Contenido

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Unidad I . Actividad financiera del estado. Introduccin. Contenido poltico, social,

econmico. Actividad econmica. Concepto y tipos de necesidades.
Aspectos fundamentales de la Hacienda Pblica.
Unidad I I . Teora de recursos o ingresos pblicos. Concepto financiero y
administracin del ingreso pblico. Tipos de ingreso. Enunciacin. El gasto
pblico. Intervencin activa de la administracin.
Unidad I I I . El Gasto Pblico: Concepto. Principios. Clasificacin.
Unidad I V. El impuesto. Origen y fundamento. Concepto. Principio del impuesto.
Clasificacin.
Unidad XI . El Impuesto sobre la renta.
El Impuesto Sobre la Renta grava la renta, es decir, la ganancia que produce
una inversin o la rentabilidad del capital. Tambin
puede ser el producto del trabajo bajo relacin de dependencia o lo
producido por el ejercicio de una profesin liberal.

Origen.
El Impuesto Sobre la Renta empez a regir despus de la edad media, a fines del siglo XVIII y no antes de dicha era, como el de sucesiones y el de aduanas, cuando se
estableci en Inglaterra como un impuesto extraordinario y provisional destinado a cubrir necesidades excepcionales.
Despus se fue extendiendo a otros pases de Europa, tales como Alemania y Francia, y a Estados Unidos de Norteamrica y a los pases latinoamericanos, aplicndose no en
forma transitoria sino permanente; pero a partir de las dos primeras dcadas del presente siglo.
Casi siempre empez bajo las formas del impuesto cedular o del mixto, para irse luego modificando para convertir su aplicacin al sistema global, sobre todo en los pases
desarrollados o en vas de desarrollo.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos27/impuesto-renta/impuesto-renta.shtml#ixzz3B99XWNci
Necesidad e importancia.
Los impuestos son importantes porque son el sostn de la economa ya que sin el cobro de los mismos sera
prcticamente imposible cubrir la deuda pblica y las obligaciones que contrae el gobierno
central con organismos nacionales e internacionales.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Impuesto-Sobre-La-Renta/3876005.html
Sujetos de impuesto y Tarifas.

Sujeto activo
Segn el artculo 156 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
Segn Ordinal 12: La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a
la importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies
alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios
por esta Constitucin o por la ley.
Sujeto pasivo
Salvo disposicin en contrario de la ley del I.S.L.R., el sujeto pasivo es toda persona natural o jurdica, residente o domiciliada en
Venezuela, la cual pagarn impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la causa o la fuente de ingresos est situada dentro del
pas o fuera de l. Tambin las personas naturales o jurdicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela estarn sujetas al impuesto
establecido en la ley del I.S.L.R., dicho de otra forma estn sometidos al Impuesto Sobre la Renta los siguientes:
Las personas naturales
Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad limitada;
Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, as como cualesquiera otras sociedades de personas,
incluidas las irregularidades o de hecho.
Los titulares de enriquecimientos provenientes de actividades de hidrocarburos y conexas, tales como la refinacin y el transporte, sus
regalistas y quienes obtengan enriquecimientos derivados de la exportacin de minerales, de hidrocarburos o de sus derivados.
Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y dems entidades jurdicas o econmicas no citadas en los literales anteriores.
Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio nacional.
Las herencias yacentes se considerarn contribuyentes asimilados a las personas naturales; y las sociedades de responsabilidad limitada,
en comandita por acciones y las civiles e irregulares o de hecho que revistan la forma de compaa annima, de sociedad de
responsabilidad limitada o de sociedad en comandita pro acciones, se considerarn contribuyentes asimilados a las compaas annimas.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos46/renta-venezuela/renta-venezuela.shtml#ixzz3B9Ak0oso
Tarifas estn en un pdf
La renta como objeto del impuesto.
Gravar la renta o el enriquecimiento percibido por los contribuyentes, con ocasin
de las diversas actividades que estos puedan ejercer.
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Evitar la doble tributacin o mltiple imposicin.
Estimular el flujo de capitales.
Evitar maniobras para evadir cargas tributarias.
Satisfacer las necesidades del pueblo o sociedad.
Cumplir con los gastos pblicos.
Permitir el control y la veracidad de la declaracin del sujeto pasivo.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos85/impuesto-sobre-renta/impuesto-sobre-renta.shtml#ixzz3B9BTuhxg

Declaracin y liquidacin.
Declaracin
Para comenzar la declaracin del Impuesto sobre la Renta (ISLR) por medio de la va electrnica es necesario
ingresar a la pgina del Seniat (www.seniat.gob.ve). Para poder proseguir, las personas
naturales se tienen que registrar en el sitio web y luego el organismo les notificar el nombre de
usuario y la clave de acceso a travs de un correo electrnico. Desde este punto se pueden
ejecutar los siguientes pasos:

Paso 1

Cuando se haya ingresado, el sistema mostrar un men de opciones, en este caso se marcar
la opcin del ISLR. El sistema presentar los datos como nombres, apellidos, direccin y RIF
(Registro de Informacin Fiscal). Si los datos son correctos se marca s para avanzar.

Paso 2

Despus de verificados los datos, se llenarn las casillas en las que se incluirn los ingresos
(enriquecimiento neto del ejercicio 2013) y los desgravmenes, para lo cual se tendrn dos vas:
usar el desgravamen nico de 774 Unidades Tributarias (82.818 bolvares) o desagregar los
gastos en: educacin; seguro y gastos mdicos; intereses por prstamos para adquirir vivienda
principal hasta por un monto de 1.000 Unidades Tributarias y los alquileres hasta por 800
Unidades Tributarias. Posteriormente, el sistema realizar el clculo de la diferencia entre
ingresos y desgravmenes.

Paso 3

Una vez estimada la diferencia se incluyen las rebajas. Se permite una rebaja personal y rebajas
por familiares. Cada rebaja equivale a 10 Unidades Tributarias. Los familiares que se tomarn en
cuenta son aquellos que fueron incluidos en la actualizacin del RIF, lo que automticamente
informa el sistema.

Paso 4

Se tienen que notificar los impuestos retenidos en el transcurso de 2013.

Paso 5

Ya deducidas las rebajas as como las retenciones de impuesto, el sistema informa el monto a
pagar. Si las personas tienen que hacer ajustes a la informacin lo deben efectuar en este paso,
debido a que una vez que se acepte la informacin la declaracin se registra de manera
definitiva.

Paso 6

Para el pago del tributo el sistema del Seniat presenta las alternativas de cancelar de manera
electrnica o manual. Si se quiere cancelar de manera manual, se tiene que imprimir la planilla
de pago y acudir a los bancos autorizados para admitir los pagos de ISLR. Para ello deben
imprimirse tres originales. Si se hace el pago electrnico, despus de pulsar el botn de declarar,
de manera inmediata se selecciona la institucin con el cual se realizar la cancelacin del
impuesto.
http://www.eluniversal.com/economia/140309/como-hacer-la-declaracion-del-
impuesto-sobre-la-renta

Unidad XI I . Impuestos Aduaneros. Concepto.
Segn el COT, impuesto es el tributo cuya obligacin tiene como hecho
generador una situacin independiente de toda actividad estatal relativa al
contribuyente. Los impuestos Aduaneros son los tributos aduaneros, cuya
obligacin se genera por la realizacin de una operacin aduanera
(importacin, exportacin o trnsito).
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La separacin surge precisamente porque el hecho generador del impuesto
aduanero es la importacin, exportacin o trnsito de mercancas, y el hecho
generador de las tasas aduaneras es un servicio que presta el Estado e
individualizable en el contribuyente.
http://liceomariobriceo.wordpress.com/2011/01/31/impuesto-aduanero/
Clasificacin.
Si tomamos el enfoque del hecho imponible tendramos la siguiente
clasificacin: Impuestos de Importacin, impuestos de exportacin e
impuestos de trnsito. Esto es si las mercancas ingresan al territorio
aduanero, salen o circulan por el respectivamente.
Segn el tipo de tarifa que las grava: impuestos ad valorem, impuestos
especficos e impuestos mixtos, si la tarifa toma como base imponible el
valor, una medida del sistema mtrico decimal o una combinacin del valor
con una medida del sistema mtrico decimal. (Art. 84 LOA).
http://es.scribd.com/doc/44724504/El-Derecho-Aduanero-en-Venezuela
Tarifas.

Arancel aduanal.
ARANCEL DE ADUANAS Tablas de derechos a percibir sobre las importaciones, que en un estado establece de
acuerdo con las necesidades de su economa de produccin y consumo. El arancel adems es el texto
en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en
una Ley.Esta, es la nomenclatura oficial de mercaderas clasificadas con la determinacin de los
gravmenes que deben causarse con motivo de la importacin y/o la exportacin.
Lectura http://www.legis.com.ve/bancomedios/documentos%20pdf/arancel_envio_215.pdf
Unidad XV. Impuestos Municipales

Los impuestos municipales son tributos que se pagan a los gobiernos
municipales, por activos que una persona (natural o jurdica) posea.
Estos tributos se gravan en funcin al valor del bien y se cancelan una vez
ao, despus que la gestin ha vencido, es decir, los impuestos del ao 2013 se
pagan durante el 2014.

INMUEBLES URBANOS.
Artculo 176 Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

El impuesto sobre inmuebles urbanos recae sobre toda persona que tenga derechos de propiedad, u otros derechos reales, sobre bienes
inmuebles urbanos ubicados en la jurisdiccin municipal de que se trate o los beneficiarios de concesiones administrativas sobre los mismos
bienes.

IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES INMOBILIARIAS.
Artculo 180 Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

Corresponde al Municipio la recaudacin y control de los impuestos que, sobre transacciones inmobiliarias, creare el Poder Nacional. El
Municipio lo regular por ordenanza.
IMPUESTO SOBRE VEHCULOS.
Artculo 195 Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

El impuesto sobre vehculos grava la propiedad de vehculos de traccin mecnica, cualesquiera sean su clase o categora y sean
propiedad de una persona natural residente o una persona jurdica domiciliada en el Municipio respectivo.

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IMPUESTO SOBRE ESPECTCULOS PBLICOS.
El impuesto sobre espectculos pblicos gravar la adquisicin de cualquier boleto, billete o instrumento similar que origine el derecho a
presenciar un espectculo en sitios pblicos o en salas abiertas al pblico.

El impuesto sobre espectculos pblicos ser pagado por el adquirente del respectivo billete o boleto de entrada en el momento de la
adquisicin. La empresa o empresario a cargo de quien est el espectculo podr ser nombrada agente de percepcin del impuesto en la
ordenanza respectiva.

IMPUESTO SOBRE JUEGOS Y APUESTAS LCITAS.
El impuesto sobre juegos y apuestas lcitas se causar al ser pactada una apuesta en jurisdiccin del respectivo Municipio. Se entiende
pactada la apuesta con la adquisicin efectuada, al organizador del evento con motivo del cual se pacten o a algn intermediario,
distribuidor o cualquier otro tipo de agente en la respectiva jurisdiccin, de cupones, vales, billetes, boletos, cartones, formularios o
instrumentos similares a stos que permitan la participacin en rifas, loteras o sorteos de dinero o de cualquier clase de bien, objeto o
valores, organizados por entes pblicos o privados. Igualmente, se gravarn con este impuesto las apuestas efectuadas mediante
mquinas, monitores, computadoras y dems aparatos similares para juegos o apuestas que estn ubicados en la jurisdiccin del Municipio
respectivo.

El apostador es el contribuyente del impuesto sobre juegos y apuestas lcitas, sin perjuicio de la facultad del Municipio de nombrar agentes
de percepcin a quienes sean los organizadores del juego, los selladores de formularios o los expendedores de los billetes o boletos
correspondientes, en la respectiva jurisdiccin.

IMPUESTO SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL.
El impuesto sobre propaganda y publicidad comercial grava todo aviso, anuncio o imagen que con fines publicitarios sea exhibido,
proyectado o instalado en bienes del dominio pblico municipal o en inmuebles de propiedad privada siempre que sean visibles por el
pblico, o que sea repartido de manera impresa en la va pblica o se traslade mediante vehculo, dentro de la respectiva jurisdiccin
municipal.

IMPUESTO SOBRE ACTVIDADES ECONMICAS (INDUSTRIA Y COMERCIO)

El hecho imponible del impuesto sobre actividades econmicas es el ejercicio habitual, en la jurisdiccin del Municipio, de cualquier
actividad lucrativa de carcter independiente, an cuando dicha actividad se realice sin la previa obtencin de licencia, sin menoscabo de
las sanciones que por esa razn sean aplicables.
http://www.charallave.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=90:princ
ipales-impuestos-municipales-del-municipio-de-cristobal-rojas&catid=57:direccion-de-
hacienda-municipal&Itemid=63

Lectura 1: http://es.scribd.com/doc/44724504/El-Derecho-Aduanero-en-Venezuela
Unidad V. Tributos Especiales e Ingresos Parafiscales
Contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtencin
por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como
consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de
servicios pblicos.
Su importancia en el montaje global de los ingresos pblicos es marginal, aunque llama la
atencin de los estudiosos por el hecho de que se sustituye el principio de la capacidad
econmica por el beneficiario. Esto es, no paga ms el que ms tiene, si no que paga ms
el que ms se beneficia por la obra o por servicio en cuestin.
Enseguida otra especialidad de la contribucin especial es que los ingresos que recaudan a
travs de la misma estn adscritos a un gasto correcto, que es el que da lugar al cobro de la
misma, en lugar de formar parte genrica de los ingresos a repartir en los presupuestos
generales del estado.

Clases de contribuciones especiales
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Estas se dividen en contribuciones de mejoras, contribuciones por peajes, contribuciones
por parafiscales.
La primera nos dice que esta es aquella que se cobra al propietario de un inmueble por la
realizacin de una obra pblica o gasto pblico realizado por el estado, ya que con la
misma se ha beneficiado dicho sujeto porque se incrementara el valor de su patrimonio y
porque se mejoro su estndar de vida.
Un ejemplo es el caso cuando se pavimenta una calle no vale lo mismo una casa en una
calle de tierra, que en una calle pavimentada o cuando se construye un subterrneo en la
cuadra donde est la casa, esto mismo sucede cuando se construye una plaza.
Por ende cuando se construye una casa, plaza o subterrneo el sujeto propietario de un
inmueble se beneficia porque no solo se incrementa el valor de su propiedad sino porque
se mejora su estndar de vida.
En cuanto al tercer concepto de contribuciones parafiscales son los montos que recaudan
distintos pblicos para asegurar su funcionamiento econmico. La palabra parafiscalidad
significa el margen del presupuesto.

Diferencia entre impuesto, tasa y contribucin especial.
Nos dice que en el impuesto hay una actividad mediata e indirecta por parte del Estado a
largo plazo, en cambio en la tasa hay una actividad directa e inmediata es decir una
contraprestacin a largo plazo.
Las diferencias entre el impuesto y la contribucin especial es que en el impuesto hay una
actividad inmediata e indirecta, en cambio, en la contribucin especial no solo se da un
beneficio econmico para el individuo sino que tambin hay una actividad por parte del
estado que es inmediata.
En la tasa y en la contribucin especial hay una actividad inmediata y directa del Estado,
pero no obstante, la tasa se paga independientemente del resultado de la prestacin, en
cambio, en la contribucin se requiere que el individuo obtenga un beneficio o ventaja
patrimonial.

Diferentes tipos de contribuciones especiales
Las contribuciones especiales pueden dividirse, tomando en cuenta los dos siguientes
conceptos de mejoras y por gasto.
Que contribucin de mejoras es la accin y efecto de mejorar, que mejor explicado
significa adelantar, acrecentar algo, hacindolo pasar a un mejor estado.
Esta se sustenta en el principio llamado de beneficio cuya finalidad radica en hacer pagar
aquellos que, aunque no reciben un servicio individualizado por parte del Estado, s se
benefician indirectamente por un servicio de carcter general.
En cambio la contribucin de gasto es la que se origina por el gasto pblico especfico
provocado con motivo del ejercicio de una determinada actividad de los particulares.
Conforme a las ideas anteriores, tenemos que tanto las contribuciones especiales de
mejoras y por gasto, tiene como puntos en comn que constituyen prestaciones, previstas
en la Ley, que el estado impone a cargo de particulares, de manera unilateral y obligatoria,
para obtener recursos necesarios para sufragar los gastos pblicos; adems de que deben
cumplir con los requisitos de proporcionalidad y equidad.
http://abrahamdelarosa92.blogspot.com/
parafiscales

Unidad VI : La Obligacin Tributaria. Concepto. Sujeto.

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style="border:1px solid #CCC; border-width:1px; margin-bottom:5px; max-width:
100%;" allowfullscreen> </iframe> <div style="margin-bottom:5px"> <strong> <a
href="https://es.slideshare.net/jlmorenon/obligacin-tributaria-tema-5" title="Obligacin
tributaria tema 5" target="_blank">Obligacin tributaria tema 5</a> </strong> from
<strong><a href="http://www.slideshare.net/jlmorenon" target="_blank">Jos
Moreno</a></strong> </div>
http://es.slideshare.net/jlmorenon/obligacin-tributaria-tema-5
Objetivos.

Causas y extensin.

Causa mediata: La Ley
Causa inmediata: Hecho gravado

Extensin
La obligacin tributaria se extingue por los modos de extinguir contemplados en el
CC.

Remisin de la deuda:
Por el principio de legalidad de la imposicin slo se puede remitir o condonar una
obligacin tributaria por medio de una ley (Art 62 N 1 CPR)
La administracin (SII) slo puede remitir intereses penales, sanciones (multas), pero
NO impuestos. Tampoco los reajustes porque es la propia obligacin tributaria.

Confusin:
Opera excepcionalmente, cuando se rene la calidad de deudor y acreedor en una
misma persona. En caso de impuesto herencia, cuando el heredero es el Fisco.

Compensacin:
Es frecuente. Opera cuando el contribuyente es acreedor del Fisco por cualquier
concepto, extinguiendo la obligacin tributaria, siempre que se emita una orden de
pago por Tesoreras (Art. 177 inc 4 y sgtes. CT)

Pago:
El pago es la prestacin de lo que se debe, es el cumplimiento de la obligacin
tributaria cuyo objeto es dar una suma de dinero. Art. 18 CT en moneda nacional y
eventualmente en moneda extranjera.
Formas de efectuar el pago (art. 38 CT). Dinero efectivo, vale vista, letra bancaria,
cheque, a menos que la ley exija estampillas
Lugar: El rgano recaudador es la Tesorera General de la Repblica, sin
embargo el Ministerio de Hacienda ha facultado a bancos e instituciones financieras
para recibir el pago de impuestos, incluso atrasados. Con esto se ha buscado facilitar
el pago (Art. 47).
Pago de lo no debido: (Art. 51) Cuando se paga en exceso un impuesto, el
contribuyente puede:
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- Pedir la devolucin del pago
- Imputar el pago a otros impuestos
Esto se realiza a travs de una peticin administrativa reglamentada en el art. 126
CT, que no es un reclamo.
Cuando se pretende una imputacin, Tesorera debe emitir un certificado en virtud
del cual se autoriza al contribuyente para imputar dicho pago. Si no se ejerce el
derecho de pedir devolucin o imputacin, Tesorera ingresa dicha cantidad como
PPM.

