Comisin Interamericana

INFORME SOBRE TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS

OEA/Ser.L//!!.""#
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Ori*ina!+ In*!,s
INDICE
-re.acio
Res'men E/ec'ti%o
I. INTRODUCCI0N
A. -ro1sito 2 conte3to 4e! in.orme
B. E! terrorismo en e! conte3to 4e! 4erec5o internaciona!
C. Meto4o!o*6a
II. MARCO 7UR8DICO DEL AN9LISIS DE LA COMISI0N
A. E! 4erec5o internaciona! contra e! terrorismo
B. Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
C. Derec5o internaciona! 5'manitario
III. NORMAS Y -RINCI-IOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y DEL DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO A-LICABLES A LAS
SITUACIONES DE TERRORISMO
A. Derec5o a !a %i4a
". Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
&. Derec5o internaciona! 5'manitario
:. E! 4erec5o a !a %i4a 2 e! terrorismo
B. Derec5o a !a !i(erta4 2 !a se*'ri4a4 1ersona!es
". Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
&. Derec5o internaciona! 5'manitario
:. E! 4erec5o a !a !i(erta4 2 !a se*'ri4a4 1ersona!es 2 e! terrorismo
C. Derec5o a 'n trato 5'mano
". Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
&. Derec5o internaciona! 5'manitario
:. E! 4erec5o a 'n trato 5'mano 2 e! terrorismo
D. Derec5os a! 4e(i4o 1roceso 2 a 'n /'icio /'sto
". Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
&. Derec5o internaciona! 5'manitario
:. E! 4erec5o a! 4e(i4o 1roceso 2 a 'n /'icio /'sto 2 e! terrorismo
E. Derec5o a !a !i(erta4 4e e31resin
". Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
&. Derec5o internaciona! 5'manitario
:. E! 4erec5o a !a !i(erta4 4e e31resin 2 e! terrorismo
F. La o(!i*acin 4e res1etar 2 *aranti;ar !os 4erec5os< !a no 4iscriminacin 2 e! 4erec5o a
!a 1roteccin /'4icia!
". Derec5o internaciona! 4e !os 4erec5os 5'manos
&. Derec5o internaciona! 5'manitario
:. O(!i*acin 4e res1etar 2 *aranti;ar sin 4iscriminacin< e! 4erec5o a !a 1roteccin
/'4icia! 2 e! terrorismo
=. Otros 4erec5os .'n4amenta!es
". Derec5os a !a !i(erta4 4e re'nin< 4e asociacin 2 4e conciencia 2 4e re!i*in
&. Derec5o a !a 1ro1ie4a4 2 a !a 1ri%aci4a4
:. Derec5o a !a 1artici1acin en e! *o(ierno
H. Tra(a/a4ores mi*ratorios< 1ersonas >'e ('scan asi!o< re.'*ia4os 2 otros no naciona!es
". Derec5o a !a !i(erta4 2 !a se*'ri4a4 1ersona!es
&. Derec5o a 'n trato 5'mano
:. Derec5o a! 4e(i4o 1roceso 2 a 'n /'icio /'sto
?. O(!i*acin 4e res1etar 2 *aranti;ar !a no 4iscriminacin 2 e! 4erec5o a !a 1roteccin
/'4icia!
I. RECOMENDACIONES
Ane3o I Reso!'cin 4e !a CIDH so(re terrorismo
Ane3o II C'a4ro 4e !os Esta4os miem(ros 4e !a OEA 1artici1antes en trata4os en materia 4e
4erec5os 5'manos 2 4erec5o 5'manitario
Ane3o III Con%encin Interamericana contra e! terrorismo< a4o1ta4a 2 a(ierta a !a .irma en
%irt'4 4e !a reso!'cin A=/RES. "@)? ABBBIICO/)&D
Ane3o I Reso!'cin 4e !a Asam(!ea =enera! 4e !a OEA A=/RES. "E)# ABBBIICO/)&D<
FDerec5os H'manos 2 TerrorismoG
(.)
80. De acuerdo con este enfoque, se analiza primero cada derecho en trminos de las normas
y principios pertinentes del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario aplicables en tiempos de paz, los estados de emergencia y los conflictos
armados, a lo que sigue un anlisis de las implicaciones de cada derecho para determinadas
iniciati!as antiterroristas que los "stados puedan emprender.
A. E! 4erec5o a !a %i4a
#. Derecho internacional de derechos humanos
8#. "l ms fundamental de los derechos humanos establecido en los instrumentos del sistema
interamericano de derechos humanos y en otros sistemas de derechos humanos es el derecho a la
!ida, pues sin el pleno respeto por este derecho es imposible garantizar o gozar efecti!amente de
ninguno de los otros derechos humanos o libertades.
8$. "l derecho a la !ida est establecido en el at%culo & de la Declaraci'n (mericana de los
Derechos y Deberes del )ombre*$+,- y en el at%culo . de la /on!enci'n (mericana sobre Derechos
)umanos,*$+8- en los siguientes trminos0
Declaraci'n (mericana
(rt%culo &. 1odo ser humano tiene derecho a la !ida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
/on!enci'n (mericana
(rt%culo .. (#) 1oda persona tiene derecho a que se respete su !ida. "ste derecho estar protegido
por la ley y, en general, a partir del momento de la concepci'n. 2adie puede ser pri!ado de la !ida
arbitrariamente. ($) "n los pa%ses que no han abolido la pena de muerte, sta s'lo podr imponerse
por los delitos ms gra!es, en cumplimiento de sentencia e3ecutoriada de tribunal competente y de
conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisi'n del delito.
1ampoco se e4tender su aplicaci'n a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. (+) 2o se
restablecer la pena de muerte en los "stados que la han abolido. (.) "n ning5n caso se puede
aplicar la pena de muerte por delitos pol%ticos ni comunes cone4os con los pol%ticos. (6) 2o se
impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisi'n del delito, tu!ieren
menos de dieciocho a7os de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mu3eres en estado de
gra!idez. (8) 1oda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnist%a, el indulto o la
conmutaci'n de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos. 2o se puede aplicar la
pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisi'n ante autoridad competente.
8+. 9rotecciones similares pueden hallarse en otros instrumentos internacionales de derechos
humanos, incluido el art%culo + de la Declaraci'n :ni!ersal de los Derechos )umanos*$+;- y el
art%culo 8 del 9acto &nternacional de Derechos /i!iles y 9ol%ticos.*$.0-
8.. "l art%culo . de la /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos regula el derecho a
la !ida en !arios aspectos. "n particular, el art%culo .(#) establece que toda persona tiene derecho a
la protecci'n legal de su !ida y el derecho a no ser arbitrariamente pri!ado de su !ida. "n los pa%ses
que no han abolido la pena de muerte, los incisos ($) a (8) del art%culo . de la /on!enci'n
prescriben limitaciones y restricciones espec%ficas en la manera en que se puede imponer la pena.
1ales restricciones y limitaciones se relacionan, entre otros aspectos, con la naturaleza de los delitos
por los que se puede aplicar la pena de muerte< las caracter%sticas de los delincuentes, que pueden
impedir la aplicaci'n de la pena< y la manera en que se dictamina la condena y la sentencia.
(dems, el art%culo $, de la /on!enci'n (mericana*$.#- establece que el derecho a la !ida no es
un derecho derogable. "n consecuencia, los "stados no pueden, ni siquiera en tiempo de guerra, de
peligro p5blico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del "stado, adoptar
medidas que suspendan la protecci'n del derecho a la !ida.*$.$- =a /omisi'n ha interpretado el
art%culo & de la Declaraci'n (mericana en el sentido de que permite la aplicaci'n de la pena de
muerte su3eta a condiciones similares a las consagradas en la /on!enci'n (mericana.*$.+- 9or
5ltimo, el art%culo # del 9rotocolo >pcional sobre la abolici'n de la pena de muerte*$..- dispone
que los "stados que han ratificado el 9rotocolo no pueden aplicar la pena de muerte en su territorio
a ninguna persona su3eta a su 3urisdicci'n.
