Manual de

AGRICULTURA CLIMTICAMENTE
INTELIGENTE
Resumen de
orientacin
Resumen de
orientacin
Por qu es necesaria la agricultura climticamente inteligente?
De aqu al ao 2050, la poblacin mundial crecer un tercio. La mayora de estos dos mil millones
de nuevos habitantes vivir en pases en desarrollo. Al mismo tiempo, la mayor parte lo har en
ciudades. La FAO estima que, si persisten las tendencias actuales de crecimiento de ingresos y
consumo, la produccin agrcola tendr que aumentar un 60% para 2050 con el n de satisfacer
la demanda esperada de alimentos y forrajes. Por tanto, la agricultura debe transformarse para
alimentar a la creciente poblacin mundial y sentar las bases para el crecimiento econmico y la
reduccin de la pobreza. El cambio climtico har ms difcil esta tarea en un escenario sin cam-
bios, debido a los impactos adversos sobre la agricultura, que requerirn esfuerzos de adaptacin
vertiginosos y costes asociados cada vez mayores.
Para alcanzar la seguridad alimentaria y los objetivos de desarrollo agrcola, se precisa de adap-
tacin al cambio climtico y una menor intensidad de las emisiones por producto. Esta transfor-
macin debe lograrse sin agotar la base de recursos naturales. El cambio climtico ya est inuy-
endo en la agricultura y la seguridad alimentaria por la mayor frecuencia de fenmenos extremos y
por la impredecibilidad de los patrones meteorolgicos. Esto puede llevar a reducciones de la pro-
duccin y de los ingresos en zonas vulnerables. Igualmente, tales cambios pueden afectar a los pre-
cios mundiales de los alimentos. Los pases en desarrollo y en especial los pequeos agricultores y
pastores estn siendo duramente golpeados por dichos cambios. Muchos de estos productores de
pequea escala ya estn enfrentando una base degradada de recursos naturales. A menudo, care-
cen de conocimientos acerca de posibles opciones para adaptar sus sistemas de produccin y dis-
ponen de bienes limitados y escasa capacidad de asumir riesgos para acceder y usar las tecnologas
y los servicios nancieros.
Mejorar la seguridad alimentaria a la vez que se contribuye a mitigar el cambio climtico y a preser-
var la base de recursos naturales y los servicios vitales de ecosistema requiere la transicin a sis-
temas de produccin agrcolas que
sean ms productivos, que usen
los insumos de forma ms e-
ciente, cuyos rendimientos
tengan menos variabilidad y
ms estabilidad, y con una
mayor resiliencia a los ries-
gos, las crisis y la variabi-
lidad climtica a largo plazo.
Una agricultura ms produc-
tiva y con mayor resiliencia
precisa un cambio fundamen-
tal en la forma de gestin de la
tierra, el agua, los nutrientes del
suelo y los recursos genticos
para asegurar que estos
sean empleados ms
ecientemente. Llevar
a cabo estas modica-
ciones exige cambios
considerables en la
gobernanza nacional
y local, legislacin,
FAO/Tony Karumba
polticas y mecanismos nancieros. Esta transformacin tambin implicar una mejora del acceso
a los mercados por parte de los productores. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
por unidad de tierra y/o producto agrcola e incrementar los sumideros de carbono, contribuir sig-
nicativamente a la mitigacin del cambio climtico.
Defnir el concepto
La Agricultura climticamente inteligente (CSA, por sus siglas en ingls), tal y como fue denida y
presentada por la FAO en la Conferencia sobre Agricultura, Seguridad Alimentaria y Cambio Climti-
co de 2010 en La Haya, contribuye a la consecucin de los objetivos de desarrollo sostenible. Integra
las tres dimensiones del desarrollo sostenible (econmica, social y medioambiental), abordando de
forma conjunta la seguridad alimentaria y los retos climticos. Se basa en tres pilares fundamen-
tales:
incrementar de forma sostenible la productividad y los ingresos agrcolas;
adaptar y desarrollar resiliencia al cambio climtico;
reducir y/o eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero donde sea posible.
La CSA es un enfoque para desarrollar las condiciones tcnicas, de polticas e inversin con el n
de lograr el desarrollo agrcola sostenible para la seguridad alimentaria en el contexto del cambio
climtico. La magnitud, inmediatez y amplio alcance de los efectos del cambio climtico sobre los
sistemas agrcolas crean una necesidad imperiosa de asegurar una integracin completa de tales
efectos en los programas, inversiones y planicaciones agrcolas nacionales. El enfoque de CSA est
diseado para identicar y poner en marcha el desarrollo agrcola sostenible dentro de los parmet-
ros explcitos del cambio climtico.
