Sntesis de Hallazgos

2da Parte
Lnea de Base Situacin de DDHH ms Vulnerados
Provincia de Bahoruco
Neyba, 19 de Octubre de 2013 Vita Randazzo
EJES DE ANLISIS
Entrevistas
Ratificacin de
Tratados
Reservas
significativas
Normas
nacionales
Estrategia
Nacional de
Desarrollo
1.Situacin
de los DDHH
Informes
Oficiales y
Alternativos
ante el Sistema
de Naciones
Unidas
Sentencias
Vinculantes en
el Sistema
Interamericano
2.Vulneracin
de los DDHH
Grupos
Vulnerables
Salud,
Educacin,
Empleo e
Ingresos,
Ejercicio de los
DDHH,
Proteccin,
Situacin de
Poblacin
Migrante
3.Percepcin
de Titulares
Anlisis de
Grupos
Objetivo:
Lderes,
Periodistas,
Jvenes
Temas a dar
seguimiento
Indicadores
Conocimientos,
Actitudes y
Prcticas (CAP)
o
Procesos a dar
seguimiento
M
E
T
O
D
O
L
O
G

A
S
Revisin
Documental
5 Grupos
Focales
67 personas
31% M/69%H
Anlisis
Presentacin
de Resultados
1. Conocimientos y Percepcin sobre los DDHH
2. Procesos de DDHH sugeridos para seguimiento
3. Objetivos e Indicadores Bsicos por Grupos Meta
Contenido
1. Conocimientos y Percepcin sobre los DDHH
Salud
Educacin
Empleo e Ingresos
Ejercicio de los DDHH
Proteccin contra Violencia y Discriminacin
Poblacin Migrante
Percepcin sobre Grupos Vulnerables
Percepcin de Titulares
5 Grupos Focales
67 personas
31% M/69%H
Poblacin Total de 97, 313 personas
7.9%
10.9%
37.5%
16.1%
27.5%
13 Escuelas Bsicas
1 CONANI
2 Liceos
22 Escuelas Bsicas
1 Liceo (Matutino+Vespertino) 40 planteles educacin pblica
Centros Tcnico-Vocacionales INFOTEP
2 CCI de INDOTEL
Sub Centro Regional de la UASD
17 Escuelas Bsicas
1 Liceo (Matutino+Vespertino)
26 Escuelas Bsicas
5 Liceos
EDUCACIN
Falta educacin
tcnica; limitado
cupo preescolar
Desercin de
adolescentes
embarazadas
Limitada en zona alta; a
poblacin sin documentos;
personas con discapacidad
Limitada para pre-
escolar y zona rural
Limitada para pre-escolar y
zona rural; contenidos no
preparan para pruebas
nacionales
Percepcin Grupos Focales
Poblacin Total de 97, 313 personas
7.9%
10.9%
37.5%
16.1%
27.5%
1 Hospital
3 Unidades de
Atencin Primaria
1 Hospital
3 Unidades de Atencin Primaria 1 Hospital
6 Unidades de Atencin Primaria
1 Policlnica
2 Unidades de Atencin Primaria
1 Hospital
15 Unidades de Atencin Primaria
SALUD
Carecen de
Especialistas;
Ambulancia sin
Combustible;
Carencia de
Antirretrovirales
e indiscrecin
PPVIH SIDA
Slo atencin primaria; distribucin
irregular de medicamentos;
indiscrecin del personal
Servicios de Salud Sexual y
Reproductiva limitados;
carecen de ambulancia
Presupuesto
para atender
a 26
comunidades
pero da servicio
a 21 Bateyes y
poblacin
migrante
Limitado presupuesto;
ubicacin poco estratgica de
UNAPs; carencia de equipo,
servicios bsicos; falta de
sensibilidad del personal de
salud
Percepcin Grupos Focales
Poblacin Total de 97, 313 personas
7.9%
10.9%
37.5%
16.1
%
27.5%
19.8% depende de remesas;
alta vulnerabilidad a desastres;
330 familias afectadas
25mil tareas inundadas
9.5% depende de remesas;
274 familias afectadas
34,940 tareas inundadas
200 productores de leche
30 mil litros al mes
15 mil tareas para ganadera
200 familias afectadas
13mil tareas inundadas
11,930 personas en edad de trabajar
8,109 se encuentran desocupadas
20,603 personas en edad de trabajar
13,379 se encuentran desocupadas
EMPLEO E INGRESOS
No existen
fuentes de
empleo;
discriminacin
por edad; contra
PVVIH SIDA;
contra jvenes
Salarios de RD$2mil; falta de
jubilacin y cesantas por
discapacidad
El promedio de ingreso
anual es de los ms bajos del
pas: RD$15mil al ao
Pltano principal
cultivo,
afectado por
enfermedades
y cambios
en Ro
Yaque del Sur.
