Actividades sugeridas para desarrollar

los temas de Cultura Tributaria

incluidos en el rea de Personal Social

Diseo Curricular Nacional 2009


Dichas actividades deben ser adecuadas a la realidad socio-econmica y
cultural de cada regin, as como a los intereses y necesidades de los nios y adolescentes.















PROGRAMA DE CULTURA TRIBUTARIA
Instituto de Administracin Tributaria y Aduanera
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria




















































Actividad sugerida:
Aprendamos sobre los bienes pblicos y privados!

Objetivos:

1. Mencionar 2 bienes pblicos y 2 bienes privados.
2. Expresar una idea sobre la importancia de los bienes pblicos en la comunidad.
3. Completar la imagen de la comunidad con los bienes pblicos respectivos en la hoja de prctica.
.

Se presenta una caja con diversos objetos (un juguete, un lpiz, un polo, una fruta, tarjetas o fotos de una escuela,
hospital, pista, parque, poste de luz). Luego se realiza las siguientes preguntas: cul de todas estas cosas pueden
ser de cada uno de ustedes? y cules pertenecen a todos? obteniendo diversas respuestas que sern escritas en
un cuadro comparativo.

Luego, se muestra la imagen de una comunidad con todos los elementos que la constituyen, para que los alumnos
identifiquen todas las cosas que son de uso comn de las que pertenecen a cada uno.

Finalmente, se menciona algunos conceptos referidos a las cosas que pertenecen a uno, as como las que
pertenecen a todos; que los alumnos relacionarn con las actividades realizadas para concluir con el tema de la
clase.

Utilizando la lmina de la comunidad se define con la participacin a los bienes pblicos como las cosas que
pertenecen y son utilizadas por todos. Asimismo define a los bienes privados como las cosas que pertenecen y son
utilizadas por una o varias personas, por ejemplo: la ropa de un nio, el cuaderno de una nia, la bodega de don
Pepe, la casa de una seora, etc.

Se elabora un mapa semntico, en el que mencionan los bienes pblicos y privados que conocen; luego les reparte
unas tarjetas con imgenes de bienes pblicos (colegio nacional, hospital, posta mdica, parque, plaza, puente, pista,
semforo, postes de luz, etc.) para que las coloquen en una lmina de una comunidad vaca.

Tambin se les entrega tarjetas con imgenes de bienes privados (un juguete, un lpiz, una tienda, una falda, una
casa, un carro, etc.) para que las peguen en una lmina de un nio feliz. Seguidamente se colocan dos letreros, uno
que hace referencia a los bienes pblicos en la imagen de la comunidad; y otro a los bienes privados en el dibujo del
nio.
Por ltimo se solicita con anticipacin que traigan recortes de imgenes de peridicos y revistas para que hagan un
collage en sus cuadernos acerca de los bienes pblicos existentes en su comunidad y los bienes privados.


















































Actividad sugerida:
Conozcamos las instituciones y los servidores pblicos de la comunidad!

Objetivos:

4. Mencionar dos instituciones pblicas de la comunidad.
5. Expresar una idea sobre la importancia de los servidores pblicos en la comunidad.
6. Relacionar las imgenes de los servidores pblicos y las instituciones donde trabajan en la hoja de
prctica.
.

Se presenta una lmina de una comunidad vaca para que sea observada por todos.
Luego, se muestran varias tarjetas con imgenes de instituciones (escuela, hospital, comisara y municipalidad) y
servidores pblicos (profesor, mdico, enfermera, polica y alcalde) de la comunidad.

Qu observamos? qu le falta a la comunidad? quines son estas personas? qu hacen? y dnde se
encuentran? Seguidamente, colocan las tarjetas presentadas anteriormente en los espacios vacos de la lmina que
hace referencia a la comunidad.

Finalmente, se mencionan algunos conceptos referidos a los bienes y servidores pblicos, que se relacionarn con
las actividades realizadas, para concluir con el tema.

"A partir de la lmina de la comunidad, con la participacin de los alumnos, el profesor define a las instituciones
pblicas como aquellos lugares creados para atender a todas las personas, cumplir con sus derechos y alcanzar el
bienestar comn."