La FAO y sus socios reconocen que alcanzar las transformaciones requeridas por la CSA y cumplir
sus mltiples objetivos exige un enfoque integrado y sensible a las condiciones especcas locales.
La coordinacin entre los sectores agrcolas (p. ej., cultivos, ganado, forestera y pesca), as como
entre otros tales como el de la energa y el agua, es esencial para aprovechar las posibles sinergias,
reducir las compensaciones y optimizar el uso de los recursos naturales y de los servicios de ecosis-
tema. Para afrontar esta compleja tarea y ayudar a los pases miembros, los diferentes departamen-
tos de la FAO han trabajado juntos con el n de articular el concepto de CSA. Realizando este trabajo,
la Organizacin proporciona una gua sobre las prcticas, tecnologas, polticas y nanciacin req-
ueridas para logar un sector agrcola productivo, resiliente y sostenible.
Este enfoque tambin est dirigido a fortalecer los medios de vida y la seguridad alimentaria, es-
pecialmente de los pequeos productores, mediante la mejora de la gestin y uso de los recursos
naturales, y la adopcin de mtodos y tecnologas apropiados para la produccin, procesamiento y
comercializacin de los bienes agrcolas. Para maximizar los benecios y minimizar las compen-
saciones, la CSA toma en consideracin el contexto social, econmico y medioambiental en el que
ser aplicada. Se evalan, igualmente, las repercusiones sobre la energa y los recursos locales.
Un componente clave es el enfoque integrado del paisaje, que atiende a los principios de gestin de
ecosistema y uso sostenible de la tierra y el agua.

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La CSA pretende apoyar a los pases para que establezcan las polticas y medios tcnicos y
nancieros necesarios con el n de integrar las cuestiones sobre cambio climtico en los
sectores agrcolas y proporcionar una base para llevar a cabo el desarrollo agrcola sosteni-
ble bajo condiciones cambiantes. Los mecanismos innovadores de nanciacin que conectan
y combinan la nanciacin del clima y de la agricultura desde los sectores pblico y privado
son un medio clave para la implementacin, as como lo son tambin la integracin y coordi-
nacin de los instrumentos polticos y acuerdos institucionales relevantes. El aumento de las
prcticas climticamente inteligentes requerir mecanismos de gobernanza e institucion-
ales apropiados para difundir la informacin, asegurar la amplia participacin y armonizar
polticas. Puede que no sea posible alcanzar todos los objetivos de la CSA de una vez. Hay que
determinar las prioridades especcas de cada contexto y evaluar los benecios y compen-
saciones.
La CSA no es una tecnologa o prctica agrcola especca que pueda aplicarse universal-
mente, sino que es un enfoque que requiere evaluaciones especcas para cada lugar con el
n de identicar tecnologas y prcticas de produccin agrcolas adecuadas. Este enfoque:
1. se ocupa de los complejos retos interrelacionados de la seguridad alimentaria, el
desarrollo y el cambio climtico, e identica opciones integradas que creen sinergias y
benecios, y reduzcan las compensaciones;
2. reconoce que estas opciones sern conformadas en funcin de los contextos y capaci-
dades especcos de cada pas y de la particular situacin social, econmica y medio-
ambiental donde ser aplicada;
3. evala las interacciones entre sectores y las necesidades de las distintas partes inte-
resadas involucradas;
4. identica barreras para su adopcin, especialmente entre los agricultores, y propor-
ciona soluciones apropiadas en trminos de polticas, estrategias, acciones e incen-
tivos;
5. busca la creacin de entornos favorables mediante una mayor alineacin de polticas,
inversiones nancieras y acuerdos institucionales;
6. procura alcanzar mltiples objetivos a sabiendas de que se tendrn que establecer
prioridades y tomar decisiones colectivas sobre diferentes benecios y compensa-
ciones;
7. debera priorizar el fortalecimiento de los medios de vida, especialmente los de los
pequeos productores, mediante la mejora del acceso a los servicios, el conocimiento,
los recursos (incluidos los genticos), los productos nancieros y los mercados;
8. aborda la adaptacin y el desarrollo de resiliencia a las crisis, sobre todo a aquellas
las relacionadas con el cambio climtico, puesto que la magnitud de los impactos del
cambio climtico tiene implicaciones fundamentales en el desarrollo rural y agrcola;
9. considera la mitigacin del cambio climtico como un posible benecio colateral
secundario, especialmente en poblaciones con pocos ingresos basadas en las agri-
cultura;
10. persigue la identicacin de oportunidades para acceder a nanciacin relacionada
con cuestiones de clima e integrarla con fuentes tradicionales de nanciacin de la
inversin agrcola.
