DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

1. LA PROTECCIN PENAL DEL PATRIMONIO CULTURAL PERUANO

Las conductas lesivas contra los bienes del patrimonio cultural se encuentran
estipuladas en la legislacin penal nacional, en razn al mandato del art. 21 de
la Constitucin Poltica, que le otorga la categora de bien jurdico al Patrimonio
Cultural de la Nacin; en atencin, a su especial legado histrico, arqueolgico,
arquitectnico, artstico o cultural de la nacin. Nuestro anlisis intenta mostrar
la estructura de los delitos culturales en nuestra legislacin, partiendo por el
anlisis de los elementos objetivos y subjetivos y otros aspectos que
contribuyen a tener una mejor visin del tratamiento de la norma penal con las
conductas que atentan contra el patrimonio cultural.
2. EL OBJETO DE PROTECCIN DE LA NORMA PENAL
En los delitos culturales, el bien jurdico protegido es de naturaleza
eminentemente colectiva, el surgimiento de estos bienes jurdicos
supraindividuales comenz con la expansin del Derecho penal.
Los bienes jurdicos colectivos se caracterizan porque la titularidad de los
bienes recae sobre un colectivo de individuos que puede o no alcanzar a toda
la sociedad, en el caso de los bienes del patrimonio cultural de la nacin son
titulares la sociedad; consecuentemente la sociedad, se constituye en el sujeto
pasivo de los delitos culturales. Otro carcter particular de estos bienes es la
fragmentariedad, que implica que una lesin a los bienes culturales puede ser
reprimida como delito cultural especial o como delito contra un bien comn, por
ejemplo: tratndose de los inmuebles posthispnicos de no comprobarse su
declaracin de patrimonio cultural para su defensa como delito cultural, an
puede tipificarse en la figura de daos contra la propiedad privada y; el tercer
carcter la complementariedad respecto de determinados bienes individuales,
por su ambigua cualidad de ser individual y plural, originariamente individual,
pero potencialmente supraindividual.
Segn nuestra legislacin, la condicin de bien colectivo del patrimonio cultural
permite una proteccin mayor de los bienes culturales, en vista que abarca a
los bienes de propiedad colectiva como a los de propiedad particular; conforme
establece la Constitucin (1993) en su art. 21: es independiente la condicin
de propiedad pblica o privada a la categora de los bienes del patrimonio
cultural de la nacin (). Entonces, el Estado tutela los bienes jurdicos
culturales y como tal, emprender acciones contra los responsables que
lesionen los bienes culturales pblicos o privados, an en contra de la voluntad
de sus propios poseedores o propietarios particulares
El acierto del legislador peruano de 1991, reside en la dacin de un captulo
autnomo al patrimonio cultural, distinto de los otros bienes jurdicos, de modo
que, el bien jurdico, no son los objetos arqueolgicos (bienes de
patrimonio cultural), estos son solo, el substrato material sobre el que
incide la conducta lesiva al bien jurdico. El bien jurdico est dado por la
significacin que estos guardan para la bsqueda y reconstruccin del
pasado; en suma, la ley penal protege las huellas y testimonios histricos que
fluyen de los bienes del patrimonio cultural y cuya proteccin es fundamental
para el crecimiento de la cultura peruana.
Los delitos culturales protegen el concepto de patrimonio cultural, sobre el que
existe duda en cuanto a su contenido; algunos estudios manifiestan que en las
sociedades donde inicialmente se ha criminalizado estas conductas, se ha
confundido el bien jurdico a proteger con el objeto material en el cual recae la
proteccin.
