico de Informacin Patrimonial y dentro del mapa
nacional de patrimonio arqueolgico y paleontolgico sern vinculantes para la emisin de
autorizaciones y aprobacin de ordenanzas de regulacin de uso del suelo.
Art. 111. INVESTIGACIN ARQUEOLGICA DEL ESTADO.- La entidad encargada de la
investigacin arqueolgica y paleontolgica ejecutar excavaciones y prospecciones por
s misma o en asociacin con terceros, sean personas naturales o jurdicas, con la
finalidad de determinar la existencia de patrimonio arqueolgico o paleontolgico en las
reas territoriales donde se presuma o conozca su existencia.
Art. 112. OBLIGACIONES PREVENTIVAS: Toda obra que requiera autorizacin de
construccin o un estudio de impacto ambiental, se requerir el correspondiente permiso
emitido por la entidad responsable de la administracin y alimentacin del Sistema nico
de Informacin Patrimonial.



Captulo VI
DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Art. 113. PERMISOS PARA EXCAVACIN Y PROSPECCIN.- Toda excavacin o
prospeccin arqueolgica deber contar con la debida autorizacin de la entidad
encargada de la investigacin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.
En el mismo acto administrativo mediante el cual se concede el permiso, la autoridad
nombrar como delegado tcnico permanente, con ttulo de tercer nivel en arqueologa o
paleontologa segn el caso, encargado de la supervisin directa de los trabajos, y fijar el
protocolo pertinente al que se sujetar la investigacin.
Art. 114. CONCESIN DE PERMISOS DE EXCAVACIN.- Solo se podr conceder el
permiso a que se refiere el artculo precedente a las personas o instituciones que cumplan
con los requisitos y condiciones tcnicas que para el efecto establezca la entidad
encargada de la investigacin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.
Art. 115. AUTORIZACIN PREVIA A EJECUCIN DE OBRAS.- La autoridad encargada
de la investigacin emitir la correspondiente autorizacin una vez realizados los estudios
anteriores a la ejecucin de obras de infraestructura que puedan afectar bienes del
patrimonio arqueolgico o paleontolgico, que involucren remocin de suelos, nuevas
construcciones o desarrollo de proyectos extractivos.
No podr autorizar la liberacin de un rea especfica sin tomar previamente todos los
recaudos que le aseguren que los recursos paleontolgicos y/o arqueolgicos no sufrirn
impactos o efectos negativos.
Art. 116. INSPECCIN Y CONTROL DEL ESTADO: la agencia de regulacin y control del
patrimonio cultural en cualquier momento podr inspeccionar los trabajos conforme el
programa de investigacin presentado como habilitante para la obtencin del permiso y
protocolos respectivos.
Art. 117. OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA AUTORIZACIN: Los beneficiarios de las
autorizaciones anteriormente referidas debern entregar los objetos obtenidos,
debidamente inventariados, catalogados y acompaados de una memoria, al museo o
centro que la entidad encargada de la investigacin del patrimonio arqueolgico y
paleontolgico determine y en el plazo que se fije.
ART. 118. AUTORIZACIN DE LA SALIDA: El Ministerio encargado de la cultura podr
autorizar la salida temporal del pas de los objetos obtenidos en el curso de una
investigacin arqueolgica o paleontolgica cuando sea necesario para su anlisis
cientfico. Solo se conceder esta autorizacin cuando se haya cumplido con determinar


claramente la institucin extranjera que se har cargo de los respectivos anlisis y se
garantice debidamente la devolucin de las piezas.
Art. 119. HALLAZGO FORTUITOS: En caso de producirse hallazgos fortuitos o casuales
de bienes de presunto valor arqueolgico o paleontolgico, tanto el descubridor como el
propietario del terreno estn obligados a comunicar inmediatamente el hallazgo detallando
los bienes encontrados al alcalde de su jurisdiccin, quien notificar a la entidad
encargada de la investigacin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.
El descubridor se constituye en depositario de los bienes hallados hasta que los entregue
a la institucin especializada correspondiente para su debido anlisis.
Art. 120. BIENES HALLADOS CON INTERS ARQUEOLGICO: Si luego del anlisis se
concluye que los bienes son de inters arqueolgico o paleontolgico, el Estado ejercer
el dominio a travs del Ministerio encargado de la cultura y pagarn al descubridor y al
dueo del terreno por el hallazgo, una compensacin adecuada a las circunstancias del
hallazgo previo acuerdo de las partes, si el acuerdo es econmico no ser menor a la
tercera parte del valor de lo recuperado determinado por el perito. La recompensa se
repartir entre el descubridor y el dueo del terreno en partes iguales.
Si los bienes no son de inters arqueolgico o paleontolgico a criterio de la entidad
competente, se estar a las reglas de la ocupacin previstas en el Cdigo Civil.
Art. 121. POSESIN LEGTIMA: En caso de no declararse el hallazgo o no entregarse los
bienes se considerar al descubridor y en su caso, el propietario del lugar, como poseedor
ilegtimo. As mismo, se privar al descubridor y al propietario del derecho a la
recompensa indicada, y los objetos quedarn de inmediato a disposicin de la autoridad
competente. Todo ello sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
Art. 122. SUSPENSIN DE OBRA POR HALLAZGO FORTUITOS.- En el caso de que se
encuentren estos objetos durante actividades de remocin de tierras, se suspender
inmediatamente las obras para salvaguardar el patrimonio, hasta que las instituciones
pblicas culturales encargadas indiquen las prioridades a tomar en cuenta segn las
polticas patrimoniales establecidas por la ley. Los procedimientos a seguir en relacin
con sitios patrimoniales y bienes patrimoniales estn establecidos en los protocolos que
dicte la institucin encargada de la investigacin.

Captulo VII
DE LA INVESTIGACIN ARQUEOLGICA Y PALEONTOLGICA

Art. 123. LA INVESTIGACIN ARQUEOLGICA Y PALEONTOLGICA: La investigacin
arqueolgica y paleontolgica es de inters social y cientfico, y tiene por objeto la
interpretacin de los restos materiales y de los contextos naturales y culturales asociados


a la evidencia arqueolgica y paleontolgica, la proteccin, conservacin, puesta en valor
y la difusin de las evidencias y resultados. Corresponde al Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural su regulacin y control.
Los resultados de los proyectos arqueolgicos y paleontolgicos autorizados debern ser
avalados mediante el informe sustentado por los arquelogos designados para su
supervisin y evaluacin.
Art. 124. MODALIDADES DE LA INVESTIGACIN ARQUEOLGICA Y
PALEONTOLGICA.- Las modalidades son:
a. Estudios originados y propuestos por inters acadmico y plenamente cientfico
b. Proyectos originados y propuestos para mitigar la afectacin de obras pblicas o
privadas planificadas o prevenir un impacto potencial, que involucren remocin de suelos;
y
c. Proyectos de Emergencia originados y a ejecutarse para la recuperacin de
elementos e informacin arqueolgica y paleontolgica en peligro de ser destruidos por
accidentes, desastres naturales y actividades humanas no planificadas de restos
patrimoniales.

Las actividades contempladas en los literales b) y c) debern adecuarse a sus objetivos
de investigacin e implican la paralizacin de las obras civiles en ejecucin.

Art. 125. ESTUDIOS ORIGINADOS Y PROPUESTOS POR INTERS ACADMICO Y
PLENAMENTE CIENTFICO. Comprenden los siguientes:
a. Planificacin de investigacin.- Investigaciones que abarcan extensiones geogrficas
amplias, con el propsito de obtener un diagnstico general sobre la presencia,
distribucin espacial y caractersticas generales de los sitios arqueolgicos y yacimientos
paleontolgicos, se subdivide en dos fases:
1. Diagnstico bibliogrfico
2. Reconocimiento arqueolgico y paleontolgico, con o sin excavaciones mnimas
b. Mapa de actualizacin permanente. - Investigacin Arqueolgica o Paleontolgica con
Excavacin.- investigaciones en un territorio o un sitio especfico que comprenden la
bsqueda de sitios arqueolgicos y paleontolgicos y su excavacin, incluyendo remocin
de suelos, registro y recuperacin de los elementos culturales y paleontolgicos
asociados.

c. Investigacin con fines de Conservacin, Mantenimiento y Puesta en Valor de Bienes
Arqueolgicos y paleontolgicos y su entorno cultural y natural.- Intervenciones de bienes
culturales muebles e inmuebles en el marco de un Plan de Manejo a nivel de paisaje o
sitio paleontolgico y/o cultural, arqueolgico, evidencia arquitectnica monumental o
cualquier otro tipo de bien patrimonial especfico, que ser evaluado por la institucin.



d. Investigaciones sobre fondos museogrficos y colecciones arqueolgicas o
paleontolgicas: Estudios sobre los fondos que conforman los museos y colecciones
registradas en el pas, o de restos recuperados en investigaciones precedentes
perteneciente al Patrimonio Cultural.

Art. 126. PROYECTOS DE MITIGACIN PALEONTOLGICA O ARQUEOLGICA.- Es
la investigacin cientfica orientada a la evaluacin de la factibilidad de toda obra de
infraestructura que involucren remocin de suelos, nuevas construcciones o desarrollo de
proyectos extractivos que puedan afectar bienes del patrimonio arqueolgico o
paleontolgico, sean estas obras ejecutadas por el Estado, Gobiernos Autnomos
Descentralizados, personas naturales o jurdicas pblicas o privadas.
Los rubros econmicos que garanticen este estudio corrern bajo la responsabilidad de la
institucin interesada y/o ejecutor del trabajo.
Art. 127. PROYECTOS DE EMERGENCIA.- Correspondern cuando los elementos e
informacin arqueolgica y paleontolgica se encontraren en riesgo inminente de ser
destruidos por accidentes, desastres naturales y actividades humanas no planificadas.
Una vez comunicada la emergencia al Instituto responsable de la investigacin, la mxima
autoridad declarar la misma y elaborar un plan que canalice acciones para el rescate
inmediato y proteccin de los bienes y actuar de conformidad con la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica.

Captulo VIII
DE LOS INVESTIGADORES Y SUS RESPONSABILIDADES

Art. 128. RESPONSABILIDADES DE LOS INVESTIGADORES.- Todo investigador
nacional o extranjero, para realizar investigaciones arqueolgicas o paleontolgicas en el
Ecuador, deber cumplir con:
a. Solicitud y proyecto de investigacin;
b. Acreditar titulacin para personas naturales y existencia legal en el caso de personas
jurdicas nacionales o extranjeras;
c. De ser el caso, informacin sobre financistas y contratistas;
d. Ser su responsabilidad entregar los resultados obtenidos dentro de su investigacin
para ser incorporados al sistema unificado de informacin patrimonial.
Art. 129. ASIGNACIN DE INVESTIGACIONES.- Las investigaciones sern asignadas a
nombre de un investigador arquelogo o paleontlogo que ser responsable de la


ejecucin de los estudios, la presentacin de los informes tcnicos, conclusiones,
recomendaciones y de todo trmite relacionado con la autorizacin concedida.
El investigador responsable informar al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural la
participacin de otros investigadores, en calidad de codirectores, coautores, contrapartes
nacionales o arquelogos residentes de los trabajos.
Art. 130. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Y DEL FINANCISTA.- El contratista,
financista y codirectores de un proyecto de investigacin son corresponsables por el dao
que pueda causarse al patrimonio cultural, arqueolgico o paleontolgico del Estado
ecuatoriano.

