Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nacin(CS)

Fecha: 13/08/1998
Partes: Santilln, Francisco ! (1)!
Publicado
en:
" "#$ 1998%#, 331, con nota de Jos& '! Ca((erata Nores - " "#$ 1998%#, )3), con nota de
*ermn J! +idart Campos - " "#$ 1999%, ,8, con nota de "uis l-erto #nsinc. - /J 1999%
1, 33,
SUMARIOS:
1! "a e0i1encia de acusacin, como (orma sustancial en todo proceso penal,
sal2a1uarda la de(ensa en 3uicio del 3usticia-le, sin 4ue tal re4uisito
conten1a distin1o al1uno respecto del carcter p5-lico o pri2ado de 4uien la
(ormula, ra6n por la cual nada o-sta a 4ue el 4uerellante realice dic7a
acusacin! (/el (allo de la Corte Suprema)!
8! 'ncum-e al le1islador re1ular el marco 9 las condiciones del e3ercicio de la
accin penal 9 la participacin asi1nada al 4uerellante particular en su
promocin 9 desarrollo, 9 todo a4uel a 4uien la le9 reconoce personer:a para
actuar en 3uicio en de(ensa de sus derec7os est amparado por la 1arant:a
del de-ido proceso le1al, 4ue ase1ura a todos los liti1antes por i1ual el
derec7o a o-tener una sentencia (undada pre2io 3uicio lle2ado en le1al
(orma! (/el (allo de la Corte Suprema)!
3! #l art! 18 de la Constitucin Nacional e0i1e la o-ser2ancia de las (ormas
sustanciales del 3uicio relati2as a la acusacin, de(ensa, prue-a 9 sentencia
pronunciada por los 3ueces naturales, dotando as: de contenido
constitucional al principio de la -ilateralidad, so-re cu9a -ase el le1islador
est su3eto a re1lamentar el proceso criminal (/el (allo de la Corte
Suprema)!
)! "as normas procesales penales de-en interpretarse de modo 4ue armonicen
con el ordenamiento 3ur:dico restante 9 con los principios 9 1arant:as
constitucionales, e2itando darles un sentido 4ue pone en pu1na sus
disposiciones, destru9endo las unas por las otras 9 adoptando como
2erdadero el 4ue las concilie 9 de3e a todas con 2alor 9 e(ecto! (/el (allo de
la Corte Suprema)!
,! #s el ;inisterio <5-lico el 4ue se encuentra 7a-ilitado para e3ercer la accin
p5-lica, de lo 4ue ca-e cole1ir 4ue dic7a (acultad no 7a sido con(erida a
nin15n otro su3eto, ni si4uiera el 4uerellante, siendo ella e0clusi2a del
primero! (/el (allo de la Cmara Nacional de Casacin <enal)!
=! "a acusacin (iscal no puede ser reempla6ada por la acusacin particular,
ra6n por la cual si el (iscal de 3uicio 7a solicitado la a-solucin, el
sentenciante carece de 3urisdiccin para condenar, aun cuando el
4uerellante 7a9a acusado! (/el (allo de la Cmara Nacional de Casacin
<enal)!
>! l no mediar pedido de condena sustentado en las pro-an6as del 3uicio
de-idamente e0aminadas 9 2aloradas %%en el caso, dic7o pedido (ue
reali6ado por el 4uerellante%%, no slo la de(ensa se 2io impedida de e3ercer
su ministerio con e(icacia, 9 a(ectado en sus 1arant:as constitucionales el
encausado, sino 4ue el tri-unal a 4uo, al (allar condenatoriamente, e3ercit
una 3urisdiccin 4ue no 4ued 7a-ilitada a su respecto, 2ulnerando as: el
de-ido proceso 9 2iciando de nulidad parcial 9 a-soluta la sentencia! (/el
(allo de la Cmara Nacional de Casacin <enal)!
8! /ado 4ue la acti2idad procesal pre2ista en el art! 3)8 del Cd! <rocesal
<enal no su3eta el derec7o del 4uerellante a la opinin en contra del
;inisterio <5-lico, su carcter parece apro0imarse a la del acusador
particular su-sidiario, 4uien act5a solo 9 cuando no lo 7ace el ;inisterio
Fiscal, por a-andono temporario o de(initi2o de la accin! (/el 2oto en
disidencia del doctor ?ornos)! (Fallo de la Cmara Nacional de Casacin
<enal)!
9! "a tarea del 4uerellante se aseme3a a la inter2encin ad7erente autnoma o
litis consorcial, pues como litisconsorte (acultati2o %%su le1itimacin se
encuentra determinada por su condicin de o(endido por el delito%% puede
asumir actitudes independientes e incluso contrapuestas a la parte a 4uien
se dice ad7iere, 1o6ando de autonom:a en cuanto a la 1estin del proceso!
