Ley de Contrataciones Con El Estado

LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
ConCordado
Presentacin
OSCE - SERvICIO OpORTUNO EN LAS
CONTRATACIONES pbLICAS
Nuestro pas ha tomado una sana y sostenida senda de crecimiento
econmico que le est permitiendo hacer frente, con reconocido xito, a la
grave crisis financiera internacional. Por esta misma ran, se est logrando
me!ores condiciones de "ienestar para todos nuestros compatriotas.
#l mantenimiento de esta senda, es decir, de la adecuada y correcta
poltica econmica, necesita de un sistema muy eficiente de las contrataciones
p$"licas. %ue facilite y promueva las inversiones que se requieren en todos los
campos de
la actividad econmica para que los "ienes, las o"ras y los servicios
demandados por la comunidad puedan ser utiliados por ella oportuna y
satisfactoriamente.
#n estas condiciones, la sociedad peruana exige, con plena ran, que el
sistema de contrataciones p$"licas sea transparente y li"re de corrupcin.
Por ello, la moderniacin de las contrataciones p$"licas, en la direccin
planteada, requera de una orientacin que sirviera de gua para una reforma
profunda de todo el sistema. & eso o"edece la entrada en vigencia del
'ecreto (egislativo N) *+*, que crea el -rganismo .upervisor de
Contrataciones del #stado /-.C#0, marcando el punto de partida de esta
transformacin que tiene como o"!etivo consolidar un sistema de
contrataciones eficiente, incorrupti"le y promotor del desarrollo.
#ste cam"io demanda un nuevo enfoque que impone alinearse con la
tendencia mundial de las contrataciones p$"licas, lo que supone reorientar la
manera de operar el sistema, apoyndose en la experiencia de la estrategia
de mercados que, en otras pala"ras, significa de!ar atrs la gestin centrada
en procedimientos, en el estricto cumplimiento de exigencias legalistas,
para concentrarse en la o"tencin de resultados.
#n consecuencia, hay que resaltar que la nueva (ey de Contrataciones
del #stado y su 1eglamento, que entraron en vigencia a partir del * de
fe"rero de este a2o, estn dise2ados para que el -.C# ayude a la gestin de
las instituciones p$"licas en el cumplimiento de sus o"!etivos y, a travs de
ellos, satisfacer las necesidades de nuestra po"lacin, por lo que su tarea y
misin diarias pueden resumirse en un 3.ervicio -portuno en las
Contrataciones P$"licas4.
(ima, &"ril 5++6
Santiago Antnez de Mayoo
Mo!ei p!e"idente E#e$%tivo de
OSCE
LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
/apro"ado mediante d.l. n7
*+*,0
ConCordado
( e y d e c o n tr a ta c io n e s d e ( e s ta d o
8
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
T&TULO I DISpOSICIONES
GENERALES
A!t'$%o ()- &lcances
A!t'$%o *)- -"!eto
A!t'$%o +)- 9m"ito de aplicacin
A!t'$%o ,)- Principios que rigen las contrataciones
A!t'$%o -)- #specialidad de la norma y delegacin
A!t'$%o .)- :rganos que participan en las contrataciones
A!t'$%o /)- #xpediente de Contratacin
A!t'$%o 0)- Plan &nual de Contrataciones
T&TULO II
DE LOS pROCESOS DE SELECCI1N
CAp&TULO I DISpOSICIONES
GENERALES
A!t'$%o 2)- 'el 1egistro Nacional de Proveedores
A!t'$%o (3)- ;mpedimentos para ser postor y<o
contratista A!t'$%o (()- Prohi"icin de prcticas
restrictivas
A!t'$%o (*)- 1equisitos para convocar a un proceso
A!t'$%o (+)- Caractersticas tcnicas de los "ienes, servicios y o"ras a
contratar
A!t'$%o (,)- Contenido de la convocatoria y plaos de los procesos de
seleccin
CAp&TULO II
A!t'$%o (-)- =ecanismos de contratacin
A!t'$%o (.)- (icitacin p$"lica y concurso
p$"lico A!t'$%o (/)- &d!udicacin directa
A!t'$%o (0)- &d!udicacin de menor cuanta
A!t'$%o (2)- Prohi"icin de fraccionamiento
A!t'$%o *3)- #xoneracin de procesos de
seleccin
A!t'$%o *()- >ormalidades de las contrataciones exoneradas
?
A!t'$%o **)- .ituacin de desa"astecimiento
A!t'$%o *+)- .ituacin de emergencia
A!t'$%o *,)- 'el Comit #special
A!t'$%o *-)- 1esponsa"ilidad
CAp&TULO III
DE LAS bASES
A!t'$%o *.)- Condiciones mnimas de las @ases
A!t'$%o */)- Aalor 1eferencial
A!t'$%o *0)- Consultas y -"servaciones a las @ases
A!t'$%o *2)- .u!ecin legal de las @ases
CAp&TULO Iv
DE LOS pROCEDIMIENTOS
A!t'$%o +3)- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la @uena Pro
A!t'$%o +()- #valuacin y calificacin de propuestas
A!t'$%o +*)- Proceso de seleccin desierto
A!t'$%o ++)- Aalide de las propuestas
A!t'$%o +,)- Cancelacin del proceso
T&TULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Di"po"i$ione" Gene!ae"
A!t'$%o +-)- 'el contrato
A!t'$%o +.)- -fertas en consorcio
A!t'$%o +/)- .u"contratacin
A!t'$%o +0)- &delantos
A!t'$%o +2)- Barantas
A!t'$%o ,3)- Clusulas o"ligatorias en los contratos
A!t'$%o ,()- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
A!t'$%o ,*)- Culminacin del contrato
A!t'$%o ,+)- 1equisitos especiales en los contratos de o"ra
A!t'$%o ,,)- 1esolucin de los contratos
A!t'$%o ,-)- 1egistro de Procesos y Contratos
C
T&TULO Iv
DEREC4OS5 ObLIGACIONES Y SANCIONES
CAp&TULO I
DE LAS ENTIDADES Y 6UNCIONARIOS
A!t'$%o ,.)- 'e las responsa"ilidades y sanciones
A!t'$%o ,/)- .upervisin
CAp&TULO II
DE LOS CONTRATISTAS
A!t'$%o ,0)- ;ntereses y penalidades
A!t'$%o ,2)- Cumplimiento de lo pactado
A!t'$%o -3)- 1esponsa"ilidad del
contratista
A!t'$%o -()- ;nfracciones y sanciones administrativas
T&TULO v
SOLUCI1N DE CONTROvERSIAS E IMpUGNACIONES
A!t'$%o -*)- .olucin de controversias
A!t'$%o -+)- 1ecursos impugnativos
A!t'$%o -,)- .uspensin del proceso de seleccin
A!t'$%o --)- 'enegatoria >icta
A!t'$%o -.)- Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin
T&TULO vI
DEL ORGANISMO SUpERvISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
A!t'$%o -/)- 'efinicin
A!t'$%o -0)- >unciones
A!t'$%o -2)- -rganiacin y recursos
A!t'$%o .3)- 'el Conse!o 'irectivo y la Presidencia #!ecutiva del -rganismo
.upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C#
A!t'$%o .()- 1equisitos e impedimentos
A!t'$%o .*)- Causales de remocin y vacancia
,
T&TULO vII
DEL TRIbUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t'$%o .+)- Eri"unal de Contrataciones del #stado
A!t'$%o .,)- 1equisitos e impedimentos para ser Aocal del Eri"unal de
Contrataciones del #stado
A!t'$%o .-)- Causal de remocin y vacancia
A!t'$%o ..)- Pu"licidad de las resoluciones
T&TULO vIII
DEL SISTEMA ELECTR1NICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t'$%o ./)- 'efinicin
A!t'$%o .0)- -"ligatoriedad
A!t'$%o .2)- &dministracin
A!t'$%o /3)- Aalide y eficacia de actos
DISpOSICIONES COMpLEMENTARIAS 6INALES
DISpOSICIONES COMpLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISpOSICI1N COMpLEMENTARIA MODI6ICATORIA
DISpOSICI1N COMpLEMENTARIA DEROGATORIA
F
DECRETO LEGISLATIvO N7 (3(/
EL pRESIDENTE DE LA REpbLICA
pOR CUANTO8
#l Congreso de la 1ep$"lica por (ey N) 56*?,, ha delegado en el
Poder #!ecutivo la facultad de legislar, por un plao de ciento ochenta
/*F+0 das calendario, so"re diversas materias relacionadas con la
implementacin del &cuerdo de Promocin Comercial Per$ G #stados
Hnidos y con el apoyo de la competitividad econmica para su
aprovechamientoI entre las que se encuentran la me!ora del marco
regulatorio, la simplificacin administrativa y la moderniacin del #stadoI
'e conformidad con lo esta"lecido en el artculo *+8) de la Constitucin
Poltica del Per$I
Con el voto apro"atorio del Conse!o de =inistrosI y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
1ep$"licaI Ja dado el 'ecreto (egislativo siguienteK
DECRETO LEGISLATIvO 9UE ApRUEbA LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
GENERALES
A!t'$%o ()- A$an$e"
(a presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que de"en
o"servar las #ntidades del .ector P$"lico en los procesos de contrataciones
de "ienes, servicios u o"ras y regula las o"ligaciones y derechos que se
derivan de los mismos.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o *7)
A!t'$%o *)- Ob#eto
#l o"!eto del presente 'ecreto (egislativo es esta"lecer las normas
orientadas a maximiar el valor del dinero del contri"uyente en las
contrataciones que realicen las #ntidades del .ector P$"lico, de manera que
stas se efect$en en forma oportuna y "a!o las me!ores condiciones de precio
y calidad, a travs del cumplimiento de los principios se2alados en el
artculo 8) de la presente norma.
6
A!t'$%o +)- :;bito de
api$a$i<n
L.* .e encuentran comprendidos dentro de los alcances de la
presente norma, "a!o el trmino genrico de #ntidad/es0K
a0 #l Bo"ierno Nacional, sus dependencias y reparticionesI
"0 (os Bo"iernos 1egionales, sus dependencias y reparticionesI
c0 (os Bo"iernos (ocales, sus dependencias y reparticionesI
d0 (os -rganismos Constitucionales &utnomosI
e0 (as Hniversidades P$"licasI
f0 (as .ociedades de @eneficencia y las Muntas de Participacin
.ocialI
g0 (as >ueras &rmadas y la Polica Nacional del Per$I
h0 (os >ondos de .alud, de Aivienda, de @ienestar y dems de
naturalea anloga de las >ueras &rmadas y de la Polica
Nacional del Per$I
i0 (as empresas del #stado de derecho p$"lico o privado, ya sean
de propiedad del Bo"ierno Nacional, 1egional o (ocal y las
empresas mixtas "a!o control societario del #stadoI y,
!0 (os proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos p$"licos del Poder #!ecutivo, instituciones y
dems unidades orgnicas, funcionales, e!ecutoras y<o
operativas de los Poderes del #stadoI as como los organismos
a los que alude la Constitucin Poltica del Per$ y dems que
sean creados y reconocidos por el ordenamiento !urdico
nacional.
L.5 (a presente norma se aplica a las contrataciones que de"en realiar
las #ntidades para proveerse de "ienes, servicios u o"ras,
asumiendo el pago del precio o de la retri"ucin correspondiente
con fondos p$"licos, y dems o"ligaciones derivadas de la calidad
de contratante.
L.L (a presente norma no es de aplicacin paraK
a0 (a contratacin de tra"a!adores, empleados, servidores o
funcionarios p$"licos su!etos a los regmenes de la carrera
administrativa o la"oral de la actividad privadaI
"0 (a contratacin de auditoras externas en o para las #ntidades,
la que se su!eta a las normas que rigen el .istema Nacional de
Control. Eodas las dems contrataciones que efect$e la
Contralora Beneral de la 1ep$"lica se su!etan a lo dispuesto
en el presente 'ecreto (egislativo y su 1eglamentoI
c0 (as operaciones de endeudamiento y administracin de deuda
p$"licaI
d0 (a contratacin de asesora legal y financiera y otros
servicios especialiados, vinculados directa o indirectamente a las
operaciones de endeudamiento interno o externo y de
administracin de deuda p$"licaI
*+
e0 (os contratos "ancarios y financieros cele"rados por las
#ntidadesI
f0 (os contratos de locacin de servicios o de servicios no
personales
**
que cele"ren las #ntidades con personas naturales, con
excepcin de los contratos de consultora. &simismo,
estarn fuera del m"ito de la presente norma, los contratos de
locacin de servicios cele"rados con los presidentes de
directorios o conse!os directivos, que desempe2en funciones a
tiempo completo en las #ntidades o empresas del #stadoI
g0 (os actos de disposicin y de administracin y gestin de los
"ienes de propiedad estatalI
h0 (as contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a
tres /L0 Hnidades ;mpositivas Eri"utarias, vigentes al momento
de la transaccinI salvo que se trate de "ienes y servicios
incluidos en el Catlogo de Convenios =arcoI
i0 (a contratacin de notarios p$"licos para que e!eran las
funciones previstas en la presente norma y su 1eglamentoI
!0 (os servicios "rindados por conciliadores, r"itros, centros de
conciliacin, instituciones ar"itrales y dems derivados de la
funcin conciliatoria y ar"itralI
N0 (as contrataciones que de"an realiarse con determinado
proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad
!urisdiccionalI
l0 (a concesin de recursos naturales y o"ras p$"licas de
infraestructura, "ienes y servicios p$"licosI
m0 (a transferencia al sector privado de acciones y activos de
propiedad del #stado, en el marco del proceso de privatiacinI
n0 (a modalidad de e!ecucin presupuestal directa contemplada
en la normativa de la materia, salvo las contrataciones de
"ienes y servicios que se requieran para elloI
20 (as contrataciones realiadas con proveedores no domiciliados
en el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se
realice en el territorio extran!eroI
o0 (as contrataciones que realicen las =isiones del .ervicio
#xterior de la 1ep$"lica, exclusivamente para su
funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacionalI
p0 (as contrataciones de servicios de a"ogados, asesores legales
y de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa
del #stado en las controversias internacionales so"re inversin
en foros ar"itrales o !udicialesI
q0 (as compras de "ienes que realicen las #ntidades mediante
remate p$"lico, las que se realiarn de conformidad con la
normativa de la materiaI
r0 (os convenios de cooperacin, gestin u otros de naturalea
anloga, suscritos entre #ntidades, o entre stas y organismos
internacionales, siempre que se "rinden los "ienes, servicios u
o"ras propios de la funcin que por ley les corresponde, y
adems no se
*5
persigan fines de lucroI
s0 (a contratacin de servicios p$"licos, siempre que no exista
la posi"ilidad de contratar con ms de un proveedorI y,
t0 (as contrataciones realiadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especficos de organismos internacionales,
#stados o entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a
donaciones u operaciones oficiales de crdito.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o *75 -ta) y 0va) Di"po"i$i<n Co;peta!ia
T!an"ito!ia)
A!t'$%o ,)- p!in$ipio" =%e !igen a" $ont!ata$ione"
(os procesos de contratacin regulados por esta norma y su 1eglamento
se rigen por los siguientes principios, sin per!uicio de la aplicacin de otros
principios generales del derecho p$"licoK
a0 Principio de Promocin del 'esarrollo JumanoK (a
contratacin p$"lica de"e coadyuvar al desarrollo humano en el
m"ito nacional, de conformidad con los estndares
universalmente aceptados so"re la materia.