Captulo IX
MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN INTERS PBLICO

Art. 131. MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN INTERS PBLICO.- Obras o
producciones humanas que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro por su gnesis
estructural o por su relacin con el terreno. Se trata de edificaciones diversas, lugares,
sitios, obras de ingeniera, centros industriales, conjuntos arquitectnicos, espacios
pblicos abiertos o cerrados o elementos topogrficos de inters pblico, artstico o
histrico cuyas caractersticas son suficientes elementos para su preservacin.
CARACTERSTICAS: Contempla las siguientes categoras:
a. Urbano: centros histricos y urbanos; ncleos central y perifricos; reas de proteccin,
respeto estudio; zonas paisajsticas, zonas naturales (ros, riveras, lagunas, lagos,
ocano, colinas, quebradas, barrancos, laderas, cascadas, bosques); conjuntos urbanos
y arquitectnicos; hitos o elementos aislados como casas de hacienda, molinos, trapiches,
establos, caballerizas, corrales, trojes; hoteles, posadas, mesones, tambos; paisajes
culturales, paisajes agrcolas, ganaderos, productivos, militares; zonas de riesgo y
vulnerabilidad.
b. Espacios pblicos: calles, pasajes, calzada, aceras, parterres, escalinatas, portales,
rutas, caminos, sendas, ferrovas, muelles, parques, plazas, malecones, bulevares,
alamedas, jardines, puentes, estacionamientos pblicos, piscinas pblicas; equipamiento
funerario, cementerios. Equipamiento de infraestructura antigua como energa elctrica,
agua potable, alcantarillado, telfono, telgrafo. Mobiliario urbano como fuentes, lagunas
artificiales, monumentos recordatorios, obeliscos, estatuas, depsito de desperdicios,
postes de alumbrado pblico, faroles, casetas, hidrantes, glorietas, faros, bancas
anuncios publicitarios antiguos.
c. Arquitectnico: Civiles: edificios pblicos e institucionales, edificaciones estatales,
palacios presidenciales, ministerios, gobernaciones, prefecturas, palacios municipales,
estaciones de ferrocarril, aduanas; religiosas como baslicas, catedrales, iglesias, capillas,
conventos, monasterios, recoletas, santuarios, entre otros; militares como cuarteles,


fortalezas, fortines, polvorines, murallas, pucars, atarazanas; educacionales como
escuelas, colegios, liceos, universidades; culturales como teatros, cines, conchas
acsticas; comerciales como mercados; deportivos como coliseos, galleras, hipdromos,
estadios, canchas; sanitarios como hospitales, sanatorios, clnicas, leprocomios,
manicomios, boticas, laboratorios; correccional como panpticos, crceles, reclusorios;
industrial tradicional como minas, obrajes, talleres de manufacturas y artesanas;
industrial monumental como fbricas, complejos industriales; tradicional no monumental
como viviendas, comercios y otras tipologas similares. Verncula urbana, Verncula rural,
portadas, torres y otros detalles.

Captulo X
DEL RGIMEN DE PROPIEDAD DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN
INTERS PBLICO

Art. 132. PROPIEDAD DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN INTERS
PBLICO.- Los monumentos, edificaciones y sitios que revisten inters pblico de mayor
o menor grado, pueden ser de propiedad pblica o privada.
Art. 133. COLOCACIN DE MONUMENTOS.- Todo monumento que se pretenda colocar
en reas patrimoniales o de influencia patrimonial deber contar con informe favorable de
la entidad encargada de la investigacin patrimonial.
Art. 134. BIENES PATRIMONIALES A CARGO DE COMUNIDADES RELIGIOSAS.- En el
Ecuador, los bienes inmuebles que forman parte de los centros histricos, cascos
coloniales, y otros declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco y que
se encuentren en manos de comunidades o congregaciones religiosas no podrn ser
entregados bajo ningn concepto a manos privadas, si existiere alguna negativa de
continuar administrando dichos bienes sern entregadas al Gobierno Autnomo
Descentralizado de la circunscripcin territorial metropolitana, municipal o parroquial en
donde se encuentran situadas para su administracin y gestin.

Captulo XI
CATALOGACIN E INSCRIPCIN

Art. 135. REGISTRO DE BIENES DECLARADOS PATRIMONIALES.- Cada Gobierno
Autnomo Descentralizado Metropolitano o Municipal verificar la informacin constante
en su Registro de la Propiedad acerca de los inmuebles patrimoniales, actualizar sus
catastros y entregar la informacin sobre propiedad y posesin de los mismos al
Ministerio Encargado de la Cultura en el plazo de un ao para ser incorporado en el


Sistema nico de Informacin Patrimonial. Esta informacin estar disponible para el
acceso de la ciudadana.
Art. 136. CATALOGACIN DE MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN INTERS
PBLICO: Incorporacin en el registro nacional de los bienes inmueble detallados en esta
seccin que por su mayor grado de inters pblico, histrico o artstico deben ser
conservados. Mecanismo mediante el cual se impone obligaciones al propietario y al
vecindario para garantizar la conservacin de monumentos y sitios que revisten inters
pblico.
Art. 137. INSCRIPCIN DE MONUMENTOS Y SITIOS QUE REVISTEN INTERS
PBLICO: Procede la inscripcin en el inventario secundario cuando se tratan de
monumentos o sitios de menor grado de inters pblico pero que por su significacin y su
valor artstico o histrico es suficiente para preservarlo.
Art. 138. SOLICITANTES DE LA CATALOGACIN O INSCRIPCIN.- Cualquier
ciudadano en ejercicio de sus derechos, comunidades o instituciones pblicas o privada
podr de forma individual o colectiva solicitar al Gobierno Autnomo Descentralizado o a
la mxima autoridad del Ministerio encargado de la Cultura la catalogacin o inscripcin
de un bien, inmueble, monumento o sitio de inters pblico.
Art. 139. PROCEDIMIENTO DE CATALOGACIN O INSCRIPCIN.- El procedimiento
ser individual, caso por caso. La decisin de catalogar o inscribir o no reposa en la
apreciacin del valor de cada monumento, edificacin o sitio que revistan inters cultural,
de forma especfica.
El Gobierno Autnomo Descentralizado de la circunscripcin territorial en donde se
encontrare el monumento, edificacin o sitio de inters ser el responsable de la
catalogacin o inscripcin a partir de la vigencia de este cdigo. La autoridad
metropolitana, municipal o parroquial deber, a travs del rgano tcnico competente de
su jurisdiccin, emitir el informe pertinente y elevar su decisin a resolucin. Este proceso
ser remitido al Ministerio encargado de la cultura y la entidad encargada de la
investigacin.
De existir oposicin se actuar en funcin de las normas comunes establecidas en este
Cdigo.
Art. 140. CRITERIOS PARA LA INSCRIPCIN O CATALOGACIN.- Para los
monumentos, edificaciones o sitios artsticos, que revisten valor esttico relevante, se
aplicarn los criterios de representatividad, insercin en determinadas corrientes
estilsticas, grado de innovacin, materiales y tcnicas utilizadas y otras anlogas y su
significacin en el contexto urbano.
Para los monumentos, edificaciones o sitios histricos patrimoniales o una trascendencia
en funcin del paisaje, se tomarn en cuenta la significacin histrica, poltica, de
contenido social y cultural, as como el criterio arquitectnico urbanstico del ser el caso.



Captulo XII
DEL INVENTARIO DE MONUMENTOS Y SITIOS DE INTERS PBLICO

Art. 141. INVENTARIO DE MONUMENTOS Y SITIOS DE INTERS PBLICO.- El
Ministerio encargado de la cultura en coordinacin con la entidad encargada de la
investigacin y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, levantarn el inventario de los
monumentos, edificaciones y sitios de inters pblico en un plazo no mayor a 180 das
contados a partir de la promulgacin del cdigo.
La informacin que corresponda al inventario de bienes ser entregada y nutrir el
Sistema nico de Informacin Patrimonial.
Art. 142. DATOS DEL INVENTARIO DE MONUMENTOS Y SITIOS DE INTERS
PBLICO Los propietarios o poseedores debern llenar las fichas y formularios que
proporcionar al organismo competente sobre la informacin detallada del bien, para esto
la entidad encargada de la investigacin emitir los protocolos especficos.
Art. 143. CONOCIMIENTO DE MONUMENTOS Y SITIOS DE INTERS PBLICO:
Cualquier persona puede informar a los Gobiernos Autnomos Descentralizados o la
entidad encargada de la investigacin sobre la existencia de bienes pertenecientes al
Patrimonio Cultural de la Nacin que deban ser incluidos en el Inventario mencionado.

Captulo XIII
DE LA PRESERVACIN DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS DECLARADOS DE
INTERS PBLICO

Art. 144. OBLIGACIN DE PROTECCIN DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS
DECLARADOS DE INTERS PBLICO.- Todos los titulares de cualquier derecho real,
administradores, poseedores y en general cualquier persona natural o jurdica que tenga
bajo su responsabilidad monumentos, edificaciones o sitios de inters pblico
pertenecientes al patrimonio cultural, tienen la obligacin de protegerlos, conservarlos,
restaurarlos y ponerlos en valor social y cultural para lo cual deber coordinar con las
autoridades competentes.
Se prohbe su destruccin total o parcial, fsica o de su significado cultural, y los usos
incompatibles con su naturaleza cultural.
No se cambiar de sitio los monumentos pertenecientes al patrimonio cultural sin
autorizacin de la entidad competente.


Art. 145. EJECUACIN DE TRABAJOS: Si fueranecesariala ejecucin de trabajos sobre
o alrededor de los monumentos, edificaciones o sitios de inters pblico declarados como
patrimonio cultural deber procurarse por todos los medios de la tcnica su conservacin
y consolidacin, limitndose a restaurar, previa la autorizacin de la entidad competente lo
que fuese absolutamente indispensable y dejando siempre reconocibles las adiciones.
Art. 146. MEDIDADES PRECAUTELATORIAS.- Los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y la entidad encargada de la regulacin y control estn facultados para
dictar medidas precautelatorias sobre los bienes a los propietarios o responsables de
monumentos, edificaciones o sitios de inters pblico bienes pertenecientes al Patrimonio
Cultural del Estado. El incumplimiento de tales disposiciones por parte de los propietarios
o poseedores ser sancionado con las penas establecidas en la Ley.
Art. 147. LA INCURIA.- La incuria en la conservacin de monumentos, edificaciones o
sitios de inters pblico pertenecientes al Patrimonio Cultural ser motivo de
expropiacin, en cuyo caso se proceder con el pago de hasta el 25% del valor estimado
avaluado por peritos pertenecientes a la entidad de investigacin.