Prescripcin:
El CT reglamenta la:
a) Prescripcin extintiva de la obligacin tributaria (accin fiscalizadora)
b) Prescripcin extintiva de la accin de cobro del Fisco

Accin Fiscalizadora:
Es la facultad que dispone el SII para examinar a un contribuyente, liquidar
y girar las diferencias de impuestos correspondientes

Accin de cobro de impuestos:
Es la facultad del Fisco para que en su calidad de sujeto activo o acreedor
de la obligacin tributaria pueda exigir y requerir el cumplimiento an
forzado de ella.
Esta accin se ejerce a travs del Servicio de Tesoreras, a travs del
procedimiento ejecutivo regulado en los arts. 168 a 199 CT
El art. 201 CT seala: En los mismos plazos sealados en el art. 200 y
computados en la misma forma, prescribir la accin del Fisco para
perseguir el pago de los impuestos, intereses, sanciones y dems
recargos

Art. 200 CT
Plazo ordinario: 3 aos contados desde la expiracin del plazo legal en
que debi efectuarse el pago.
Plazo extraordinario: 6 aos tratndose de impuestos sujetos a declaracin
cuando:
a) No se hubiere presentado la declaracin estando obligado a hacerlo;
b) La presentada fuere maliciosamente falsa.

Aumento del plazo:
a) Inc. 3 del art. 63 CT en relacin con el inc. 4 art. 200. Se aumenta en
3 meses el plazo desde que se cite al contribuyente (slo a los impuestos
derivados de la citacin). Si el contribuyente pide ampliacin de plazo de
citacin por 1 mes, el plazo de prescripcin aumenta con dicha prrroga.-

Aumento o renovacin de Plazo
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Carta certificada (Art. 11, inc 4):
a) Si el funcionario de correos no encontrare en el domicilio al
notificado o a otra persona adulta
b) stos se negaren a recibir la carta certificada
c) Se negaren a firmar recibo
d) No retiraren la carta remitida (al domicilio postal) dentro de
los 15 das contados desde su envo
Se aumentar o renovar el plazo de prescripcin por 3 meses,
contados desde la recepcin de la carta devuelta.
Para renovacin del plazo ver Circular N 73/01 de fecha
11.10.2001(Modificada por Circular N 22/02) que imparte
instrucciones relativas a la aplicacin de normas de prescripcin
en el ejercicio de las acciones y facultades del SII. (www.sii.cl)

Suspensin de la prescripcin:
Detencin del cmputo del plazo de prescripcin por causas legales.
Causales:
i. Impedimento de girar los impuestos reclamados:
Si el SII hubiere practicado liquidacin
Que el contribuyente hubiere deducido reclamo contra sta
Se termina cuando se dicta sentencia o se entiende
rechazado el reclamo
ii. Ausencia del contribuyente
Art. 103 LIR Se suspende mientras dure ausencia
Transcurridos 10 aos no se tomar en cuenta la
suspensin anterior
iii. Prdida o inutilizacin de documentos o libros contables (slo
para el plazo para fiscalizar, no para el cobro)
Interrupcin de la prescripcin
Efecto que producen ciertos actos del acreedor o del deudor en el sentido
de detener el curso de la prescripcin, haciendo ineficaz el tiempo
transcurrid, inicindose un nuevo trmino de prescripcin
Causales
Desde que intervenga reconocimiento u obligacin escrita. (le
sigue la del 2515 CC, de 3 aos para acciones ejecutivas y 5
aos para acciones ordinarias)
Que se haga un abono en cuenta de un impuesto adeudado
Que se suscriba convenio de pago (192 CT)
Que se soliste condonacin al DR de todo o parte de
recargos por intereses o multas.
Desde que intervenga notificacin administrativa de una
liquidacin o giro

Unidad VI I : El Presupuesto. Concepto.
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Se llama presupuesto (budget en ingls) al clculo y negociacin anticipado de los ingresos y egresos de una actividad
econmica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un perodo, por lo general en
forma anual.
1
Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros que
debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de
responsabilidad de la organizacin.
2
El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones
cuyos planes y programas se formulan por trmino de un ao.
Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas o
las familias establecer prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Para alcanzar estos fines, puede ser
necesario incurrir en dficit (que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo
caso el presupuesto presentar un supervit (los ingresos superan a los gastos).
En el mbito del comercio, presupuesto es tambin un documento o informe que detalla el coste que tendr un servicio en
caso de realizarse. El que realiza el presupuesto se debe atener a l, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el
servicio. sistema total de administracin empresarial.
http://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto
Naturaleza jurdica.

http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/82/art/art8.pdf
Principios.
href="https://es.slideshare.net/ustaprod1/principios-del-presupuesto" title="Principios
Del Presupuesto" target="_blank">Principios Del Presupuesto</a> </strong> from
<strong><a href="http://www.slideshare.net/ustaprod1" target="_blank">MARIO
FERNANDO PRIETO</a></strong> </div>
http://es.slideshare.net/ustaprod1/principios-del-presupuesto

Clases.

SEGN SU FLEXIBILIDAD

Rgidos, Estticos, Fijos o Asignados

Por lo general se elaboran para un solo nivel de actividad. Una vez alcanzado ste, no se permiten los ajustes requeridos
por las variaciones que sucedan. De este modo se efecta un control anticipado sin considerar el comportamiento
econmico, cultural, poltico, demogrfico o jurdico de la regin donde acta la empresa. Esta forma de control anticipado
dio origen al presupuesto que tradicionalmente utilizaba el sector pblico.

Flexibles o Variables

Los presupuestos flexibles o variables se elaboran para diferentes de actividad y pueden adaptarse a las circunstancias
que surjan en cualquier momento. Muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al tamao de operaciones
manufactureras o comerciales. Tienen amplia aplicacin en el campo de la presupuestacin de los costos, gastos
indirectos de fabricacin, administrativos y ventas.

SEGN EL PERIODO QUE CUBRAN

A Corto Plazo

1
0
Los presupuestos a corto plazo se planifican para cumplir el ciclo de operaciones de un ao.

A Largo Plazo

En este campo se ubican los planes de desarrollo del Estado y de las grandes empresas. En el caso de los planes del
Gobierno el horizonte de planteamiento consulta el perodo presidencial establecido por normas constitucionales en cada
pas. Los lineamientos generales de cada plan suelen sustentarse en consideraciones econmicas, como generacin de
empleo, creacin de infraestructura, lucha contra la inflacin, difusin de los servicios de seguridad social, fomento del
ahorro, fortalecimiento del mercado de capitales, capitalizacin del sistema financiero o, como ha ocurrido recientemente,
apertura mutua de los mercados internacionales.
SEGN EL CAMPO DE APLICABILIDAD EN LA EMPRESA
De Operacin o Econmicos
Incluye la presupuestacin de todas las actividades para el perodo siguiente al cual se elabora y cuyo contenido a
menudo se resume en un estado de prdidas y ganancias proyectado. Entre stos podran incluirse:
Ventas.
Produccin.
Compras.
Uso de Materiales.
Mano de Obra.
Gastos Operacionales.
Financieros
Incluyen l clculo de partidas y/o rubros que inciden fundamentalmente en el balance. Convienen en este caso destacar
el de la caja o tesorera y el de capital tambin conocido como de erogaciones capitalizables.
Presupuesto de Tesorera: Se formula con las estimaciones previstas de fondos disponibles en caja, bancos y valores de
fcil realizacin. Tambin se denomina presupuesto de caja o efectivo porque consolida las diversas transacciones
relacionadas con las entradas de fondos monetarios o con la salida de fondos lquidos ocasionada por la congelacin de
deudas, amortizacin u otros.
Presupuesto de Erogaciones Capitalizables: Controla las diferentes inversiones en activos fijos. Contendr el importe de
las inversiones particulares a la adquisicin de terrenos, la construccin o ampliacin de edificios y la compra de
maquinaria y equipos. Sirve para evaluar alternativas de inversin posibles y conocer el monto de los fondos requeridos y
su disponibilidad de tiempo.
SEGN EL SECTOR EN EL CUAL SE UTILICEN
Presupuestos del Sector Privado
Los presupuestos del sector pblico cuantifican los recursos que requieren la operacin normal, la inversin y el servicio
de la deuda pblica de los organismos y las entidades oficiales. Al efectuar los estimativos presupuestales se contemplan
variables como la remuneracin de los funcionarios que laboran en instituciones del gobierno, los gastos de
funcionamiento de las entidades estatales, la inversin de proyectos de apoyo a la iniciativa privada, la realizacin de
obras de inters social y la amortizacin de compromisos ante la banca internacional.
1
1
Presupuestos del Sector Pblico
Los utilizan las empresas particulares como base de planificacin de las actividades empresariales.

Fases.