Ahora bien, en cuanto a la duda sobre cul es el contenido del bien jurdico
protegido; existe una posicin concreta que manifiesta que no es el objeto en
si lo que merece proteccin, sino el valor inmaterial de cultura nsito en el bien;
es decir, el valor histrico, cultural, artstico, arqueolgico, etc., que crea la
entidad del bien cultural protegido; entonces surge la pregunta, cundo se
puede hablar de lesin a este bien jurdico eminentemente subjetivo. Al
respecto, Gonzles expresa que el bien jurdico queda centrado en lo funcional
o promocional, se identifica con el valor inmaterial de la cultura respecto de la
cual el objeto es un mero soporte instrumental. Eso quiere decir, que el valor
de los bienes culturales se refleja en la funcin que cumplen stos; en tanto
que, el bien como objeto es solo un soporte fsico. Pero, no son los objetos
fsicos los que han de tutelarse por s mismos, sino por lo que representan o
incorporan al servicio de la cultura y, por ende, al progreso de los individuos; de
este modo, la lesin del bien jurdico se materializa a partir del instante en que
el bien cultural se ve imposibilitado de ejercer esa funcin vehicular de acceso
a la cultura y, con ello, se afecta su esencial contribucin al desarrollo de la
personalidad de los hombres de la sociedad.
En el entendido de que la lesin al bien jurdico cultural, puede consistir en un
dao material o un dao funcional sobre el bien, en la prctica se producen las
siguientes situaciones; que es perfectamente imaginable la existencia de un
dao funcional sobre un bien cultural, producido paradjicamente durante un
proceso de acondicionamiento material del objeto dirigido a mejorarlo, es decir,
mediante una inadecuada labor de restauracin o rehabilitacin del substrato
material del bien cultural, lo que puede afectarse a su funcin cultural e integral;
cabe que, un dao a la materia del bien no afecte al componente cultural; y
cabe que, una alteracin de esa misma materia, dirigida a preservar o
mejorarla, incida negativamente en su funcin socio-cultural; es ms, nada
impide que una alteracin mnima del substrato material afecte notablemente al
elemento cultural.
En conclusin sobre este tema, podemos decir que: en los delitos culturales se
protege bienes jurdicos colectivos, constituido por el patrimonio cultural de la
nacin, cuyo contenido es de valor cultural e histrico. Para hacer pasible de
sancin penal se requiere, que se produzca un dao fsico mnimo al bien
material cultural, el mismo que afecte, menoscabe el valor inmaterial del bien
cultural; pero, una afectacin de la funcin social del bien cultural tambin
puede ser merecedora de la represin penal.




3. LOS SUJETOS DEL DELITO
Inicialmente debemos manifestar que los sujetos intervinientes en los ilcitos
contra el patrimonio cultural, al igual que en cualquier otro ilcito son dos: los
sujetos activos y los sujetos pasivos
SUJETOS ACTIVOS DEL DELITO
Los sujetos activos son los que realizan la accin u omisin descrita por el tipo
penal, al tratarse de un delito comn de acuerdo a la doctrina nacional y
extranjera, el sujeto activo es una persona fsica indeterminada que en forma
individual o grupal lesiona bienes del patrimonio cultural. Por lo mismo puede
ser un particular, un funcionario o un servidor pblico cuya condicin especial,
de este ltimo, es considerada para efectos de la determinacin de la pena
(agravante); pero no es sujeto activo una persona jurdica o un colectivo
institucional.
SUJETO PASIVO DEL DELITO
La doctrina seala; la titularidad del sujeto pasivo recae en el propietario del
bien, quien puede ser persona natural o jurdica, un colectivo social o
institucional. En los delitos culturales son considerados sujetos pasivos,
indistintamente la sociedad y el Estado.
4. CONTENIDO DEL TIPO SUBJETIVO
Segn se adelant, la mayora de las conductas delictivas de la norma penal
analizadas son dolosas; quiere decir, que el sujeto conoce y quiere realizar
todos los elementos pertenecientes al tipo penal. Es ms, el propio Cdigo
penal, manifiesta que la comisin en los ilcitos culturales, se produce, siempre
que el agente conozca el carcter de patrimonio cultural del bien (art. 226 del
C.P.); que viene a ser la existencia de un conocimiento respecto de la
condicin y el valor cultural del bien a lesionar.



CODIGO PENAL PERUANO
Articulo 226.- atentados contra monumentos arqueolgicos
El que se asienta, depreda o el que, sin autorizacin, explora excava o remueve
monumentos arqueolgicos prehispnicos, sin importar la relacin de derecho
real que ostente sobre el terreno donde aquel se ubique, siempre que conozca el
carcter de patrimonio cultural de bien, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con siento veinte y trescientos
sesenta y cinco das multa.