Captulo XIV
DE LA REPARACIN O RESTAURACIN

Art. 148. REPARACION O RESTAURACIN.- Para realizar obras de restauracin o
reparacin de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural es necesario obtener la
autorizacin escrita de la autoridad competente del Sistema Nacional de Cultura.
En los monumentos declarados como bienes del Patrimonio Cultural no se podrn realizar
intervenciones que lo afecten directamente o indirectamente, tanto al inmueble como a
cualquiera de sus partes integrantes o pertenecientes sin que exista una autorizacin
referida en este artculo.
Art. 149. AUTORIZACIN PARA REPARACIN O RESTAURACIN.- Las personas
naturales o las jurdicas de derecho pblico o privado, para obtener la autorizacin de
restauracin o reparacin, debern presentar la solicitud correspondiente, que incluir la
propuesta tcnica de conservacin y restauracin del bien, firmada por un restaurador
debidamente acreditado ante la entidad competente del gobierno autnomo
descentralizado o de la entidad encargada de la investigacin.
Adems debern presentar las garantas necesarias para el correcto cumplimiento del
trabajo, de conformidad con los protocolos dictados por la entidad encargada de la
investigacin. Una vez incluidos los trabajos se presentar un informe final a del gobierno
autnomo descentralizado.
Art. 150. INTERVENCIN.- El Gobierno Autnomo Descentralizado y el Ministerio
encargado de la cultura podrn disponer la intervencin sobre un monumento, edificacin
o sitio de inters pblico perteneciente al Patrimonio Cultural en situacin de riesgo. De


tratarse de un monumento podrn ordenar que sean retirados del lugar en que se
encuentre y trasladados a otro lugar.
Art. 151. RESTAURACIN.- En el caso de restauracin de monumento, edificacin o sitio
de inters pblico pertenecientes al Patrimonio Cultural, se deber acompaar los planos
del anteproyecto, una memoria descriptiva, y la documentacin histrica y fotogrfica, que
servir para el anlisis, estudio y emisin de los informes tcnicos por parte de la entidad
competente.
En caso de que los bienes inmuebles se encuentren ubicados dentro de un Centro
Histrica o Conjunto Urbano declarado Patrimonio Cultural del Estado, las solicitudes se
presentarn ante la entidad competente del Sistema Nacional de Cultura, a fin de que
autorice la viabilidad tcnica del proyecto. Posteriormente, se remitir a los Gobierno
Autnomos Descentralizados Municipales para su respectiva aprobacin.
Art. 152. INSPECCIONES.- La autoridad de la entidad competente, por el o a travs de
los funcionarios que autorice, podr realizar las visitas o inspecciones que considere
necesarias a fin de vigilar el cumplimiento de las disposiciones que se hayan impartido y
las que se refiere este captulo.
Art. 153. OBRAS SIN AUTORIZACIN.- Cuando se ejecuten obras sin la autorizacin
respectiva, o no se cumpla con las obras constantes en ella, de modo que se afecte a un
bien perteneciente al Patrimonio Cultural la entidad encargada de la investigacin
ordenar la suspensin de la restauracin o reconstruccin del bien, segn sea del caso,
en el plazo que determine y sin perjuicio de las sanciones pertinentes.
Adems la entidad competente podr solicitar la suspensin de toda obra civil, de
generacin de infraestructura o actividad extractiva que genere o pueda generar daar,
deterioros o detrimentos en el patrimonio Cultural del pas.
Art. 154. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.- En el caso contemplado en el artculo
anterior, sern solidariamente responsables el propietario del bien, los servidores pblicos
que hayan autorizado y ordenado la ejecucin de la obra, y los contratistas y encargados
de ejecutarlas; sin perjuicio de que la autoridad competente disponga que se restituya la
obra afectada a su estado original.
Art. 155. SUSPENSIN O DERROCAMIENTO DE LA OBRA.- Si la ejecucin de una obra
de cualquier ndole puede causar dao o afectar a un bien perteneciente al Patrimonio
Cultural, a su rea de influencia o a los Centros Histricos de las ciudades que lo posean,
la entidad competente del Sistema Nacional de Cultura solicitar a los Municipios o
entidades pblicas o privadas, la suspensin de la obra y, si fuere necesario, su
derrocamiento. En caso de que la obra haya destruido elementos de un bien
perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nacin o que formen parte de un entorno
ambiental, stos debern ser restituidos.
Art. 156. DERECHOS DEL ESTADO SOBRE MONUMENTOS Y SITIOS DECLARADOS
DE INTERS.- En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para


edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos,
edificacin y sitios de inters pblico declarados patrimonio cultural que puedan hallarse
en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Art. 157. PLANES REGULADORES QUE AFECTEN MONUMENTOS Y SITIOS
DECLARADOS DE INTERS.- La entidad encargada de la regulacin y el control del
Patrimonio Cultural deber solicitar de los Gobierno Autnomos Descentralizados
Municipales y de los organismos que sean del caso, la reforma de los Planes Reguladores
u Ordenanzas aprobadas que atenten contra los bienes pertenecientes al Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Art. 158. DECLARATORIA DE UTILIDAD PBLICA CON FINES DE CONSERVACIN.-
A fin de precautelar la conservacin o cuando se halle en peligro de destruccin un bien
inmueble patrimonial, el organismo de control podr pedir a los organismos del sector
pblico o Gobierno Autnomos Descentralizados Municipales, la declaratoria de utilidad
pblica para fines de expropiacin, previa justa valoracin, indemnizacin y pago de
conformidad con la Ley.

Captulo XV
DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL

Art. 159. CONFORMACIN PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL.- El Patrimonio
Cultural Inmaterial est constituido por las manifestaciones, prcticas, usos,
representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas que las comunidades, los
grupos y en algunos casos los individuos, reconocen como parte integrante de su
Patrimonio Cultural, en los siguientes mbitos:
a. Las lenguas, las particularidades lingsticas y las tradiciones y expresiones orales;
b. Las artes del espectculo;
c. Los usos sociales, rituales y actos festivos;
d. Los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo; y,
e. Las tcnicas artesanales tradicionales.
Art. 160. SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL.- Se entiende
por salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial las medidas encaminadas a favorecer
su viabilidad y continuidad, comprendidas las tendientes a su identificacin,
documentacin, investigacin, proteccin, promocin, transmisin y revitalizacin.
El Ministerio encargado de la Cultura establecer un Plan de Salvaguardia que
establecern las medidas que garanticen el acceso de la ciudadana a las distintas
manifestaciones inmateriales de la cultura, siempre que esas acciones no vulneren la


esencia y caractersticas de los bienes ni los derechos de terceros sobre los mismos y sin
perjuicio del respeto a los usos consuetudinarios de las mismas.
Art. 161. PRINCIPIOS GENERALES DE LA SALVAGUARDIA: Las acciones de
salvaguardia del Patrimonio Inmaterial debern respetar, en su diseo e implementacin,
los siguientes principios generales:
a. Participacin: promovern la labor de proteccin, promocin, transmisin y difusin del
Patrimonio Cultural Inmaterial que llevan a cabo las organizaciones y asociaciones
ciudadanas;
b. Interculturalidad: velarn por el protagonismo de las comunidades portadoras del
Patrimonio Cultural Inmaterial, como propietarias, mantenedoras y legtimas usuarias del
mismo, as como por el reconocimiento y respeto mutuo entre las mi.
c. Sustentabilidad: impedirn alteraciones cuantitativas y cualitativas de sus elementos
culturales no promovidas por las comunidades portadoras, titulares y gestoras del mismo.
Las actividades tursticas no debern vulnerar las caractersticas esenciales ni el
desarrollo propio de las manifestaciones, a fin de que pueda compatibilizarse su
apropiacin y disfrute pblico con el respeto a los bienes y a sus protagonistas;
Interinstitucionalidad (o comunicacin cultural): desarrollarn acciones coordinadas de los
distintos niveles de gobierno y de las comunidades o grupos portadores de los bienes
inmateriales;
Accesibilidad: desarrollarn acciones destinadas a la apropiacin social de las
manifestaciones culturales inmateriales, fomentando el acceso sostenible a las mismas y
el enriquecimiento cultural de los ciudadanos;
Dinamismo: evitarn la descontextualizacin y el uso indebido a travs de acciones que
consideren el dinamismo inherente al Patrimonio Cultural Inmaterial, en tanto patrimonio
vivo, recreado y experimentado en tiempo presente y a travs de prcticas en continuo
cambio.
Art. 162. INSTRUMENTOS PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL
INMATERIAL: La autoridad competente dentro del Sistema Nacional de Cultura,
desarrollarlos siguientes instrumentos para la salvaguardia del patrimonio cultural
inmaterial:
a. Registro: definicin preliminar de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial
presentes en el territorio ecuatoriano, de manera clasificada y sistematizada, que
constituye la lnea base para la elaboracin de diagnsticos y planes de salvaguardia.
b. Diagnstico: proceso de investigacin que incluye la identificacin, descripcin y
anlisis de los aspectos temporales, espaciales, simblicos y socio culturales
relacionados con el patrimonio inmaterial, as como la identificacin y caracterizacin de
sus actores.


c. Plan de Salvaguardia: Instrumento de gestin participativa que define las acciones
orientadas al fortalecimiento, revitalizacin, sostenibilidad y promocin de la respectiva
manifestacin del Patrimonio Cultural Inmaterial.
Art. 163. DECLARATORIA DE PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL: La mxima
autoridad del Ministerio encargado de la Cultura, a travs de Acuerdo Ministerial, podr
Declarar de forma oficial como manifestacin del patrimonio cultural inmaterial, con el
objetivo de otorgar una singular proteccin y motivar a las comunidades, grupos e
individuos a realizar esfuerzos por fomentar la salvaguardia, el respeto y la valoracin del
patrimonio inmaterial y la diversidad cultural del pas.
El instrumento que contenga la Declaratoria de una manifestacin como Patrimonio
Inmaterial deber describirlo claramente, enumerando los usos, representaciones,
expresiones, conocimientos y tcnicas que comporta, los bienes materiales, tanto
muebles como inmuebles, en los que tales actividades se sustentan, las comunidades,
grupos y mbitos geogrficos en los que se desarrolla o ha desarrollado tradicionalmente,
as como, en su caso, las amenazas que sobre el mismo puedan concurrir.
Art. 164. INVENTARIO DEL PATRIMONIO INMMATERIAL.- Le corresponde a la entidad
encargada de la investigacin el inventario y registro del patrimonio cultural inmaterial,
que deber ser incluido en el Sistema nico de Informacin Patrimonial, disponible para la
ciudadana con fines de educacin y conservacin.
Art. 165. PRESENTACIN DE CANDIDATURAS.- Podrn presentar candidaturas para la
Declaratoria como Patrimonio Cultural Inmaterial ante la entidad correspondiente,
comunidades, grupos o individuos, portadores, creadores o detentores de una o varias
manifestaciones, as como entidades gubernamentales y no gubernamentales sin fines de
lucro.
Art. 166. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA CANDIDATURA.- Las candidaturas
debern incluir la siguiente documentacin:
a. Identificacin del o los proponentes, en caso de ser personas jurdicas, debern
presentar el documento que acredite su existencia o constitucin de ser el caso y, el
documento habilitante del representante legal debidamente registrado;
b. Identificar la persona a contactar para futuras notificaciones;
c. Nombre con el que se identifica la manifestacin;
d. Localizacin geogrfica de la manifestacin.
e. Descripcin de las principales caractersticas, nivel de vigencia, formas de transmisin
de la manifestacin;
f. Peticin razonada que exprese los motivos y fundamentacin de la importancia de la
manifestacin como patrimonio inmaterial;