Formulacin

Se inicia esta fase con la jacin de los objetivos y polticas de la empresa, para
preparar los planes y presentarlos. Para ello es indispensable diagnosticar la situacin
y establecer cmo actan los mecanismos del sistema econmico y pronosticar, como
forma de adelantarse a los acontecimientos futuros segn las tendencias.
Seguidamente se jan las metas (objetivos en trminos cuantitativos) que se lograr
analizando la disponibilidad de recursos nancieros humanos y materiales y evaluar las
posibilidades de cada uno de ellos. luego se preparan los programas por cada actividad
principal o por cada unidad organizativa de acuerdo a los objetivos y polticas para que
todos los programas se integren, a n de elaborar el presupuesto.

Ejecucin

Aqu predomina la accin para lograr los objetivos de la empresa, institucin u
organizacin. Se trata de llevar a la realidad la planicacin pre- supuestaria aplicando los
recursos disponibles, ya que el presupuesto no constituye meramente un ejercicio
terico o abstracto. Del presupuesto depende el xito o fracaso de una organizacin.
_ La evaluacin se hace cuando revisamos a ver si se cumplieron las metas
propuestas en la formulacin del presupuesto de la panadera.

En cualquier proyecto que nos propongamos el presupuesto debe sostener al
proyecto en el tiempo, de la buena preparacin de ste depende el logro de los objetivos,
all radica la importancia del tema que hemos estado estudiando hasta ahora.

Escogimos un ejemplo como el de la panadera, pero pudisemos decidir por un
Centro de Desarrollo Endgeno, por una microempresa, una cooperativa, etc. Cada
una de estas formas de incidir en la economa de un pas implican el empleo de capital
lo cual requiere a su vez de la elaboracin de un presupuesto lo ms cercano a la
realidad.Control

Aqu se miden resultados. Es para comparar los resultados reales con la
planicacin y cons- tatar las posibles diferencias. El control presupuestario debe
seguir la misma secuencia de la formulacin, de manera que el control sea tanto de las
actividades principales como del presupuesto en su conjunto.

Evaluacin

La comparacin de presupuestos corresponde a distintos lapsos o perodos
presupuestarios y la referencia de los resultados alcanzados respecto a sus objetivos,
harn posible la evaluacin, al sumunistrar la informacin necesaria para introducir
modicaciones en los objetivos y orientaciones seguidas para establecer criterios o
cambios en los subsiguientes presupuestos.

_ Cmo podemos ver este proceso en nues- tro proyecto de panadera?

_ La formulacin, al denir los objetivos. Al- gunos podran ser: nanciamiento de la
compra de equipos, de mercancas, formacin de los integrantes, etc.

_ La ejecucin, cuando convertimos el dinero presupuestado en insumos (harina,
levadura, etc) y equipos (amasadora, licuadora, etc) y formacin (talleres, charlas, cursos).
1
2

_ El control se aplica cuando nos asegura- mos que lo gastos se hagan tal como lo
hemos acordado y en los rubros establecidos.
http://www.radiofeyalegriaeducom.net/pdf/MD-3er-S2-FundamentosdelPresupuesto.pdf
Unidad VI I I . El Crdito Pblico. Concepto.
El Crdito Pblico es el financiamiento que se otorga a personas o entidades consideradas como sujetos de
derecho pblico, como son la federacin, estados, municipios y organismos
descentralizados, as como particulares.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Credito-Publico/1933591.html
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http://prezi.com/ct5ziar6sp_n/credito-publico/#

La deuda pblica. Clases de deuda.

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http://prezi.com/tsvcmma0fak6/credito-publico-y-su-clasificacion/#
Disposiciones legales sobre el crdito pblico.

1. Rgimen Constitucional

La Constitucin de 1999 consagra expresamente la posibilidad que tienen los rganos del Estado de realizar
operaciones de crdito pblico, para lo cual el artculo 312 seala lo siguiente:

La Ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente en relacin con el tamao
de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la
deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley especial que las
autorice, salvo las excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las modalidades de
las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de
presupuesto.

La precedente disposicin, as como los dems principios y normas establecidos para la Administracin Econmica y
Financiera Nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables (Vid. ltimo aparte del artculo
311).

Resulta claro, entonces, que de acuerdo al nuevo rgimen constitucional los rganos del Poder Pblico Nacional,
Estadal o Municipal, pueden realizar operaciones de crdito pblico, previa promulgacin de una ley especial que las
autorice y establezca las modalidades de operaciones a ser utilizadas. Asimismo, se encomienda al legislador nacional la
limitacin al ejercicio de las facultades de endeudamiento pblico.

1
3
2.- Rgimen Legal

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (en adelante LOAF)[1][1] es el instrumento legal
que desarrolla el nuevo Sistema de Crdito Pblico. En concreto, el Captulo I al V del Ttulo III de la referida ley,
establece una serie de disposiciones a objeto de regular las operaciones de crdito o endeudamiento pblico que lleven a
cabo los rganos de la Administracin Pblica, con la finalidad de arbitrar recursos o fondos para realizar obras
reproductivas, atender casos de evidente necesidad o de conveniencia nacional (Vid. artculo 78).

2.1.- rganos sometidos Sistema de Crdito Pblico de la LOAF

Estarn sometidos al Sistema de Crdito Pblico los rganos regidos por la LOAF (Vid. artculo 6), salvo aquellos
expresamente exceptuados de dicho sistema por el artculo 91 de la referida Ley.

De acuerdo al mencionado artculo, no pueden realizar operaciones de crdito pblico los institutos autnomos cuyo
objeto principal no sean actividades financieras y dems personas jurdicas pblicas descentralizadas funcionalmente que
no tengan el carcter de sociedades mercantiles, as como las fundaciones constituidas por alguno de los rganos previstos
en el artculo 6 de la LOAF. Es decir que, dentro del mbito de la Administracin Descentralizada, slo pueden realizar
operaciones de crdito pblico las Empresas del Estado y los institutos autnomos que requieran de tales operaciones
para el desarrollo de actividades financieras (i.e. Fondo de Inversiones de Venezuela), cuando stas constituyan su objeto
principal. Se aplicarn entonces las normas del Sistema de Crdito Pblico que prev la LOAF a los siguientes rganos:

a) La Repblica

b) Los Estados

c) El Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrito Alto Apure.

d) Los Distritos

e) Los Municipios

f) Los Institutos Autnomos (cuyo objeto fundamental sean actividades financieras)

g) Las personas jurdicas estatales de derecho pblico

h) Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las dems personas que tengan participacin igual o
mayor al cincuenta por ciento del capital social.

i) Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere la letra anterior tengan participacin igual
o mayor al cincuenta por ciento del capital social.
1
4

j) Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos pblicos o dirigidas por
algunas de las personas referidas en esta numeracin, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o
contribuciones en un ejercicio, efectuados por una o varias de las personas referidas, represente el cincuenta por
ciento o ms de su presupuesto.

2.2.- Operaciones de Crdito Pblico

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 78 de la LOAF, son operaciones de crdito pblico las siguientes:

1. Emisin y colocacin de ttulos, incluidas las letras del tesoro, constitutivos de emprstitos o de operaciones de
tesorera.

2. La apertura de crditos de cualquier naturaleza

3. La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de
uno o ms ejercicios posteriores a aqul en que se haya causado el objeto del contrato, siempre que la operacin comporte
un financiamiento.

4. El otorgamiento de garantas

5. La consolidacin, conversin, unificacin o cualquier forma de refinanciamiento o reestructuracin de deuda pblica
existente.

2.3.- Rgimen Autorizatorio

El ejercicio de las potestades de endeudamiento pblico no es absoluto, antes por el contrario, la Ley impone una
serie de requisitos y prohibiciones que deben tomar en cuenta los rganos de la Administracin Pblica al desarrollar ese
tipo de operaciones. Estas son las siguientes:

a) Autorizacin de la Asamblea Nacional

El artculo 79 de la LOAF condiciona la operacin de crdito pblico a la obtencin de una autorizacin de la
Asamblea Nacional, la cual debe ser otorgada mediante ley especial. En el caso de los Estados, Distritos y Municipios dicha
autorizacin deber ser formulada por medio de Acuerdo del respectivo Consejo Legislativo o Concejo Municipal, y ser
enviada al Ejecutivo Nacional para que, una vez aprobada por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, sea
sometida a la autorizacin de la Asamblea Nacional.

En el mbito de la Administracin Central, esa autorizacin est contenida comnmente- en la Ley Especial de
Endeudamiento Anual, la cual debe presentar el Ejecutivo a la Asamblea Nacional conjuntamente con el proyecto de ley de
presupuesto (Artculo 80). Dicha ley debe establecer el monto mximo de las operaciones de crdito pblico a contratar
durante el ejercicio presupuestario respectivo por la Repblica; y el monto mximo de endeudamiento neto que podr
1
5
contraer durante ese ejercicio as como el monto mximo en letras del tesoro que podrn estar en circulacin al cierre del
respectivo ejercicio presupuestario.

Asimismo, la Ley Especial de Endeudamiento Anual contendr las modalidades de las operaciones y se autorizar la
inclusin de los correspondientes crditos presupuestarios en la ley de presupuesto. En ningn caso, dicha ley podr
establecer prohibiciones o formalidades autorizatorias adicionales a las previstas en la LOAF.