El corte de caa ha
disminuido en 80%
salarios muy bajos
Empresas privadas y
pequeos negocios casi
inexistentes; jvenes emigran
por falta de empleo; remesas
han bajado por crisis; falta
capacitacin tcnica
Percepcin Grupos Focales
Percepcin de Grupos Focales
sobre Derecho a la Participacin y
Acceso a la Informacin Pblica
Se ha descontinuado
el proceso de
Presupuesto
Participativo;
Confusin sobre
requerimientos para
acceder a
Informacin Pblica
EJERCICIO DE LOS DDHH
Se ha conformado el
Comit Econmico y
Social pero existe
desconfianza; se est
elaborando por 1ra
vez el presupuesto
participativo
Altos grados de
pasividad durante
ejercicios de
presupuesto
participativo; se
utilizan mucho las
redes sociales para
campaas sociales
Se elaboran
presupuestos
participativos
regulares pero se
han ejecutado solo
75% por falta de
apoyo de gobierno
central
Se ha iniciado un nuevo
ejercicio de presupuesto
participativo y se
reconocen otros
espacios de
participacin en el
mbito educativo;
existen casos de solicitud
de acceso a la
informacin pblica pero
hay poco conocimiento y
consciencia colectiva
Percepcin Grupos Focales sobre
formas de violencia y
discriminacin
Se relaciona a la
juventud con
violencia; alta
conflictividad en
comunidad
inmigrante; JCE
comete errores y
usuario debe asumir
responsabilidad ;
presin tributaria
abusiva
PROTECCIN
Violencia
intrafamiliar causada
por precariedad
econmica; se
agrede a las mujeres
que salen para
buscar ingresos;
Violencia de gnero,
inseguridad
ciudadana (cortes de
energa); corrupcin
policial (implantan
drogas), abusan,
tratos crueles y
humillantes a
jvenes
Violencia
intrafamiliar;
maltrato y abuso
infantil; existe
coordinacin en
mbito salud para
reportar casos
En hospital el personal
maltrata a las personas;
a jvenes adolescentes
se les vende bebidas
alcohlicas sin ningn
lmite; existen 25 puntos
de distribucin de drogas
La ENI 2012 identifica un aproximado de 26,936 personas
de origen extranjero que residen en la Regin Enriquillo.
Se calcula que al menos 25,996 provienen de Hait.
Percepcin de Grupos Focales sobre las
25,996 personas inmigrantes haitianas
que viven en Regin Enriquillo
Bajos salarios,
hacinamiento, tratos
interpersonales
POBLACIN MIGRANTE
Precariedad en
situacin de
viviendas y pobreza
extrema;
discriminacin en
acceso a servicios
bsicos
Acceso a la
educacin; exceso de
fuerza por parte de
fuerzas de
seguridad; macuteo;
derecho a la
documentacin
Condiciones de vida
de los trabajadores
del Consorcio
Azucarero
Derecho a la
documentacin,
discriminacin racial;
violencia excesiva contra
sospechas de delito
Los Ros Villa Jaragua Neyba Galvn Tamayo
-Personas con
discapacidad mental.
-Personas con VIH y
tuberculosis
-Recin nacidos (Der. a
la vida); Nios y Nias
(Der. a tomar
decisiones y ser
respetados; Der. a
tener documentos);
Adolecentes (Der.
laborales, a la
informacin, respeto
de sus opiniones)
-Inmigrantes haitianos
(tratos interpersonales;
Der. Laborales)
-Personas mayores. (A
partir de 40 aos, Der.
laborales, seguridad
Social)
-Personas en condicin
de pobreza extrema.
