Luego de la Batalla de Caseros, no hubo ni colapso total ni transformaciones violentas, esto se
debe a que el grupo triunfante estaba compuesto por sectores heterogneos. Si existan discrepancias ideolgicas, que derivaron en mentalidades e intereses econmicos distintos favoreciendo planteos polticos antagnicos entre la llamada minora ilustrada urbana y los sectores ligados con el agro, stos ltimos desplazaron del poder a sus adversarios. El pensamiento liberal comenz a infiltrarse en los grupos tradicionales en Bs As, el Litoral ms tarde y coincidente con esto se dar para mediados del siglo una fuerte expansin ganadera de la regin y una favorable coyuntura internacional para esos productos. Fue la conjuncin de ambos factores lo que precipit la crisis entre Rosas y los terratenientes del Litoral, pues la alianza poltica no basto para salvar el obstculo comercial que representaba Bs As para las operaciones de esa ndole con los mercados extranjeros, as entonces creci un sector adverso al gobernador porteo y grupos de filiacin federal se unieron a los antiguos unitarios para derrocarlo (x esto la heterogeneidad). Surgirn de aqu 2 tendencias una modernizante otra tradicional, en principio formaron un grupo comn, ms tarde se manifestaron profundas diferencias que se manifestaron con violencia, se dieron alianzas y resulto difcil detectar si eran unitarios, federales modernizantes y tradicionales. Se formarn dos grupos Bs As y la Confederacin (Urquiza) que se enfrentarn o slo por cuestiones ideolgicas internas sino tambin por lo que sucede en la esfera internacional. Liberales progresistas: burguesa comercial y elementos tradicionales porteos en defensa de su primaca frente al resto del pas. Modernizantes: hombres de las pcias interiores= urquicistas moderados, desean impedir la continuidad hegemnica de Bs Asen los conflictos de la dcada posterior a Caseros el grupo del Litoral enfrento situaciones internas ms difciles que el sector lder de la poltica que facilit una transaccin que unifico al pas bajo el sistema federal e inici el proceso de modernizacin. Gorostegui Evolucin poltica y crnica del perodo Lograda la victoria, el general Urquiza instal su cuartel en la quinta de Palermo, desde all dispuso la 1 medidas orientadas a dar a la pcia un gobierno provisional y haca pblico sus deseos de conciliacin y se manifestaba partidario de medidas progresistas. Vicente Lpez y Planes fue designado gobernador provisional confirmado por la Legislatura de Bs As, los legisladores no consideraron oponerse al candidato apoyado por el general, pero se negaron a designarlo como encargado de Relaciones Exteriores, negocios de paz y guerra, como tambin de aquellos cargos que competan con la autoridad nacional. Este ser el 1 enfrentamiento a tres meses de Caseros y las relaciones se deterioran a raz de acto impolticos de Urquiza como fusilamientos sin proceso y el restablecimiento del cintillo punz. Ms tarde sectores deseosos de conseguir plena autonoma aprovecharon la coyuntura y sus incitaciones, prendieron en la opinin pblica. La oposicin creci rpidamente y se reunieron los gobernadores de Bs As, Corrientes, Santa Fe y el propio Urquiza e invocando el pacto Federal de 1831 otorgaron a este la direccin de las relaciones exteriores. Urquiza se haba asegurado la adhesin de los mandatarios provinciales, gracias a Bernardo de Irigoyen quin fue enviado en misin personal al Interior despus de la victoria, ellos aceptaron la nueva situacin poltica. Urquiza con este apoyo invito a participar a las pcias a reunirse San Nicols y pasar de la discusin a las decisiones, y el 20 de mayo se llev a cabo la 1 sesin. Lo que opona a porteos y provincianos era la lucha por la hegemona sobre todo el pas. El general Urquiza pese a las resistencias por los amplios poderes otorgados fue nombrado Director Provisional y presto juramento ante los gobernadores, con facultades para aplicar y ejecutar los principios del Pacto Federal. 25 das ms tarde La abolicin de los derechos de trnsito interno y el otorgamiento a Urquiza del mando de las fuerzas militares como as tambin la reglamentacin de la navegacin interior, la administracin de correos y la mejora de postas y caminos. Bs As no haba otorgado poder a su gobernador para tomar decisiones, faltaba su aprobacin, pese a ello Urquiza que ya era Director decidi llevar adelante la voluntad de las dems pcias, cualquiera fuese la decisin (para Lpez sera problemtico y muy cuestionado) Luego vendran las llamadas jornadas de junio que alentada por la prensa tildaran al acuerdo presentado en la Legislatura de un abuso y atropello y la formacin de un poder irresponsable, peor que la dictadura derrocada, aunque no proponan el rechazo total del acuerdo, sino modificaciones de algunas de sus clusulas, Velz Sarfield y Mitre se declaraban partidarios de la organizacin (mando del ejrcito por Bs As/ diputados x pcia) el posible ejercicio del poder real sobre todo el pas era el punto central de la disputa. En las histricas sesiones de junio el acuerdo se discuti en detalle y fue impugnado x varios legisladores, destacndose la participacin de Mitre y Vlez Sarsfield, se endurecieron posiciones y el 22 de junio se esfum todo entendimiento y al da siguiente Lpez present su renuncia. Urquiza con rapidez ese mismo da declar la disolucin del cuerpo legislativo y provisionalmente, asumi el gobierno de la pcia, tild la de anrquica. El 26 de junio Urquiza como director (cargo conferido x el acuerdo) volvi a nombrar a Lpez gobernador, quin luego de un mes renunci nuevamente y Urquiza volver provisionalmente al mando provincial, nombr a antiguos rosistas para ocupar 7 de los 15 puestos que componan el consejo En su gestin se tomaron las siguientes medidas: Abolicin de la pena de muerte x crmenes polticos Tratado de navegacin y lmites con Paraguay Navegacin y comercio con Portugal Comisiones para redactar cdigos, civil, pena y comercial Fijacin de tarifas aduaneras La gestin de Urquiza tuvo una tendencia progresista similar a la que sustentaban los sectores liberales porteos y el director debi apelar a las armas para mantenerse. El 11 de septiembre de 1852 estall la revolucin que contaba con los opositores de junio y militares del ejrcito nacional que haban sido retiradas con la designacin del general Galn como gobernador