"0 Principio de =oralidadK Eodos los actos referidos a los
procesos de contratacin de las #ntidades estarn su!etos a
las reglas de honrade, veracidad, intangi"ilidad, !usticia y
pro"idad.
c0 Principio de (i"re Concurrencia y CompetenciaK #n los procesos
de contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos
que fomenten la ms amplia, o"!etiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin de postores.
d0 Principio de ;mparcialidadK (os acuerdos y resoluciones de los
funcionarios y rganos responsa"les de las contrataciones
de la #ntidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la
presente norma y su 1eglamentoI as como en atencin a
criterios tcnicos que permitan o"!etividad en el tratamiento
a los postores y contratistas.
e0 Principio de 1aona"ilidadK #n todos los procesos de seleccin
el o"!eto de los contratos de"e ser raona"le, en trminos
cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters p$"lico y
el resultado esperado.
f0 Principio de #ficienciaK (as contrataciones que realicen las
#ntidades de"ern efectuarse "a!o las me!ores condiciones de
calidad, precio y plaos de e!ecucin y entrega y con el me!or
uso de los recursos materiales y humanos disponi"les. (as
contrataciones de"en o"servar criterios de celeridad, economa
y eficacia.
g0 Principio de Pu"licidadK (as convocatorias de los procesos de
seleccin y los actos que se dicten como consecuencia de"ern
ser o"!eto de pu"licidad y difusin adecuada y suficiente a fin
*L
de garantiar la
*8
li"re concurrencia de los potenciales postores.
h0 Principio de EransparenciaK Eoda contratacin de"er realiarse
so"re la "ase de criterios y calificaciones o"!etivas, sustentadas
y accesi"les a los postores. (os postores tendrn acceso durante
el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente,
salvo las excepciones previstas en la presente norma y su
1eglamento. (a convocatoria, el otorgamiento de la @uena Pro
y los resultados de"en ser de p$"lico conocimiento.
i0 Principio de #conomaK #n toda contratacin se aplicarn los
criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en
el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de
seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados so"re ellos,
de"indose evitar exigencias y formalidades costosas e
innecesarias en las @ases y en los contratos.
!0 Principio de Aigencia EecnolgicaK (os "ienes, servicios o la
e!ecucin de o"ras de"en reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad
los fines para los que son requeridos, desde el mismo
momento en que son contratados, y por un determinado y
previsi"le tiempo de duracin, con posi"ilidad de adecuarse,
integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
cientficos y tecnolgicos.
N0 Principio de Erato Musto e ;gualitarioK Eodo postor de "ienes,
servicios o de o"ras de"e tener participacin y acceso para
contratar con las #ntidades en condiciones seme!antes,
estando prohi"ida la existencia de privilegios, venta!as o
prerrogativas.
l0 Principio de #quidadK (as prestaciones y derechos de las
partes de"ern guardar una raona"le relacin de
equivalencia y proporcionalidad, sin per!uicio de las facultades
que corresponden al #stado en la gestin del inters general.
m0 Principio de .osteni"ilidad &m"ientalK #n toda contratacin
se aplicarn criterios para garantiar la sosteni"ilidad
am"iental, procurando evitar impactos am"ientales negativos en
concordancia con las normas de la materia.
#stos principios servirn tam"in de criterio interpretativo e integrador
para la aplicacin de la presente norma y su 1eglamento y como parmetros
para la actuacin de los funcionarios y rganos responsa"les de las
contrataciones.
A!t'$%o -)- E"pe$iaidad de a no!;a y deega$i<n
#l presente 'ecreto (egislativo y su 1eglamento prevalecen so"re las
normas de derecho p$"lico y so"re aquellas de derecho privado que le sean
aplica"les.
#l Eitular de la #ntidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad
*?
que la presente norma le otorga. No pueden ser o"!eto de delegacin, la
apro"acin
*C
de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y las autoriaciones de
prestaciones adicionales de o"ra y otros supuestos que se esta"lecan en
el 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" +7 y -7)
A!t'$%o .)- 1!gano" =%e pa!ti$ipan en a"
$ont!ata$ione"
Cada #ntidad esta"lecer en su 1eglamento de -rganiacin y
>unciones u otros instrumentos de organiacin, el rgano u rganos
responsa"les de programar, preparar, e!ecutar y supervisar los procesos de
contratacin hasta su culminacin, de"iendo se2alarse las actividades
que competen a cada funcionario, con la finalidad de esta"lecer las
responsa"ilidades que le son inherentes.
(os funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de
las contrataciones de la #ntidad, de"ern estar capacitados en temas
vinculados con las contrataciones p$"licas, de acuerdo a los requisitos que
sean esta"lecidos en el 1eglamento.
=ediante convenio, las #ntidades podrn encargar a otras del
.ector P$"lico y<o Privado, nacional o internacional, la realiacin de sus
procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean
necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades que se
esta"lecan en el 1eglamento. Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" -75 0.7
a 0275 *da) y 0va) Di"po"i$i<n
Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia)
A!t'$%o /)- E>pediente de
Cont!ata$i<n
(a #ntidad llevar un #xpediente de Contratacin que contendr todas
las actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea
usuaria hasta la culminacin del contrato, de"iendo incluir las ofertas no
ganadoras. #l referido expediente quedar "a!o custodia del rgano
encargado de las contrataciones, conforme se esta"leca el 1eglamento.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (37)
A!t'$%o 0)- pan An%a de
Cont!ata$ione"
Cada #ntidad ela"orar su Plan &nual de Contrataciones, el cual
de"er prever todas las contrataciones de "ienes, servicios y o"ras que se
requerirn durante el a2o fiscal, con independencia del rgimen que las
regule o su fuente de financiamiento, as como de los montos estimados y
tipos de procesos de seleccin previstos. (os montos estimados a ser
e!ecutados durante el a2o fiscal correspondiente de"ern estar
comprendidos en el presupuesto institucional. #l Plan &nual de
Contrataciones ser apro"ado por el Eitular de la #ntidad y de"er ser
pu"licado en el .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0.
*,
#l 1eglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos
para la formulacin y modificacin del Plan &nual de Contrataciones.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" .7 a 27)
*F
T&TULO II
CAp&TULO I DISpOSICIONES
GENERALES
A!t'$%o 2)- De Regi"t!o Na$iona de p!oveedo!e"
Para ser participante, postor y<o contratista se requiere estar inscrito en
el 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0 y no estar impedido,
sancionado ni inha"ilitado para contratar con el #stado.
#l 1eglamento esta"lecer la organiacin, funciones y procedimientos
del 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0, as como los requisitos para la
inscripcin, la asignacin de categoras y especialidades, la inclusin y la
periodicidad con que se pu"licar la relacin de sancionados en el 'iario
-ficial 3#l Peruano4. #n ning$n caso, estos requisitos constituirn "arreras a
la competencia.
&quellos proveedores cuya inscripcin en el 1egistro Nacional de
Proveedores /1NP0 haya sido declarada nula por ha"er presentado
documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su
reinscripcin en el referido 1egistro luego de transcurrido dos /50 a2os
desde que qued administrativamente firme la resolucin que declar la
nulidad.
#l 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0 no de"er exigir la licencia
de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
#n ning$n caso, las @ases de los procesos de seleccin podrn requerir a
los postores la documentacin que stos hu"iesen tenido que presentar
para su inscripcin ante el 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0.
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado G -.C#
administrar el 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0 y de"er
mantenerlo actualiado en su portal institucional.
(as #ntidades estn prohi"idas de llevar registros de proveedores. .lo
estarn facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores,
consistente en una "ase de datos que contenga la relacin de aquellos.
@a!o ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado ser requisito
para la participacin en los procesos de seleccin que la #ntidad
convoque. (a incorporacin de proveedores en este listado es discrecional
y gratuita.
#l 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0 tendr carcter desconcentrado
a fin de no per!udicar ni generar mayores costos de transaccin a las
peque2as y micro empresas localiadas en las diversas regiones del pas.
@a!o responsa"ilidad y en el marco de la legislacin vigente so"re la
materia, el 1egistro Nacional de ;dentificacin y #stado Civil /1#N;#C0, la
.uperintendencia Nacional de &dministracin Eri"utaria /.HN&E0, la
.uperintendencia Nacional de 1egistros P$"licos /.HN&1P0, el ;nstituto
*6
Nacional de 'efensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
;ntelectual /;N'#C-P;0, el Poder Mudicial y la Polica
5+
Nacional del Per$ /PNP0 de"ern proporcionar el acceso a la informacin
pertinente, salvaguardando la reserva tri"utaria, con la finalidad que el
1egistro Nacional de Proveedores /1NP0 cuente con informacin actualiada
que permita e!ercer la fiscaliacin posterior de la informacin presentada
por los proveedores.
=ediante 'ecreto .upremo refrendado por el =inistro de #conoma
y >inanas podr disponerse el acceso a la informacin que posean otras
#ntidades y que sea relevante para el 1egistro Nacional de Proveedores
/1NP0. Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" -*75 *-(7 a *0*7)
A!t'$%o (3)- I;pedi;ento" pa!a "e! po"to! y?o
$ont!ati"ta
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplica"le, estn
impedidos de ser participantes, postores y<o contratistasK
a0 #n todo proceso de contratacin p$"lica, hasta doce /*50 meses
despus de ha"er de!ado el cargo, el Presidente y los
Aicepresidentes de la 1ep$"lica, los Congresistas de la 1ep$"lica, los
=inistros y Aiceministros de #stado, los Aocales de la Corte .uprema
de Musticia de la 1ep$"lica, los titulares y los miem"ros del rgano
colegiado de los -rganismos Constitucionales &utnomosI
"0 #n el m"ito regional, hasta doce /*50 meses despus de ha"er
de!aD do el cargo, los Presidentes, Aicepresidentes y los
Conse!eros de los Bo"iernos 1egionalesI
c 0 #n el m"ito de su !urisdiccin, hasta doce /*50 meses despus
de ha"er de!ado el cargo, los Aocales de las Cortes .uperiores de
Musticia, los &lcaldes y 1egidoresI
d0 #n la #ntidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de
organismos p$"licos del Poder #!ecutivo, los directores, gerentes y
tra"a!adores de las empresas del #stado, los funcionarios p$"licos,
empleados de confiana y servidores p$"licos, seg$n la ley
especial de la materiaI
e0 #n el correspondiente proceso de contratacin, las personas
naturales o !urdicas que tengan intervencin directa en la
determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial,
ela"oracin de @ases, seleccin y evaluacin de ofertas de un
proceso de seleccin y en la autoriacin de pagos de los
contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los
contratos de supervisinI
f0 #n el m"ito y tiempo esta"lecidos para las personas se2aladas en
los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidadI
g0 #n el m"ito y tiempo esta"lecidos para las personas se2aladas en
los literales precedentes, las personas !urdicas en las que aquellas
tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por
5*
ciento /?O0 del capital o patrimonio social, dentro de los doce /*50
meses anteriores
55
a la convocatoriaI
h0 #n el m"ito y tiempo esta"lecidos para las personas se2aladas en
los literales precedentes, las personas !urdicas sin fines de lucro en
las que aquellas participen o hayan participado como asociados o
miem"ros de sus conse!os directivos, dentro de los doce /*50
meses anteriores a la convocatoriaI
i0 #n el m"ito y tiempo esta"lecidos para las personas se2aladas en
los literales precedentes, las personas !urdicas cuyos integrantes
de los rganos de administracin, apoderados o representantes
legales sean las personas se2aladas en los literales precedentes.
;dntica prohi"icin se extiende a las personas naturales que
tengan como apoderados o representantes a las personas
se2aladas en los literales precedentesI
!0 (as personas naturales o !urdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inha"ilitacin temporal o permanente
en el e!ercicio de sus derechos para participar en procesos de
seleccin y para contratar con #ntidades, de acuerdo a lo dispuesto
por la presente norma y su 1eglamentoI
N0 (as personas !urdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados
o representantes legales formen o hayan formado parte, en los
$ltimos doce /*50 meses de impuesta la sancin, de personas
!urdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inha"ilitacin temporal o permanente para participar en procesos
de seleccin y para contratar con el #stadoI o que ha"iendo
actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la
misma infraccinI conforme a los criterios se2alados en el
presente 'ecreto (egislativo y su 1eglamento. Para el caso de
socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento
se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco
por ciento /?O0 del capital o patrimonio social y por el tiempo que
la sancin se encuentre vigenteI
l0 -tros esta"lecidos por ley o por el 1eglamento de la presente norma.
(as propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se
tendrn por no presentadas. (os contratos cele"rados en contravencin de
lo dispuesto por el presente artculo son nulos, sin per!uicio de las
responsa"ilidades a que hu"iere lugar de los funcionarios y servidores de la
#ntidad contratante y de los contratistas que cele"raron dichos contratos.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o *+/7)
A!t'$%o (()- p!o@ibi$i<n de p!A$ti$a" !e"t!i$tiva"
(os postores en un proceso de seleccin estn prohi"idos de
concertar entre s o con terceros, con el fin de esta"lecer prcticas
restrictivas de la li"re competencia, "a!o sancin de quedar inha"ilitados
5L
para contratar con el #stado,
58
sin per!uicio de las dems sanciones que esta"lecen las disposiciones vigentes.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o *+/7)
A!t'$%o (*)- Re=%i"ito" pa!a $onvo$a! a %n p!o$e"o
#s requisito para convocar a proceso de seleccin, "a!o sancin de
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan &nual de Contrataciones y
cuente con el #xpediente de Contratacin de"idamente apro"ado conforme a
lo que disponga el 1eglamento, el mismo que incluir la disponi"ilidad de
recursos y su fuente de financiamiento, as como las @ases de"idamente
apro"adas, salvo las excepciones esta"lecidas en el 1eglamento.
