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EL DERECHO A LA EDUCACIN EN LA LOCALIDAD DE BOSA

Frank Molano Camargo


1
La educacin es un derecho humano intrnseco y un medio
indispensable de realizar otros derechos humanos. Como derecho del
mbito de la autonoma de la persona, la educacin es el principal
medio que permite a adultos y menores marginados econmica y
socialmente salir de la pobreza y participar plenamente en sus
comunidades. La educacin desempea un papel decisivo en la
emancipacin de la muer, la proteccin de los nios contra la
e!plotacin laboral, el trabao peligroso y la e!plotacin se!ual, la
promocin de los derechos humanos y la democracia, la proteccin del
medio ambiente y el control del crecimiento demogr"ico. #st cada vez
ms aceptada la idea de que la educacin es una de las meores
inversiones "inancieras que los #stados pueden hacer, pero su
importancia no es $nicamente prctica pues dispone de una mente
instruida, inteligente y activa, con libertad y amplitud de pensamiento,
es uno de los placeres y recompensas de la e!istencia humana.%
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
INTRODUCCIN
El presente documento da cuenta de los elementos que caracterizan las
condiciones del cumplimiento del derecho a la educacin en la localidad
7 de Bosa, sus alcances, problemticas, esuerzos y propuestas que
tanto las instituciones, en este caso la Direccin !ocal de Educacin, en
adelante DI!E, y la Secretar"a de Educacin del Distrito, en adelante
SED, como los l"deres sociales y los participantes en el #bser$atorio
Social de Derechos %umanos de Bosa, $ienen adelantando&
Para la elaboracin del documento se cont con inormacin 'enerada
por el DI!E y la SED, as" como in$esti'aciones y dia'nsticos de (estin
Social Inte'ral y el %ospital Pablo )I y los Planes Sectoriales de
Educacin& Para trian'ular esta inormacin, se aplic una encuesta a
*77 participantes en la primera ase de implementacin del #bser$atorio
de Derechos %umanos, cuyos resultados e+presan el punto de $ista de
l"deres comunitarios y personas de la localidad interesadas en la
e+i'ibilidad y cumplimiento de los derechos humanos&
El escrito se estructura en seis apartados, el primero propone una
1
Licenciado en Ciencias Sociales, Magister en Historia, Docente de Planta de la
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
1
apro+imacin desde el mandato constitucional y las orientaciones
educati$as de la Secretaria de Educacin Distrital en los ,ltimos tres
Planes Sectoriales de Educacin, a la cate'or"a de Derecho a la
edcac!"n- el se'undo presenta una s"ntesis de los documentos ms
rele$antes que aportan inormacin sobre el derecho a la educacin en
la localidad- el tercero caracteriza la situacin del derecho a la educacin
en el territorio- el cuatro presenta anlisis complementarios sobre la
educacin en Bosa- el quinto da cuenta de los resultados ms rele$antes
de la encuesta y, por ,ltimo, se hace un con.unto de recomendaciones
en pro de apostarle al cumplimiento pleno del derecho a la educacin en
Bosa&
1# La edcac!"n como derecho $ el derecho a la edcac!"n
Producto de la e+i'encia de sectores, mo$imientos sociales y personas
interesadas en la di'niicacin del ser humano, hoy e+iste una mayor
conciencia de la necesidad de a$anzar hacia la consecucin plena del
derecho a la educacin, que es deinida constitucionalmente en
Colombia como un derecho uni$ersal, de carcter multidimensional, que
no atiende solo al indi$iduo, sino tambi/n al colecti$o, por cuanto no
slo constituye un bien primario y un derecho en s" mismo, sino tambi/n
un medio que posibilita obtener otros bienes primarios y ampliar otros
derechos, como por e.emplo el derecho al traba.o, a la salud, a la
participacin, entre otros&
!o'rar que la educacin sea un derecho materializado en la pol"tica
p,blica de la ciudad, ha sido el empe0o de mo$imientos sociales,
comunidades y educadores que han lo'rado plasmar sus anhelos en los
Planes sectoriales de Educacin de las ,ltimas administraciones
distritales1 2Bo'ot1 3na 'ran escuela1 Para que todos los ni0os, ni0as y
.$enes de Bo'ot, aprendan ms y me.or4, 566785669, 2Educacin de
calidad para una Bo'ot Positi$a4 5669:56*5 y el Plan de Desarrollo
Econmico y Social para Bo'ot Distrito Capital 56*5:56*; 2Bo'ot
%umana4&
Este ,ltimo, reconoce la permanencia de actores que aectan el
cumplimiento pleno del derecho a la educacin en Bo'ot1
!a distribucin inequitati$a de la calidad de la educacin, ya que la que
se orece a los sectores ms pobres que asisten a la educacin p,blica y
a cole'ios pri$ados de ba.o costo y de calidad precaria <tiempo eecti$o
de aprendiza.e escolar ormal, capacidad y autonom"a de las
instituciones para inno$ar en los procesos peda''icos y planes de
estudio, desarrollo de la identidad institucional que determina las
condiciones de con$i$encia, participacin y articulacin de la comunidad
2
educati$a y en los modelos de or'anizacin institucional=, es dierente a
la orecida a los cole'ios de la /lite&
!a se're'acin social establecida a partir del sistema educati$o, el cual
a'rupa la poblacin por estratos socioeconmicos& Este modelo que en
primera instancia se e+presa en dos sistemas educati$os paralelos
<pri$ado y p,blico=, donde el acceso a las instituciones est
determinado por el in'reso de las amilias, separa a ricos y pobres, y
proundiza las distancias por estratos, perpetuando los pri$ile'ios de
control de los estratos ms altos&
!a desi'ualdad de oportunidades que se inicia en la primera inancia,
donde hay una dierencia sustancial en el proceso de crianza y de
educacin inicial de los ni0os y ni0as, dependiendo de su ni$el cultural y
socioeconmico&
!a proundizacin de la desi'ualdad de oportunidades, cuando el
sistema educati$o no 'arantiza que los .$enes de estratos ba.os
puedan in'resar a una educacin superior de calidad que les permita
desarrollar sus talentos e insertarse de manera producti$a en la
construccin de una democracia real, abri/ndoles puertas para participar
en las posiciones de direccin de la sociedad, tanto en aspectos de la
pol"tica como de la ciencia, la cultura y la econom"a&
En b,squeda de superar las condiciones de e+clusin, desi'ualdad y
se're'acin social desde el sistema educati$o, se ha construido un
con.unto de reerentes orientadores de pol"tica p,blica, desde la
perspecti$a de cuatro dimensiones propuestas por la relatora especial de
las >aciones 3nidas para el Derecho a la Educacin, ?atarina
@omase$squi <5667=, quien las denomin como el Sistema de las cuatro
A <Accesibilidad, Asequibilidad, Adaptabilidad y Aceptabilidad= y que en
el caso de Bo'ot se han reapropiado como Disponibilidad, Acceso,
Permanencia y Calidad de la educacin&
*& Disponibilidad1 3na oerta adecuada de cupos que requiere de
instalaciones escolares <cole'ios= y maestros suicientes, pero no de
cualquier tipo de instalaciones y maestros& !as instalaciones escolares
deben cumplir con estndares bsicos en materia urban"stica,
arquitectnica, de se'uridad y accesibilidad, y deben estar dotadas de
materiales y recursos didcticos adecuados para hacer una buena
educacin& El personal docente tambi/n debe reunir una serie de
requisitos acad/micos, cumplir un proceso ri'uroso de seleccin y 'ozar
de unas condiciones laborales di'nas y .ustas& En in, cole'ios y
maestros deben cumplir unas e+i'encias bsicas, indispensables para
3
orecer una educacin de calidad&
5& Acceso1 Adems del cupo en un establecimiento educati$o, el derecho
a la educacin incluye como componente esencial que los estudiantes
'ocen de condiciones para el acceso al sistema educati$o& Para ase'urar
el acceso a los cole'ios, el Estado est obli'ado a remo$er aquellos
actores que impiden o restrin'en el in'reso como los costos educati$os,
la carencia de uniormes y ,tiles escolares, la alta de instalaciones
escolares cerca del lu'ar de residencia, entre otros& 3na pol"tica
imprescindible para ase'urar el acceso de todos y todas a la educacin
es la 'ratuidad, que deber"a incluir el no cobro de matr"culas y
pensiones y el suministro 'ratuito de uniormes y ,tiles escolares&
B& Permanencia1 Ase'urada la disponibilidad y el acceso, es preciso
'arantizar que los estudiantes permanezcan en el sistema hasta concluir
el ciclo educati$o completo& Para 'arantizar la permanencia, el Estado
debe pro$eer alimentacin escolar, atencin en salud, subsidios
condicionados a la asistencia y transporte o subsidio para los escolares
que deben cubrir una distancia apreciable para lle'ar al cole'io y $ol$er
a la residencia&
7& Calidad y pertinencia1 Este es el cuarto componente del n,cleo
esencial del derecho a la educacin que hace relacin a la eiciencia
peda''ica con que la educacin atiende las demandas que le ormula el
cuerpo social- en primer lu'ar, el cumplimiento de los ines y ob.eti$os
de la educacin y, en se'undo lu'ar, las demandas espec"icas en
materia de inte'racin social, ormacin democrtica, preparacin para
el traba.o producti$o y el desarrollo tecnol'ico, etc&
Se trata, entonces, de analizar el cumplimiento del derecho a la
educacin en la localidad de Bosa, tomando como reerencias los
dierentes documentos e inormes producidos por instituciones y
or'anizaciones, as" como la opinin de las personas participantes en el
proceso de conormacin del #bser$atorio Social de derechos %umanos
de Bosa y sus Centros de Estudios Sociales, CES&
%# Lo& e&'d!o& &o(re edcac!"n en la local!dad de Bo&a
En los ,ltimos cinco a0os, la problemtica de la educacin en la localidad
ha sido ob.eto de estudio por parte de instituciones, #r'anizaciones >o
(ubernamentales y #r'anizaciones sociales&
Estos estudios se di$iden en Inormes @/cnicos del sector educati$o,
Dia'nsticos Sociales y Anlisis Socioeconmicos que incluyen la
educacin como uno de los actores contemplados& !a mayor"a de

inormacin y anlisis producidos sobre el campo educati$o, est a car'o


de la Secretar"a de Educacin, pero tambi/n 'eneran conocimiento
sobre este aspecto el %ospital Pablo )I, entidad en cuyos dia'nsticos
sociales da cuenta de aspectos rele$antes de lo educati$o- la Secretar"a
de Inte'racin Social, la Cmara de Comercio, las #>( e instituciones
educati$as $inculadas a la localidad, que aportan elementos $aliosos
para analizar el 'rado de 'arant"a y cumplimiento del derecho a la
educacin&
!os inormes y estudios sobre educacin en la localidad son construidos
desde perspecti$as metodol'icas dierentes, cuyos enoques y criterios
dan mayor rele$ancia a las escalas e indicadores que la metodolo'"a
deine como lo undamental a tener en cuenta- de ah" que la
inormacin aportada debe tratarse cr"ticamente& Es necesario,
entonces, que el #bser$atorio de Derechos %umanos armonice tales
estudios y enoques, que en su con.unto aporta una mirada ms amplia
acerca del cumplimiento del derecho a la educacin en esta localidad&
El si'uiente cuadro presenta un esquema de los documentos e inormes
elaborados por dierentes instancias, la metodolo'"a de aborda.e y las
caracter"sticas deri$adas de tales metodolo'"as&
DOCUMENTO OR)ANI*ACIN METODOLO)+A CARACTER+STICAS
Caracterizacin del Sector
Educati$o, !ocalidad 7 Bosa,
56**, Secretar"a de Educacin
Secretar"a de Educacin,
#icina Asesora de Planeacin
Acopio de inormacin
estad"stica, que permite medir
el porcenta.e de cumplimiento
de las metas propuestas y un
dia'nstico del sector
educati$o para cada una de las
localidades del Distrito&
Datos de Demanda, #erta, Catr"cula
en cole'ios oiciales y pri$ados de la
localidad&
Sistema de E$aluacin Inte'ral
para la Calidad Educati$a,
SEICE, 56**, !ocalidad S/ptima
de Bosa, Secretar"a de
Educacin del Distrito,
Subsecretar"a de Calidad y
Pertinencia
Secretar"a de Educacin Inorme E$aluati$o de los
resultados y pol"ticas del
Sistema Educati$o !ocal y sus
subsistemas&
E$aluacin de $arios subsistemas1
Pol"ticas p,blicas educati$as- el de la
'estin de la SED en sus tres
ni$eles1 central, local y cole'io- el de
los docentes- el de los aprendiza.es
de los estudiantes- los actores
asociados y el ambiente escolar- la
inormacin y comunicacin- la
in$esti'acin, la inno$acin y la
e+perimentacin- y la ormacin&
Equidad en la educacin
preescolar, primaria, secundaria
y
Cedia en el Distrito Capital&
5669
)i$iana !uz @orres >,0ez y
Cario (arc"a Colina, economistas
A partir de la Encuesta de
Calidad de )ida, EC), se
establecen los "ndices de
inequidad en educacin en
Bo'ot en cada una de las
localidades&
Bosa es una de las localidades ms
pobres de Bo'ot& En 566B, el
;;,D9E asist"a a instituciones
oiciales, el 57,5*E a instituciones
pri$adas y el F,5*E de la poblacin
entre los D y los *7 a0os no asist"a a
nin'una institucin&
Bosa re'istra ni$eles de equidad ms
altos que el promedio de Bo'ot, por
cuanto es ms alto el ni$el de
poblacin pobre que accede a
educacin oicial&
Dia'nstico !ocal Participacin
Social !ocalidad S/ptima de
Bosa& 56**
%ospital Pablo )I Cate'or"a ordenadora del
inorme1 el territorio, las cinco
3nidades de Planeacin Gonal
8 3PG, con enoque
poblacional1 etapas del ciclo
$ital o 'rupos etarios- la
perspecti$a dierencial, para
$isibilizar las particularidades
de las poblaciones /tnicas
<Cuisca, ?ichHua, Pi.ao, In'a,
Ioom y Aro=, las dierencias
de '/nero, y la situacin que
$i$en las mu.eres en la
Jndice de Condiciones de )ida
Indicadores de Desarrollo %umano
!
