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Construccin de obras de proteccin de centros de

poblacin en el Ro Mashishapa de la zona Costa del
Estado de Chiapas

RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto Construccin de obras de proteccin de centros de poblacin en el
Ro Mashishapa de la zona Costa del Estado de Chiapas es promovido por la
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), y tiene como principal objetivo prevenir
los riesgos producto de fenmenos meteorolgicos.

CAPITULO II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construccin de bordos de proteccin con enrocamiento
para evitar inundaciones, los cuales tendrn como funcin el proteger ambas
mrgenes del Ro Mashishapa ubicado dentro del Municipio de Villa Comaltitln y
una pequea parte de Huixtla en el Estado de Chiapas.
La construccin de las obras inicia en la coordenada (548 960.12, 1 678 636.39),
en la cercana de Saltillito a poca distancia aguas arriba de la Carretera Federal
No. 200 y termina en la coordenada (544 411.71, 1 670 300.36), punto cercano al
Cantn Las Morenas.
La construccin del proyecto abarca una longitud total de 10 km a lo largo de
ambas mrgenes del ro. Consiste en la construccin de bordos con material
producto del desazolve del cauce y material de banco compactado al 95% de la
prueba Proctor y revestido con material compactado al 100% de la compacidad
relativa S.R.H. Los bordos sern de altura variable pudiendo llegar hasta 4 m; la
seccin tipo cuenta con un talud 2:1 y un ancho de corona de 4.5 m.
La inversin total requerida para la ejecucin del proyecto es de $536, 625, 827.87
pesos.

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poblacin en el Ro Mashishapa de la zona Costa del
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Figura 1. Seccin tipo de bordos en el Ro Mashishapa.

Como parte de las obras se contempla tambin la formacin de un cauce piloto a
lo largo de la misma longitud de los bordos. Las caractersticas del desazolve se
presentan a continuacin:
Ancho de plantilla = 10 m
Espesor de corte variable
Talud 2:1
Volumen de excavacin = 297,827.35 m
3


Figura 2. Seccin tipo de desazolve en el Ro Mashishapa.
SECCION TIPO DE BORDO CON
ENROCAMIENTO
2:1
0
.2
0
m
.
2.50 m
2
.5
0
m
.
2:1
2
4
BORDO FORMADO CON MATERIAL PRODUCTO
DE EXCAVACION DEL CAUCE Y COMPACTADO
AL 95 % DE LA PRUEBA PROCTOR.
4.5 m
1
1
1
.5
:1
V
A
R
IA
B
L
E
PROTECCION DE ENROCAMIENTO
CON TAMAOS MINIMO DE 80 CM.
EN TALUD Y TRINCHERA
T.N.
T.N.
3
3 REZAGA DE ROCA , CON TAMAOS DE 20
CM MAXIMO
DESPALME Y/O ESCARIFICACION DE 20
CM CUANDO EXISTA MATERIA VEGETAL
Y/O CONTAMINACION
C
L
1
.6
0
m
.
1
5
c
m
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CAPITULO III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, EN SU CASO, CON LA
REGULACIN DE USO DE SUELO
Este captulo tiene como finalidad presentar una revisin que permita identificar y
analizar la concordancia y el cumplimiento entre las caractersticas y alcances del
proyecto propuesto con los diferentes planes o programas de ordenamiento y/o
desarrollo que apliquen en la regin, emitidos por los diferentes niveles de
gobierno.
Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
El Programa buscar dar un impulso sin precedente a la modernizacin de la
infraestructura carretera, aeroportuaria, portuaria, energtica e hidrulica del pas,
cuidando en todo momento la sustentabilidad ambiental.
Dentro del Programa estn contemplados diez sectores en los que se realizarn
inversiones en infraestructura, entre ellos se encuentra el sector de Infraestructura
Hidroagrcola y de Control de Inundaciones que es donde se inserta directamente
el presente proyecto.
Se plantea como estrategia para este sector,
iii. Mantener, conservar y ampliar la infraestructura hidrulica para la proteccin
de centros de poblacin y reas productivas.
Y dentro de las metas al 2012 se plantea la siguiente,
Incrementar a 6 millones de habitantes y a 150 mil hectreas agrcolas la
poblacin y las reas productivas, respectivamente, que se apoyan con obras de
proteccin contra el riesgo de inundaciones.
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Es importante hacer mencin que la construccin de obras para evitar
inundaciones en los ros de la costa de Chiapas est considera dentro de los
proyectos principales establecidos en el Programa Nacional de Infraestructura.

Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012
Dentro del Eje 4 del Plan, denominado Gestin Ambiental y Desarrollo Sustentable
se identifican los problemas de cambio de uso del suelo, deforestacin y
degradacin del ecosistema forestal como el origen de que los centros de
poblacin y reas productivas se expongan a un mayor riesgo ante el problema de
las inundaciones y que afecten en mayor medida a la Costa de Chiapas,
considerada como estratgica en generacin y aportacin de una buena parte de
la economa que sostiene al estado.
Por lo anterior se propone la gestin Integral de Recursos Hdricos abarcando
entre otros el siguiente objetivo y estrategia que se citan enseguida,
Objetivo 3. Prevenir los riesgos derivados de fenmenos hidrometeorolgicos y
atender sus efectos.
Estrategia 3.1 Se mantendr, conservar y ampliar la infraestructura de control
de avenidas.
Incrementar la infraestructura hidrulica de proteccin a centros de
poblacin.
Incrementar la infraestructura hidrulica de reas productivas.
As pues, existe una concordancia directa entre el proyecto a ejecutar y el Plan de
Desarrollo del Estado de Chiapas por lo que se justifica la ejecucin del presente
proyecto.


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Leyes y reglamentos
Las leyes y reglamentos emitidos por instancias ambientales constituyen
instrumentos jurdicos que tienen a bien legislar en pro de la conservacin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del pas.
Por tratarse de un proyecto que requiere aprobacin en materia de impacto
ambiental por parte de la Secretara, se ha vinculado con diversos artculos de la
Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de su
Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Se ha vinculado el proyecto con el Artculo 15, Fraccin IV, Artculo 28 y Artculo
30 de la LGEEPA, los cuales estn enfocados al procedimiento de Evaluacin del
Impacto Ambiental y de las actividades que requieren autorizacin en esta
materia. Se ha realizado tambin la vinculacin con el Artculo 5, Artculo 9 y
Artculo 11 del Reglamento y en los que se sealan las caractersticas de las
obras hidrulicas que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental as
como las condiciones que determinan la modalidad de una Manifestacin.
As pues, el presente proyecto a acatado la normatividad ambiental.

Normas Oficiales Mexicanas
De acuerdo a las caractersticas del proyecto, ste se encuentra regulado por
algunas normas oficiales en materia ambiental emitidas por la SEMARNAT;
aquellas que sern consideradas para el presente proyecto se presentan a
continuacin:
NOM-041-SEMARNAT-2006
NOM-044-SEMARNAT-2006
NOM-CCAT-014-ECOL/1993
NOM-052-SEMARNAT-2005
NOM-059-ECOL-2001
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CAPITULO IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO
DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
El rea de estudio para el presente proyecto ser considerada como aquella en la
que se ejecute el proyecto as como las reas aledaas al mismo por lo que esta
zona ser la que se considere para realizar la descripcin del sistema ambiental
del proyecto.

