Propuesta de la ESI para el nivel secundario

En este nivel, la ESI requiere ser trabajada preferentemente desde un espacio especfico, atendiendo a las inquietudes e intereses propios de la edad, y posibilitando as la
participacin activa de las alumnas y los alumnos. La comprensin y evaluacin de los problemas de la sociedad relacionados con la sexualidad requieren de actitudes
crticas, flexibles y creativas. La ESI tiene que posibilitar la igualdad de oportunidades para todosas, promoviendo la convivencia, la cooperacin y la solidaridad, as como la
integracin social y pertenencia grupal.
En este nivel, es necesario el fortalecimiento de los procesos de construccin de autonoma, que posibilitan el respeto por la diversidad de identidades sin prejuicios
derivados de la orientacin sexual, las identidades de g!nero, la apariencia fsica, las identidades !tnicas, culturales, etc. "simismo, el enfoque integral de la Educacin
Sexual incorpora una mirada crtica #acia los mensajes de los medios de comunicacin, los ideales de belle$a que imponen, y los modelos de varones y mujeres que
transmiten.
Las y los adolescentes requieren acceder a informacin sobre los marcos normativo y jurdico que garanti$an sus derec#os en general y sus derec#os sexuales y
reproductivos en particular. %ambi!n adnde concurrir para proteger sus derec#os y para poder obtener los recursos que necesitan a fin de ejercer su sexualidad con
responsabilidad, para prevenir infecciones de transmisin sexual &I'sida y decidir cu(l es el mejor m!todo anticonceptivo.
Se promulg la Ley contra la violencia
de gnero
El Poder Ejecutivo promulg hoy la ley contra la violencia de gnero,
por Decreto publicado en el Boletn Oficial. a ey fue !ancionada por el
"ongre!o el #$ de noviembre %ltimo y modifica el "digo Penal,
imponiendo pena! m&! dura! cuando mediare violencia de gnero.
a ey !u!tituye lo! inci!o! #' y $( del artculo )* del "digo Penal +ue +uedar&n redactado! de la !iguiente forma, -rtculo )*, .e impondr&
reclu!in perpetua o pri!in perpetua, pudiendo aplicar!e lo di!pue!to en el artculo /0, al +ue matare, #(. - !u a!cendiente, de!cendiente,
cnyuge, e1 cnyuge, o a la per!ona con +uien mantiene o ha mantenido una relacin de pareja, mediare o no convivencia. $(. Por placer,
codicia, odio racial, religio!o, de gnero o a la orientacin !e1ual, identidad de gnero o !u e1pre!in.
.e incorporan como inci!o! ## y #0 del artculo )* del "digo Penal lo! !iguiente! te1to!, ##. - una mujer cuando el hecho !ea perpetrado por un
hombre y mediare violencia de gnero. #0. "on el prop!ito de cau!ar !ufrimiento a una per!ona con la +ue !e mantiene o ha mantenido una
relacin en lo! trmino! del inci!o #(.
-dem&! !e !u!tituye el artculo )* in fine del "digo Penal, el cual +uedar& redactado de la !iguiente manera, "uando en el ca!o del inci!o #( de
e!te artculo, mediaren circun!tancia! e1traordinaria! de atenuacin, el jue2 podr& aplicar pri!in o reclu!in de ocho 3)4 a veinticinco 30/4
a5o!. E!to no !er& aplicable a +uien anteriormente hubiera reali2ado acto! de violencia contra la mujer vctima.
Violencia de gnero. Actualizacin de la legislacin argentina
Por InfoAzulDiario
La violencia hacia las mujeres, nias y adolescentes es una de las violaciones a los derechos humanos ms extendida en el mundo;
no reconoce fronteras de edad, raza, cultura, o nivel social. La violencia de gnero se manifiesta de las ms diversas maneras: desde
el hostigamiento psicolgico o sim!lico, el maltrato domstico, el a!uso sexual, hasta las formas ms extremas de violencia "ue
pueden terminar en la muerte de las mujeres.
En los )ltimos a*os, la +ep)blica "rgentina, en cumplimiento de los tratados internacionales ,que poseen jerarqua constitucional desde el a*o -../, como
la 0eclaracin de la 123 sobre la Eliminacin de la &iolencia contra la 4ujer del a*o -..5 y la 6onvencin de 1E" para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer de -../, #a emprendido una importante campa*a mediante una reforma legislativa y la implementacin de polticas p)blicas con
perspectiva de g!nero, para #acer visible esta problem(tica y eliminar las violencias contra las mujeres.