86. 9or lo tanto, mediante estas disposiciones, los instrumentos interamericanos de derechos
humanos establecen la protecci'n general del derecho a la !ida que abarca la prohibici'n de la
pri!aci'n arbitraria de la !ida y condiciones espec%ficas para la imposici'n de la pena de muerte en
los pa%ses que a5n no la han abolido.*$.6- =a /orte &nteramericana y la /omisi'n &nteramericana
han e4aminado la aplicaci'n de estas disposiciones en dos conte4tos de particular pertinencia para
el presente estudio0 el uso de la fuerza letal por los agentes del "stado y la imposici'n de la pena de
muerte tras una decisi'n 3udicial.
a. :so letal de la fuerza por agentes del "stado
88. ?ea en tiempo de paz, en situaciones de emergencia distintas de la guerra o durante
conflictos armados,*$.8- el art%culo . de la /on!enci'n (mericana y el art%culo & de la Declaraci'n
rigen el uso de la fuerza letal por los "stados y sus agentes, proh%ben la pri!aci'n arbitraria de la
!ida y las e3ecuciones sumarias.*$.,- =a /omisi'n ha especificado que los contornos del derecho a
la !ida pueden !ariar en el conte4to de un conflicto armado pero que la prohibici'n de la pri!aci'n
arbitraria de la !ida sigue siendo absoluta. =a /on!enci'n establece claramente que el derecho a la
!ida no puede ser suspendido en circunstancia alguna, incluidos los conflictos armados y los
estados de emergencia leg%timos.*$.8-
8,. ?in embargo, en situaciones en que la seguridad del "stado o de los ciudadanos se !e
amenazada por la !iolencia, el "stado tiene el derecho y la obligaci'n de brindar protecci'n contra
las amenazas*$.;- y para ello puede utilizar la fuerza letal en ciertas situaciones. "llo incluye, por
e3emplo, el uso de la fuerza letal por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en los casos
estrictamente ine!itables para protegerse o proteger a otras personas contra una amenaza inminente
de muerte o lesiones gra!es*$60- o mantener por otros medios la ley y el orden cuando sea
estrictamente necesario y proporcionado. =a /orte ha e4plicado que, en tales circunstancias, los
"stados tienen derecho a usar la fuerza @inclusi!e si ello implica la pri!aci'n de la !ida a
personas..."4isten abundantes refle4iones en la filosof%a y en la historia sobre c'mo la muerte de
personas en tales circunstancias no genera responsabilidad alguna contra el "stado y sus agentesA.
*$6#-
88. ?in embargo, e4cepto ante tales e4igencias, el uso de la fuerza letal puede constituir una
pri!aci'n arbitraria de la !ida o una e3ecuci'n sumaria< ello equi!ale a decir que el uso de la fuerza
letal tiene necesariamente que estar 3ustificado por el derecho del "stado a proteger la seguridad de
todos.*$6$-
8;. =os medios que el "stado puede utilizar para proteger su seguridad o la de sus
ciudadanos no son ilimitados. 9or el contrario, como lo especific' la /orte, @independientemente
de la gra!edad de ciertas acciones y de la culpabilidad de quienes perpetran ciertos delitos, el poder
del "stado no es ilimitado ni puede el "stado recurrir a cualquier medio para lograr sus finesA.*$6+-
;0. "n tales circunstancias, el "stado puede recurrir al uso de la fuerza s'lo contra indi!iduos
que amenacen la seguridad de todos y, por tanto, el "stado no puede utilizar la fuerza contra ci!iles
que no presentan esa amenaza. "l "stado debe distinguir entre los ci!iles inocentes y las personas
que constituyen la amenaza.*$6.- =os usos indiscriminados de la fuerza pueden en tal sentido
constituir !iolaciones del art%culo . de la /on!enci'n y del art%culo & de la Declaraci'n.*$66-
;#. (nlogamente, el "stado, en sus iniciati!as para hacer cumplir la ley, no debe utilizar la
fuerza contra indi!iduos que ya no plantean una amenaza como la descrita, como los indi!iduos que
han sido detenidos por las autoridades, se han rendido o han sido heridos y se abstienen de actos
hostiles.*$68- "l uso de la fuerza letal de esa manera constituir%a una e3ecuci'n e4tra3udicial, en
!iolaci'n flagrante del art%culo . de la /on!enci'n y el art%culo & de la Declaraci'n.*$6,-
;$. 9or 5ltimo, como lo especifica la /orte &nteramericana y la /omisi'n, el ni!el de fuerza
utilizado debe estar 3ustificado por las circunstancias,*$68- a los efectos, por e3emplo, de la defensa
propia o de neutralizar o desarmar a los indi!iduos in!olucrados en un enfrentamiento armado.*$6;-
=a fuerza e4cesi!a*$80- o desproporcionada por parte de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley*$8#- que da lugar a la prdida de la !ida puede por tanto equi!aler a la pri!aci'n
arbitraria de la !ida.*$8$- "s preciso subrayar que, contrariamente al derecho internacional
humanitario que rige las situaciones de conflictos armados, las normas rele!antes aplicables del
derecho internacional de los derechos humanos requieren que los agentes del "stado no usen la
fuerza contra personas in!olucradas en un enfrentamiento !iolento, e4cepto en las circunstancias
que antes se mencionaron.
b. &mposici'n de la pena de muerte
;+. /on respecto a los pa%ses que no han abolido la pena de muerte, la /orte &nteramericana
ha especificado que la /on!enci'n impone !arias restricciones y ha definido con precisi'n las
condiciones que limitan la imposici'n de la pena capital. 9rimero, la pena de muerte no puede ser
impuesta e4cepto de acuerdo con una sentencia definiti!a dictada por un tribunal competente y de
acuerdo con una ley que establezca dicha pena, promulgada con anterioridad a la comisi'n del
delito. (dems, la pena de muerte puede imponerse 5nicamente por los delitos ms gra!es y su
aplicaci'n a delitos pol%ticos o delitos comunes cone4os est prohibida absolutamente. =os
condenados a muerte tienen derecho a solicitar la amnist%a, el indulto o la conmutaci'n de la
sentencia.*$8+- 9or 5ltimo, deben tenerse en cuenta ciertas consideraciones que in!olucran a la
persona del acusado, que pueden impedir la imposici'n o aplicaci'n de la pena de muerte. "stas
consideraciones incluyen la prohibici'n de la imposici'n de la pena de muerte a las personas que,
en momentos de cometer el delito, tu!ieran menos de #8 a7os o ms de ,0< o si se tratase de una
mu3er en estado de gra!idez.*$8.-
;.. =a /orte ha tenido oportunidad de considerar, en particular, los requisitos procesales que
deben ser estrictamente obser!ados y re!isados en la aplicaci'n de la pena de muerte.*$86- "n
particular, dado el carcter e4cepcionalmente gra!e e irreparable de la pena, los "stados que a5n
mantienen la pena de muerte deben sin e4cepci'n e3ercer el control ms estricto y riguroso de la
obser!ancia de las garant%as 3udiciales en estos casos, para que las mismas no sean !ioladas y en
consecuencia se cercene una !ida humana en forma arbitraria. "n consecuencia, la inobser!ancia
del derecho de una persona a las garant%as del debido proceso resultante en la imposici'n de la pena
de muerte constituye una !iolaci'n del derecho a no ser @arbitrariamenteA pri!ado de la !ida, en los
trminos de la /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos.*$88- =a /omisi'n ha llegado a
conclusiones similares en el conte4to del art%culo & de la Declaraci'n (mericana.*$8,- "n la
medida en que estos requisitos protegen el derecho inalienable a la !ida y constituyen condiciones
pre!ias que garantizan que la imposici'n de la pena capital no constituya una pri!aci'n arbitraria de
la !ida, esas garant%as fundamentales son de por s% no derogables.*$88-
;6. ( este respecto, la /omisi'n ha especificado que en los procesos que pueden culminar en
aplicaci'n de la pena capital se hacen necesarias !arias garant%as fundamentales del debido proceso.