(/el 2oto en disidencia del doctor ?ornos)! (Fallo de la Cmara Nacional de
Casacin <enal)!
10! Considerar 4ue la acusacin del 4uerellante, autori6ada por el art! 393 del
Cd! <rocesal <enal, carece de rele2ancia conducir:a a prescindir de un te0to
le1al e0preso 9 tornar:a ar-itrario el pronunciamiento, pues implica un
ritualismo (ormal e0cesi2o tolerar la inter2encin de un su3eto procesal en un
determinado acto %%de carcter conclu9ente 9 de(initi2o%%, pero sin atender
sus concretas peticiones! (/el 2oto en disidencia del doctor ?ornos)! (Fallo
de la Cmara Nacional de Casacin <enal)!
11! Si -ien el acto de promocin del e3ercicio de la accin penal, 4ue e0cita la
3urisdiccin, corresponde e0clusi2amente al r1ano p5-lico %%como as:
tam-i&n el re4uerimiento de ele2acin a 3uicio, una 2e6 culminada la
recepcin de las prue-as%% en el ale1ato (inal de la audiencia del de-ate oral
9 p5-lico del 4uerellante particular puede apartarse de la postura
a-solutoria del (iscal, mediante un pedido de condena 4ue cumpla con los
presupuestos (ormales 9 sustanciales 4ue le son propios, ase1urando el
de-ido contradictorio 4ue 7a-ilita a los 3ueces a (allar li-remente! (/el 2oto
en disidencia del doctor ?ornos)! (Fallo de la Cmara Nacional de Casacin
<enal)!
TEXTO COMPLETO:
+uenos ires, a1osto 13 de 1998!
Considerando@ 1! Aue la Cmara Nacional de Casacin <enal con(irm la sentencia
del tri-unal oral 4ue 7a-:a a-suelto a Francisco ! Santilln del delito por el cual (ue
oportunamente re4uerida la ele2acin de la causa a 3uicio por la parte 4uerellante 9
por el (iscal!
8! Aue en ocasin de ale1ar oralmente so-re la prue-a producida (art! 393, Cdi1o
<rocesal <enal de la Nacin), el representante del ;inisterio <5-lico solicit la
a-solucin del procesado por considerar at:picos los 7ec7os en 4ue se 7a-:a
(undado la conducta a &l atri-uida, en tanto 4ue el 4uerellante particular re4uiri
4ue se le condenase por el delito de a-andono de persona a1ra2ado (art! 10=,
prra(o se1undo, Cd! <enal) a la pena de cinco aBos de prisin!
3! Aue el a 4uo consider 4ue, como consecuencia de las (acultades con(eridas por
el actual ordenamiento procesal al representante del ;inisterio <5-lico para el
e3ercicio de la accin penal p5-lica, la actuacin del 4uerellante particular no era
autnoma respecto de a4uel r1ano 9 4ue, por ello, postulada la a-solucin por el
primero, el pedido de condena de la 4uerella no era su(iciente para 7a-ilitar al
tri-unal a emitir un pronunciamiento de condena! <or tal moti2o a-sol2i a Santilln
por ino-ser2ancia de una de las (ormas sustanciales del 3uicio (art! 18, Constitucin
Nacional)!
)! Aue contra ese pronunciamiento, la parte 4uerellante interpuso el recurso
e0traordinario (ederal con apo9o en la doctrina de ar-itrariedad de sentencias, por
considerar 4ue la resolucin apelada no constitu:a una deri2acin ra6onada del
derec7o 2i1ente! r1ument 4ue, a di(erencia del precedente de esta Corte Cin reC
D!809!EE'' CTarie!o, Francisco s/ encu-rimiento en concurso ideal con a-uso de
autoridadC, (allado el 88 de diciem-re de 1989, ("a "e9, 199,%+, 38) en el Csu- liteC
la parte 4uerellante le1almente constituida 7a-:a e3ercido en plenitud su pretensin
respecto de la cual la de(ensa pudo, a su turno, 7acer 2aler los derec7os 4ue
pudieren asistirle! #n tales condiciones, en la medida en 4ue el tri-unal de la
instancia anterior esta-a o-li1ado a e3ercer su 3urisdiccin 9 no lo 7i6o, estim
conculcados sus derec7os a la i1ualdad 9 al de-ido proceso (arts! 1= 9 18,
Constitucin Nacional)!
,! Aue a (s! )1>/)18 el a 4uo declar improcedente el remedio (ederal con apo9o en
la ar-itrariedad in2ocada 9 7a-ilit la 2:a e0traordinaria respecto de la cuestin
(ederal (undada en la ino-ser2ancia de las (ormas sustanciales del 3uicio (art! 18,
Constitucin Nacional)!