localidad&
Planes @erritoriales y A'enda
!ocal de Bosa& 56**
(estin Social Inte'ral y
participacin
Identiicar territorialmente las
problemticas reconocidas por
las comunidades de Bosa
Aportes acerca de situaciones que
$ulneran el derecho a la educacin
en cada 3PG de la !ocalidad&
Dia'nstico de Se'uridad& 566F Comit/ !ocal de Se'uridad Dia'nstico de conlicti$idades
asociadas a la dimensin
educati$a
!a cobertura no es el principal
problema, sino los deri$ados de la
misma situacin socioeconmica que
lle$an a una alta desercin escolar,
ba.os rendimientos y desmoti$acin
acad/mica&
Peril Econmico y Empresarial
de la !ocalidad de Bosa& 566D
Cmara de Comercio Korl Economic Lorum Jndices Internacionales de
Competiti$idad
El Analabetismo y la
alabetizacin en la localidad de
Bosa, Situacin Actual y
b,squeda de alternati$as& 566;
Dimensin Educati$a Anlisis estad"stico de las tasas
de analabetismo como
resultante de la no escolaridad
en personas mayores de *D
a0os&
Bosa cuenta con *,9E de
analabetismo en su poblacin mayor
de *D a0os1 5&7D6 hombres y 7&*D*
mu.eres para un total de ;&F6*
personas&
Plan de Desarrollo Econmico,
Social y de #bras P,blicas de la
localidad de Bosa 566F 8 56*5
Alcald"a !ocal 8 Secretar"a de
Planeacin
Censo de poblacin con
di$ersos tipos de discapacidad
y cobertura institucional de los
derechos de estas personas&
@ipo de discapacidad&
C3ADI# >o& * Estudios sobre la educacin en la !ocalidad 7&
,# El Derecho a la Edcac!"n en Bo&a
Para analizar el cumplimiento del derecho a la educacin, se hace el
balance de los lo'ros, diicultades y problemticas relacionadas con tres
indicadores1 *& Disponibilidad y Acceso, 5& Permanencia, B& Calidad y
Pertinencia, relacionando la inormacin contenida en inormes
institucionales y la opinin comunitaria re'istrada en la encuesta
realizada a los y las participantes en el #bser$atorio&
D!&-on!(!l!dad $ Acce&o
!a poblacin proyectada por el DA>E para la !ocalidad de Bosa, sobre la
cual se trazan pol"ticas educati$as es de D9B&6D;, correspondiente al
7&9*E del total de Bo'ot& !a poblacin en edad escolar, PEE <D a *7
a0os= e+istente en Bosa es de *7;&7;F, <7D&567 hombres y 7*&D;5
mu.eres= que representa el 5D&*7E del total de la poblacin en la
!ocalidad y el F&**E de la PEE de Bo'ot <*&D75&F5D=, siendo la quinta
localidad con mayor PEE en el Distrito Capital <Secretar"a de Educacin,
56**=& >o obstante, para los l"deres sociales participantes en el
#bser$atorio de Derechos %umanos, en la imprecisin estad"stica acerca
de la real cantidad de habitantes de Bosa, radica uno de las
problemticas que aectan el derecho a la educacin, ya que se',n sus
proyecciones, la poblacin de Bosa puede estar por encima de los 966
mil habitantes, lo que e+i'ir"a mayores ni$eles de in$ersin para atender
la poblacin en edad escolar <#bser$atorio Social Derechos %umanos,
56*5=&
En el si'uiente Capa se ubican los Cole'ios Distritales de la !ocalidad 7&
CUADRO NO# % MA.A DE LA LOCALIDAD /
"
Luente1 Secretar"a de Educacin, Caracterizacin del Sector Educati$o, !ocalidad 7 Bosa, 56**&
Si bien la cobertura y la tasa de matr"cula han $enido me.orando en
Bosa, el crecimiento de poblacin en edad escolar, principalmente en las
3PGMs de nue$a e+pansin urban"stica, se con$ierte en uno de los
procesos ms conlicti$os de la !ocalidad&
CUADRO No# , 0ARIACIN MATR+CULA BOSA A1O %22/3%211
A4o& O5!c!ale& Conce&!"n Con6en!o& To'al
5667 776;; 7755 5;**F **6;67
5669 9*F55 77DB 5D9;D **D576
TOTAL 789: ,1 3%97 7:,,
566F 9BF9* 7D7* 5B6;6 **7;*5
56*6 99B66 7;FF 57B79 *56B77
TOTAL 7,1; 1%8 1%88 9/,9
56** 999BB 7;75 5576F **9F*7
#
56*5 977;5 7;97 *FF9B **D*B5
TOTAL 31,/1 19 3%7%: 3,/8%
Luente1 Secretar"a de Educacin, Caracterizacin del Sector Educati$o, !ocalidad 7 Bosa, 56**&
Al comparar la cira de matr"cula total en cole'ios oiciales, de concesin
y en con$enio que es de **D&*B5 estudiantes con la de la poblacin en
edad escolar PEE que es de *7B&5FB, se tiene que a,n no se e+iste
plena cobertura en el sistema p,blico, por cuanto el *5E de la PEE no
hace parte de este sistema y no es cubierto en su totalidad por la
educacin pri$ada&
Para cumplir con el criterio de disponibilidad, la localidad cuenta con los
si'uientes cole'ios1
CUADRO No# 7 COLE)IOS LOCALIDAD DE BOSA
COLE)IOS
DISTRITALES
COLE)IOS
CONCESIN
COLE)IOS
.RI0ADOS
LE)ALI*ADOS
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN .ARA EL
TRABA<O
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN .ARA
ADULTOS
%8 9 8: 8 /
Luente1 Direccin !ocal de Educacin Bosa, Inorme de (estin 56*5&
Esta oerta educati$a del Sector #icial, corresponde al n,mero de cupos
orecidos en los cole'ios distritales, cole'ios en concesin y en los
cole'ios pri$ados en con$enio, con la cual se 'arantiza la continuidad de
los estudiantes anti'uos y se busca atender la demanda de estudiantes
nue$os&
El comportamiento de la cobertura, mirada desde la oerta y la demanda
por escolaridad, ha e$olucionado moderadamente en los ,ltimos B a0os,
y en ni$eles como preescolar y primaria ha descendido, como se puede
apreciar en el si'uiente cuadro1
CUADRO NO# 1 E0OLUCIN DE LA OFERTA= LA DEMANDA > D?FICIT
EDUCATI0O OFICIAL .OR NI0EL DE ESCOLARIDAD %22;3%211
N!6el
%22; %212 %211
O5er'a Demanda
D@5!c!' A
o5er'a 3
demanda O5er'a Demanda
D@5!c!' A
o5er'a 3
demanda O5er'a Demanda
D@5!c!' A
o5er'a 3
demanda
Preescolar 9&BD; F&657 :;;9 9&D57 F&*97 :;;6 7&9*7 F&799 :*&;77
Primaria D5&967 D7&;F6 :*&99; D*&697 DB&6;; :*&F95 7F&6F; D*&;7* :5&D7D
Secundaria 77&56* 7D&56* :*&666 77&**9 7;&7;B :5&B7D 77&7D7 7;&;B9 :*&997
Cedia *7&97* *D&FB; :*&6FD *;&DB; *7&;B7 :*&*6* *7&B56 *9&57D :FDD
Aceleracin D9B ;7B :;6 ;B9 ;57 ** DFD DB6 ;D
Educacin especial 55B 57* :*9 5D7 577 *6 B75 BDD :*B
Educacin adultos B&665 5&FD; 7; B&;75 5&;7F F;B B&757 5&7FB ;B7
TOTAL )ENERAL 1%7#212 1%8#:;1 37#:81 1%7#/;: 1%;#;22 39#127 1%,#,78 1%;#/%2 3:#,/%
Luente1 Sistema de Catr"cula de la SED& Elaboracin y clculos1 #icina Asesora de Planeacin 8 (rupo Estad"stica&
$
!as instituciones que orecen educacin bsica y media en la localidad,
se',n la matr"cula para 56** son las si'uientes1
CUADRO No# : COLE)IOS > MATR+CULA EN BOSA %211
COLE)IO CANTIDAD MATRICULA
I>S@I@3CI#>ES ED3CA@I)AS DIS@II@A!ES 59 97&BD7
I>S@I@3CI#>ES ED3CA@I)AS E> C#>CESIN> D 7;97
I>S@I@3CI#>ES ED3CA@I)AS E> C#>)E>I# 7* *F&F9B
TOTAL /7 119#2%7
Luente1 Direccin !ocal de Educacin Bosa, Inorme de (estin 56*5&
De acuerdo a los datos del SISBE>, la si'uiente es inormacin rele$ante
en cuanto a distribucin por estrato, '/nero y poblaciones especiales& Es
necesario aclarar que, como se e$idencia en los cuadros, hay una
disparidad en los datos de la Direccin !ocal de Educacin 56*5 y los de
la Secretar"a de Educacin 56** en el n,mero de la matr"cula, debido a
que para el DI!E, /sta es de **D&657, mientras que para la SED es de
*56&;*B&
CUADRO No# / Ma'rBcla o5!c!al de la local!dad
3 N!6el S!&(@n A4o %211
N!6elS!&(en
S!n S!&(@n
To'al
Local!dad 1 % , 7 9 :
*7&779 75&576 ;&5** F 6 6 D7&;7D *56&;*B
Luente1 Ane+o ;A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras
preliminares
Es bastante alto el n,mero de poblacin sin sisbenizar en la localidad, lo
que indica problemas en el sistema de inormacin y en la inormalidad
de la poblacin& >o obstante, a partir del dato de la poblacin
sisbenizada, aparece re'istrada en el estrato 5 cerca del 76E del total
de la poblacin, lo que muestra el aporte del sistema de educacin
oicial a disminuir los ni$eles de inequidad en la localidad respecto a
Bo'ot, ya que la mayor asistencia de estudiantes a este sistema,
pro$enientes de los estratos * y principalmente 5, hace que sea la
poblacin de menos recursos la que acceda a la educacin <@orres y
Cu0oz, 5669=&
!a distribucin por '/nero de la matr"cula es la si'uiente1
CUADRO NO# 8 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD
SE)CN )?NERO > TI.O DE COLE)IO A1O %211
)@nero
T!-o de coleg!o To'al
O5!c!al D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o
Lemenino 77&DD; B&FB; **&BB5 DF&957
Casculino 7D&;7F B&775 **&B;9 ;6&79F
To'al ;2#%,9 /#:/8 %%#/22 1%2#:1,

Luente1 Ane+o ;A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8
Ciras preliminares
Este cuadro muestra un dato que debe ser tenido en cuenta, y es que
del total de la matr"cula, e+iste un le$e incremento de la poblacin
%
masculina sobre la emenina, cuando en t/rminos demo'ricos la
relacin es in$ersa, es decir el '/nero masculino tiene mayor presencia
en el sistema educati$o de la localidad&
En relacin a la poblacin con necesidades educati$as especiales, la
distribucin de la matr"cula es la si'uiente1
CUADRO NO# ; MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD
0+CTIMA DE CONFLICTO SE)CN TI.O DE COLE)IO A1O %211
T!-o de con5l!c'o
T!-o de coleg!o
To'al
D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o
En situacin de desplazamiento D&*57 55* FD7 ;&B65
Des$inculados de 'rupos armados DF 5 ** 75
%i.os de adultos desmo$ilizados 55 B *B B9
To'al 9#%29 %%: ;81 :#71%
Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8
Ciras preliminares
CUADRO NO# 12 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD
.OR TI.O DE DISCA.ACIDAD > TI.O DE COLE)IO A1O %211
T!-o de d!&ca-ac!dad
T!-o de coleg!o
To'al
D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o
Sordera Prounda 57 6 B 57
%ipoacusia o ba.a audicin 57 5 5* D6
Ba.a $isin dia'nosticada 7F 7 *F 75
Ce'uera *F 6 ; 5D
Parlisis cerebral 7 6 7 9
!esin neuromuscular *7 5 ** B6
Autismo 5 6 57 5F
Deiciencia co'niti$a <Ietardo
Cental=
;D * *B; 565
S"ndrome de DoHn B 6 B5 BD
C,ltiple D 6 ; **
To'al %19 ; %:9 78;
Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras
preliminares