Una vez sancionada la ley de endeudamiento anual, el Ejecutivo Nacional proceder a celebrar las operaciones de
crdito pblico en las mejores condiciones financieras que pueden obtenerse e informar peridicamente a la Asamblea
Nacional.

b) Opinin del Banco Central de Venezuela

De acuerdo al artculo 86 de la LOAF, en concordancia con el artculo de 13 de la Ley de Especial de Endeudamiento
Anual para el ejercicio fiscal del ao 2006[2][2], el Ejecutivo Nacional deber consultar al Banco Central de Venezuela,
sobre los efectos fiscales y macroeconmicos del endeudamiento y el monto mximo de letras del tesoro que se prevean
en el proyecto de ley de endeudamiento anual. Asimismo, deber consultarse al Instituto Emisor sobre el impacto
monetario y las condiciones financieras de cada operacin de crdito pblico. Si bien la opinin del Banco Central de
Venezuela es un requisito indispensable para realizar la operacin de crdito pblico, el contenido de sta no es vinculante
para el Ejecutivo Nacional, por lo que el rgano encargado de realizar la operacin puede apartarse del criterio del Banco
Central de Venezuela, sin que ello afecte la legalidad de la actuacin realizada.

2.4.- Excepciones al rgimen autorizatorio

El Captulo III del Ttulo III de la LOAF prev una serie de operaciones y entes exceptuados de la aplicacin del
rgimen autorizatorio anteriormente explicado. En ese sentido, no requerirn ley especial que las autorice las siguientes
operaciones:

a) La emisin y colocacin de letras del tesoro con la limitacin establecida en el artculo 80 de esta Ley, as como
cualesquiera otras operaciones de tesorera cuyo vencimiento no trascienda el ejercicio presupuestario en el que
se realicen (numeral 1 Artculo 87).

b) Las obligaciones derivadas de la participacin de la Repblica en instituciones financieras internacionales en las
que sta sea miembro (numeral 2 Artculo 87).

c) Operaciones de refinanciamiento reestructuracin que tengan como objeto la reduccin del tipo de inters
pactado, la ampliacin del plazo previsto para el pago, la conversin de una deuda externa e interna, la
reduccin de los flujos de caja, la ganancia o ahorro en el costo efectivo de financiamiento, en beneficio de la
Repblica, con respecto a la deuda que se est refinanciando o reestructurando.

De igual forma, quedan excluidos del referido rgimen autorizatorio los siguientes entes administrativos:

a) El Banco Central de Venezuela

b) El Fondo de Inversiones de Venezuela
1
6

c) Sociedades mercantiles del Estado sometidas a la intermediacin de crdito, regidas por la Ley General de Bancos
y otras Instituciones Financieras, (Artculo 89)

d) Sociedades mercantiles creadas o que se creen de conformidad con la Ley Orgnica de Reserve al Estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, (Artculo 89)

e) Sociedades Mercantiles creadas o que se creen de conformidad con el artculo 10 del Decreto Ley N 580 del 26
de noviembre de 1974, mediante el cual se reserv al Estado la industria de la explotacin del mineral de
hierro[3][3] (Artculo 89),

f) Institutos autnomos cuyo objeto principal sea la actividad financiera y las dems sociedades mercantiles
distintas a las mencionadas en los literales anteriores[4][4].

g) En este ltimo caso, an cuando estn exceptuados de la ley especial autorizatoria, requerirn la autorizacin
del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministro. (artculo 90).

2.5.- Prohibiciones para las operaciones de crdito pblico

El artculo 92 prohbe a la Repblica y a las sociedades cuyo objeto principal sea la actividad financiera, otorgar
garantas para respaldar obligaciones a terceros, salvo las que se autoricen conforme al rgimen legal de concesiones de
obras y servicios pblicos nacionales (artculo 92). Asimismo, se prohbe la contratacin de operaciones de crdito pblico
con garanta o privilegios sobre bienes o rentas nacionales, estadales o municipales (artculo 93); y en ningn caso, los
Estados, Municipios y Distritos, y los entes creados por ellos, podrn realizar operaciones de crdito pblico externo o en
moneda extranjera, o para garantizar obligaciones de terceros. (Artculo 95).

2.3. Control y Supervisin de las operaciones de crdito pblico.

La LOAF cre la Oficina Nacional de Crdito Pblico como rgano rector del Sistema de Crdito Pblico, el cual
estar adscrito al Ministerio de Finanzas y tendr como funcin principal asegurar la existencia de polticas de
endeudamiento y controlar la programacin y utilizacin de los medios de financiamientos que se obtengan mediante
operaciones de crdito pblico (vid. artculo 96). Las atribuciones especficas de dicho rgano se encuentran reguladas en
el artculo 96 de la LOAF.
- See more at:
http://www.badellgrau.com/?pag=13&ct=62#sthash.Vw7UaoDZ.dp
uf
Operaciones de crdito.

Las operaciones de crdito pasivas son aquellas en las que los clientes depositan su dinero en la entidad financiera (Caja
de Ahorro o Plazo Fijo) y la entidad debe devolver el dinero al trmino del plazo en el primer caso, y en cualquier momento
que sea requerido por el cliente, en el segundo, abonando una tasa de inters por el uso del dinero. El inters es mayor en
los plazos fijos ya que el banco cuenta con ese dinero para disponer sin restricciones en el plazo pactado. De estas
operaciones de crdito, llamadas colocaciones, el Banco captar efectivo para prestarlo a otros clientes a una tasa de
inters mayor al que pag para recibirlo, tasa que se denomina activa.
1
7
Los Bancos otorgan prstamos personales (con garanta solamente sobre el sueldo o el respaldo de una propiedad
inmueble que no se grava); con garanta hipotecaria, u otorga descubiertos sobre las cuentas corrientes de sus clientes.
El Banco adems de ganar intereses compensatorios por el dinero prestado, tambin obtiene ganancias cuando el cliente
se atrasa en el pago de las cuotas, cobrando en este caso, intereses punitorios.
Otras operaciones de crdito se efectan a travs de financiamientos con tarjetas de crdito por las que cobra gastos
de emisin y mantenimiento.
Tambin existen operaciones de crdito entre Bancos u entidades financieras, que se prestan y reciben dinero. Estas
operaciones se conocen como call money, y las tasas de inters que se pagan son mayores.

Lee todo en: Concepto de operaciones de crdito - Definicin en DeConceptos.com
http://deconceptos.com/ciencias-sociales/operaciones-de-credito#ixzz3BPgTRHUI

Unidad I X. El Fisco Nacional.
es la Hacienda Pblica considerada como persona jurdica. Es decir, que Fisco es el
Estado como sujeto de derechos y obligaciones patrimoniales, capaz de realizar las mismas
transacciones que realizan los ciudadanos entre s, bajo la regulacin de normas de derecho
privado. Hoy da el Fisco pas a llamarse Repblica por disposicin de la Ley Orgnica
de Administracin Financiera del Sector Pblico, en sus disposiciones finales.

La palabra Fisco es una denominacin usada para designar a la Repblica como
persona jurdica titular de derechos y obligaciones frente a los ciudadanos.
Durante la poca del perodo absolutista, se elabora la teora del Fisco la cual postula
una distincin entre la persona del monarca depositario de la soberana y una persona
ficta que constituye una ficcin, a la que se reconoce la condicin de persona jurdica
privada, lo que va a permitir utilizarle como centro de imputacin de relaciones de tipo
patrimonial e incluso someterle a los tribunales ordinarios.

Tal teora surgi en el mundo anglosajn y tuvo la importancia que permiti a los
sbditos la posibilidad de demandar a la autoridad en la persona del Fisco ante sus
propios tribunales territoriales, con tal de que la relacin litigiosa tuviese carcter
patrimonial. Como en tal perodo el monarca estaba desvinculado de la Ley, no se le
poda demandar por su administracin para reclamarle la responsabilidad patrimonial
que pudiera derivarse de su actuacin.
1

En Venezuela, la palabra Fisco estaba definida en la Ley Orgnica de la Hacienda
Pblica Nacional, del 21 de junio de 1974, en su Art. 1. Posteriormente, la Ley Orgnica
de la Administracin Financiera del Sector Pblico, del 27 de julio del 2000, estableci
la derogacin del art. 1 in fine, en cuanto se refiere al Fisco como personificacin jurdica
de la Hacienda., en el art. 171.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Fisco-Nacional-Venezuela/532240.html
Estructura y rgimen de la Hacienda Pblica.
href="https://es.slideshare.net/emisc/estructura-y-funcionamiento-de-la-hacienda-pblica"
title="Estructura y funcionamiento de la hacienda pblica" target="_blank">Estructura y
funcionamiento de la hacienda pblica</a> </strong> from <strong><a
href="http://www.slideshare.net/emisc" target="_blank">emisc</a></strong> </div>
http://es.slideshare.net/emisc/estructura-y-funcionamiento-de-la-hacienda-pblica

Bases constitucionales.
http://es.slideshare.net/ts2525/tema-2-126407
Fuentes del Derecho Tributario:

Qu es una fuente?: se considera fuente, de donde emana el derecho, es decir las
normas jurdicas vinculantes en una determinada rama del derecho. As, el art. 2 del
COT, seala que son fuentes del derecho tributario venezolano:

Las disposiciones constitucionales: Es el conjunto de normas fundamentales
relativas a la organizacin estatal y a los derechos y deberes individuales.