=! Aue en autos e0iste cuestin (ederal su(iciente para 7a-ilitar la instancia
e0traordinaria, en la medida en 4ue se 7a puesto en tela de 3uicio el alcance del art!
18 de la Constitucin Nacional 9 la decisin 7a sido contraria a la pretensin 4ue el
recurrente sustent en &l (art! 1), inc! 3F, le9 )8)!
>! Aue, con carcter pre2io, ca-e seBalar 4ue las circunstancias 4ue concurren en el
su- lite di(ieren sustancialmente de a4u&llas 4ue dieron ori1en al precedente
CTarie!oC antes citado, 9 lo resuelto, en i1ual sentido, por este tri-unal en Fallos@
31>@80)3G 318@183), 1)00 9 8098G 9 causa S!1>8!EEH''' CSaucedo, #li6a-et7 9
Ioc7ia <ere9ra, "auro /aniel s/ a2eri1uacin de contra-andoC, del 18 de setiem-re
de 199,, entre otros!
8! Aue ello es as: toda 2e6 4ue, mientras 4ue en esos casos las partes le1itimadas
para ello no 7a-:an (ormulado acusacin al1una durante el proceso, en la etapa
pre2ista en los respecti2os ordenamientos procesales penales, en autos %%pese al
pedido de a-solucin (ormulado por el representante del ;inisterio <5-lico en la
oportunidad pre2ista por el art! 393 del Cd! <rocesal <enal de la Nacin%% el
4uerellante particular solicit, en esa misma oportunidad, la imposicin de una pena
en los t&rminos ut supra reseBados!
9! Aue esta Corte, al precisar 4u& de-e entenderse por procedimientos 3udiciales a
los e(ectos del art! 18 de la Constitucin Nacional, 7a dic7o 4ue esa norma e0i1e la
o-ser2ancia de las (ormas sustanciales del 3uicio relati2as a la acusacin, de(ensa,
prue-a 9 sentencia dictada por los 3ueces naturales (Fallos@ 18,@10G 18>@3=G 189@3)G
308@1,,>, entre muc7os otros), 9 dot as: de contenido constitucional al principio
de la -ilateralidad so-re cu9a -ase, en consecuencia, el le1islador est su3eto a
re1lamentar el proceso criminal (doctrina de Fallos@ 83)@8>0 %%"a "e9, 88%,3>%%)!
10! Aue de ello se si1ue 4ue la e0i1encia de acusacin, como (orma sustancial en
todo proceso penal, sal2a1uarda la de(ensa en 3uicio del 3usticia-le, sin 4ue tal
re4uisito ten1a otro alcance 4ue el antes e0puesto o conten1a distin1o al1uno
respecto del carcter p5-lico o pri2ado de 4uien la (ormula (Fallos@ 1)3@,)!
11! Aue si -ien incum-e a la discrecin del le1islador re1ular el marco 9 las
condiciones del e3ercicio de la accin penal 9 la participacin asi1nada al
4uerellante particular en su promocin 9 desarrollo, desde 4ue se trata de lo
atinente a la ms acertada or1ani6acin del 3uicio criminal (Fallos@ 8,3@31), todo
a4uel a 4uien la le9 reconoce personer:a para actuar en 3uicio en de(ensa de sus
derec7os est amparado por la 1arant:a del de-ido proceso le1al consa1rada por el
art! 18 de la Constitucin Nacional, 4ue ase1ura a todos los liti1antes por i1ual el
derec7o a o-tener una sentencia (undada pre2io 3uicio lle2ado en le1al (orma
(Fallos@ 8=8@8==, consid! 8F %%"a "e9, 188%,39%%)!
#llo en el marco del derec7o a la 3urisdiccin consa1rado impl:citamente en el art!
18 de la Carta ;a1na 9 cu9o alcance, como la posi-ilidad de ocurrir ante al15n
r1ano 3urisdiccional en procura de 3usticia 9 o-tener de &l sentencia 5til relati2a a
los derec7os de los liti1antes (Fallos@ 199@=1>G 30,@81,0 %%"a "e9, 198)%+, 80=%%,
entre otros), es coincidente con el 4ue reconocen los arts! 8F, prr! primero, de la
Con2encin mericana so-re /erec7os ?umanos 9 1)!1! del <acto 'nternacional de
/erec7os Ci2iles 9 <ol:ticos!