CUADRO NO# 11 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD CON CA.ACIDADES
EDCE.CIONALES .OR TI.O DE COLE)IO
A1O %211
T!-o de ca-ac!dad
T!-o de coleg!o
To'al O5!c!al
D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o
Superdotado *5 * 6 *B
Con talento cient"ico B 6 6 B
Con talento tecnol'ico ** * 5 *7
Con talento sub.eti$o BF 6 7 7B
To'al :9 % : /,
Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras
preliminares
%asta el momento, en Bosa solo cuatro instituciones educati$as orecen
pro'ramas de inclusin para poblacin con al',n 'rado de discapacidad
y nin'una contempla pro'ramas para poblacin con capacidades
e+cepcionales1
Cole'io <IED= Carlos Albn %ol'u"n1 Cie'os y Ba.a $isin
Cole'io <IED= Pablo De @arso1 Sordos E %ipoac,sticos
Cole'io <IED= Lernando Cazuera )ille'as1 Discapacidad Co'niti$a
Cole'io <CED= Ouan Ca+imiliano Ambrosio1 Discapacidad Co'niti$a
CUADRO NO# 11 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD
1&
SE)CN )RU.O ?TNICO > TI.O DE COLE)IO A1O %211
)r-o@'n!co
T!-o de coleg!o
To'al O5!c!al
D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o
Ind"'enas 5*6 B6 ;7 B67
>e'ritudes *9B *5 B9 5BB
Iom <(itanos= 6 6 6 6
To'al ,;, 7% 129 972
Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56**
Siendo la presencia ind"'ena, arodescendiente y rom en el Distrito
Capital, con $ariaciones debido a mo$imientos mi'ratorios desde los
territorios de ori'en hacia la ciudad, en las ,ltimas d/cadas
comunidades ind"'enas identiicadas como pueblos Cuisca de Suba y
Bosa, han $enido insistiendo en la restitucin de sus derechos, entre
ellos, a la educacin de carcter intercultural& Como se obser$a en el
cuadro anterior, a pesar de que Bosa est habitada por el B6E de los
habitantes que se identiican como ind"'enas, su participacin en la
matr"cula escolar es bastante ba.a&
Para atender la cobertura del sistema de educacin, la localidad cuenta
con la si'uiente planta de docentes, directi$os y administradores1
CUADRO NO# 1% .LANTA DE DOCENTES > DIRECTI0OS
.LANTA DOCENTES
A1O
%212
A1O
%211
A1O
%21%
DOCENTES %#/,, %#8%7 %#882
E> PI#PIEDAD 5&D97 5&;F7 5&7D7
PI#)ISI#>A!ES *7; *B6 *5;
ED3CACIN> ESPECIA! *6 *5 **
ORIENTADORES /1 ;, ;,
E> PI#PIEDAD 7F 77 9B
PI#)ISI#>A!ES 55 *; B
COORDINADORES 1%/ 178 197
E> PI#PIEDAD *5; *75 *D*
E> E>CAI(# * ; B
RECTORES %8 %8 %8
E> PI#PIEDAD 57 57 5;
E> E>CAI(# 6 6 *
DIIEC@#I I3IA! * * *
SU.ER0ISIN 1 1 1
TOTAL LOCALIDAD BOSA %#;:2 ,#2;7 ,#19:
.LANTA ADMINISTRATI0A
A1O
%212
A1O
%211
A1O
%21%
TOTAL ADMINISTRATI0OS 17, 17, 1/2
E> PEII#D# DE PI3EBA 6 *F 6
E> PI#PIEDAD 7B 75 97
PI#)ISI#>A!ES 76 D5 7B
C#>@IA@IS@AS #&P&S& 7B
A pesar del a$ance en la $inculacin de docentes y otros uncionarios de
la educacin en la !ocalidad, las ciras muestran situaciones
preocupantes, por e.emplo, el resultante de di$idir el total de la
matr"cula *56&;*B, entre el total de docentes 5&996, se establece que
cada docente atiende una poblacin promedio de 75 estudiantes, una
cira 'lobal bastante alta que e+cede lo contemplado en el Decreto B656
de 5665 <B5 para zona urbana y 55 para zona rural=& !o mismo puede
decirse de la alta de personal especializado para reas como la
psicorientacin, e+perto en necesidades educati$as especiales y
educadores interculturales, que puedan asumir la di$ersidad de la
11
poblacin escolar y sus necesidades&
.ermanenc!a
Para 'arantizar la permanencia en condiciones de equidad y di'nidad, el
sistema de educacin de la localidad ha desarrollado las si'uientes
estrate'ias1
S(&!d!o&E
Subsidios Condicionados a la Asistencia Escolar1
!os subsidios son transerencias monetarias condicionadas a la
asistencia al cole'io, que tienen como inalidad aumentar la asistencia a
clases, contribuir a la disminucin de la desercin y estimular la
permanencia en el sistema educati$o&
Subsidio Educati$o1
El Subsidio Educati$o consiste en una transerencia monetaria otor'ada
a estudiantes que se destacan por su e+celencia acad/mica o mayor
compromiso institucional, que se pa'a cada dos meses ba.o la condicin
del cumplimiento de asistencia a clases en cada uno de los ciclos
establecidos por la Secretar"a de Educacin del Distrito&
Subsidio de @ransporte1
Es una transerencia monetaria para cubrir costos de trasporte de ida y
re'reso al cole'io, condicionada al cumplimiento del compromiso de
asistencia a clase durante el calendario acad/mico& Est diri'ido a
estudiantes a quienes la Secretar"a de Educacin asi'ne cupo escolar en
un cole'io oicial a ms de dos <5= Pilmetros de distancia del lu'ar de
residencia en el Distrito Capital&
En la localidad de Bosa se realizaron a comienzos de 56*5, B&7;*
inscripciones para beneicios de transporte de los cuales *&*B5 ueron de
subsidio de transporte y 5&B5F para rutas escolares&
.rograma Sald al Coleg!oE
!a implementacin de este pro'rama en la localidad, ha permitido la
articulacin con el %ospital Pablo )I, buscando acciones y estrate'ias
para pro'ramas de salud pre$enti$a en las instituciones escolares en
12
temas de nutricin y se'uridad alimentaria, se+ualidad y '/nero, entre
otros&
Cal!dad $ -er'!nenc!a
!as principales estrate'ias desarrolladas desde la Direccin !ocal de
Educacin de Bosa, para 'arantizar el lideraz'o peda''ico y
administrati$o de directi$os docentes y docentes <Inorme de (estin,
56*5=, en aras de construir propuestas curriculares acordes a las
necesidades de aprendiza.es de ni0os, ni0as y .$enes que promue$en
desde el desarrollo humano me.ores condiciones de $ida para los y las
estudiantes, han sido1
:Deinicin de curr"culos pertinentes a partir de la Pol"tica Distrital de
Ieor'anizacin Curricular por Ciclos, ICC y las herramientas para la
$ida, atendiendo a las necesidades y demandas de aprendiza.es de los y
las estudiantes, y a las caracter"sticas de cada cole'io&
:Implementacin de tiempos y espacios para la rele+in peda''ica y el
traba.o colecti$o de docentes, que han 'enerado nue$as estrate'ias
para la ense0anza y el aprendiza.e&
>o obstante esta importante iniciati$a, e+isten diicultades de orden
distrital, local e institucional para su cabal implementacin1
A ni$el Distrital1 Planeacin desarticulada de acti$idades que se orientan
simultneamente desde las dierentes Direcciones, lo cual obstaculiza la
participacin de los cole'ios en los dierentes e$entos- la alta de una
sustentacin le'al que permita a las directi$as de los cole'ios or'anizar
particularmente a los docentes del ciclo III, pues de manera operati$a
en al'unos cole'ios, los docentes reclaman la condicin para la cual
ueron nombrados <primaria, bachillerato y .ornada=- a partir de las
e+i'encias de e$aluacin desde la publicacin del Decreto *5F6 de 566F,
los cole'ios se $ieron en la necesidad de presentar una propuesta inicial
del Sistema Institucional de E$aluacin, SIE, que en la mayor"a de casos
no respond"a a las caracter"sticas de e$aluacin de los ciclos&
A ni$el local1 Lalta de espacios "sicos para realizar reuniones macro, y
de recursos "sicos o materiales para traba.ar talleres, reuniones locales
yQo redes&
A ni$el institucional1 !a toma de decisiones administrati$as con ba.o
impacto a ni$el peda''ico y operati$o, que no aportan
si'niicati$amente a los desarrollos de la ICC y limitan la posibilidad de
hacer $erdaderas transormaciones- la diicultad en el cambio de
13
paradi'ma en los docentes para abordar nue$as metodolo'"as y ormas
de or'anizacin del conocimiento, a partir de la base com,n de
aprendiza.es desde los saberes, habilidades y $alores, y no desde los
contenidos como actor ,nico de aprendiza.e- la alta de cohesin del
ciclo III <Ruinto, Se+to y S/ptimo (rado= que se presenta en al'unos
cole'ios, debido a situaciones como la mo$ilizacin yQo la permanencia
de los docentes y estudiantes en los dierentes 'rados del ciclo& En
al'unos casos, debido al tama0o de la planta "sica y a la matr"cula, los
cole'ios or'anizaron los ciclos I, II y III <'rado DS= en una de las
.ornadas y ciclo III <'rados ;S, 7= I), ) en la otra, 'enerando una
ruptura del ciclo que diiculta los procesos de encuentro de docentes y
estudiantes para el desarrollo de lo planeado para el ciclo&
Para el DI!E <Inorme de (estin, 56*5=, los principales lo'ros en la
b,squeda de la calidad y la pertinencia educati$a son1
: Se dotaron diez cole'ios de la localidad con aulas $irtuales, las
cuales constan de computadores porttiles para 76 estudiantes,
sotHare para las dierentes reas del conocimiento, tablero inteli'ente,
$ideo beam, adems de inormacin importante para el traba.o de
robtica y laboratorios, entre otros& Por ahora, los cole'ios beneiciados
en el primer semestre del presente a0o son Alonso !pez Cichelsen,
Carlos Albn %ol'u"n, Oos/ Lrancisco Socarrs, #rlando %i'uita Io.as,
Pablo De @arso y San Bernardino& !a Concepcin, ?imi Pern"a, Domic,
Cedid San Pablo y Carlos Pizarro !en(mez recibirn este mismo
beneicio en el se'undo semestre&
: !a participacin de los cole'ios en la alianza educati$a de la
educacin superior con el pr/stamo de las instalaciones de los cole'ios
El Por$enir, !uis !pez de Cesa, Cedid San Pablo, Lernando Cazuera
)ille'as, (rancolombiano, Alonso !pez Cichelsen, Ciudadela Educati$a
de Bosa y Poririo Barba Oacob, ha contribuido a una de las estrate'ias
de acceso a la educacin superior para estudiantes de la localidad,
aunque no siempre de ni$el uni$ersitario, sino t/cnico o tecnol'ico&
: )inculacin con la 3ni$ersidad Peda''ica en su plataorma
$irtual, donde se incluyeron 5*&666 estudiantes de la localidad como
complemento peda''ico y de ormacin en los dierentes ciclos
educati$os, y la posibilidad de proundizar en tiempos dierentes a los
horarios habituales de los cole'ios, los conocimientos recibidos por los