interino de la provincia de Urquiza. La revolucin triunfo, tomaron prisioneros a los jefes leales a Urquiza y entregaron el gobierno a los civiles. Se reinstalaron las autoridades provinciales de acuerdo con la ley del 23 junio (cuando Urquiza disuelve el cuerpo legislativo), que nombrar a Pinto como gobernador provisional, la ciudad en rebelda, decidido a terminar con lo que crea eran pocos anarquistas, pero al llegar el 17 a San Nicols y enterarse del amplio apoyo que los revolucionarios tenan, opt por retirarse e Entre Ros. Mitre sera el que se perfilaba como lder entusiasta con el propsito de restaurar la Soberana de la provincia. Se tomaron una serie de medidas: No reconocimiento de medidas tomadas en Santa Fe Retiro de diputados elegidos en agosto Revocaron la delegacin de Urquiza al mando de las relaciones exteriores As se dio la desvinculacin de Bs As de la Confederacin y sta en represara la consider potencia extranjera a los efectos del comercio. Valentn Alsina gobernador electo y su ministro de relaciones exteriores, Mitre, pusieron en marcha una abierta poltica de agresin contra Urquiza. Bs As inici acciones enviando tropas contra Entre Ros a las rdenes del general Madariaga y el Coronel Hornos, a la vez sta accin deba ser acompaada, con la invasin a Santa Fe dirigida por Paz y una reaccin de las provincias del norte. El plan cuidadosamente preparado fall, Urquiza reaccion rpido y bati las fuerzas invasoras en Entre Ros a esto se le sumo el levantamiento en armas del coronel Lagos, que inici una revuelta interna contra la poltica de Alsina, quin para el 6 de diciembre presenta su renuncia y es reemplazando por el general Pinto (presidente de la Legislatura) con la desaparicin de la escena de Alsina qued eliminada la rebelin, Urquiza interino en favor de Lagos. Se sitio la ciudad y se sancion la Constitucin Federal en la que se le exiga a Bs As la entrega de la aduana, esto fue rechazado por Bs As y los sitiados sobornaron a las tropas que iniciaron un desbande. Urquiza abandona Bs As y el episodio revolucionario de Lagos se cerr en julio de 1853. Simultneamente a estos sucesos, se pretenda convocar a un Congreso Constituyente sin la presencia de Bs As y en abril de 1853 se present al Congreso la Carta. ste proyecto fue inspirado en las bases de J.B. Alberdi y las constituciones de EE.UU, Suiza y Chile. En ella se fijaba la forma representativa, republicana y federal del gobierno, la divisin de poderes, derechos y garantas, la adopcin de la religin catlica la nacionalizacin de la aduana la federalizacin de la ciudad estos dos ltimos aspectos no fueron consentidos y la Confederacin no cont con medios para imponerla por la fuerza. Aceptando las divisiones entre ambos grupos se iniciaron por separado tareas para organizarse. La Confederacin comenz a estructurar el gobierno federal fijando en 1 trmino el mecanismo para designar electores para Presidente, Ministros del Interior, Hacienda y Relaciones Exteriores para que reemplazaran a Urquiza. Realizados los comicios Urquiza ser electo presidente x seis aos (1854-1860) y Salvador Mara del Carril como vice asumiendo en 1854 en Santa Fe. Se conform el gabinete, las dos cmaras legislativas, se nombr a la Corte Suprema y se oficializ como cede la ciudad de Paran. Para 1854 dos importantes hombres de negocios Cullen y Gowland iniciaron una gestin privada para dar con una solucin de avenimiento en el conflicto de la Confederacin y Bs As, Urquiza acepto y fueron comisionados para negociar, se firm un armisticio sobre la base del status quo en amistad que duro algo ms de un ao. En l ambos se comprometieron a defender la unidad del territorio nacional, colaborar con la lucha contra el indgena, el uso de la misma bandera para que los buques, libre comercio, etc. Aunque la unidad econmica se dio sin problemas la poltica no lleg a buen puerto. A fines de 1856 la situacin agrav por intrigas desarrolladas durante las negociaciones de ambas partes y se torn explosiva con la invasin a Bs As desde Santa Fe, al mando de J.M. Flores, pese a la poca importancia y a la victoria de Bs As fue el pretexto para terminar con el status y los tratados. Entre marzo del ao 1856 y octubre de 1859 se produce el enfrentamiento de Cepeda, ambos gobiernos buscaron afirmarse polticamente en el plano internacional para establecer supremaca mediante el reconocimiento diplomtico. En vano proliferaron las Aduanas, se intent implantar el papel moneda, se establecieron los derechos diferenciales. La Aduana de Bs As era la nica importante donde confluan el comercio y el dinero. Urquiza buscaba a principios de 1859 la alianza brasilera y paraguaya para aplastar el movimiento separatista y Alsina (gob. de Bs As) su enemigo personal dictaba ese mismo ao el decreto de represaras contra la ley de derechos diferenciales. La situacin entre los candidatos estall por una crisis que se da en San Juan, intervienen la pcia bajo la acusacin de conspirar contra el gobierno de la Confederacin. Derqui intervendr la pcia y ste resultar electo con el aval de Urquiza, presidente. En la batalla de Cepeda las fuerzas de Bs As al mando de Mitre fueron derrotados aunque no destruidas por completo, luego en San Jos de Flores se firmar el armisticio. Bs As se declaraba parte de la Confederacin y se la obligo a incorporarse aceptando y jurando solemnemente la Constitucin Nacional. Mitre fue electo gobernador de Bs As en 1860 y comision a Vlez Sarsfield para discutir con el gobierno de Paran las modificaciones a la Constitucin de 1853. Se sac provecho por parte de Bs As de la rivalidad creciente de los grupos, la rivalidad creciente de los grupos polticos, el presidente Derqui, Urquiza y el gobierno de Bs As que encubrieron una situacin explosiva que alcanz dimensin nacional terminando con enjuiciamiento de Derqui los inconvenientes giraban en torno a las elecciones de los diputados y problemas de aranceles, aranceles temas que determinan la lnea poltica y econmica del pas. La guerra era inevitable, en 1861 septiembre chocaron los ejrcitos cerca del arroyo del Medio sobre los Campos de Pavn, Urquiza se retira del campo de batalla sin ser vencido por el ejrcito de Mitre, esto puso punto final al viejo pleito entre septiembre de 1861 y enero de 1862 tuvieron lugar las ltimas fases del conflicto. Mitre