07/10/13 00:25 En Edomex, educar sin permiso ya es un crimen

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En Edomex, educar sin permiso ya es un crimen
Ante la incapacidad del gobierno del Estado de Mxico de darles escuela a todos los ni-
os y jvenes, comunidades de varios municipios mexiquenses crearon instituciones
educativas informales para acoger a miles de menores desatendidos y, de paso, darle
cumplimiento al artculo tercero constitucional. Pero a partir de julio ltimo, educar sin
pertenecer al aparato burocrtico es un delito tan grave como el homicidio. La nueva
disposicin ya incluida en el Cdigo Penal se impuls por iniciativa de un diputado
del Panal, organizacin ligada desde su origen a Elba Esther Gordillo.
MXICO, D.F. (Proceso).- Desde hace ocho aos Silvia Ortega recorre cada maana el
populoso casero de Valle de Chalco en camino a su centro laboral. A partir de las siete
comienza a recibir nios en un centro infantil y durante 12 horas los cuida, alimenta e
instruye mientras sus madres asalariadas, empleadas domsticas o mujeres que super-
viven en la actividad informal trabajan.
Como en todo el Estado de Mxico, la nomenclatura de su recorrido repasa nombres
surgidos de un lugar llamado Atlacomulco: Isidro Fabela, Alfredo del Mazo, Carlos
Hank o los de expresidentes priistas en calles que cruzan la avenida Solidaridad.
El centro infantil por cooperacin, del cual Silvia es encargada, es la nica opcin para
que los hijos de unas 30 mujeres tengan instruccin preescolar y ellas puedan cumplir
su jornada laboral. Sin embargo Silvia, quien se gradu como educadora, se apresura a
clarificar: no es escuela, es centro comunitario; no hay asistentes educativas sino facilita-
doras; no soy maestra ya no s ni qu soy.
El pasado 17 de julio la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico public el decreto n-
mero 110 relativo al nuevo delito de imparticin ilcita de la educacin contenido en
los artculos 148 y 176 del Cdigo Penal mexiquense. Ah se establece que quien no ten-
ga autorizacin del gobierno estatal para impartir educacin ser sujeto a una pena de
cinco a 10 aos de crcel y a una multa de mil a mil 500 das de salario mnimo, castigo
que se agrava si quien lo comete trabaja adems en el sector educativo oficial.
Conforme al cdigo mexiquense un secuestro es menos pernicioso que dar clases sin
permiso y tan grave como matar. La privacin ilegal de la libertad tiene como pena m-
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xima cuatro aos y multa de 30 a 100 das de salario mnimo. Un homicidio simple se
castiga con 10 aos de prisin y una multa de 250 a 375 das de salario.
Por eso Silvia Ortega tiene cuidado de no llamarse maestra o designar el centro del que
es encargada como escuela y de generar todos los eufemismos necesarios para no violar
la ley ni siquiera de palabra.

Escuelas clandestinas

Desde hace 15 aos Amrica Snchez ha intentado cumplir con los planes de estudio de
preescolar. Se dice orgullosa de otorgar beca completa a 20% de los nios que asisten a
su centro comunitario en Valle de Chalco. Son los nios ms pobres.
Al fondo un maestro de msica ensea a leer en pentagrama; al lado, en otra aula, los
nios repasan un vocabulario en ingls. Es una atmsfera escolar envuelta en vapores
de comida en coccin. Amrica lamenta no poder incorporar su escuela al sistema oficial
por los altos costos que eso implica. Y slo cobra 400 pesos mensuales por nio.
Trabajamos en la clandestinidad, dice.
Amrica, como Silvia y muchos encargados o dueos de centros por cooperacin de
Valle de Chalco, Chimalhuacn, Los Reyes La Paz o Ixtapaluca, agrupados en la Unin
de Bases Autogestivas Democrticas Emiliano Zapata (UBADEZ), interpusieron un re-
curso de amparo a finales de agosto ltimo.
El estado abandon su obligacin de educar. Nosotros asumimos esa responsabilidad y
ahora nos criminalizan, dice Nayely Itzel Gonzlez, cuyo centro s est incorporado a
la SEP.
El pasado 28 de agosto la organizacin internacional Save the Children, el movimiento
independiente ms grande del mundo en favor de la infancia, interpuso tambin un am-
paro contra la criminalizacin de la educacin en el Estado de Mxico.
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El abogado de ese organismo, Andrs Gonzlez Contr refiere las condiciones de la
omisin estatal. Conforme al sexto informe de gobierno de Enrique Pea Nieto en el Es-
tado de Mxico (2011), la cobertura en preescolar fue de 72.2% en esa entidad. Al con-
trastar los datos de la Secretara de Educacin mexiquense con los del Consejo Nacional
de Poblacin se dimensiona el volumen del problema: 342 mil nios no tuvieron lugar
en instituciones pblicas de instruccin preescolar.
Es irrefutable que el Estado de Mxico no cuenta con los recursos econmicos ni con la
planta magisterial ni menos an con la infraestructura necesaria para cumplir con su
obligacin de proporcionar educacin pblica a todos sus nios y nias, mucho menos
que sta se adapte a las necesidades comunitarias, como s ocurre con los centros comu-
nitarios, afirma.
La demanda de amparo interpuesta por Save the Children considera que el nuevo delito
incluido en el Cdigo Penal mexiquense viola los primeros cinco artculos de la Consti-
tucin federal:
El 1, pues atenta contra la igualdad y discrimina la profesin del docente y la imparti-
cin de la libre enseanza. El 2, por atentar contra la libre determinacin y autonoma de
pueblos y comunidades indgenas (pues hay muchos centros en esas zonas). El 3, que
establece el derecho a la educacin. El 4, que obliga al Estado a velar y cumplir con el
principio de inters superior de la niez. Y el 5, el cual garantiza la libertad de profe-
sin.
El garrafal error de la entrada en vigor de ese bodrio de ley ni siquiera dara cabida en
todos los centros de reclusin para encarcelar tanto a docentes delincuentes como a pa-
dres cmplices de 342 mil nios, sostiene Gonzlez luego de citar los preceptos que
considera violados de otras leyes federales y tratados internacionales.

