DR. GERMAN VILLANUEVA SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO
DR. PABLO MEDARDO CORTEZ COMISARIO DE FAMILIA
DRA. SANDRA PATRICIA QUINTERO PSICOLOGA COMISARIA DE FAMILIA
MARCO MATHEUS SAAVEDRA Secretario de Planeacin
EVELIO GIRON MOLINA Asesor Planeacin
VALLE DE SAN JUAN MAYO DE 2014
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS EJES DE LA POLTICA PBLICA
Los ejes del municipio que se enmarcan para su implementacin en el marco del fortalecimiento de la familia como clula fundamental en la consolidacin del Estado Social de Derecho son los siguientes: La garanta universal de derechos, superacin de las limitaciones de acceso y restablecimiento o garanta de restitucin, componentes y aspectos bsicos de orientacin de la accin municipal en las cuatro categoras de derecho existencia, desarrollo, proteccin y ciudadana. Gestin Social Integral para la pertinencia en la inversin, de los nios, nia y adolescentes. Responsables Directos de la ejecucin de la poltica pblica de Infancia, Niez y Adolescencia. Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin de la Poltica Pblica de INA.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS PRIMER EJE: COMPONENTES Y ASPECTOS BSICOS DE ORIENTACIN DE LA ACCIN MUNICIPAL EN LAS CUATRO CATEGORAS DE DERECHO: EXISTENCIA, DESARROLLO, PROTECCIN Y CIUDADANA.
Los componentes o aspectos bsicos a los que se debe orientar la accin municipal, se agrupan alrededor de un componente de derechos integrales y a las cuatro categoras de derechos que se garantizar y proteger: existencia; desarrollo, ciudadana y proteccin.
Para desarrollar cada uno de los componentes se define un conjunto de objetivos estratgicos que, dado el tipo de situaciones inadmisibles que buscan superar, tienen el carcter de impostergables.
De igual forma, para cada objetivo impostergable se definen estrategias y retos o resultados esperados.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA.
La Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia del municipio se fundamenta a la garanta y goce efectivo como titulares de derechos para el mejoramiento de la calidad de vida de los NNA en prevalencia de sus derechos fundamentales.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
La primera infancia es una etapa fundamental en la vida de cualquier individuo, debido a que en stas produce un gran crecimiento fsico y un acelerado proceso de desarrollo y se estructuran las bases para el desarrollo futuro:
ACOGIDOS: deben ser aceptados con amor y sobre todas las cosas estar incluidos en una dinmica familiar afectiva donde sientan que tienen un lugar y que esto permite que se desarrolle un sentido de pertenencia como lo demuestran las expresiones de la infancia cuando visualizan a su municipio como su hogar.
SALUDABLES: deben tener acceso a las condiciones prioritarias para el goce efectivo de la salud, no solo depende del momento crtico con la presencia de una situacin de enfermedad sino adems con un estilo de vida saludable que debe ser inculcado desde el seno familiar y as constituirse en hbitos saludables que no desarrollen situaciones solamente reactivas en el momento de acudir al hospital, sino que adems forjen condiciones preventivas que permitan propender hacia el bienestar de la poblacin.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS NUTRIDOS ADECUADAMENTE: deben desde el proceso de su gestacin recibir condiciones adecuadas de nutricin desde el vientre de su madre. Para esto debe existir un estricto control del estado nutricional de la madre, lo que permitira a tiempo evitar un bajo peso al nacer. Ya en sus primeros aos de vida los nios y nias deben ser monitoreados frente a su desarrollo y crecimiento; y as ser susceptibles de acciones encaminadas a la seguridad alimentaria, complemento nutricional en programas de alimentacin escolar, desayunos escolares (familias en accin) o complementos nutricionales a las gestantes desde la institucin prestadora de salud.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS EN AMBIENTES FAVORABLES A SU DESARROLLO, deben tener acceso a espacios amplios para desarrollar actividades ldicas, sanos, sin riesgos, con agua potable, vas de acceso a sus lugares de formacin y educacin, una vivienda digna.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS ESCUCHADOS Y TENIDOS EN CUENTA: sus expresiones y manifestaciones deben ser puestas en la agenda familiar y escolar, es decir que sus inquietudes, necesidades, percepciones son importantes para la respuesta a las diferentes acciones de las cuales son objeto bien sea como intervencin del Estado o como dinmica familiar.