negocia directamente con Urquiza y el poder nacional entra en receso. El movimiento liberal se afianz con rapidez en el Interior y el gobierno del general Mitre asumi el mando del pas provisionalmente. La tarea no fue fcil, el nudo del problema lo constituyo la federalizacin de Bs As, para mayo de 1862 se har la apertura del nuevo Congreso Nacional. Segunda parte 1862-1868 La mayora de las pcias aceptaron el programa presentado por Mitre, uno de los problemas serios sera pacificar regiones con un alto grado de inestabilidad y donde los caudillos contaban con gran prestigio (Chacho Pealoza) Entretanto en Bs As la cuestin de la capital provocaba la divisin del partido liberal porteo en la faccin Nacionalista= Mitre y el grupo autonomista= Adolfo Alsina. Mitre en octubre de 1862 asumi la presidencia del pas. Guerras civiles y guerra del Paraguay: Se darn los enfrentamientos dentro del territorio no slo por razones polticas sino ms bien por causas econmicas, profunda depresin de la poblacin, falta de medios, de fuentes de trabajo, se vea con agrado la vida montonera que representaba la carta blanca para obtener recursos. Pealoza tom las armas tratando de reivindico sus derechos y Mitre comando a Sarmiento en la guerra de la polica y el caudillo fue asesinado pero la conmocin montonera se produjeron en otras pcias (Crdoba, Mendoza, Catamarca, Santa Fe, La Rioja, Corrientes) en algunos casos el gobierno Nacional lo soluciono mediante intervenciones federales. Crear el ejrcito nacional en 1864. Cuando se declara el conflicto con el Paraguay (1865) y decretase el reclutamiento de soldados, surgieron problemas en ciertas pcias como en Entre Ros donde Urquiza disperso a las fuerzas. Luego una serie de hechos que aumentaban el apoyo a los contingentes montoneros que se unan a Varela quien ser derrotado se exiliar y morir para 1870 con l se cerr el ltimo captulo de la lucha contra el sistema liberal Interior los orgenes del conflicto con Paraguay en 1865 son variados y se vinculan con situaciones polticas y econmicas de vieja data, se sucedieron a lo largo de los aos de alianzas y contralianzas manejadas primero por Carlos Antonio Lpez y a su muerte por su hijo Francisco Solano Lpez, ambos presidentes vitalicios del pas vecino, causa inmediata de la guerra. En 1864 el general uruguayo y dirigente del partido colorado Venancio Flores invade su pas con el objeto de derrocar al presidente en ejercicio miembro del partido blanco. Flores mantena simpatas por el rgimen liberal de Argentina; esto dio lugar a sospechas sobre la neutralidad de nuestro pas, Paraguay pidi explicaciones esto fue considerado por Mitre como un agravio nacional. Al mismo tiempo Brasil estacionaba tropas en la frontera con el Uruguay que ayudaron en la invasin a Flores. Paraguay que apoyaba la gestin del partido blanco uruguayo expreso por medio de Solano Lpez que cualquier ocupacin del territorio oriental por fuerzas extraas sera tentar contra el equilibrio de los estados del Plata. Pidi permiso para ingresar por nuestro pas (Corrientes) con el fin de combatir contra los brasileos, Mitre se neg al permiso y en marzo de 1865 se declar la guerra. Dos meses despus se firm el tratado de la triple alianza (Brasil, Argentina y Uruguay) declarando una ofensiva contra el Paraguay y Mitre fue designado el jefe de los ejrcitos. Los medios con los que contaba el pas eran muy escasos, poco entusiasmo popular ante la guerra, pero los primeros movimientos fueron favorables para los aliados, a lo largo de 1867 la guerra continu en forma lenta y dbil, y Asuncin caer luego de otras batallas en terreno paraguayo en enero de 1869 Eta Ibate, Lpez fue capturado en 1870 y ejecutado Cerro Core, ese ao se firm el protocolo que puso fin al conflicto blico. La presidencia de Mitre fue la primera fundacional del estado argentino moderno, tuvieron tres claros objetivos; Nacin (unin), Constitucin (bases) y Libertad (principio del liberalismo sine qua non) Tom como primeras medidas promulgar la ley de compromiso que aplazaba la discusin sobre la cuestin de la capital por 5 aos. La cuestin de la aduana fue resuelta en 1863 favoreciendo el comercio con Europa y bajaba los impuestos al comercio exterior y con la reforma constitucional de 1866 se nacionaliza la aduana definitivamente, por otra parte asumi la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Argentina (1863), los juzgados federales , nacionaliz la vigencia del cdigo de comercio, su poltica educativa estuvo orientad a la extensin y a la unificacin de la enseanza secundaria para extender las ideas liberales, se fundan colegios nacionales, se inici la construccin de los ferrocarriles Central Argentino (Rosario-Crdoba) y del Sur. Relaciones Exteriores Las relaciones con los pases europeos, su posicin con los pases latinoamericanos era totalmente indiferente. Durante su gobierno hubo reclamos por parte de chile sobre el territorio de La Patagonia, Mitre respondi colonizando la regin con asentamientos en Santa Cruz, La Isla de los Estados, Magallanes y Cabo de Hornos. Al terminar su mandato el partido que lo habra llevado a la residencia estaba dividido entre mitristas y autonomistas, subsista el partido federal que segua reconociendo como lder a Urquiza. Presidencia de Sarmiento (1868-1874) A diferencia de la 1 eleccin presidencial ahora haba cuatro tendencias bien Marcadas 1 Mitre con Bs As= Liberal 2 Adolfo Alsina con los autonomistas 3 Urquiza con el Litoral 4 Taboada con La Liga del Norte A principios de 1868 Sarmiento es sostenido por el Partido Liberal de 6 provincias y cuenta con el apoyo del ejrcito. Durante su desempeo se aplic a reestablecer la disciplina a distintos niveles: jerarquiz el ejrcito extermin los ltimos brotes montoneros e intervino para asegurar las elecciones provinciales. Aprob la pena de muerte para los desertores del ejrcito y los caudillos tomados prisioneros. Desarm La Liga del Norte (Taboada), a Urquiza lo derrot electoralmente y ste acato el resultado y apoyo a Sarmiento, 2 meses despus el lder entrerriano caera asesinado y Jordn ser electo gobernador por la Legislatura provincial ( vean la reconciliacin como una traicin). Sarmiento en 1876 se le puso fin al renovado intento del caudillo Jordn de reaparecer. Medidas relevantes Dio importantes apoyo e incentivos a la educacin