Está en la página 1de 5

R RE ES SU UM ME EN N P PA AR RC CI IA AL L 2 2 D DE ER RE EC CH HO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O G GE EN NE ER RA AL L Y Y C CO OL LO OM MB BI IA AN NO O U U. .D D. .C C. .A A. .

P PR RO OF FE ES SO OR R J JU UA AN N C CA AM MI IL LO O B BU US ST TO OS S C CA AI IC CE ED DO O S SE EM ME ES ST TR RE E 2 20 01 14 4- -1 1
C CL LA AS SI IF FI IC CA AC CI I N N D DE E P PE ER RS SO ON NA AS S J JU UR R D DI IC CA AS S P PR RI IV VA AD DA AS S
Corporaciones y Fundaciones (asociaciones, sociedades, compaas).
E EN N Q QU UE E A AR RT T C CU UL LO OS S D DE EL L C C. .C C. . S SE E D DE EF FI IN NE EN N L LA AS S P PE ER RS SO ON NA AS S? ? ( (7 73 3 Y Y 6 63 33 3) )
73 Las personas son naturales (fsicas) o jurdicas (morales)
633 Se llama persona jurdica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.
C CU U L LE ES S S SO ON N L LA AS S P PE ER RS SO ON NA AS S J JU UR R D DI IC CA AS S P PU UB BL LI IC CA AS S E EN N C CO OL LO OM MB BI IA A? ? LEY 489 DE 1998, ART. 38
La nacin o estado
Departamentos
Municipios
Distritos
Areas metropolitanas
Establecimientos pblicos
Empresas industriales y comerciales del
estado, o de las otras entidades territoriales
Superintendencias con personera jurdica
Unidades administrativas especiales con
personera jurdica
Empresas sociales del estado
Empresas oficiales de servicios pblicos
domiciliarios
Institutos cientficos y tecnolgicos
Sociedades pblicas
Sociedades de economa mixta
Entes universitarios autnomos
Corporaciones autnomas regionales
REGIONES, PROVINCIAS, TERRITORIOS
INDGENAS
Banco de la repblica
Comisin Nacional del Servicio Civil
Fondo de Garantas de Entidades Financieras
ICETEX
ICFES
ANTV
Administradora Colombiana de Pensiones
Agencia Nal. de Infraestructura
Agencia Nal. de Minera
Agencia Nal. de Hidrocarburos
E EL L E ES ST TA AD DO O F FE ED DE ER RA AL L
Internacional Es una sola persona jurdica internacional
Interno existe pluralidad poltica, representada por la existencia de los diferentes estados
federados
Tiene 4 ramas: Constituyente, Legislativa, Ejecutiva y Jurisdiccional
E EL L E ES ST TA AD DO O U UN NI IT TA AR RI IO O
Un ESTADO UNITARIO es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que
extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus
agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central.
Adems, cuenta con un solo poder legislativo, que legisla para todo el pas; un poder judicial,
que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y en cuyo seno se establece una
Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional; un solo poder ejecutivo,
que est conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes, etc.); y
una sola constitucin poltica, que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas
todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras, en el Estado unitario se da
la cudruple unidad: unidad de ordenamiento jurdico (derecho), unidad de autoridades
gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurdico y de las
decisiones polticas y unidad de territorio.
Centralizado, cuando existe un solo ncleo de poder central, que concentra todas las
funciones y atribuciones de administracin del pas, y de la cual dependen todos los dems
servicios, agencias y oficinas pblicas que se encuentran a lo largo del pas, los cuales sern
R RE ES SU UM ME EN N P PA AR RC CI IA AL L 2 2 D DE ER RE EC CH HO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O G GE EN NE ER RA AL L Y Y C CO OL LO OM MB BI IA AN NO O U U. .D D. .C C. .A A. .