estudiantes en el aula&
: Proyecto de intensiicacin1 !a participacin de apro+imadamente
77&666 estudiantes de 'rado once, d/cimo y no$eno desde el a0o 566F
a la echa, en clases de matemticas, ciencia e in'l/s los d"as sbados&
1
Este proyecto permite que los estudiantes est/n me.or preparados para
las pruebas de Estado&
: Celebracin del Carna$al por la Paz, or'anizado por el DI!E de
Bosa, Cole'ios Lernando Cazuera )ille'as y Carlos Albn %ol'u"n, para
ortalecer los lazos de amistad entre los estudiantes de los dos cole'ios
y me.orar la con$i$encia a ni$el local&
: @raba.o con dos cole'ios en el tema de la pre$encin sobre
$inculacin orzada a 'rupos armados&
: Conormacin de la Escuela de L,tbol del Ieal Cadrid con un
'rupo de B66 estudiantes en tiempo e+traescolar&
: Desarrollo del Proyecto de Desarme con la Corporacin Si'lo TTI
en ** cole'ios&
: Proyecto de pre$encin con el acompa0amiento de Cmara de
Comercio y otras entidades&
: Capacitacin al personal administrati$o de los cole'ios, 'racias a
la 'estin ante la Comisin >acional de Ser$icio Ci$il, quien instruy en
temas como1 Cane.o de las emociones en el sitio de traba.o, E$aluacin
de desempe0o, Clima institucional, entre otros& Adems, se lle$ a cabo
el Encuentro de Administrati$os de la localidad de Bosa, como un
reconocimiento a la labor y al apoyo que prestan al traba.o peda''ico&
7# En5oFe& com-lemen'ar!o& &o(re el cm-l!m!en'o del
Derecho a la Edcac!"n en Bo&a
!os Inormes del %ospital Pablo )I <56**= y de (estin Social Inte'ral
<56**=, arro.an inormacin importante acerca de las problemticas que
tiene en la localidad el cumplimiento del Derecho a la Educacin&
Para (estin Social Inte'ral, en cada una de las 3PG se presentan los
si'uientes problemas1
3PG Apo'eo1 El Barrio que concentra mayor poblacin educati$a es
#larte& >o se han realizado obras nue$as actualmente y no se ubican
centros de educacin t/cnica y uni$ersitaria&
A partir de la discusin que realiz la comunidad con las instituciones, se
dio prioridad a ciertos temas que, posteriormente, se con$irtieron en
n,cleos problemticos con un contenido que e+presaba el sentido de la
poblacin que habita el territorio&
1!
3PG #ccidental1 En el a0o 566F, se matricularon 5D&D6F estudiantes&
Se',n el Dia'nstico con participacin en el a0o 5667, en esta 3PG
e+ist"an *6 cole'ios pri$ados que recib"an estudiantes por con$enio&
Adems, en la 3PG #ccidental hay dos .ardines sociales coinanciados
por el Londo de Desarrollo !ocal, B .ardines coinanciados por la
Secretar"a de Inte'racin Social y #>(Us, 9 casas $ecinales y 5 .ardines
sociales inanciados e+clusi$amente por la Secretar"a Distrital de
Inte'racin Social para un total de 5&*F; cupos, adems de *5 .ardines
de ICBL&
!os equipamientos escolares, se',n Planeacin !ocal, deben contar con
un espacio de *,7D m5 por estudiante y en Bosa corresponde a 6&FF m5
por estudiante, cira que est por deba.o del promedio ptimo de la
ciudad&
3PG Central1 Se',n la base de datos de la Direccin !ocal de Educacin,
en este territorio e+iste una alta concentracin de instituciones
educati$as y en esta 3PG uncionan los centros educati$os nocturnos de
la localidad&
3PG Por$enir1 Esta es una 3PG de e+pansin y crecimiento poblacional
que requiere mayor cobertura educati$a, la cual no es cubierta por las
instituciones e+istente1 Institucin Educati$a Distrital Carlos Pizarro
!en (mez, con 7&7FD estudiantes matriculados en las .ornadas de la
ma0ana y la tarde- Institucin Educati$a Distrital Ciudadela Educati$a
de Bosa, con 7&;*7 estudiantes matriculados en las .ornadas de ma0ana
y tarde para el a0o 566F y la Institucin Educati$a Distrital El Por$enir
con 7&F** estudiantes matriculados en las dos .ornadas para el a0o
566F&
Se',n la Catriz de Iecoleccin de Inormacin del Equipo @erritorial de
la 3PG 9;, la Secretar"a Distrital de Inte'racin Social hace presencia en
la 3PG Por$enir en Atencin Inte'ral en Educacin Inicial a ni0os y ni0as
de B meses a D a0os en las dierentes modalidades, a tra$/s de .ardines
inantiles, los cuales atienden una cobertura total de 79B ni0as y ni0os
pertenecientes a amilias en situacin de $ulnerabilidad nutricional,
socioeconmica yQo aecti$a& I'ualmente, el sector de educacin no
ormal cuenta con un pro'rama para madres 'estantes, mane.a una
cobertura de ;D mu.eres, las cuales estn entre los *B,** a0os y los
7F,B a0os&
Por su parte, el Inorme del %ospital Pablo )I reco'e inormacin
institucional y comunitaria de la localidad con la perspecti$a de uniicar
1"
esuerzos encaminados a me.orar las condiciones de $ida y de desarrollo
de los y las habitantes de Bosa&
El m/todo para analizar las condiciones de $ida de la poblacin, se',n el
%ospital Pablo )I, es el Jndice de Condiciones de )ida <IC)= desarrollado
por la Cisin Social del Departamento >acional de Planeacin, D>P, el
cual se compone de doce caracter"sticas a're'adas en cuatro actores,
que se acercan a la situacin del ho'ar y sus inte'rantes, para las
si'uientes condiciones de $ida de los ho'ares1
Educacin y capital humano1 <C+imo BF,7E= educacin del .ee
del ho'ar- educacin del resto de personas mayores de *5 a0os-
asistencia de las personas entre *5 y *9 a0os a la educacin
secundaria y uni$ersitaria- asistencia de los ni0os entre D y **
a0os a la educacin primaria-
Calidad de la $i$ienda1 <C+imo *5,FE= material de construccin
de las paredes y pisos de la $i$ienda-
Acceso y calidad de los ser$icios1 <C+imo 57,7E= tipo de ser$icio
sanitario disponible en la $i$ienda- tipo de abastecimiento de a'ua
para el ho'ar- tipo de ener'"a que emplea el ho'ar para la cocina-
sistema de disposicin o recoleccin de basuras que emplean-
@ama0o y composicin del ho'ar1 <C+imo 56,5E= n,mero de
ni0os de ; o menos a0os de edad en el ho'ar- y n,mero promedio
de personas en el ho'ar por cada habitacin de la $i$ienda&
El IC) se mide entre * y *66, correspondiendo los mayores $alores a
me.ores condiciones de $ida& Este indicador ha perdido la capacidad
tambi/n de dierenciar condiciones de bienestar de la poblacin- sin
embar'o, se puede encontrar de nue$o a Bosa como la tercera localidad
con menor "ndice para el 5667 con 9;,7E, pues la brecha con Bo'ot
F6,*E y con la !ocalidad de @eusaquillo F;,DE es alta, indicando que
subyacen peores condiciones en la localidad- se toma en cuenta el
Jndice de Desarrollo %umano, que mide el proceso de la ampliacin de
las opciones humanas, permitiendo $i$ir a la 'ente una $ida prolon'ada
y sana, tener educacin y acceder a los bienes y ser$icios necesarios
para lle$ar una $ida di'na&
!a $aloracin se realiza en una escala de 6 a *, siendo * el mayor
desarrollo humano posible& El ID% est relacionado con la esperanza de
$ida, analabetismo, escolaridad e in'resos& Se',n el Inorme de
Desarrollo %umano para Bo'ot 5669, Bosa ocupa el lu'ar diecisiete con
un "ndice de 6,9;B despu/s de Ciudad Bol"$ar y 3sme- para Bo'ot ue
de 6,97F7& Para el Jndice de In'reso disponible, obtu$o un 6&7D5, Jndice
de educacin 6&9D* y el Jndice de Sobre$i$encia de los ni0os 6&F9;& Este
1#
$alor sit,a a Bosa en des$enta.a, e$idencindose en menores
posibilidades para acceder a traba.o en condiciones di'nas, educacin
con calidad y bienes y ser$icios que me.oren la calidad de $ida de los
habitantes&
Iespecto a educacin, el inorme del %ospital Pablo )I toma en cuenta el
periodo 5669:56*5, cuyas proyecciones indican que la poblacin en
Edad Escolar <PEE= entre los D y los *7 a0os, que en la localidad
representa el F&6*E del total de la ciudad, ocupan el puesto n,mero D
en porcenta.e de representacin para 56*6&
!a demanda del ser$icio educati$o en el Sector #icial corresponde a la
poblacin que solicita un cupo y est constituida por el n,mero de
estudiantes anti'uos que se promocionan al si'uiente 'rado escolar&
Del total de la poblacin 'eoreerenciada para 56*6, que constituye la
demanda eecti$a <SDIS, ICBL e inscritos=, la participacin de la
localidad es del 7,59E con respecto al total de la ciudad, ocupando el
quinto lu'ar& !a 3PG 9D Bosa Central es la de mayor demanda de la
localidad&
9# Re&l'ado& de la ence&'a &o(re el Derecho a la Edcac!"n
en Bo&a
Como parte del proceso de constitucin del #bser$atorio Social de
Derechos %umanos, se aplic una encuesta que reco'e elementos de la
opinin, su'erencias e inquietudes de los participantes, relacionado con
el Derecho a la educacin en Bosa& !a encuesta ue aplicada por *77
personas- en la primera parte se analizan los aspectos de
caracterizacin de la poblacin consultada y lue'o sus opiniones y
puntos de $ista sobre la educacin&
Carac'erB&'!ca& de la -o(lac!"n ence&'ada Fe hace -ar'e Del
O(&er6a'or!o
CUADRO No# 1, Edad
EDAD FRE G
O$enes *6:5; ;B B;
Adulto :O$enes 57:BF B6 *7
Adultos 76:;7 79 57
Adultos Cayores ;D BB *F
>S : >I B 5
To'al 1// 122
El B;E de los encuestados es .o$en, lo que indica la importante
participacin de este sector en la propuesta del #bser$atorio, se'uida de
la poblacin adulta 57E& As" mismo, el *FE de la poblacin adulta
1$
mayor e+presa la participacin e inter/s de este sector que en muchas
ocasiones $e $ulnerados sus derechos&
CUADRO No# 17 )@nero
)?NERO FRE G
Casculino BB *F
emenino *B9 79
!(B@I B 5
>S:>I B 5
To'al 1// 122G
Se destaca la alta participacin de la mu.er en el proceso con$ocado por
el #bser$atorio Social de Derechos %umanos <7FE=, rente al *FE de
poblacin masculina- es de destacar, que el BE de los participantes en
la encuesta se identiique como poblacin !(B@I&
CUADRO No# 19 )r-o .o(lac!onal
)RU.O .OBLACIONAL FRE G
Oo$en 75 57
Cu.er Cabeza de Lamilia *D 9
Arodescendiente 6 6
Iom:(itano 6 6
Discapacitado ; B
#traV ;B B;
>S : >I D* 5F
To'al 1// 122G