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS CONSTRUYEN SU IDENTIDAD: deben ser registrados en su municipio y compartir en su proceso de formacin todos aquellos valores que no solo a nivel local, sino departamental y nacional generan sentido de pertenencia y arraigo social. UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS CON SUS DERECHOS PROMOCIONADOS O REESTABLECIDOS: deben ser educados en el enfoque de derechos, lo que no se conoce no se puede exigir, es as que desde temprana edad no solo desde el crculo familiar sino desde los diferentes entornos para su desarrollo se van a establecer mecanismos de apropiacin de la norma, no solo desde la exigibilidad y goce de los derechos, sino tambin desde la responsabilidad de los deberes como nios y nias.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS CRECEN EN UN CONTEXTO QUE PROMOCIONA SUS DERECHOS Y ACTA ANTE LA EXPOSICIN A SITUACIONES DE RIESGO O VULNERACIN: el desconocimiento de la norma y la distancia entre los lugares de la vulneracin y la intervencin del estado hacen necesaria la existencia de redes de apoyo a nivel no solo institucional, social o comunitario que permitan identificar las problemticas esenciales para as evitar un mayor dao, es importante fomentar la cultura de la denuncia al maltrato o abuso en la expresin de cualquier tipo de violencia y sus diferentes manifestaciones.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS CUENTAN CON PADRES, MADRES O CUIDADORES PRINCIPALES QUE LES ACOGEN Y PONEN EN PRCTICA PAUTAS DE CRIANZA QUE FAVORECEN SU DESARROLLO INTEGRAL. El desarrollo integral comienza por casa, es as que no solo los nios y nias deben ser objeto de procesos de formacin o de empoderamiento de herramientas que permitan general condiciones de bienestar a partir de un entorno sano para su debido desarrollo y crecimiento. Situaciones como las escuelas de padres son espacios relevantes para fortalecer, re direccionar situaciones que culturalmente han sido aceptadas y que deben ser enfrentadas con marcos ticos y morales que permitan superar dichos fenmenos como por ejemplo la violencia intra-familiar. UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS GOZAN Y MANTIENEN UN ESTADO NUTRICIONAL ADECUADO.
es prioritario desarrollar desde las instituciones educativas un seguimiento constante sobre el estado nutricional de los NNA, por supuesto complementado de la poltica de seguridad alimentario y la presencia de todos sus componentes y programas que permitan generar una articulacin institucional que evite la declaratoria de la desnutricin en los NNA.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS VIVEN Y DISFRUTAN DEL NIVEL MS ALTO POSIBLE DE SALUD: El seguimiento constante que hay que implementar para el estado de la INA debe establecer la herramienta para construir un panorama por niveles y condiciones satisfactorias que brinden herramientas de bienestar, sino adems circunstancias que permitan tener posibilidades para la formacin de la persona como insumo fundamental de la familia, y como este infante har su transicin en sus ciclos vitales hasta convertirse en adulto o llegar a tomar un rol de padre.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS COMPONENTE DE EXISTENCIA RESPONSABLES:
Administracin Municipal - Secretara de Salud Municipal y Hospital Local
ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Control al cumplimiento de los servicios de atencin a los nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin crnica. Reducir el porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin crnica que en el ao 2012 fue de 15.01%por ciento. Estilos de vida saludable y seguridad alimentaria. Control y vigilancia al cumplimiento de los servicios de atencin a los nios y nias con bajo peso al nacer
Reducir el porcentaje de nios, nias con bajo peso al nacer que en el ao 2012 fue de 10% por ciento.
Hbitos saludables, control prenatal oportuno, oportuna valoracin por especialista
Lograr que toda mujer en edad frtil, e idealmente su pareja, acudan a la consulta mdica previa a la gestacin para conocer su estado de salud, su riesgo preconcepcional e iniciar las acciones de educacin en hbitos higinicos y saludables. FUENTES DE FINANCIACIN: SGP-Salud-Salud Pblica, SGP- Alimentacin Escolar. Programas de oferta institucional que complementen el estado nutricional de los NNA. Coordinacin interinstitucional. ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Aplicacin y vigilancia de la vacuna contra el BCG en nios, nias menores de un ao.