La CSA ana prcticas, polticas e instituciones que no son necesariamente nuevas, pero
son empleadas en el contexto de cambios climticos, que son desconocidos por agri-
cultores, ganaderos y pescadores. Tambin es novedoso el hecho de que los mltiples
retos que afrontan la agricultura y los sistemas alimentarios sean tratados simultnea y
holsticamente, lo que ayuda a evitar polticas, leyes o nanciaciones contraproducentes.
FAO/David Boerma
La implementacin de la CSA y el rol del manual
El trmino CSA ha sido aceptado rpidamente por la comunidad internacional, entidades nacionales
e instituciones locales. Sin embargo, implementar este enfoque supone un desafo, particularmente
debido a la falta de herramientas y experiencia. Las intervenciones climticamente inteligentes se
dan mucho en sitios muy concretos y son intensivas en conocimiento. Se requieren esfuerzos consid-
erables para desarrollar el conocimiento y las capacidades que hagan de la CSA una realidad. Estos
esfuerzos son, en gran parte, los mismos que se necesitan para alcanzar el desarrollo agrcola sos-
tenible defendido durante las pasadas dcadas y que no fueron llevados a cabo en su totalidad sobre
el terreno. La CSA ofrece una oportunidad para revitalizar estos esfuerzos, superar las barreras de
adopcin, al tiempo que los ajusta a las nuevas realidades del cambio climtico. Organizaciones,
centros educativos y otras entidades han empezado a cerrar estas brechas, pero la informacin es
todava fragmentada. Se ha creado una alianza entre agencias de las Naciones Unidas (FAO, FIDA,
Banco Mundial, PMA, PNUD y Mecanismo Mundial de la Convencin de las Naciones Unidas de
Lucha contra la Deserticacin) y otras organizaciones (GCIAI/CCAFS) para abordar las brechas de
conocimiento y apoyar a los pases en la implementacin de enfoques climticamente inteligentes.
El propsito del manual es desarrollar con mayor profundidad el concepto de CSA y demostrar su
potencial, as como sus limitaciones. Pretende ayudar a los responsables de las polticas en diversos
niveles (incluidos los actores de las administraciones y los gestores de recursos naturales) a com-
prender las diferentes opciones disponibles de planicacin, polticas e inversiones, y las prcticas
idneas para hacer ms climticamente inteligentes los sectores agrcolas, el paisaje y los sistemas
alimentarios. Este manual es una herramienta de referencia para planicadores, especialistas y
responsables de las polticas que trabajan en agricultura, forestera y pesca a nivel nacional y sub-
nacional. Indica algunos de los ingredientes necesarios para conseguir un enfoque climticamente
inteligente para los sectores agrcolas, incluidas las opciones y barreras existentes.
Este manual se divide en tres secciones principales, que tratan los siguientes asuntos:
La Seccin A Los argumentos para la agricultura climticamente inteligente
comprende dos mdulos, en los que se establece un marco conceptual, y se dirige a una audiencia
amplia. El Mdulo 1 explica el fundamento de la CSA y el 2 se centra en la adopcin de un enfoque
de paisaje.
La Seccin B Enfoques y tecnologas mejorados para la gestin agrcola sostenible
se divide en nueve mdulos, se centra especialmente en las necesidades de los planicadores y espe-
cialistas, y analiza qu asuntos deben tratarse en los distintos sectores, en trminos de agua (Mdulo 3),
suelos (Mdulo 4), energa (Mdulo 5) y recursos genticos (Mdulo 6) para la ampliacin de prcticas de
produccin de cultivos (Mdulo 7), ganado (Mdulo 8), forestera (Mdulo 9) y pesca y acuicultura (Mdulo
10) a lo largo de las cadenas de valor alimentarias sostenibles y globales (Mdulo 11).
La Seccin C Marcos favorables se compone de siete mdulos, dirigidos a los responsables
polticos. Proporciona orientacin sobre las opciones institucionales (Mdulo 12), polticas (Mdulo 13) y
nancieras (Mdulo 14) disponibles. Tambin aporta informacin sobre relaciones con la reduccin del
riesgo de desastres (Mdulo 15) y la utilizacin de redes de seguridad (Mdulo 16), e ilustra el rol clave
del desarrollo de capacidades (Mdulo 17) y la evaluacin y monitoreo (Mdulo 18).
El manual ser publicado en una plataforma web que tambin facilitar a las partes interesadas el
acceso a informacin adicional, estudios de caso, manuales, prcticas y sistemas. La plataforma es
dinmica, ser actualizada regularmente y est disponible en el siguiente enlace:
www.climatesmartagriculture.org/72611/en
PNUMA
Cover Photo: Lani Holmberg
www.fao.org/climatechange/climatesmart
Climate-Smart@fao.org