g. Consentimiento libre, previo e informado de la(s) comunidad(es), grupos o individuos
directamente involucrados para la obtencin de declaratoria;
h. Firma o firmas de responsabilidad de quien o quienes presenten la solicitud.
Art. 167. VIABILIDAD DE LA CANDIDATURA.- La entidad competente evaluar la
documentacin de la candidatura, a fin de determinar su viabilidad.
La entidad competente podr solicitar que se complete la documentacin dentro del
trmino de quince (15) das, contados a partir de la notificacin de dicha solicitud al o a los
peticionarios. Si no se completare la informacin dentro del plazo sealado, se entender
como desistimiento se archivar la solicitud.
Si la documentacin se encontrare completa, la entidad competente emitir un Informe de
Viabilidad de la Candidatura, en un trmino no mayor de quince das (15), contados a
partir de la presentacin de la candidatura o contados a partir del completamiento de la
documentacin que haya sido requerida en su caso.
Art. 168. PRESENTACIN DE PROPUESTA DE PLAN DE SALVAGUARDIA.-Una vez
notificado el Informe de Viabilidad de la Candidatura, el o los proponentes presentar(n)
en el trmino de 15 das, una propuesta de Plan de Salvaguardia, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en dicho Informe.
La propuesta de Plan de Salvaguardia deber contener el diagnstico, la prospeccin de
la manifestacin y las medidas de salvaguardia.
Art. 169. INFORME DE PERTINENCIA SOBRE EL EXPEDIENTE: La entidad competente
analizar, revisar y validar que el Plan de Salvaguardia presentado cumpla con los
lineamientos establecidos en el Informe de Viabilidad, y que se acompaen los
instrumentos, convenios, compromisos, cartas, acuerdos, partidas presupuestarias u otros
documentos que garanticen la operacionalidad y ejecucin del Plan de Salvaguardia,
previo a emitir informe de pertinencia sobre el expediente, el que ser notificado al o a los
peticionarios.
Art. 170. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.-Cada tres aos, la entidad competente, har el
seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los Planes de Salvaguardia y de los efectos
de la Declaratoria.
Art. 171. PROTECCIN DE LOS BIENES MATERIALES ASOCIADOS.- Las autoridades
competentes velarn por el respeto y conservacin de los lugares, espacios, itinerarios y
de los soportes materiales empleados en los bienes inmateriales objeto de proteccin
como Manifestaciones Inmateriales de la Cultura.
Cuando se realicen acciones de salvaguarda en bienes muebles e inmuebles, habr de
considerarse la dimensin inmaterial de los mismos. A estos efectos, la declaracin de
Manifestacin Inmaterial de la Cultura podr determinar las medidas especficas y
singulares de proteccin respecto de los bienes muebles e inmuebles asociados


intrnsecamente a la misma, siempre que esa proteccin permita su mantenimiento,
evolucin y uso habitual.
En ningn caso dichas medidas de proteccin supondrn una restriccin a las facultades
de los propietarios o titulares de derechos sobre dichos bienes. Para que puedan darse
tales limitaciones ser preciso seguir, en su caso, los procedimientos previstos la
legislacin vigente.
En todos los mbitos de la funcin pblica se promover la transmisin a las nuevas
generaciones de los conocimientos, oficios y tcnicas tradicionales en previsible peligro
de extincin, potenciando y coordinando iniciativas pblicas y privadas, y mediante la
aplicacin a estas actividades de incentivos fiscales que les puedan resultar de aplicacin,
en los trminos que establezca la legislacin vigente.

Captulo XVI
DE LA INSTITUCIONALIDAD

Art. 172. ELABORACIN E IMPLEMENTACION DE LA POLTICA PBLICA.- El
Ministerio encargado de la cultura deber elaborar la poltica pblica relacionada a la
investigacin del patrimonio cultural y su conservacin.
Ser su responsabilidad la elaboracin de planes, programas y proyectos de conservacin
preventiva, investigacin en conservacin, paisaje cultural, salvaguarda de patrimonio,
arquitectura patrimonial y difusin. Para Conventos, Monasterios, bienes y monumentos
declarados patrimoniales que son administrados por privados o por el Estado se
desarrollar un plan especial.
La elaboracin e implementacin de la poltica pblica se realizar de manera conjunta
con los Gobiernos Autnomos Descentralizados, e instituciones del Estado que tengan
como responsabilidad la educacin, ambiente y seguridad ciudadana.
La investigacin realizada por la entidad competente generar y difundir conocimiento
que permita una mejor comprensin del contexto en el que se form y en el que se
encuentra el patrimonio cultural, desde diferentes enfoques, aplicaciones y herramientas
para preservar la herencia cultural.
Art. 173. ENTIDAD ENCARGADA DE LA INVESTIGACIN.- La entidad encargada de la
investigacin del patrimonio cultural, adems de las competencias que se le designa en el
presente Cdigo, deber, desarrollar y ejecutar planes, programas, proyectos y
actividades de investigacin para la identificacin, proteccin, conservacin y promocin
del patrimonio cultural; impulsar y coordinar la investigacin interdisciplinaria con
entidades nacionales e internacionales, pblicas y privadas; y elaborar herramientas
terico-metodolgicas para la conservacin y salvaguarda del patrimonio cultural
ecuatoriano


Art. 174. INFORME TCNICO PARA INVESTIGACIONES.- Para la realizacin de
investigaciones relacionadas al patrimonio cultural o para la suscripcin por parte del
Gobierno Nacional de todo convenio con personas o instituciones nacionales o
extranjeras, que realicen en el pas estudios de investigaciones relacionadas a este
mbito, deber contarse con el informe tcnico emitido por la entidad encargada de la
investigacin patrimonial.
Los resultados de tales investigaciones sern entregados en copia a dicha entidad y al
Ministerio encargado de la Cultura.

Captulo XVII

DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE MEMORIA SOCIAL Y PATRIMONIO
CULTURAL

Art. 175. DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE LA MEMORIA SOCIAL Y EL
PATRIMONIO CULTURAL.- El Instituto de Investigacin de la Memoria Social y el
Patrimonio Cultural es un organismo de derecho pblico, con personalidad jurdica,
independencia administrativa, econmica y financiera, con patrimonio propio, adscrito al
Ministerio de Cultura y patrimonio.
El Instituto de Investigaciones de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural tendr por
objeto planificar, promover, coordinar y ejecutar procesos de investigacin cientfica, en
todos los mbitos de proteccin y promocin de la cultura del pas desde una perspectiva
multicultural, encaminada a resolver problemas desde la perspectiva de los diferentes
actores.
Art. 176. DIRECTORIO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE LA MEMORIA SOCIAL
Y EL PATRIMONIO CULTURAL.- El Instituto de Investigacin de la Memoria Social y el
Patrimonio Cultural tendr un Directorio que se conformar de la siguiente manera:
a. El Ministro o Ministra encargada de la Cultura y el Patrimonio o su delegado, quien lo
presidir;
b. El Ministro o Ministra Coordinadora del Conocimiento y Talento Humano o su
delegado; y
c. El Secretario o Secretaria de Educacin, Ciencia, Tecnologa e Innovacin o su
delegado.
Los delegados debern presentar la delegacin por escrito.
Actuar como Secretario permanente del Directorio, el Director o Directora del Instituto de
Investigacin de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural


Art. 177. ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE LA MEMORIA
SOCIAL Y EL PATRIMONIO CULTURAL.- El Instituto de Investigacin de la Memoria
Social y el Patrimonio Cultural tendr las siguientes atribuciones:
a. Desarrollar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades de investigacin para
la identificacin, proteccin, conservacin y promocin del patrimonio cultural y la
memoria social;
b. Impulsar y coordinar la investigacin interdisciplinaria con entidades nacionales e
internacionales, pblicas y privadas;
c. Generar y desarrollar conocimientos especializados en ciencia, tecnologa e innovacin
relacionados al patrimonio cultural;
d. Elaborar herramientas terico-metodolgicas para la conservacin y salvaguarda del
patrimonio cultural ecuatoriano;
e. Registrar, inventariar, catalogar, conservar, exhibir y difundir el patrimonio cultural del
pas;
f. Administrar, actualizar y optimizar el Sistema nico de informacin Patrimonial como
herramienta bsica para el conocimiento, la investigacin y la proteccin;
g. Generar procesos de innovacin, desarrollo y transferencia de tecnologa;
h. Proveer servicios de laboratorio especializado en la proteccin y promocin de la
cultura nacional en funcin de las prioridades del Ministerio encargado de la Cultura y el
patrimonio;
i. Asesorar en materia de investigacin del patrimonio cultural a los gobiernos autnomos
descentralizados GADS, y otras entidades pblicas y privadas;
j. Las dems que determine el presente cdigo y la normativa vigente.
Art.178. DEL DIRECTOR O DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO DE
INVESTIGACIN DE LA MEMORIA SOCIAL Y EL PATRIMONIO CULTURAL: El Instituto
de Investigaciones de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural estar dirigido por un
Director o Directora Ejecutiva quien ser su representante legal, designado por el
Directorio, de una terna presentada por el Ministro o Ministra encargada de la Cultura y el
Patrimonio, debiendo acreditar formacin y experiencia profesional en actividades
vinculadas con la cultura y el patrimonio cultural. Sus funciones estarn establecidas en el
Reglamento Orgnico Funcional que para el efecto dicte el Ministerio encargado de la
Cultura.



Captulo XVIII
DE LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE LA CULTURA Y EL
PATRIMONIO CULTURAL

Art. 179. DE AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE LA CULTURA Y
PATRIMONIO CULTURAL- La Agencia de Regulacin y Control de la Cultura y el
Patrimonio Cultural como organismo tcnico-administrativo, ser el encargado de regular,
controlar y fiscalizar las actividades tcnicas y operacionales y comerciales vinculadas
con la cultura, las industrias culturales y la preservacin del Patrimonio Cultural de los
ecuatorianos y ecuatorianas; as como las actividades que realicen las personas naturales
y jurdicas vinculadas a estas actividades.
La Agencia de Regulacin y Control de la Cultura y el Patrimonio Cultural ser una
institucin de derecho pblico, adscrita al Ministerio encargado de la Cultura y el
Patrimonio con personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica,
financiera y patrimonio propio.
Art. 180. DEL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE LA
CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL- La Agencia de Regulacin y Control de la
Cultura y el Patrimonio Cultural tendr un Directorio que estar conformado de la
siguiente manera:
a. El Ministro o Ministra encargada de la Cultura y el Patrimonio o su delegado, quien lo
presidir;
b. El Ministro o Ministra Coordinador del Conocimiento y Talento Humano o su delegado;
c. El Ministro o Ministra Coordinadora de la Poltica Econmica o su delegado;
d. El Ministro o Ministra Coordinadora de Seguridad o su delegado; y
e. El Ministro o Ministra de Industrias y Productividad o su delegado.
Actuarn como asesores:
a. El Superintendente o Superintendenta de Control del Poder de Mercado o su delegado.
b. El Director o Directora Ejecutiva del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual.
Los delegados debern ser permanentes, presentar la delegacin por escrito y
acreditarn conocimiento y experiencia en reas vinculadas con la cultura, la
conservacin, el patrimonio, industrias y emprendimientos Culturales.
Actuar como Secretario permanente del Directorio, el Director o Directora de la Agencia
de Regulacin y Control delaCultura y el Patrimonio Cultural.