=os requisitos sustanti!os bsicos incluyen el derecho a no ser condenado por acto u omisi'n
alguno que no haya constituido un delito penal, de acuerdo con el derecho nacional o internacional,
en el momento en que fue cometido, y el derecho a no ser sometido a una pena ms rigurosa que la
aplicable en el momento en que se cometi' el delito. 1ambin incluyen protecciones procesales
fundamentales del debido proceso, incluido el derecho a la presunci'n de inocencia hasta que se
pruebe la culpabilidad de acuerdo con la ley, el derecho a la notificaci'n pre!ia de los cargos< el
derecho a un tiempo y medios adecuados para preparar la defensa< el derecho a ser 3uzgado por un
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido pre!iamente por ley< el derecho del
acusado a defenderse personalmente o con la asistencia de un asesor letrado de su propia elecci'n y
a comunicarse libre y pri!adamente con su asesor, y el derecho a no ser obligado a atestiguar en su
contra ni a declararse culpable.*$8;- "n el conte4to de los procesamientos que pueden culminar en
la aplicaci'n de la pena capital contra ciudadanos e4tran3eros, la /orte &nteramericana de Derechos
)umanos ha llegado a la conclusi'n de que los requisitos de la notificaci'n consular consagrados en
el art%culo +8 de la /on!enci'n de Biena sobre Celaciones /onsulares constituyen garant%as
adicionales e4igidas por las normas del debido proceso de la ley.*$,0-
;8. (parte de las !iolaciones al debido proceso y a un 3uicio 3usto, otras acciones del "stado
en la implementaci'n de la pena de muerte podr%an dar lugar a la pri!aci'n arbitraria de la !ida, en
!iolaci'n de los instrumentos interamericanos. =a /omisi'n ha llegado a la conclusi'n de que esas
acciones incluyen el incumplimiento de parte del "stado de la limitaci'n de la pena de muerte a los
delitos de e4cepcional gra!edad prescritos por una ley pree4istente< la e4istencia de un temor
razonable de parcialidad por parte del 3uez o el 3urado que procesa a un acusado de un delito punible
con pena capital<*$,#- la imposici'n de la pena de muerte con base en normas de pena obligatoria<
*$,$- y una di!ersidad notoria y demostrable de la prctica dentro del "stado miembro que d lugar
a una aplicaci'n incongruente de la pena de muerte por los mismos delitos.*$,+-
;,. 9or 5ltimo, la /orte &nteramericana ha subrayado que la /on!enci'n, sin llegar a abolir
la pena de muerte, impone restricciones destinadas a delimitar estrictamente su aplicaci'n y alcance
a efectos de reducir la pena hasta su gradual eliminaci'n. "n consecuencia, la /on!enci'n prohibe
no s'lo la e4tensi'n de la aplicaci'n e imposici'n de la pena de muerte a delitos para los cuales no
se aplicaba anteriormente, sino que tambin prohibe el restablecimiento de la pena de muerte para
cualquier tipo de delito.*$,.- 9or estas razones, la decisi'n de un "stado parte de la /on!enci'n de
abolir la pena de muerte, cualquiera sea el momento en que la adopte, se transforma ipso 3ure en una
decisi'n definiti!a e irre!ocable.*$,6- "n el conte4to de la Declaraci'n (mericana, la /omisi'n
especific' que la reintroducci'n de la pena de muerte en los "stados que la han abolido o su
e4tensi'n a otros delitos es incongruente con el esp%ritu y prop'sito de la Declaraci'n (mericana y
de numerosos instrumentos internacionales de derechos humanos, y contra!iene una tendencia
internacional demostrable hacia la aplicaci'n ms restricti!a de la pena de muerte.*$,8-
$. Derecho internacional humanitario
;8. "l derecho internacional humanitario tambin establece garant%as fundamentales en
relaci'n con la protecci'n del derecho a la !ida, e4clusi!amente en el conte4to de los conflictos
armados.
;;. /omo se se7al' en la ?ecci'n &&(/) supra, el derecho internacional humanitario
impone una limitaci'n general a las operaciones militares y e4ige que las partes en un conflicto
armado respeten los principios de necesidad, distinci'n, proporcionalidad y humanidad.*$,,- "stos
principios procuran limitar el sufrimiento de las !%ctimas de los conflictos armados, incluida la
prdida innecesaria de !idas.*$,8-
#00. (dems, es preciso subrayar que el derecho internacional humanitario no prohibe
disparar contra combatientes enemigos o darles muerte cuando no han depuesto las armas o no han
quedado fuera de combate y, en consecuencia, que la muerte de un combatiente en tales
circunstancias no constituye una !iolaci'n del derecho a la !ida. (l mismo tiempo, el derecho
internacional humanitario s% protege hasta cierto punto la !ida de los combatientes o la manera en
que pueden ser leg%timamente pri!ados de su !ida restringiendo los medios y mtodos de guerra que
las partes en un conflicto armado pueden utilizar para librar la guerra.*$,;- "llo incluye, por
e3emplo, restricciones al uso o la prohibici'n de ciertas armas que causen sufrimiento innecesario,
como los gases t'4icos*$80- o las armas bacteriol'gicas.*$8#-
#0#. =as normas que rigen los medios y mtodos de guerra en el conte4to del derecho
internacional humanitario tambin protegen la !ida de los ci!iles*$8$- y a los combatientes que se
han rendido o han quedado hors de combat por haber sido heridos, estar enfermos, haber sido
detenidos o cualquier otra causa,*$8+- y prohiben los ataques contra estas categor%as de personas. (
este respecto, la /omisi'n ha especificado que @adems del art%culo + com5n, *com5n a los /uatro
/on!enios de Dinebra-, los principios del derecho consuetudinario aplicables a todos los conflictos
armados e4igen que las partes contendientes se abstengan de atacar directamente a la poblaci'n
ci!il y a ci!iles en forma indi!idual y que al fi3ar sus ob3eti!os, distingan entre los ci!iles y los
combatientes y otros ob3eti!os militares leg%timos. 9ara amparar a los ci!iles de los efectos de las
hostilidades, otros principios del derecho consuetudinario requieren que la parte atacante tome
precauciones para e!itar o minimizar la prdida de !idas ci!iles o da7os a las propiedades ci!iles
incidentales o colaterales a los ataques contra ob3eti!os militaresA.*$8.-
#0$. (parte de las normas que rigen los medios y mtodos de guerra, las normas que rigen la
protecci'n de las !%ctimas de los conflictos armados en el conte4to del derecho internacional
humanitario tambin disponen la protecci'n general de la !ida de ciertas personas afectadas por los
conflictos armados, incluidos los prisioneros de guerra*$86- y los ci!iles*$88- en el conte4to de un
conflicto armado internacional y, en forma similar, a todas las personas que no participan o ya no
participan acti!amente de las hostilidades*$8,- en un conflicto armado no internacional.*$88-
#0+. Einalmente, el derecho internacional humanitario regula la aplicaci'n de la pena de
muerte impuesta contra !%ctimas de conflictos armados a manos de la parte ad!ersaria. /omo se
indica en la ?ecci'n &&&(D) con relaci'n al derecho al debido proceso y a un 3uicio 3usto en los
conflictos armados internacionales,*$8;- los prisioneros de guerra, los ci!iles y las personas que no
se benefician de una forma de mayor protecci'n, reciben ciertas garant%as 3udiciales cuando estn
su3etas a proceso penal,*$;0- incluidos los procedimientos que pueden conducir a una posible
sentencia de muerte.