fund colegios Nacionales, de agricultura y foment el fortalecimiento de bibliotecas populares cre la Escuela Naval formando la 1 escuadra Argentina con la incorporacin de varios buques. Organiz el 1 censo Nacional (1869). Se construy el ferrocarril trasandino que una el Ocano Atlntico con el Pacfico. Se construyeron los puertos de Zrate y San Pedro (bs As) se proyect el moderno puerto de Bs As. Cre el Banco Nacional (1872) en competencia con el Banco Provincia. Presidencia de Avellaneda (1874-1880) Su presidencia fue el tercer y ltimo mandato del perodo denominado presidencias histricas Argentinas, asumi en medio de acusaciones de fraude y enfrentando una revolucin liderada por Bartolom Mitre, que sofoc en pocos meses. El permanente dficit presupuestario y la urgencia de afrontar deudas pblicas fue la causa de la sancin de una Ley de Aduanas que aumentaba un 40 % los derechos de importacin de productos industriales y a fines de 1875, se hizo visible la crisis por el mal manejo de los fondos y por la baja de los precios de las materias primas en el mercado mundial y se debi recurrir a un crdito tomado al Banco de la pcia de Bs As. En busca de soluciones, recort el gasto pblico, despidieron 6000 empleados pblicos y bajando los sueldos en un 15 %. Muchos no concordaban con stas medidas como Dardo Rocha, Pellegrini, Vicente Fidel Lpez, que proponan alguna forma de proteccionismo para promover la industrializacin y que el pas no depender slo de la exportacin de materias primas. Esta posible solucin se dej de lado. Las mejoras llegaron cuando se dio el aumento del precio de la lana que revirti el dficit comercial y Avellaneda aprovecho para lanzar una ley de inmigracin y colonizacin (ley Avellaneda) que promova activamente un ingreso de personas, con atractivas garantas. Se exportaron carnes congeladas y cereales en 1876 que iniciaron un ciclo de grandes exportaciones, fue condicin necesaria la expansin agrcola, la extensin de la red ferroviaria. La poltica para estos momentos era una actividad sumamente restringida de la cual se hallaba alejada la gran mayora de la poblacin nacional. Las causas, el limitado desarrollo social del pas el alto porcentaje de poblacin analfabeta (75%) sin embargo durante la dcada del 80 se haba dado un fuerte impulso al desarrollo social y al mismo tiempo se ve una activa participacin de las provincias donde el desarrollo educativo era menor. Cabe recordar que los sectores medios de la sociedad incluan una elevada proporcin de extranjeros que ponan nfasis en la obtencin de riquezas materiales. En 1874 Nicols Avellaneda se hizo cargo de la presidencia, su eleccin fue el resultado de la coalicin formada por el Colegio Electoral (Partido Nacional) y los de Alsina (Partido Autonomista) dicha coalicin derrot la candidatura del General Mitre (jefe del Partido Nacionalista) Los triunfantes unieron fuerzas fundando una nueva agrupacin (P.A.N Partido Autonomista Nacional) Para 1877 se consolido una relativa paz poltica cuando el partido nacionalista uni fuerzas con los del P.A.N y quedo inaugurada la llamada poltica de la conciliacin esta fue inestable ya que un grupo dentro del autonomismo la rechazaba. Alsina muere en 1877 y se separaron disidentes en lo que se dio llamar Partido Republicano que presento sus candidatos a la gobernacin de Bs As pero triunfaron los de la coalicin, con Carlos Tejedor. La muerte de Alsina plante el problema de la sucesin presidencial, que dividi nuevamente al P. Autonomista unos apoyaron la candidatura de Roca y otros. Tejedor (1878-1879) El centro de decisin poltica segua localizado en Bs As y en sus partidos tradicionales (nacionalistas y autonomistas) se form entonces la poderosa e influyente Liga de los Gobernadores (Crdoba, Santa fe, Entre Ros y Tucumn que apoyan a Roca (candidatura provinciana) El ejrcito tambin fue un fiel apoyo del candidato provinciano y por ltimo citaremos la accin de influyentes sectores bonaerenses, polticos y terratenientes autonomistas, como as tambin los rganos periodsticos de las comunidades britnica y francesa que representaban a lo ms alto de la sociedad portea. El gran concierto bonaerense sera errneo suponer que apoy la candidatura roquista, su preocupacin se centr en evitar cualquier conflicto armado. En 1880 se impuso en el plano electoral Roca a la frmula Tejedor se recurri a la fuerza para dirimir sus diferencias. Revolucin de 1880 y Federalizacin de Bs As Fue el acto por el cual el poder ejecutivo Nacional (Avellaneda) puso bajo su jurisdiccin el territorio de la ciudad de Bs As. La desvinculacin poltica de la capital con la provincia que se asienta haba sido una aspiracin constante de las provincias argentinas con excepcin de Bs As que reaccion ante la medida. La importancia de la pcia resida en su puerto que era factor desequilibrante para las dems pcias federadas. Entre 1860 y 1880 las autoridades federales resistieron en Bs As (huspedes, Segn Tejedor) pero careciendo de autoridad administrativa sobre el territorio. El gobernador Tejedor al ver la debilidad del poder central comenz abiertamente a equipar a las milicias locales, Bs As estaba en pie de guerra contra las autoridades nacionales. Avellaneda luego de un incidente e/ambos grupos armados (porteos y nacionales) decidi retirarse a la Chacarita con las Fuerzas leales, en el entonces pueblo de Belgrano donde fij su residencia el Ejecutivo Nacional y el Congreso Nacional, hubo tentativas de conciliacin pero fracasaron y el 17 de junio se abrieron las hostilidades, Mitre asumi el mando de las fuerzas sitiadas, acorraladas por las fuerzas nacionales, con ideas de negociar. El 25 de junio se iniciaron las tratativas, renuncia Tejedor al gob.de Bs As, asume el vicegobernador Moreno y plena vigencia de la Legislatura provincial, pero la Liga de Gobernadores y el Ejrcito (bando triunfante) presionaron sobre el Congreso de Belgrano para su rechazo. El presidente accedi a las demandas de los roquistas se disolvi la Legislatura provincial y el 20 de septiembre se sanciona la federalizacin de Bs As y en octubre Julio Roca asume la 1 magistratura con todos los atributos en sus manos. Aspectos econmicos (1852-1860). Perodo de transicin 1852 al 1860 El lento camino haca una unificacin poltica, significo tambin la unificacin econmica. El acuerdo celebrado en