Art. 181. FUNCIONES.- La Agencia de Regulacin y Control de la Cultura y el Patrimonio
Cultural funcionar desconcentradamente de acuerdo a sus propios estatutos y gozar de
autonoma administrativa y financiera para todos los efectos; y estar dirigida por un
Director Ejecutivo.
Son atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control de la Cultura y el Patrimonio
Cultural las siguientes:
a. Regular y controlar las actividades que se desarrollen en virtud de la conservacin,
restauracin, preservacin del patrimonio cultural del pas;
b. Regular y controlar las actividades relacionadas con la industria y emprendimientos
culturales;
c. Elaborar instructivos y dems instrumentos reglamentarios de regulacin y control que
permitan la conservacin y salvaguarda del patrimonio cultural ecuatoriano;
d. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y reglamentarias
alrededor de la cultura y el patrimonio cultural;
e. Emitir las autorizaciones que correspondan dentro de las actividades a desarrollarse
sobre los bienes materiales e inmateriales del patrimonio cultural;
f. Emitir los informes que le correspondan para la declaratoria de utilidad pblica de un
bien patrimonial;
g. Coordinar con las dems instituciones de control y seguridad la salida del pas de los
bienes materiales e inmateriales del patrimonio cultural;
h. Solicitar a la Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio o a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados la declaratoria de utilidad pblica de un bien declarado
patrimonio cultural;
i. Fijar los valores correspondientes a las tasas por los servicios de fiscalizacin y control;
j. Controlar la correcta aplicacin del presente cdigo, sus reglamentos y dems
normativa aplicable en materia de cultura, patrimonio cultural y memoria social;
k. Sancionar el incumplimiento de normas tcnicas vinculadas con la salvaguarda del
patrimonio, la intervencin sobre el patrimonio y su restauracin;
l. Aplicar multas y sanciones por las infracciones al presente cdigo y a sus
reglamentos,en cualquier fase de la industria cultural;
m. Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan
respecto de las resoluciones de sus unidades desconcentradas;
n. Fijar y recaudar los valores correspondientes a las tasas por los servicios de
administracin y control;


o. Coordinar con las unidades zonales de cultura y patrimonio, as como con los
Gobiernos Autnomos Descentralizados la regulacin y ordenanzas de acuerdo a sus
competencias en el sector de cultura y patrimonio.
Las dems que le correspondan conforme a este cdigo y los reglamentos que se expidan
para el efecto.
Art. 182. DEL DIRECTOR O DIRECTORA EJECUTIVA DE LA AGENCIA DE
REGULACIN Y CONTROL DE LA CULTURA Y EL PATRIMONIO CULTURAL.- El
Director o Directora Ejecutiva de la Agencia de Regulacin y Control de la Cultura y el
Patrimonio Cultural, ser designado por el Directorio de una terna presentada por el
Ministro o Ministra encargada de la Cultura y el Patrimonio, ser su representante legal,
debiendo acreditar formacin y experiencia profesional en actividades vinculadas con la
cultura y el patrimonio cultural. Sus funciones estarn establecidas en el Reglamento
Orgnico Funcional que para el efecto dicte el Ministerio Encargado de la Cultura y el
Patrimonio.

LIBRO V
DEL LIBRO Y LA LECTURA

TTULO I
Disposiciones generales

Captulo I
PRINCIPIOS RECTORES

Art. 183. PRINCIPIOS: La poltica nacional del libro y la lectura se apoya en los siguientes
principios:
a. La lectura es un derecho cultural esencial para mejorar los niveles educativos, tcnicos
y cientficos de la poblacin, apoyar la creacin y transmisin de conocimientos, el
desarrollo cultural de la nacin y la circulacin de informacin en el marco de una
sociedad democrtica, diversa, equitativa y prspera. Es fundamental para la creacin
artstica y literaria y para la formacin y diversidad de las culturas, as como para la
recreacin y tiene un efecto directo sobre la productividad de la sociedad y el desarrollo
econmico. Por ello, el Estado garantizar el aprendizaje de la lectura y la escritura, el
desarrollo permanente de las competencias habilidades de lectura y escritura que la
sociedad del conocimiento requiere, facilitar el acceso de todos los miembros de la
comunidad a la informacin y a la produccin cultural y fomentar el uso creativo de la
lectura y la escritura, de manera sostenida, por los miembros de la misma.
b. El libro, en sus diferentes soportes y formatos, es elemento central de la cultura,
portador de la diversidad lingstica y cultural y herramienta indispensable para la
conservacin y transmisin del patrimonio cultural de la nacin, as como para el
intercambio entre las culturas. El Estado debe estimular la actividad editorial puesto que,


adems de los beneficios econmicos que genera, crea bienes y valores indispensables
para la cultura, la libertad de expresin y la democracia.
c. Las bibliotecas tienen como funcin principal garantizar el acceso de la poblacin, sin
restricciones econmicas ni discriminacin alguna, al libro y a las mltiples formas de
lectura. Les corresponde asimismo la conservacin, proteccin y divulgacin del
patrimonio bibliogrfico de la nacin. El Estado deber garantizar el ejercicio del derecho
a la informacin, mediante el apoyo al sistema de bibliotecas pblicas en cooperacin con
las bibliotecas privadas.
d. La creacin intelectual, que se expresa en las obras literarias, artsticas y cientficas, es
fundamental para el desarrollo de la cultura, la ciencia y las comunicaciones,
materializando la libertad de expresin y la creatividad. Por ello, el Estado debe proteger a
los creadores estableciendo estndares mnimos de proteccin, manteniendo el equilibrio
entre sus derechos y el acceso a la cultura.
Captulo II

OBJETIVOS FUNDAMENTALES

Art. 184. OBJETIVOS: Los objetivos de la poltica de fomento del libro y la lectura en
Ecuador son:
a. Apoyar la formacin de lectores y escritores y promover las prcticas de lectura y
escritura en la poblacin.
b. Impulsar la creacin cultural, literaria y cientfica.
c. Democratizar el acceso de la poblacin a la lectura y al libro.
d. Apoyar la produccin y la circulacin del libro.
e. Apoyar la formacin de recursos humanos de las actividades reguladas por esta ley.
f. Fomentar y apoyar la diversidad de las expresiones lingsticas y culturales.
g. Promover la participacin ciudadana en el fomento de la lectura, la escritura, el libro y
las bibliotecas.
TTULO II
DEL FOMENTO DEL LIBRO, LA LECTURA Y LAS BIBLIOTECAS

Captulo I
LA LECTURA
Art. 185. DERECHO A LA LECTURA: Todas las personas tienen derecho a la lectura y los
poderes pblicos garantizarn el ejercicio de este derecho en condiciones de libertad y
equidad social.


El Estado definir y pondr en marcha el Plan Nacional de Lectura, en cuya elaboracin,
ejecucin, evaluacin y actualizacin peridica participarn el Ministerio de Educacin y el
Ministerio Encargado de la Cultura y Patrimonio. Este plan contar con una dotacin
presupuestal regular y suficiente.
Art. 186. IMPULSO A LA CREACINY PRODUCCIN LITERARIA: El Estado, en
colaboracin con las autoridades territoriales, las editoriales y otros interesados, impulsar
la creacin y produccin de obras que enriquezcan la oferta disponible de libros para
satisfacer las necesidades e intereses de los lectores, as como su distribucin en el
territorio nacional para garantizar su acceso a todos los lectores potenciales.
Art. 187. BIBLIOTECAS ESCOLARES: El Estado garantizar la presencia permanente del
libro en la escuela y en el aula por medio de las bibliotecas escolares.
Art. 188. BIBLIOTECAS PBLICAS: El Estado garantizar la existencia de bibliotecas
pblicas como lugares de acceso de toda la poblacin al libro y la informacin, como
entidades de apoyo a la formacin de lectores y como lugares de encuentro comunitario y
cultural.
Art. 189. BIBLIOTECAS COMUNITARIAS: El Estado promover la conformacin de
bibliotecas comunitarias y el uso del libro en todos los mbitos, incluyendo el hogar.
Captulo II

DE LAS BIBLIOTECAS

Art. 190. RED NACIONAL DE BIBLIOTECAS: Bajo la direccin y orientacin del Ministerio
Encargado de la Cultura y Patrimonio crase la Red Nacional de Bibliotecas, coordinada
por la Biblioteca Nacional de conformidad con lo que seale el Reglamento pertinente.
Art. 191. ACCESO UNIVERSAL BIBLIOTECAS PBLCAS: La biblioteca pblica
garantizar el acceso amplio y gratuito a la lectura, en todas sus formas y tecnologas, y
en las diversas lenguas de la nacin, a toda la poblacin, en particular a la que haga parte
de grupos que, por razones culturales, econmicas, sociales o de discapacidad, hayan
sufrido alguna forma de exclusin o discriminacin. Igualmente, debe servir de lugar de
encuentro de la comunidad, de espacio para la promocin de la cultura en todas sus
formas, y de entidad promotora de la conservacin y divulgacin del patrimonio cultural
local.
Art. 192. ACTUALIZACIN DE COLECCIONES: Las bibliotecas de la Red Nacional de
Bibliotecas Pblicas debern actualizar permanentemente sus colecciones, para que
respondan en forma adecuada a las necesidades de los usuarios, a los rasgos culturales
y sociales de las comunidades y al desarrollo del conocimiento y las ciencias.
Art. 193. CALIFICACIN DE LIBRO COMO BIEN FUNGIBLES: Para todos los efectos
contables, presupuestales y financieros los libros sern clasificados en los inventarios y la


contabilidad del Estado como bienes de consumo o fungibles, con excepcin de los que
sean recibidos en depsito legal o formen parte de colecciones patrimoniales nacionales o
locales. Por lo tanto, los responsables de las bibliotecas que integren la Red Nacional de
Bibliotecas no respondern penal, disciplinaria ni patrimonialmente por el deterioro de los
libros como consecuencia de su uso; ni por la prdida de ellos, como consecuencia de
hechos fortuitos o actos de terceros, en el desarrollo de los servicios bibliotecarios de
consulta o prstamo.
Estarn exentas del impuesto sobre las ventas o Impuesto al Valor Agregado, y de todo
impuesto arancelario, las importaciones de bienes, equipos y dotaciones donados en
favor de las bibliotecas que integren la Red Nacional de Bibliotecas.

Captulo III

DE LA BIBLIOTECA NACIONAL

Art. 194. OBJETIVOS: La Biblioteca Nacional tiene la responsabilidad de recuperar,
custodiar, conservar y difundir el patrimonio bibliogrfico nacional. A tal efecto:
a. Elaborar y divulgar el Catlogo Bibliogrfico Nacional y definir las reglas y
estndares de catalogacin para los diferentes tipos de materiales que lo conformen.
b. Sealar los materiales que deben ser objeto de conservacin, en la Biblioteca
Nacional y en otras bibliotecas patrimoniales, regionales o locales; definir las polticas de
conservacin del material bibliogrfico y de otro tipo, como mapas, fotografas,
manuscritos, dibujos y diseos, grabaciones sonoras, archivos digitales y otros que
considere pertinentes, y establecer las polticas de acceso correspondientes.
c. Definir las reglas para la conservacin de la produccin cultural digital y sealar los
procedimientos apropiados y los responsables para ello.
d. Promover la digitalizacin del material de dominio pblico cuya consulta frecuente
afecte la conservacin, o cuya divulgacin sea importante desde el punto de vista cultural,
para conformar la biblioteca virtual nacional, la cual deber coordinarse con otras
bibliotecas virtuales regionales o mundiales.
e. Promover la investigacin y facilitar el acceso a investigadores y pblico en general
mediante la digitalizacin de los materiales con mayores riesgos de deterioro.
f. Impulsar la divulgacin del patrimonio bibliogrfico de la nacin.
Art. 195. DEPSITO LEGAL: Los editores estarn obligados a entregar a la Biblioteca
Nacional, para depsito legal, al menos tres ejemplares de cada libro editado en el pas
en formato impreso. El Estado reglamentar la obligacin de depsito legal para la
produccin electrnica, definiendo los procedimientos y mecanismos para ello.