Aumentar la cobertura de inmunizacin contra el BCG en nios, nias menores de un ao que para el ao 2012 fue 7,94%. Definir depuracin de la referencia demogrfica del indicador Vigilancia y control a las quemas agrcolas y al uso indiscriminado de agroqumicos pretendiendo establecer fechas para quemas y fumigaciones y de esta forma desarrollar mtodos paliativos como el uso de tapabocas etc. Reducir la tasa de morbilidad por IRA (Infeccin respiratoria Aguda) en menores de 5 aos la cual se presenta al ao 2012 en un 14.19%. FUENTES DE FINANCIACIN: SGP-Salud-Salud Pblica. PAI. Coordinacin Interinstitucional.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS COMPONENTE DE DESARROLLO
RESPONSABLES:
Secretara de Educacin Municipal
ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Aumentar la cobertura escolar para educacin bsica primaria, hay que realizar la depuracin de la base demogrfica para el clculo del indicador. Incrementar la cobertura para la educacin bsica primaria, la cual para el ao 2011 estuvo en 85,20% y para el ao 2012 se increment en el 1% quedando en un 86% lo cual el aumento fue bajo. Aumentar la cobertura escolar para educacin bsica secundaria, hay que realizar la depuracin de la base demogrfica para el clculo del indicador.
Fortalecer la capacidad institucional a travs de convenios con entidades departamentales o nacionales que realicen el acompaamiento y la asistencia tcnica en los procesos de participacin, diseo y gestin local para la implementacin de la poltica de educacin inicial. Incrementar la tasa de cobertura para la educacin bsica secundaria, la cual para el ao 2011 estuvo en 70,63% y para el ao 2012 se increment en el 9,98% quedando en un 80,61% lo cual el aumento fue bajo. Disminuir la tasa de repitencia en la educacin bsica media Disminuir la tasa de repitencia en la educacin bsica media que se present para el ao 2012 en 31,65%. FUENTES DE FINANCIACIN: SGP-Educacin Transporte y Alimentacin Escolar. ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Ampliacin de cobertura en los nios, nias menores de 5 aos vinculados a programas de educacin. Mediante escuela de padres establecer la importancia de la educacin inicial de los nios y nias de 0 a 5 aos para sean vinculados efectivamente a estos procesos. Aumentar la participacin de los nios entre 0 y 5 aos algunos programas de asistencia infantil o educacin inicial que para el ao 2011 fue de un 17,63% y para el ao 2012 fue de un 18,31%. FUENTES DE FINANCIACIN: SGP- Alimentacin Escolar, Red Unidos, Mas Familias en Accin, Estrategia de cero a siempre.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS COMPONENTE DE CIUDADANA
RESPONSABLES:
Registrara municipal y Administracin Municipal.
ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Garantizar el derecho a la identidad de nios, nias y adolescentes. Realizar campaas de registro conjuntamente con el hospital, presidentes de junta e instituciones educativas Que todos los nios sean registrados. En 2010, solo el 36 % de los nios y nias con menos de 1 ao tena registro civil.
Incrementar el registro de nios, nias en un 70%. FUENTES DE FINANCIACIN: Coordinacin Interinstitucional Registrara Municipal. ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Implementacin desde las Instituciones educativas, el conocimiento y la formacin en poltica Constitucional
Vinculacin de todas las instituciones existentes en el municipio que trabajan con nios, nias y adolescentes en el proceso de construccin de ciudadana.
Realizacin de talleres y conferencias con la comunidad del Municipio socializando la poltica Publica de Infancia y Adolescencia Unidos por la Seguridad de sus Derechos Que los nios, nias y adolescentes, tengan las herramientas que les permita el ejercicio efectivo del derecho a la participacin desde el sistema estatal y poltico. Generar cambios Culturales que permitan Situar a los nios, nias y adolescentes del Valle de San Juan como actores Sociales, con deberes y derechos que por ley deben ser respetados y apoyados Concientizar a la comunidad en que la responsabilidad que les asiste como generadores de la problemtica de la Niez, la Infancia y la Adolescencia, en el municipio, igualmente los comprometen en el desarrollo de acciones correctivas, que permitan corregir sus errores histricos.