"lgunas de las normas referentes a este tema, son las siguientes leyes nacionales7 28 9:.;<5 de Salud Sexual y =rocreacin +esponsable, 28 9;.-:> de
Educacin Sexual, 28 9:..9. de =arto 'umani$ado, 2? 9;.-5> de Ligaduras de %rompas de @alopio a las mujeres y de los conductos deferentes o
&asectoma en el varn, 28 9;.5;/ de =revencin y Sancin de la %rata de =ersonas y "sistencia a sus &ctimas, 28 9;.-<- "probacin del =rotocolo
@acultativo de la 6onvencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer A6E0"BC, 28 9;./D:, de proteccin integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los (mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, entre otras.
El sistema normativo argentino representa un avance cualitativo con respecto a la legislacin anterior nacional y provincial, ya que permite desarticular los
argumentos que naturali$aban la violencia contra la mujer como una cuestin privada, o que deba resolverse en el (mbito familiar, para entender esta
situacin como una cuestin p)blica que debe ser tratada y solucionada por el Estado, toda ve$ que este problema encuentra sus races en causas sociales,
culturales y, muc#as veces, tambi!n econmicas.
Es as que la legislacin argentina distingue claramente distintas modalidades y (mbitos en las que pueden manifestarse estos tipos de violencia7 violencia
dom!stica, institucional, laboral, contra la libertad reproductiva, violencia obst!trica y medi(tica.
Los logros obtenidos en esta tem(tica #an sido el resultado de muc#o esfuer$o, no slo de diputadas y senadoras, sino tambi!n del movimiento de mujeres
de la "rgentina, acompa*ado por organismos p)blicos, privados, e internacionales, comprometidos con el objetivo de erradicar las violencias contra las
mujeres.
Sin embargo, a pesar de los avances en materia legislativa, las m)ltiples realidades que presenta la violencia contra la mujer exigen una mirada atenta y una
continua revisin de las #erramientas que permitan prevenir y construir una proteccin integral para todas las posibles vctimas.
Es as que en el a*o 9>-9 se avan$ en instrumentos de poltica criminal, a fin de tipificar el delito de EfemicidioF. El femicidio implica la muerte de la mujer
por su condicin de tal, a diferencia de los #omicidios, en los cuales el g!nero de la vctima resulta indiferente.
En noviembre de 9>-9 fue sancionada la Ley 9;.<.-, que modifica el 6digo =enal "rgentino, imponiendo penas m(s graves a los crmenes en los que
mediare violencia de g!nero.
La ley fue promulgada con celeridad por el =oder Ejecutivo mediante el 0ecreto 95.;, en diciembre de 9>-9.
"simismo, se #abilit un tel!fono )nico gratuito7 el -//, disponible las 9/ #oras, para que el 6onsejo 2acional de las 4ujeres atienda consultas de urgencia,
por violencia de g!nero, en toda la "rgentina.
6onsidero que estas modificaciones, junto con la reciente reforma de la ELey de %rataF, representan el fuerte compromiso que el Estado argentino #a tomado
en post de la defensa de los derec#os de las mujeres, particularmente su derec#o a la libertad y al respeto de su integridad fsica.
Las leyes contra violadores
Gu! penas se prev!n en "rgentina y en el mundo para castigar los delitos sexuales H2uestro pas tiene normas blandasI
"ntes de que finalice el a*o, en el recinto del 6ongreso de la 2acin se debatir( un controvertido proyecto que promete venir acompa*ado de una dura
pol!mica. Es el que propone crear un registro de violadores en donde se incluyan los datos filiatorios y gen!ticos de las personas que #ayan reincidido en este
tipo de delitos, as como su domicilio actual.
El proyecto ,que establece la creacin de un listado que podr( ser consultado por cualquiera que tenga un inter!s legtimo, no es novedoso. Se aplica en
varios pases del mundo, como en Estados 3nidos, donde las autoridades afirman que se trata de una #erramienta )til y efica$.
La iniciativa ya despert una (rida pol!mica entre quienes aseguran que la creacin de un registro forma parte de una medida necesaria para detener este tipo
de delitos y quienes consideran que es inconstitucional pero que adem(s no ayudara en nada a prevenir estos #ec#os.
El debate en torno a la eficacia de estas y otras iniciativas se produce cuando en nuestro pas las estadsticas marcan una expansin alarmante en el n)mero
de casos de violaciones, abusos y agresiones contra la mujer, que vuelven a poner en cuestin la real eficacia de la legislacin argentina y regional para poner
freno a este tipo de delitos.
