*MARCELO CAVAROZZI CAP I: EL FRACASO DE LA SEMIDEMOCRACIA Y SUS

LEGADOS
En 1955, una insurreccin cvico-militar puso fn al gobierno peronista. Esto no slo llev al
derrocamiento de Pern sino que logr desmantelar el modelo poltico prevaleciente durante
los diez aos anteriores !gobierno de masas-lder que relegaba a segundo plano los canales
parlamentarios-partidarios " que consideraba la oposicin como mani#estaciones de intereses
sectoriales ilegtimos$. %os lderes del golpe del 55 caracterizaron al r&gimen peronista como
una dictadura totalitaria " levantaron estandartes de la democracia " la libertad
proponi&ndose como ob'etivo el establecimiento de un r&gimen parlamentario " de partidos.
Esto se #rustr recurrentemente( en 1955, en 19)* " en 19))( administraciones militares con
el ob'etivo de la proscripcin del peronismo !" su defnitiva erradicacin$. El peronismo era
percibido como un #enmeno adverso a las instituciones " valores democr+ticos. Estos
intentos #rustrados de lograr una estabilidad institucional no impidieron que se confguraran
nuevos modos de ,acer poltica que de'aron un legado poltico-ideolgico con el que tuvieron
que lidiar los actores a partir de 19)).
%os elementos m+s importantes de esos nuevos modos de ,acer poltica son tres(
1$ El surgimiento de des#asa'es signifcativos entre el nivel de los intereses econmicos,
por un lado, " de los bloques polticos, por el otro.
*$ %a #ormacin de un movimiento sindical peronista con caractersticas nuevas, que se
constitu" en un actor poltico-autnomo, el cual articul una estrategia de#ensiva " de
oposicin.
-$ El ingreso de los militares a la arena poltica asumiendo un rol tutelar en el marco de
los regmenes semidemocr+ticos " luego, e.pandiendo su es#era de intervencin con el
ob'etivo de acabar con las pr+cticas parlamentarias " democr+ticas.
Argentina p! "##: $na %&$ni'a' p()ti%a 'e!arti%$(a'a
El derrocamiento del gobierno peronista en 1955 #ue promovido por un amplio #rente
poltico( partidos no peronistas, representantes de las clases medias " la burguesa urbana "
rural, las /uerzas 0rmadas " la 1glesia. Pero todos perseguan ob'etivos dispares, lo que los
mantuvo unidos por cierto tiempo #ue la bandera de la 2democracia3 que se opona al
car+cter dictatorial " totalitario de Pern. El peronismo sobrevivi a la cada de su gobierno "
se constitu" en el e'e de un vigoroso movimiento opositor.
4in embargo, los antiperonistas consideraban que la proscripcin del peronismo era una
accin democr+tica. El corolario de la e.clusin del peronismo #ue una pro#unda dis"uncin
entre la sociedad " el #uncionamiento de la poltica en 0rgentina que llev al surgimiento 'e
$n !i!te&a p()ti% '$a( !mecanismos parlamentarios coe.istieron con modalidades e.tra-
institucionales de ,acer poltica$. %os bloques de sociedad !sector popular " #rente anti-
peronista( sectores burgueses " de clase media$ rara vez compartieron misma arena poltica
para la resolucin de con5ictos " acuerdos.
E( !e%tr pp$(ar quedo privado de toda representacin mientras que sus adversaros
sociales recurran a mecanismos tanto parlamentarios como e.tra-institucionales. Por lo tanto,
las presiones populares #ueron de car+cter e.tra-institucionales( el movimiento sindical
peronista #ue la e.presin m+s poderosa del sector " se redu'o a desestabilizar todos los
regmenes civiles " militares del periodo.
Por su parte, (! parti'! n perni!ta! * &i(itare! empezaron a encontrar di#erencias
en algunos casos, antagnicas que se basan en dos razones(
+, los militares pierden su 2vocacin democr+tica3 para respaldar regmenes autoritarios6
-, partidos no peronistas !respaldan instituciones$ se trans#orman en el principal canal de
e.presin de una comple'a interaccin entre dos controversias a partir de la cada de Pern(
a, 7ol del gobierno en erradicacin del peronismo( opciones desde 2integracionismo3
!gradual absorcin de peronismo$ ,asta el 2gorilismo3 !e.tirpar completamente el c+ncer
peronista$6
., 8odelo socioeconmico que se establecera " que surge a partir de los distintos
diagnsticos de la crisis econmica argentina " sus recomendaciones alternativas. 9aba tres
posiciones(
1
+/ E( pp$(i!& re0r&i!ta: no cuestionaba las bases del modelo peronista, alentaba a
promover intereses de clase obrera " la burguesa urbana " propona una poltica nacionalista
moderada que impidiera: limitara la presencia del capital e.tran'ero en sectores. 4olo #ormul
dos crticas al gobierno peronista( ;polticas peronistas desalentaron la produccin
agropecuaria6 " ;el #racaso de la promocin de la industria pesada:in#raestructura econmica.