San Nicols en 1852 aboli los derechos de trnsito, implicaba la suspensin de las aduanas interiores como paso previo a la unificacin poltico-econmica en todo el pas, fue transgredida la mencionada poltica. Internacionalmente la coyuntura era favorable para los productos pecuarios en la dcada (1850-1860), resultado del ciclo econmico y de la relacin rusa del mercado como consecuencia de la guerra de Crimea. Otros elementos que cabe mencionar es la evolucin del sistema capitalista que a mediados del s.xx se convierte en la forma de produccin predominante de los grandes centros fabriles, el rpido incremento en la produccin de manufacturas, bsqueda de nuevos mercados y la necesidad regular de materias primas y alimentos, el progreso tecnolgico, la acumulacin de capitales disponibles y el inevitable aumento de la competencia internacional. El desarrollo pecuario abarc prcticamente todo el pas (Bs As, el Litoral y Pcias Interiores) _Bs As gran productora de productos pecuarios mantendr su hegemona pese a las dificultades que provoca la situacin poltica, invasiones, levantamientos, levas repetidas que afectan y restringen la produccin. En el plano internacional tiene una mejora notable los precios del cuero y el sebo, por el contrario el de la lana tiene oscilaciones con tendencias a la baja, pese a lo cual el ovino es el elemento dinmico del perodo, ya que eran eximidos de la leva, su crianza se haca en zonas con menor exposicin al ataque indgena y cercanas a los puntos de embarque, y mejora en su produccin gracias a la mestizacin. El ovino otorga beneficios y de esta prosperidad participa la provincia en general aprovechando las rentas aduaneras, mejora del nivel de vida de los sectores medios urbanos, multiplicidad de trabajos, mejoras en el puerto, calles empedradas, prosperan comercios y pequeos talleres, se realiza venta de lneas telegrficas y en 1857 se pone en marcha la poltica ferroviaria con los primeros 10 Km c/va. La situacin financiera es cmoda para la pcia, se emite el papel moneda de confianza y se suscriben emprstitos internos. Por el afianzamiento agropecuario y enriquecimiento de sectores altos, tendencia a la concentracin de tierra (latifundio). El pas est dividido polticamente, pero se unifica econmicamente bajo la centralizacin portea porque preponderan las circunstancias internacionales, su geografa e historia misma. La Confederacin alterna zonas de actividad econmica orientada hacia el mercado externo con casos de una produccin de subsistema. El Litoral (Santa Fe) tradicionalmente ganadera, las guerras civiles han dejado despoblacin y planteles arrasados, comenzar a lo largo de la dcada la radicacin rural de los primeros inmigrantes a lo que se suma la precariedad de los elementos tcnicos y la falta de proteccin efectiva. Con el avance ferroviario la situacin cambiar, hasta entonces los progresos eran pequeos ensayos de explotacin agrcola. Como consecuencia aumenta el valor de las tierras dando lugar a la aparicin de empresarios colonizadores obteniendo buenas concesiones fiscales, poseedores de algn capital que compraban tierra para revenderla a los colonos. Entre Ros exhiba una pujante ganadera vacuna y ovina productores sin problemas de mercado y gran independencia frente al puerto porteo por la posibilidad de comerciar con los brasileos y uruguayos, los propietarios de tierra tendan a acrecentar sus extensiones y no a venderlas como el caso de Santa Fe. Corrientes posea una actividad agropecuaria, alternando ganadera extensiva y parcelas dedicadas a quintas, huertas frutales y sobre todo tabaco. La ganadera recuperada de la crisis se vea favorecida por la situacin de los mercados, las condiciones geogrficas de la provincia favorecieron ms al este (comercio con brasileos y uruguayos) que al oeste (que debi aceptar la el puerto porteo o los saladeros entrerrianos) Unidas al Litoral por un estrecho corredor de fortines que los protegen del indgena, las provincias del interior han desarrollado una actividad econmica determinada por las condiciones naturales de la regin y que alterna agricultura de oasis, con explotacin intensiva de ganadera. Aqu se dar tambin sobre la concentracin de la tierra, pero a diferencia del Litoral o Bs As el tema de la concentracin gener fuertes tensiones pues la tierra explotable era muy escasa para la gran poblacin, pero este proceso no se detuvo generando resentimientos sociales. Sectores altos y medios privados gozaban de prosperidad, gracias a los ingresos del Estado cuya fuente principal, al igual que en Bs As la recaudacin aduanera carga su peso sobre la importacin. La Confederacin en cambio contaba con un sector adquisitivamente alto, pero no un medio, quizs por su desorganizacin o volmenes introducidos. El gobierno para compensar esto cre impuestos como la contribucin territorial o el de patentes que fallaron, e intento emitir papel moneda, contratar emprstitos, ms gravmenes a la exportacin (elementos que fallaron igualmente). Es importante sealar los medios de transporte de esta poca como el nmero de suficientes carretas que transportaban personas regularmente organizndose empresas tanto en Bs As como en la Confederacin para tal fin. La iniciativa que corresponde al Estado de Bs As con el Ferrocarril Oeste que se inaugura en 1857 con una extensin modesta constituidos con capitales privados que resulto ser muy rentable pues las quintas, tambos explotaciones cerealeras y del ovino le proporcionaron carga suficiente. El gobierno de Paran por su lado abordo el plan muy ambicioso de unir Rosario con Chile, pero varios factores jugaron en contra, falta de regiones con fuerte actividad, dificultades financieras, etc; el proyecto se reanudara una dcada ms tarde luego de la pacificacin. Hasta 1852 los progresos fueron pequeos, debido a una imagen de pas centralizado y con profundos desequilibrios regionales, que el triunfo de la lnea liberal portea aceler despus de la unificacin. La Modernizacin Econmica (1860-1870) A partir de los aos 60 se ve un avance acelerado que se relaciona con la demanda internacional y la expansin urbana local, que ser distinta para el Litoral y Bs As. En Santa Fe continan la venta de tierras a colonos y se da una mayor diversificacin de actividades, observable en los planos de Catastro, una regin central (1 etapa de