Los tratados internacionales: Son acuerdos o convenios celebrados entre dos o
mas Estados o entre un organismo internacional y otro Estado perteneciente a la
comunidad internacional regidos por normas de Derecho Internacional

La leyes y otros actos con fuerza de Ley: es el acto sancionado por la
Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Otros actos con fuerza de ley son
los decretos leyes, son actos administrativos, leyes hechas por el Ejecutivo
Nacional en Consejo de Ministros. Ya que la Constitucin admite la posibilidad
de que el Ejecutivo dicte normas con fuerza de Ley, es decir con igual eficacia
normativa que las Leyes. Para que el ejecutivo pueda dictar Decretos-Leyes
requiere previamente autorizacin de la Asamblea Nacional mediante Ley
Especial Habilitante, la cual conforme al art. 203 de la Constitucin debe ser
sancionada por la Asamblea Nacional

Los contratos relativos a la estabilidad jurdica de rgimen de tributos
nacionales, estadales y municipales: previstos en Ley de Promocin y
1

Proteccin de Inversiones . Los Contratos de Estabilidad Jurdica son una figura
importante y novedosa prevista en la Ley que permite a un inversionista celebrar
con el Ejecutivo Nacional un contrato con el propsito de asegurar a la inversin
nueva la estabilidad de algunas condiciones econmicas y el tiempo de vigencia
de las mismas. Entre otros, se contemplan derechos tales como: a) La estabilidad
de los regmenes de impuestos nacionales vigentes al momento de celebrarse el
contrato.
Esta condicin requiere: a) la opinin favorable del Servicio Nacional Integrado
de la Administracin Tributaria (SENIAT); y b) la previa autorizacin por
laAsamblea Nacional.
b) La estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones.
c) La estabilidad de beneficios e incentivos especficos que se le hubieren
otorgado al inversionista. La Ley establece las caractersticas de dichos
contratos, entre las cuales la fijacin de su lmite a diez (10) aos y las sanciones
por su incumplimiento, por parte del inversionista

Las reglamentaciones y dems disposiciones de carcter general
establecidas por los rganos administrativos facultados al efecto.
Consagrados en el Art. 236 de la Constitucin, numeral 10. Los reglamentos
estn ajustados al principio de legalidad administrativa establecido en la
Constitucin y Leyes. Son actos administrativos dictados por el Ejecutivo en
ejercicio de la funcin administrativa. La potestad reglamentaria deviene de una
disposicin expresa de la Constitucin o la Ley

Por su parte, el art. 7 seala que en las situaciones que no puedan resolverse por las
disposiciones del COT, o de las leyes, se aplicarn supletoriamente y en orden de
prelacin, normas tributarias anlogas, los principios generales del derecho tributario y
los de otras ramas jurdicas que mas se avengan a su naturaleza y fines.

Bienes y rentas nacionales.

Valor monetario del conjunto de bienes y servicios producidos en un pas durante el ao. Hay que sumar slo, sin embargo,
el valor de los bienes y servicios producidos que estn disponibles para el consumo final o laacumulacin de riqueza, y no
los productos intermedios u outputs que han sido utilizados como inputs en algn proceso productivo posterior. Si se
sumara elvalor monetario de todos los bienes y servicios producidos en el pas durante el ao, se incurrira en el
llamado error de la doble contabilizacin. As, por ejemplo, si se sumara el valor de la madera
producida por todas las explotaciones forestales del pas ms el valor de las producciones
de los aserraderos ms el valorde las producciones de lasfbricas de muebles, el valor de la
madera en tronco se habra sumado tres veces, y el valor de la madera en tabla dos veces.
Para obviar este problema, los expertos en contabilidad nacionalutilizan el concepto
de valor aadido o diferencia entre el valor de los outputs que produce una empresa y
elvalor de los inputs que compra a otras empresas. El valor aadido es el valorque
la empresa aade a los materiales y servicios que compra a otrasempresas, en forma
de sueldos y salarios del personal, rentas de los recursos naturales (como, por ejemplo,
la renta pagada por el arrendamiento de un terreno o el alquiler de un edificio),
el inters del capital tomado en prstamo y el beneficio del empresario. La renta
2

generada por un pas en un ao es lasuma de los valores aadidos generados por todas las
unidades productivas del pas durante ese ao.

El concepto de renta nacional se puede definir desde una triple ptica. En primer lugar,
como valor de los bienes y servicios producidos, una vez salvado el problema de las dobles
contabilizaciones. En segundo lugar, como suma de lasrentas percibidas por los
diferentes factores de la produccin. Y, en tercer lugar, como suma de todo lo gastado,
tanto en bienes de consumo como de inversin, en el correspondiente pas durante ese ao.
Porque, en efecto, el valor de todo lo producido es distribuido o repartido entre los
diferentes factores de laproduccin (el beneficio del empresario es una renta residual).
Las rentas obtenidas por sus perceptores son luego consumidas o ahorradas. Como
losproductos no vendidos por las empresas y acumulados en sus almacenes en forma
de stocks involuntarios tienen desde el punto de vista econmico la consideracin
de inversin, ex post se verifica siempre que el ahorro es igual a la inversin.

En todo lo expuesto anteriormente se ha hecho caso omiso del Estado y delsector exterior.
Todos los gastos pblicos en bienes y servicios (ordenadores,mquinas de escribir,
armamento, nmina de los funcionarios, etctera) se incluyen dentro del concepto
de renta nacional o producto nacional neto. Delcmputo de la renta nacional se excluyen,
sin embargo, los gastos de transferencia del Estado a los particulares (intereses de la Deuda
Pblica, pensiones de vejez, etctera). Por ltimo, en el cmputo de la renta nacional hay
que incluir tambin el valor de las exportaciones netas (exportaciones menos
importaciones).

El concepto de renta nacional (RN) es equivalente al de producto nacional neto (PNN).
El producto nacional neto es igual al producto nacional bruto (PNB)menos las
amortizaciones o consumo de capital habido durante el ao. Definida la renta nacional
desde la ptica del gasto, y si llamamos C al gasto en bienes de consumo, /
al gasto en bienes de inversin, G al gasto pblico, X a las exportaciones y M a las
importaciones, la renta nacional (RN) o producto nacional neto (PNN) vendr dado por:

RN=C + I+G + X-M

Cuando en vez de la inversin neta en el trmino / de la relacin anterior se incluye
la inversin bruta (Inversin neta + Amortizaciones o reposicin decapital), en vez
del valor del producto nacional neto la suma algebraica de los cinco trminos del segundo
miembro de la relacin anterior nos dara el valor delproducto nacional bruto.

Ingresos netos totales de los factores de produccin de una economa recibidos
en compensacin por su esfuerzo productivo durante un determinado perodode tiempo.
National income.

(En ingls: national income )

Suma de todas las retribuciones percibidas por los factores de produccin de
una economa durante un perodo de tiempo determinado. Tambin podra calcularse desde
el punto de vista de la produccin, sumando los valoresaadidos generados por todas las
2

unidades productivas del pas o, desde elpunto de vista del gasto, sumando
el gasto en bienes de consumo, el gasto enbienes de inversin, el gasto pblico y las
exportaciones, y restando las importaciones. Esta macromagnitud coincide con el Producto
Nacional Neto alcoste de los factores.

http://www.economia48.com/spa/d/renta-nacional/renta-nacional.htm

Unidad X. El Control Fiscal. Concepto.

El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones competentes para lograr,
mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y correccin de la administracin del Patrimonio Publico
El Control Fiscal, como funcin del Estado, esta distribuido entre diversas Entidades de Derecho Pblico, que realizan actividades de la ms
variada ndole, de acuerdo con la estructura y naturaleza que les es propia. No puede pensarse que solo las llamadas Instituciones de Control
o "Entidades Fiscalizadoras", realizan actos de Control Fiscal. El Control Fiscal deriva del poder de control. Ya suficientemente analizado,
aunque circunscrito al aspecto fiscal, que come analizamos anteriormente, es la denominacin convencionalmente aceptada para designar la
actividad del Estado, en cuanto se 7relaciona con el patrimonio de la colectividad, o Hacienda Pblica. De este modo puede entenderse come
existe un Control Fiscal Parlamentario, ya que un conjunto de actividades del 6rgano legislativo van encaminadas al control de la
administracin patrimonial y un Control Fiscal Interno, de marcado carcter administrativo por cumplir adems de la funcin de control
propiamente dicha, la de colaborar en el desenvolvimiento de la Administracin como funcin ejecutiva. Asimismo. Dentro del Control
Externo, puede observarse tambin, la existencia de Instituciones Superiores "ad-hoc" creadas especialmente para absorber un amplio sector
del control del Patrimonio Pblico.
La actuacin de estas Entidades debe estar enmarcada dentro de la, sper legalidad (Normas Constitucionales) y dentro de la legalidad
(Leyes, Reglamentos, Decretos, etc.) que domina en nuestros sistemas de gobierno la actuacin de los rganos del Poder Pblico.
El doctor Allan Randolph Brewer identifica la conformidad con la Constitucin y las dems "leyes" con la denominacin genrica de "Principio
de la Legalidad" y al respecto dice en su Tesis de Grado: "Las Instituciones Fundamentales del Derecho Administrativo y
la Jurisprudencia Venezolana", que es " el principio segn el cual toda la actividad del estado debe estar conforme con el Derecho de ese
Estado". Agrega luego: "El contenido de los diversos Derechos Nacionales es ciertamente diverso, pero, sin embargo, los textos
constitucionales de la mayora del mundo occidental, entre ellos Venezuela, contienen una declaracin mas o memos explicita del Principio
de Legalidad. "La Constitucin y las leyes definen las atribuciones del Poder Publico. Y a ellas debe sujetarse su ejercicio".
Como consecuencia del comentado principio, toda la actividad de las entidades encargadas de ejercer el Control Fiscal deben
tener competencia legal Constitucional o legal propiamente dicha- para efectuar dichas actividades, enmarcadas estrictamente dentro de las
facultades que la norma les otorgue. Como se sabe las instituciones de Derecho Publico solo pueden hacer aquello que les permite la Ley,
mientras que las personas "privadas" pueden hacer todo lo que la Ley no prohbe.
Dentro de la funcin de control existe, igualmente, la discrecionalidad en algunos aspectos de su ejercicio, pero ella, necesariamente debe
estar circunscrita tambin a la competencia que sobre supuestos y modalidades determinados, establece la legislacin.
Los sistemas y procedimientos aplicables al Control Fiscal, varan de acuerdo con la naturaleza de los rganos que lo ejecutan. Esto es fcil
de comprender por cuanto entre la estructura y complejo funcionamiento del Parlamento y la simple de una unidad de control interno existen
notorias diferencias que repercuten, lgicamente, en sus actividades. Como se ver al hacer un anlisis de los sistemas y procedimientos del
Control Fiscal, son diferentes los medios de control de que se valen, por ejemplo, los Parlamentos y las oficinas de control de una
dependencia del Ejecutivo.
Los fines del Control Fiscal son variables en cuanto a la intensidad con que lo aplican unas y otras instituciones, y en atencin a la diversidad
de legislaciones, pero puede afirmarse que aun dentro de estas reconocidas diferencias, y variados matices que analizaremos al hablar del
"Alcance del Control Fiscal"; sus objetivos bsicos son la regularidad y la correccin de la administracin del Patrimonio Publico,