.e podrn efectuar procesos cuya e!ecucin contractual se prolongue
por ms de un /*0 e!ercicio presupuestario, en cuyo caso de"er adoptarse la
de"ida reserva presupuestaria en los e!ercicios correspondientes, para
garantiar el pago de las o"ligaciones.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o 07)
RLCE8 A!t'$%o" (37 y +-7)
A!t'$%o (+)- Ca!a$te!'"ti$a" tB$ni$a" de o" biene"5 "e!vi$io" y ob!a"
a $ont!ata!
.o"re la "ase del Plan &nual de Contrataciones, el rea usuaria de"er
requerir la contratacin de los "ienes, servicios u o"ras, teniendo en cuenta
los plaos de duracin esta"lecidos para cada proceso de seleccin, con el
fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades.
&l plantear su requerimiento, el rea usuaria de"er descri"ir el "ien,
servicio u o"ra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad,
indicando la finalidad p$"lica para la que de"e ser contratado.
(a formulacin de las especificaciones tcnicas de"er ser realiada por el
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las
contrataciones de la #ntidad, evaluando en cada caso las alternativas
tcnicas y las posi"ilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del
requerimiento. #sta evaluacin de"er permitir la concurrencia de la
pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo
cumplimiento slo favoreca a determinados postores.
(as especificaciones tcnicas de"en cumplir o"ligatoriamente con los
reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y<o sanitarias nacionales, si las
hu"iere. #stas podrn recoger las condiciones determinadas en las
normas tcnicas, si las hu"iere.
#n el caso de o"ras, adems, se de"er contar con la disponi"ilidad fsica
del terreno o lugar donde se e!ecutar la misma y con el expediente tcnico
apro"ado, de"iendo cumplir con los requisitos esta"lecidos en el
1eglamento. (a #ntidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de
asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su
reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso
de e!ecucin de o"ras.
5?
#n los procesos de seleccin seg$n relacin de tems, etapas, tramos,
paquetes
5C
o lotes se podr convocar la contratacin de "ienes, servicios y o"ras en un
solo proceso, esta"lecindose un valor referencial para cada tem, etapa,
tramo, paquete o lote. #l 1eglamento esta"lecer los procedimientos
adicionales a seguir en stos casos.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o ((7)
A!t'$%o (,)- Contenido de a $onvo$ato!ia y pazo" de o" p!o$e"o"
de "ee$$i<n
#l contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fi!ar
en el 1eglamento, de"iendo existir un plao raona"le entre la convocatoria
y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias
de cada proceso.
(os plaos de los procesos de seleccin se computan por das h"iles,
de"iendo fi!arse en el 1eglamento los que correspondern a cada una de las
etapas del proceso.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" **7 a
*,7)
CAp&TULO II
A!t'$%o (-)- Me$ani";o" de $ont!ata$i<n
(os procesos de seleccin sonK licitacin p$"lica, concurso p$"lico,
ad!udicacin directa y ad!udicacin de menor cuanta, los cuales se podrn
realiar de manera corporativa o su!eto a las modalidades de seleccin de
.u"asta ;nversa o Convenio =arco, de acuerdo a lo que defina el
1eglamento.
#n el 1eglamento se determinar las caractersticas, requisitos,
procedimientos, metodologas, modalidades, plaos, excepciones y
sistemas aplica"les a cada proceso de seleccin.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" *(75 037 a 0-75 237 a
(3+7)
A!t'$%o (.)- Li$ita$i<n pbi$a y $on$%!"o
pbi$o
(a licitacin p$"lica se convoca para la contratacin de "ienes,
suministros y o"ras. #l concurso p$"lico se convoca para la contratacin de
servicios de toda naturalea.
#n am"os casos, se aplican los mrgenes que esta"lece la (ey de
Presupuesto del .ector P$"lico.
A!t'$%o (/)- Ad#%di$a$i<n di!e$ta
(a ad!udicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la
#ntidad, dentro de los mrgenes que esta"lece la (ey de Presupuesto del
5,
.ector P$"lico. (a ad!udicacin directa puede ser p$"lica o selectiva. #l
1eglamento se2alar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.
5F
A!t'$%o (0)- Ad#%di$a$i<n de ;eno! $%ant'a
(a ad!udicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que
realice la #ntidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo
esta"lecido por la (ey de Presupuesto del .ector P$"lico para los casos de
licitacin p$"lica y concurso p$"lico.
#l 1eglamento se2alar los requisitos y las formalidades mnimas para
el desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo.
(as #ntidades de"ern pu"licar en su portal institucional los requerimientos de
"ienes o servicios a ser adquiridos "a!o la modalidad de menor cuanta.
#n las ad!udicaciones de menor cuanta, las contrataciones se
realiarn o"ligatoriamente en forma electrnica a travs del .istema
#lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0, con las excepciones
que esta"leca el 1eglamento.
&simismo, el 1eglamento de la presente norma, esta"lecer la forma en
que se aplicarn progresiva y o"ligatoriamente las contrataciones electrnicas
a los procesos de licitacin p$"lica, concurso p$"lico y ad!udicacin directa
en sus distintas modalidades.
A!t'$%o (2)- p!o@ibi$i<n de 6!a$$iona;iento
%ueda prohi"ido fraccionar la contratacin de "ienes, de servicios y la
e!ecucin de o"ras con el o"!eto de modificar el tipo de proceso de
seleccin que corresponda, seg$n la necesidad anual. No se considera
fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes
posi"les en funcin a la naturalea del o"!eto de la contratacin o para
propiciar la participacin de las peque2as y micro empresas en aquellos
sectores econmicos donde exista oferta competitiva.
#l =inisterio de #conoma y >inanas, previa opinin favora"le de los
=inisterios de Era"a!o y Promocin del #mpleo y de la Produccin,
esta"lecer mediante 'ecreto .upremo los sectores que son materia de
inters del #stado para promover la participacin de la micro y peque2a
empresa.
#n estos casos, la prohi"icin se aplicar so"re el monto total de la
etapa, tramo, paquete o lote a e!ecutar.
#l rgano encargado de las contrataciones en cada #ntidad es
responsa"le en caso del incumplimiento de la prohi"icin a que se refiere el
presente artculo. Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o *37)
A!t'$%o *3)- E>one!a$i<n de p!o$e"o" de "ee$$i<n
#stn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se
realicenK
a0 #ntre #ntidades, siempre que en ran de costos de
oportunidad resulten ms eficientes y tcnicamente via"les para
satisfacer la necesidad y no se contravenga lo se2alado en el
artculo C+) de la Constitucin Poltica del Per$I
56
"0 &nte una situacin de emergencia derivada de
acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave
peligro o que afecten la defensa y seguridad nacionalI
c0 &nte una situacin de desa"astecimiento de"idamente
compro"ada que afecte o impida a la #ntidad cumplir con sus
actividades u operaciones, de"iendo determinarse, de ser el caso,
las responsa"ilidades de los funcionarios o servidores cuya
conducta hu"iera originado la configuracin de esta causalI
d0 Con carcter de secreto, secreto militar o por raones de orden
interno, por parte de las >ueras &rmadas, la Polica Nacional del
Per$ y los organismos conformantes del .istema Nacional de
;nteligencia, que de"an mantenerse en reserva conforme a ley,
previa opinin favora"le de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica.
e0 Cuando exista proveedor $nico de "ienes o servicios que no
admiten sustitutos, o cuando por raones tcnicas o
relacionadas con la proteccin de derechos, se haya
esta"lecido la exclusividad del proveedorI y,
f0 Para los servicios personalsimos con la de"ida sustentacin o"!etiva.
#l 1eglamento esta"lecer las formalidades, condiciones y requisitos
complementarios que corresponden a cada una de las causales de
exoneracin.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (*/7 a (+*7)
A!t'$%o *()- 6o!;aidade" de a" $ont!ata$ione" e>one!ada"
(as contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de
seleccin se realiarn de manera directa, previa apro"acin mediante
1esolucin del Eitular de la #ntidad, &cuerdo del 'irectorio, del Conse!o
1egional o del Conce!o =unicipal, seg$n corresponda, en funcin a los
informes tcnico y legal previos que o"ligatoriamente de"ern emitirse.
Copia de dichas 1esoluciones o &cuerdos y los informes que los
sustentan de"en remitirse a la Contralora Beneral de la 1ep$"lica y
pu"licarse en el .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0,
dentro de los die /*+0 das h"iles de su apro"acin, "a!o responsa"ilidad
del Eitular de la #ntidad. #stn exonerados de las pu"licaciones los casos a
que se refiere el inciso d0 del artculo
5+) de la presente norma.
#st prohi"ida la apro"acin de exoneraciones en va de regulariacin,
a excepcin de la causal de situacin de emergencia.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (++7 a (+.7)
A!t'$%o **)- Sit%a$i<n de de"aba"te$i;iento
.e considera desa"astecimiento a aquella situacin inminente,
extraordinaria e imprevisi"le en la que la ausencia de "ien, servicio u o"ra
compromete en
L+
forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios,
actividades u operaciones que la #ntidad tiene a su cargo. 'icha situacin
faculta a la #ntidad a la contratacin de los "ienes, servicios u o"ras slo por
el tiempo o cantidad, seg$n sea el caso, necesario para resolver la situacin y
llevar a ca"o el proceso de seleccin que corresponda.
(a apro"acin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin
de desa"astecimiento no constituye dispensa, exencin o li"eracin de
las responsa"ilidades de los funcionarios o servidores de la #ntidad cuya
conducta hu"iese originado la presencia o configuracin de dicha causal.
Constituye agravante de responsa"ilidad si la situacin fue generada por
dolo o culpa inexcusa"le del funcionario o servidor de la #ntidad. #n estos
casos, la autoridad competente para autoriar la exoneracin de"er
ordenar, en el acto apro"atorio de la misma, el inicio de las acciones que
correspondan, de acuerdo al artculo
8C) del presente 'ecreto
(egislativo.
Cuando no corresponda realiar un proceso de seleccin posterior, en
los informes tcnico y legal previos que sustentan la 1esolucin o el &cuerdo
que autoria la exoneracin, se de"ern fundamentar las raones que
motivan la contratacin definitiva materia de la exoneracin. #sta
disposicin tam"in es de aplicacin, de ser el caso, para la situacin de
emergencia.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (*27)
A!t'$%o *+)- Sit%a$i<n de
e;e!gen$ia
.e entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la #ntidad
tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos
catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la
defensa y seguridad nacional.
#n este caso, la #ntidad queda exonerada de la tramitacin del
expediente administrativo y podr ordenar la e!ecucin de lo
estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la
necesidad so"revenida, sin su!etarse a los requisitos formales del presente
'ecreto (egislativo. #l 1eglamento esta"lecer los mecanismos y plaos
para la regulariacin del procedimiento correspondiente.
(as dems actividades necesarias para completar el o"!etivo propuesto
por la #ntidad no tendrn el carcter de emergencia y se contratarn de
acuerdo a lo esta"lecido en la presente norma.
A!t'$%o *,)- De Co;itB
E"pe$ia
#n las licitaciones p$"licas y concursos p$"licos, la #ntidad designar a
un
L*
Comit #special que de"er conducir el
proceso.
Para las ad!udicaciones directas, el 1eglamento esta"lecer las
reglas para la designacin y conformacin de Comits #speciales
Permanentes o el nom"ramiento de un Comit #special ad hoc.
#l rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realiacin
L5
de los procesos de ad!udicacin de menor cuanta. #n estos casos el Eitular
de la #ntidad podr designar a un Comit #special ad hoc o permanente,
cuando lo considere conveniente.
#l Comit #special estar integrado por tres /L0 miem"ros, de los cuales
uno /*0 de"er pertenecer al rea usuaria de los "ienes, servicios u o"ras
materia de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones
de la #ntidad. Necesariamente alguno de los miem"ros de"er tener
conocimiento tcnico en el o"!eto de la contratacin. #n el caso de "ienes
sofisticados, servicios especialiados, o"ras o cuando la #ntidad no cuente
con un especialista, podrn integrar el Comit #special uno o ms expertos
independientes, ya sean personas naturales o !urdicas que no la"oren en la
#ntidad contratante o funcionarios que la"oran en otras #ntidades.
#l Comit #special tendr a su cargo la ela"oracin de las @ases y
la organiacin, conduccin y e!ecucin del proceso de seleccin, hasta
que la @uena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se
cancele el proceso de seleccin.
.i el Comit #special toma conocimiento que en las propuestas o"ra
un documento so"re cuya veracidad o exactitud existe duda raona"le,
informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que
efect$e la inmediata fiscaliacin. #llo no suspender, en ning$n caso, la
continuidad del proceso de seleccin.
#n los casos a que se refiere el artculo L5) del presente 'ecreto
(egislativo, los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo
Comit #special que condu!o el proceso de seleccin original.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o +*7)
RLCDE8 A!t'$%o" */75 *075 +37 a +(7)
A!t'$%o *-)- Re"pon"abiidad
(os miem"ros del Comit #special son solidariamente responsa"les de que
el proceso de seleccin realiado se encuentre conforme a ley y
responden administrativa y<o !udicialmente, en su caso, respecto de
cualquier irregularidad cometida en el mismo que les sea imputa"le por
dolo, negligencia y<o culpa inexcusa"le. #s de aplicacin a los miem"ros del
Comit #special lo esta"lecido en el artculo 8C) del presente 'ecreto
(egislativo.