VAdulto mayor1 BB= !(@BI1 B= Desplazados1 *5, >i0o1 F, barras1 ;
Destaca el alto porcenta.e de personas encuestas que no reconocen
adhesin a al',n 'rupo poblacional <5FE=, lo que indica d/biles
procesos de construccin social identitaria y diicultades para
reconocerse& I'ualmente, la dispersin de la poblacin a'rupada en la
cate'or"a #tro 'rupo poblacional <5FE=, en el que destacan identidades
con 'rupos etarios, sociales y culturales y son muy llamati$os el 57E de
los .$enes y el 9E de las madres cabeza de amilia, as" como el BE de
discapacitados, quienes a pesar de esta condicin, se deciden por la
participacin en procesos sociales como el #bser$atorio&
CUADRO No# 1: Oc-ac!"n
OCU.ACIN FRE G
Estudiante BF 55
Ama de Casa ;F BF
@raba.ador B; 56
@raba.ador
Independiente
; B
Empresario 6 6
Desempleado ; B
!"der social *D 9
Luncionario P,blico 6 6
#tra <Pensionado= B 5
>S : >I B 5
To'al 1// 122G
Es importante $ol$er a se0alar el papel de la participacin de las
mu.eres, especialmente las amas de casa <BFE=, quienes si'uen siendo
1%
el 'rupo social ms dinmico en los procesos de carcter comunitario, y
que, a la $ez, se0ala retos para el #bser$atorio, en la medida en que se
deben buscar medidas para promo$er su participacin& En el mismo
sentido, destaca la participacin de estudiantes <55E=, muchos de ellos
de cole'ios #iciales de la localidad, de traba.adores <56E=, quienes
muestran inter/s y destinan tiempo para combinar la $ida laboral con la
participacin comunitaria&
CUADRO No# 1/ N!6el de E&colar!dad
NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G
Sin educacin 6 6
Bsica Incompleta ; B
Bsica Completa *9 *6
Cedia Incompleta D* 5F
Cedia Completa B6 *7
@/cnica BB *F
Estudios 3ni$ersitarios 57 *7
Proesional 3ni$ersitario F D
#tra 6 6
>S : >I ; B
To'al 1// 122G
El dato de escolaridad de los encuestados, participantes en la iniciati$a
del #bser$atorio, es bastante interesante pues muestra que ms del
D6E tiene educacin media completa y realiza educacin t/cnica o
uni$ersitaria, mientras que solo el 75E no ha completado su educacin
media& >o se re'istra nin'una situacin de personas sin educacin, esto
es un potencial importante para el #bser$atorio, ms cuando se cuenta
entre los encuestados con un DE de proesionales uni$ersitarios que
pueden .u'ar un papel cla$e en la consolidacin de esta iniciati$a&
.n'o& de 6!&'a de lo& Ence&'ado& &o(re la edcac!"n Bo&a
CUADRO No# 18 O-!n!"n &o(re la Cal!dad de la Edcac!"n en lo& Cl'!mo& A4o&
O.ININ
HA
ME<ORADO
G
SE
MANTIENE
I)UAL G
HA
EM.EORADO
G
To'al
FRE
To'al G
NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE
Preescolar 75 7* 9* 7; 57 *7 *77 *66E
Bsica B; 56 F6 D* D* 5F *77 *66E
Cedia 75 57 ;B B; 75 7* *77 *66E
Educacin para el @raba.o B; 56 ;6 B7 9* 7; *77 *66E
!as respuestas de los encuestados son interesantes, rente al ni$el
educati$o Preescolar, pues el 7;E considera que su calidad se ha
mantenido i'ual y el 7*E plantea que ha me.orado- solamente el *7E
opina que ha desme.orado& Esto se puede e+plicar por el a$ance de
.ardines de Inte'racin Social en la localidad que, adems de ampliar la
cobertura, aportan a la nutricin y cuidado de los inantes, lo que es
bien $isto por la comunidad&
En Educacin Bsica <'rado 6 a FW=, la opinin del D*E de los
encuestados es que se ha mantenido i'ual, rente al 56E que considera
2&
que ha me.orado y el 5FE que considera que ha empeorado- dicha
tendencia se inclina hacia una mala caliicacin en la educacin media
con el 7*E que considera que ha empeorado, rente al B;E que
considera que se mantiene i'ual y un 57E que considera que ha
me.orado& 3na posible e+plicacin a estos resultados es que a pesar de
que se reconoce la e+istencia de me'acole'ios e inraestructura me.or
dotada, para la 'ente estos no son actores que en s" mismos e+presen
calidad& En otros resultados de la encuesta, se enatiza en los problemas
de con$i$encia, hacinamiento y alta de proesores me.or caliicados
para poder $alorar positi$amente la calidad de la educacin&
!a educacin para el traba.o, es decir, la oerta de cursos por parte de
academias e instituciones en di$ersos oicios que en los ,ltimos a0os se
han incrementado, tampoco es $alorada positi$amente, el 7;E de los
encuestados dice que ha empeorado, rente a un B7E que maniiesta
que si'ue i'ual y el 56E que se0ala su me.oramiento&
CUADRO NO# 1; O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN
IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN
AS.ECTO FRECUENCIA G
Inraestructura *5 7
Cateriales Didcticos y de @raba.o *6 ;
Ieuerzo de Caterias 7 7
(estin y Administracin ** ;
Capacitacin de los Docentes *7 *6
Ce.ora del Salario de los Docentes 9 D
Cayor >,mero de Docentes 9 D
Creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad 7B 57
Salidas Peda''icas 5 *
Premios para los Ce.ores Estudiantes 9 D
Ce.ora de la Alimentacin Escolar ; B
Pro'rama de Lormacin en )alores *; F
Pro'rama de Educacin Se+ual D B
Ampliar la Cobertura para que Accedan ms Estudiantes 5B *B
#tros<Acti$idades Curriculares=1 * *
To'al 1// 122G
Para los encuestados, los principales temas a los que se debe poner
atencin y ortalecer con los recursos p,blicos son1 la creacin de una
3ni$ersidad en la !ocalidad con el 57E, la ampliacin de cobertura con
el *BE, la cualiicacin de los docentes *6E y pro'ramas de ormacin
de $alores con el FE& Estos aspectos recalcan en las demandas de
equidad, i'ualdad de oportunidades y calidad del sistema educati$o,
como una de las demandas de la comunidad&
CUADRO NO# %2 O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR
Com-onen'e D!&c!-l!na
Cal!dad
Edcac!"n $
Formac!"n
Docen'e
.ar'!c!-ac!"n
comn!'ar!a
In5rae&'rc'ra
de la In&'!'c!"n
Con6!6enc!a NSINR
To'al
Ence&'ado&
LIE *9 79 57 BB B6 57 *77
E *6 57 *7 *F *7 *7 *66
21
A su $ez, en relacin a los aspectos que e+isten y se deben me.orar, los
encuestados en un 79E insisten en optimizar la calidad de la educacin
y la ormacin docente, el BBE plantea me.orar la inraestructura para
e$itar el hacinamiento, el B6E apunta a me.orar la con$i$encia, el 57E
a ortalecer la participacin ciudadana en las decisiones sobre educacin
y el *9E en me.orar la disciplina al interior de las instituciones,
aspectos muy relacionados con los datos anteriormente analizados&
:# El Derecho a la Edcac!"n en la& 9 U.* de la Local!dad
Como cada una de las localidades de Bo'ot D&C&, Bosa se encuentra
di$ida en D 3nidades de Planeamiento Gonal <3PG=, que se',n la norma
de ordenamiento territorial, tienen como propsito deinir y precisar el
planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica producti$a
de la ciudad y a su insercin en el conte+to re'ional& )er Cuadro >o& 5*
CUADRO NO# %1 .OBLACIN .OR ESTRATO EN CADA U.*
U.*
S!n
e&'ra'!5!car
1 % , To'al
7F AP#(E# B** 6 *FD;B *;776 B;&;77
97 #CCIDE>@A! 7&6;7 7&9;7 *79&*F7 6 *97&*55
9D CE>@IA! *&76* B7D 55D&B7; 6 557&6F5
9; P#I)E>II *F&7F7 5B&676 B;&6;7 6 79&;67
97 @I>@A! S3I *&977 *&D*D D6&*75 6 DB&D;7
To'al %/#192 %;#/:7 92;#,/% 1:#//2 98,#29:
En este sentido cada 3PG tiene sus particularidades, de orden socio:
espacial que determinan el 'rado de cumplimiento del derecho a la
educacin& 3n aspecto que debe ser tenido en cuenta para analizar la
percepcin acerca del cumplimiento del derecho a la educacin en cada
3PG es la encuesta realizada a los participantes en el proceso del
#bser$atorio Social de Derechos %umanos, el si'uiente cuadro&
CUADRO NO# %%# )?NERO DE LOS .ARTICI.ANTES EN CADA U.*
)?NERO TOTAL
7; 87 89 8: 8/
5re G 5re G 5re G 5re G 5re G
Casculino 7F 7 5F *6 BD 9 *7 *D B9 F B7
emenino **F *7 7* *; DD 7D 79 57 ;6 *7 ;;
!(B@I D 6 6 5 7 B D 6 5 6 6
>S:>I 7 6 6 * B 5 B * 5 6 6
To'al 1// %7 122 %; 98 72 %:
De los B66 participantes en el proceso *77 respondieron la encuesta& De
ellas y ellos en todas las 3PG la poblacin emenina es mayoritaria,
principalmente en la 3PG 9D Bosa Central con el 79E de mu.eres,
se'uida de la 3PG Apo'eo con 7*E& Ruienes se identiican como
poblacin !(B@I estn en las 3PG Bosa #ccidental 7E y Bosa Central
BE&
:#1# U.* 7; A.O)EO
22
Esta 3PG est al oriente de la localidad, es la menos e+tensa de Bosa
con una supericie de 5** ha& equi$alentes al 9,9E del total del suelo
de Bosa& X una poblacin se',n las proyecciones DA>E : SDP&
<Proyecciones de poblacin de Bo'ot por localidades 566;:56*D= de
*F&D;B personas estrato 5 y *;&776 personas estrato B <adems B**
personas sin estratiicar=, para un total proyectado a 56*6 de B;&;77& !o
que la hace tambi/n la localidad de menor poblacin y mayor ni$el
socioeconmico, sobre todo por los habitantes de )illa del I"o&
A partir de la inormacin disponible y la encuesta aplicada a 57
participantes en el proceso de #bser$atorio Social de Derechos
%umanos, el Derecho a la educacin en esta 3PG se puede analizar de la
si'uiente manera1
Derecho a la D!&-on!(!l!dad $ al Acce&o
Como lo indican los si'uientes cuadros, la 3PG Apo'eo cuenta con dos
cole'ios oiciales, cuatro cole'ios en con$enio y ; cole'ios particulares,
de los cuales cuatro estn en )illa del I"o y 5 en el barrio #larte&
CUADRO NO# %, OFERTA= DEMANDA > MATR+CULA EN COLE)IOS OFICIALES=
EN CON0ENIO > .ARTICULARES EN LA U.* 7; A1O %211
COLE)IOS OFICIALES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
>3E)# C%I!E B&;D5 B&9;B :5** B&5F*
C#@#IIS@A D7D D6; BF DB7
To'al 7#1;/ 7#,:; 31/% ,#8%9
COLE)IOS EN CON0ENIO OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
BI!I>(YE IEI># 3>ID# B*7 B*5 5 B*7
(IC>ASI# SA>@A I#CI# ;;B ;5D B9 ;;B
A!CA!A B;B B76 :7 B;B
!ICE# DE #TL#ID *79 *;F F *79
To'al 1#918 17/: 71 1#918
COLE)IOS .ARTICULARES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
C#!E(I# PSIC#PEDA(IC# E!