Factores biticos y abiticos
El clima obtenido es del tipo Am (w) ig que se describe como clido hmedo con
rgimen de lluvias en verano, porcentaje de lluvia invernal menor al 5%, oscilacin
anual de las temperaturas medias mensuales tipo isotermal y marcha anual de la
temperatura tipo Ganges.
En la zona delimitada para el proyecto domina una unidad litolgica formada por
materiales de tipo aluvial formados durante la era Cenozoica del periodo
cuaternario y que se clasifican como Q (al). Este tipo de materiales se ha formado
por la sedimentacin proveniente de la parte alta de la Sierra Madre de Chiapas a
lo largo de millones de aos; generalmente corresponde a partculas finas de
arena, limo y dems materiales desprendidas de materiales gneos.
De acuerdo con el INEGI (1995), en el rea de estudio se presenta dos unidades
de suelos, la primera abarca la parte norte del rea del proyecto con una extensin
hacia el sur por el extremo izquierdo, y la cual presenta una asociacin de Feozem
stgnico con Gleysol mlico, ambos de textura media.
Respecto a los aspectos biticos, a partir de donde inicia el proyecto, a la altura de
la comunidad de Saltillito y a lo largo de la longitud de obras se tiene la presencia
de cultivos sobre las mrgenes del ro, encontrndose principalmente palma de
aceite (Elaeis guineensis) y en menor medida cultivo de mango (Mangifera indica
L). Debe hacerse mencin que en toda el rea de ejecucin del proyecto no
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existen relictos del ecosistema primario que en el pasado domin la zona y que
corresponde a selva mediana; sin embargo, aun se encuentran ejemplares
dispersos de rboles que formaron parte de este tipo de vegetacin. As pues, no
existe algn tipo de vegetacin natural primaria que pueda afectarse durante el
desarrollo de las obras.
En los pastizales para ganadera se encuentra principalmente el zacate estrella
(Cynodon plectostachyum) y otras gramneas como el pasto grama (Cynodon
dactylon).
Particularmente en este ro se cuenta con muy poca diversidad de especies, dado
que la mayora de los terrenos han sido sembrados con cultivo de palma de aceite.
Entre los ejemplares del estrato arbreo encontrados en la parte baja de la zona
del proyecto, se encuentran la ceiba (Ceiba pentandra), mora (Chlorophora
tinctoria), castao (Sterculia apetala), roble (Tabebuia rosea), papaturro
(Coccoloba coracasana), sauce (Salix babilnica) y amate (Simarouba glauca). En
el estrato arbustivo se encuentra el pin (Jatropha curcas) y el ischcanal (Acacia
hindsii), este ltimo asociado a ecosistemas perturbados; y en el estrato herbceo
se encuentran la dormilona (Mimosa pudica) y la zarza (Mimosa pigra), as como
el zacate gigante (Pennisetum purpureum), principalmente.
En relacin a la fauna, las especies ms comunes se encuentra el armadillo
(Dasypus novemcincctus), mapache (Procyon lotor), tlacuache (Didelphis
virginiana), zorrillo (Spilogale angustifrom), aves como martn pescador
(Chloroceryle americana), paloma (Columba flavirostris), tordo (Scaphidura
oryzivora) y reptiles como iguanas (Iguana iguana), cuatetes (Basiliscus vittatus),
lagartijas (Sceloporus variabilis) y serpientes (Lampropeltis triangulum).

Demografa
Dentro del rea de estudio se encuentran 10 comunidades que sern beneficiadas
por la ejecucin del proyecto: Emiliano Zapata, 13 de Abril, Saltillito, Lzaro
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Cardenas, Las Lluvias, Corralejo, Medio Camino, Las Maras, El recuerdo y
Rosario Malpaso.
Cuadro 1. Poblacin por localidades beneficiadas.
Localidad Poblacin Hombres Mujeres
Lzaro Crdenas 1507 729 778
Emiliano Zapata 462 210 252
Saltillito 104 50 54
Medio Camino 78 42 36
Rosario Malpaso 11 - -
Las Maras 8 - -
Las Lluvias 7 - -
Corralejo 6 - -
13 de Abril 5 - -
El Recuerdo 4 - -
Total 2192 1031 1120
Fuente: INEGI, 2005.
La distribucin de la poblacin tiende a polarizarse en las comunidades de mayor
cantidad poblacin, y esta tendencia se encuentra muy marcada al tenerse 98%
de la poblacin en estudio en solo 4 comunidades mientras que el restante 2% se
distribuye en otras 6 poblaciones o rancheras muy pequeas.