Se define a los servidores pblicos como aquellas personas que realizan actividades para el bienestar de todos.
stos son: profesores, mdicos, enfermeras, policas, alcalde, barrenderos y jardineros municipales, entre otros.

Luego, desarrolla estas definiciones bsicas en dos mapas conceptuales, llegando al nivel de ejemplos. Se enfatiza
que si una persona se enferma, tiene el derecho de recibir atencin del mdico (servidor pblico) que labora en el
hospital (institucin pblica) y no en la clnica (institucin privada). Asimismo, todo nio debe recibir educacin de los
profesores (servidores pblicos) de los colegios estatales (instituciones pblicas) y no necesariamente de los
colegios particulares (instituciones privadas).

Seguidamente, se pregunta si han visitado alguna institucin pblica, enfatizando en cmo se encuentra el lugar,
cmo es la atencin brindada por las personas que trabajan ah. Las diversas respuestas sern anotadas en un
papelote.

Despus, se forman pequeos grupos para que dramaticen una situacin en la que servidores pblicos estn
trabajando, para que los dems grupos adivinen de qu servidor pblico se trata.

















































Actividad sugerida:
Identifiquemos los problemas de nuestra comunidad!

Objetivos:

7. Mencionar dos problemas que ocurren en su comunidad.
8. Recoger informacin sobre el estado de los bienes pblicos, como parte de los problemas de su
comunidad, mediante una encuesta.
9. Proponer una alternativa de solucin a los problemas que afectan a su comunidad mediante una
secuencia grfica. .


Se presenta una lmina con la imagen de una ciudad cuyos bienes estn desordenados y en mal estado. Luego se
pide a los participantes que describan lo que ven y seguidamente, que comparen con lo que existe en su comunidad.

Se comenta brevemente una experiencia suya o de otras personas sobre lo observado en la imagen anterior

Se presenta el tema por medio de una dinmica. Consiste en buscar el cartel con el ttulo ms adecuado de la clase,
que est escondido en alguna parte del aula, segn lo conversado en las actividades anteriores.

Se encarga previamente una actividad que consiste en hacer un recorrido por la comunidad y observar las
condiciones en que se encuentran los bienes y servicios pblicos (escuela, hospital, parque, pistas, postes de luz,
etc.) y si los vendedores entregan comprobante de pago. Para concluir la tarea, deben responder una encuesta
elaborada con anticipacin.

En relacin a las respuestas obtenidas en las encuestas , se elabora un organizador visual (podra ser un mapa
conceptual) en un papelote. All se identifican los principales problemas que afectan a la comunidad (causas y
consecuencias), como por ejemplo: la basura acumulada, las reas verdes descuidadas o carentes de ellas, escuelas
sin mobiliario completo, hospitales con equipos mdicos incompletos y sin medicinas, personas que no piden
comprobantes de pago cuando realizan una compra, etc.

Por ltimo, se distribuyen los problemas de la comunidad identificados anteriormente a grupos de alumnos para que
puedan dar alternativas de solucin. Anotarn las alternativas en carteles que sern pegados al costado de imgenes
de los problemas (este material ser elaborado por el profesor). Se enfatizar que nuestra participacin en el cuidado
y mantenimiento de los bienes y servicios pblicos, as como la exigencia de comprobante de pago contribuir a
mejorar nuestra comunidad y disminuir significativamente los problemas antes mencionados.

Como actividad de extensin se pide que busquen y peguen recortes de peridicos y revistas sobre actividades
referidas al progreso de la comunidad, donde intervienen todas las personas que la integran. Asimismo que realicen
un comentario breve de la imagen.

















































Actividad sugerida:
Gracias a nuestros tributos tenemos mejores bienes y servicios pblicos!

Objetivos:

10. Reconocer los tributos como principal fuente de financiamiento de los bienes pblicos mediante un
organizador grfico.
11. Expresar verbalmente y a su criterio qu es el tributo y qu son los bienes pblicos.

.