#0.. Fs espec%ficamente, las personas su3etas a procedimientos penales durante alg5n tipo
de conflicto armado no pueden ser sentenciadas a muerte e4cepto de acuerdo con una condena
dictada por un tribunal que ofrezca las garant%as esenciales de independencia e imparcialidad.*$;#-
1ambin es necesario otorgar a los acusados de delitos punibles con la pena capital el beneficio de
los principios y normas fundamentales del debido proceso. "llo incluye las garant%as que otorgan
los principios nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege y nonGbisGinGidem as% como la
presunci'n de la inocencia, el derecho a no ser condenado por un delito e4cepto sobre la base de la
responsabilidad penal indi!idual, y el derecho a ser 3uzgado por un tribunal competente,
independiente e imparcial, pre!iamente establecido por ley. 1ambin incluye !arias garant%as
procesales fundamentales como el derecho a notificaci'n detallada y pre!ia de los cargos que se
imputan, el derecho a un tiempo y medios suficientes para preparar la defensa, que necesariamente
incluyen el derecho a la asistencia de un abogado de su elecci'n o, en el caso de un inculpado
indigente, el derecho a asesoramiento letrado gratuito, cuando ello sea necesario para un 3uicio
3usto, el derecho a no ser obligado a testimoniar en su contra o a declararse culpable, el derecho a
interrogar los testigos de cargo, el derecho a obtener la asistencia y a interrogar a los testigos en su
fa!or en las mismas condiciones que los testigos de cargo y el derecho a contar con asesoramiento,
en caso de con!icci'n, respecto de los recursos a su alcance, 3udiciales y de otra %ndole, as% como de
los plazos para interponerlos, incluido el derecho a la apelaci'n.*$;$- =as normas que rigen los
conflictos armados internacionales y no internacionales tambin prohiben en ciertas circunstancias
imponer una sentencia de muerte contra personas menores de #8 a7os en el momento del delito, y
no puede aplicarse a mu3eres gr!idas o madres de ni7os de corta edad.*$;+-
#06. /abe destacar que, en ciertos aspectos, las garant%as 3udiciales establecidas en los
instrumentos que rigen los conflictos armados internacionales brindan mayores sal!aguardas que
los instrumentos que rigen los conflictos armados no internacionales. "stas incluyen el derecho a
ser informado tan pronto como sea posible de los delitos que son punibles con la pena de muerte de
acuerdo con la legislaci'n de la 9otencia detenedora, la que tambin debe informar anlogamente a
las 9otencias protectoras,*$;.- y el requisito de que s'lo se podr pronunciar una sentencia de
muerte por un tribunal, 5nicamente en el caso en que el mismo haya sido informado de que el
prisionero de guerra no tiene obligaci'n de lealtad a la 9otencia detenedora y que se encuentra en
poder de la misma como resultado de circunstancias independientes de su propia !oluntad.*$;6-
1ambin de acuerdo con el 1ercer y /uarto /on!enios de Dinebra, cuando una sentencia de muerte
es impuesta a un ci!il o a un prisionero de guerra, debe notificarse a las 9otencias protectoras,*$;8-
tras lo cual no podr e3ecutarse la sentencia de muerte antes del !encimiento de un plazo de por lo
menos seis meses a partir de recibida esta notificaci'n.*$;,- /iertos otros derechos mencionados
e4clusi!amente en el conte4to de los conflictos armados internacionales, como el derecho a
e4aminar o a que se e4amine a los testigos en su contra, pueden no obstante considerarse aplicables
a los conflictos armados internos*$;8- como garant%as no derogables de acuerdo con el derecho
internacional de los derechos humanos.*$;;-
+. "l derecho a la !ida y el terrorismo
#08. /omo se ha sugerido, las protecciones del derecho a la !ida establecidas por el derecho
internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario son particularmente
rele!antes para dos tipos de iniciati!as antiterroristas que pueden emprenderse en tiempos de paz,
en estados de emergencia y en conflictos armados. "stas iniciati!as son, el uso de la fuerza letal
durante operati!os antiterroristas por parte de agentes del "stado y la aplicaci'n de la pena de
muerte a condenados de delitos relacionados con el terrorismo.
#0,. "n el curso de las operaciones antiterroristas, los agentes del "stado podr%an recurrir al
uso de la fuerza letal contra sospechosos terroristas. "n efecto, el "stado tiene el derecho y el deber
de garantizar la seguridad de todos y esto, en algunas circunstancias, puede requerir el uso de fuerza
letal.*+00- ?in embargo, como lo ha recalcado la /orte &nteramericana en el conte4to del uso de la
fuerza por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, @independientemente de la gra!edad de
ciertas acciones y de la culpabilidad de quienes cometen ciertos delitos, el poder del "stado no es
ilimitado, ni puede el "stado recurrir a cualquier medio para alcanzar sus fines. "l "stado est
sometido a la ley y a la moral. "l irrespeto por la dignidad humana no puede ser!ir de base para
ninguna acci'n del "stadoA.*+0#-
#08. =a /omisi'n ha especificado que @la /on!enci'n (mericana, as% como otros
instrumentos uni!ersales y regionales de derechos humanos, y los /on!enios de Dinebra de #;.;,
comparten un n5cleo com5n de derechos no derogables y un prop'sito com5n de proteger la !ida y
la dignidad humana. "stos tratados de derechos humanos se aplican en tiempos de paz, y durante
situaciones de conflicto armado (...) 1anto el art%culo + com5n como el art%culo . de la /on!enci'n
(mericana protegen el derecho a la !ida y por tanto prohiben, entre otras cosas, las e3ecuciones
sumarias en cualquier circunstanciaA.*+0$- "n consecuencia, tanto el derecho internacional en
materia de derechos humanos como el derecho internacional humanitario protegen la !ida de los
ci!iles, los combatientes hors de combat y, en cierta medida, la !ida de los combatientes que
participan en las hostilidades.
#0;. /omo se ha indicado en las secciones anteriores, una de las distinciones principales
entre el derecho internacional de los derechos humanos aplicable en tiempos de paz y el derecho
internacional humanitario aplicable a los conflictos armados es el hecho de que ste no prohibe
disparar contra combatientes enemigos o darles muerte cuando estos no han depuesto sus armas o
no han quedado fuera de combate, de modo tal que la muerte de un combatiente en estas
circunstancias no constituye una !iolaci'n del derecho a la !ida. 9ese a esta distinci'n fundamental,
tambin puede considerarse que el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario tienen principios fundamentales similares aplicables a las situaciones en
que el "stado utiliza la fuerza letal para proteger su seguridad o la de sus ciudadanos tanto en
tiempo de paz como en situaciones de conflicto armado.*+0+-
##0. (dems, si bien hay una norma de proporcionalidad aplicable en tiempos de paz y
durante situaciones de conflicto armado, la misma tiene distinto significado y consecuencias en
cada conte4to. 9or lo tanto, en tiempos de paz, el principio de proporcionalidad establece que el uso
de la fuerza debe ser proporcionado a las necesidades de la situaci'n.*+0.- "n el derecho
internacional humanitario, por su parte, el principio de proporcionalidad proh%be @los ataques,
cuando sea de pre!er que causarn incidentalmente muertos y heridos entre la poblaci'n ci!il, o
da7os a bienes de carcter ci!il, o ambas cosas, que ser%an e4cesi!os en relaci'n con la !enta3a
militar concreta y directa pre!istaA.*+06- "l concepto de proporcionalidad es inherente a los
principios complementarios del derecho consuetudinario de necesidad y humanidad, que informan
el derecho que rige la conducta de todos los conflictos armados. "l principio de necesidad 3ustifica
s'lo las medidas de !iolencia militar no prohibidas por el derecho internacional, que son rele!antes
y proporcionadas para garantizar el pronto sometimiento del enemigo con el menor gasto posible de
recursos humanos y econ'micos. "l principio de humanidad complementa y limita intr%nsecamente
el principio de necesidad, al prohibir las medidas de !iolencia que no son necesarias (es decir,
rele!antes y proporcionadas) para el logro de una !enta3a militar definiti!a. De modo que el
principio de humanidad conlle!a la prohibici'n espec%fica de un sufrimiento innecesario, el
requisito de la proporcionalidad y confirma la inmunidad bsica de las poblaciones ci!iles y que los
ci!iles sean ob3eto de ataques durante los conflictos armados.*+08- "n consecuencia, estos
principios del derecho consuetudinario prohiben los ataques desproporcionados y de otro tipo, y
e4igen que la parte que lanza un ataque contra un ob3eti!o militar leg%timo debe siempre tratar de
e!itar o reducir al m%nimo las ba3as ci!iles y el da7o a ob3etos ci!iles pre!isibles.*+0,- (unque este
principio busca minimizar el da7o inflingido a los ci!iles, no se aplica, sin embargo, para limitar el
da7o inflingido a combatientes u ob3eti!os militares.*+08- Fientras debe reconocerse el carcter
distinto del principio de proporcionalidad aplicable conforme al derecho internacional humanitario,
puede, no obstante, decirse que el da7o o lesi'n e4cesi!o pre!isible a ciertas personas u ob3etos est
prohibido tanto en tiempos de paz como en un conflicto armado.
