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Badillo Guzmn, Jessica
Resea de "Paradigmas de gobernacin y de exclusin social en la educacin"de
Luengo, J.
CPU-e, Revista de Investigacin Educativa, nm. 3, julio-diciembre, 2006, pp. 1-6
Universidad Veracruzana
Veracruz, Mxico
Cmo citar? Nmero completo Ms informacin del artculo Pgina de la revista
CPU-e, Revista de Investigacin Educativa
ISSN (Versin electrnica): 1870-5308
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Paradigmas de gobernacin y de
exclusin social en la educacin
Jessica Badillo Guzmn
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El tema central del libro reseado es la exclusin escolar, vista desde la poltica educativa
y la institucin escolar, as como la exclusin social, con la que la mayora de los autores
establecen que la exclusin escolar mantiene una estrecha relacin. El libro permite al
lector asomarse a esta temtica particularmente importante, considerando los profundos
cambios que nuestra sociedad ha experimentado en su camino hacia la globalizacin y
que repercuten en rubros tales como el educativo.
Palabras clave: Exclusin escolar, exclusin social, poltica educativa.
Luengo, J. (2005). Paradigmas de gobernacin y de exclusin social en la educacin. Bar-
celona/Mxico: Pomares.
Para citar este artculo:
Badillo, J. (2006, enero-junio). Paradigmas de gobernacin y de exclusin social en la educacin. CPU-
e, Revista de Investigacin Educativa, 3. Recuperado el [fecha de consulta], de http://www.uv.mx/cpue/
num3/resena/Badillo_paradigmas_exclusion.html
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n el discurso en torno a las cuestiones educativas da a da se van construyen-
do y/o recuperando diferentes nociones que resultan fundamentales al inten-
tar explicar la situacin de la educacin y sus determinantes. Entre las nociones
que aparecen continuamente en el debate se encuentran las condiciones sociales,
econmicas y polticas y, dentro de stas, el fenmeno de la exclusin aparece
ineludiblemente.
En una poca en que la exclusin se puede expresar en distintos niveles y
contextos, se presenta el libro Paradigmas de gobernacin y de exclusin social en la
educacin, el cual permite al lector asomarse a esta temtica particularmente im-
portante, considerando los profundos cambios que nuestra sociedad ha experi-
mentado en su camino hacia la globalizacin y que repercuten en rubros tales
como el educativo.
El tema central del libro es la exclusin escolar, vista desde la poltica educa-
tiva y la institucin escolar, as como la exclusin social, con la que la mayora de
los autores establecen que la exclusin escolar mantiene una estrecha relacin.
El libro es una coedicin de la Universidad Autnoma Metropolitana, la Uni-
versidad Nacional Autnoma de Mxico, la ANUIES y la Universidad Veracruzana,
promovido desde su Instituto de Investigaciones en Educacin. El libro est com-
puesto de ocho captulos divididos para su anlisis en tres partes:
1) El marco terico de la exclusin e integracin social en Mxico.
2) La escolarizacin, gobernacin y exclusin escolar, y
3) La igualdad, exclusin y diversidad en la escolarizacin en Espaa. Investi-
gaciones, enfoques y refexiones.
La primera parte del libro constituye un acercamiento conceptual a la exclu-
sin social, el cual es desarrollado por distintos autores en formas diferentes, sin
llegar a unifcar el concepto. En el primer captulo, Littlewood, Herkommer y
Koch nos hablan del surgimiento del trmino exclusin social, el cual fue emplea-
do desde 1960 por Bourdieu y Passseron, y cuya acuacin se atribuye al francs
Ren Lenoir, en 1974; igualmente abordan el discurso de la exclusin y los diver-
sos usos que sta recibe, as como la multidimensionalidad del trmino.
Hilary Silver, por su parte, en el captulo 2, aborda la exclusin social e in-
tenta defnirla y clarifcar sus diferentes signifcados y valores a partir de los tres
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enfoques paradigmticos de la exclusin: solidaridad, especializacin y monopolio,
siendo el de solidaridad el ms difundido.
De esta manera, se plantean al lector distintas formas de visualizar a la exclu-
sin, con el propsito de ofrecerle la oportunidad de entender las disputas que se
han suscitado alrededor del trmino a travs de la historia y en contextos dife-
renciados, as como la posibilidad de construir desde su particular perspectiva una
defnicin del trmino.