Se presentan cuatro imgenes (1. Los Ciudadanos, 2. El Tributo, 3. El Municipio y Los Ministerios y 4. Bienes y
Servicios Pblicos) sueltas y desordenadas de un organizador grfico y se solicita que sean ordenadas segn su
criterio.

Se plantean las siguientes preguntas: Qu son los bienes y servicios pblicos? Qu bienes y servicios pblicos
existen en nuestra comunidad? Quin lo repara o lo construye? Quin le paga a las personas que trabajan en esos
lugares? Con qu dinero le pagan? Quin paga el tributo? Cmo me doy cuenta que estoy pagando tributos? A
quines benefician los bienes y servicios pblicos? Qu sucede si los ciudadanos no pagan?

Se solicita que escriban las respuestas a las preguntas anteriores.

Se distribuyen cartillas en blanco donde escribirn la importancia de cada una de las partes del organizador grfico:

LOS CIUDADANOS son el conjunto de personas que pagan. EL TRIBUTO es una pequea parte de dinero que LOS
CIUDADANOS entregan a LOS MUNICIPIOS y MINISTERIOS. Estos son los encargados de construir BIENES y dar
SERVICIOS PBLICOS que benefician a todos los ciudadanos, como los hospitales pblicos, los colegios estatales,
los registros pblicos, etc.

Se solicita voluntarios para que, con sus propias palabras, expresen: Qu es el tributo?. Al finalizar los aportes de
los participantes se debe mencionar la definicin exacta.

Ideas principales

El tributo es la parte del ingreso, producto de actividades econmicas, que las personas entregan al Estado para su
financiamiento.

Cuando realizamos una compra estamos pagando tributos, pero la nica manera de garantizar que ese dinero vaya a
los municipios y ministerios es pidiendo comprobante de pago. De lo contrario, el vendedor se quedar con el tributo
que hemos pagado.

El dinero recaudado como tributo es la principal fuente de ingresos para la provisin de bienes y servicios pblicos
que benefician a toda la comunidad. El tributo lo pagan los ciudadanos cuando compran y el comprobante de pago es
la prueba de ello.

















































Actividad sugerida:
Nosotros tambin pagamos tributos!

Objetivos:

12. Reconocer la importancia del pago de tributos en imgenes propias de su realidad.
13. Reconocer los principios de la tributacin por medio de un organizador grfico
14. Reconocer que paga tributos cada vez que efecta una compra y pide comprobante de pago.
15. Valorar la importancia del pago de tributos porque reconoce que genera calidad de vida en la comunidad.


Se muestran dos imgenes con el fin de realizar una comparacin. Por ejemplo, un lugar de aspecto pobre y otro
agradable o un colegio bien cuidado y otro colegio hecho de esteras o caminos asfaltados y caminos de tierra y
piedra.

Cul de los dos lugares es mejor para vivir? En cul de los colegios les gustara estudiar? Qu clase de caminos
nos gustara recorrer?

Se forman grupos para que elaboren imgenes de los lugares y servicios que debera tener una comunidad para vivir
bien, como un hospital, un colegio, un parque, servicios de luz y agua, caminos, comisara, etc.
Se les indica que, en la pizarra, coloquen las imgenes que elaboraron en grupo con el propsito de armar una
ciudad.

Qu observamos? Se parece nuestra ciudad a la de la imagen? Qu tiene muy viejo o gastado nuestra ciudad?
Con qu dinero lo podemos mejorar o reparar? Qu le falta a nuestra ciudad? De dnde saldra el dinero para
construir lo que falta? Qu podemos hacer para que nuestra ciudad tenga todo lo que se necesita para vivir mejor?

Se realiza un consolidado de las respuestas, mencionando que todos los lugares y servicios que necesita una
comunidad para vivir son financiados con los tributos. Por esa razn, es muy importante que los ciudadanos cumplan
con este deber.