%as consignas del populismo re#ormista #ueron promovidas por el radicalismo. En 195), el
partido se dividi( <=7 1ntransigente !#rondizista$ partidaria de una legalizacin gradual del
peronismo " la <=7 del Pueblo con una postura m+s dura, cercana a la de los militares
!proscriptiva$. 0mbas ad,irieron al programa de 0vellaneda !medidas nacionalistas "
re#ormistas$. 4in embargo, cuando /rondizi #ue elegido presidente en el 5>, cambi su
orientacin poltica al desarrollismo " solo los 7adicales del pueblo mantuvieron el apo"o al
populismo re#ormista.
-1 De!arr((i!&: sostena que el estancamiento econmico se deba a un retardo en el
crecimiento de las industrias de base. Por eso era necesaria una 2pro#undizacin3 que
abarcara la e.pansin de la produccin de bienes de capital e intermedios " de la
in#raestructura econmica. 4e requera una incorporacin masiva de capital e.tran'ero a la
economa. ?o prest un apo"o irrestricto al modelo de conciliacin de clases !modelo que
consideraban contradictorio$ sino que impugn la introduccin de a'ustes del mismo.
21 La p!i%i3n (i.era(: #ue m+s le'os en la crtica del proceso de industrializacin iniciado en
el -@. =riticaron el modelo de conciliacin de clases " la premisa en la que el desarrollo
industrial era el nAcleo din+mico de una economa cerrada. %a imagen del mercado pas a
constituir la piedra #undamental de su posicin( ;implicaba apertura de la economa argentina
" su reintegracin al mercado internacional !reduccin aranceles " eliminacin 2distorsiones3
que protega sectores 2artifciales3$( consideraban industrias creadas en el periodo anterior
como 2industrias artifciales:fcticias36 ;reduccin de la intervencin estatal en la economa "
restauracin de la iniciativa del sector privado.
0 partir de 1955, los partidos polticos, organizaciones corporativas " corrientes ideolgicas,
a trav&s de los cuales se e.presaron las corrientes anteriores, entraron en numerosas alianzas
" con5ictos que tuvieron que ver con dos #actores6 +, las predicciones de las consecuencias
que previsiblemente tendra la implementacin de las polticas econmicas alternativas en
relacin con los intereses econmicos de cada clase social, " -, el modo en que la retrica,
las plata#ormas " la ideologa de cada partido o corriente aludieron a la cuestin del
peronismo. Bales alusiones ,acan re#erencia a las dos principales mani#estaciones poltico-
institucionales de la identidad peronista de los sectores populares( e.clusin poltica que
su#ran como ciudadanos, " su renovada ad,esin a un movimiento que sigui defni&ndose
como parte del peronismo.
%a comple'idad de la poltica argentina del perodo 1955-19)) se debi a que las ad,esiones
" oposiciones polticas generadas por los dos #actores de los partidos estaban relacionadas
pero no #ueron co-e.tensivas. %a lgica de esta comple'a interrelacin #ue gobernada por las
oscilaciones pendulares de aquellos partidos, organizaciones empresarias " sectores militares
que e.presaron " articularon la posicin liberal. Cic,as oscilaciones respondieron a los
programas concretos de los dos partidos que dieron cuerpo a las posiciones del populismo
re#ormista " el desarrollismo. %os 7adicales del pueblo tendieron a asumir posiciones cercanas
al 2gorilismo3 !proscripcin electoral del peronismo " establecimiento de un sistema de
afliacin sindical que tuviera como consecuencia la atomizacin de la organizacin
corporativa de la clase obrera$ que despertaron la oposicin de la conduccin sindical. %a
#rmula del 7adicalismo 1ntransigente era el reverso e.acto. %uego de la asuncin de /rondizi
como presidente adoptaron un programa econmico orientado a la e.pansin de las
industrias productoras de bienes de consumo durable " de capital " la modernizacin "
privatizacin creciente de los sectores de energa, transportes " comunicaciones. Este
programa reserv un papel estrat&gico al capital e.tran'ero e impuso inicialmente una
dr+stica reduccin del salario real. 4in embargo, ellos nunca abandonaron los ob'etivos
2integracionistasD que anunciaron desde 195). Brataron de re#orzar el predominio peronista
en el movimiento sindical pero indu'eron !e incluso #orzaron$ a los lderes sindicales a actuar
DresponsablementeD !contener las De.cesivasD demandas salariales " distanciarse del
liderazgo e'ercido por Pern$. E.cluido el peronismo, los dos partidos 7adicales agotaban el
*
espectro de #uerzas electoralmente signifcativas de fnes de la d&cada del cincuenta "
principios de la del sesenta.