18! Aue es misin de los 3ueces contri-uir al e(ica6 9 3usto desempeBo de los
poderes atri-uidos al #stado para el cumplimiento de sus (ines del modo ms
-ene(icioso para la comunidad 9 los indi2iduos 4ue la (orman (con(r! doctrina de
Fallos@ 31,@1988), 9 en el lo1ro de este propsito de ase1urar la administracin de
3usticia no de-en estar ce1ados al principio de supremac:a constitucional para 4ue
esa (uncin sea plena 9 ca-almente e(ica6 (con(r! doctrina de Fallos@ 308@)90 %%"a
"e9, 198=%+, )>=%% 9 311@8)>8, entre otros)!
13! Aue el tri-unal apelado deri2 de una serie de preceptos contenidos en la le9
procesal penal 2i1ente 4ue estim como re1ulatorios de la inter2encin 4ue le
corresponde al representante del ;inisterio <5-lico, 9 su incidencia en el e3ercicio
de la accin penal p5-lica desde su impulso 7asta el dictado de la sentencia,
consecuencias respecto de la inter2encin reconocida al 4uerellante particular en el
proceso penal 9, espec:(icamente, en la etapa pre2ista por el art! 393 del Cd!
<rocesal de la Nacin, 4ue si1ni(icaron pri2ar de 3urisdiccin al tri-unal oral para
(ormular un 3uicio (inal de culpa-ilidad o inocencia con apo9o en la pretensin
puniti2a de la parte citada en 5ltimo t&rmino!
1)! Aue es principio aceptado 4ue 3ams la inconsecuencia o (alta de pre2isin
pueden suponerse en el le1islador, por lo 4ue el a 4uo de-i, (rente a los di2ersos
intereses en 3ue1o 4ue sur1en de la normati2a constitucional a aplicarse en el su-
e0amine, interpretar las normas del Cdi1o <rocesal <enal de la Nacin de modo
4ue armoni6asen con el ordenamiento 3ur:dico restante 9 con los principios 9
1arant:as de la Constitucin, e2itando darle un sentido 4ue pone en pu1na sus
disposiciones, destru9endo las unas por las otras 9 adoptando como 2erdadero el
4ue las concilie 9 de3e a todas con 2alor 9 e(ecto (Fallos@ 89>@1)8 %%"a "e9, 19>>%C,
),,%%G 300@1080G 301@)=0G 310@198, entre otros)!
1,! Aue ello es as: aun cuando el a 4uo estimase, en el marco de atri-uciones 4ue
le competen en materia no (ederal, 4ue la norma procesal o(rece distintas
interpretaciones posi-les, caso en el 4ue no de-i optar por a4u&lla 4ue %%como en
el Csu- liteC%% 7a ido en desmedro de una adecuada 7ermen&utica de las normas en
3ue1o, con serio menosca-o de los derec7os ase1urados por la Constitucin
Nacional al pri2ar al particular 4uerellante, a 4uien la le9 le reconoce el derec7o a
(ormular acusacin en 3uicio penal, de un pronunciamiento 5til relati2o a sus
derec7os, pues esta interpretacin de3ar:a a4u&l 2acuo de contenido!
<or ello, o:do el <rocurador *eneral, se declara procedente el recurso e0traordinario
9 se de3a sin e(ecto el pronunciamiento apelado! ?1ase sa-er 9 de2u&l2ase al
tri-unal de ori1en a (in de 4ue, por 4uien corresponda, se dicte un nue2o (allo
con(orme a derec7o! %% Julio S! Na6areno (por su 2oto)! %% #duardo ;olin& JKConnor
(se15n su 2oto)! %% Carlos S! Fa9t %% u1usto C! +elluscio!%% ntonio +o11iano!%%
dol(o I! H64ue6 (se15n su 2oto)! %% #nri4ue S! <etracc7i! %% *usta2o ! +ossert!
Hoto de los doctores Na6areno, ;olin& JKConnor 9 H64ue6!
Considerando@ Aue, como se seBal en el 2oto de los suscriptos a resol2er la causa
C!39>!EEH'''! CCseres, ;art:n ?oracio s/ tenencia de arma de 1uerraC, el 8, de
setiem-re de 199>, el re4uerimiento de a-solucin por parte del (iscal de 3uicio no
desapodera al tri-unal del e3ercicio de la 3urisdiccin!
Aue por ello, 9 so-re la -ase de los ar1umentos 9 conclusiones e0puestos al decidir
a4u&lla, a la 4ue ca-e remitirse por ra6n de la -re2edad, corresponde re2ocar la
sentencia apelada!
<or ello, o:do el <rocurador *eneral, se declara procedente el recurso e0traordinario
9 se de3a sin e(ecto el pronunciamiento apelado! ?1ase sa-er 9 de2u&l2ase al
tri-unal de ori1en a (in de 4ue, por 4uien corresponda, se dicte un nue2o
pronunciamiento con(orme a derec7o! %% Julio S! Na6areno! %% #duardo ;olin&
JKConnor! %% dol(o I! H64ue6!
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