Ideas principales a tener en cuenta

Qu es el tributo? El tributo es la parte del ingreso, producto de actividades econmicas, que las personas
entregan al Estado para su financiamiento. Cuando realizamos una compra estamos pagando tributos, pero la nica
manera de garantizar que ese dinero vaya a los municipios y ministerios es pidiendo comprobante de pago. De lo
contrario, el vendedor se quedar con el tributo que hemos pagado. Entonces, pidiendo comprobante de pago, nos
aseguramos que nuestros tributos lleguen al Estado para financiar los bienes y servicios que nos benefician.

Mediante un organizador grfico, se explica los principios de la tributacin ms importantes. LA EQUIDAD: cada
persona o empresa debe contribuir segn las ganancias que obtiene y dos personas con el mismo nivel de ingreso
deben pagar igual. LA PROGRESIVIDAD: A mayor nivel de ingreso, mayor es el porcentaje que se debe pagar como
tributo. Por ejemplo, si nuestras ganancias aumentan y pasan un nivel, entonces aumenta el porcentaje del tributo.
LA BASE TRIBUTARIA es la cantidad de personas que pagan tributos. Cuando hay pocas personas que contribuyen,
la cantidad de dinero que deben pagar es mayor. Adems, hay pocos recursos para el Estado y menos bienes y
servicios pblicos.

















































Actividad sugerida:
Aprendamos sobre los comprobantes de pago!

Objetivos:

16. Identificar lo correcto e incorrecto en una situacin de conflicto de intereses que se presenta en una
historieta.
17. Expresar la importancia de pedir comprobante de pago con sus propias palabras mediante un texto
escrito.
18. Diferenciar las caractersticas principales de cada comprobante de pago.
.

Revisan en la web educativa de la SUNAT la revista de Mateo y Clarita N 6
http://www.comunidades-peru.org/educacion/primaria/revistaMateo/n6-1.htm

Al finalizar la lectura, deben responder las siguientes preguntas: Dnde se encontraba Malena? Qu estaba
haciendo? Quin llego a la tienda? Qu le dijo Clarita? Cules fueron las palabras del seor Migueln? Cul fue
el final de la historia?

Deben identificar el momento crucial e importante de la lectura y lo marquen con un crculo. Nos aseguramos que se
mencione la entrega de comprobante de pago como el momento crucial en la historieta.

Adems, identifiquen las situaciones positivas y negativas en la historieta as como que tomen una postura de
acuerdo o desacuerdo sobre ellas. Se les puede guiar con las siguientes preguntas: Es correcta la actitud de
Clarita? Es correcto el comportamiento del seor Migueln?

A continuacin, se plantea las siguientes preguntas: Qu es un comprobante de pago? Cundo debemos exigir
comprobante de pago? Dnde debemos exigir comprobante de pago? Qu tipos de comprobante de pago
conocen?

Revisar la pgina de modelos de comprobantes de pago
http://www.comunidades-peru.org/educacion/secundaria/temasTributarios/comprobantesPago.htm

Qu es una boleta de venta? Dnde se entrega? Cundo es obligatorio?Qu es una factura? A quin se le
entrega? Para qu sirve?Qu es un ticket? Quines pueden entregar tickets? Cundo es obligatorio?

Ideas principales a tener en cuenta

Un porcentaje del dinero que pagamos al comprar algo es el tributo. Si no pedimos un comprobante de pago, este
dinero se queda en los bolsillos de un mal comerciante, en vez de ir a las arcas del Estado. Se busca que el
educando reconozca que, al pedir comprobante de pago, est colaborando con que el Estado tenga mayores
recursos para que construya bienes pblicos, como hospitales, escuelas, comisaras, parques, etc.

Con la exigencia de comprobante de pago, ayudamos a construir y mejorar los bienes pblicos (hospitales pblicos,
los colegios pblicos, los parques municipales) que nos benefician a todos; es decir, al bien comn.


















































Actividad sugerida:
Tributemos para el beneficio de todos!

Objetivos:

19. Definir con sus propias palabras al tributo.
20. Completar adecuadamente el organizador visual referido a los tributos.
21. Mencionar que se est tributando cuando compra de un producto o paga por un servicio prestado.
22. Valorar la tributacin como un aporte al logro del bienestar comn de todos los peruanos.