Diagnstico ambiental
Dentro del rea de estudio los usos de suelo se encuentran bien definidos por
actividades pecuarias y agrcolas que son las que dominan toda el rea
delimitada, por lo que no se afectar algn ecosistema natural primario. La
vegetacin original ha sido removida y sustituida por cultivos agrcolas y praderas
para la ganadera y consecuentemente se ha eliminado la diversidad biolgica que
exista en el rea.
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Los ejemplares arbreos que se localizan en el rea de estudio corresponden, en
algunos casos, a ejemplares caractersticos de la selva mediana que no fueron
derribados y que se han propagado, algunas otras especies se han ido adaptando
al ambiente actual. En este contexto, en el cual se tiene un ambiente
completamente modificado por la mano del hombre, no se puede incluir el
concepto de naturalidad del ecosistema ya que no se tiene un entorno con
caractersticas originales.
La fauna silvestre ha sufrido un proceso similar al ocurrido con la vegetacin; al
darse la fragmentacin y/o eliminacin de hbitats muchas especies animales
tienden a la desaparicin mientras que otras tienden a sobrevivir pero tienen que
adaptarse a las nuevas condiciones imperantes en su espacio. En adicin a lo
anterior, muchas de estas especies son cazadas o capturadas por la importancia
econmica o alimenticia que representan.
Hoy en da solo es posible observar la existencia de especies menores de algunos
mamferos, as como aves y reptiles que representan solo parte de la diversidad
del pasado. As pues, los conceptos de rareza de especies, naturalidad y
aislamiento de poblaciones son conceptos que difcilmente pueden aplicarse
considerando las condiciones que imperan actualmente en el rea de estudio.
Finalmente considerando los componentes ambientales del rea de estudio,
vemos que se trata de un entorno altamente antropogenizado en el que se
encuentran muy pocos elementos originales. Por lo anterior, la calidad ecolgica
de la zona es baja y por esta situacin no se advierten impactos negativos fuertes
a consecuencia de la ejecucin del proyecto.

CAPITULO V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
El presente captulo est enfocado en la identificacin, descripcin y la evaluacin
de los impactos ambientales que se generen durante el desarrollo del presente
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proyecto. La metodologa que se ha utilizado corresponde a matrices de doble
entrada con una valoracin cualitativa de la importancia de los impactos
identificados; finalmente se clasificaron de acuerdo a una escala predeterminada
para definir su nivel de afectacin al ambiente. La metodologa base es la
propuesta por Conesa Fernndez-Vtora.
En la elaboracin de las matrices de impacto es necesario comparar los factores
ambientales potenciales de sufrir impacto con las acciones causales; esto se
realiza en una matriz de doble entrada en la que cada casilla de cruce se le
denomina elemento tipo, el cual dar una idea del efecto de cada accin
impactante sobre cada factor ambiental impactado.
Para cada elemento tipo de obtuvo su importancia, la cual se mide en relacin al
grado de manifestacin cualitativa del efecto y est en funcin del grado de
incidencia o intensidad de la alteracin producida; la caracterizacin del impacto
se realizar en base a su naturaleza (signo), intensidad, extensin, momento,
persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulacin, efecto y
periodicidad.
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los valores de
importancia inferiores a 25 son irrelevantes; los impactos moderados presentan
una importancia entre 25 y 50; sern severos cuando la importancia se encuentre
entre 50 y 75 y crticos cuando el valor sea superior a 75. Se ha definido una
escala de colores para la identificacin de los impactos de acuerdo a la
clasificacin mencionada lneas arriba.
Cuadro 2. Clasificacin de impactos.
RANGO CATEGORA COLOR
<25 Irrelevante

25-50 Moderados

50-75 Severos

>75 Crticos

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Una vez aplicada la metodologa se identificaron un total de 33 impactos
ambientales, 26 negativos y 7 positivos; de stos, 10 impactos son irrelevantes
(10 negativos y 0 positivos), 19 moderados (15 negativos y 4 positivos), 4
crticos (3 positivos y 1 negativo) y 0 impactos severos. En la figura 3 se
presenta una grfica para su mejor interpretacin.