En la presente norma, apreciamos cinco verbos que nos hacen presumir cinco
conductas; sin embargo, para el anlisis respectivo los dividiremos en dos
grupos: a) El asentamiento en monumentos arqueolgicos prehispnicos y, b)
La depredacin de monumentos arqueolgicos prehispnicos. Las razones de
esta divisin resulta porque coincidimos con la opinin de Ral Pea Cabrera,
para quien los verbos: explorar, excavar y remover; constituyen ms bien,
medios comisivos de la conducta tpica depredacin.
Ahora bien, el trmino asentarse, es entendido como el acto de instalarse,
ocupar, edificar una vivienda, en un lugar prehispnico. Este comportamiento
se hace efectivo con la invasin de terrenos y, la consiguiente edificacin de
viviendas sobre yacimientos y; lugares con presencia de bienes culturales
prehispnicos, en sitios no descubiertos, abandonados o descubiertos, pero
poco explorados o sin explorar, terrenos que no fueron revalorizados
culturalmente por el organismo encargado.
La ilicitud de la conducta, se encuentra en el verbo rector asentarse, que se
produce cuando el agente o los agentes se posesionan de un terreno ajeno o
espacio adyacente; pero, sobre todo sin contar con la autorizacin respectiva
que permita su ocupacin o habilitacin urbana, para esto se requiere estudios
previos, de exploracin arqueolgica y descarte de presencia de bienes
culturales. Puede darse el caso, que las razones del asentamiento sea la
misma intencin de depredacin del bien cultural, por lo que el asentamiento
ser temporal y requerir de autorizacin para los fines especficos; pero,
cuando se trata de un asentamiento de mayor duracin como es la
habitabilidad en la que est de por medio las intenciones de cubrir necesidades
de vivienda u otras (Ej. cultivo de productos agrcolas y pastoreo de animales);
debe tenerse en cuenta que de permitirse, traer consigo la alteracin total o
parcial de muros o infraestructura prehispnica, as como la depredacin de los
mismos y su inmediata destruccin.
Aunque la norma penal no precisa las condiciones de la ocupacin, s debe ser
temporal o permanente; a nuestro entender, la norma abarca ambos tipos de
ocupacin por el carcter general de proteccin que otorga a los bienes
prehispnicos, objeto de este tipo.
Por otra parte, la ocupacin debe ser dolosa; es decir, con pleno conocimiento
de que su conducta est prohibida y existe la voluntad de cometer el ilcito;
pero, adems sta intencin se ver reflejada segn la norma en el hecho de
que haya un conocimiento pblico, o se presuponga que el lugar cuenta con
proteccin especial, por la presencia de evidencias culturales; situacin que
impida al agente argir desconocimiento o un error de tipo.
El asentamiento no slo debe carecer de autorizacin, sino que, para su
consumacin debe producir un menoscabo fsico o constituir una grave
amenaza para los bienes culturales; asimismo representa tambin un atentado
a la funcin social del bien cultural, cuando intentan cambiar el bien o espacio
cultural, por un bien habitable. La forma imperfecta de ste ilcito, se produce
cuando el asentamiento se efecta sobre terreno que contiene vestigios
culturales, sin que se lo afecte en su totalidad, o cuando se desconoce o se ha
descartado errneamente la condicin de rea arqueolgica del lugar; de
manera que un asentamiento en esas condiciones constituira una conducta
atpica.
En la realizacin del tipo asentamiento, pueden concurrir otros delitos, como
el dao, causado a los bienes culturales principalmente los muebles, durante
la ocupacin del espacio cultural, o como consecuencia de ste, o la afectacin
del espacio cultural en posteriores construcciones. En cualquiera de las
situaciones, si la afectacin sobre los bienes culturales es considerable
segn informe de peritos de la materia, corresponder imputar por el delito
de daos contra el patrimonio cultural.