asentamientos) y la formacin de sectores medios rurales. Al desarrollo de la actividad agrcola se le suma el aumento del precio de la tierra, debido a una mayor demanda por una ampliacin de la mano de obra extranjera y Argentina. Estamos ante una etapa en que el arrendamiento, reemplaza a la venta de parcelas (excedentes de capitales nacionales se vuelcan hacia el negocio inmobiliario), la regin de cultivos se ensancha con rapidez, se incorpora el sur de Crdoba y se delinea un nuevo Litoral ms unido a provincias interiores. Si bien aumentan las reas agrcolas, se frena la expansin de los sectores medios rurales que se afianzan en los centros urbanos y se los vincula con el proceso de comercializacin. La situacin es ptima y favorece al gran propietario, al arrendatario y al que subarrienda, sistema que se basa en la especulacin generalizada. Esto impactara (ej. Santa Fe) en los aos 70 la pcia de Bs As queda pobre, desaprobada y orientad haca la ganadera extensiva. Para Bs As se mantiene una preeminencia de la actividad ganadera, se mantiene una tendencia a la concentracin de la tierra favorecida por la poltica estatal de venta a precios altos. Es a partir del 60 y casi hasta fines de la dcada, la lana, el producto ms beneficiado y ello acenta la expansin del sector (se organiza sobre la base de aparcera) buena coyuntura internacional, aparecern dificultades para 1867 cuando Francia y EE.UU toman medidas restrictivas a nuestro comercio lanar. Este desequilibrio influir en la relacin propietario- aparcero, ya que el 1 puede soportar la contraccin del mercado y surgir una relacin de dependencia con el vuelco a una explotacin directa del ovino por medio de asalariados. Esto marcar el fin de un proceso de expansin de los sectores medios rurales iniciado despus de Caseros. Paralelamente cobra impulso la actividad agrcola, luego del ciclo de alza que benefici al vacuno, se inici un descenso en el precio de sus productos derivados que afectara ms a los ganaderos porteos por su mayor dependencia del mercado europeo. La produccin de Bs As estaba menos orientada al saladero, que la de Entre Ros o Corrientes era una dificultad que ser compensada con la aparicin del frigorfico, luego del animal sera aprovechado slo por el cuero, sebo o para el tasajo. Todo esto adems de los buenos precios del cereal y su colocacin inmediata en el mbito local, provocaron la expansin del cultivo en especial trigo y maz ( el 1 se lo relaciona con el crecimiento de Bs As y el 2con los requerimientos de Paraguay para abastecer a su ejrcito. No implico el abandono de las actividades ganaderas, si se observa un desplazamiento del vacuno haca el sur (por el avance fronterizo) y mayores extensiones quedan libradas al ovino y los cultivos ambos necesitan de una ubicacin cercana al puerto o mercado de consumo. Otra novedad constituye la aparicin de zonas de invernada, que indica un refinamiento en las pautas alimenticias, dando origen a un nuevo sector econmico los intermediarios entre productores y comercializadores que se afianzaran con la instalacin del frigorfico. Los avances del nuevo Litoral El resto del pas acusa cambios menos espectaculares, el desarrollo no alcanza todas las regiones. En Entre Ros y Corrientes encontraremos una situacin muy similar a la dcada anterior, neto predominio ganadero y escasa actividad agrcola (ambas pcias contaban con una ventaja estratgica por su posicin geogrfica) Hubo medidas proteccionistas de los pases compradores que afectaron el comercio de cueros, sebos y lanas, pero influyeron menos sobre el tasajo. Con la solucin del pleito entre la Confederacin y Bs As, se inici una nueva etapa destinada a lograr una modernizacin integral. Apenas instalado el gobierno Nacional retom negociaciones y llega a un acuerdo con inversionistas ingleses para la construccin de la lnea Rosario-Crdoba (F.C.A) Central Argentino en 1863 en la que participaron tambin la pcia, el comercio rosarino y el Gral. Urquiza, revela el grado de inters que suscita el proyecto y la confianza en la ventaja econmica que reportaba. La importancia del nuevo medio de transporte como transformador se advierte cuando se concreta la unin de ambas ciudades y se reorienta la corriente comercial haca el Atlntico, esto trae aparejado el aumento del valor de la tierra, crecimiento de los centros urbanos y la expansin de la agricultura. La diagramacin lineal de la traza frrea corresponde al Litoral, mientras para Bs As las lneas forman un abanico haca el sur, el oeste y el norte. Colonizacin y transporte son los principales factores del proceso de modernizacin iniciado en este perodo, reflejado en la expansin agrcola, crecimiento urbano y progresos en la unificacin econmica. Perodo 1870-1880 Ingresan bienes de capital destinados a desarrollar infraestructura, capitales britnicos que tuvieron por objeto cubrir los gastos de la guerra con el Paraguay (1865) A este perodo que transcurre durante la presidencia de Sarmiento se lo denomino perodo de transicin que abarca toda la dcada, donde las polticas migratorias de desarrollo agrcola y fomento de la exportacin abren camino al modelo que imperara hasta bien entrado el siglo siguiente. Se constituyeron puertos como el de Zrate, San Pedro (Bs As), se proyect un puerto moderno en Bs As, se tendieron lneas telegrficas, se cre el Banco Nacional, se llevara a cabo la Campaa del Desierto durante la presidencia de Avellaneda (1874) A partir de 1873 comenzaron a hacerse visibles los 1 signos de la crisis econmica que afligi a la produccin nacional en la dcada del 70. En un primer momento haca 1873 los ms castigados fueron los bancos y el comercio urbano, para 1876 sern los productos rurales y haca 1876 sern los productores rurales y haca 1877, el muy prspero negocio ferroviario. El pas reciba capitales del exterior, pero la balanza de pagos no reflejaba tal situacin. Europa entra en una crisis econmica, cesaron los crditos al igual que las exportaciones y en cambio haba una gran presin importadora. Los ingresos en capitales desde el exterior tenan por fin estimular las exportaciones, una de las razones (exportacin) ms significativas surga de una serie de obstculos que se interponan en la expansin del sector agropecuario, escasez de tierras (se reflej en una superpoblacin de ovinos) la produccin agrcola