#n caso se determine responsa"ilidad en los expertos independientes que
participen en el Comit #special, sean stos personas naturales o !urdicas,
el hecho se comunicar al Eri"unal de Contrataciones del #stado para que
previa evaluacin se les incluya en el Captulo de ;nha"ilitados para
Contratar con el #stado del 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o ,.7)
RLCE8 A!t'$%o +,7)
LL
CAp&TULO III
DE LAS bASES
A!t'$%o *.)- Condi$ione" ;'ni;a" de a" ba"e"
(as @ases de un proceso de seleccin sern apro"adas por el Eitular de
la #ntidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y
de"en contener o"ligatoriamente, con las excepciones esta"lecidas en el
1eglamento para la ad!udicacin de menor cuanta, lo siguienteK
a0 (os mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin
de postores en funcin al o"!eto del proceso y la o"tencin de la
propuesta tcnica y econmica ms favora"le. No constituye
tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales de carcter general esta"lecidos por las @asesI
"0 #l detalle de las caractersticas tcnicas de los "ienes, servicios u
o"ras a contratarI el lugar de entrega, ela"oracin o construccin,
as como el plao de e!ecucin, seg$n el caso. #ste detalle puede
constar en un &nexo de #specificaciones Ecnicas o, en el caso de
o"ras, en un #xpediente EcnicoI
c0 (as garantas, de acuerdo a lo que esta"leca el 1eglamentoI
d0 (os plaos y mecanismos de pu"licidad que garanticen la
efectiva posi"ilidad de participacin de los postoresI
e0 (a difinicin del sistema y<o modalidad a seguir, conforme a lo
dispuesta en la presente norma y su 1eglamento.
f0 #l cronograma del proceso de seleccinI
g0 #l mtodo de evaluacin y calificacin de propuestasI
h0 (a proforma de contrato, en la que se se2ale las condiciones de
la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
orden de compra o de servicios. #n el caso de contratos de o"ras,
figurarn necesariamente como anexos el Cronograma Beneral de
#!ecucin de la o"ra, el Cronograma de los 'esem"olsos previstos
presupuestalmente y el #xpediente EcnicoI
i0 #l Aalor 1eferencial y las frmulas de rea!uste en los casos que
determine el 1eglamentoI
!0 (as normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado
por entidades =ultilaterales o &gencias Bu"ernamentalesI y,
N0 (os mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
(o esta"lecido en las @ases, en la presente norma y su 1eglamento o"liga
a todos los postores y a la #ntidad convocante.
#l-rganismo .upervisorde lasContratacionesdel#stadoD-.C#,mediante
'irectivas, apro"ar @ases #standariadas, cuyo uso ser o"ligatorio por las
#ntidades.
L8
Con$o!dan$ia" 8 RLCE8 A!t'$%o" +-7 a ,275 ,ta) Di"po"i$i<n
Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia)
A!t'$%o */)- vao! Re6e!en$ia
#l rgano encargado de las contrataciones en cada #ntidad determinar el
Aalor 1eferencial de contratacin con el fin de esta"lecer el tipo de proceso de
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios.
#l Aalor 1eferencial ser determinado so"re la "ase de un estudio de
las posi"ilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado,
efectuado en funcin del anlisis de los niveles de comercialiacin, a
partir de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costos
estimados en el Plan &nual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios
se2alados en el 1eglamento. Cuando se trate de proyectos de inversin, el
valor referencial se esta"lecer de acuerdo al monto de inversin
consignado en el estudio de preinversin que sustenta la declaracin de
via"ilidad.
Eratndose de o"ras, el Aalor 1eferencial no podr tener una
antigPedad mayor a los seis /C0 meses contados desde la fecha de la
convocatoria del proceso respectivo.
#n el caso de "ienes y servicios, la antigPedad del Aalor 1eferencial no
podr ser mayor a tres /L0 meses contados a partir de la apro"acin del
#xpediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor
a los consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsa"le de
determinar el Aalor 1eferencial, de"er indicar el perodo de actualiacin del
mismo.
#l Aalor 1eferencial tiene carcter p$"lico. .lo de manera excepcional,
la #ntidad determinar que ste tenga carcter reservado, mediante
decisin de"idamente sustentada, "a!o responsa"ilidad del Eitular de la
#ntidad. #l Aalor 1eferencial siempre ser informado al .istema #lectrnico
de Contrataciones del #stado /.#&C#0.
#l 1eglamento se2alar los mecanismos para la determinacin del
Aalor 1eferencial, incluyendo la contratacin de servicios de co"rana,
recuperaciones o similares, y honorarios de xito.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (+7 a (/7)
A!t'$%o *0)- Con"%ta" y Ob"e!va$ione" a a" ba"e"
#l cronograma a que se refiere el inciso f0 del artculo 5C) de la presente
norma de"e esta"lecer un plao para la presentacin de consultas y
o"servaciones al contenido de las @ases y otro para su a"solucin.
& travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las
disposiciones de las @ases y mediante las o"servaciones se cuestionan las
mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o de
cualquier disposicin en materia de contrataciones del #stado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
L?
(as respuestas a las consultas y o"servaciones de"en ser fundamentadas
LC
y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a
todos los participantes a travs del .istema #lectrnico de Contrataciones
del #stado /.#&C#0, considerndose como parte integrante de las @ases.
#n caso que el Comit #special no acogiera las o"servaciones formuladas
por los participantes, stos podrn solicitar que las @ases y los actuados del
proceso sean elevados al -rganismo .upervisor de las Contrataciones del
#stado G -.C#, siempre que el Aalor 1eferencial del proceso de seleccin sea
igual o mayor a trescientas /L++0 Hnidades ;mpositivas Eri"utarias /H;E0.
.i el Aalor 1eferencial es menor al monto se2alado en el prrafo precedente,
las o"servaciones sern a"sueltas por el Eitular de la #ntidad en $ltima
instancia.
#l procedimiento y plao para tramitar las consultas y o"servaciones se
fi!ar en el 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" -,75 -.7 y
-07)
A!t'$%o *2)- S%#e$i<n ega de a"
ba"e"
(a ela"oracin de las @ases recoger lo esta"lecido en la presente norma
y su 1eglamento y otras normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn o"ligatoriamente.
.lo en caso de vacos normativos se o"servarn los principios y normas de
derecho p$"lico que le sean aplica"les.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" +-7 a ,27)
CAp&TULO Iv
DE LOS pROCEDIMIENTOS
A!t'$%o +3)- p!e"enta$i<n de p!op%e"ta" y oto!ga;iento de a b%ena p!o
(a presentacin de propuestas y el otorgamiento de la @uena Pro, en los
casos que se2ale el 1eglamento, se realiar en acto p$"lico en una o
ms fechas se2aladas en la convocatoria, con presencia de notario p$"lico
o Mue de Pa cuando en la localidad donde se efect$e no hu"iera el
primero. (os procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern
regulados por el
1eglamento.
(as etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit #special siempre y cuando medien
causas de"idamente !ustificadas, dando aviso de ello a todos los
participantes del proceso de seleccin. &dems, se de"er remitir un
informe al Eitular de la #ntidad explicando el motivo de la prrroga o de la
postergacin.
(a postergacin o prrroga no podr conducir a la #ntidad a una
situacin de desa"astecimiento, "a!o responsa"ilidad del Eitular de la
L,
#ntidad.
'el acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de @uena Pro
se levantar un acta que ser suscrita por todos los miem"ros del Comit
#special, por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
LF
#l procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento
de la @uena Pro y la pu"licacin de resultados a travs del .istema
#lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0, se fi!arn en el
1eglamento. Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" *.75 .,75 /*7 y /-7)
A!t'$%o +()- Eva%a$i<n y $ai6i$a$i<n de p!op%e"ta"
#l mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas que ser esta"lecido
en el 1eglamento de"e o"!etivamente permitir una seleccin de la calidad y
tecnologa requeridas, dentro de los plaos ms convenientes y al me!or costo
total.
#l referido mtodo de"er exigir la presentacin de los documentos
estrictamente necesarios por parte de los postores.
#l 1eglamento esta"lecer los criterios, el sistema y los factores
aplica"les para cada tipo de "ien, servicio u o"ra a contratarse.
#n las contrataciones su!etas a la modalidad de .u"asta ;nversa se
ad!udicar la @uena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo
aplica"le punta!es, "onificaciones, promociones u otros "eneficios
adicionales que impliquen una evaluacin distinta.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" ,+7 a ,/75 .27)
A!t'$%o +*)- p!o$e"o de "ee$$i<n de"ie!to
#l Comit #special otorga la @uena Pro en una licitacin p$"lica,
concurso p$"lico o ad!udicacin directa a$n en los casos en los que se
declare como vlida una $nica oferta.
#l proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede
vlida ninguna ofertaI y, parcialmente desierto cuando no quede vlida
ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente.
(a declaracin de desierto de un proceso de seleccin o"liga a la
#ntidad a formular un informe que eval$e las causas que motivaron dicha
declaratoria, de"indose adoptar las medidas correctivas antes de
convocar nuevamente, "a!o responsa"ilidad.
#n el supuesto que una licitacin p$"lica, concurso p$"lico o ad!udicacin
directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de
ad!udicacin de menor cuanta.
Para otorgar la @uena Pro en los procesos de seleccin convocados "a!o
la modalidad de .u"asta ;nversa se requerir la existencia de dos /50 ofertas
vlidas como mnimoI de lo contrario, el proceso se declarar como desierto.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (37 y /07)
A!t'$%o ++)- vaidez de a" p!op%e"ta"
#n todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas
vlidas aquellas que cumplan con los requisitos esta"lecidos en las @ases.
(as propuestas que excedan el Aalor 1eferencial sern devueltas por el Comit
#special, tenindose por no presentadasI salvo que se trate de la e!ecucin
L6
de o"ras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Aalor
1eferencial en ms del die por ciento /*+O0 del mismo.
#l 1eglamento de la presente norma se2alar los lmites inferiores en el
caso de la e!ecucin y consultora de o"ras.
Para otorgar la @uena Pro a propuestas que superen el Aalor 1eferencial
hasta el lmite antes esta"lecido, se de"er contar con la apro"acin del
Eitular de la #ntidad y la disponi"ilidad necesaria de recursos.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" +27 y /.7)
A!t'$%o +,)- Can$ea$i<n de p!o$e"o
#n cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del
otorgamiento de la @uena Pro, la #ntidad que lo convoca puede cancelarlo
por raones de fuera mayor o caso fortuito, cuando desapareca la
necesidad de contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto
asignado tenga que destinarse a otros propsitos de emergencia
declarados expresamente, "a!o su exclusiva responsa"ilidad. #n ese caso, la
#ntidad de"er reintegrar el costo de las @ases a quienes las hayan adquirido.
(a formaliacin de la cancelacin del proceso de"er realiarse
mediante 1esolucin o &cuerdo de"idamente sustentado, del mismo o
superior nivel de aqul que dio inicio al expediente de contratacin, de"indose
pu"licar conforme lo disponga el 1eglamento.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o /27)
T&TULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Di"po"i$ione" Gene!ae"
A!t'$%o +-)- De $ont!ato
#l contrato de"er cele"rarse por escrito y se a!ustar a la proforma
incluida en las @ases con las modificaciones apro"adas por la #ntidad durante
el proceso de seleccin. #l 1eglamento se2alar los casos en que el contrato
puede formaliarse con una orden de compra o servicio, no de"iendo
necesariamente en estos casos incorporarse las clusulas a que se hace
referencia en el artculo 8+) de la presente norma, sin per!uicio de su
aplicacin legal.
#l contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones
esta"lecidas para dicho efecto en las @ases y podr incorporar otras
modificaciones expresamente esta"lecidas en el 1eglamento.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (+07)
8+
A!t'$%o +.)- O6e!ta" en $on"o!$io
#n los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en
consorcio, sin que ello implique crear una persona !urdica diferente.
Para ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de
consorcio, la que se perfeccionar una ve consentido el otorgamiento de
la @uena Pro y antes de la suscripcin del contrato.
(as partes del consorcio respondern solidariamente ante la #ntidad por
todas las consecuencias derivadas de su participacin individual en el
consorcio durante los procesos de seleccin, o de su participacin en
con!unto en la e!ecucin del contrato derivado de ste. 'e"ern designar un
representante com$n con poderes suficientes para e!ercitar los derechos y
cumplir las o"ligaciones que se deriven de su calidad de postores y del
contrato hasta la liquidacin del mismo.
(as partes del consorcio de"en estar inscritas en el 1egistro Nacional
de Proveedores /1NP0 y encontrarse h"iles para contratar con el #stado.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" ,* y ,07)
A!t'$%o +/)- S%b$ont!ata$i<n
#l contratista podr su"contratar, previa apro"acin de la #ntidad, parte
de sus prestaciones en el contrato, salvo prohi"icin expresa contenida en las
@ases.
#l contratista mantendr la responsa"ilidad por la e!ecucin total de
su contrato frente a la #ntidad, sin per!uicio de la responsa"ilidad que le
puede corresponder al su"contratista.
Para ser su"contratista se requiere no estar inha"ilitado para contratar
con el #stado y estar inscrito en el 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0.
.in per!uicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los
contratistas extran!eros podrn su"contratar con sus similares nacionales
asegurando capacitacin y transferencia de tecnologa a sus su"contratistas.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (,.7 y *-+7)
A!t'$%o +0)- Adeanto"
& solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las @ases,
la #ntidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones
se2alados en el 1eglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista
garantiar el monto total de ste.
#l adelanto se amortiar en la forma que esta"leca el 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (.*75 (0.75 (/(7 a (/+7)
A!t'$%o +2)- Ga!ant'a"
(as garantas que de"ern otorgar los postores y<o contratistas, seg$n
corresponda, son las de seriedad de oferta, fiel cumplimiento del contrato,
por los adelantos y por el monto diferencial de propuestaI sus modalidades,
montos y condiciones sern regulados en el 1eglamento.
8*
(as garantas que acepten las #ntidades de"en ser incondicionales,
solidarias, irrevoca"les y de realiacin automtica en el pas al solo
requerimiento de la respectiva #ntidad, "a!o responsa"ilidad de las
empresas que las emiten, las mismas que de"ern estar dentro del
m"ito de supervisin de la .uperintendencia de @anca y .eguros y
&dministradoras de >ondos de Pensiones o estar consideradas en la $ltima
lista de "ancos extran!eros de primera categora que peridicamente pu"lica el
@anco Central de 1eserva del Per$.
#n virtud de la realiacin automtica, a primera solicitud, las
empresas emisoras no pueden oponer excusin alguna a la e!ecucin de
las garantas de"iendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plao
mximo de tres /L0 das. Eoda demora generar responsa"ilidad solidaria
para el emisor de la garanta y para el postor o contratista, y dar lugar al
pago de intereses en favor de la #ntidad.
#l 1eglamento se2alar el tratamiento a seguirse en los casos de
contratos de arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por
adelantado al pago.
#n los contratos peridicos de suministro de "ienes o de prestacin
de servicios, as como en los contratos de e!ecucin y consultora de
o"ras que cele"ren las #ntidades con las =icro y Peque2as #mpresas, stas
$ltimas podrn otorgar como garanta de fiel cumplimiento el die por
ciento /*+O0 del monto total a contratar, porcenta!e que ser retenido por la
#ntidad.