(Der. a servicios
bsicos)
-Mujeres (Derecho a
decidir)
-Inmigrantes haitianos
(Der. documentacin,
discriminacin racial).
-Adolecentes
(Embarazos, Falta de
empleo, asociacin con
delincuencia)
-Personas con
discapacidad
(Empleos).
-Personas en
condiciones de pobreza
extrema (acceso a la
salud) y que viven en
las lomas (Der. a los
servicios bsicos).
-Enfermos de VIH y
tuberculosis.
-Personas que viven
zonas rurales en
situacin de pobreza
extrema.
-Adolecentes (Salud
sexual y Reproductiva,
embarazos en
adolescentes).
-Inmigrantes haitianos
(Acceso a la educacin)
-Nios (Educacin,
contaminacin snica,
salud, violencia
intrafamiliar y externa,
falta de espacio de
recreacin). Jvenes
(Falta de empleos y
Jvenes en conflicto
con la ley).
-Todas las personas de
la comunidad (Salud).
-Mujer (Cargos
Pblicos, violencia
intrafamiliar).
-Inmigrantes haitianos
(Servicios bsicos de la
vivienda)
-Personas que viven en
zonas marginadas o de
difcil acceso.
-Personas con
necesidades
especiales.
-Nios, nias y
adolescente.
-Trabajadores del
consorcio.
-Asociaciones de
campesinos.
GRUPOS VULNERABLES
Segn la ENl 2012, al menos 8,069 personas que residen en Bahoruco
corresponde a poblacin nacida en Repblica Dominicana de padre y/o
madre nacido en el extranjero; la mayora de estas personas, 7,758, son de
madre y/o padre haitiano.
Encuesta Nacional de Inmigrantes, ENI-2012
Encuesta Nacional de Inmigrantes, ENI-2012
2. Procesos de DDHH sugeridos para seguimiento
Servicios de Salud Amigables y Respetuosos
Acceso a la Informacin Pblica y Veedura Social
Acompaamiento a Personas sin Documentacin
Promocin del Cambio
Anlisis de
Situacin,
Conocimientos y
Percepcin
Desafos del Contexto
A nivel nacional, siete de cada
diez hombres de 18 a 24 aos y
51% de las mujeres de este grupo
iniciaron su vida sexual antes de
cumplir los 18 aos.
Un estudio del 2008 revel que el
62% de la muestra entrevistada
de personas infectadas por el VIH
declar que era vctima de
habladuras, un 30 por ciento de
agresiones verbales, un 27 por
ciento de amenazas verbales y
un 14 por ciento de agresiones o
amenazas fsicas.
En todos los municipios se seal
la indiscrecin del personal
mdico como una vulneracin al
derecho humano a la salud.
Posibles Alianzas Estratgicas
SERVICIOS DE SALUD AMIGABLES Y RESPETUOSOS
MUDE cuenta con una amplia
experiencia en el rea de Salud
donde ha trabajado la creacin
y el fortalecimiento de redes de
multiplicadores de salud. Estas
redes de multiplicadores de
mensajes sobre la prevencin de
las ITS/VIH-SIDA y de la violencia
intrafamiliar se han difundido
principalmente mediante charlas
en las asociaciones comunitarias
y especialmente en escuelas
comunitarias, creando
capacidades locales.
A su vez, existe anuencia de las
autoridades locales de Salud
para apoyar actividades de
capacitacin y sensibilizacin
para su personal.
Desafos del Contexto
Las autoridades deben revelar
informacin o responder a
pedidos de acceso en un plazo
de 15 das hbiles, y el proceso es
gratuito o lleva un cargo muy
razonable. Es un derecho
consagrado en el Decreto No. 39-
03 y en la Ley 176-07 del Distrito
Nacional y de los Municipios,
adems de otras leyes
sectoriales.
Es un derecho consagrado y que
permite que la ciudadana
pueda supervisar a travs
tcnicas sociales y de ingeniera
las construcciones que se hacen
en el municipio o la ciudad.