P PR RO OF FE ES SO OR R J JU UA AN N C CA AM MI IL LO O B BU US ST TO OS S C CA AI IC CE ED DO O S SE EM ME ES ST TR RE E 2 20 01 14 4- -1 1
meros ejecutores de las decisiones o dictmenes que tome este ncleo de poder central que
se encuentra en la capital del Estado.
Desconcentrado, cuando las autoridades del poder central, traspasan ciertas atribuciones o
funciones de administracin del pas a determinados rganos o servicios pblicos, para que
estos los ejerzan en forma exclusiva, aun cuando estos rganos o servicios sigan
dependiendo del ncleo de poder central.
Descentralizado, cuando se procede a crear rganos o servicios normalmente por ley y se les
dota de personalidad jurdica y patrimonio propio, de modo que pasan a ser autnomos de
ese poder central (aunque siguen formando parte del Estado) y con responsabilidad propia
que pueden ser funcionales o territoriales. Es funcional cuando determinada funcin pblica
es encomendada a un rgano para que lo ejerza a nivel nacional o local. Y ser territorial,
cuando se encomiende una determinada funcin a un rgano con asentamiento territorial
dado.
P PR RE ES SI ID DE EN NC CI IA A D DE E L LA A R RE EP PU UB BL LI IC CA A
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA es el jefe del Estado, el jefe del gobierno y
por ende es la suprema autoridad administrativa.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE COMO JEFE DE ESTADO:
Representar al pas internacionalmente
Suscribir tratados con otros pases
Elegir los embajadores que representarn a Colombia en el exterior
FUNCIONES DEL PRESIDENTE COMO JEFE DE GOBIERNO:
Es el encargado de la conduccin poltica del pas tanto en el orden nacional como en el
internacional
Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de
Departamentos Administrativos.
Dirigir la fuerza pblica y dispone de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas
Armadas de la Repblica.
Promulgar, obedecer y sancionar las leyes.
Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE COMO SUPREMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA:
Dictar la ley del Banco de la Repblica.
Decidir el Plan Nacional de Desarrollo y de inversiones pblicas
Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos
Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y
decretar su inversin de acuerdo con las leyes.
Celebrar los contratos que le correspondan con sujecin a la Constitucin y la ley.
Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las personas que
realicen actividades de carcter financiero y burstil, o de cualquier otra que est relacionada
con el manejo, aprovechamiento o inversin de recursos pblicos.
Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos
Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y debe
decretar su inversin de acuerdo con las leyes.
E EL L V VI IC CE EP PR RE ES SI ID DE EN NT TE E D DE E L LA A R RE EP P B BL LI IC CA A D DE E C CO OL LO OM MB BI IA A
Es el segundo ms alto cargo del poder ejecutivo en Colombia. El vicepresidente es elegido
por sufragio universal en la misma fecha y frmula que el Presidente para ejercer el mismo
perodo y lo reemplazar en sus faltas temporales o absolutas. Las funciones principales de
R RE ES SU UM ME EN N P PA AR RC CI IA AL L 2 2 D DE ER RE EC CH HO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O G GE EN NE ER RA AL L Y Y C CO OL LO OM MB BI IA AN NO O U U. .D D. .C C. .A A. .