#n el caso de los contratos para la e!ecucin de o"ras, tal "eneficio slo
ser procedente cuandoK
a0 Por el monto, el contrato a suscri"irse corresponda a un proceso
de seleccin de ad!udicacin de menor cuanta, a una ad!udicacin
directa selectiva o a una ad!udicacin directa p$"licaI
"0 #l plao de e!ecucin de la o"ra sea igual o mayor a sesenta /C+0
das calendarioI y,
c0 #l pago a favor del contratista considere, al menos, dos /50
valoriaciones peridicas en funcin del avance de la o"ra.
.in per!uicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
incumplimiento in!ustificado por parte de los contratistas "eneficiados
con lo dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del
contrato, dar lugar a la inha"ilitacin temporal para contratar con el
#stado por un perodo no menor a un /*0 a2o ni mayor a dos /50 a2os.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (,(75 (--7 a (.,7)
A!t'$%o ,3)- CA%"%a" obigato!ia" en o" $ont!ato"
(os contratos regulados por la presente norma incluirn
necesariamente y "a!o responsa"ilidad clusulas referidas aK
a0 BarantasK (a #ntidad esta"lecer en el contrato las garantas que
85
de"ern otorgarse para asegurar la "uena e!ecucin y cumplimiento
del mismo.
8L
"0 .olucin de controversiasK Eoda controversia surgida durante la
etapa de e!ecucin del contrato de"er resolverse mediante
conciliacin o ar"itra!e. #n caso que en las @ases o el contrato no
se incluya la clusula correspondiente, se entender incorporada
de pleno derecho la clusula modelo que esta"leca el 1eglamento.
c0 1esolucin de contrato por incumplimientoK #n caso de
incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus
o"ligaciones, que haya sido previamente o"servada por la
#ntidad, y no haya sido materia de su"sanacin, esta $ltima
podr resolver el contrato en forma total o parcial, mediante la
remisin por la va notarial del documento en el que se manifieste
esta decisin y el motivo que la !ustifica. 'icho documento ser
apro"ado por autoridad del mismo o superior nivel !errquico de
aquella que haya suscrito el contrato. #l contrato queda resuelto de
pleno derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por
el contratista. #l requerimiento previo por parte de la #ntidad
podr omitirse en los casos que se2ale el 1eglamento. ;gual derecho
asiste al contratista ante el incumplimiento por la #ntidad de sus
o"ligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya
emplaado mediante carta notarial y sta no haya su"sanado su
incumplimiento.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (./7)
A!t'$%o ,()-p!e"ta$ione" adi$ionae"5 !ed%$$ione" y a;pia$ione"
#xcepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin, la #ntidad podr ordenar y pagar directamente la e!ecucin
de prestaciones adicionales en caso de "ienes y servicios hasta por el
veinticinco por ciento /5?O0 de su monto, siempre que sean indispensa"les
para alcanar la finalidad del contrato. &simismo, podr reducir "ienes,
servicios u o"ras hasta por el mismo porcenta!e.
Eratndose de o"ras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por
el quince por ciento /*?O0 del monto total del contrato original, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados
de las sustituciones de o"ra directamente relacionadas con las prestaciones
adicionales de o"ra, siempre que am"as respondan a la finalidad del contrato
original. Para tal efecto, los pagos correspondientes sern apro"ados por el
Eitular de la #ntidad.
#n el supuesto de que resultara indispensa"le la realiacin de
prestaciones adicionales de o"ra por deficiencias del #xpediente Ecnico
o situaciones imprevisi"les posteriores a la suscripcin del contrato, mayores
a las esta"lecidas en el segundo prrafo del presente artculo y hasta un
mximo de cincuenta por ciento /?+O0 del monto originalmente
contratado, sin per!uicio de la responsa"ilidad que pueda corresponder al
proyectista, el Eitular de la #ntidad podr decidir autoriarlas. Para ello se
requerir contar con la autoriacin del Eitular de la #ntidad, de"iendo
88
para la e!ecucin y el pago contar con la autoriacin previa de la
Contralora Beneral de la 1ep$"lica y con la
8?
compro"acin de que se cuentan con los recursos necesarios. #n el caso
de adicionales con carcter de emergencia dicha autoriacin se emitir
previa al pago. (a Contralora Beneral de la 1ep$"lica contar con un plao
mximo de quince /*?0 das h"iles, "a!o responsa"ilidad, para emitir su
pronunciamiento. 'icha situacin de"e ponerse en conocimiento de la
Comisin de Presupuesto y Cuenta Beneral de la 1ep$"lica del Congreso de
la 1ep$"lica y del =inisterio de #conoma y >inanas, "a!o responsa"ilidad
del Eitular de la #ntidad.
&lternativamente, la #ntidad podr resolver el contrato, mediante
comunicacin escrita al contratista.
(a decisin de la #ntidad o de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica de
apro"ar o no la e!ecucin de prestaciones adicionales, no podr ser sometida
a ar"itra!e. Eampoco podrn ser sometidas a ar"itra!e las controversias referidas
a la e!ecucin de las prestaciones adicionales de o"ra y mayores prestaciones de
supervisin que requieran apro"acin previa de la Contralora Beneral de la
1ep$"lica.
#l contratista podr solicitar la ampliacin del plao pactado por
atrasos y<o paraliaciones a!enas a su voluntad, de"idamente
compro"ados y que modifiquen el cronograma contractual.
(as discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plao
se resuelven de conformidad con lo esta"lecido en el inciso "0 del artculo
8+) de la presente norma.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (/,75 (/-75 *3/75
*307)
A!t'$%o ,*)- C%;ina$i<n de
$ont!ato
(os contratos de "ienes y servicios culminan con la conformidad de
recepcin de la $ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
Eratndose de contratos de e!ecucin o consultora de o"ras, el
contrato culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser
ela"orada y presentada a la #ntidad por el contratista, seg$n los plaos y
requisitos se2alados en el 1eglamento, de"iendo aqulla pronunciarse en
un plao mximo fi!ado tam"in en el 1eglamento "a!o responsa"ilidad del
funcionario correspondiente. 'e no emitirse resolucin o acuerdo
de"idamente fundamentado en el plao antes se2alado, la liquidacin
presentada por el contratista se tendr por apro"ada para todos los
efectos legales.
#l expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o /7)
RLCE8 A!t'$%o" (,27 y (//7)
A!t'$%o ,+)-Re=%i"ito" e"pe$iae" en o" $ont!ato" de
ob!a
Para efectos de la e!ecucin de los contratos de o"ra, el 1eglamento
8C
esta"lecer los requisitos que de"e cumplir el ingeniero o arquitecto
colegiado residente designado por el contratista y el inspector designado por
la #ntidad o el supervisor contratado por la #ntidad, as como las
caractersticas, funciones y las responsa"ilidades que stos asumen.
&simismo, el 1eglamento esta"lecer
8,
las caractersticas del cuaderno de o"ra y las formalidades para la recepcin
de o"ras y liquidacin del contrato.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o" (0-75 (2375 (2,75 *(375 *((7)
A!t'$%o ,,)- Re"o%$i<n de o" $ont!ato"
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsa"ilidad
de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuera mayor que imposi"ilite de
manera definitiva la continuacin del contrato.
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputa"les a alguna de las
partes, se de"er resarcir los da2os y per!uicios ocasionados.
#n caso de resolucin de contrato de o"ra y de existir saldo de o"ra
por e!ecutar, la #ntidad contratante podr optar por culminar la o"ra
mediante administracin directa, convenio con otra #ntidad o, teniendo en
cuenta el orden de prelacin, podr invitar a los postores que participaron
en el proceso de seleccin que dio origen a la e!ecucin de la o"ra para que
manifiesten su intencin de realiar el saldo de la misma. #l procedimiento
ser esta"lecido en el 1eglamento del presente 'ecreto (egislativo.
'e no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se
de"er convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en
cuenta el Aalor 1eferencial respectivo.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (./75 (.075 *327)
A!t'$%o ,-)- Regi"t!o de p!o$e"o" y Cont!ato"
(a #ntidad, "a!o responsa"ilidad, de"er registrar en el .istema
#lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0, todos los actos realiados en
cada proceso de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su
e!ecucin, en la forma que esta"leca el 1eglamento.
(as #ntidades exceptuadas de registrar informacin en el .istema
#lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0, estarn o"ligadas a
remitir dentro de los quince /*?0 das siguientes al cierre de cada trimestre a
la Contralora Beneral de la 1ep$"lica, una relacin de todas las convocatorias
realiadas en dicho perodo, con la documentacin que permita apreciar su
resultado.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o *0/7)
8F
T&TULO Iv
DEREC4OS5 ObLIGACIONES Y SANCIONES
CAp&TULO I
DE LAS ENTIDADES Y 6UNCIONARIOS
A!t'$%o ,.)-De a" !e"pon"abiidade" y "an$ione"
(os funcionarios y servidores, as como los miem"ros del Comit
#special que participan en los procesos de contratacin de "ienes, servicios y
o"ras, son responsa"les del cumplimiento de la presente norma y su
1eglamento.
#n caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para
la actuacin del servidor o funcionario, ste de"er e!ercerla de acuerdo
a los principios esta"lecidos en el artculo 8) del presente 'ecreto (egislativo.
(a evaluacin del adecuado desempe2o de los servidores o funcionarios
en las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es
realiada por la ms alta autoridad de la #ntidad a la que pertenece, a fin de
medir el desempe2o de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la #ntidad
podr disponer, en forma peridica y selectiva, la realiacin de exmenes y
auditoras especialiadas.
#n el caso de las empresas del #stado, dicha evaluacin es efectuada por
el
'irectorio.
#n caso de incumplimiento de las disposiciones esta"lecidas en el
presente 'ecreto (egislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las
siguientes sancionesK
a0 &monestacin escritaI
"0 .uspensin sin goce de remuneraciones de treinta /L+0 a noventa /6+0
dasI
c0 Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce /*50 mesesI
y, d0 'estitucin o despido.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *-7)
A!t'$%o ,/)- S%pe!vi"i<n
(a #ntidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el
proceso de e!ecucin, para lo cual el contratista de"er ofrecer las facilidades
necesarias.
#n virtud de ese derecho de supervisin, la #ntidad tiene la potestad de
aplicar los trminos contractuales para que el contratista corri!a cualquier
desa!uste respecto del cumplimiento exacto de las o"ligaciones pactadas.
#l hecho que la #ntidad no supervise los procesos, no exime al contratista
de cumplir con sus de"eres ni de la responsa"ilidad que le pueda
corresponder. Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (237)
86
CAp&TULO II
DE LOS CONTRATISTAS
A!t'$%o ,0)- Inte!e"e" y penaidade"
#n caso de atraso en el pago por parte de la #ntidad, salvo que se
de"a a caso fortuito o fuera mayor, sta reconocer al contratista los
intereses legales correspondientes. ;gual derecho corresponde a la #ntidad
en caso sea la acreedora.
#l contrato esta"lecer las penalidades que de"ern aplicarse al
contratista ante el incumplimiento in!ustificado de sus o"ligaciones
contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (.-75 (..75 (0(7)
A!t'$%o ,2)- C%;pi;iento de o pa$tado
(os contratistas estn o"ligados a cumplir ca"almente con lo ofrecido en
su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan
aporD tado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la
formaliacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 50 y L0
del artculo *,,8) del Cdigo Civil.
A!t'$%o -3)- Re"pon"abiidad de $ont!ati"ta
#l contratista es el responsa"le por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los "ienes o servicios ofertados por un plao no menor de un /*0
a2o contado a partir de la conformidad otorgada por la #ntidad. #l contrato
podr esta"lecer excepciones para "ienes fungi"les y<o pereci"les,
siempre que la naturalea de estos "ienes no se adecue a este plao. #n
el caso de o"ras, el plao de responsa"ilidad no podr ser inferior a siete
/,0 a2os, contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial
de la o"ra, seg$n corresponda.
(as @ases de"ern esta"lecer el plao mximo de responsa"ilidad del contratista.
A!t'$%o -()- In6!a$$ione" y "an$ione" ad;ini"t!ativa"
?*.* ;nfracciones
.e impondr sancin administrativa a los proveedores,
participantes, postores y<o contratistas queK
a0 No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la @uena
Pro o, de resultar ganadores hasta la suscripcin del
contrato, no suscri"an in!ustificadamente el contrato, o no
reci"an in!ustificadamente la orden de compra o de servicio
emitida a su favorI
"0 'en lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o
de servicios por causal atri"ui"le a su parteI
?+
c0 Jayan entregado el "ien, prestado el servicio o e!ecutado la
o"ra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia !udicial
firme o laudo ar"itralI
d0 Contraten con el #stado estando impedidos para ello, de
acuerdo a la presente normaI
e0 Participen en procesos de seleccin o suscri"an un contrato
sin contar con inscripcin vigente en el 1egistro Nacional
de Proveedores /1NP0I
f0 .uscri"an un contrato, en el caso de e!ecucin o consultora
de o"ras, por montos mayores a su capacidad li"re de
contratacin, o en especialidades distintas, seg$n sea el casoI
g0 1ealicen su"contrataciones sin autoriacin de la #ntidad o
por un porcenta!e mayor al permitido en el 1eglamentoI
h0 Participen en prcticas restrictivas de la li"re
competencia, previa declaracin del organismo nacional
competenteI as como cuando incurran en los supuestos de
socios comunes no permitidos seg$n lo que esta"lece el
1eglamentoI
i0 Presenten documentos falsos o informacin inexacta a
las #ntidades, al Eri"unal de Contrataciones del #stado o al
-rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D-.C#I
!0 ;nterpongan recursos impugnativos contra los actos
inimpugna"les esta"lecidos en el 1eglamentoI
N0 .e constate despus de otorgada la conformidad que
incumplieron in!ustificadamente las o"ligaciones del
contrato hasta los plaos de responsa"ilidad esta"lecidos en
las @asesI y,
l0 -tras infracciones que se esta"lecan en el
1eglamento.
?*.5 .anciones
#n los casos que la presente norma o su 1eglamento lo se2alen,
el Eri"unal de Contrataciones del #stado impondr a los
proveedores, participantes, postores y contratistas las sanciones
siguientesK
a0 ;nha"ilitacin temporalK Consiste en la privacin, por un
perodo determinado, de los derechos a participar en
procesos de seleccin y a contratar con el #stado. #sta
inha"ilitacin en ning$n caso podr ser menor de seis /C0
meses ni mayor de tres /L0 a2os.