FUENTES DE FINANCIACIN: SGP Educacin y Coordinacin Interinstitucional Sector Educativo
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS COMPONENTE DE PROTECCIN RESPONSABLES:
Inspeccin de Polica - SIJIN Comisaria de Familia. Administracin Municipal.
ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Prevencin del maltrato y abuso por parte de los adultos, partiendo del entorno familiar y atencin integral y fortalecimiento a disminuir los casos de maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos.
Establecer una red ciudadana familiar, tanto en las veredas como en las instituciones educativas donde se logre identificar los hechos de abuso, flagelo o violencia contra los NNA.
La denuncia y la exigibilidad de los derechos son herramientas indispensables para el restablecimiento y proteccin de los mismos.
Lograr que disminuya los caso de maltrato, abuso o actividades perjudiciales en nios y adolescentes en el en el municipio del valle de San Juan, para el ao 2012 se presentaron 6 casos.
Programas de atencin psicolgica de acompaamiento pre y pos
Garantizar la denuncia de los casos de maltrato en nias, nios y adolescentes entre los 0 y 17 aos Proteccin y ayuda a las familias de los nios de entre 0 y 17 aos, desplazados por la violencia.
Verificar a partir de una estrategia de cruce de bases de datos de Desplazados, Red Unidos, Familias en Accin, SISBEN, cules de estos NNA estn siendo cobijadas sus familias con dichos programas.
Promocin de cambios positivos en conocimientos y comportamientos de nios, nias y adolescentes en lo referente a la sexualidad.
Disminuir el porcentaje de nios, nias y adolescentes que se encuentra en situacin de desplazamiento por los grupos al margen de la ley, en el 2010 este indicador se encontr en un 44,44%.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS FUENTES DE FINANCIACIN: SGP- Proteccin Integral a la Infancia, niez y adolescencia, Coordinacin Interinstitucional ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Proteger y establecer medidas para la defensa de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos explotados sexualmente, redes de denuncia. Disminuir los casos de nios, nias y adolescentes que son explotados sexualmente, para el ao 2012 se presentaron 2 casos. Fortalecimiento de pautas de crianza y promocin y prevencin FUENTES DE FINANCIACIN: SGP- Proteccin Integral a la Infancia, niez y adolescencia, Coordinacin Interinstitucional ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS Prevencin integral y atencin a problemticas por adicciones a sustancias psicoactivas, Juegos y videos, licor, cigarrillo, etc. desde la edad escolar.
Desarrollar acciones de promocin con los nios, nias y adolescentes, vulnerables a fin de dar a conocer los derechos y deberes y fortalecer los valores, a travs de la ldica y la recreacin, vinculando a los padres de familia.
Ejecutar Actividades Deportivas y Culturales Vinculando y motivando a los nios, nias y adolescentes y padres de familia a que participen y reconozcan la importancia que tiene de practicar el deporte para la salud tanto fsica como mental.
Conformacin y ejecucin del programa "escuelas saludables", la cual consiste en la promocin de la salud sexual y reproductiva de los adolescentes, prevencin de las enfermedades, no al cigarrillo y al alcohol con el objeto de proteger la salud infantil.
Juventud libre de drogas y de dependencias perjudiciales para la salud
Crear las condiciones favorables para que nias, nios y jvenes puedan vivir su niez en paz, asegurando su normal desarrollo a nivel familiar y colectivo.
Postergar la decisin de Consumo de alcohol por parte de los Adolescentes, por lo menos hasta que logren su mayora de edad
Fijar retos de competitividad, en las reas del Deporte que permitan que los nios, nias y adolescentes canalicen e inviertan sus energas fsicas y mentales en pro de su salud integral.