Para fnaliza esta primera parte del libro, Littlewood hace una aproximacin
a la exclusin situndola propiamente en la institucin escolar, en la cual iden-
tifca distintos mecanismos de exclusin y autoexclusin (concepto que retoma
de Bourdieu), refrindose as a la escuela como una institucin excluyente, en la
cual se efecta, a la vez, una reproduccin social. Con este documento tenemos un
referente terico para el abordaje de la siguiente parte del libro, adems de brin-
darnos elementos que se confrontan con algunas de las ideas expuestas por otros
autores como parte del mismo volumen.
En la segunda parte de la obra, Dubet analiza la exclusin escolar distinguien-
do cuatro tipos de escuela: la escuela de castas, la de integracin desigual, la de
elitismo democrtico y la de igualdad de oportunidades. A partir de su revisin,
enfatiza el universalismo que ha permeado los procesos escolares, donde se trata
a todos los individuos por igual, y subraya la creciente tendencia a la integracin
cultural. Dubet pone en cuestin la relacin directa entre exclusin escolar y ex-
clusin social, afrmando que la escuela est en el centro de la contradiccin de la
sociedad liberal contempornea: por un lado, tiende a asumir el postulado moder-
no del principio de igualdad de todos los individuos, que las polticas escolares se
esfuerzan por asumir ntegramente; por otro lado, las sociedades liberales tambin
son las sociedades del mrito, que reafrman las virtudes de la competicin justa;
dicho de otra manera, la escuela trata de forma igualitaria a los alumnos que ella
diferencia; es esta contradiccin la que genera la exclusin escolar.
Esta idea es sumamente discutida en otros captulos del libro, ya que, para
otros autores, exclusin escolar y exclusin social van de la mano, o bien, la pri-
mera produce a la segunda.
El autor fnaliza presentando una descripcin del sistema educativo en Fran-
cia realizada por Antonio Luzn, en la cual se encuentra cada uno de los niveles
educativos y una breve semblanza de la situacin de sus actores principales.
Ms adelante, Popkewitz y Lindbland, a travs del texto Gobernacin edu-
cativa e inclusin y exclusin social: difcultades conceptuales y problemticas en
la poltica y en la investigacin, sealan cmo la relacin entre la administracin
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social del Estado y los problemas de inclusin y exclusin social son un tema cada
vez ms importante en la poltica del bienestar de las naciones, adems de encon-
trarse histricamente vinculados a los procesos de globalizacin y los ideales de la
participacin democrtica. El propsito de su escrito es cuestionar las suposicio-
nes asumidas sobre gobernacin e inclusin y exclusin social en la investigacin
poltica educativa, examinando dos problemticas: la equidad y el conocimiento.
La gobernacin es, segn estos autores, la mezcla de polticas que produce inclu-
sin, eliminando as la exclusin de grupos por cuestiones de clase, gnero, raza o
etnicidad.
Este apartado representa una invitacin a la refexin sobre diferentes cuestio-
nes ligadas a la exclusin, tales como la fabricacin de identidades, donde resaltan
el surgimiento de hbridos de identidades como resultado de la globalizacin y los
movimientos econmicos, sociales y polticos a nivel mundial.
Para fnalizar, Berkhout y Wielemans nos presentan una crtica sobre lo ms
reciente en relacin a poltica educativa; el documento que los autores nos ofrecen
se encarga de revisar algunas dimensiones problemticas de los recientes enfoques
para analizar e interpretar la poltica educativa, al tiempo que proponen un mo-
delo heurstico integrador del proceso de la poltica educativa, segn el cual ni
la educacin ni los procesos de poltica educativa deberan estudiarse de forma
fragmentada o aislada.
La tercera y ltima parte del libro nos aproxima, en un primer momento, a
un conocimiento del sistema educativo espaol, donde autores como Miguel A.
Pereyra analizan la etapa de aplicacin de la reforma socialista bajo los gobiernos
de Felipe Gonzlez. Sealan cmo el sistema educativo espaol es un sistema dual,
donde se privilegia al sector privado y la escuela pblica atiende a los nios de ms
baja condicin social, contribuyendo a la exclusin escolar. Abordan la exclusin
en las escuelas centrndose en las visiones de los actores sociales y de estudiantes,
los cuales no se perciben a s mismos como excluidos y cuya percepcin merece
ser considerada; para realizar tal enmienda toman como referente un proyecto
internacional de investigacin, el Proyecto EGSIE1 (Educational Governance and
Social Integration and Exclusion in Europe).