###. (dems, de acuerdo con el principio de distinci'n aplicable durante los conflictos
armados*+0;- y el principio equi!alente aplicable en tiempos de paz,*+#0- los agentes del "stado,
cuando utilizan la fuerza, s'lo pueden tener como ob3eti!o ciertas personas y ob3etos. "n
consecuencia, en situaciones de conflicto armado, las partes en el conflicto deben distinguir entre
los ob3eti!os militares y los ci!iles y ob3etos ci!iles, y lanzar ataques s'lo contra aquellos.*+##-
(nlogamente, en situaciones de paz, los agentes del "stado deben distinguir entre las personas
que, por sus acciones, constituyen una amenaza inminente de muerte o lesi'n gra!e, o amenazan
cometer un delito particularmente gra!e que implica una gra!e amenaza para la !ida, y aquellas
personas que no presentan esa amenaza, y usar la fuerza s'lo contra las primeras.*+#$-
##$. /uando se procura determinar si se ha !iolado el derecho a la !ida protegido en los
instrumentos interamericanos de derechos humanos espec%ficamente en el conte4to de conflictos
armados, tambin es necesario hacer referencia a las normas correspondientes del derecho
internacional humanitario que establecen disposiciones espec%ficas, con base en las cuales se puede
determinar si una pri!aci'n de la !ida que se produce durante un conflicto armado fue arbitraria y,
por tanto, ileg%tima. Dichos estndares son utilizados para distinguir entre ci!iles y combatientes.
*+#+-
##+. "n su empe7o por eliminar el terrorismo, los "stados con frecuencia han recurrido a la
imposici'n de la pena de muerte como castigo por los delitos relacionados con el terrorismo, lo cual
tambin tiene implicaciones para el derecho a la !ida. &ndependientemente de que esta medida sea
impuesta durante tiempo de paz o en situaciones de conflicto armado, hay ciertas restricciones que
se aplican en todo momento como protecciones fundamentales y no derogables ba3o el derecho
internacional de los derechos humanos yHo el derecho internacional humanitario.
##.. 9rimero, ciertas condiciones limitan la capacidad del "stado de someter los delitos
relacionados con el terrorismo a la pena capital. =os "stados 9artes de la /on!enci'n (mericana
que han abolido la pena de muerte por tales delitos no pueden reimplantarla*+#.- y los "stados que
crean nue!os delitos de terrorismo y que han ratificado la /on!enci'n no pueden castigar esos
delitos con la pena capital.*+#6-
##6. ?egundo, en los casos en que un "stado leg%timamente somete los delitos relacionados
con el terrorismo a la pena capital, tambin hay ciertas condiciones que limitan la manera en que se
puede aplicar la pena. "n particular, s'lo puede ser pronunciada una sentencia de muerte de
acuerdo con una decisi'n definiti!a a cargo de un tribunal competente y de acuerdo con una ley que
establezca ese castigo y que haya sido promulgada con anterioridad a la comisi'n del delito.*+#8-
?'lo se puede imponer la pena de muerte para los delitos ms gra!es y no puede aplicarse con base
en normas de pena obligatoria.*+#,- 2unca puede aplicarse por delitos pol%ticos o delitos comunes
cone4os.*+#8- ( este respecto, corresponde se7alar que ciertos instrumentos internacionales de
antiterrorismo e4pl%citamente estipulan que los delitos de terrorismo definidos en dichos
instrumentos no deben considerarse delitos pol%ticos o delitos comunes afines para los efectos de la
e4tradici'n o la cooperaci'n 3ur%dica mutua.*+#;-
##8. >tras condiciones limitan tambin la manera en que se puede aplicar la pena de muerte.
"spec%ficamente, ciertas caracter%sticas del delincuente, incluida su edad, pueden ser un
impedimento absoluto para la aplicaci'n de la pena.*+$0- =os condenados a muerte tienen derecho
a solicitar la amnist%a, el indulto o la conmutaci'n de la sentencia.*+$#- /omo se ha sugerido,
pueden aplicarse otros requisitos procesales como la notificaci'n a las 9otencias protectoras, en
base a la le4 specialis del derecho internacional humanitario que rige los conflictos armados
internacionales.
##,. (dems, en todo momento, inclusi!e durante los conflictos armados, la imposici'n de
dicha pena est su3eta a requisitos procesales estrictos y a un riguroso control de las garant%as
3udiciales m%nimas de carcter fundamental. "n la medida en que estos requisitos protegen el
derecho no derogable a la !ida y constituyen condiciones pre!ias necesarias para garantizar que la
imposici'n de la pena capital no sea una pri!aci'n arbitraria de la !ida, esas garant%as
fundamentales son de por s% no derogables de acuerdo con el derecho de los derechos humanos y el
derecho humanitario.*+$$- "stos requisitos incluyen en particular garant%as dispuestas por los
principios del nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege, y nonGbisGinGidem, as% como la
presunci'n de inocencia, el derecho a no ser condenado por un delito e4cepto con base en la
responsabilidad penal indi!idual y el derecho a ser 3uzgado por un tribunal competente,
independiente e imparcial conforme a las normas internacionales aplicables*+$+- y establecido
pre!iamente por la ley. 1ambin incluyen las siguientes garant%as procesales a los acusados de
delitos que conlle!an la pena capital0
el derecho a la notificaci'n detallada y pre!ia de los cargos que se le imputan<
el derecho a disponer de tiempo y medios suficientes para preparar su defensa, lo que
necesariamente incluye el derecho a ser asistido por un abogado de su elecci'n o, en el caso de
inculpados indigentes, el derecho a la asistencia de un abogado gratuito, cuando ello sea necesario
para un 3uicio 3usto
el derecho a no ser obligado a prestar testimonio contra s% mismo o a declararse culpable<
el derecho a interrogar a los testigos que se presenten en su contra<
el derecho a obtener la comparecencia e interrogar a los testigos en su nombre en las mismas
condiciones que los testigos de cargo<
el derecho al asesoramiento, tras la con!icci'n, acerca de los recursos 3udiciales o de otra %ndole y
de los plazos para su interposici'n, incluido el derecho a la apelaci'n ante un tribunal superior.*+$.-
NOTAS
*$+,- Declaraci'n (mericana, nota 8+ supra.
*$+8- /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra.
*$+;- Declaraci'n :ni!ersal de los Derechos )umanos, nota 86 supra.
*$.0- 9acto &nternacional de Derechos /i!iles y 9ol%ticos, nota 88 supra.
*$.#- 9ara un anlisis del art%culo $, y la derogaci'n, !ase, supra, prrs. .; y siguientes.
*$.$- &nforme de la /&D) sobre /olombia (#;;;), nota ##0 supra, pg. ,..
*$.+- Base, en general, /aso Darza, nota #+0, supra, prrs. 88G;8, y /aso ##.#+;, &nforme 2I
6,H;8, Jilliam (ndreKs ("stados :nidos), &nforme (nual de la /&D) #;;,, prrs. #,6G,,. Base
tambin /aso Lames 1erry Coach y Lay 9inMerton, nota #0$ supra.