Calidad comunitaria

En un rincn de Los Reyes La Paz un asentamiento irregular perdura con esa condicin
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aunque surgi hace unos 20 aos. Calles tan estrechas como los ingresos de sus habitan-
tes, vecindarios regularizados ya donde subsisten an viviendas con arquitectura de
cartn y lmina. Resonancia de movimiento popular, colonia, calle y secundaria se lla-
man Ricardo Flores Magn.
Como todos en el lugar, la secundaria 839 inici trabajos hace 14 aos en una casa de
cartn. Hoy ocupa un modesto inmueble que en ese entorno adquiere proporciones de
lujo. Aunque es escuela pblica, pisos y paredes son de buena calidad y todos los alum-
nos tienen computadoras con internet (slo dos de ellos tienen esa ventaja en casa). Esos
lujos son producto de la organizacin comunitaria y la donacin particular nada vino
del erario.
Sus maestros forman parte de la UBADEZ y el director, Ral Campos Ypez, ejemplifica
con ese centro de estudios los resultados de la organizacin comunitaria, ahora que la
evaluacin educativa es invocada dentro de los mpetus reformistas: en el Concurso de
Ingreso a la Educacin Media Superior, uno de sus alumnos obtuvo 99.7 de calificacin,
la ms alta en la regin.
En total 48 organizaciones han desarrollado centros algunos comunitarios, otros por
cooperacin para todos los niveles educativos. Para Campos Ypez la criminalizacin
de sus actividades atenta contra los procesos comunitarios, contra la libre determinacin
de los ciudadanos y en el caso de preescolar (donde la mayora de los docentes son mu-
jeres), contra el avance en los procesos de realizacin de gnero.
El pasado 6 de julio otras 17 organizaciones, entre ellas la Unin Popular Revolucionaria
Emiliano Zapata (UPREZ) y maestros disidentes de las secciones 17 y 36 del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) integraron la Coordinadora Magiste-
rial Popular Mexiquense.
scar Hernndez Neri, integrante de esa coordinadora, destac que el control sindical y
administrativo en las escuelas pblicas generaba un ambiente de represin, manifiesto
en la persecucin judicial contra el dirigente de la UPREZ Felipe Rodrguez Aguirre.
Originalmente los profesores de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educa-
cin y de la UPREZ buscaron plazas magisteriales, pero no las consiguieron. Ante la de-
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manda de educacin generaron las escuelas comunitarias. La UPREZ imparte hasta edu-
cacin en nivel de licenciatura.
Y este tipo de centros no es exclusivo del movimiento popular pues han surgido algu-
nos desde comunidades eclesiales de base o a iniciativa de ciudadanos y maestros, todo
ante la omisin estatal.
En este contexto conflictivo nacional motivado por la aprobacin de la reforma educati-
va, se aprob en el Estado de Mxico el nuevo delito. La propuesta fue hecha por el
diputado Marco Antonio Rodrguez Hurtado del Partido Nueva Alianza (Panal, funda-
do por la expresidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo) y aprobado con la votacin ma-
yoritaria del PRI.
Dado ese antecedente Gonzlez Contr expone: No es remoto entender el origen de di-
cha reforma, tendiente a consolidar la hegemona del anotado sindicato. No debe permi-
tirse, por tanto, que los intereses de grupo, la falta de estudio o reflexin e incluso negli-
gencia impidan ejemplos exitosos de autogestin que garantizan derechos fundamenta-
les a nios y nias y que el Estado, en sus tres niveles de gobierno, no ha cubierto.