Posibles Alianzas Estratgicas
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y VEEDURA SOCIAL
Construyendo Ciudadana es un
proyecto que ejecuta la
Federacin Dominicana de
Municipios (FEDOMU) en las
Regiones El Valle y Enriquillo, con
el apoyo del Instituto Catlico
para las Relaciones
Internacionales (Progressio) y con
fondos de la Unin Europea.
El componente de Sociedad Civil
del proyecto pretende vincular a
las organizaciones de base
comunitaria y la ciudadana en
general con la gestin local de
los recursos pblicos.
Habra que vincularlo a la mejora
de las condiciones de vida las
personas en condicin de
pobreza extrema de la provincia
Desafos del Contexto
En base a la Ley Migratoria de
2004, la Junta Central Electoral ha
venido implementando desde el
2007 la Resolucin 12 (R12), que
suspende provisionalmente la
expedicin de Actas del Estado
Civil que contengan
irregularidades o vicios que
imposibiliten legalmente su
expedicin.
Recientemente adems el
Tribunal Constitucional del pas
emiti la sentencia 168-13 en
contra de una mujer afectada
por esta disposicin y orden
depurar los registros del JCE
desde 1929, lo cual afectara a
cientos de miles de personas
dominicanas de ascendencia
haitiana.
Posibles Alianzas Estratgicas
ACOMPAAMIENTO A PERSONAS SIN DOCUMENTACIN
El Movimiento Dominican@s por
Derecho, surgido recientemente
a partir de la experiencia de
Reconoci.do ha ampliado el
grupo de entidades que
defienden esta causa
El Servicio Jesuita a Migrantes
(SJM), adscrito al Centro Bon,
cuenta con una oficina una
oficina permanente en la ciudad
fronteriza de Jiman y ha
apoyado la documentacin de
personas haitianas desde
mediados del 2010, acumulando
una importante experiencia en
ese mbito.
La Red Fronteriza Jan Siks
tambin tiene presencia en
diversos municipios de la
Provincia de Independencia.
3. Objetivos e Indicadores Bsicos por Grupos Meta
Actores clave de la vida provincial: 100 (20 por Municipio)
Periodistas: 15 (3 por Municipio)
Jvenes: 25 (5 por Municipio)
Al menos 50% de la Poblacin en General
Presentacin de Resultados
Anlisis de
Situacin,
Conocimientos y
Percepcin
Problemas centrales Objetivo de comunicacin (a 12 meses) Enfoque
Los actores clave de la
vida provincial tienen
poca confianza en las
organizaciones que
trabajan DDHH
Aumentar el porcentaje de actores clave de
la provincia que tiene conocimiento sobre:
a) El vnculo entre DDHH y Desarrollo Humano
de10% a 65%
b) El derecho a servicios de salud respetuosos
y amigables del 10% a 80%
CONOCIMIENTO
Sensibilizacin y
Didctico
Los Periodistas son
conscientes de la
importancia del
respeto a los DDHH
pero se ven coartados
por precariedad
laboral
Aumentar el porcentaje de notas
periodsticas sobre:
a) La Veedura Social y libre Acceso a la
Informacin de5% a 40%
b) Derecho a la Salud de forma respetuosa
0% a 40%
PRCTICA
Sensibilizacin y
de Movilizacin
Las y los jvenes
desconocen que
tienen derechos que
pueden hacer valer
para el beneficio
propio y colectivo
Aumentar el porcentaje de jvenes que:
a) Se involucran en la Promocin y Defensa
de los DDHH de 5% a 30%
b) Asiste a los servicios de salud sexual y
reproductiva de 30% a 50%
CONOCIMIENTO
/ACTITUD/
PRCTICA
Sensibilizacin,
Didctico y de
Movilizacin
Poblacin en General
cree que primero se
debe defender los
derechos propios para
apoyar los ajenos
Reducir el porcentaje de la poblacin
general que asocia la defensa de los DDHH
con los Mitos de la Invasin Haitiana o los
intereses de agencias extranjeras de 80% a
35%
PRCTICA
Sensibilizacin y
de Movilizacin