*$..- >"(, ?erie sobre 1ratados, 2I ,+ (#;;0), aprobado el 8 de 3unio de #;;0, reeditado en
Documentos Nsicos nota #+ supra, 80 (#;;$).
*$.6- /orte &D), >pini'n /onsulti!a >/G+H8+, 8 de setiembre de #;8+, @Cestricciones a la 9ena de
Fuerte ((rts. .($) y .(.) de la /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos),A ?erie (, prr.
6+.
*$.8- Base la ?ecci'n &&(N), supra prr. .$.
*$.,- /aso (bella, nota ,+, supra, prr. #8#. Base tambin el /aso #0.66;, &nforme 2I #H;8,
/humbi!ilcas (9er5), &nforme (nual de la /&D) #;;6, pg. #.,, en que la /omisi'n especific'0
@=a prohibici'n de la pri!aci'n arbitraria de la !ida humana es el n5cleo protector del derecho a la
!ida. /uando se ad!ierte el empleo de la e4presi'n OarbitrariamenteP, se podr%a pensar que la
/on!enci'n admite e4cepciones al derecho a la !ida al interpretarse, err'neamente, que estn
autorizadas otras pri!aciones del derecho a la !ida, siempre que no sean arbitrarias. ?in embargo, es
todo lo contrario, porque se trata de una clusula que ms bien busca garantizar el reforzamiento de
las condiciones de aplicaci'n de la pena de muerte para los "stados que hasta la fecha no la han
abolido y, al mismo tiempo, sir!e de garant%a para impedir las e3ecuciones sumariasA.
*$.8- Base &nforme de la /&D) sobre /olombia (#;;;), nota ##0, supra, pg. ,8, /ap%tulo &B,
prr. $.. (rt%culo $, de la /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra. Base
tambin /aso Nustios ?aa!edra, nota #8;, supra, prr. 6;< /aso /humbi!ilcas, nota $.,, supra,
pgs. #.,G#.8. Base tambin &nforme (nual de la /&D) #;80G8#, nota #.#, supra, pg. ##$.
*$.;- /aso 2eira (legr%a, nota 8, supra, prr. ,6< /orte &D), /aso Belsquez Codr%guez, ?entencia
del $8 de 3ulio de #;88, ?erie / 2Q ., prr. #6.< /orte &D), /aso Dod%nez /ruz, ?entencia del $0
de enero de #;8;, ?erie / 2Q 6, prr. #8$. Base tambin /aso ##.$;#, &nforme 2I +.H00, /arandiru
(Nrasil), &nforme (nual de la /&D) $000, prr. 8$.
*$60- 9or e3emplo, el art%culo ; de los 9rincipios Nsicos de la >2: sobre el "mpleo de la Euerza y
de (rmas de Euego por los Euncionarios "ncargados de )acer /umplir la =ey especifica que stos
Rno emplearn armas de feugo contra las personas sal!o en defensa propia o de otras personas, en
caso de peligro inminente de muerte o lesiones gra!es, o con el prop'sito de e!itar la comisi'n de
un delito particularmente gra!e que entra7e una seria amenaza para la !ida, o con el ob3eto de
detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir
su fuga, y s'lo en caso de que resulten insuficientes medidas menos e4tremas para longrar dichos
ob3eti!os. "n cualquier caso, s'lo se podr hacer uso intencional de armas letales cuando sea
estrictamente ine!itable para proteger una !idaA. 9rincipios Nsicos de la >2: sobre el "mpleo de
la Euerza y las (rmas de Euego por los Euncionarios encargados de hacer cumplir la =ey, >cta!o
/ongreso de la >2: sobre la 9re!enci'n del Delito y el 1ratamiento del Delincuente, =a )abana,
$, de agosto de #;;0, >2: Doc. (H/>2E.#..H$8HCe!.#, ##$ (#;;0).
*$6#- /aso 2eira (legr%a, nota 8, supra, prr. ,..
*$6$- Ber /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra, art%culo +$. Ber
tambin /aso /humbi!ilcas, nota $., supra, pg. #.;.
*$6+- /aso 2eira (legr%a, nota 8, supra, prr. ,6. /aso Belsquez Codr%guez, nota $.;, supra, prr.
#6.. Base tambin /aso Dod%nez /ruz, nota $.; supra, prr. #8$.
*$6.- /aso &gnacio "llacuria, ?.L. y >tros, nota #8;, supra, prrs. #68G#8;. Base tambin /aso
Euentes Duerrero, nota #8; supra, prrs. ++G+. y .+< /aso Nustios ?aa!edra, nota #8; supra, prrs.
68G8+. Base tambin Feron, 1he )umanzation of )umanitarian =aK, nota #8; supra, pg. $,$.
*$66- /aso (rturo Cib'n (!ila, nota #,0 supra, prr. #6;, en que la /omisi'n, aunque no bas' sus
conclusiones en este principio, hizo referencia al hecho de que el uso indiscriminado de la fuerza
podr%a constituir una !iolaci'n del art%culo ..
*$68- /aso (bella, nota ,+ supra, prrs. $0., $#8 y $.6, en que la /omisi'n consider' que la
muerte de personas que hab%an participado en ataques contra cuarteles militares pero posteriormente
se hab%an rendido, constitu%a una !iolaci'n del art%culo .. Base tambin el /aso (rturo Cib'n
(!ila, nota #,0 supra, parrs. #+. y siguientes y #6; y siguientes, en que la /omisi'n lleg' a la
conclusi'n de que constitu%a una !iolaci'n del art%culo . el hecho de matar personas que hab%an
participado en un enfrentamiento armado con las fuerzas de seguridad pero que posteriormente se
hab%an rendido, hab%an sido arrestadas o heridas y ya no participaban en el enfrentamiento armado.
=as personas que han ca%do en poder de la parte ad!ersaria (las autoridades, en los casos de
disturbios internos o conflictos armados internos), se han rendido o han resultado heridas y se
abstienen de actos hostiles y de huir, tambin constituyen combatientes hors de combat de acuerdo
con el derecho internacional humanitario, seg5n se e4plica ms adelante. Base tambin el /aso
Euentes Duerrero, nota #8; supra, prrs. ++, +. y .+. Base tambin /arandiru, nota $.;, supra,
prrs. 8+, 8, y ;#.
*$6,- Base, por e3emplo, el /aso (rturo Cib'n (!ila, nota #,0 supra, prrs. #6; y siguientes.
Base tambin el /aso Nustios ?aa!edra, nota #8; supra, prrs. 68G8+. Base tambin /arandiru,
nota $.; supra, prrs. 8+, 8, y ;#.
*$68- /aso 2eira (legr%a, nota 8 supra, prr. ,., en que la /orte lleg' a la conclusi'n de que, pese
al hecho de que en el conte4to de un mot%n carcelario, las fuerzas de seguridad peruanas estaban
combatiendo a oponentes armados y muy peligrosos, la cantidad de fuerza utilizada era
in3ustificada.
*$6;- Base /arandiru, nota $.; supra, prr. 8+, en que la /omisi'n lleg' a la conclusi'n de que
!arias muertes causadas por el uso de la fuerza por parte de la polic%a durante un mot%n en una
crcel brasilera no ten%a el prop'sito de la defensa propia ni de desarmar a los amotinados.
*$80- /aso 2eira (legr%a, nota 8 supra, prr. ,8.
*$8#- Base por e3emplo, /arandiru, nota $.; supra, prrs. 8+, 8, y ;#.
*$8$- Bsae tambin Feron, 1he )umanization of )umanitarian =aK, nota #8; supra, pg. $,$.
*$8+- /&D), &nforme de la /&D) sobre /hile (#;86), nota ##. supra, /ap%tulo &&&, pg. 60, prr. $$.
*$8.- >pini'n /onsulti!a >/G+H8+, nota $.6 supra, prrs. 6+ y siguientes.
*$86- >pini'n /onsulti!a >/G+H8+, nota $.6 supra, prr. 66.