Recordemos que en la segunda parte de la obra, Luzn nos present al siste-
ma educativo francs, lo que da la pauta para analizar ambos sistemas educativos
(francs y espaol) a nivel de comparacin en cuanto a su estructura y la exclusin
escolar, as como las similitudes y diferencias en sus actores.
En un segundo momento, y como elemento fnal del libro, se incluye un tex-
to de Magdalena Jimnez y Antonio Luzn, quienes analizan a los jvenes como
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un grupo social susceptible de padecer posibles procesos de inclusin/exclusin
escolar, considerando adems los antecedentes familiares de los mismos. El texto
que nos presentan forma parte tambin del proyecto ; hace un anlisis del discurso
de los jvenes buscando interpretarlos en funcin de su proceso de transicin, el
cual sitan al trmino de la educacin obligatoria, y lo defnen como una manera
de entender las ideas que tienen los jvenes sobre tpicos como la escuela, el tra-
bajo, las posibilidades de movilidad laboral y estudiantil, as como sus perspectivas
de futuro y sus implicaciones con aspectos econmicos, culturales y sociales.
Jimnez y Luzn destacan la existencia de circunstancias determinadas que
pueden incidir u ocasionar que las transiciones de los jvenes no sean satisfactorias
y conlleven procesos de exclusin social. Al estudiar el imaginario de los jvenes
resaltan cmo stos encuentran, en distintos espacios y niveles, la presencia de la
exclusin. Algo signifcativo es la confanza que los jvenes manifestan tener en
la educacin, siendo sta fuertemente apreciada; aunado a esto, los jvenes insisten
en que sus antecedentes familiares no tienen nada que ver con su formacin y cre-
cimiento profesional y personal (postura meritocrtica). Todas las consideraciones
anteriores nos permiten formular distintas interrogantes alrededor de la juventud,
as como desarrollar posibles teoras explicativas en cuanto a sus posturas y la for-
ma en que se desenvuelven en la vida social, econmica, laboral, poltica.
De manera general se puede afrmar que el libro es una excelente alternativa
para acercarse al tema de la exclusin desde distintos enfoques y atendiendo a una
diversidad de elementos, dado que en las lecturas algunos autores llegan a plantear
posturas inclusive opuestas en relacin a la exclusin escolar y a la poltica educa-
tiva; de esta manera, quien se encuentra con esta obra tiene una diversidad de pos-
turas en cuanto a su temtica central, por lo que puede ir construyendo su propia
visin del tema y apropiarse de aquellos aspectos que le parezcan pertinentes.
Si bien los estudios y refexiones se concentran en la educacin europea, es-
pecfcamente en Francia y Espaa, las afrmaciones de los autores son aplicables y
discutibles en relacin al sistema educativo mexicano; del mismo modo, indagan-
do un poco ms acerca del sistema educativo en Mxico, se tendra oportunidad
de hacer un anlisis comparativo entre los sistemas educativos mexicano, espaol
y francs.
La obra retoma tambin, en distintos captulos, la cuestin de la gobernacin
en la exclusin social y escolar; desde la perspectiva del Estado, las polticas que
de ste emanan se encaminan a eliminar la exclusin, pero la realidad, al menos
en nuestro pas, suele tomar distintas tonalidades en los diferentes contextos, dada
la diversidad de la poblacin mexicana y sus condiciones socioeconmicas. Este
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aspecto, que desde hace algunos aos viene tomando fuerza en el discurso de la
investigacin mexicana, puede ser ampliamente discutido a travs de los referentes
tericos que el texto aporta.
Resulta particularmente interesante la recuperacin de la nocin de juventud
que se presenta en la parte fnal de la obra. La exposicin que se hace acerca de
las percepciones de los jvenes en torno a la exclusin escolar, puede ser de gran
ayuda para quienes estn inmersos en estudios sobre juventud o bien para aquellos
que estn interesados en realizar este tipo de investigaciones.
Finalmente, podramos afrmar que el libro es una puerta abierta para la re-
fexin acerca de la exclusin y puede resultar muy interesante y provechoso para
todos aquellos que se encuentran trabajando cuestiones relativas a equidad social
y escolar, as como aspectos de la sociologa educativa, innovacin pedaggica y
poltica institucional.
Notas
1. Education Governance and Social Inclusin and Exclusin in Europe es un
proyecto de investigacin internacional de la Unin Europea, parte del pro-
yecto TSER (Targeted Socio-Economic Research) de la Direccin General XII
(Ciencia, Tecnologa y Desarrollo).