TITULO III

Del fomento a la creacin intelectual

Captulo nico

Art. 196. PROMOCIN CREACIN LITERARIA: El Estado establecer, como forma de
promover la creacin literaria, premios y concursos para destacar las diferentes formas de
expresin literaria.
Art. 197. BECAS Y TALLERES PARA AUTORES: El Estado promover la creacin de
becas de creacin para los autores. El Estado apoyar la creacin de talleres, encuentros,
congresos literarios.
Art. 198. NUEVOS AUTORES: El Estado estimular la edicin y divulgacin de obras de
nuevos autores, as como de aquellos que pertenezcan a comunidades lingsticas o
sociales minoritarias.
Art. 199. DIVULGACIN DE LA CREACIN NACIONAL: El Estado fomentar una cultura
de respeto por las creaciones intelectuales y sus autores. Para ello apoyar la divulgacin
de la creacin nacional en el pas y el extranjero y fomentar, en el mbito escolar y social
el conocimiento de las obras literarias y artsticas y de sus autores, la valoracin de la
integridad de las obras culturales y el respeto al derecho de autor.
Art. 200. ESTUDIO INTERCULTURAL: El Estado apoyar a las entidades educativas y de
investigacin para el estudio de las formas literarias de las diferentes comunidades
lingsticas del pas.
Art. 201. FORMACIN ESPECIALIZADA PARA AUTORES: El Estado, a travs de las
entidades competentes, fomentar programas de formacin especializada para los
autores, en especial en lo relativo a la negociacin y contratacin de sus derechos.
Art. 202. CONFORMACIN DE SOCIEDADES DE GESTIN: El Estado promover la
agremiacin de los autores, la conformacin de sociedades de gestin colectiva de
derecho de autor y la afiliacin de los creadores a las mismas.

TTULO IV

DEL FOMENTO DE LA PRODUCCIN Y LA CIRCULACIN DEL LIBRO

Captulo I

PRODUCCIN



Art. 203. EDICIN Y PRODUCCIN DE LIBROS: El Estado Nacional fomentar la
edicin y produccin de libros, en todos los soportes, y su traduccin a otras lenguas, a
travs de estmulos fiscales, compras pblicas, fondos asignados por concurso y por
medio de su propia produccin editorial.
Art. 204. PARTICIPACIN EN CATLOGOS INTERNACIONALES: El Estado apoyar la
participacin de las instituciones nacionales en catlogos internacionales de libros en
venta o de produccin bibliogrfica, general y especializada, que contribuyan a ampliar la
circulacin y el conocimiento del libro nacional. El Ministerio Encargado de la Cultura y
Patrimonio conformar bases de datos con el registro de las empresas editoriales,
libreras y puestos de venta, bibliotecas y salas de lectura del pas.
Art. 205. EDICIN DE MATERIAL INCLUSIVO: Los Ministerios encargados de la Cultura
y de la Educacin promovern y apoyarn la edicin de material bibliogrfico en formatos
apropiados para la consulta por personas con discapacidad.
Art. 206. FORMACIN PROFESIONAL PARA EL SECTOR EDICIN: El Estado, a travs
de las entidades competentes, pondr en marcha y apoyar el desarrollo de programas
de formacin profesional especializados en todas las reas del sector de la edicin; en
especial los que contribuyan a la modernizacin administrativa y tecnolgica de las
editoriales.
Captulo II

CIRCULACIN

Art. 207. APOYO A LA PRODUCCIN NACIONAL: El Estado Nacional apoyar la
difusin, distribucin y comercializacin nacional e internacional de la produccin editorial
ecuatoriana.
Art. 208. DEL ISBN: El Nmero Internacional Estandarizado de Libros, ISBN, se
incorporar de manera obligatoria en los libros y en los catlogos de divulgacin de la
oferta disponible de la produccin nacional editorial y en los listados de las licitaciones
pblicas nacionales e internacionales.
El Ministerio Encargado de la Cultura y Patrimonio promover el acceso a libreros y
distribuidores a la base de datos ISBN.
Art. 209. SEGUIMIENTO A SISTEMAS DE INDENTIFICACIN: El Ministerio Encargado
de la Cultura y Patrimonio y las entidades nacionales responsables de las normas
tcnicas del ISBN harn seguimiento a los sistemas de identificacin y las normas
estandarizadas que puedan surgir para el entorno digital en relacin con la actividad
editorial.
Art. 210. CREACIN Y FOMENTO DE LIBRERAS: El Estado, a travs del Ministerio
Encargado de la Cultura y Patrimonio y en asocio con las autoridades locales, promover


la creacin y desarrollo de libreras y de organizaciones de distribucin de libros. El
Ministerio Encargado de la Cultura y Patrimonio promover mecanismos de fomento de
las libreras, el apoyo a actividades de divulgacin de la lectura y el libro y la regulacin de
las compras pblicas para facilitar la participacin de libreras y editoriales nacionales.
Art. 211. FERIAS DE LIBRO: El Estado promover la participacin de los editores,
libreros, agentes literarios y autores en las ferias del libro realizadas en el Ecuador y en el
exterior.
TTULO V

DE LA POLTICA NACIONAL DE FOMENTO A LA LECTURA

Captulo nico

Art. 212. DE LA EJECUCIN: El Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio
Cultural, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, ser responsable de la ejecucin
de la Poltica Nacional de Fomento del Libro y la Lectura. Para ello actuarn en
coordinacin con las dems instancias nacionales, regionales y locales encargadas de las
polticas culturales, educativas, cientficas, industriales, tributarias y fiscales que afecten
este sector.
En ese sentido, el Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonio se basar en lo
establecido en este cdigo los reglamentos pertinentes y los siguientes objetivos:
a.Fomentar mediante la adjudicacin de subvenciones, asignaciones, apoyos y estmulos
econmicos el desarrollo de la industria editorial nacional;
b. Preservar y conservar el patrimonio literario, bibliogrfico y documental, mediante la
actualizacin y el desarrollo de las bibliotecas y los archivos pblicos y privados;
c. Disear planes y estrategias nacionales que fomenten la creacin y la lectura
garantizando diversidad en sus contenidos, mecanismos de dilogo intercultural e
innovacin en sus recursos;
d. Fomentar la edicin y publicacin de obras escritas en lenguas originarias en soportes
impresos y digitales, con el objetivo de promover la conservacin de los acervos culturales
de las poblaciones originarias y fomentar el multilingismo y la pluriculturalidad;
e. Dar a conocer a los autores nacionales a travs los medios de comunicacin, las
instituciones del Sistema Nacional de Cultura, el sistema educativo, programas
especiales, talleres, premios, subsidios y becas, as como en la participacin en
actividades nacionales e internacionales vinculadas al proceso editorial;
f. Asegurar estmulos, presupuestos, materias primas, equipos y servicios que garanticen
el desarrollo de la cultura del libro y de la lectura;


g. Articular la poltica del libro con la poltica educativa, de manera que la produccin
editorial se corresponda con los requerimientos bibliogrficos de todos los niveles del
sistema educativo;
Art. 213. DEL CONSEJO NACIONAL DEL LIBRO Y LA LECTURA: Crase el Consejo
Nacional del Libro y la Lectura como organismo asesor del Estado en la aplicacin de la
Poltica Nacional de Fomento del Libro y la Lectura.

Este Consejo estar adscrito al Ministerio Encargado de la Cultura y Patrimonio y tendr
las siguientes funciones:

a. Participar en la definicin de la poltica nacional de fomento a la lectura y proponer
peridicamente planes para el Fomento del libro y la lectura. Asesorar al Estado en la
ejecucin y reglamentacin del presente Cdigo;

b. Concertar y coordinar las acciones del Estado, el sector privado y la comunidad para
lograr los objetivos de la poltica nacional para el fomento del libro y la lectura.

c. Recomendar criterios y reglas para las acciones de fomento a la actividad editorial y las
bibliotecas, y para la aprobacin de aportes a actividades de fomento.

d. Proponer las polticas y procedimientos para el desarrollo de las colecciones de las
bibliotecas y para la compra de obras con cargo a recursos del orden nacional, y
coordinar con las autoridades nacionales las polticas y normas para la adquisicin de
obras con cargo a sus recursos.

e. Asesorar a las autoridades competentes en la definicin y desarrollo de las polticas
que permitan cumplir las metas de esta ley.

f. Proponer acciones para la formacin de los profesionales del libro, los maestros y
bibliotecarios, as como las medidas para la capacitacin tcnica del personal vinculado a
la actividad editorial y a las bibliotecas.

g. Hacer seguimiento y evaluacin del desarrollo de la Poltica Nacional de Fomento del
Libro y la Lectura y presentar informes peridicos sobre su avance.

h. Promover acuerdos para obtener tarifas postales y fletes de transporte preferenciales.

i. Impulsar la identificacin de buenas prcticas de fomento del libro y la lectura, y su
divulgacin.

El Consejo Nacional de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas estar conformado por los
siguientes miembros:

a. El Ministro Encargado de la Cultura y el Patrimonio o su delegado.
b. El Ministro de Educacin o su delegado.
c. El Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin o su
delegado
d. El Ministro de Industria y Comercio o su delegado.
e.El director de la Biblioteca Nacional.


f. La autoridad responsable del Libro y la Lectura en el Ministerio Encargado de la Cultura
y el Patrimonio.
g. Un representante de las asociaciones de autores y creadores de obras literarias o
artsticas.
h. Un representante de la Cmara Ecuatoriana del Libro.
i. Un representante de las editoriales universitarias.

Art. 214. DE LA REGLAMENTACIN DE LOS REPRESENTANTES AL CONSEJO: Los
mecanismos de eleccin y periodicidad de los representantes al Consejo, su Presidencia
y Secretara sern establecidos en el reglamento correspondiente.

LIBRO VI
DEL FOMENTO A LAS ARTES, LA GESTIN CULTURAL Y ARTSTICA

TTULO NICO

RGIMEN GENERAL DEL FOMENTO A LAS ARTES

Captulo I
DE LA EDUCACIN, FORMACIN, INVESTIGACIN Y SENSIBILIZACIN

Art. 215. DE LA EDUCACIN, FORMACIN Y SENSIBILIZACIN.- Corresponde al
Ministerio encargado de la cultura formular y definir polticas orientadas al fomento de la
enseanza de las profesiones artsticas y de otros oficios relacionados con la Cultura, la
valoracin de la memoria social y del Patrimonio Cultural, y el desarrollo de la sensibilidad
artstica y creativa.
El Ministerio encargado de la Cultura establecer una instancia vinculante de coordinacin
entre el Sistema Nacional de Cultura y los Sistemas Nacionales de Comunicacin,
Educacin y Educacin Superior.
Art. 216. DE LA ESCUELA SUPERIOR DE MSICA Y ARTES.- Los Conservatorios de
Msica y los Institutos Superiores de Arte, de carcter pblico, conformarn la Escuela
Superior de Msica y Artes, adscrita a la Secretara de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Art. 217. DEL RECONOCIMIENTO PROFESIONAL Y ACADMICO.- Se crear una
Comisin especializada que por una sola vez y en plazo perentorio tendr como objetivo
realizar el reconocimiento profesional y acadmico a los artistas, escritores, msicos,
teatreros, cineastas y otros que acrediten la trayectoria, formacin y produccin cultural
acorde al reglamento.