Definir con las instituciones educativas, una agenda cultural Juvenil, que involucre a los jvenes en el desarrollo actividades de teatro y de expresiones artsticas( cuento, pintura, canto, teatro, entre otras)
FUENTES DE FINANCIACIN: SGP- Deporte y Cultura UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS GESTIN SOCIAL INTEGRAL PARA LA PERTINENCIA EN LA INVERSIN, DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES RESPONSABLES:
Administracin Municipal de Valle de San Juan.
ACCIONES Y/O ESTRATEGIAS RETOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Fortalecimiento y articulacin interinstitucional para la ejecucin de la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia.
Se ha consolidado una instancia de coordinacin de la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia del municipio
Desarrollar la construccin conjunta de un plan de accin para la atencin integral a la INA a partir de la revisin, validacin y socializacin de la misma en instancia del Consejo de Poltica Social, Consejo de Gobierno y acompaamiento del ICBF y de la Gobernacin del Tolima. FUENTES DE FINANCIACIN: Coordinacin Interinstitucional
TERCER EJE RESPONSABLES DIRECTOS DE LA EJECUCIN DE LA POLTICA PBLICA DE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA EN EL MUNICIPIO DE VALLE DE SAN JUAN.
Segn el Artculo 204 de la Ley 1098. Responsables de las polticas pblicas de infancia y adolescencia. Son responsables del diseo, la ejecucin y la evaluacin de las polticas pblicas de infancia y adolescencia en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la Repblica, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento ser sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendicin pblica de cuentas.
UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS RESPONSABLES
SOMOS TODOS UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS FINANCIAMIENTO DE LA POLTICA PBLICA DE INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA. La poltica pblica Municipal de Infancia, niez y Adolescencia del Municipio de Valle de San Juan, denominada UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS se compone por actividades y metas Transversales planeadas al corto, mediano y largo plazo, abarcando diversos sectores de inversin del Presupuesto Municipal, con un costo de inversin de DOS MIL OCHOCIENTOS MILLONES TREINTA Y DOS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS (2.825.032.965) M/CTE UNIDOS POR LA SEGURIDAD DE SUS DERECHOS PLAN ESTRATEGICO PLAN FINANCIERO 2014 2015 2016-2019 2020-2023 COMPONENTE DE EXISTENCIA SGP- Salud Publica Colectiva S.G.P. 54.990.359 56.640.070 233.357.087 240.357.800 COMPONENTE DE DESARROLLO SGP- Transporte Escolar 92.855.000 95.640.650 394.039.478 405.860.662 SGP- Alimentacin Escolar. 37.302.813 38.421.897 158.298.217 163.047.164 SGP- Mejoramiento y Mantenimiento Infraestructura Educativa 10.000.000 10.300.000 42.436.000 43.709.080 SGP- Dotacin Institucional de Material y Medios Pedaggicos para el Aprendizaje 7.500.000 7.725.000 31.827.000 32.781.810 SGP- Mantenimiento de Equipos, Materiales, Suministros Y Servicios Propios Del Sector 4.000.000 4.120.000 16.974.400 17.483.632 COMPONENTE DE CIUDADANA SGP-Organizacin institucional para el desarrollo eficiente de las competencias 20.000.000 20.600.000 84.872.000 87.418.160 COMPONENTE DE PROTECCIN Fomento y Apoyo al Arte y la Cultura 7.750.000 7.982.500 32.887.900 33.874.537 Apoyo a la realizacin de eventos deportivos 10.000.000 10.300.000 42.436.000 43.709.080 Adquisicin y/o Produccin de Equipos, Materiales 15.000.000 15.450.000 63.654.000 65.563.620 Proteccin a la Vida 1.000.000 1.030.000 4.243.600 4.370.908 Crecimiento en un contexto sano y seguro 1.000.000 1.030.000 4.243.600 4.370.908 Seguridad Alimentaria 1.000.000 1.030.000 4.243.600 4.370.908 Garanta de Derechos 1.000.000 1.030.000 4.243.600 4.370.908 Prevencin y cuidado de la salud mental y fsica 1.000.000 1.030.000 4.243.600 4.370.908 Desarrollo de capacidades 1.000.000 1.030.000 4.243.600 4.370.908 TOTAL 265.398.172 273.360.117 1.126.243.683 1.160.030.993