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtml#ixzz3BPkTieVB

Control parlamentario.
height="356" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0"
scrolling="no" style="border:1px solid #CCC; border-width:1px; margin-
bottom:5px; max-width: 100%;" allowfullscreen> </iframe> <div
style="margin-bottom:5px"> <strong> <a
href="https://es.slideshare.net/rebecagea/control-parlamentario"
title="Control parlamentario" target="_blank">Control parlamentario</a>
</strong> from <strong><a href="http://www.slideshare.net/rebecagea"
target="_blank">rebecagea</a></strong> </div>
http://es.slideshare.net/rebecagea/control-parlamentario
Contralora general de la Repblica.
2

La Contralora General de la Repblica es un rgano que tiene autonoma funcional, administrativa y organizativa que
pertenece al Poder Ciudadano. Se encarga de velar por la transparente administracin del patrimonio
pblico del Estado venezolano. Est bajo la responsabilidad del Contralor General de la
Repblica, elegido por la Asamblea Nacional para un perodo de 7 aos. Actualmente, el Contralor
General de la Repblica es la Dra. Adelina Gonzlez. En el ao 1938 se cre la Contralora General de
la Nacin por la ley Orgnica de la Hacienda Nacional. Con la reforma constitucional de 1947 adquiri
rango constitucional, y con la Constitucin de 1961, pas a denominarse Contralora General de la
Repblica.
Historia
Los primeros indicios de ste rgano de fiscalizacin de la administracin de los bienes pblicos se remontan al 1529,
cuando se crea la Real Hacienda de Venezuela. Segn la propia pgina de la contralora,
1
se cuenta que una de las
figuras ms representativas del organismo de la poca era un arca que contena los bienes que se deban enviar a la
Corona Espaola, llamada El Arca de Las Tres Llaves. Este cofre, como su nombre lo indica, requera de la apertura de
tres cerraduras para ser abierto, cuyas llaves eran custodiadas por tres funcionarios que, en conjunto, abran el cofre. En tal
sentido, se sostiene que de esta historia se remonta el origen del particular smbolo de las tres llaves que actualmente
identifica al organismo. Siglos despus, en 1935, al inicio de la presidencia del general Eleazar Lpez Contreras, surge un
debate sobre la modernizacin del Estado. Es as como el 21 de febrero de 1936, Lpez Contreras, a travs de su
programa de gobierno, presenta los lineamientos que dieron base a la creacin de la Contralora General de la
Repblica. Posteriormente, el 15 de julio de 1938, se crea la Contralora General mediante la Ley Orgnica de Hacienda
Nacional.
Funciones
Controlar la Deuda Pblica sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos.
Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico, sometidos a su control,
practicar fiscalizaciones; disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico.
Instar al Fiscal General de la Repblica a que ejerza acciones judiciales a que hubiera motivo de infraccin o
delitos cometidos contra el patrimonio pblico.
mbito de Control
Banco Central de Venezuela.
Institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
rganos y entidades en los Territorios Federales y Dependencias Federales.
rganos y entidades locales previstas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Poder Pblico Distrital.
Poder Pblico Estadal.
Poder Pblico Municipal
Poder Pblico Nacional.
Universidades pblicas.
Instituciones, fundaciones, asociaciones y personalidades conexas a los organismos mencionados anteriormente.
http://es.wikipedia.org/wiki/Contralor%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_(Ve
nezuela)
Finalidad e importancia.

Los reparos.

Es un acto administrativo por cuyo intermedio la Administracin Tributaria, le formula a la Empresa una reclamacin
formal, de naturaleza jurdica, de contenido eminentemente tributario, respecto de un determinado
impuesto, tasa o contribucin (nacional, municipal, estadal), al considerar la Administracin
Tributaria que por razones legales, la Declaracin Fiscal, presentada por la empresa, no se
compadece, ni guarda relacin, con la verdadera capacidad contributiva del contribuyente, razn
por la cual la empresa ha pagado (aun de buena fe), una cantidad de dinero por dicho concepto,
inferior a su capacidad contributiva, durante un determinado ejercicio, en razn del ejercicio de sus
actividades econmicas (comerciales y/o industriales) de conformidad con el criterio u opinin de
la Administracin Tributaria, que es tan valioso como el de las empresas.
El Reparo Fiscal se materializa en un Acto Administrativo.
Desde el punto de vista jurdico, si no hay un verdadero acto administrativo, no hay reparo fiscal.
Determinar, en cada caso concreto, si existe o no un acto administrativo contentivo de un Reparo
Fiscal es una compleja tarea que corresponde en primer lugar, a los abogados o asesores legales
de la empresa y finalmente, a los Tribunales de la Repblica.
4.- Reparos Fiscales de la Administracin Tributaria.
2

Tanto la Administracin Tributaria Nacional como la Administracin Municipal constituyen la
primera fuente de donde emanan los Reparos en materia tributaria. Se trata de una primera fuente
susceptible de ser calificada de inmediata y directa, por ser en ambos casos la Administracin
Tributaria ms prxima a la empresa.
La Administracin Tributaria Nacional tiene a su cargo la recaudacin y fiscalizacin de los tributos
ms importantes que sufraga actualmente la empresa venezolana, tales como IVA, ISLR y otros
tributos nacionales.
La Administracin Tributaria Municipal, a su vez, sabemos que tiene bajo su responsabilidad la
recaudacin y fiscalizacin de los tributos locales ms relevantes que cancelan l as empresas en
Venezuela, impuestos como: patente de industria y comercio y el impuesto inmobiliario urbano.
5.- Reparos Fiscales de la Contralora General de la Repblica (CGR).
La segunda posibilidad legal es que los reparos fiscales provengan de la Contralora General de la
Repblica, ella es un rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes
pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de
autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de
inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control, segn la definicin proporcionada
por el artculo 287 de la CRBV de 1999. Se trata de una reclamacin fiscal que ha de cumplir los
extremos de ley, lo cual ha de ser verificado por los asesores legales y contables del
contribuyente.
Los reparos fiscales de la administracin tributaria nacional y municipal son ms comunes y
frecuentes, aunque los de la Contralora General de la Repblica son menos usuales.
http://marilisvillasmil.blogspot.com/2011/01/reparos-fiscales.html

Unidad XI I I . Banco Central de Venezuela

El Banco de Venezuela es una institucin financiera de banca universal con sede en Caracas. Fundado el 2 de
septiembre de 1890 bajo capital pblico, fue privatizado en 1996 cuando fue adquirido por el espaolGrupo Santander.
Posteriormente, el 3 de julio de 2009, fue renacionalizado cuando el Grupo Santander vendi el 50% al gobierno
venezolano manteniendo el nombre de Banco de Venezuela presidido por Hugo Chvez.
Fue lder del mercado venezolano hasta 2007 pero a finales de ese ao cay al tercer puesto.
2
Tras la venta al Estado
venezolano, y luego de la fusin con Mi Casa EAP y las polticas de crecimiento y expansin de la institucin, subi al
primer lugar del ranking con una participacin de 15,60% en trminos de captacin de pblico. Le siguen Banesco, el Banco
Mercantil y el BBVA Banco Provincial, todos pertenecientes a la clasificacin de Estrato Grande que hace Sudeban entre las
instituciones bancarias del pas.
Historia
El origen del Banco de Venezuela es en 1883 cuando es fundado el Banco Comercial, el cual se transformara en Banco de
Venezuela el 2 de septiembre de 1890 dando as origen formal a esta institucin. Este banco funcionaba principalmente
para prstamos al gobierno y tena adems la funcin recaudadora fiscal del Estado; en 1920 por una ley nacional se le
concede el derecho de no pagar ningn impuesto o hacer cualquier aporte al fisco nacional debido a su funcin
recaudadora nacional, para este ao ya haba logrado establecer sucursales en unas 10 ciudades del interior del pas. Ante
la falta de un banco central el Banco de Venezuela es seleccionado junto con otras 5 instituciones para emitir papel moneda
(bolvar) hasta la promulgacin de la ley que dispuso la creacin del Banco Central de Venezuela que entrara en operacin
en 1940.
En 1976 el Banco de Venezuela inaugura su oficina nmero 100 y un ao despus abre una sucursal en Nueva York y
antes de la dcada de 1980 ya contaba con una agencia en Curazao. En 1978 introduce al mercado un servicio de atencin
al cliente 24 horas, tarjetas de crdito, y puntos de venta, entre otros servicios. Para 1981 se hace evidente el rpido
crecimiento de la institucin al fundar el Banco de Venezuela Internacional para ofrecer mayores servicios fuera de las
fronteras y en 1984 inaugura su nueva sede en el centro de Caracas.
El Banco Consolidado toma el control accionario de la empresa en 1993. Apenas un ao despus, el Consolidado es
intervenido por el Estado por la crisis bancaria de 1994 lo que conduce a la prdida de solidez del banco arrastrando al
Banco de Venezuela. El 9 de agosto de 1994 el gobierno venezolano realiza un rescate a esta institucin estimado en 294
2