L3@3I# DE )I!!A DE! II#
>&D >&D >&D >&D
!ICE# BI!I>(YE I#C3!#
(A!!E(#S
>&D >&D >&D >&D
I>S@I@3@# C#IE># B3I(#S >&D >&D >&D >&D
!ICE# A>@#>I# B#!AZ#S >&D >&D >&D >&D
!ICE# S#CA >&D >&D >&D >&D
!ICE# X PIEESC#!AI ABEOA
CAXA
>&D >&D >&D >&D
Si bien no e+iste inormacin disponible para las 3PG sobre la Poblacin
en Edad Escolar, se puede hacer una inerencia 'lobal a partir del dato
de que para toda la localidad la PEE es del 5D&*7E, esto implicar"a que
para esta 3PG la PEE ser"a de F&5B* ni0os y .$enes, lo que indica que la
matr"cula de cole'ios oiciales y cole'ios en con$enios es apenas de
D&B7B estudiantes, sin conocerse la matr"cula de los cole'ios pri$ados&
Es decir, el sistema de educacin p,blico solo contribuye en esta 3PG
23
con el DB&7BE de la cobertura educati$a&
Para la Asociacin de Inte'racin Comunitaria AS#I>C# ubicada en el
barrio >ue$o Chile de la 3PG, 2En educacin no se cuentan con los cupos
necesarios para cubrir la demanda de la poblacin en edad escolar4&
En esta 3PG la oerta pri$ada de educacin es bastante si'niicati$a,
principalmente en el barrio )illa del I"o&
Derecho a la .ermanenc!a= la Cal!dad $ la ace-'a(!l!dad
Se',n las uentes tanto de la Secretaria de Educacin como de la
Direccin !ocal de Educacin, para 'arantizar el derecho a la
permanencia la Poblacin en Edad Escolar cuenta con los subsidios de
asistencia y transporte- los pro'ramas de Salud al Cole'io&
El derecho a la aceptabilidad se analiza desde la perspecti$a de la
opinin de los actores comunitarios, cuyo punto de $ista qued
documentado en la encuesta realizada&
De esta 3PG quienes participaron en la encuesta muestran los si'uientes
ni$eles de escolaridad
CUADRO No# %7 N!6el de E&colar!dad U.* 7;
NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G
Sin educacin 6 6
Bsica Incompleta 6 6
Bsica Completa 5 9
Cedia Incompleta ; 57
Cedia Completa D 56
@/cnica 7 *D
Estudios 3ni$ersitarios D 5*
Proesional 3ni$ersitario 5 9
#tra 6 6
>S 8 >I * 7
To'al %7 122
Se puede apreciar que la poblacin encuestada en la 3PG tiene en su
mayor"a educacin media, solo un 9E educacin primaria& !os
porcenta.es de *DE con educacin t/cnica, 5*E con estudios
uni$ersitarios y 9E de proesionales uni$ersitarios e$idencian la
cualiicacin de esta poblacin, principalmente por la presencia de
me.ores in'resos en los habitantes de )illa del I"o&
CUADRO No# %9 O.ININ SOBRE LA SITUACIN DE LOS NI0ELES
EDUCATI0OS EN LA U.* 7;
O.ININ
HA
ME<ORADO 7;
SE
MANTIENE
I)UAL
7;
HA
EM.EORADO 7;
NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE
Preescolar ** 7; F B9 7 *;
2
Bsica 7 *; *B D7 7 B6
Cedia 7 *; F B9 ** 7;
Educacin para el @raba.o D 5* 7 B6 *5 7F
!os encuestados $aloran en un 7FE que el ni$el educati$o que ha
me.orado en su calidad es el Preescolar, el B9E airma que se ha
mantenido i'ual y el *;E dice que ha empeorado& Esta $aloracin
a$orable tiene una relacin con el carcter mayoritariamente pri$ado
del preescolar en la 3PG&
Para la educacin bsica la opinin mayoritaria es que la calidad se ha
mantenido i'ual <7FE=, mientras que para la educacin media se opina
que la calidad ha empeorado, se',n el 7;E de los encuestados&
CUADRO NO# %: O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN
IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN EN LA U.* 7;
!os encuestados consideran que los recursos educati$os en la 3PG
deber"an in$ertirse principalmente en tres emprendimientos, la
ampliacin de cobertura para que accedan ms estudiantes <57E=,
el me.oramiento de inraestructura y la creacin de una 3ni$ersidad
en la !ocalidad con el *;E cada una&
CUADRO NO# %/ O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR EN
EDUCACION EN LA U.* 7;
Com-onen'e D!&c!-l!na
Cal!dad
Edcac!"n $
Formac!"n
Docen'e
.ar'!c!-ac!"n
comn!'ar!a
In5rae&'rc'ra
de la In&'!'c!"n
Con6!6enc!a NSINR
To'al
Ence&'ado&
LIE B 5 7 9 D 5 57
E *5 9 *; B5 57 9 *66
As" mismo opinan que los aspectos a me.orar son la inraestructura de
las instituciones B5E, la Con$i$encia en estas instituciones 57E y la
participacin comunitaria en las decisiones educati$as *;E&

:#%# U.* 87 Occ!den'al
!a 3PG Bosa #ccidental est localizada en la parte centro norte de Bosa
y tiene una e+tensin de 7B6 ha& @iene una poblacin de *97&*55
habitantes, siendo la se'unda ms poblada de la localidad& En estrato
uno se re'istran 7&9;7 habitantes, en estrato dos *79&*F7 y 7&6;7 sin
estratiicar&
Derecho a la d!&-on!(!l!dad $ al Acce&o
En la 3PG e+isten F Instituciones educati$as distritales, * institucin en
2!
concesin, ** instituciones en con$enio, * .ard"n, *6 instituciones
particulares, 5 instituciones de educacin para el traba.o y dos
instituciones de educacin para adultos&
CUADRO NO# %8 OFERTA= DEMANDA > MATR+CULA EN COLE)IOS OFICIALES= EN
CONSECIN= CON0ENIO > .ARTICULARES EN LA U.* 87 A1O %211
COLE)IOS OFICIALES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
BIASI!IA : B#SA B;6D B9F7 :5F5 B&D95
I3IA! !A C#>CEPCI#> *D9D *DFB :9 *&D97
#I!A>D# %I(3I@A I#OAS BD7; B96* :5DD B&77B
O#SE LIA>CISC# S#CAIIAS B9B7 7D*; :;95 B&959
(EIC[> AICI>IE(AS 55*9 55D6 :B5 5&5*5
)I!!AS DE! PI#(IES# 5*66 *;96 756 *&F9*
DEB#IA AIA>(# PEIEG B566 B;75 :775 B&**5
SA> BEI>AIDI># 5*;; 5**D D* 5&65B
B#SA>#)A *77; *;B* :*9D *&777
TOTAL %,#/22 %9#199 31#799 %,#%7%
COLE)IOS EN CONCESION OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
!A !IBEI@AD : SA>@IA(# DE !AS
A@A!AXAS
*76B 57;B :*&6;6 *&76B
TOTAL 172, %7:, 312:2 172,
COLE)IOS EN CON0ENIO OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
CIT@# )I!!A CAI#!I>A 5;7 5;6 7 5;7
!3IS E>IIR3E #S#II# *BBD *5D9 77 *BBD
!ICE# CIT@# !#S CE>@A3I#S B7F 5FB D; B7F
I>S@ !ABEII>@# DE !A C3!@3IA ;7 D* *; ;7
!ICE# #C@A)I# PAG *67 F* *B *67
CIT@# CI3DADA>#S DE! L3@3I# *7F9 *B99 **6 *&7F9
(IC> !#S SA3CES 5B*9 5*;7 *D* 5&B*9
I>S@ C!AIA LEX 566 *99 *5 566
ES@A>CIA DE B#SA 59* 579 B 59*
!IC C3!@ !#PEG #S#II# F5F 7F* *B9 F5F
!ICE# >3E)#S %#IIG#>@ES 5;D 55* 77 5;D
TOTAL /:1, :;8: :%/ /:1,
<ARDINES OFICIALES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
SA>@IA(# DE !AS A@A!AXAS 7B 77 :* 7B
To'al /, /7 31 /,
INSTITUCIONES .ARTICULARES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
CE>@I# ED3CA@I)# I>@E(IA!