La depredacin: exploracin, excavacin y remocin de monumentos
arqueolgicos prehispnicos
Tal como se expres lneas arriba, la conducta tpica es el verbo depredar, en
tanto que los verbos explorar, excavar y remocin, son medios comisivos a
travs de los cuales se produce la conducta de depredacin
Pero ahora, veamos en qu consiste la conducta ilcita depredar, entendida
como un robo, con dao a los yacimientos arqueolgicos. El robo o saqueo con
uso de violencia contra los bienes culturales a cuya consecuencia se destruye
o daa los yacimientos arqueolgicos, hace perder las huellas que deberan
permitirnos conocer con mayor exactitud nuestro pasado histrico.
Esta conducta detenta mayor gravedad, porque, pone en riesgo la subsistencia
fsica del bien cultural, al hacer pasible de: una sustraccin y, posible prdida
del bien de su contexto natural; adems, hay que aadir el dao de privar a la
sociedad del conocimiento y valoracin del bien cultural. Asimismo, debo
manifestar que para nosotros la depredacin, es la accin final de una cadena
de acciones que lesiona el patrimonio cultural, que casi siempre estar
precedida por la exploracin, excavacin y remocin, como medios que la
facilitan.
Sobre los medios comisivos en orden a su suceso, podemos anunciar:
Primero, la exploracin, connota acciones de registro, observacin,
reconocimiento o averiguacin, localizacin del espacio o terreno donde se
encuentra el patrimonio cultural prehispnico; que nos permiten determinar el
valor del bien y la clase de bien encontrado; lo que nos lleva a afirmar que las
posteriores acciones son actividades netamente dolosas, al final de la
exploracin.
Sin embargo, sta actividad no debe ocasionar ningn dao fsico o lesin al
patrimonio cultural; porque, con la exploracin lo que en s se reprime, es la
carencia de autorizacin de la autoridad correspondiente, para efectuar la
exploracin del sitio prehispnico. Esto ms bien, constituye a nuestro
entender, una vulneracin de la norma administrativa y consiguientemente una
infraccin administrativa, y no una afectacin o lesin a un bien cultural, que
justifique su punicin penal; aunque cabe la posibilidad mnima de que en los
actos de exploracin se altere o da el patrimonio cultural. Pues, aun cuando
la exploracin se pretendiese hacer en inmueble de propiedad privada, se
requiere la autorizacin del Ministerio de Cultura, y que se haga bajo la
direccin y supervisin de un especialista (arquelogo).
El segundo medio comisivo de la depredacin, la excavacin, est referida a la
accin de remocin sistemtica del suelo, y apertura del suelo. Esta accin es
ilcita, cuando es realizada deliberadamente por personas inescrupulosas, sin
conocimiento alguno de la materia y sin autorizacin. Esta conducta es
posterior a la exploracin y previa a la extraccin de los bienes culturales de su
lugar oriundo; aunque por lo general quien excava, tambin depreda los bienes
culturales y a veces tambin explora. Pero, tambin es cierto que muchas
excavaciones se efectan sin un trabajo previo de exploracin, como sucede
con las acciones de los huaqueros en nuestro territorio nacional.
La labor del agente consiste en la apertura de zanjas u hoyos con el propsito
de obtener los bienes culturales que se encuentran en el lugar, ocasionando
daos, alteracin y hasta posible destruccin del patrimonio cultural y el
entorno cultural. Resultando que la accin se configura en delictiva, porque no
se cuenta con la autorizacin respectiva; pues, se trata de excavaciones
clandestinas que implican subsecuentemente destruccin del sitio o lugar
histrico y/o arqueolgico; impidiendo que se puedan realizar estudios, acerca
de las piezas y sitios culturales, asimismo obstaculiza obtener mayor
informacin de nuestros ancestros.
Finalmente, la tercera forma de depredacin es a travs de la remocin,
entendida como la accin de mudar una cosa de un lugar a otro, produciendo
un cambio, un dao fsico y dao del valor cultural de los objetos contenidos en
el yacimiento, porque se hacen sin tomar en cuenta la estratigrafa natural y las
tcnicas requeridas; sta constituye una de las conductas finales del atentado
hacia el patrimonio cultural prehispnico enterrado.
La remocin podra implicar una afectacin fsica a los bienes culturales, pero
sobre todo el problema estriba en la falta de autorizacin, de manera similar a
las anteriores conductas.