%a posicin liberal careca de la posibilidad de e.presarse a trav&s de un partido conservador
#uerte, con posibilidades reales de ganar una eleccin presidencial. %a sntesis program+tica
liberal, la propuesta de( +, erradicar al peronismo " pulverizar el sindicalismo peronista, -,
producir una dr+stica reduccin del intervencionismo estatal " 2, eliminar los sectores
industriales inefcientes, obtuvo la ad,esin de amplios sectores de la burguesa argentina.
4in embargo, se vieron #orzados a elegir entre los dos Dmales menoresD. =uando eligieron dar
prioridad a sus ob'etivos econmicos, como entre 1959 " 19)1, tendieron a aliarse con el
desarrollismo. %as negativas del gobierno #rondizista a desmantelar la =EB " las idas " vueltas
con respecto a la proscripcin del peronismo agudizaron la tensin. En consecuencia, aqu&llos
se inclinaron por resaltar sus orientaciones antiperonistas !195)-195> " 19)*-19)-$ los llevo
a unirse al populismo re#ormista. %os 7adicales del Pueblo o#recieron una plata#orma
antiperonista " anti-integracionista atractiva pero que constitua la antpoda del liberalismo en
t&rminos de poltica econmica. En consecuencia, uno de los rasgos sobresalientes de la
dis"uncin que recorri al anti-peronismo en este perodo #ue que cada uno de los resultados
sucesivos estuvo determinado por el sentido en que oscilaron los liberales. 0l mismo tiempo,
sin embargo, los liberales e'ercieron slo una in5uencia mnima en el curso seguido por la
poltica " la economa. %os liberales adquirieron una conciencia creciente de la #utilidad de sus
pendulaciones ", ,acia mediados de la d&cada de 19)@, esto #ue un #actor decisivo que indu'o
a los liberales a optar por una estrategia antidemocr+tica. Bal estrategia puso &n#asis en la
necesidad de eliminar aquellas mediaciones polticas, los partidos " los mecanismos
parlamentarios que ,aban impedido la implementacin del programa liberal.
L! Sin'i%at! perni!ta! en (a p!i%i3n
El intento del r&gimen militar de 1955-195> de rondar un r&gimen poltico basado en los
partidos " en el #ortalecimiento de los mecanismos parlamentarios #racas. 4in embargo tuvo
consecuencias signifcativas. 8+s all+ de ,aber causado el colapso del r&gimen peronista, la
intervencin militar #avoreci, a partir de 1955, el surgimiento de una suerte de
4par(a&entari!& negr4. Este estilo de poltica se #ue con#ormando a raz de la #rustrada
implementacin de los pro"ectos de los militares Ddemocr+ticosD " de la no prevista
confguracin de nuevos patrones de accin poltica que #ueron prevaleciendo. %a misma
situacin se reprodu'o con las polticas ,acia la clase obrera " las relaciones laborales. El
r&gimen militar #racas en sus intentos de erradicar al peronismo de la clase traba'adora.
0simismo, el r&gimen no logr imponer su pro"ecto de crear un sistema de afliacin "
representacin sindical mAltiple, destinado a remplazar las pautas establecidas por la le"
peronista de los aos F@. 4in embargo estos intentos produ'eron cambios importantes en el
interior del movimiento obrero a partir de 1955(
+1 El estilo de control poltico de la &poca peronista !tutela'e ben&volo de la clase
obrera por el Estado " en la subordinacin ideolgica del movimiento sindical a Pern$ #ue
modifcado. %os lderes sindicales peronistas que ,aban controlado los sindicatos ,asta 1955
se vieron desplazados de la escena sindical.