P PR RO OF FE ES SO OR R J JU UA AN N C CA AM MI IL LO O B BU US ST TO OS S C CA AI IC CE ED DO O S SE EM ME ES ST TR RE E 2 20 01 14 4- -1 1
vicepresidente estn determinadas por la constitucin del 91, la cual revivi el cargo de
vicepresidente, que haba sido eliminado por la reforma constitucional de 1910.
F FU UN NC CI IO ON NE ES S D DE EL L V VI IC CE EP PR RE ES SI ID DE EN NT TE E
El Vicepresidente de la Repblica ser elegido por votacin popular el mismo da y en la
misma frmula con el Presidente de la Repblica.
Reemplazar al Presidente durante ausencias temporales o definitivas
Encargarse de tareas especiales que le han sido encomendadas por el Presidente (por
ejemplo del tema de derechos humanos)
L LO OS S M MI IN NI IS ST TE ER RI IO OS S D DE E C CO OL LO OM MB BI IA A
Los ministerios tienen como objetivo primordial la formulacin y adopcin de las polticas,
planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen (artculo 58 de
la Ley 489/98). A su cabeza est el Ministro, quien acta como representante del Presidente
de la Repblica y por ende, su cargo es de libre nombramiento y remocin. Especficamente,
los ministros constituyen el puente poltico de unin entre el Presidente y las otras ramas del
Poder Pblico.
En trminos generales, los ministros deben cumplir las funciones que la ley les confiere y las
que el Presidente les delegue, deben preparar y presentar proyectos de ley, deben participar
en la orientacin, coordinacin, y control de las superintendencias, y entidades
descentralizadas adscritas y vinculadas. Tienen gran incidencia en la preparacin, revisin y
ejecucin del presupuesto y en temas de planeacin. Es importante aclarar que los
ministerios ya no cuentan con una funcin reguladora porque sta pas a manos de las
Comisiones de Regulacin, entes apartados del ministerio, satlites a la pirmide.
La Ley 790/02 establece el nmero, su precedencia y el nombre de estos.
F FU UN NC CI IO ON NE ES S D DE E L LO OS S M MI IN NI IS ST TR RO OS S
Bajo la direccin del Presidente de la Repblica, a los ministros les corresponde formular las
polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
Servir de voceros del Gobierno ante el Congreso
Presentar proyectos de ley ante el Congreso
Tomar parte en los debates de la Cmara de Representantes
Encargarse de la administracin interna de su respectiva entidad
D DE EP PA AR RT TA AM ME EN NT TO OS S A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO OS S
La estructura orgnica y el funcionamiento de los departamentos administrativos, sin
perjuicio de lo dispuesto en esta ley, se rigen por las normas de creacin y organizacin.
Habr, en cada uno, un Director de Departamento y un Subdirector que tendrn las
funciones, en cuanto fueren pertinentes, contempladas para el Ministro y los viceministros,
respectivamente.
En los departamentos administrativos funcionarn, adems, las unidades, los consejos,
comisiones o comits tcnicos que para cada uno se determinen.
FUNCIONES DE LOS DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS Su funcin es tcnica y
administrativa. No van a debates en la Cmara de Representantes. No pueden ser citados por
el Congreso. No pueden presentar proyectos de ley. Pueden ser citados a las comisiones del
Congreso, siempre y cuando stas no sean debates polticos, y tan slo a presentar informes
tcnicos.
Algunas de estas entidades son el Departamento Nacional de Estadstica (DANE), el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica, Departamento Administrativo
de la Funcin Publica, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP)
R RE ES SU UM ME EN N P PA AR RC CI IA AL L 2 2 D DE ER RE EC CH HO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O G GE EN NE ER RA AL L Y Y C CO OL LO OM MB BI IA AN NO O U U. .D D. .C C. .A A. .


P PR RO OF FE ES SO OR R J JU UA AN N C CA AM MI IL LO O B BU US ST TO OS S C CA AI IC CE ED DO O S SE EM ME ES ST TR RE E 2 20 01 14 4- -1 1
L LA AS S S SU UP PE ER RI IN NT TE EN ND DE EN NC CI IA AS S D DE E C CO OL LO OM MB BI IA A
Las superintendencias son organismos creados por la ley, con la autonoma administrativa y
financiera que aquella les seale, sin personera jurdica, que cumplen funciones de
inspeccin y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegacin que haga el Presidente de
la Repblica previa autorizacin legal. La direccin de cada superintendencia estar a cargo
del Sper-intendente. Son organismos encargados de fiscalizar en determinadas actividades
econmicas y servicios pblicos.
Superintendencia Financiera de
Colombia
Superintendencia de la Economa
Solidaria
Superintendencia de Subsidio Familiar
Superintendencia Nacional de Salud
Superintendencia de Industria y
Comercio
Superintendencia de Sociedades
Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada
Superintendencia de Notariado y
Registro
Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios
Superintendencia de Puertos y
Transportes
U UN NI ID DA AD DE ES S A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VA AS S E ES SP PE EC CI IA AL LE ES S
Las Unidades Administrativas Especiales son organismos creados por la ley, con la autonoma
administrativa y financiera que aqulla les seale, sin personera jurdica, que cumplen
funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o
departamento administrativo. Algunas de estas entidades son: Biblioteca Nacional,
Comisiones de Regulacin, Museo Nacional de Colombia
Estas unidades, se han ido incrementando a medida que se han ido reduciendo, el nmero de
ministerios y departamentos administrativos, en razn de que estas cumplen o ejecutan
programas propios de estos, los cuales requieren de una entidad especial con autonoma
administrativa, tcnica y financiera patrimonial. Actualmente existen las siguientes unidades
administrativas especiales, en donde cada una de ellas tiene una estructura parecida a la de
un ministerio, dentro de estas se encuentran:
Unidad Administrativa Especial de Direccin
Nacional de Estupefacientes.
Fondo Rotatorio del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Direccin Nacional de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Contadura General de la Nacin.
Unidad de Informacin y Anlisis
Financiero.
Comisin de Regulacin de Energa y Gas.
Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Comisin de Regulacin de
Telecomunicaciones.
Junta Entras de Contadores.
Comisin Nacional de Regalas.
L LO OS S E ES ST TA AB BL LE EC CI IM MI IE EN NT TO OS S P P B BL LI IC CO OS S
Son entidades descentralizadas por servicios adscritas a un ministerio o departamento
administrativo, cuyo fin es atender funciones administrativas. Por ser entidades
descentralizadas, cuentan con personera jurdica, autonoma administrativa, y patrimonio
independiente. Son creados o autorizados por ley y se rigen por el derecho pblico, no
existen en el mundo privado. En la actualidad son cuatro
Escuela Superior de Administracin Pblica
Instituto Nacional de Vas
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
E EM MP PR RE ES SA AS S I IN ND DU US ST TR RI IA AL LE ES S Y Y C CO OM ME ER RC CI IA AL LE ES S D DE EL L E ES ST TA AD DO O
R RE ES SU UM ME EN N P PA AR RC CI IA AL L 2 2 D DE ER RE EC CH HO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O G GE EN NE ER RA AL L Y Y C CO OL LO OM MB BI IA AN NO O U U. .D D. .C C. .A A. .