"0 ;nha"ilitacin definitivaK Consiste en la privacin
permanente del e!ercicio de los derechos de los proveedores,
participantes, postores y contratistas a participar en procesos
de seleccin y a contratar con el #stado. Cuando en un
?*
perodo de cuatro /80 a2os a una persona natural o !urdica
se le impongan dos /50 o ms sanciones que en con!unto
sumen treinta y seis /LC0 o ms meses de inha"ilitacin
temporal, el Eri"unal de Contrataciones
?5
del #stado resolver la inha"ilitacin definitiva del
proveedor, participante, postor o contratista.
c0 #conmicasK .on aquellas que resultan de la e!ecucin de
las garantas otorgadas a la presentacin de recursos de
apelacin que son declarados infundados o improcedentes
por la #ntidad o el Eri"unal de Contrataciones del #stado.
.i el recurso de apelacin es declarado fundado en todo o en
parte, se devolver la garanta por el Eri"unal o la #ntidad. #n
caso de desistimiento, se e!ecutar el cien por ciento /*++O0
de la garanta.
(as sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que
el contratista cumpla con las o"ligaciones derivadas de contratos
anteriormente suscritos con #ntidadesI por lo tanto, de"er proseguir con
la e!ecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de
los mismos.
(os proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en
las causales esta"lecidas en el literal g0 del numeral ?*.* del presente
artculo, sern sancionados con inha"ilitacin temporal para contratar con
el #stado por un perodo no menor de seis /C0 meses ni mayor de un /*0 a2o.
las causales esta"lecidas en los literales a0, "0, c0, d0, e0, f0, h0, i0, !0 y N0 del
numeral
?*.* del presente artculo ?*), sern sancionados con inha"ilitacin
temporal para contratar con el #stado por un perodo no menor a un /*0 a2o
ni mayor de tres /L0 a2os.
(a imposicin de las sanciones es independiente de la responsa"ilidad civil
o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.
&simismo, el -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D
-.C# podr imponer sanciones econmicas a las #ntidades que trasgredan
la normativa de contratacin p$"lica.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" *+-7 a
*-37)
?L
T&TULO v
SOLUCI1N DE CONTROvERSIAS E IMpUGNACIONES
A!t'$%o -*)- So%$i<n de $ont!ove!"ia"
(as controversias que sur!an entre las partes so"re la e!ecucin,
interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalide del
contrato, se resolvern mediante conciliacin o ar"itra!e, seg$n el acuerdo de
las partes, de"iendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier
momento anterior a la fecha de culminacin del contrato, considerada sta
de manera independiente. #ste plao es de caducidad, salvo para los
reclamos que formulen las #ntidades por vicios ocultos en los "ienes, servicios
y o"ras entregados por el contratista, en cuyo caso, el plao de caducidad ser
el que se fi!e en funcin del artculo ?+) de la presente norma, y se computar a
partir de la conformidad otorgada por la #ntidad.
#l ar"itra!e ser de derecho, a ser resuelto por r"itro $nico o tri"unal
ar"itral mediante la aplicacin del presente 'ecreto (egislativo y su
1eglamento, as como de las normas de derecho p$"lico y las de derecho
privadoI manteniendo o"ligatoriamente este orden de preferencia en la
aplicacin del derecho.
#l r"itro $nico y el presidente del tri"unal ar"itral de"en ser
necesariamente a"ogados, que cuenten con especialiacin
acreditada en derecho administrativo, ar"itra!e y contrataciones con el
#stado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser expertos o
profesionales en otras materias. (a designacin de los r"itros y dems
aspectos de la composicin del tri"unal ar"itral sern regulados en el
1eglamento.
(os r"itros de"en cumplir con la o"ligacin de informar oportunamente
si existe alguna circunstancia que les impida e!ercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma, encontrndose su!etos a lo
esta"lecido en el Cdigo de Qtica que aprue"e el -rganismo .upervisor de
las Contrataciones del #stado D -.C#. (os r"itros que incumplan con
esta o"ligacin sern sancionados en aplicacin del 1eglamento y el
Cdigo de Qtica. #l de"er de informar se mantiene a lo largo de todo el
ar"itra!e. (as partes pueden dispensar a los r"itros de las causales de
recusacin que no constituyan impedimento a"soluto.
Cuando exista un ar"itra!e en curso y sur!a una nueva controversia
derivada del mismo contrato y tratndose de ar"itra!e ad hoc, cualquiera
de las partes puede solicitar a los r"itros la acumulacin de las
pretensiones a dicho ar"itra!e, de"iendo hacerlo dentro del plao de
caducidad previsto en el primer prrafo del presente artculo. No o"stante,
en el convenio ar"itral se podr esta"lecer que slo proceder la
acumulacin de pretensiones cuando am"as partes estn de acuerdo y se
cumpla con las formalidades esta"lecidas en el propio convenio ar"itralI de
no mediar dicho acuerdo, no proceder la acumulacin.
#l laudo ar"itral de derecho es inapela"le, definitivo y o"ligatorio para
?8
las partes desde el momento de su notificacin, de"iendo ser remitido
por el
??
r"itro $nico o Eri"unal &r"itral al -rganismo .upervisor de las
Contrataciones del #stado D -.C#, dentro del plao esta"lecido por el
1eglamento. Cuando corresponda, el Eri"unal de Contrataciones del
#stado impondr sanciones econmicas en caso de incumplimiento en la
remisin de laudo, de acuerdo a lo esta"lecido en el 1eglamento.
#l ar"itra!e a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento del Principio de Eransparencia, de"iendo el -rganismo
.upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C# disponer la
pu"licacin de los laudos y actas, as como su utiliacin para el
desarrollo de estudios especialiados en materia de ar"itra!e administrativo.
&simismo, los procedimientos de conciliacin y ar"itra!e se
su!etarn supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre
que no se opongan a lo esta"lecido en la presente norma y su 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" *(,7 a *+,7)
A!t'$%o -+)- Re$%!"o" i;p%gnativo"
(as discrepancias que sur!an entre la #ntidad y los participantes o
postores en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la
interposicin del recurso de apelacin. =ediante el recurso de apelacin se
podrn impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
cele"racin del contrato. Por esta va no se podrn impugnar las @ases ni su
integracin, as como tampoco las resoluciones o acuerdos que aprue"en las
exoneraciones.
#l recurso de apelacin slo podr interponerse luego de otorgada la
@uena Pro. #l 1eglamento esta"lecer el procedimiento, requisitos y plao
para su presentacin y resolucin.
#l recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el Eitular de la
#ntidad siempre y cuando el valor referencial del proceso no supere las
seiscientas /C++0 Hnidades ;mpositivas Eri"utarias /H;E0. #n caso el valor
referencial del proceso de seleccin sea superior a dicho monto, los recursos
de apelacin sern conocidos y resueltos por el Eri"unal de Contrataciones
del #stado, en la forma y oportunidad que esta"leca el 1eglamento de la
presente norma, salvo lo esta"lecido en la 'cimo Eercera 'isposicin
Complementaria >inal. (a resolucin que resuelva el recurso de apelacin
agota la va administrativa.
#l Eitular de la #ntidad podr delegar la potestad de resolver el recurso
de apelacin. #l funcionario a quin se otorgue dicha facultad ser
responsa"le por la emisin del acto que resuelve el recurso.
Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Eri"unal de
Contrataciones del #stado, la #ntidad est o"ligada a remitir el expediente
correspondiente, dentro del plao mximo de tres /L0 das de requerida,
"a!o responsa"ilidad del Eitular de la #ntidad. #l incumplimiento de dicha
o"ligacin por parte de la #ntidad ser comunicada a la Contralora Beneral
de la 1ep$"lica.
(a garanta por interposicin del recurso de apelacin de"er
?C
otorgarse a favor del -rganismo .upervisor de las Contrataciones del
#stado D -.C# y de la
?,
#ntidad, cuando corresponda. #sta garanta ser equivalente al tres por
ciento /LO0 del valor referencial del proceso de seleccin o del tem que
se decida impugnar. #n cualquier caso, la garanta no podr ser menor al
cincuenta por ciento /?+O0 de una /*0 H;E.
(a interposicin de la accin contenciosoDadministrativa procede contra
lo resuelto en $ltima instancia administrativa, sin suspender su e!ecucin.
=ediante acuerdos adoptados en .ala Plena, los cuales constituyen
precedentes de o"servancia o"ligatoria, el Eri"unal de Contrataciones del
#stado interpreta de modo expreso y con carcter general las normas
esta"lecidas en la presente norma y su 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" (3,7 a (*.7)
A!t'$%o -,)- S%"pen"i<n de p!o$e"o de
"ee$$i<n
(a presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo
esta"lecido en el artculo precedente de!ar en suspenso el proceso de
seleccin hasta que el recurso sea resuelto por la instancia competente,
conforme a lo esta"lecido en el 1eglamento, siendo nulos los actos
posteriores practicados hasta antes de la expedicin de la respectiva
resolucin.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (307)
A!t'$%o --)- Denegato!ia 6i$ta
#n el caso que la #ntidad o cuando el Eri"unal de Contrataciones del
#stado seg$n corresponda, no resuelvan y notifiquen sus resoluciones
dentro del plao que fi!a el 1eglamento, los interesados considerarn
denegados sus recursos de apelacin, pudiendo interponer la accin
contenciosoDadministrativa contra la denegatoria ficta dentro del plao legal
correspondiente.
#n estos casos, la #ntidad o el Eri"unal de Contrataciones del #stado
devolver lo pagado por los interesados como garanta al momento de
interponer su recurso de apelacin.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" ((-7 y (*(7)
A!t'$%o -.)- N%idad de o" a$to" de!ivado" de o" p!o$e"o" de
"ee$$i<n
#l Eri"unal de Contrataciones del #stado, en los casos que conoca,
declarar nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano
incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposi"le
!urdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normatividad aplica"le, de"iendo expresar en la
1esolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso de
seleccin.
#l Eitular de la #ntidad declarar de oficio la nulidad del proceso de
seleccin, por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta
?F
antes de la cele"racin del contrato, sin per!uicio que pueda ser declarada en
la resolucin recada so"re el recurso de apelacin.
'espus de cele"rados los contratos, la #ntidad podr declarar la nulidad
?6
de oficio en los siguientes casosK
a0 Por ha"erse suscrito en contravencin con el artculo *+) de la
presente normaI
"0 Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de
veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin
del contratoI
c0 Cuando se haya suscrito el contrato no o"stante encontrarse en
trmite un recurso de apelacinI o,
d0 Cuando no se haya utiliado el proceso de seleccin
correspondiente.
#n caso de contratarse "ienes, servicios u o"ras, sin el previo proceso de
seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso
y del contrato, asumiendo responsa"ilidades los funcionarios y servidores de
la #ntidad contratante con!untamente con los contratistas que cele"raron
dichos contratos irregulares.
Cuando corresponda al r"itro $nico o al Eri"unal &r"itral evaluar la
nulidad del contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas en
el presente 'ecreto (egislativo y su 1eglamento, y luego las causales de
nulidad reconocidas en el derecho p$"lico aplica"le.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (,,7)
T&TULO vI
DEL ORGANISMO SUpERvISOR DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t'$%o -/)- De6ini$i<n
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C# es un
organismo p$"lico adscrito al =inisterio de #conoma y >inanas, con
personera !urdica de derecho p$"lico, que goa de autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin !udicial
propia, sin per!uicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura P$"lica del
=inisterio de #conoma y >inanas. .u personal est su!eto al rgimen la"oral
de la actividad privada.
A!t'$%o -0)- 6%n$ione"
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C# tiene
las siguientes funcionesK
a0 Aelar y promover el cumplimiento y difusin de esta norma, su
1eglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesariasI
C+
"0 #mitir 'irectivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicacin de la presente norma y su
1eglamentoI
c0 1esolver los asuntos de su competencia en $ltima instancia
administrativaI d0 .upervisar y fiscaliar, de forma selectiva y<o
aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen al amparo de la
presente norma y su
1eglamentoI
e0 &dministrar y operar el 1egistro Nacional de Proveedores /1NP0,
as como cualquier otro instrumento necesario para la
implementacin y operacin de los diversos procesos de
contrataciones del #stadoI
f 0 'esarrollar, administrar y operar el .istema #lectrnico de las
Contrataciones del #stado /.#&C#0I
g0 -rganiar y administrar ar"itra!es, de conformidad con los
reglamentos que aprue"e para tal efectoI
h0 'esignar r"itros y resolver las recusaciones so"re los mismos en
ar"iD tra!es que no se encuentren sometidos a una institucin ar"itral,
en la forma esta"lecida en el 1eglamentoI
i0 &"solver consultas so"re las materias de su competencia. (as
consultas que le efect$en las #ntidades sern gratuitasI
!0 ;mponer sanciones a los proveedores inscritos en el 1egistro
Nacional de Proveedores /1NP0 que contravengan las disposiciones
de esta norma, su 1eglamento y normas complementariasI
N0 Poner en conocimiento de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica
los casos en que se o"serve trasgresiones a la normativa de
contrataciones p$"licas, siempre que existan indicios raona"les de
per!uicio econmico al #stado o de comisin de delitoI
l0 .uspender los procesos de contratacin, en los que como
consecuencia del e!ercicio de sus funciones o"serve trasgresiones a
la normativa de contrataciones p$"licas, siempre que existan
indicios raona"les de per!uicio econmico al #stado o de comisin
de delito, dando cuenta a la Contralora Beneral de la 1ep$"lica,
sin per!uicio de la atri"ucin del Eitular de la #ntidad que realia el
proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismoI
m0 Promover la .u"asta ;nversa, determinando las caractersticas
tcnicas de los "ienes o servicios que sern provistos a travs de esta
modalidad y esta"lecer metas institucionales anuales respecto al
n$mero de fichas tcnicas de los "ienes o servicios a ser contratadosI
n0 'esconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o
local de acuerdo a lo que esta"leca su 1eglamento de -rganiacin y
>uncionesI
20 Proponer estrategias y realiar estudios destinados al uso eficiente
de los recursos p$"licos y de reduccin de costosI y,
o0 (as dems que le asigne la normativa.
C*
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o ,75 *da) Di"po"i$i<n Co;pe;enta!ia
6ina)
C5
A!t'$%o -2)- O!ganiza$i<n y !e$%!"o"
(a organiacin del -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado
D -.C#, las caractersticas de los registros referidos en el presente 'ecreto
(egislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento sern
esta"lecidas en su 1eglamento de -rganiacin y >unciones.