Articulo 227.- induccin a la comisin de atentados contra yacimientos
arqueolgicos
El que promueve, organiza, financia o dirige grupos de personas para la
comisin de los delitos previstos en el artculo 226, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de ocho aos y con siento ochenta
a trescientos sesenticinco das multa.
La conducta consistente en la induccin o promocin de atentados contra
yacimientos prehispnicos, que de otra manera significa: impulsar, iniciar,
adelantarse en una accin a fin de lograr algo; el autor del delito motiva, instiga
o estimula a una o a un grupo de personas a depredar yacimientos
arqueolgicos; predispone de esta forma la comisin de un delito contra los
bienes culturales. La conducta puede darse a travs de diferentes mecanismos
como: i) organizar la comisin del ilcito; ii) proporcionar el financiamiento para
ilcito; y iii) dirigir la comisin del ilcito
i) Organizar la comisin del ilcito, est referido a las acciones de coordinar,
sistematizar las actividades para su mejor ejecucin. Tratndose de ilcitos en
contra de bienes culturales prehispnicos, la labor consiste en repartir las
actividades de exploracin, excavacin, comercializacin de dichos bienes, o
de ser el caso, su sustraccin y posterior extraccin del pas.
ii) Proporcionar el financiamiento para el ilcito, el financiamiento se
relaciona con la entrega de fondos econmicos y medios suficientes para
facilitar el hecho delictivo; es decir, no necesariamente estriba en la entrega de
dinero, sino tambin de instrumentos para cometer las exploraciones y
excavaciones de los yacimientos arqueolgicos, como el caso de palas, picos,
sogas, etc.; as, como medios para su extraccin del pas, pasajes, cajas, etc.
iii) Dirigir la comisin del ilcito, entendida como la accin de encaminar para
llegar a un determinado fin, guiar u orientar al grupo de personas para que
realicen los trabajos de depredacin, exploracin, excavacin y remocin; el
agente puede actuar de forma directa acudiendo al lugar de la depredacin o
de manera indirecta dando las pautas necesarias sin apersonarse al yacimiento
arqueolgico. El agente debe tener el control sobre el grupo de personas que
realizan el trabajo (el huaqueo), por lo que el grupo de personas depredadoras
del patrimonio cultural se convierten en herramientas del ilcito.
Las actividades delictivas de este tipo, por lo general corresponden a
asociaciones delictivas en contra del patrimonio cultural, que subvencionan a
terceros para que sustraigan o extraigan los bienes culturales, para su posterior
comercializacin. Por lo que, estas conductas representan el punto de inicio de
las conductas descritas en los otros tipos; sin embargo, la mayor deficiencia y
especial observacin que amerita esta norma, es que nicamente se regula
para las conductas del art. 226 del C.P. (bienes prehispnicos); cuando la
conducta es perfectamente viable, para propiciar la comisin de ilcitos de
bienes posthispnicos descritos en el ttulo VIII del Cdigo penal, inclusive para
conductas en contra del patrimonio cultural tipificadas en las figuras de hurto y
robo, en las que perfectamente intervienen financiadores, organizadores y
directores del ilcito.
Finalmente concluimos que la conducta de este tipo, puede contar con la
participacin de un solo agente en calidad de autor, quien efecta las acciones
de organizacin, financiamiento y direccin; as como es posible que dichas
acciones sean realizadas por diferentes sujetos que respondern en calidad de
coautores. Pero consideramos que la conducta debiera ms bien constituir una
agravante en los ilcitos que van en contra del patrimonio cultural, porque el
sujeto que las realiza tiene dominio sobre la comisin del ilcito y, debe ser
penalizada siempre que se consuma los ilcitos del art. 226 C.P.; es decir, que
se produzca el asentamiento y depredacin en perjuicio de bienes culturales
prehispnicos. Porque de no consumarse referidos ilcitos la conducta quedar
en una tentativa inacabada o como actos preparatorios.