HSon )tiles los mecanismos legales vigentes para proteger a la mujerI H"lcan$an las leyes actuales para frenar la sucesin de episodios relacionados con
violaciones, abusos y delitos sexualesI H'ay que actuali$ar las normas argentinasI HGu! sucede en otros pases con este tipo de crmenesI Los
interrogantes vuelven a surgir una y otra ve$ cada ve$ que el tema se pone en el centro del debate.
4ientras que para algunos el )nico camino posible en "rgentina es avan$ar #acia medidas que repriman con m(s dure$a los delitos sexuales y que ayuden a
la identificacin social de los criminales, otros defienden las actuales leyes y afirman que el )nico camino posible es trabajar en la administracin de justicia.
LAS LEYES ARE!"I!AS
6on m(s de 5 mil presos en sus c(rceles por delitos de violacin o abusos sexuales de distinta ndole, "rgentina muestra, en la actualidad, una legislacin que,
seg)n subrayan muc#os de los especialistas consultados, ex#ibe penas relativamente JdurasJ para castigar este tipo de delitos.
En nuestro pas, la norma b(sica para sancionar estas conductas delictivas es la ley 9:.>D<, sancionada en -..., que abarca en todo su conjunto los delitos
sexuales y que impuso profundos cambios dentro del 6digo =enal para el abordaje de este tipo de #ec#os.
La norma fija penas para quien abuse sexualmente de una persona de uno u otro sexo, cuando, por cualquier motivo, !sta no pudiera prestar libremente su
consentimiento. "dem(s, eleva la pena para el caso de sometimiento sexual y considera punible el acceso carnal por cualquier va.
La ley ,que vena siendo fuertemente reclamada por varias organi$aciones de vctimas de este tipo de crmenes, incorpor al 6digo =enal nuevas figuras y
agrav los delitos sexuales.
K(sicamente, estipul que los que antes se englobaban bajo el ttulo de delitos contra la #onestidad pasaran a ser considerados delitos contra la integridad
sexual. "dem(s, dio el car(cter de violacin a conductas que antes podan ser consideradas Ade acuerdo a la interpretacin de algunos juecesC como abuso
des#onesto.
#$E ES VI%LA&I%!
6uando la norma lleg al 6ongreso para ser tratada, en todo el pas se #aba instalado un duro debate en torno a varios fallos judiciales en los que los jueces
consideraron que un sujeto que obligaba a otra persona a practicarle sexo oral no estaba cometiendo violacin sino abuso des#onesto, una figura, esta )ltima,
que prevea penas menores.
Es que, en su redaccin anterior, el 6digo =enal estableca que #ay violacin cuando existe acceso carnal, y en la interpretacin de qu! se entenda por esto,
precisamente, se expresaban concepciones diversas. Incluso las mujeres deban probar primero su buena conducta antes de que una violacin fuese
acreditada.
6on la llegada de la ley, se pas a considerar que cualquier accin vejatoria de la integridad y la libertad sexual que vulnere los derec#os de las personas debe
recibir no slo reproc#e social sino tambi!n castigo efectivo. Es decir que lo que no puede ser tolerado y debe ser punible es la violencia fsica y moral que
sufre la vctima. Siguiendo estos criterios, el 6digo fue modificado y a partir de a#ora la figura de violacin tiene una acepcin m(s amplia que la del pasado.
#$E PASA E! %"R%S PAISES
J2o se puede decir que "rgentina tenga una legislacin que sea muy dura o muy blanda. 6reo que las penas est(n en sintona con lo que fijan los pases que
tienen cdigos m(s cercanos al nuestroJ. La reflexin pertenece a 6arolina 6rispiani, abogada platense especiali$ada en el tema de los delitos sexuales.
" la #ora de comparar las #erramientas jurdicas argentinas con las que poseen otros pases del mundo, los especialistas como 6rispiani destacan que el
6digo =enal local contempla penas muy cercanas a las que se aplican en el resto de "m!rica latina y en Europa.
En nuestro pas, la ley 9:.>D< atiende todo el fenmeno en su conjunto, creando tres figuras7 la del abuso sexual simple, que se castiga con una pena que va
de seis meses a cuatro a*os de c(rcel, la del abuso sexual gravemente ultrajante, que prev! penas que van de 5 a -> a*os, y el abuso sexual con acceso
carnal por cualquier va Ala violacinC que se castiga con penas que van de los ; a los -: a*os de prisin.
En este sentido y teniendo en cuenta estrictamente las cargas de las penas, apuntan los especialistas, la legislacin argentina no se diferencia demasiado de
lo que sucede en otros pases.