La comisin elaborara el reglamento correspondiente para su funcionamiento y para el
reconocimiento mencionado y estar integrada por:

a. El Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado.
b. El Ministro de Educacin o su delegado.


c. El Ministro Coordinador de Talento Humano o su delegado.
d. El Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin o
su delegado.
e. El Rector de la Universidad de las Arte o su delegado


Art. 218. DE LA COORDINACIN INSTITUCIONAL.- De manera conjunta y coordinada,
el Ministerio encargado de la Cultura y el Ministerio encargado de la Educacin adoptarn
medidas tendientes a:
a. Impartir en los diferentes niveles del currculo de la educacin obligatoria, contenidos
relativos al ejercicio de los derechos culturales, a la valoracin de la memoria social y del
Patrimonio Cultural y al desarrollo de la creatividad y la aproximacin crtica al consumo
de la produccin cultural y artstica.
b. Fomentar relaciones institucionales entre centros culturales y educativos para promover
modalidades combinadas de educacin formal y no formal que contribuyan a una
formacin integral y flexible de los estudiantes y ciudadanos en general.
c. Planificar, financiar y ejecutar programas de capacitacin cultural, destinados a los
docentes del pas y particularmente a los estudiantes de las Facultades y los Institutos
Pedaggicos Superiores.
Art. 219. DE LA INVESTIGACIN SOBRE LA CULTURA Y EL PATRIMONIO
CULTURAL.- El Ministerio encargado de la Cultura y las entidades e instituciones que
conforman el Sistema Nacional de Cultura, las universidades, conservatorios y dems
instituciones y entidades que integran los Sistemas Nacionales de Educacin, Educacin
Superior, y Ciencia y Tecnologa, promovern la investigacin cientfica y tecnolgica
relacionada con la produccin cultural, la memoria social, el Patrimonio Cultural y con los
procesos histricos y sociales.

Captulo II
DE LAS INDUSTRIAS Y LOS EMPRENDIMIENTOS CULTURALES

Art. 220. DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES. El Estado reconoce a las industrias
culturales como una herramienta para consolidar la identidad nacional, el desarrollo
integral de la ciudadana y la consolidacin de la cultura democrtica del pas. En ese
sentido, adoptar las medidas necesarias para fomentar y promover el desarrollo
sostenible de estas industrias.
El Ministerio encargado de la Cultura y el Patrimonios elaborar y coordinar una poltica
nacional para desarrollar y proyectar las industrias culturales.
Art. 221. CUOTA DE PANTALLA EN CINE.- La institucin del Sistema Nacional de
Cultura competente sobre el cine y el audiovisual, establecer la cuota de pantalla del
cine nacional que debern cumplir las salas y complejos de exhibicin cinematogrfica.


La cuota cinematogrfica se establecer en funcin del volumen de la produccin nacional
y de la media de ocupacin de las salas, y deber garantizar que los filmes nacionales de
produccin independiente gocen del nmero de exhibiciones adecuado a su demanda
efectiva en cada sala o complejo de salas de cine. La autoridad velar para que los filmes
de produccin nacional reciban al menos el mismo trato comercial que reciben los filmes
extranjeros de equivalente demanda.
Cuando la produccin nacional no alcance para cubrir las cuotas de pantalla previstas en
este artculo, las producciones latinoamericanas o de cine alternativo internacional la
suplirn, teniendo en consideracin a principios de reciprocidad con los pases de origen
de las mismas.

Captulo III

DE LOS INCENTIVOS

Art. 222. OBLIGATORIEDAD DEL ESTADO.- Es deber del Estado y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados el fomento de la cultura como eje para el desarrollo
sostenible. En correspondencia con este deber ser su obligacin el estmulo a las
capacidades creadoras, la proteccin al artista nacional, la poltica cultural,
establecimiento de subvenciones y crditos, as como el diseo de polticas destinadas a
privilegiar la promocin, produccin, distribucin, comercializacin, consumo e
internacionalizacin de los bienes culturales, patrimoniales y la memoria social, para lo
cual destinarn los recursos financieros suficientes.
Art. 223. TIPOS DE INCENTIVOS.- Los incentivos que se establezcan sern en moneda,
en especie, reconocimientos pblicos, premios nacionales o locales, promocin
internacional, entre otros.
Art. 224. FONDO CULTURAL.- El Ministerio encargado de la Cultura crear un Fondo de
Fomento a la Cultura, el cual se instrumentalizar a travs de premios y fondos
concursables que incentiven el desarrollo de las industrias culturales y la conservacin del
Patrimonio Cultural.
Art. 225. INTEGRACIN DEL FONDO: El Fondo de Fomento a la Cultura se integrar
por:
a. El Fondo acumulado destinado al Consejo Nacional de Cultura y la partida
que se destina anualmente a ese efecto.
b. La partida que se destine anualmente a este efecto en la Ley de
Presupuesto;
c. Los recursos que se le asignen por leyes especiales;
d. Las donaciones y legados;
e. Las multas que se apliquen a los infractores del presente Cdigo;
f. Una contribucin especial por uso de contenidos culturales.



La contribucin especial a que se refiere el inciso e) del prrafo anterior, recae sobre las
personas jurdicas privadas dedicadas a la comunicacin, telecomunicaciones, turismo,
televisin por cable, tecnologa, servicios bancarios y servicios petroleros.
Art. 226. ASOCIATIVIDAD Y REDES CULTURALES.- El Ministerio encargado de la
Cultura y los Gobiernos Autnomos Descentralizados son responsables de propiciar el
incremento de la asociatividad cultural y las redes mixtas de gestin cultural en el nivel
nacional y en las localidades respectivamente. Con esta finalidad promovern la
vinculacin entre organizaciones, el desarrollo de encuentros entre redes locales y la
formacin de gestores culturales, debiendo contar con los recursos necesarios, planificar
de forma participativa y establecer una partida especfica dentro del presupuesto.
Art. 227. FOMENTO A NUEVOS EMPRENDIMIENTOS CULTURALES.- Con el fin de
promover el desarrollo de los emprendimientos e industrias culturales, se establece la
exoneracin del impuesto a la renta sobre los ingresos obtenidos en el primer perodo
fiscal por las empresas y organizaciones sociales de carcter lucrativo con personalidad
jurdica propia que se constituyan a partir de la promulgacin del presente Cdigo y cuyo
objeto social nico sea la produccin nacional de bienes y servicios culturales, tales como
la edicin de libros o revistas cientficas y culturales, la apertura de salas de cine o teatro
y otros. El Ministerio encargado de la Cultura en coordinacin con el Servicio de Rentas
Internas, expedir la reglamentacin correspondiente.
Se har extensiva la exoneracin que consta en el presente artculo a las empresas
existentes que realicen inversiones anlogas a las descritas en el prrafo precedente en
circunscripciones territoriales en los que estos servicios son inexistentes, exclusivamente
respecto de las rentas generadas en estos nuevos emprendimientos y en los lmites
establecidos anualmente por el Servicio de Rentas Internas.
El Ministerio encargado de la Cultura propondr a los organismos correspondientes del
Estado que se apliquen tratamientos impositivos y arancelarios especiales para la
importacin y exportacin de bienes culturales, as como para las materias primas
destinadas a las industrias culturales.
Art. 228. LNEAS DE CRDITO PARA EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS
CULTURALES.- La banca pblica deber establecer entre sus lneas de crdito, una
dedicada al fomento de industrias culturales, cuyo porcentaje de inters ser menor y
acorde a las necesidades del sector, y se otorgar a empresas de actividades dedicadas
a la produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios culturales.
Esta lnea de crdito estar disponible para industrias culturales a un porcentaje de
inters subvencionado que estimule el desarrollo de nuevos proyectos de inversin o
actividades de micro, pequea y mediana empresa.


Se establecer una lnea de ayuda a la inversin en capital para proyectos que
promuevan la modernizacin la innovacin y la adaptacin tecnolgica de empresas e
industrias culturales patrocinados por personas naturales o jurdicas.
Art. 229. AYUDAS REEMBOLSABLES OTORGADAS POR LA BANCA PBLICA.- Se
establecern ayudas reembolsables para proyectos presentados por personas naturales o
jurdicas que mejoren las capacidades gerenciales a travs de la formacin, la
consolidacin, el desarrollo y la internacionalizacin de las empresas e industrias
culturales.
Art. 230. PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO.- El Estado promover la
participacin, total o parcial, del sector privado en proyectos de inters cultural, a los fines
del desarrollo de la industria cultural, el fomento de las artes, la promocin artstica, la
internacionalizacin del arte y la cultura, as como la conservacin, salvaguardia y puesta
en valor del patrimonio Cultural, mediante polticas de incentivo acordes a las reglas del
ejercicio de la responsabilidad social de las empresas.
Art. 231. INCENTIVOS TRIBUTARIOS A NIVEL LOCAL.- De conformidad con el artculo
498 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y Administracin descentralizada, a
fin de estimular el desarrollo de la industria cultural y el turismo, los Concejos Cantonales
o Metropolitanos, establecern mediante ordenanza la disminucin de hasta un cincuenta
por ciento en los valores a cancelar por los diferentes sujetos pasivos de los tributos
correspondientes en el nivel seccional.
Estos estmulos sern aplicados en favor de todas las personas naturales o jurdicas que
realicen inversiones en actividades de fomento de la industria cultural, artistas, cineastas,
gestores culturales, turismo cultural y patrimonial.
El plazo mximo de duracin de este tipo de beneficio, ser de diez aos improrrogables,
y as quedar dispuesto en la ordenanza que lo regule.
Art. 232. INCENTIVOS TRIBUTARIOS A FAVOR DE LA CULTURA.- La autoridad
tributaria nacional, en el ejercicio de su competencia, establecer un rgimen de
beneficios al desarrollo de la industria cultural, en las reas de importacin, exportacin,
fabricacin y venta de insumos y materias primas destinados a la produccin nacional
cultural, y a las actividades de proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural.
El rgimen de beneficios referido en el prrafo anterior, alcanzar tambin a las obras
artsticas y bienes culturales nacionales que requieran servicios especializados no
disponibles en el pas, de conformidad con la reglamentacin aplicable.



Captulo IV

DEL MECENAZGO CULTURAL
Art. 233. DEL MECENAZGO CULTURAL.- El Mecenazgo cultural es la participacin de
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas en el apoyo econmico para la
realizacin de proyectos y actividades artsticas y culturales declaradas de inters social.
Conforme al prrafo anterior, se reconoce como mecenazgo las donaciones y
aportaciones realizadas a favor de personas fsicas o jurdicas, con el fin de apoyar la
creacin de obras de arte, la divulgacin, educacin e investigacin, o la implementacin
de proyectos creativos y artsticos individuales, o institucionales de tipo comunitario,
municipal, provincial o nacional.
Art. 234. DE LOS INCENTIVOS FISCALES AL MECENAZGO CULTURAL.- Sern
deducibles de la base imponible del impuesto a la renta, las donaciones que realicen las
personas naturales o jurdicas en mbitos prioritarios. Se aceptar la deduccin de hasta
el ochenta por ciento del monto de la donacin que realicen las personas naturales y de
hasta el cuarenta por ciento del mismo monto para las personas jurdicas. El monto de las
deducciones autorizadas no exceder en ningn caso, el cinco por ciento del ingreso
gravable.
Los beneficiarios del incentivo fiscal al mecenazgo no podrn estar vinculados a las
personas naturales o jurdicas que reciben la donacin. Se considera que existe un
vnculo cuando el donante es, o ha sido en los doce meses anteriores a la operacin, con
respecto a su contraparte, titular, administrador, gerente, accionista, socio, empleado,
dependiente, cnyuge o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad. El
Ministerio encargado de la cultura reglamentar los procedimientos especficos de este
incentivo en coordinacin con la autoridad tributaria nacional.
Art. 235. DE LOS PROYECTOS DE MECENAZGOS CULTURALES.- Para hacer efectivo
el incentivo fiscal al mecenazgo cultural, el Ministerio encargado de la Cultura, establecer
la viabilidad del proyecto a recibir el mecenazgo y de acuerdo a eso dar la autorizacin
correspondiente para beneficiarse de la deduccin.
Captulo V