Articulo 228.- extraccin ilegal de bienes culturales
El que destruye, altera, extrae del pas o comercializa bienes del patrimonio
cultural prehispnico o no los retorna de conformidad con la autorizacin que le
fue concedida, ser reprimido con pana privativa de libertad no menor de 3 ni
mayor de 8 aos y con siento ochenta a trescientos setenta y cinco das multa.
En el caso que el agente sea un funcionario o servidor pblico con deberes de
custodia de los bienes, la pena ser no menor de 5 ni mayor de 10 aos.
Entre las conductas de accin se suman tambin la: i) destruccin, ii)
alteracin, iii) extraccin del pas y su subsecuente no retorno y, iv)
comercializacin de los bienes culturales al territorio nacional. Pero, para una
mejor comprensin del tema, decidimos exponer cada una de las conductas
por separado
La destruccin de bienes del patrimonio cultural
La destruccin de bienes culturales, la entendemos como todas
aquellas acciones conducentes a derribar, demoler infraestructuras
prehispnicas y post hispnicas; siendo que muchas veces el dao
resulta irreversible por la originalidad y antigedad de los bienes, que
imposibilita su restauracin.
En nuestra legislacin, la comisin del delito de destruccin de
bienes culturales prehispnicos, al ser un delito de resultado, se
consuma con el derribo o una grave afectacin material a la parte
sustancial de la infraestructura (dolo directo o dolo eventual). Pero
tambin se tiene los casos de destrucciones legales con previa
autorizacin administrativa, por razones de seguridad principalmente
de sus ocupantes, que de darse son atpicas; otras son las
destrucciones culposas efectuadas por funcionarios en el ejercicio de
sus funciones.
Alteracin de bienes del patrimonio cultural
En nuestra legislacin nacional no existe referencias sobre el tipo de
alteracin requerida para que la conducta sea considerada ilcita, o
una simple infraccin administrativa, al encontrarse dicha conducta
simultneamente regulada en ambas normas. Pues, a nuestro criterio
conforme lo establece la legislacin espaola la alteracin recada en
los bienes culturales, tendra que ser grave
Extraccin del pas de bienes del patrimonio cultural o su no
retorno de conformidad con la autorizacin que le fue concedida
Se distingue dos conductas; el extraer y el no retornarlos de
conformidad con la autorizacin concedida; hay que precisar qu,
cundo se manifiesta en la norma el que extrae o comercializa; no
hay que interpretarla como si se tratase de una accin nica; son dos
acciones distintas, pero que se desarrollan casi conjuntamente. Por
lo general la extraccin de bienes culturales fuera del pas es con
fines de comercializacin, es ms, en ocasiones ya se efectu la
transaccin cuando el bien sale del pas, y tan solo se efectuar la
entrega del bien, de ah que ambos trminos se encuentren juntos, y
en efecto, la extraccin y comercializacin no siempre se encuentra a
cargo de la misma persona; a veces, es uno quien lo extrae del pas
y un tercero la comercializa fuera. Se trata de ilcitos estrechamente
relacionados, pero cada uno de implicancia diferente, a continuacin
expondremos la extraccin y el no retorno:
La extraccin del pas de bienes culturales. El verbo rector extraer
consiste en sacar, retirar, siendo irrelevante el medio o la forma de su
extraccin; el agente extrae del pas el bien del patrimonio cultural
prehispnico con fines diversos
El no retorno de los bienes culturales de conformidad con la
autorizacin que le fue concedida.
Esta conducta se configura cuando el agente luego de extraer del
pas un bien cultural con autorizacin respectiva y excepcional, no
lo devuelve u omite retornarlo, o retiene ilegalmente los bienes
culturales precolombinos, extrados de acuerdo con una
autorizacin por un tiempo determinado. Segn lo establecido por
la ley, las autorizaciones son por un trmino no mayor de un ao,
prorrogable por igual periodo. La extraccin puede ser lcita
deviniendo posteriormente en una omisin ilcita, cuando el sujeto
activo no cumple con la obligacin de retornarlo al pas.
El comercio de bienes culturales.