Iniciamos con la presentacin de un rompecabezas de 30 piezas visible para los participantes con la imagen de la comunidad. La
tarea es armarlo en un tiempo determinado.

Se realiza la siguiente pregunta: qu observamos en la imagen armada? Las respuestas se canalizarn en un cuadro cuyos
encabezados son: "Bienes Pblicos" y "Servidores Pblicos".

Se pregunta: cmo se obtienen los bienes pblicos y con qu dinero se pagan los sueldos a los servidores pblicos? Las
respuestas sern escritas en un papelote o en la pizarra.

Se presenta una lectura colectiva breve sobre los tributos para ser analizada.

Se define los tributos como el aporte en dinero que las personas dan al Estado para que adquiera, mantenga y cuide los bienes
pblicos, as como para el pago de sueldos a los servidores pblicos. En consecuencia, la tributacin es una de las vas para
alcanzar el bienestar comn. Tambin enfatiza que la SUNAT es la institucin del Estado encargada de recoger los tributos de
todos los peruanos, mientras que la Municipalidad se encarga de cobrar los tributos de la comunidad. Asimismo, cuando exigimos
nuestro comprobante de pago por la compra de un producto o la prestacin de un servicio, aseguramos que el tributo ingrese al
Tesoro Pblico y que el Estado tenga recursos para invertir en ms bienes y servicios pblicos.

Seguidamente, por medio de una dinmica, se pide a los participantes que mencionen quines tributan, luego hace un grfico
sobre el destino de la tributacin para el bienestar de la sociedad, utilizando diversas imgenes (bienes y servicios pblicos -
tributos - Estado / Municipalidad - ciudadanos).

Se explica mediante un mapa conceptual que el cumplimiento del pago de los tributos genera bienestar para la sociedad. En ese
sentido, el Estado retorna los recursos a la poblacin, brindando ms y mejores bienes pblicos, as como los servicios de
educacin, salud, seguridad, justicia, identificacin de los ciudadanos. Para entender mejor estos conceptos, debe dar ejemplos
concretos.

Luego, se solicita que mencionen situaciones en las que se tributa. Por ejemplo, cuando se pagan los tributos en la municipalidad o
el recibo de alquiler en el Banco (Impuesto a la Renta de Primera Categora). Adems, siempre que compramos algo, estamos
pagando indirectamente un tributo (IGV). Entonces, cuando exigimos el comprobante de pago por la compra realizada, ayudamos
para que el tributo vaya al Tesoro Pblico. Igual ocurre en el caso de un servicio, si exigimos el comprobante de pago al dentista o
mdico, stos debern pagar el tributo que les corresponde.

Como actividad de extensin, se solicita a los participantes que elaboren una historieta sobre la importancia de la tributacin para
su comunidad y para el pas.


















































Actividad sugerida:
Conozcamos la funcin de la SUNAT para el progreso del pas!

Objetivos:

23. Opinar de manera crtica acerca de las funciones que realiza la SUNAT en el pas.
24. Comprender las funciones de la SUNAT mediante un sociodrama.
25. Escribir un ensayo sobre lo que ocurrira si la SUNAT no recauda los tributos del pas.



Iniciamos con una dinmica para rescatar los saberes previos de los participantes respecto de las instituciones pblicas del Estado
en la ciudad, as como sobre la funcin de los servidores pblicos. Se presentan cartillas con imgenes de instituciones y
servidores de la comunidad y efecta preguntas.

Luego, se realiza otra dinmica de preguntas con los alumnos sobre el rol del Estado como proveedor de bienes y servicios
pblicos. Las respuestas sern escritas en tarjetas lxicas y colocadas en el pizarra.

Por ltimo, se solicita que mencionen dnde y quines entregan los comprobantes de pago, recordando que stos incluyen el
tributo. Sus respuestas sern escritas en un papelote o en la pizarra.