DE LOS PROYECTOS DE INTERS CULTURAL Y SOCIAL

Art. 236. DE LA DECLARACIN DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE INTERS
SOCIAL.- El Ministerio encargado de la Cultura realizar una convocatoria anual para
seleccionar los proyectos y actividades artsticas y culturales que sean susceptibles de ser
declarados de inters social. Dichos proyectos recibirn incentivos que sern establecidos
en el reglamento correspondiente


Art. 237. CALIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERS CULTURAL: El Ministerio
encargado de la Cultura podr declarar como proyectos de Inters Cultural o Patrimonial
aquellos que renan las condiciones establecidas en el reglamento correspondiente, y en
ese sentido podrn recibir incentivos que sern establecidos en el mismo reglamento.
CAPITULO VI

DE LA COORDINACIN CON GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS

Art. 238. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS GADs.- Los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Metropolitanos y Municipales en uso de las atribuciones que les estn
conferidas, podrn contemplar en sus ordenanzas un marco jurdico que garantice el
financiamiento de actividades de fomento a las artes, la gestin cultural y artstica.
A este fin, en coordinacin con las Coordinaciones Zonales o Unidades Distritales
Desconcentradas el rector de las polticas culturales, podrn crear planes, programas,
proyectos con cargo al presupuesto del Municipio.
Disearn polticas locales donde confluyan el turismo y la cultura, para lo cual
coordinarn con las parroquias urbanas y rurales la realizacin de eventos que permitan
la difusin de la cultura y el impulso de los artistas de la localidad.
Art. 239. FONDOS CULTURALES LOCALES.- Los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, en vinculacin con las Coordinaciones Zonales o Unidades Distritales
Desconcentradas, establecern los mecanismos necesarios para la creacin de los
fondos que permitan el financiamiento de:
a. Planes, Programas y Proyectos de Gestin Cultural
b. Premios Locales vinculados a la iniciativa cultural, creacin, trayectoria artstica,
conservacin del Patrimonio Cultural.
c. Internacionalizacin de Arte y Cultura de la localidad
d. Organizacin de Bienales, exposiciones internacionales
e. Escuelas Populares de Bellas Artes.
Art. 240. CIUDADES CULTURALES.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
promovern el turismo cultural y patrimonial. En ese sentido podrn ser declaradas
Ciudades o Municipios Culturales con las obligaciones y beneficios que se establezcan en
el reglamento.
LIBRO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

TTULO NICO
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS



Art. 241. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.- Salvo que sean constitutivos de delito,
los hechos que a continuacin se mencionan constituyen infracciones administrativas,
clasificadas como infracciones leves e infracciones graves, que sern sancionadas
conforme a lo dispuesto en los artculos siguientes.
Art. 242. INTERVENCIONES NO AUTORIZADAS.- No puede realizarse reparaciones,
restauraciones ni modificaciones de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural sin
previa autorizacin del Instituto Nacional de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural. La
inobservancia de esta disposicin, como infraccin leve, causar una multa de cinco
remuneraciones bsicas unificadas. Si como resultado de estas intervenciones se
hubieran desvirtuado las caractersticas de un bien Cultural, el propietario estar obligado
a su vez a restituirlo a sus condiciones anteriores. Mientras no se cumpla dicha
restitucin, esta infraccin ser grave y se impondr al obligado una multa comprendida
entre cinco y veinte remuneraciones bsicas unificadas por cada ao de incumplimiento.
La cuanta final de la multa se determinar en funcin del dao causado y del valor
comercial del bien.
Art. 243. AUTORIZACIN ILEGAL DE REALIZAR OBRAS.- Los funcionarios pblicos y
las autoridades que hubieren ordenado u autorizado demoliciones, restauraciones o
reparaciones de los bienes que pertenezcan al Patrimonio Cultural del Estado sin previa
autorizacin del Instituto Nacional de la Memoria Social y del Patrimonio Cultural,
incurrirn en infraccin grave y sern sancionados con la multa de veinte remuneraciones
bsicas unificadas, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales
que correspondan de acuerdo con la Ley.
Art. 244. EXCAVACIN ARQUEOLGICA O PALEONTOLGICA NO AUTORIZADA.-
Sin perjuicio de las acciones penales que se establezcan, el incumplimiento de la
exigencia de autorizacin previa, o la inobservancia de sta, para realizar trabajos de
excavacin arqueolgica o paleontolgica, ser una infraccin grave sancionada con la
multa de veinte remuneraciones bsicas unificadas, as como el decomiso de los objetos
extrados y de los instrumentos y tiles empleados para la extraccin.
Art. 245. INCUMPLIMIENTO DE LA CUOTA DE PANTALLA EN CINE.- El incumplimiento
de la obligacin de la cuota de pantalla del cine nacional que debern cumplir las salas y
complejos de exhibicin cinematogrfica, sin perjuicio del inicio de las acciones legales
que correspondan, como infraccin grave dar lugar a la imposicin de una multa de
hasta veinte remuneraciones bsicas unificadas anuales.
Art. 246. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.- Sern individual o solidariamente
responsables de las infracciones patrimoniales, el propietario, los titulares de cualquier
derecho real y los poseedores del bien patrimonial, los contratistas y administradores de
la obra, as como los autores materiales de la infraccin. Para el efecto, la entidad de
control patrimonial correspondiente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, de la


Polica Nacional y Judicial, y de los organismos de la administracin regional, local o
parroquial competente, a fin de proteger el bien patrimonial.
Art. 247. PROPORCIONALIDAD DE LAS MULTAS EN RELACIN AL VALOR DEL
DAO CAUSADO.- Cuando la lesin al Patrimonio Cultural del Ecuador ocasionada por
las infracciones a que se refieren los artculos anteriores sea susceptible de valoracin
econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor
del dao causado, sin perjuicio de las acciones civiles de reparacin o las penales que se
inicien al existir indicios de la comisin de un delito.
Art. 248. DEBIDO PROCESO Y PROPORCIONALIDAD DE LAS SANCIONES.- Las
Sanciones Administrativas Requerirn La Tramitacin De Un Expediente Con Audiencia
Del interesado para fijar los hechos que las determinen y sern proporcionales a la
gravedad de los mismos, a las circunstancias personales del sancionado y al perjuicio
causado o que pudiera haberse causado al Patrimonio Cultural del Ecuador.
Las multas sern impuestas y recaudadas por los institutos que conforman el Sistema
Nacional de Cultura, segn corresponda.
Art. 249. INDEPENDENCIA DE MULTAS IMPUESTAS POR UNA MISMA INFRACCIN.-
Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma
infraccin tendrn carcter independiente entre s.
Art. 250. PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.- Las
infracciones administrativas contra lo dispuesto en Ley y este Cdigo prescribirn a los
dos aos de haberse cometido.
Art. 251. NORMAS SUPLETORIAS.- En lo no previsto en Ley y este Cdigo se estar a
las disposiciones vigentes al tiempo del cometimiento de la infraccin y a lo dispuesto en
las normas que se expedirn para el efecto.

LIBRO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

TRANSITORIAS

PRIMERA.- Para que la Agencia de Regulacin y Control de la Cultura y el Patrimonio
pueda ejercer sus competencias asumir los bienes, personal y archivos del actual
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.

SEGUNDA.- Las instituciones suprimidas y transformadas en virtud de este Cdigo
continuarn ejerciendo sus competencias hasta la implementacin efectiva de la reforma
institucional dispuesta, la misma que deber ejecutarse en un plano no mayor de 180
das.



TERCERA.- Estar a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados cantonales el
desarrollar de manera conjunta con su direccin distrital los mecanismos que aseguren la
participacin democrtica de los artistas, trabajadores u gestores Culturales de sus
circunscripciones cantonales.

CUARTA.- Los Centros Comunitarios Interculturales pasarn a formar parte de la
estructura orgnica de los Gobiernos Autnomos descentralizados de su respectiva
circunscripcin.

QUINTA.- El Instituto Nacional de Investigacin de Memoria Social y de Patrimonio
Cultural, asumir las competencias del Instituto Nacional de Patrimonio Cultura, de
conformidad con las disposiciones de este Cdigo. Lo referente a las atribuciones de
regulacin y control del patrimonio pasar a la Agencia Nacional del Regulacin y Control
del Patrimonio Cultural.

SEXTA.- El ente rector de la Culturay el Patrimonio asumir las competencias del
Consejo Nacional de Cine de conformidad con las disposiciones de este Cdigo y de
Reglamento correspondiente.

SPTIMA. - Para que las Casas de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin distritales
puedan ejercer sus competencias dentro del Sistema Nacional de Cultura, el Ministerio de
Cultura y Patrimonio asumir los bienes, personal y archivos de todos los ncleos de la
actual Casa de la Cultura Ecuatoriana.

LMITE DE TIEMPO PARA LA MERA TENENCIA DE BIENES ARQUEOLGICOS Y
PALEONTOLGICOS.- Con el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y su
Reglamento, se podr autorizar la tenencia indefinida o la mera tenencia de bienes
arqueolgicos y paleontolgicos por un plazo indefinido, siempre y cuando se cumplan
con los cuidados establecidos en este Cdigo y en la normativa especializada. En todos
los casos se deber contar con un informe de la Institucin competente del Sistema
Nacional de la Cultura.
RESPECTO A LAS OBLIGACIONES ADQUIRIDAS CON EL VATICANO.- Lo dispuesto
en este Cdigo no deroga las obligaciones de los ordinarios de las dicesis, segn lo
prescrito en el artculo 8o. del Modus Vivendi, celebrado entre El Vaticano y el Gobierno
del Ecuador, el 24 de Julio de 1937 (cfr. Art. 10)

DEROGATORIAS

Se derogan todas las normas de igual o menor jerarqua que se contrapongan a lo
determinado en este Cdigo, y en especial los siguientes cuerpos legales:
PRIMERA.- La Codificacin de la Ley de Cultura, publicada en el Suplemento al Registro
Oficial No. 465 de 19 de noviembre del 2004.


SEGUNDA.- La Ley de Fomento del Cine Nacional, publicada en el Registro Oficial No.
202 de 3 de febrero del 2006. El Consejo Nacional de Cinematografa se integrar al
Instituto Nacional del Audiovisual, bajo los procedimientos y condiciones establecidos en
el presente Cdigo y los que constarn en el respectivo Reglamento.
TERCERA.- El Decreto Supremo No. 2600, publicado en el Registro Oficial No. 618 de 29
de junio de 1978.
CUARTA.- La Ley Orgnica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin,
publicada en el Registro Oficial No. 179 de 3 de enero del 2006.
QUINTA.- El Decreto Supremo No. 7 publicado en el Registro Oficial No. 70 de 19 de
enero de 1938. Cultura
SEXTA.- Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial No. 465 de 19 de noviembre del 2004.
SPTIMA.- Ley de Creacin del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural, publicada
en el Registro Oficial No. 838 de 23 de diciembre de 1987.
OCTAVA.- Ley del Libro, publicada en el Registro Oficial 277, del 24 de mayo del 2006.
NOVENA.- Ley de Fomento del Libro, publicada en el Registro Oficial No. 757 de 26 de
agosto de 1987.
DCIMA.- Ley del Sistema Nacional de Archivos publicada en el Registro Oficial No. 265
de 16 de junio de 1982.