JSi se toma como ejemplo Espa*a ,apunta 6rispiani, podemos decir que las penas son muy similares a las de aqu7 el abuso sexual simple se castiga con
entre uno y cuatro a*os de prisin y la violacin con una pena que va desde ; a -9 a*os. Lo que sucede es que en ese pas, las dos figuras contemplan
agravantes, como la minoridad de la vctima o la aplicacin de violencia, que pueden elevar esas penasJ.
6ercana, adem(s de a la espa*ola, a la peruana, la alemana o la francesa, la legislacin argentina en materia de delitos sexuales est( lejos de contemplar las
penas m(s duras para este tipo de conductas criminales. En efecto, en algunas regiones de Estados 3nidos o en 6uba, por caso, quienes cometen violaciones
o abusos en determinadas circunstancias pueden ser condenados a la pena de muerte.
En 6uba, la figura b(sica del delito de violacin prev! penas que van desde los / a los -> a*os de prisin, pero la sancin se puede agravar al rango de entre
< y -: a*os de privacin de la libertad si el #ec#o se ejecuta en concurso de dos o m(s personas. =ero si quien lo comete es reincidente o si resultan lesiones
o enfermedades graves, el delito puede ser castigado con la pena de muerte.
"lgo similar sucede en algunas regiones de Estados 3nidos. 6arolina del Sur, 1Lla#oma, Louisiana, @lorida y 4ontana son los cinco estados cuyas leyes
prev!n la pena de muerte para abusadores sexuales de ni*os y reincidentes.
=ero adem(s, en ese pas est( en vigencia desde -../ una ley que permite a cualquier persona consultar un listado donde figuran todos los nombres y datos
filiatorios de quienes #ayan sido en alg)n momento condenados por este tipo de delitos Aver aparteC
'LAS (ERRA)IE!"AS ES"A!'
En el marco del debate sobre la eficacia de las leyes argentinas, un importante grupo de abogados y legisladores subraya que en nuestro pas es in)til avan$ar
#acia la modificacin normativa si antes no se anali$a cmo se aplican en la pr(ctica cotidiana.
=ara 4irt#a 6almels, diputada provincial de la 36+ y presidenta de la comisin de 2i*e$, "dolescencia, @amilia y 4ujer, la problem(tica Jsupera todo lo
legislativo y, por tanto, es muy difcil de erradicarJ.
J0a a da vemos que desfilan muc#simos proyectos e iniciativas en torno al tema de la violencia de g!nero y los abusos contra la mujer. M mi postura es que
no se debera abundar tanto en la elaboracin de leyes, sino que se #abra que #acer efectivas las que est(n vigentes, que son buenasJ.
4irta Kruno, abogada platense especialista en cuestiones de g!nero y derec#os de las mujeres, tambi!n sostiene que el problema de los abusos no se centra
en la existencia o no de leyes, porque, se*ala, Jdesde ese punto de vista est( todo se*alado, est( todo pensado y previstoJ.
JEl paso que #ace falta dar es el de la capacitacin y formacin dentro del =oder Nudicial, donde se ven situaciones terriblesJ, enfati$a.
JLos jueces y los agentes de justicia deberan tener una formacin con una mejor perspectiva de g!nero, porque lo que vemos es que permanentemente
siguen estando en juego los mismos valores patriarcales de siempreJ, denuncia.
"bogada, diplomada en 0erec#os 'umanos por la 3niversidad 6arlos III de 4adrid y docente de la c(tedra de Oenero y 0erec#os 'umanos de las 4ujeres en
la maestra de 0erec#os 'umanos de la 32L=, Soledad Oarca 4u*o$ es otra de las voces que piden que piden poner atencin en lo que sucede en la
pr(ctica real y en la aplicacin diaria de justicia en torno al tema de los delitos sexuales y la violencia contra la mujer.
JLa cara de la violencia sexual es una de las m(s complejas en el fenmeno de la violencia contra las mujeres. =or eso, contar con una legislacin que aborde
con seriedad el fenmeno es muy importante. =ero creo que la cuestin central es la pr(ctica real, es decir, qu! sucede en la administracin de justicia, si se
investiga efectivamente, si se sanciona y si se reprime la violencia sexualJ, apunta.
JLos Estados tienen la obligacin de respetar los derec#os de las mujeres ,agrega,. M tienen la obligacin de actuar con la debida diligencia, de tomar con toda
seriedad todas las denuncias, investigar seriamente, sancionar adecuadamente y reparar los da*osJ.