-1 El #rustrado pro"ecto de los militares cre las condiciones para el surgimiento de un
movimiento sindical peronista di#erente que gan independencia #rente a Pern " #ue capaz
de desarrollar su propia estrategia poltica.
21 Pern no desapareci de la escena poltica aunque su rol su#ri cambios( ;la
naturaleza de su vnculo con las masas populares cambi !"a no puede satis#acer sus
demandas " apelar peridicamente a ellas en #orma directa$6 ;su fgura emergi como el
principal smbolo del retorno6 ;Pern perdi su poder de controlar a los lderes peronistas
!algunos polticos provinciales " numerosos lderes sindicales, generaron bases propias de
poder, lo cual les dio un espacio para desafar la autoridad del Dlder3$6 ;un peronismo menos
subordinado a la autoridad de Pern se trans#orm en un peronismo crecientemente
proletario. Esta gradual trans#ormacin #ue #avorecida por un #actor adicional( en cada ocasin
que la proscripcin electoral del peronismo #ue levantada la es#era de accin de los lderes
sindicales se vio e.pandida al tener la oportunidad de incidir en la luc,a poltica en torno a los
comicios. El voto de los traba'adores se trans#orm as en un instrumento de presin "
negociacin, comparable a los paros " ,uelgas. %os lderes sindicales del peronismo
-
desarrollaron la capacidad de negociar con actores polticos no peronistas !partidos,
asociaciones empresariales " militares$.
El poder del movimiento sindical peronista se ampli despu&s de 1955. 0 partir de 1959 la
economa #ue trans#ormada por la e.pansin de los sectores industriales productores de
bienes intermedios " de consumo durable. Cic,os sectores eran m+s intensivos en el uso del
capital " estaban m+s penetrados por el capital e.tran'ero que los sectores industriales de las
dos d&cadas anteriores. %os nuevos sectores pronto desplazaron a estos Altimos de su rol de
nAcleo din+mico del capitalismo argentino. El discurso de los sindicalistas peronistas reclam
la restauracin de los atributos de antes de 1955 !alianza entre la burguesa nacional " la
clase obrera ba'o el tutela'e protector del Estado6 polticas econmicas redistributivas6
nacionalismo6 la defnicin de la oligarqua !agraria$ como el principal adversario social de las
#uerzas 2nacionales " populares3 " el poder arbitral de Pern$
El retorno de Pern, " de la 0rgentina peronista, de' de ser ob'etivo poltico del movimiento
sindical " se trans#orm, en un mito que cumpla dos #unciones( a, permiti a los lderes
sindicales interpelar a los obreros como obreros peronistas, " rescatar la raz de su identidad
colectiva, ., la ad,esin a un ob'etivo poltico que era considerado inalcanzable por todos los
sectores polticos importantes liber a los sindicalistas de la responsabilidad de reconocer las
consecuencias " corolarios polticos de su estrategia.
El sindicalismo peronista no #ue un movimiento meramente economicista6 los ob'etivos
econmicos " polticos se entrelazaron de una manera mu" peculiar. %os sindicatos
argumentaron que las polticas econmicas " laborales de los regmenes no peronistas
per'udicaban los intereses inmediatos de los traba'adores " socavaban la posibilidad del
retorno a la &poca dorada del peronismo !la burguesa argentina apo"o el programa
econmico " corporativo$. %as pr+cticas polticas del movimiento sindical combinaron dos
elementos( +, un patrn de espor+dicas penetraciones en los mecanismos de representacin
parlamentaria !capacidad de los lderes sindicales para in5uir sobre conducta electoral de los
traba'adores$6 " -, una accin de desgaste a largo plazo a los regmenes polticos que
e.clu"eron al peronismo.
%as administraciones del perodo 1955-19)) resultaron debilitadas por los e#ectos de la
e.clusin del peronismo de la escena poltica legal que llev a la clase obrera a obtener
concesiones a trav&s del quebranto de las reglas #ormales( el sindicalismo peronista se torn
una #uerza subversiva. %os sindicalistas contribu"eron a crear circunstancias que indu'eron a
los militares a deponer a las administraciones civiles, o #rustraron los ob'etivos de los
regmenes militares, induci&ndolos a abandonar el poder para evitar situaciones que ,ubieran
requerido la aplicacin de medidas represivas.