Se presenta una imagen del local de la SUNAT con su logotipo. Seala que es una institucin pblica creada por la Ley N 24829
en noviembre de 1988 y fusionada con Aduanas en el ao 2002. Luego, mediante un mapa semntico, menciona sus principales
funciones:

Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos para el Gobierno Central y los del comercio exterior.
Promover y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, brindndoles informacin.
Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional.
Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de rentas de aduanas, la defraudacin tributaria, el trfico
ilcito de mercancas, as como aplicar medidas en resguardo del inters fiscal.
Sancionar las infracciones derivadas del incumplimiento de algunas obligaciones tributarias como: Inscribirse en el RUC o
emitir y exigir comprobante de pago.

Esta explicacin se realiza con la participacin todos por medio de preguntas, contrapreguntas y ejemplos.

Para ello, se organizan socio dramas en la que los participantes representan situaciones relacionadas con las funciones de
SUNAT. Por ejemplo, un funcionario de SUNAT brindando informacin o verificando la entrega de comprobantes de pago en un
centro comercial o controlando el ingreso de mercancas provenientes del exterior.


Como actividad de extensin, se solicita a los participantes que redacten un texto de 15 lneas (ensayo) sobre lo que pasara si la
SUNAT no recauda los tributos en todo el pas.

Como ayuda, puede revisar el portal SUNAT sobre este tema: www.sunat.gob.pe


















Actividad sugerida:
Conozcamos los efectos nocivos del contrabando!

Objetivos:

26. Expresar con sus propias palabras qu es el contrabando.
27. Mencionar dos consecuencias del contrabando en nuestro pas.
28. Plantear una alternativa de solucin para combatir el contrabando en el Per.
.


Se inicia con una dinmica que consiste en presentar la imagen de una casa. Luego, se presentan otras imgenes: ladrn,
muebles, bomba, artefactos, basura, alimentos y drogas. Se solicita a los participantes que mencionen cules de estas imgenes
pueden formar parte de la casa y cules no deberan ingresar, justificando sus respuestas.

Ahora se muestran otras imgenes de algunos productos que vienen de afuera. Despus, presenta otra imagen sobre el comercio
de estos productos, donde se ilustra el pago de tributos.

Por ltimo realiza la siguiente pregunta: Qu pasara si estos productos ingresan al pas sin pagar los tributos correspondientes
en las oficina de aduanas de la SUNAT? La diferentes respuestas sern escritas en un papelgrafo o en la pizarra.

Definicin de contrabando: La entrada o salida de mercancas, sin pasar por el control aduanero, evadiendo as los tributos
correspondientes de acuerdo con la ley y las revisiones sobre el estado de las mercancas. Se escribe esta definicin en la pizarra.

Mediante una lluvia de ideas, los participantes mencionan los productos de contrabando ms frecuentes y los colocan en un
cuadro sinptico . Por ejemplo: artefactos elctricos, combustibles, juguetes, neumticos, arroz, textiles y prendas de vestir,
bebidas alcohlicas y cigarros, etc.

Despus, presenta el mapa del Per y seala los lugares donde se produce el mayor contrabando. Por ejemplo: Puno en la
frontera Per - Bolivia, Tacna en la frontera Per - Chile, Tumbes en la frontera Per - Ecuador, Iquitos - Ro Amazonas en la
frontera Per - Brasil y el Puerto del Callao."

Seguidamente, se indica cules son las consecuencias del contrabando en nuestro pas (perjudica a la economa peruana,
aumenta el nivel de corrupcin y enriquecimiento ilcito, entre otras). Adems, qu sanciones se dan a las personas que cometen
este delito (multas, comiso de la mercanca y pena de crcel, dependiendo del valor de la mercanca de contrabando). Las
sanciones se anotan las respuestas en un papelgrafo o en la pizarra.

Por ltimo, solicita a los participantes que elaboren carteles en los que expresan su rechazo al contrabando. Estos carteles sern
utilizados en un pasacalle institucional.

Como actividad de extensin, se pide a los participantes que redacten un texto de 15 lneas (ensayo) sobre algunas alternativas
para combatir el contrabando en el Per.

Puede revisar el portal SUNAT sobre este tema: www.sunat.gob.pe