millones de dlares.
3
Posteriormente fue llevado a subasta en 1996, en ese ao el grupo espaol Santander se hizo con
ms del 93% de las acciones del banco.
El 6 de octubre de 2000 el Banco de Venezuela/Grupo Santander adquiere la mayora accionaria del Banco
Caracas fundado tambin en 1890, concluyendo en la fusin de ambas entidades el 17 de mayo de 2002 convirtindose en
el banco ms grande del pas.
En junio de 2008 se iniciaron conversaciones con el Banco Occidental de Descuento (BOD) para que absorbiera la
participacin del Grupo Santander en Venezuela, creando el primer banco de ese pas,
4
sin embargo, el gobierno
venezolano impidi la adquisicin y el 31 de julio de ese ao el presidente Hugo Chvez anunci en cadena nacional que el
banco sera estatizado: "yo estoy interesado en comprar y vamos a nacionalizarlo", adems seal que el banco se
"recuperara en servicio de los venezolanos".
El 19 de marzo de 2009 Hugo Chvez ratifica su intencin de nacionalizacin de la entidad; "hoy hemos retomado el tema y
anuncio la nacionalizacin del Banco de Venezuela", dijo Chvez en una intervencin en el canal estatal Venezolana de
Televisin. El gobernante explic que la medida se toma para "darle ms fuerza al sistema bancario pblico nacional y
poder impulsar mucho ms las polticas de desarrollo econmico y social". El 22 de mayo de ese ao se firm el acuerdo de
compra entre el gobierno venezolano y el Grupo Santander por un monto de 1.050 millones de dlares. El 3 de
julio de 2009 el Banco de Venezuela pas a ser el 50% administrado por el gobierno venezolano.
5
El Banco de Venezuela
fue oficialmente relanzado por Hugo Chvez el 21 de septiembre de 2009.
Desde su nacionalizacin creci en ms de un milln de clientes entre junio de 2009 y marzo de 2011, pasando de
3.310.000 a 4.427.000 clientes.
6
Tambin en el mismo perodo aument en un 275,4% los crditos para la adquisicin de
viviendas pasando de 582 millones de bolvares en junio de 2009 a un total de 2.185 millones de bolvares contabilizados en
enero de 2011.
7

http://es.wikipedia.org/wiki/Banco_de_Venezuela
http://www.jornalvenezolanogratuito.com.ve/noticias/economia/cambio/la-emision-de-las-
monedas-en-venezuela
http://johanaregencia.blogspot.com/
http://prezi.com/hzzuojdcrfve/operaciones-cambiarias/#
http://prezi.com/sfvslxcjumgu/reservas-internacionales-y-sistema-monetario/#

lectura: http://www.bcv.org.ve/c6/terminosmc.pdf

Unidad XI V. El mercado de capitales

El Mercado de Capitales en Venezuela, como cualquier otro mercado
internacional, est conformado por una serie de participantes que, compra y vende
acciones e instrumentos de crdito con la finalidad de ofrecer una gama de
productos financieros que promuevan el ahorro interno y fuentes de capital para
las empresas. Los mercados de capitales son una fuente ideal de financiamiento
por medio de la emisin de acciones, con el fin de mantener balanceada la
estructura de capital de la empresa.

En Venezuela, el funcionamiento del Mercado de Capitales se rige por la Ley de
Mercado de Valores, esta ley persigue en esencia la proteccin de los
inversionistas, para lo cual incluye expresamente la creacin de
la Superintendencia Nacional de Valores (SUNAVAL), como ente encargado de
dictar las normas de emisin y colocacin de cualquiera de los ttulos o derechos
que se oferten pblicamente, no regulados por otras leyes especiales.
2

A los mercados de capitales concurren los inversionistas (personas naturales o
jurdicas con exceso de capital) y los financistas (personas jurdicas con necesidad
de capital). Estos participantes del mercado de capitales se relacionan a travs de
los ttulos valores, estos ttulos valores pueden ser de renta fija o de renta variable.
Adems los ttulos valores pueden ser de emisin primaria o secundaria. Estas
negociaciones se realizan generalmente en las Bolsas de Valores.

OBJETIVOS DEL MERCADO DE CAPITALES

El objetivo primordial del mercado de capitales es el facilitar la colocacin del
ahorro interno (en manos de los agentes excedentarios) en manos de los
deficitarios (las empresas). Dado que el crdito a largo plazo es ms costoso que
la emisin de acciones, por tener implcita mayor proporcin de riesgo, el mercado
de capitales funge como el sistema de intermediacin donde los empresarios
minimizan su costo de capital (de financiamiento).

ELEMENTOS DEL MERCADO DE CAPITALES

En el Mercado de Capitales los participantes que llevan a cabo el funcionamiento
de mercado son:

Superintendencia Nacional de Valores. Organismo que tiene por objetivo la
promocin, regulacin, vigilancia y supervisin del mercado de valores, con
personalidad jurdica, y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, est
adscrita al Ministerio de Finanzas, a los efectos de la tutela administrativa.

Caja de Valores. Sistema de compensacin y liquidacin de valores que provee
simultneamente un intercambio de valores y efectivo en la fecha de liquidacin
que se acuerde. Esta Entidad que facilita la rpida transferencia de fondos y de
valores depositados por las personas naturales o jurdicas que participan
activamente en el mercado de valores, otorgndole a stas la consiguiente
seguridad jurdica en la ejecucin de las operaciones pactadas, a la vez que
permite la inmovilizacin fsica de dichos valores, minimizando los riesgos por
robo, extravo, falsificacin, entre otros.

Bolsa de Valores. Son mercados destinados a la negociacin exclusiva de las
acciones y valores convertibles o que otorguen el derecho de adquisicin o
suscripcin. La Bolsa de Valores no constituye mecanismos directos para la
obtencin de capitales, sino ms bien provee un lugar fsico y los servicios
necesarios, para que vendedores y compradores de ttulos valores, a travs de
corredores pblicos, accionistas o sus apoderados, efecten sus transacciones
con tales ttulos.

Entidades emisoras. Son las instituciones que emiten y colocan sus ttulos valores
en los mercados organizados para financiarse.

2

INTERMEDIARIOS

Corredor de Ttulos Valores. El Corredor Pblico de Ttulos Valores es definido en
las Normas relativas a la Autorizacin de los Corredores Pblicos de Ttulos
Valores en su artculo 1 como la persona natural o jurdica que tiene entre su
objeto principal realizar operaciones de corretaje con valores, previa autorizacin
de la Comisin Nacional de Valores para actuar como tal.

Casa de Bolsa. Sociedad que realiza todas aquellas actividades de intermediacin
de ttulos valores y actividades conexas.

PAPEL DE LA BOLSA DE VALORES EN EL MERCADO DE CAPITALES
VENEZOLANO

De acuerdo con la ley de Mercado de Valores, las Bolsas de Valores son
instituciones abiertas al pblico, que tienen por objeto la prestacin de todos los
servicios necesarios para realizar en forma continua y ordenada las operaciones
con ttulos valores, objeto de negociacin en el mercado de capitales, con la
finalidad de proporcionarles adecuada liquidez. As mismo, la ley tambin expresa
la labor que tienen las bolsas en cuanto a establecer los sistemas y mecanismos
necesarios para la pronta y eficiente realizacin de dichas transacciones.

Como mercado organizado, es el lugar donde se renen los corredores de ttulos
valores en forma peridica, para realizar compra y venta de valores pblicos o
privados. Las transacciones all realizadas estn garantizadas jurdica y
econmicamente, y slo aceptan ttulos de empresas inscritas o admitidas a
cotizacin. Estos ttulos son inicialmente ofrecidos directamente por el emisor al
inversionista, en razn de lo cual la actividad realizada por la bolsa de valores se
conoce como mercado secundario. Las funciones ms importantes de la bolsa
pueden listarse como sigue, en:

1. Canalizacin del ahorro
2. Promover la inversin
3. Promover la demanda y oferta de ttulos
4. Crear un mercado continuo

La Bolsa de Valores desempea un importante papel como indicador de la
economa. El Mercado de capitales, con sus oscilaciones, se suele utilizar como
indicador de la evolucin que est siguiendo la economa. Y si el objeto del
mercado de capitales es fomentar el desarrollo, la Bolsa de valores facilita a las
empresas el acceso a los capitales que requieren a ms bajos costos.
http://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_Nacional_de_Valores
http://informe21.com/economia/se-encuentra-vigencia-normas-rigen-registro-nacional-
valores
Lectura http://es.slideshare.net/ichingquares/el-ejercicio-de-control-fiscal
Mercado de Capitales Caso Venezuela

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Unidad I . Actividad financiera del estado. Introduccin. Contenido poltico, social,

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