(os recursos del -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado
D -.C# son los siguientesK
a0 (os generados por el co"ro de tasas previstas en el Eexto Rnico
de Procedimientos &dministrativos del -rganismo .upervisor de
las Contrataciones del #stado D -.C#I
"0 (os generados por la venta de "ienes y prestacin de serviciosI
c0 (os generados por la e!ecucin de las garantasI
d0 (os generados por la capacitacin y difusin de la normativa en
materia de su competenciaI
e0 (os provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacionalI
f 0 (os provenientes de las donaciones que se efect$en a su favorI
g0 (os provenientes de la imposicin de multasI
y, h0 (os dems que le asigne la normativa.
(a administracin y co"rana de los recursos y tri"utos a que se refiere
el presente artculo es competencia del -rganismo .upervisor de las
Contrataciones del #stado D -.C#, para lo cual tiene facultad coactiva.
A!t'$%o .3)- De Con"e#o Di!e$tivo y a p!e"iden$ia E#e$%tiva de
O!gani";o
S%pe!vi"o! de a" Cont!ata$ione" de E"tado -
OSCE
#l Conse!o 'irectivo es el mximo rgano del -rganismo .upervisor de
las Contrataciones del #stado G -.C#. .e encuentra integrado por tres /L0
miem"ros los que sern designados por un perodo de tres /L0 a2os,
mediante 1esolucin .uprema refrendada por el =inistro de #conoma y
>inanas. (os miem"ros del Conse!o 'irectivo perci"en dietas a excepcin de
su Presidente #!ecutivo.
.on funciones del Conse!o 'irectivoK
a0 &pro"ar las 'irectivas referidas en el inciso "0 del artculo ?F)
del presente 'ecreto (egislativoI
"0 Proponer estrategias de gestin institucionalI
c 0 Proponer las estrategias destinadas a promover el uso
eficiente de los recursos p$"licos y de reduccin de costos en
materia de contrataciones del #stadoI
d0 &pro"ar los lineamientos de gestin de sus rganos desconcentradosI
y, e0 -tras que se le asigne en el 1eglamento de -rganiacin y
>unciones.
CL
#l Presidente #!ecutivo del Conse!o 'irectivo ser uno de sus miem"ros, el
C8
cual ser designado mediante 1esolucin .uprema refrendada por el
=inistro de #conoma y >inanas. #l cargo de Presidente #!ecutivo es
remunerado.
.on funciones del Presidente #!ecutivoK
a0 Convocar y presidir las sesiones del Conse!o 'irectivoI
"0 &ctuar como Eitular del Pliego, mxima autoridad administrativa
y representante legal del -rganismo .upervisor de las
Contrataciones del #stado G -.C#I
c0 .upervisar la marcha institucional y administrativaI
d0 'esignar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que
resulten aplica"lesI y,
e0 -tras que se le asigne en el 1eglamento de -rganiacin y >unciones.
A!t'$%o .()- Re=%i"ito" e i;pedi;ento"
Para ser designado miem"ro del Conse!o 'irectivo o Presidente #!ecutivo
del
-rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C#, se requiereK
a0 Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. #ste
requisito se acredita demostrando no menos de tres /L0 a2os de
experiencia en un cargo de gestin e!ecutivaI o, no menos de
cinco /?0 a2os de experiencia en temas afines a las materias
reguladas en esta normaI
"0 Contar con ttulo profesional universitarioI
c0 No estar inha"ilitado para e!ercer la funcin p$"lica por
sentencia !udicial o resolucin del Congreso de la 1ep$"licaI
A!t'$%o .*)- Ca%"ae" de !e;o$i<n y va$an$ia
(os miem"ros del Conse!o 'irectivo y el Presidente #!ecutivo del
-rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C# podrn ser
removidos de su cargo por 1esolucin .uprema refrendada por el =inistro
de #conoma y >inanas.
(a vacancia en el cargo tam"in se produce por renuncia.
C?
T&TULO vII
DEL TRIbUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t'$%o .+)- T!ib%na de Cont!ata$ione" de E"tado
#l Eri"unal de Contrataciones del #stado es un rgano resolutivo
que forma parte de la estructura administrativa del -rganismo .upervisor
de las Contrataciones del #stado G -.C#. Cuenta con plena autonoma e
independencia en el e!ercicio de sus funciones.
Eiene las siguientes funcionesK
a0 1esolver, de ser el caso, las controversias que sur!an entre las
#ntidades, los participantes y los postores durante el proceso de
seleccinI
"0 &plicar las sanciones de inha"ilitacin temporal y definitiva a
los proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y
expertos independientes, seg$n corresponda para cada casoI y,
c0 (as dems funciones que le otorga la normativa.
.u conformacin y el n$mero de .alas se esta"lecern por 'ecreto
.upremo, refrendado por el =inistro de #conoma y >inanas.
A!t'$%o .,)- Re=%i"ito" e i;pedi;ento" pa!a "e! vo$a de T!ib%na
de
Cont!ata$ione" de E"tado
(os Aocales del Eri"unal de Contrataciones del #stado son elegidos
por concurso p$"lico. Para ello se requiereK
a0 Contar con ttulo profesional universitarioI
"0 #xperiencia acreditada no menor a cinco /?0 a2os en las materias
relacionadas con la presente normaI
c0 &creditar estudios de especialiacin en temas afines a las materias
de esta normaI
d0 Contar con reconocida solvencia moralI
e0 No estar inha"ilitado para e!ercer la funcin p$"lica por sentencia
!udicial o por resolucin del Congreso de la 1ep$"licaI
f0 No ha"er sido declarado insolvente o ha"er e!ercido cargos
directos en personas !urdicas declaradas en quie"ra, durante por
lo menos un /*0 a2o, previo a la declaracinI
g0 No ha"er sido inha"ilitado para contratar con el #stadoI
h0 No tener participacin en personas !urdicas que contraten con el #stadoI y,
i 0 No estar inmerso en causal de impedimento para el e!ercicio de
la funcin p$"lica.
#l Presidente del Eri"unal de Contrataciones del #stado ser elegido de
acuerdo a lo que disponga el 1eglamento de la presente norma.
CC
A!t'$%o .-)- Ca%"a de !e;o$i<n y va$an$ia
(os Aocales del Eri"unal de Contrataciones del #stado podrn ser
removidos mediante 1esolucin .uprema refrendada por el =inistro de
#conoma y >inanas por falta grave, permanente incapacidad fsica o
incapacidad moral so"reviniente.
(a vacancia en el cargo tam"in se produce por renuncia.
A!t'$%o ..)- p%bi$idad de a" !e"o%$ione"
#l Eri"unal de Contrataciones del #stado de"er pu"licar en el
.istema #lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0 las resoluciones
que expida como $ltima instancia administrativa.
T&TULO vIII
DEL SISTEMA ELECTR1NICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t'$%o ./)- De6ini$i<n
#l .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0, es el
sistema electrnico que permite el intercam"io de informacin y difusin
so"re las contrataciones del #stado, as como la realiacin de transacciones
electrnicas. Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" *0-7 a *237)
A!t'$%o .0)- Obigato!iedad
(as #ntidades estarn o"ligadas a utiliar el .istema #lectrnico de
Contrataciones del #stado /.#&C#0, sin per!uicio de la utiliacin de otros
regmenes especiales de contratacin estatal, seg$n se esta"leca en el
1eglamento.
#l 1eglamento esta"lecer los criterios de incorporacin gradual de las
#ntidades al .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0,
considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean
o los medios disponi"les para estos efectos.
A!t'$%o .2)- Ad;ini"t!a$i<n
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C#
desarrollar, administrar y operar el .istema #lectrnico de Contrataciones
del #stado /.#&C#0. #l 1eglamento de la materia esta"lecer su organiacin,
funciones y procedimientos, con su!ecin estricta a los lineamentos de poltica de
contrataciones electrnicas del #stado que disponga la Presidencia del Conse!o
de =inistros.
A!t'$%o /3)- vaidez y e6i$a$ia de a$to"
(os actos realiados por medio del .istema #lectrnico de Contrataciones
C,
del
CF
#stado /.#&C#0 que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la
misma valide y eficacia que los actos realiados por medios manuales,
pudindolos sustituir para todos los efectos legales.
(a intervencin de los notarios p$"licos se efect$a en las oportunidades
y formas que esta"leca el 1eglamento.
pRIMERA)- #n el 'iario -ficial #l Peruano se insertar una seccin
especial dedicada exclusivamente a las contrataciones p$"licas.
SEGUNDA)- =ediante 'ecreto .upremo refrendado por el =inistro de
#conoma y >inanas, se apro"ar el 1eglamento de la presente norma,
dentro de los cuarenta y cinco /8?0 das h"iles siguientes a su
pu"licacin, el cual contendr un Blosario de Erminos.
TERCERA)- =ediante 'ecreto .upremo refrendado por el =inistro de
#conoma y >inanas, se apro"ar el 1eglamento de -rganiacin y
>unciones y el Eexto Rnico de Procedimientos &dministrativos del
-rganismo .upervisor de Contrataciones del #stado D -.C#.
CUARTA)- #l personal del -rganismo .upervisor de las Contrataciones del
#stado G -.C# se encontrar su!eto al rgimen la"oral de la actividad
privada.
9UINTA)- &dicionalmente a los mtodos de notificacin tradicionales,
las #ntidades podrn utiliar medios electrnicos de comunicacin para
el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente
norma y su 1eglamento.
#n todos los casos, se de"ern utiliar las tecnologas necesarias que
garanticen la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las
propuestas.
#l 1eglamento de la presente norma esta"lece las condiciones necesarias
para la utiliacin de los medios electrnicos de comunicacin.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o *-7)
SECTA)- #n aquellas contrataciones que se encuentren "a!o el m"ito de
tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin
de los principios de Erato Nacional y No 'iscriminacin, las #ntidades
contratantes de"ern conceder incondicionalmente los "ienes, servicios y
proveedores de la otra parte, un trato similar o no menos favora"le que el
otorgado por la normativa peruana a los "ienes, servicios y proveedores
nacionales, de conformidad con las reglas, requisitos procedimientos
C6
esta"lecidos en la presente norma, su
,+
1eglamento y en la normativa de la materia.
SDpTIMA)- (a Contralora Beneral de la 1ep$"lica tendr acceso a la
informacin registrada en el .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado
/.#&C#0.
OCTAvA)- (os insumos directamente utiliados en los procesos
productivos por las empresas del #stado que se dediquen a la produccin
de "ienes o prestacin de servicios, pueden ser contratados a proveedores
nacionales o internacionales mediante el proceso de ad!udicacin de menor
cuanta, a precios de mercado, siempre que se verifique una situacin de
escase acreditada por el Eitular de la #ntidad. No se requiere la verificacin
de una situacin de escase en el caso de empresas que por la naturalea
de su actividad requieran un suministro peridico o continuo, incluyendo la
entrega en un solo acto de los insumos, "ienes o servicios.
(a lista de los insumos directamente vinculados en los procesos
productivos, que corresponden a cada empresa, es esta"lecida mediante
1esolucin =inisterial del =inisterio de #conoma y >inanas.
(as contrataciones de"en apro"arse mediante resolucin del Eitular de
la #ntidad e informarse mensualmente al >ondo Nacional de
>inanciamiento de la &ctividad #mpresarial del #stado D >-N&>#, y a la
Contralora Beneral de la 1ep$"lica, "a!o responsa"ilidad del 'irectorio.
#n el proceso necesariamente se designa a un Comit #special conforme a
las reglas de contrataciones del #stado. #l otorgamiento de la @uena Pro se
realia mediante acto p$"lico.
(os rganos de control institucional participan como veedores en el
proceso de ad!udicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del
.istema Nacional de Control.
Eodos los actos realiados dentro de los procesos a que se refiere la
presente disposicin se comunican o"ligatoriamente al .istema
#lectrnico de Contrataciones del #stado /.#&C#0 en la oportunidad y
forma que se2ale la presente norma, el 1eglamento y las directivas que emite
el -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C#.
(as contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin
no requieren de la constitucin de la garanta de fiel cumplimiento, siempre
que la prestacin se cumpla por adelantado.
NOvENA)- #n adelante, cualquier referencia al Conse!o .uperior de
Contrataciones y &dquisiciones del #stado G C-N.HC-'# y al Eri"unal
de Contrataciones y &dquisiciones del #stado se entender hechas al
-rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado G -.C# y al Eri"unal de
Contrataciones del #stado, respectivamente. &simismo, toda referencia
hecha al C-N.HC-'# o a las competencias, funciones y atri"uciones que ste
vena e!erciendo, as como a sus aspectos presupuestarios, conta"les,
financieros, de tesorera, inversin y
,*
otros sistemas administrativos se entendern hechas al -rganismo
.upervisor de las Contrataciones del #stado G -.C#.
(os entes rectores de los .istemas &dministrativos quedan autoriados
a emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la
me!or aplicacin de lo esta"lecido en el prrafo precedente.
DDCIMA)- Para efectos de lo dispuesto en el articulo C+) de la presente
norma, la 1esolucin .uprema N7 ++,D5++FD#> surtir efectos respecto a la
designacin de un miem"ro del Conse!o 'irectivo y del Presidente
#!ecutivo del -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado D
-.C#, "a!o los trminos de la presente norma.
DDCIMO pRIMERA)- (os Aocales del Eri"unal de Contrataciones
y &dquisiciones del #stado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del
plao por el cual fueron designados, sin per!uicio de lo dispuesto en los
artculos C8) y C?) de la presente norma.
DDCIMO SEGUNDA)- (a presente norma entrar en vigencia a los
treinta /L+0 das calendario contados a partir de la pu"licacin de su
1eglamento y del 1eglamento de -rganiacin y >unciones del -rganismo
.upervisor de las Contrataciones del #stado D -.C#, excepto la .egunda y
Eercera 'isposiciones Complementarias >inales, que entrarn en vigencia a
partir del da siguiente de la pu"licacin de la presente norma en el 'iario
-ficial #l Peruano.
DDCIMO TERCERA)- Para definir la instancia que resolver los
recursos impugnativos que se interpongan en los procesos de seleccin
en los que participen proveedores que provengan de pases con los que
la 1ep$"lica del Per$ tuviera vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones so"re contrataciones p$"licas, se
aplicarn, de ser el caso, los criterios esta"lecidos en las mismas.