P PR RO OF FE ES SO OR R J JU UA AN N C CA AM MI IL LO O B BU US ST TO OS S C CA AI IC CE ED DO O S SE EM ME ES ST TR RE E 2 20 01 14 4- -1 1
Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cumplen funciones de industria y
comercio al igual que los particulares. Por ende, se les aplica el rgimen privado en cuanto a
estas actividades, ms no con respecto a su organizacin o administracin.
Renen las siguientes caractersticas:
a. Personera jurdica;
b. Autonoma administrativa y financiera;
c. Capital independiente, constituido totalmente con bienes o fondos pblicos
comunes, los productos de ellos, o el rendimiento de tasas que perciban por las
funciones o servicios, y contribuciones de destinacin especial en los casos autorizados
por la Constitucin.
El capital de las empresas industriales y comerciales del Estado podr estar
representado en cuotas o acciones de igual valor nominal.
E EM MP PR RE ES SA AS S S SO OC CI IA AL LE ES S D DE EL L E ES ST TA AD DO O - - E E. .S S. .E E. .
Estas constituyen una categora especial de entidades pblicas descentralizadas, con
personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, creadas por la ley o por las
asambleas departamentales o consejos, segn el caso. Podemos entender que estas
compuestas por aquellas entidades prestadoras de servicios de salud de orden pblico.
I IN NS ST TI IT TU UT TO OS S D DE E I IN NV VE ES ST TI IG GA AC CI I N N C CI IE EN NT T F FI IC CA A Y Y T TE EC CN NO OL L G GI IC CA A
Estas entidades forman una integracin importante en lo que respecta a la descentralizacin
por servicios. A travs del Decreto 393 de 1991 "Se dictan normas sobre la asociacin de
actividades cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas" y
a travs de la ley 29 de 1990 "Se dictan disposiciones para el fomento de la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico".
E EM MP PR RE ES SA AS S O OF FI IC CI IA AL LE ES S P PR RE ES ST TA AD DO OR RA AS S D DE E S SE ER RV VI IC CI IO OS S P P B BL LI IC CO OS S
Estas en su actividad administrativa se traducen en prestaciones concretas a los asociados a
travs de la prestacin de servicios directos por los ministerios pero dicha prestacin la
realizan las dichas entidades descentralizadas.
Como ejemplos tenemos la construccin de acueductos y alcantarillados la cual est
encomendada a dos entidades descentralizadas que actan en forma coordinada la cual se
logra mediante la adscripcin de ambas al mismo ministerio.
S SO OC CI IE ED DA AD DE ES S D DE E E EC CO ON NO OM M A A M MI IX XT TA A
Desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial, bajo el rgimen de derecho
privado, pero se diferencian de las empresas privadas en que han sido creadas con aportes
estatales (directamente o mediante sus entidades descentralizadas).
S SO OC CI IE ED DA AD DE ES S E EN NT TR RE E E EN NT TI ID DA AD DE ES S P P B BL LI IC CA AS S
Estas entidades pblicas, podrn asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de
funciones administrativas, prestar conjuntamente servicios que se hallan a su cargo, por
medio de la celebracin de convenios nter administrativos o con la conformacin de personas
jurdicas sin nimo de lucro, en donde estas estn supeditadas a las disposiciones previstas
en la ley y en las normas para las entidades de este gnero.

También podría gustarte