%a estrategia del movimiento sindical peronista tuvo - caractersticas( A, una venta'a
importante( su poder se materializ a trav&s de las acciones de otros actores. Esto permiti a
los sindicalistas disociarse de las consecuencias indeseables de los ciclos de golpes "
repliegues de los militares. 5, que el movimiento sindical promoviera el logro de sus ob'etivos
a trav&s de otros actores dio lugar a que los ob'etivos de estos DintermediariosD interfrieran o
modifcaran los propios del movimiento sindical. C, el poder del sindicalismo se mani#estara a
trav&s de la imposicin de restricciones a las acciones de otros actores, ocult su incapacidad
para #ormular un diagnstico propio de la crisis estructural que a#ectaba a la economa
argentina desde fnes de la d&cada de 19F@ " para proponer respuestas.
Esta capacidad de#ensiva permiti al sindicalismo obstaculizar la implementacin defnitiva
de las polticas de estabilizacin econmica que se propusieron retrasar los salarios con
respecto a los aumentos de otros precios, e inducir un aumento de la inversin privada. %a
capacidad de#ensiva del sindicalismo se mani#est a trav&s de la articulacin de Dacciones de
contra-ataqueD. Pero la resistencia sindical no pudo revertir algunos de los cambios
introducidos durante el perodo 1959-19)1 Gal igual que 19)H-19)9G se dio una importante
e.pansin de los sectores industriales caracterizados por ser capitales intensivos " contener
una presencia predominante del capital e.tran'ero. El nivel de empleo industrial se estanc
,acia mediados de los 5@6 los aumentos de la productividad de la mano de obra #ueron
ma"ores que los aumentos de los salarios reales
L! &i(itare! 'e( peri' p!terir a +6##: n$e7! e!ti(! 'e inter7en%i3n p()ti%a
F
%os militares, constitu"eron el tercer elemento importante de la #rmula poltica que emergi
a partir de 1955. El &.ito de la insurreccin militar inaugur un nuevo patrn de intervencin
militar en la poltica argentina. Entre 19-@ " 1955, las #uerzas armadas se ,aban constituido
en guardianes de los gobiernos constitucionales, derrocando tres administraciones civiles. 4in
embargo, a e.cepcin del corto perodo entre 19F- " 19F5, los militares se abstuvieron de
participar directamente en la conduccin del Estado " no se propusieron institucionalizar
regmenes no democr+ticos controlados permanentemente por las #uerzas armadas. 0 partir
de 1955, los militares modifcaron ese patrn de intervencin. Curante una primera etapa,
desarrollaron un estilo de intervencin tutelar, que result en +, la e.clusin del peronismo
del proceso electoral " de las instituciones representativas del Estado, " -, el e'ercicio de
presiones " de su poder de veto sobre las medidas e iniciativas polticas del gobierno
constitucional instalado en 195>.
Curante el perodo de intervencin tutelar, los militares coartaron las pr+cticas " principios
democr+ticos de dos maneras( denegaron el derec,o a elegir los candidatos de su pre#erencia
a una porcin signifcativa de la ciudadana " recurrieron a la amenaza de deponer las
autoridades constitucionales si las mismas no satis#acan sus demandas !todo esto en nombre
de la democracia$. El peronismo ", luego de 1959, el comunismo #ueron equiparados con la
DantidemocraciaD.
0 principios de la d&cada de 19)@, importantes sectores de las #uerzas armadas comenzaron
a darse cuenta de que los benefcios obtenidos mediante la intervencin tutelar eran
in#eriores a los costos ocasionados por &sta. %a invocacin militar a un respaldo de las
organizaciones polticas Ddemocr+ticasII ,aba #orzado a las #uerzas armadas a restringirse a
las alternativas polticas que o#recan los partidos. Eran percibidas por la opinin pAblica como
responsables de la distorsin de las pr+cticas democr+ticas " el alto grado de compromiso de
los militares con el mane'o de los asuntos pAblicos implic que debieran asumir posiciones
especfcas con respecto a asuntos de poltica econmica, represin poltica, legislacin
laboral " cuestiones seme'antes, lo cual contribu" a generar una pro#unda #ragmentacin
interna. %a #ragmentacin militar alcanz su punto m+s crtico entre los aos 1959 " 19)-, a
raz de con#rontaciones entre #acciones opuestas que culminaron en en#rentamientos
armados. %a victoria de una de estas en 19)- Glos DazulesD, " la emergencia del general
JnganiaG abri el camino a una pro#unda revaluacin de la estrategia poltica de los
militares. %as pr+cticas de intervencin tutelar #ueron abandonadas en la medida que se las
percibi como responsables de la p&rdida de prestigio " unidad de las #uerzas armadas.