*$88- >pini'n /onsulti!a >/G#8H;;, nota #$; supra, prrs. #+6G#+,. Base tambin /aso Darza,
nota #+0, supra, prr. #00.
*$8,- Base, en general, el /aso Darza, nota #+0 supra, prrs. 88G;8, citando el /aso (ndreKs, nota
$.+, supra, prrs. #,6G#,, y el /aso Lames 1erry Coach y Lay 9inMerton, nota #0$ supra.
*$88- Base la ?ecci'n &&&(D), prrs. $.8 y siguientes< >pini'n /onsulti!a >/G8H8,, nota #.,,
supra, prrs. $#G$,.
*$8;- /aso Darza, nota #+0 supra, prr. #0#.
*$,0- Base la ?ecci'n &&&()), prrs. +;; y siguientes.
*$,#- /aso (ndreKs, nota $.+ supra, prr. #,,.
*$,$- /orte &D), /aso )ilaire, /onstantine y Nen3amin y otros, ?entencia de $# de 3unio de $00$,
?erie / 2Q ;., prrs. 86G##8< /aso Fichael "dKards y otros, nota #0$ supra, prrs. #$.G#6., #8.G
#86 y #,6< /aso #$.0$+, &nforme 2I .#H00, Desmond FcSenzie (Lamaica), /aso #$.0.., &nforme
.#H00, (ndreK DoKner y (lphonso 1racey (Lamaica), /aso #$.#0,, &nforme 2I .#H00, /arl NaMer
(Lamaica), /aso #$.#$8, &nforme 2I .#H00, DKight Eletcher (Lamaica), y /aso #$.#.8, &nforme 2I
.#H00, (nthony Cose (Lamaica), &nforme (nual de la /&D) $000, prrs. #;.G$00.
*$,+- /aso Darza, nota #+0 supra, prr. ;#, haciendo referencia al /aso (ndreKs, nota supra, y al
/aso Lames 1erry Coach y Lay 9inMeron, nota #0$ supra, prr. 8#.
*$,.- >pini'n /onsulti!a >/G+H8+, nota $.6 supra, prrs. 68 y 6,. Base tambin &nforme (nual
de la /&D) #;;+, >"(H?er.=HBH&&.86, /ap%tulo &B ?ituaci'n de los Derechos )umanos en Barios
9a%ses, 9er5, pgs. 6#0G6#+.
*$,6- >pini'n /onsulti!a >/G+H8+, nota $.6 supra, prrs. 68 y 6,.
*$,8- /aso Darza, nota #+0, supra, prrs. ;$ y siguientes.
*$,,- Base la ?ecci'n &&(/) supra, prr. 86.
*$,8- Base, en general, Da!id #;;;, nota $$; supra, pgs. $#6 y siguientes.
*$,;- Base, por e3emplo, la /on!enci'n de =a )aya de #;0, y (ne4o, nota #,, supra, en
particular, los art%culos $$ y $+. Base tambin la /on!enci'n sobre 9rohibiciones o Cestricciones
del "mpleo de /iertas (rmas /on!encionales que puedan considerarse e4cesi!amente noci!as o de
efectos indiscriminados, #0 de octubre de #;80, #+.$ :.2.1.?. #8$.
*$80- 9rotocolo sobre la 9rohibici'n del uso, en la guerra, de gases asfi4iantes, t'4icos o similares y
de medios bacteriol'gicos, Dinebra, #, de 3unio de #;$6, ;. =.2.1.?. 86.
*$8#- /on!enci'n sobre la 9rohibici'n del Desarrollo, la 9roducci'n y el (lmacenamiento de
(rmas Nacteriol'gicas (Niol'gicas) y 1'4icas y sobre su Destrucci'n, abierto a la firma en
=ondres, Fosc5 y Jashington, el #0 de abril de #;,$, #0#6 :.2.1.?. #;,8.
*$8$- (rt%culos. 60G6$ del 9rotocolo (dicional &, nota 88 supra. (rt%culo #+ del 9rotocolo (dicional
&&, nota +8 supra. &nforme de la /&D) sobre /olombia (#;;;), nota ##0 supra, pg. 8$, prr. .0.
Base tambin el /aso (bella, nota ,+ supra, prr. #,,< /aso Nustios ?aa!edra, nota #8; supra,
prr. 8#< /aso Euentes Duerrero, nota #8; supra, prrs. +8G+;. /aso &gnacio "llacuria, ?.L. y >tros,
nota #8; supra, prrs. #68G#8+.
*$8+- (rt%culo .# del 9rotocolo (dicional &, nota 88 supra. Base, por e3emplo, /aso (rturo Cib'n
(!ilan, nota #,0 supra, prrs. #+., #+8, #.0 y #.#, en que la /omisi'n consider' que los ataques
contra personas hors de combat era contrario al derecho internacional humanitario.
*$8.- /aso (bella, nota ,+ supra, prr. #,, (se omitieron las notas al pie). Base tambin, &nforme
de la /&D) sobre /olombia (#;;;), nota ##0 supra, pg. 8$.
*$86- Ber, por e3emplo, el art%culo #+ del 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8, supra. Base
tambin, el 9rotocolo (dicional &, nota 88 supra, art%culo ,6($).
*$88- Ber, por e3emplo, el art%culo $, del /uarto /on!enio de Dinebra, nota +8, supra. Base
tambin, 9rotocolo (dicional &, nota 88 supra, art%culo ,6($)< &nforme de la /&D) sobre /olombia
(#;;;), nota ##0 supra, pgs. 8. y siguientes.
*$8,- (rt%culo + com5n al 9rimer /on!enio de Dinebra, nota 8, supra, al ?egundo /on!enio de
Dinebra, nota 8, supra, al 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8, supra y al /uarto /on!enio de
Dinebra, nota +8 supra. (rt%culo . del 9rotocolo (dicional &&, nota +8 supra.
*$88- Ber, por e3emplo, 9rotocolo (dicional &&, nota +8 supra, art%culo ..
*$8;- Base la ?ecci'n &&&(D) infra, prrs. $6. y siguientes.
*$;0- Base, por e3emplo, el art%culo + com5n a los /uatro /on!enios de Dinebra, nota +8, 8,<
supra, art%culos. ;; y #0$ del 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8, supra< art%culo ,6 del 9rimer
9rotocolo (dicional, nota 88 supra< art%culo 8 del 9rotocolo (dicional &&, nota +8 supra.
*$;#- Base, por e3emplo, el 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8,, supra, art%culo 8. (donde se
estipula que @*u-nicamente los tribunales militares podrn 3uzgar a un prisionero de guerra, a no ser
que en la legislaci'n de la 9otencia detenedora se autorice e4presamente que los tribunales ci!iles
3uzguen a un miembro de las fuerzas armadas de dicha 9otencia por una infracci'n similar a la
causante de la acusaci'n contra el prisionero. "n ning5n caso se har comparecer a un prisionero de
guerra ante un tribunal, sea cual fuere, si no ofrece las garant%as esenciales de independencia y de
imparcialidad generalmente reconocidas y, en particular, si su procedimiento no garantiza al
acusado los derechos y los medios de defensa pre!istos en el art%culo #06.A). /omo lo sugiere el
art%culo 8. y se analiza en la 9arte &&&(D), ms adelante, debe obser!arse que el requisito de
independencia e imparcialidad aplicable a los procesos de ci!iles difiere del aplicable a los
miembros de las fuerzas armadas del "stado y, en situaciones de conflicto armado, a los
combatientes pri!ilegiados y no pri!ilegiados. "n particular, si bien el derecho internacional de los
derechos humanos proh%be generalmente el uso de tribunales o comisiones ad hoc, especiales o
militares para 3uzgar a ci!iles por delitos terroristas y afines, los tribunales militares de un "stado
pueden 3uzgar a los miembros de sus propias fuerzas armadas por delitos relacionados con las
funciones que la ley asigna a las fuerzas militares y, durante conflictos armados internacionales,
puede procesar a combatientes pri!ilegiados y no pri!ilegiados siempre que se cumpla con los
requisitos m%nimos del debido proceso. ?in embargo, los tribunales militares no pueden 3uzgar
!iolaciones de los derechos humanos u otros delitos que no guarden relaci'n con funciones
militares, que deben someterse a los tribunales ci!iles. Base 9arte &&&(D), prrafos $0$ y siguientes.