C#!S3BSIDI# C%ICA!A
C#!E(I# CIEAD#IES DE! 3>I)EIS#
C#!E(I# (I#)>>I A>@#>I# LAII>A
C#!E(I# CIT@# A!E(IIA X SABEI
C#!E(I# PSIC#PEDA(#(IC# IEA! DE
B#SA
(IC>ASI# >3E)A A>DA!3CIA
I>S@I@3@# ACADECIC# !A P#I@ADA
!ICE# C#DEI># BE@A>IA
!ICE# C#DEI># SA!)AD#I A!!E>DE
!ICE# PSIC#PEDA(N(IC# E! CAICE!#
INSTITUCIONES DE EDUCACION
.ARA EL TRABA<O
.RO)RAMAS
ESC3E!A DE BE!!EGA X ES@E@ICA D
UI@A!#
Belleza Q Belleza capilar
I>S@I@3@# ECPIESAIIA! X DE! @IABAO#
ILE@ C#!S3BSIDI#
INSTITUCIONES DE EDUCACION DE
ADULTOS
OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
2"
BAC%I!!EIA@# DE AD3!@#S
C#!S3BSIDI#
C#!E(I# C#C3>I@AII# >#C@3I># DE
BAC%I!!EIA@# !A !IBEI@AD
Para establecer la cobertura del sistema educati$o se toma el promedio
local de PEE que es del 5D&*7E, para una poblacin de *97&*55, lo que
quiere decir que es de 77&6F9& >o obstante la matr"cula en el sistema
p,blico de la 3PG para 56** es de solo B*F7* estudiantes, lo que
conlle$a una cobertura de ;7&9E&
En esta 3PG aparecen dos instituciones de educacin para el traba.o y
dos de educacin de adultos&
Derecho a la .ermanenc!a= la Cal!dad $ la ace-'a(!l!dad
A partir de la inormacin disponible en la Secretaria de Educacin y en
la Direccin !ocal de Educacin, para 'arantizar el derecho a la
permanencia la Poblacin en Edad Escolar cuenta con los subsidios de
asistencia y transporte- los pro'ramas de Salud al Cole'io&
!as personas de esta 3PG que opinan sobre el derecho a la educacin
tienen los si'uientes ni$eles de escolaridad&
CUADRO No# %; NI0EL DE ESCOLARIDAD U.* 87
NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G
Sin educacin 6 6
Bsica Incompleta 5 7
Bsica Completa D *7
Cedia Incompleta B **
Cedia Completa ; 5*
@/cnica D *7
Estudios 3ni$ersitarios 7 *7
Proesional 3ni$ersitario B **
#tra 6 6
>S : >I * B
To'al %;
En esta 3PG los encuestados re'istran una distribucin dispersa de los
ni$eles educati$os, el 57E tiene educacin bsica o bsica incompleta,
el **E media incompleta y el 5*E media completa& El 75E tiene
estudios en ni$eles de educacin t/cnica o uni$ersitaria&
!a opinin de los encuestados acerca de si la calidad de los dierentes
ni$eles de la educacin en la 3PG han me.orado en los ,ltimos a0os es
la si'uiente1
CUADRO No# ,2 O.ININ SOBRE LA SITUACIN DE LOS NI0ELES
EDUCATI0OS EN LA U.* 87
O.ININ HA
ME<ORADO
G SE
MANTIENE
I)UAL
G HA
EM.EORADO
G
2#
NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE
Preescolar *5 75 *B 7D 7 *B
Bsica ; 56 *D D5 9 59
Cedia D *7 ** B9 *B 7D
Educacin para el @raba.o 7 57 9 59 *7 79
Lrente al ni$el de educacin preescolar la opinin mayoritaria 7DE es
que la calidad se ha mantenido i'ual, mientras que el 75E airma que
ha me.orado& En educacin Bsica el D5E airma que su calidad se
mantiene i'ual y el 59E que ha empeorado& En educacin media el 7DE
de los encuestados sostiene que su calidad ha empeorado, as" como la
educacin para el traba.o1 79E&
CUADRO NO# ,1 O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN
IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN EN LA U.* 87
!os encuestados consideran que los recursos educati$os en la 3PG
deber"an in$ertirse principalmente en cuatro emprendimientos, la
creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad con el B7E, la
ampliacin del n,mero de docentes *BE, Pro'ramas de educacin
se+ual el *BE y Pro'ramas de ormacin de $alores *6E&Aqu" la
preocupacin est centrada principalmente en la necesidad de contar
con educacin superior, pero son llamati$as las $isiones sobre el
ortalecimiento de los docentes y los pro'ramas de ormacin de
$alores, que e$idencia inter/s con estos componentes e la calidad y
la aceptabilidad por parte de la comunidad&
CUADRO NO# ,% O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR EN
EDUCACION EN LA U.* 87
Com-onen'e D!&c!-l!na
Cal!dad
Edcac!"n $
Formac!"n
Docen'e
.ar'!c!-ac!"n
comn!'ar!a
In5rae&'rc'ra
de la In&'!'c!"n
Con6!6enc!a NSINR
To'al
Ence&'ado&
LIE ; 9 7 * ; 7 5F
E 56 57 *B B 56 *B
As" mismo opinan que los aspectos a me.orar son, en primer lu'ar la
calidad y ormacin docente 57E y la con$i$encia escolar y la disciplina
en las instituciones, conorme a los aspectos anteriormente
mencionados&
:#,# U.* 89 Bo&a Cen'ral
!a 3PG Bosa Central est ubicada en la zona centro sur de la localidad y
es la ms e+tensa, con un total de 7*D ha&, a la $ez que la ms poblada
con 557&6F5 habitantes, estratiicados de la si'uiente manera1 Estrato
3no B7D personas, Estrato Dos 55D&B7; y sin estratiicar *&76*
2$
habitantes&
Derecho a la d!&-on!(!l!dad $ al Acce&o
En la 3PG e+isten *5 Instituciones educati$as distritales, B institucin en
concesin, 5* instituciones en con$enio, * .ard"n, 5B instituciones
particulares, F instituciones de educacin para el traba.o y 7
instituciones de educacin para adultos&
CUADRO NO# ,, OFERTA= DEMANDA > MATR+CULA EN COLE)IOS OFICIALES= EN
CONSECIN= CON0ENIO > .ARTICULARES EN LA U.* 87 A1O %211
COLE)IOS OFICIALES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
A!BA> %#!(3I> D;9F DBFD 5F7 D&;7F
CEDID SA> PAB!# D6;7 DB7D :B** 7&77B
(IA> C#!#CBIA># BFD9 7*9B :55D B&FD;
O#SE A>@#>I# (A!A> 5657 5*57 :*6B *&FF9
!!A># #IIE>@A! *677 *5*D :*7* *&675
A!L#>S# IEXES EC%A>DIA B;F5 BD*F *7B B&D7D
DEB#IA AIA>(# PEIEG B566 B;75 :775 B&**5
!3IS !#PEG DE CESA B6D7 B;5; :D;F B&6D7
PAB!# DE @AIS# BD9D B7B* *D7 B&B59
LIA>CISC# DE PA3!A SA>@A>DEI *7BB *D;D :*B5 *&75;
LEI>A>D# CAG3EIA )& ;9** ;;75 *BF ;&7D;
P#ILIII# BAIBA OAC#B 5665 5667 :D *&F76
TOTAL 7198; 7%/8/ 311;8 7221%
COLE)IOS EN CONCESION OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
CALAC !A ESPEIA>GA *DD; 55;9 :7*5 *&DD;
CALAC !#S >AIA>O#S *D7* 5797 :F7B *&D7*
AI(E!IA : BA>C# P#P3!AI *57B *7;6 :D*7 *&57B
TOTAL 7,72 :91% 3%1/% 7,72
COLE)IOS EN CON0ENIO OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
I>S@I@3@# (EIAID# )A!E>CIA CA>#
<!A AG3CE>A DE B#SA= *7D 5*5 :B7 *7D
I>S@I@3@# A!)AI# C3@IS B6D B67 :5 B6D
>3E)# !ICE# (IA>ADI># 59B 597 :7 59B
CI(3E! A>(E! AS@3IIAS 75B 7;; :7B 75B
CE>@I# ED3CA@I)# KI!LIED# !E%>EI B7B 5FB D6 B7B
C#!#CB# OAP#>ES 7F9 D*B :*D 7F9
O#SE #I@E(A X (ASSE@ 7D 77 * 7D
(IC>ACI# CACEIES D57 D5F :D D57
I>S@I@3@# @EC>IC# C#CEICIA!
CAICA@#S <I>S@ C#DEI># B#SA= ;D9 769 :D6 ;D9
!ICE# CA>3E! E!?I> PA@AII#X# *6D F* *7 *6D
!ICE# I>L CI I>LA>CIA CIEA@I)A 79 97 :; 79
E! !IBEI@AD#I *69F *67; *B *&69F
C!AIE@IA># 57;; 555; 576 5&7;;
I>S@I@3@# ACADECIC# DE B#SA BB9 BF5 :D7 BB9
CE>@I# DE E>SEZA>GA SA>@A C!AIA 5;B 576 :7 5;B
A>@#>I# IICA3I@E DE CI3DAD
PIAC#>@E 597 59; * 597
!ICE# I>L DI)I># >IZ# OES3S B6; B67 :* B6;
I>S@I@3@# E! (IA> SABEI BFF BF7 5 BFF
!ICE# A>@#>I# DE @#!ED# 966 7F; 7 966
I>S@@I@3@# (3ICAIC 7*D 7*9 :B 7*D
!ICE# SA> PAB!# 777 7F* :*7 777
TOTAL 12:2/ 129%, 87 12:2/
<ARDINES OFICIALES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
!A ESPEIA>GA *69 *6F :* *69
To'al *69 *6F :* *69
INSTITUCIONES .ARTICULARES OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
C#!E(I# A>DIES I#SI!!#
2%
C#!E(I# C##PEIA@I)# DE B#SA
C#!E(I# I>CAC3!AD# C#IAGN> DE
CAIIA
C#!E(I# CI(3E! LAIADAX
C#!E(I# >3ES@IA SEZ#IA DE
>AGAIE@%
C#!E(I# >3E)A C#!#CBIA (IA>DE
C#!E(I# I#SA A(AGGI
C#!E(I# S3IACEIICA># CAIBE@%
(IC>ASI# (AIABA@#S DE C#!#IES
(IC>ASI# CAI@I> (A!EA>#
I>S@I@3@# O3A> PAB!# II
I>S@I@3@# C!AIE LEX
OAIDI> I>LA>@I! CIS PIICEI#S @IAG#S
OAIDI> I>LA>@I! S3EZ#S X A)E>@3IAS
!ICE# A!LIED# >#BE!
!ICE# LA!A>
!ICE# I>LA>@I! DACE !A CA>#
!ICE# I>LA>@I! (##LX
!ICE# C#DEI># (II>BE%X
!ICE# IEA! ESPAZA
!ICE# IEX DA)ID DE B#SA
!ICE# IEX DE O3D[
!ICE# X OAIDI> I>LA>@I! LA>@ASIAS DE
PI#!I>
INSTITUCIONES DE EDUCACION
.ARA EL TRABA<O
.RO)RAMAS
ACADECIA DE ES@\@ICA X BE!!EGA
CAIA>A@%A
Belleza 'eneral
CE>@I# ED3CA@I)# DE SIS@ECAS !#S
A>DES
Anlisis y dise0o de sistemas, Dise0o 'rico, Contadur"a
inormtica, Educacin preescolar
CE>@I# DE PIE)E>CIN> X ED3CACIN>
E> SA!3D : PIEDESA!3D
Au+iliar de Enermer"a, Au+iliar laboratorio cl"nico, Au+iliar
de dro'uer"a, Desarrollo Inantil, A'ente de $ia.es y
turismo, Atencin inte'ral a la primera inancia, Au+iliar
contable y inanciero, Secretariado Au+iliar contable,
Iecepcin hotelera, Cantenimiento de equipos de
cmputo&
ESC3E!A DE BE!!EGA X ES@E@ICA D
UI@A!# :
Belleza Inte'ral, Belleza Capilar, Cuidado Est/tico De
Canos X Pies, Caquilla.e Art"stico X Decorati$o, Peluquer"a
ET@EI>AD# SIC#> B#!I)AI
Administracin de Empresas, Contabilidad y Linanzas,
In$esti'acin Oudicial y Criminal"stica, Asistencia Inte'ral
al preescolar, Pro'ramacin de Sistemas e Inormtica,
(estin Empresarial
I>S@I@3@# C#!#CB# OAP#>ES
Sistemas, Contabilidad sistematizada, Secretariado
e.ecuti$o
I>S@I@3@# P#!I@EC>IC# C#!#CB#
A!ECA> DE SIS@ECAS
#perador de contabilidad sistematizada, Secretariado
'eneral contable, #perador de computadores y pro'ramas
I>S@I@3@# @EC>ISIS@ECAS Q I>S@I@3@#
DE ED3CACI#> I>@E(IA! PAIA E!