Figura 3. Impactos ambientales significativos.

CAPITULO VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
Las intervenciones por parte de los seres humanos al ambiente implican una
modificacin que genera impactos que, en su gran mayora, son de carcter
negativo; sin embargo, dichos impactos pueden ser reducidos o atenuados
mediante el diseo adecuado de las actividades, desde el diseo del proyecto
hasta su etapa de operacin, esto en conjunto con el acatamiento de la
normatividad ambiental vigente y mediante la aplicacin de medidas dirigidas a
prevenir o atenuar los impactos que se generen en cada una de las etapas de la
obra.
10
19
4
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Irrelevante Moderados Severos Crticos
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Considerando los impactos ambientales que se han identificado en el captulo
anterior, se han propuesta una serie de medidas dirigidas a la atenuacin de
dichos impactos ambientales y las cuales estn contenidas en el captulo VI de la
Manifestacin de Impacto Ambiental.
Como parte de las medidas de mitigacin se reconocen algunas generales que
aplican a todas las actividades proyectadas y que se consideran como
preventivas, ya que de esta forma se evitar el deterioro de la calidad ambiental
del sistema; dichas medidas son:
1. Previo al inicio de las obras se debern obtener los permisos correspondientes
en materia ambiental as como apegarse a las leyes y normas oficiales aplicables.
2. Realizar la limpieza de los sitios al concluir las etapas de desarrollo: preparacin
del sitio, construccin y operacin y mantenimiento; as tambin, se retirarn los
equipos, materiales y maquinaria utilizados, al igual que la infraestructura de
apoyo.

CAPITULO VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN
DE ALTERNATIVAS
Realizada la identificacin, valoracin y anlisis de los impactos de cada una de
las actividades a realizar con los atributos, se puede iniciar un anlisis de
prediccin de escenarios futuros.
Escenario sin proyecto
La zona del proyecto est completamente dominada por las actividades
agropecuarias que se han desarrollado histricamente en la regin y que trajeron
consigo la sustitucin de la vegetacin natural por cultivos y pastizales para la
ganadera. As pues, la degradacin ambiental es tal que los posibles cambios que
pudiera tener el sistema ambiental seran poco perceptibles puesto que la
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dinmica ambiental est limitada por las actividades agrcolas y pecuarias que se
siguen y se seguirn desarrollando.
En relacin a la materia que atae al presente proyecto, las inundaciones se
convertirn en eventos cada vez ms intensos y frecuentes a raz del cambio en
las condiciones climticas que se empiezan experimentar de manera global. Se
tiende a que se presenten situaciones de desastre con prdidas econmicas cada
vez mayores que tambin recaen en la desvalorizacin de las tierras productivas y
la disminucin de la productividad de las mismas.

Figura 4. Ro Mashishapa.

Escenario con proyecto
Sin lugar a dudas, a aparicin de barreras visuales ser un nuevo elemento dentro
del paisaje por lo que ser uno de los elementos impactados, el suelo se ver
afectado por la nivelacin del terreno y la compactacin del mismo modificando
sus caractersticas fsicas en el rea puntual de ejecucin de las obras, sobre la
fauna silvestre se prevn impactos en sus sitios de anidacin situados en las
cercanas de las mrgenes del ro.
Ahora bien, los impactos ambientales identificados sern mitigados mediante una
serie de medidas que tendrn a bien aplicarse desde las primeras etapas del
proyecto, durante la operacin y mantenimiento tambin se prevn una seria de
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medidas compensatorias de impactos generados. El sistema ambiental se ver
afectado por la ejecucin del proyecto pero compensado por las medidas y en el
mediano plazo se prev la recuperacin de algunas condiciones, dada sobre todo
por la revegetacin sobre las obras construidas y la integracin paulatina de las
mismas en el paisaje.