detenida, altos costos de transporte, escasez de mano de obra. En esta emergencia el gobierno nacional tom una serie de medidas tendientes a revertir tal situacin: suspendi los emprstitos, redujo el gasto estatal (paralizando las obras pblicas); redujo la n de empleados, disminucin de sueldos. Haca 1879 la crisis haba comenzado a mitigarse y pasara a dar lugar a la formidable expansin econmica de 1880. Perodo 1880-1900 Proyecto del80, ideas y hechos de ndole liberal, que pretendieron reorganizar el pas con criterios modernos. En 1874 Argentina importaba trigo y harinas. Para 1880 las colonias agrcolas abastecan totalmente el mercado nacional y haca final de la dcada ocupaba un lugar destacado como exportador de materias primas. Las colonias de las provincias de Santa Fe. Entre Ros y Crdoba fueron las que permitieron el crecimiento agrcola. Hubo una serie de factores que se superaron la expansin de la lnea de fronteras, el avance del ferrocarril (redujo costos), la entrada de inmigrantes, la poltica oficial, (Ley de Aduanas 1876 que protegi la produccin de trigo y harinas), la poltica cambiara (devaluando el peso, subsidio al sector exportador) y la poltica crediticia del Banco Hipotecario (con cdulas dio fondos al productor rural) tambin cabe recordar a partir de 1885 el ingreso al pas del nmero de trilladoras sobre todo en Santa Fe. Surgirn otros inconvenientes, vinculadas a la comercializacin del cereal por la constante escasez de depsito, elevadores y silos que se solucionaran a fines de la dcada del 80. Hubo tres rasgos que marcaron el perodo cerealero 1 La distribucin regional de la produccin cerealera. En la produccin de trigo avanzaron las pcias del Litoral (Santa Fe, Crdoba y Entre Ros) mientras Bs As mantuvo ventaja en la produccin maicera. 2 La colonizacin oficial, exenciones impositivas y otras facilidades a quienes emprendieran negocios en el rea agrcola. Santa Fe fue la ms impactada como la accin a partir de 1885 de la compaa de tierras creada por el FFC Argentino fundando varias colonias en el tramo Rosario- Crdoba. 3 La expansin del rea sembrada, el rea de sembrados fue mayor que el obtenido en otros pases. Con respecto a la ganadera no se registraron cambios espectaculares como los ocurridos en el sector agrcola. Resistencia de los productos tradicionales, lanas, tasajos y cueros, la cra de ganado se concentr muy visiblemente en el Litoral pampeano. Los ovinos siguieron ocupando un lugar preponderante sobre todo en la pcia de Bs As mientras los vacunos fueron ms abundantes en otras pcias Litoral- Pampeanas. Las mejores tierras eran destinadas a la cra del lanar. Con respecto a los vacunos dos factores aceleraron el proceso de mestizacin, nuevos campos de invernada en los alrededores de Bs As y la creciente importancia de las exportaciones de ganado en pie durante esta dcada (80) En el ganado ovino la desmerinizacin fue el cambio ms significativo que consisti en reemplazar a la raza Merino y la Lincoln (carne de mejor calidad y lana en acuerdo con exigencias del mercado europeo). La industria, era muy modesta para el segundo quinquenio de los 80 los establecimientos fabriles censados podan clasificarse como talleres artesanales. El desarrollo industrial mostr una doble faz, por un lado se estimul el crecimiento de nuevas empresas y por el otro se acentu la decadencia de las industrias artesanales del interior del pas. Las 1 fueron las que procesaban las materias primas destinadas a la exportacin como los molinos harineros y los frigorficos, ambas se sumaron a las existentes como curtiembres y saladeros. Las 2 aquellas industrias que produjeran bienes absorbidos por el sector agropecuario o de transporte (mquinas agrcolas y talleres de reparacin de materiales ferroviarios) Y en 3 lugar aquellas que satisfacan la demanda local al estimularse el crecimiento de sectores medios de la poblacin que se relacionaba con el alimento y el vestido. El Gobierno Nacional no permaneci inactivo, la ley de Aduanas establecieron un 25% de impuesto para las mercaderas importadas y mayor carga para las importaciones de alimentos, confecciones, destileras y bodegas. La conquista del Desierto El proceso de expansin econmica descanso en la gran disponibilidad de tierras vrgenes localizadas en la lnea de fronteras. Se incorporaron de golpe 15.000 leguas de tierras y la estabilidad de cientos de establecimientos agrcolas y ganaderos que dejaron de temer la incursin india. Se profesionaliz el ejrcito Nacional la mayor movilidad operativa (ferrocarril), la terminacin de la guerra del Paraguay, tambin se destaca la expulsin de los indios, la preocupacin del ejrcito por fortalecer una valla que detenga cualquier expansin del territorio por parte de los trasandinos. El avance en la lnea de fronteras se realiz en dos etapas: 1Adolfo Alsina: Entonces ministro de Guerra, que se extendi hasta su muerte 1877, su plan consisti en la construccin de una lnea de fortines unidos entre s por una zanja y ubicada en los terrenos ganados al indgena (Carhu, Trenque Lauquen Pan, Guamin e talo) as se incorporan 2000 leguas. 2Julio.A.Roca : Campaa ms agresiva, decidi buscar al indio en su guarida para someterlo y expulsarlo y planteo poner como barrera no una zanja, sino la insuperable barrera del Ro Negro profundo y navegable en toda su extensin, desde el Ocano hasta los Andes. As se incorporan15000 leguas. Al mismo tiempo el General Obligado realizaba avances similares en la frontera del Chaco. Cabe mencionar que las finanzas estatales eran continuamente inestables y el financiamiento de la campaa del Desierto descanso tambin en la enajenacin de la tierra pblica Perodo 1900-1913 El alza del precio del oro en 1889 y el fracaso de obtener un nuevo crdito, llev la econmica graves extremos, cay el valor del peso y el Estado fue incapaz de afrontar las obligaciones que haba adquirido y se toc fondo cuando el Bco Nacional inform a casa Baring que no estaba en condiciones de pagar la cuota cuatrimestral de la deuda. Para 1891 la situacin fue peor, varios gobiernos provinciales y municipales concurrieron repetidamente y por separados los mercados europeos durante los aos de la fiebre especulativa contrayendo obligaciones cuyo monto era desconocido y el gobierno federal aunque legalmente no era responsable por las obligaciones