Consiste en la compra-venta de bienes culturales, principalmente los
muebles por la facilidad de su traslado, sin descartar el comercio de
los inmuebles. Conforme se manifest lneas arriba acorde con la
Ley especial, est permitida la transferencia de bienes culturales
dentro del territorio nacional y con la salvedad de hacer de
conocimiento de la autoridad respectiva bajo sancin de nulidad,
adems de establecerse otras medidas para la validez de la
transaccin. De manera que toda actividad distinta ser considerada
como una actividad ilcita, particularmente la relacionada con el
comercio exterior que vincula a las dos anteriores conductas de
extraccin del pas y no retorno de bienes culturales; en efecto, se
extrae del pas para ser comerciado, o concretar la conducta con la
entrega del bien y, si no retorna es porque ya se concret la venta
del bien cultural, o existe intencin.
Articulo 229.- omisin de deberes de funcionarios pblicos
Las autoridades polticas, administrativas, aduaneras, municipales y miembros
de la fuerza armadas o de la polica nacional que, omitiendo los deberes de sus
cargos, intervengan o faciliten la comisin de los delitos mencionados en este
captulo, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor
de 6 aos, con treinta a noventa das multa, e inhabilitacin no menor de 1 ao,
conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 3.
Si el agente obro por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de 2
aos.
Conforme adelantamos la conducta de los sujetos activos en calidad de
funcionarios pblicos, se produce por la comisin de delitos contra bienes del
patrimonio cultural a travs de la conducta de omisin de deberes; pues, las
autoridades con obligaciones de custodia, proteccin y resguardo, segn
normas administrativas, omiten sus obligaciones y/o funciones, de manera que
ste accionar omisvo contribuye o facilita los ilcitos culturales.
Los atentados en los bienes culturales pueden presentarse en mltiples formas,
la omisin se produce por ejemplo; cuando la autoridad municipal otorga
autorizacin de construccin o remodelacin de inmueble a sabiendas de que
ste se encuentra en un rea intangible y con presencia de bienes culturales.
Es el caso de un proceso penal que se inici en la ciudad del Cusco por el
dao en la infraestructura fsica de un muro inca (Calle Loreto), en la cual se
encuentran implicadas ex-autoridades regionales y municipales, quienes con su
silencio fueron cmplices del supuesto hecho delictivo, porque aparentemente
no supervisaron la ejecucin de la obra, que inclusive a un principio se habra
iniciado sin expediente tcnico. Pues, la responsabilidad de las autoridades no
slo pasa por otorgar autorizaciones de construccin de cualquier tipo de obra,
sino supervisar el desarrollo de las mismas y con mayor rigurosidad porque
est de por medio la proteccin e intangibilidad de los bienes integrantes del
patrimonio cultural.
Articulo 230.- destruccin, alteracin o extraccin de bienes culturales
El que destruye, altera, extrae del pas o comercializa, sin autorizacin, bienes
culturales previamente declarados como tales, distintos a los de la poca
prehispnica, o no los retorna al pas de conformidad con la autorizacin que le
fue concedida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni
mayor de 5 aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
El presente artculo contiene conductas idnticas con respecto al artculo 228,
como son las conductas de accin de destruccin, alteracin, extraccin del
pas y comercializacin de los bienes culturales al territorio nacional, siendo su
nica diferencia el objeto de afectacin, mientras que el articulo 228 tiene como
objeto material del delito los bienes prehistricos, este artculo 230 del Cdigo
Penal regula sobre los bienes culturales post hispnicos
Articulo 231.- decomiso
Las penas previstas en este captulo, se imponen sin perjuicio del decomiso en
favor del estado, de los materiales, equipos y vehculos empleados en comisin
de los delitos, contra el patrimonio cultural, as como de los bienes culturales
obtenidos indebidamente, sin perjuicio de la reparacin civil a que hubiera
lugar.
El decomiso, consiste en confiscacin de bienes culturales muebles por infringir
normas que protegen el patrimonio cultural, conocida tambin como la prdida parcial
de la propiedad del bien cultural la que podra pasar a favor del estado; una vez
incautado el bien ser remitido al organismo competente para la evaluacin
correspondiente y efectuar su posterior decomiso o devolucin segn corresponda; es
responsabilidad de los propietarios probar su titularidad caso contrario pasara a
propiedad del Estado.