0 partir de 19)-, con el advenimiento de los 7adicales del Pueblo al poder, los militares
suspendieron su intromisin en los asuntos de gobierno. 4in embargo, el interregno
Dpro#esionalistaD de 19)--19)) G " la reunifcacin del e'&rcito, " del con'unto de las #uerzas
armadas, alrededor de JnganaG precedi e ,izo posible la articulacin defnitiva de la
doctrina de la Dseguridad nacional3. <no de los principales corolarios de la doctrina
emergente #ue que las #uerzas armadas deberan asumir la responsabilidad Anica en el
mane'o de los asuntos pAblicos, con la e.clusin de los partidos polticos " la abolicin de los
comicios " los mecanismos parlamentarios. Jngana " sus asociados llegaron a la conclusin
de que el e.perimento semidemocr+tico iniciado en 1955 deba darse por concluido "a que
tena dos inconvenientes( ; incentivaba la #ragmentacin militar6 ; esa situacin induca a los
polticos a no trascender las demandas sectoriales de corto plazo de los diversos sectores
sociales, ,aci&ndose imposible el crecimiento econmico sostenido. Bodo eso, a su vez,
provea un terreno #&rtil para la subversin.
%os grupos liberales recibieron con benepl+cito la posicin anti-partidista adoptada por las
#uerzas armadas, "a que resolva el problema de su carencia de votos " les proveera los
medios para dar un golpe fnal a los sindicatos peronistas. %o que result en parte parad'ico
#ue que las consignas de los militares #ueron acogidas con benepl+cito tambi&n en el
sindicalismo peronista " la corriente ,egemnica dentro de &l, o sea el vandorismo. %a
presencia de militares que condenaban el 'uego partidario integro !no solo peronismo$, "
parecan responder a consignas de tono nacionalista, estatista " contra el gran capital #ue
vista por los sindicalistas peronistas como el posible agente catalizador de un r&gimen poltico
no parlamentario que sirviese para cimentar la alianza entre #uerzas armadas " sindicatos que
se ,aba #rustrado en1955.
5
AU8ORI8ARISMO Y DEMOCRACIA 9+6##/+6::,
MARCELO CAVAROZZI
Intr'$%%i3n
%a sociedad argentina luego de 1955 se encontr en una situacin de equilibrio din+mico que
se puede caracterizar en dos etapas(
La pri&era 'e +6## +6::: #ormula poltica dual que contribu"o a un equilibrio poltico
!cada gobierno del periodo se caracterizo por el ,ec,o de que estuvieron en 'aque desde su
inauguracin$
Esta etapa se caracterizo por gobiernos 2d&biles3, tanto civiles como militares, que intentaban
#undar un r&gimen semidemocr+tico. Este intento de desplegar un r&gimen as tra'o un par de
consecuencias que es importante mencionar( la destruccin de segmentos de la estructura
productiva, el desmantelamiento cultural !pro#esionales, estudiantes, acad&micos$, entre
otras.
La !eg$n'a 'e +6:: en a'e(ante: #ue domina por los sucesivos intentos de unifcar el
campo de la poltica. !/usionar la escena poltica " canalizar en un marco institucional los
procesos de negociacin " con5icto de la d&cada anterior$
Cesde 19)), los protagonistas cambiaron, los militares, los guerrilleros, los tecncratas
liberales, Pern e incluso los impulsores de la trasnoc,ada aventura b&lica de 19> #ueron
elevados temporalmente a esa posicin.
Esta etapa se caracterizo por gobiernos 2#uertes3, "a que propusieron trans#ormaciones
radicales de la poltica e incluso de la sociedad argentina.
KPor qu& se pagaron precios polticos " sociales muc,o m+s elevado despu&s de 19))L
%as razones #ueron *(
. 7e#ormadores " revolucionarios m+s radicales en cuanto a la trans#ormacin del estado
.En#oque 2quirArgico3 para curar( la crisis de autoridad, el desorden laboral " la indisciplina
de las clases
)