asumidas, debi hacerse cargo del total de ella por presiones externas y razones polticas. Los sectores que ms sintieron las crisis fueron el gobierno y el sector urbano no exportador, pero en cambio los industriales estaban protegidos por los que especulaban con tierras. El sector agropecuario fue beneficiado, en especial la agricultura, fundamental para la futura recuperacin con una sostenida expansin de su produccin con disponibilidad de enormes saldos exportables. El trigo fue la clave y varios factores contribuyeron, malas cosechas en Europa y EE.UU, un excepcional precio, la cada del papel moneda que valoriz los ingresos en oro, y la amplia disponibilidad de tierras vrgenes. Durante los ltimos aos del s.xx y la primera dcadas del s.xx se produjeron modificaciones y desplazamientos en la esfera de la produccin, con cambios en los productos y regiones. Para 1895comienza la exportacin de vacunos en pie haca el Reino Unido, que introducen mejoras en los rebaos. Se iniciar la cruza de la hacienda criolla con reproductores de pedigres para ajustarla al gusto del consumidor britnico, exigiendo mayores cuidados, la extensin del alambrado y una mejor alimentacin. Para lograrlo fue necesario encarar el cultivo de forrajes, la alfalfa tuvo una enorme difusin, se extendi en el sur de Crdoba, oeste de Bs As, la demanda de forrajes se increment transformando los establecimientos ganaderos, que an no cumplan con la funcin rotativa de cultivos. Avanzado el siglo los cultivos se combinaron, cultivando el primer ao lino, el segundo trigo y el tercero ao alfalfa, lo que contribua a la extensin y refinamiento del ganado vacuno. Entre 1895-1908 el incremento de nmeros de cabezas de ganado fue rpido en Bs As (norte de Tandil) al norte del ro Salado (40 60 por Km2). En Crdoba, Santa Fe y San Luis el ganado se duplico. La exigencia de pastos permanentes, orient a la pcia de Bs As al arrendamiento por el arrendamiento por el cual el colono trabajaba la tierra durante tres aos y el tercero la sembraba con alfalfa que usaba el propietario, puso a la Argentina en una posicin muy importante como exportadora de cereales y carne. El ovino no desapareci, pero con el ascenso agrcola los rebaos de ovejas iniciaron una lenta y prolongada marcha hacia el sur y el oeste y el maz los reemplaz en sus antiguos campos. La cada fue general y para 1908 el ovino casi desapareci del este del Salado y el sur de Bs As dejando lugar al vacuno. Perodo 19000-1905 es el de la definitiva expansin del cereal, el trigo, el maz y el lino. En la ganadera disminuyeron las exportaciones de animales vivos, tras el cierre de los mercados britnicos ante la denuncia de aftosa y el aumento las exportaciones de carne congelada. Perodo 1905-1910 las exportaciones continuaron su sostenida expansin, la carne bovina congelada ocupo un lugar preponderante. Perodo 1813-1913 hubo un fuerte incremento en la exportacin. Los precios del trigo y maz sufrieron un corto perodo de depresin despus de 1910 pero se recuper en 1913. En la ganadera se mantuvo en primer lugar, el rubro de las carnes bovinas y se agregaron las carnes congeladas y la carne enfriada (disminuye la innecesaria prdida de peso, resulta en una carne de mejor calidad, contribuye a una excelente apariencia). Perodo 1914-1916, el comercio internacional sufri los efectos de la guerra, en primer lugar signific la prdida de mercado de algunos pases y la suba de precios como resultado de la creciente demanda (lana) pero tambin aparecieron nuevos pases compradores, como EE.UU, Gran Bretaa sigui en primer lugar como importador de nuestras carnes, mientras EE.UU desapareci del mercado del bovino congelado y se mantuvo como principal comprador de cueros. Los Frigorficos Los 1 frigorficos aparecieron en 1883, haca fines del siglo la demanda britnica de carnes se satisfaca principalmente con animales vivos importados de los EE.UU y Canad. Argentina participaba pero en menor escala, debido al costo de transporte y los daos en el traslado de la hacienda y la prdida de peso de los animales. Argentina entr con peso a partir de 1885-1890, con el desarrollo de la industria frigorfica como respuesta al cierre de los mercados britnicos a las importaciones Argentinas de animales en pie, argumentando epidemias. Hay sin embargo otros factores como la guerra de los Boers (urgencia de carne congelada) las extraordinarias sequas en Australia que era mucho ms importante exportador de carnes congeladas que Argentina. El desarrollo del frigorfico favoreci la dependencia de la produccin con respeto a los puertos donde se radicaron estos establecimientos (B As, La Plata, San Nicols y Campana). Se instalaron los productores en un permetro de no ms de 300 Km alrededor de la zona portuaria. A partir de 1903 la carne que ms se export fue el vacuno y Argentina pasa a comprar un lugar preponderante como exportadora mundial. EE.UU que haba perdido el comercio de carnes, la recuper en cierta forma por medio de las nuevas inversiones en la industria frigorfica Argentina cuando en 1907 Swift compr. The La Plata Cold Storange. La incorporacin de los capitales norteamericanos con mtodos supuestamente inescrupulosos provoc protestas de los britnicos quienes acusaron a sus colegas de intentos monopolistas y prcticas reidas con la honestidad comercial. En 1908 se sancion una Ley Antitrust que en la prctica nunca fue aplicada.
Aspectos econmicos del sistema de transportes de la argentina (1880-1914) La argentina contaba una geografa y una localizacin favorable de varios puertos fluviales aptos para servir como terminales de lneas martimas, coincidieron para que la red ferroviaria pudiera iniciarse desde buenos aires (1857), rosario (1863) y concordia (1874). Desde estos puntos comenz la ramificacin de importantes redes de transporte, que funcionaron independientemente durante varios aos.
El ferrocarril como protagonista: la red y las empresas. Caractersticas en 1880 El sistema ferroviario argentino se gest y construyo a partir de dos cabeceras de redes principales: buenos aires y rosario. Los ferrocarriles se extendan por la pampa hmeda: norte de bs.as, el sur de concordia y santa fe. Tambin se extendan de crdoba a Tucumn. Las empresas en operacin eran 10: 6 de capital britnico, 3 del estado nacional y el restante del estado provincial de bs.as.