>3E)# CI!E>I# ]I>@E(IAI]
)alidacin 'eneral, Di'itador en paquetes empresariales,
Secretariado, Contabilidad sistematizada, Pro'ramacin y
anlisis de sistemas, Secretariado contable sistematizado

I>S@I@3@# @EC>IC# IEDEC#CP3@#
INSTITUCIONES DE EDUCACION DE
ADULTOS
OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO
MATRICULA
C#!E(I# I>E@EC
C#!E(I# I>CAC3!AD# C#IAGN> DE
CAIIA
C#!E(I# CI(3E! A>(E! AS@3IIAS
C#!E(I# @EC>ISIS@ECAS
ET@EI>AD# SIC#> B#!I)AI
(IC>ASI# CACEIES
I>S@I@3@# O3A> PAB!# II
Para establecer la cobertura del sistema educati$o se toma el promedio
local de PEE que es del 5D&*7E, para una poblacin de 557&6F5 en Bosa
Central, es decir la poblacin que deber"a acceder a educacin ser"a de
F6&55B para 56**& >o obstante la matr"cula en el sistema p,blico de la
3PG para 56** es de solo DD&676 estudiantes, lo que conlle$a una
cobertura de ;B&5E&
3&
A pesar de ser la 3PG con mayor n,mero de instituciones educati$as, es
una de las que presenta una menor cobertura educati$a&
Derecho a la .ermanenc!a= la Cal!dad $ la ace-'a(!l!dad
A partir de la inormacin disponible en la Secretaria de Educacin y en
la Direccin !ocal de Educacin, para 'arantizar el derecho a la
permanencia la Poblacin en Edad Escolar cuenta con los subsidios de
asistencia y transporte- los pro'ramas de Salud al Cole'io&
!as personas de esta 3PG que opinan sobre el derecho a la educacin
tienen los si'uientes ni$eles de escolaridad&
CUADRO No# %; NI0EL DE ESCOLARIDAD U.* 89
NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G
Sin educacin 6 6
Bsica Incompleta * 5
Bsica Completa ; *6
Cedia Incompleta *7 5F
Cedia Completa *6 *7
@/cnica *5 56
Estudios 3ni$ersitarios 7 ;
Proesional 3ni$ersitario 5 B
#tra 6 6
>S : >I 5 B
To'al 98 122
En esta 3PG los encuestados re'istran una distribucin dispersa de los
ni$eles educati$os, el 5FE tiene educacin media incompleta, el **E
media incompleta y el 5*E media completa& El 75E tiene estudios en
ni$eles de educacin t/cnica o uni$ersitaria&
!a opinin de los encuestados acerca de si la calidad de los dierentes
ni$eles de la educacin en la 3PG han me.orado en los ,ltimos a0os es
la si'uiente1
CUADRO No# ,2 O.ININ SOBRE LA SITUACIN DE LOS NI0ELES
EDUCATI0OS EN LA U.* 87
O.ININ
HA
ME<ORADO G
SE
MANTIENE
I)UAL
G
HA
EM.EORADO G
NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE
Preescolar *5 75 *B 7D 7 *B
Bsica ; 56 *D D5 9 59
Cedia D *7 ** B9 *B 7D
Educacin para el @raba.o 7 57 9 59 *7 79
Lrente al ni$el de educacin preescolar la opinin mayoritaria 7DE es
que la calidad se ha mantenido i'ual, mientras que el 75E airma que
ha me.orado& En educacin Bsica el D5E airma que su calidad se
mantiene i'ual y el 59E que ha empeorado& En educacin media el 7DE
de los encuestados sostiene que su calidad ha empeorado, as" como la
31
educacin para el traba.o1 79E&
CUADRO NO# ,1 O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN
IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN EN LA U.* 87
!os encuestados consideran que los recursos educati$os en la 3PG
deber"an in$ertirse principalmente en cuatro emprendimientos, la
creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad con el B7E, la
ampliacin del n,mero de docentes *BE, Pro'ramas de educacin
se+ual el *BE y Pro'ramas de ormacin de $alores *6E&Aqu" la
preocupacin est centrada principalmente en la necesidad de contar
con educacin superior, pero son llamati$as las $isiones sobre el
ortalecimiento de los docentes y los pro'ramas de ormacin de
$alores, que e$idencia inter/s con estos componentes e la calidad y
la aceptabilidad por parte de la comunidad&
CUADRO NO# ,% O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR EN
EDUCACION EN LA U.* 87
Com-onen'e D!&c!-l!na
Cal!dad
Edcac!"n $
Formac!"n
Docen'e
.ar'!c!-ac!"n
comn!'ar!a
In5rae&'rc'ra
de la In&'!'c!"n
Con6!6enc!a NSINR
To'al
Ence&'ado&
LIE ; 9 7 * ; 7 5F
E 56 57 *B B 56 *B
As" mismo opinan que los aspectos a me.orar son, en primer lu'ar la
calidad y ormacin docente 57E y la con$i$encia escolar y la disciplina
en las instituciones, conorme a los aspectos anteriormente
mencionados&
!a 3PG El Por$enir, localizada al noroccidente de Bosa, tiene una
e+tensin de 7;* ha& Esta 3PG limita, al norte, con el r"o Bo'ot- al
oriente, con el uturo canal Britalia <costado sur parque (ibraltar=- al
sur, con la a$enida @intal <carrera **6 sur=, y al occidente, con la utura
a$enida Bosa <calle DF sur=&
Ta(la % Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& o5!c!ale& d!&'r!'ale& en la
local!dad A4o %211
32
COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE OFERTA
.OR COLE)IO MATRICULA
CI3DADE!A ED3CA@I)A DE B#SA E! P#I)E>II ;976 ;6*7 95B ;&9B6
E! P#I)E>II E! P#I)E>II D*B7 D;99 :DD7 D&**D
To'al ;%#/7, ;:#1;8 3,#799 ;2#22;
Ta(la , Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& en conce&!"n en la
local!dad A4o %211
COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE OFERTA .OR
COLE)IO MATRICULA
LE X A!E(IIA SA> I(>ACI# E! P#I)E>II *FB; 5DF6 :;D7 *&FBD
To'al /#:/; 11#9:9 3,#88: /#:/8
Ta(la 7 Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& en con6en!o en la
local!dad A4o %211
COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE OFERTA .OR
COLE)IO MATRICULA
(IC> E>IIR3E D3SSE! E! P#I)E>II F77 9;F *69 F77
(IC> IEA! ACEIICA># E! P#I)E>II *;7 *5; 7* *;7
To'al %%#/22 %1#/%8 ;/% %%#/22
Ta(la 9 Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en Jard!ne& SDIS en la Local!dad A4o
%211
<ARDIN U.* OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO MATRICULA
SA>@A CAI@A E! P#I)E>II 7D 7; :* 7D
To'al %%: %%; 3, %%:
!a 3PG @intal Sur est ubicada en la parte suroccidental de la localidad
de Bosa y tiene D77 ha& de e+tensin& Esta 3PG limita, al norte, con el
r"o Bo'ot- al oriente, con la utura a$enida Bosa <calle DF sur=- al sur,
con la a$enida @intal <carrera **6 sur=, la utura a$enida San
Bernardino y con el r"o @un.uelito, l"mite de la 3PG por el costado
occidental&
Ta(la : Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& o5!c!ale& d!&'r!'ale& en la
local!dad A4o %211
COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO MATRICULA
!E#>AID# P#SADA P& @I>@A! S3I B7*F BF75 :DDB B&7*D
CAI!#S PIGAII# !E#>
(#CEG @I>@A! S3I 7**5 77*7 :B6D 7&67*
A!L#>S# !#PEG
CIC%E!SE> @I>@A! S3I B77* 7*D5 :B9* B&7;D
?ICI PEI>IA D#CIC# @I>@A! S3I B*9* BB*B :*B5 5&97;
To'al ;%#/7, ;:#1;8 3,#799 ;2#22;
Ta(la / Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& en con6en!o en la
local!dad A4o %211
33
COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA
DEFICIT DE
OFERTA .OR
COLE)IO MATRICULA
!ICE# CI3DAD CAPI@A! @I>@A! S3I *DF5 *79; *6; *&DF5
To'al %%#/22 %1#/%8 ;/% %%#/22
INSTITUCIN BARRIO
!ICE# PEDA(#(IC# E! IECIE# B#SA E! IECIE#
!ICE# PEDA(#(IC# CAIA)I!!#SAS
A)E>@3IAS
!AS CAI(AII@AS II
SEC@#I
Re5leK!one& &o(re a&-ec'o& -ara na Agenda a &eg!r en el
cm-l!m!en'o del Derecho a la Edcac!"n en Bo&a
3na a'enda ciudadana para el cumplimiento del derecho a la educacin
que ten'a en cuenta lo anteriormente analizado, debe asumir como
prioridad el si'uiente itinerario1
Armonizar las pol"ticas educati$as en los mbitos distrital, local e
institucional, ya que la superposicin de unciones y planes, de
estas instancias diiculta que las distintas iniciati$as educati$as
dialo'uen entre s" y armonicen sus estrate'ias, contribuyendo a
que no sean percibidas por directi$os y docentes como sobrecar'a
de tareas&
Promo$er los canales de participacin de la comunidad educati$a
en la deinicin de pol"ticas educati$as, de tal manera, que se
cuente con el concurso de la ciudadan"a de la localidad y esta se
empodere y contribuya de manera ms si'niicati$a y
comprometida al asumir las problemticas de la educacin&
Atender los problemas de con$i$encia en las instituciones
educati$as, una de las problemticas se0aladas de manera
reiterati$a por la comunidad&
Buscar mecanismos para reducir el hacinamiento en las
instituciones educati$as, uno de los causantes de los problemas de
con$i$encia se0alados&
Apuntar a incrementar la calidad educati$a, entendida como
ambientes escolares si'niicati$os y empoderantes&
3
Lortalecer la ormacin y cualiicacin de los docentes, aspecto
$alorado por la comunidad como cla$e para el me.oramiento de la
calidad educati$a&
A$anzar en materializar la idea de una estrate'ia para construir
una propuesta de educacin uni$ersitaria en la !ocalidad, asunto
compartido por instituciones locales y la comunidad de Bosa&
REFERENCIAS BIBLIO)RLFICASE
Alcald"a !ocal de Bosa, Secretar"a de Planeacin& <56**=& Plan de
Desarrollo Econmico, Social y de #bras P,blicas de la localidad de
Bosa, 566F856*5&
Alcald"a Cayor De Bo'ot& <5667=& Plan Sectorial Bo'ot1 3na (ran
Escuela1 Para que todos los >i0os, >i0as y O$enes de Bo'ot, aprendan
ms y me.or, 5667 8 5669&
Alcald"a Cayor De Bo'ot, Plan Sectorial& <5669=& Educacin de Calidad
para una Bo'ot Positi$a, 5669 8 56*5&
Alcald"a Cayor de Bo'ot& <56*5=& Plan de Desarrollo Econmico y Social
para Bo'ot Distrito Capital, 56*5 8 56*; Bo'ot %umana&
Cmara de Comercio de Bo'ot& <566D=& Peril Econmico y Empresarial
de la localidad de Bosa&
Comit/ !ocal de Se'uridad& <566F=& Dia'nstico de Se'uridad&
(arc"a Colina Cario y @orres >,0ez )i$iana !uz& <56*5=& Equidad en la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media en el Distrito Capital&
Inorme de (estin& Direccin !ocal de Educacin Bosa&
(estin Social Inte'ral y Participacin, <56**=, Planes @erritoriales y
A'enda !ocal de Bosa&
%ospital Pablo )I& <56**=& Dia'nstico !ocal Participacin Social
!ocalidad S/ptima de Bosa&
Fen'e& elec'r"n!ca&E
3!
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^, <56**=, Sistema de E$aluacin Inte'ral
para la calidad educati$a SEICE, !ocalidad 7 Bosa,
Secretar"a de Educacin Distrital& <56**=& Caracterizacin del Sector
Educati$o, !ocalidad 7 Bosa& Consultado, Cayo 5B de 56*5& Iecuperado
de http1QQsedlocal&sedbo'ota&edu&coQdlebosaQ
@omase$sPi ?atarina&<5667=& Indicadores del Derecho a la Educacin,
consultado, Cayo 5; de 56*5& Iecuperado
http1QQHHH&compartiendorealidades&or'Qcon'reso^educacion^56**Qdoc
umentosQIndicadores^DerechoEducacion&pd
3"