*$;$- &bid. Base, por e3., art%culo + com5n a los cuatro /on!enios de Dinebra, notas +8, 8, supra<
art%culo ;; y #0$ del 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8, supra< art%culo ,6, 9rimer 9rotocolo
(dicional, nota 88 supra< art%culo 8, 9rotocolo (dicional &&, nota +8 supra. Base tambin 9arte &&&
(D) prrafos $66, $8#.
*$;+- Base, por e3emplo, el /uarto /on!enio de Dinebra, nota +8 supra, art%culo 88< art%culos ,8 y
,, 9rotocolo (dicional &, nota 88, supra< 9rotocolo (dicional &&, nota +8, supra, art%culo 8.. Base,
tambin, el art%culo +8 de la /on!enci'n de la >2: sobre los Derechos del 2i7o, supra nota #$$.
"n trminos ms generales, con respecto a la participaci'n de ni7os en conflictos armados, !ase el
9rotocolo >pcional de la /on!enci'n sobre los Derechos del 2i7o, acerca de la participaci'n de
ni7os en conflictos armados. D.(. Ces. 6.H$8+, (ne4o &, :.2. D(>C, 6.Q 9er%odo de ?esiones,
;,a. reuni'n plenaria, $6 de mayo de $000.
*$;.- Base ?ecci'n &&(/) supra, prr. ,#.
*$;6- 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8, supra, art%culo #00. Base anlogamente, /uarto
/on!enio de Dinebra, nota +8 supra, art%culo 88.
*$;8- (rt%culos #0# y #0, del 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8,, supra< art%culos ,#, ,. y ,6 del
/uarto /on!enio de Dinebra, nota +8 supra.
*$;,- (rt%culo #0# del 1ercer /on!enio de Dinebra, nota 8,, supra, art%culos ,. y ,6 del /uarto
/on!enio de Dinebra, nota +8 supra.
*$;8- "llo incluye, por e3emplo, el derecho del inculpado a e4aminar o a que se e4amine a los
testigos en su contra y a obtener la asistencia y el e4amen de los testigos en su nombre en las
mismas condiciones que los testigos en su contra, el derecho a no ser procesado o sancionado por la
misma parte por un delito respecto del cual se haya pronunciado pre!iamente una sentencia
definiti!a de absoluci'n o condena de acuerdo con la misma ley y el mismo procedimiento 3udicial,
y el derecho a que la sentencia sea pronunciada p5blicamente. Base, 9rotocolo (dicional &, nota 88
supra, art%culo ,6(.).
*$;;- (rt%culo 8 de la /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8#, supra. Base
?ecci'n &&&(D), prrs. $.8 y siguientes.
*+00- /aso 2eira (legr%a, nota 8, supra. Base tambin, &nforme de la /&D) sobre /olombia
(#;;;), nota ##0 supra, pgina ,+, prr. 8.
*+0#- /aso 2eira (legr%a, nota 8, supra, prr. ,6, refirindose al /aso Belsquez Codr%guez, nota
$.;, supra, prr. #6. y /aso Dod%nez /ruz, nota $.;, supra, prr. #8$.
*+0$- /aso (bella, nota ,+ supra, prrs. #68 y #8# (se omitieron notas al pie). Base tambin,
&nforme de la /&D) sobre /olombia (#;;;), nota ##0 supra, pg. ,6, prr. #$. Base tambin /aso
/oard y otros, nota ,+ supra, prr. +;.
*+0+- Base Feron, 1he )umanization of )umanitarian =aK, nota #8; supra, pg. $,$, haciendo
referencia a /orte "uropea de Derechos )umanos, "rgi c. 1urqu%a, $8 de 3ulio de #;;8, Ceports of
Ludgments and Decisions #;;8G&B 2I 8#, prrs. ,;, 8#, 88, /orte "uropea de Derechos )umanos,
Fc/ann c. Ceino :nido, $, de septiembre de #;;6, ?er. (. +$., prrs. #;., $00, $#+ (#;;6)< /aso
)ildegard Far%a Eeldman, nota #.0 supra, 6, y /aso 2eira (legr%a, nota 8 supra, prrs. ,.G,8.
*+0.- Base supra, ?ecci'n &((), prr. ;$.
*+06- (rt%culo 6#(6)(b) 9rotocolo (dicional &, nota 88 supra.
*+08- Eolleto 2Q ##0G+# de la Euerza (rea de "stados :nidos, &nternational =aKG1he /onduct of
(rmed /onflict and (ir >perations #G8, prr.#G+ (a)($) (#;,8).
*+0,- Base, supra, ?ecci'n &&(/), prr. 86.
*+08- ?in embargo, debe recordarse que, de acuerdo con los principios de humanidad y necesidad,
los medios y mtodos de guerra empleados durante ataques a combatientes no deben causar un
sufrimiento innecesario, !er supra prr. 86 y prr. #00.
*+0;- Base, supra, ?ecci'n &&(/), prr. 88.
*+#0- Base, supra, ?ecci'n &&&((), prr.8,.
*+##- Base, supra, ?ecci'n &&(/), prr. 88.
*+#$- Base, supra, ?ecci'n &&&((), prr. ;0.
*+#+- &nforme de la /&D) sobre /olombia (#;;;), nota ##0 supra, pg. ,6, /ap%tulo &B, prr. #$.
*+#.- /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra, art%culo . (+).
*+#6- /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra, art%culo . ($).
*+#8- Base la ?ecci'n &&&(D), infra.
*+#,- Base /orte &D), /aso /onstantine y Nen3am%n y otros, nota $,$ supra, prrafos 86G##8<
/aso Fichael "dKards y otros, nota #0$ supra, prrs. #$.G#6., #8.G#86 y #,6. Base tambin
/aso Desmond FcSenzie, nota $,$ supra, prrs. #;.G$00.
*+#8- Base /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra, art%culo .(.).
*+#;- Base, por e3emplo, /on!enci'n &nteramericana contra el 1errorismo, nota 8 supra, art%culo
##.
*+$0- Base, por e3emplo, /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra, art%culo
.(6) que prohiben la e3ecuci'n de mu3eres gr!idas o de personas que en momentos de cometer el
delito tu!ieran menos de #8 o ms de ,0 a7os de edad. Base tambin >pini'n /onsulti!a >/G
+H8+, nota $.6 supra, prrs. 6+ y siguientes. Base tambin /uarto /on!enio de Dinebra, nota +8
supra, art%culo 88< 9rotocolo (dicional &, nota 88 supra, art%culos ,8, ,,< 9rotocolo (dicional &&,
nota +8 supra, art%culo 8.
*+$#- /on!enci'n (mericana sobre Derechos )umanos, nota 8# supra, art%culo .(8). /&D),
&nforme de la /&D) sobre /hile (#;86), nota ##. supra, pg. 60, prr. $$. =os procedimientos para
formular dichas solicitudes deben cumplir con la norma de imparcialidad procesal< !ase /aso
Desmond FcSenzie, nota $,$ supra, prrs. $$8G$+$. Ber tambin el /uatro /on!enio de Dinebra,
nota +8 supra, art%culo ,6.
*+$$- Base la ?ecci'n &&&(D) infra, parrs. $.,, $.8, $6;.
*+$+- /on respecto a las distinciones en las normas sobre imparcialidad e independencia aplicables
a ci!iles y miembros de las fuerzas armadas, !ase infra, ?ecci'n &&&(D), prr. $68.
*+$.- Base supra, ?ecci'n &&&((), prrs. ;. y siguientes y parrs. #0. y siguientes.