,5
pRIMERA)- =ediante acuerdo de su 'irectorio, la &gencia de la
Promocin de la ;nversin Privada /P1-;NA#1.;-N0 podr exceptuar de la
aplicacin total o parcial de la presente norma a las contrataciones
vinculadas a los procesos a que se refieren el 'ecreto (egislativo N) C,8, el
'ecreto .upremo N) +?6D6CDPC=, el 'ecreto (egislativo N) *+*5, y sus
normas modificatorias.
SEGUNDA)- (os procesos de contratacin iniciados antes de la entrada
en vigencia del presente 'ecreto (egislativo se rigen por sus propias normas.
Con$o!dan$ia"8 Seg%nda Di"po"i$i<n Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia
de De$!eto de U!gen$ia N7 3*3-*332
Co;%ni$ado N7 33+-*332-OSCE?pRE
TERCERA)- #l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado G
-.C# de"er apro"ar al L* de !ulio de 5++6, un mnimo de *,?++ fichas
tcnicas a ser utiliadas "a!o la modalidad de .u"asta ;nversa.
DISpOSICI1N COMpLEMENTARIA MODI6ICATORIA
NICA)- =odifquese la %uinta 'isposicin >inal de la (ey N) 5F8**, (ey
Beneral del .istema del Presupuesto P$"lico, en los trminos siguientesK
3%H;NE&.D .lo proceder la e!ecucin de o"ras adicionales cuando se
cuente, previamente, con disponi"ilidad presupuestal, con apro"acin del
Eitular de #ntidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso
de empresas, incluyendo aquellas "a!o el m"ito de >-N&>#, por &cuerdo
del 'irectorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole los
presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el
quince por ciento /*?O0 del monto total del contrato original.
Para el caso de las o"ras adicionales que superen el quince por ciento
/*?O0 del contrato original, luego de ser apro"adas por el Eitular de la
#ntidad o el 'irectorio de la empresa, seg$n corresponda, se requiere contar,
previamente, para su e!ecucin y pago, con la disponi"ilidad presupuestaria y
la autoriacin expresa de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica,
independientemente de la fecha del contrato de o"ra. Para estos efectos,
la Contralora Beneral de la 1ep$"lica de"e o"servar los plaos y
procedimientos esta"lecidos en la ley de contrataciones del #stado y su
reglamento.
Cuando se trate de la e!ecucin de o"ras adicionales en el marco de
un proyecto de inversin p$"lica, cuya via"ilidad se haya visto afectada, el
rgano competente de"er proceder a la verificacin de la misma.4
,L
DISpOSICI1N COMpLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA)- & partir de la vigencia de la presente norma, derguense
los siguientes dispositivosK
a0 (ey N) 5CF?+, (ey de Contrataciones y &dquisiciones del #stado
y normas modificatorias.
"0 (as dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
P-1 E&NE-K
=ando se pu"lique y cumpla dando cuenta al Congreso de la 1ep$"lica.
'ado en la Casa de Bo"ierno, en (ima, a los tres das del mes de !unio
del a2o dos mil ocho.
&(&N B&1CS& PQ1#T
Presidente Constitucional de la 1ep$"lica
M-1B# '#( C&.E;((- B9(A#T
Presidente del Conse!o de =inistros
(H;. C&11&NT& HB&1E#
=inistro de #conoma y
>inanas
=#1C#'#. &19-T >#1N9N'#T
=inistra de Comercio #xterior y Eurismo
REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
/apro"ado mediante d... n7 *F8D5++FD
ef0
ConCordado
reg(amento de (a (ey de
c o n tr a ta c io n e s d e ( e s ta d o
?5
DECRETO SUpREMO N7 (0,-*330-E6
EL pRESIDENTE DE LA
REpbLICA CONSIDERANDO8
%ue, mediante el 'ecreto (egislativo N) *+*,, se apro" la (ey de
Contrataciones del #stado que esta"lece las disposiciones y lineamientos
que de"en o"servar las #ntidades del .ector P$"lico en los procesos de
contrataciones de "ienes, servicios u o"ras que realicenI
%ue, la .egunda 'isposicin Complementaria >inal del mencionado
'ecreto (egislativo, dispone que el 1eglamento de la (ey de Contrataciones
del #stado ser apro"ado por decreto supremo refrendado por el =inistro
de #conoma y >inanasI
'e conformidad con el inciso F0 del artculo **F) de la Constitucin
Poltica del Per$, la (ey N) 56*?F, (ey -rgnica del Poder #!ecutivo y el
'ecreto (egislativo N) *+*,I
DECRETA8
A!t'$%o ()-
Ob#eto
&pru"ese el 1eglamento del 'ecreto (egislativo N) *+*, G (ey de
Contrataciones del #stado, el mimo que consta de seis /C0 Etulos, doscientos
noventa y ocho /56F0 artculos, cinco /?0 disposiciones complementarias
transitorias y un /*0 &nexo, que forma parte del presente 'ecreto .upremo.
A!t'$%o *)- vigen$ia
#l presente 1eglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo
dispuesto en el 'cimo .egunda 'isposicin Complementaria >inal del
'ecreto (egislativo N) *+*, G (ey de Contrataciones del #stado.
A!t'$%o +)- Re6!endo
#l presente 'ecreto .upremo ser refrendado por el =inistro de
#conoma y >inanas.
'ado en la Casa de Bo"ierno, en (ima, a los treinti$n das del mes de
diciem"re del a2o dos mil ocho.
&(&N B&1CS& PQ1#T
(H;. =. A&(';A;#.- =.
=inistro de #conoma y >inanas
?L
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
GENERALES
A!t'$%o ()- 1eferencias
A!t'$%o *)- 9m"ito de aplicacin de la (ey
A!t'$%o +)- &plicacin supletoria de la (ey
A!t'$%o ,)- Competencias en materia de contrataciones del #stado
A!t'$%o -)- >uncionarios y rganos encargados de las
contrataciones A!t'$%o .)- #la"oracin del Plan &nual de
Contrataciones
A!t'$%o /)- Contenido mnimo del Plan &nual de Contrataciones
A!t'$%o 0)- &pro"acin del Plan &nual de Contrataciones
A!t'$%o 2)- =odificacin del Plan &nual de Contrataciones
A!t'$%o (3)- #xpediente de Contratacin
A!t'$%o (()- Caractersticas tcnicas de lo que se va a
contratar A!t'$%o (*)- #studio de posi"ilidades que ofrece el
mercado A!t'$%o (+)- Aalor referencial
A!t'$%o (,)- Aalor referencial para e!ecucin y consultora de o"ras
A!t'$%o (-)- Aalor referencial en co"ranas o recuperaciones y en
servicios con honorarios de xito
A!t'$%o (.)- &ntigPedad del valor referencial
A!t'$%o (/)- Pu"licidad o reserva del valor referencial
A!t'$%o (0)- 'isponi"ilidad presupuestal
TITULO II
pROCESOS DE SELECCI1N
CAp&TULO I ASpECTOS
GENERALES
A!t'$%o (2)- Eipos de Procesos de .eleccin
A!t'$%o *3)- Prohi"icin de fraccionamiento
A!t'$%o *()- =odalidades #speciales de .eleccin
A!t'$%o **)- #tapas de los Procesos de .eleccin
A!t'$%o *+)- Cmputo de plaos durante el Proceso de .eleccin
A!t'$%o *,)- Plaos generales para Procesos de .eleccin
A!t'$%o *-)- 1gimen de notificaciones
A!t'$%o *.)- Prrrogas o postergaciones
?8
CAp&TULO II
COMITD ESpECIAL
A!t'$%o */)- 'esignacin
A!t'$%o *0)- Participacin de expertos independientes
A!t'$%o *2)- ;mpedimentos para ser miem"ro del Comit #special
A!t'$%o +3)- Comit #special Permanente
A!t'$%o +()- Competencias
A!t'$%o +*)- %urum y acuerdos
A!t'$%o ++)- ;ntervencin de los miem"ros suplentes
A!t'$%o +,)- 1esponsa"ilidad, remocin e irrenuncia"ilidad
CAp&TULO III
bASES
A!t'$%o +-)- &pro"acin
A!t'$%o +.)- &cceso a las @ases
A!t'$%o +/)- Prepu"licacin
A!t'$%o +0)- #standariacin de las @ases
A!t'$%o +2)- Contenido mnimo
A!t'$%o ,3)- .istemas de Contratacin
A!t'$%o ,()- =odalidades de #!ecucin Contractual
A!t'$%o ,*)- #specificacin del Contenido de los so"res de propuesta
A!t'$%o ,+)- =todo de evaluacin de propuestas
A!t'$%o ,,)- >actores de evaluacin para la contratacin de "ienes
A!t'$%o ,-)- >actores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
A!t'$%o ,.)- >actores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
A!t'$%o ,/)- >actores de evaluacin para la contratacin de o"ras
A!t'$%o ,0)- &creditacin de la experiencia del Consorcio
A!t'$%o ,2)- >rmulas de rea!uste
CAp&TULO Iv
CONvOCATORIA5 REGISTRO5 CONSULTAS Y ObSERvACIONES A LAS bASES
A!t'$%o -3)- Convocatoria
A!t'$%o -()- Pu"licacin en el .#&C#
A!t'$%o -*)- 1egistro de participantes
A!t'$%o -+)- -portunidad del registro
A!t'$%o -,)- >ormulacin y a"solucin de consultas
A!t'$%o --)- Plaos para formulacin y a"solucin de Consultas
??
A!t'$%o -.)- >ormulacin y a"solucin de o"servaciones a las @ases
A!t'$%o -/)- Plaos para formulacin y a"solucin de
o"servaciones A!t'$%o -0)- #levacin de o"servaciones
A!t'$%o -2)- ;ntegracin de @ases
A!t'$%o .3)- Pu"licacin de @ases ;ntegradas
CAp&TULO v pRESENTACI1N DE
pROpUESTAS
A!t'$%o .()- 1equisitos para la admisin de propuestas
A!t'$%o .*)- Presentacin de documentos
A!t'$%o .+)- >orma de presentacin y alcance de las propuestas
A!t'$%o .,)- &cto de presentacin de propuestas
A!t'$%o .-)- &creditacin de representantes en acto
p$"lico A!t'$%o ..)- &cto p$"lico de presentacin de
propuestas A!t'$%o ./)- &cto privado de presentacin de
propuestas A!t'$%o .0)- .u"sanacin de propuestas
CAp&TULO vI
CALI6ICACI1N Y EvALUACI1N DE pROpUESTAS
A!t'$%o .2)- -portunidad para la calificacin y evaluacin de
propuestas A!t'$%o /3)- Procedimiento de calificacin y evaluacin de
propuestas A!t'$%o /()- #valuacin de propuestas
CAp&TULO vII OTORGAMIENTO DE
LA bUENA pRO
A!t'$%o /*)- -torgamiento de la @uena
Pro A!t'$%o /+)- .olucin en caso de
empate A!t'$%o /,)- 'istri"ucin de la
@uena Pro
A!t'$%o /-)- Notificacin del otorgamiento de la @uena Pro
A!t'$%o /.)- -torgamiento de la @uena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
A!t'$%o //)- Consentimiento del otorgamiento de la @uena Pro
A!t'$%o /0)- 'eclaracin de 'esierto
A!t'$%o /2)- Cancelacin del Proceso de .eleccin
?C
CApITULO vIII COMpRAS
CORpORATIvAS
A!t'$%o 03)- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
A!t'$%o 0()- &lcances del encargo en el caso de Compras
Corporativas A!t'$%o 0*)- Compras Corporativas -"ligatorias y entidad a
cargo A!t'$%o 0+)- #ntidades participantes y entidad tcnica
A!t'$%o 0,)- .ustento presupuestal
A!t'$%o 0-)- Compras Corporativas >acultativas
CAp&TULO IC SELECCI1N
pOR ENCARGO
A!t'$%o 0.)- Caractersticas del Proceso de .eleccin por #ncargo
A!t'$%o 0/)- #ncargo a una #ntidad P$"lica
A!t'$%o 00)- #ncargo a una #ntidad Privada, nacional o internacional
A!t'$%o 02)- #ncargo a -rganismos ;nternacionales
CAp&TULO C
SUbASTA INvERSA
A!t'$%o 23)- 'efinicin y aplicacin
A!t'$%o 2()- Hso de la modalidad de .u"asta
;nversa A!t'$%o 2*)- Convocatoria y desarrollo del
Proceso A!t'$%o 2+)- Presuncin de cumplimiento
A!t'$%o 2,)- 1ecurso de apelacin
A!t'$%o 2-)- Particularidades de la .u"asta ;nversa Presencial
A!t'$%o 2.)- Particularidades de la .u"asta ;nversa #lectrnica
CAp&TULO CI
CONvENIOS MARCO
A!t'$%o 2/)- 'efinicin y aplicacin
A!t'$%o 20)- 1eglas para la realiacin y e!ecucin de los Convenios =arco
A!t'$%o 22)- 1eglas especiales del proceso de seleccin
A!t'$%o (33)- Contratacin de "ienes y servicios por Convenio =arco
A!t'$%o (3()- 1esponsa"ilidad del pago
A!t'$%o (3*)- Aigencia y renovacin del Convenio =arco
A!t'$%o (3+)- Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del Catlogo
#lectrnico de Convenios =arco
?,
CAp&TULO CII
SOLUCION DE CONTROvERSIAS DURANTE EL pROCESO
DE SELECCI1N
A!t'$%o (3,)- 1ecurso de apelacin
A!t'$%o (3-)- &ctos impugna"les
A!t'$%o (3.)- &ctos no impugna"les
A!t'$%o (3/)- Plaos de la interposicin del recurso de apelacin
A!t'$%o (30)- #fectos de la interposicin del recurso de apelacin
A!t'$%o (32)- 1equisitos de admisi"ilidad del recurso de
apelacin A!t'$%o ((3)- Ermite de admisi"ilidad del recurso de
apelacin A!t'$%o ((()- ;mprocedencia del recurso de apelacin
A!t'$%o ((*)- Baranta por interposicin de recurso de apelacin
A!t'$%o ((+)- 1ecurso de apelacin ante la #ntidad
A!t'$%o ((,)- Contenido de la resolucin de la
#ntidad A!t'$%o ((-)- &gotamiento de la va
administrativa A!t'$%o ((.)- 1ecurso de apelacin
ante el Eri"unal A!t'$%o ((/)- Hso de la pala"ra
A!t'$%o ((0)- Contenido de la resolucin del Eri"unal
A!t'$%o ((2)- &lcances de la resolucin
A!t'$%o (*3)- 'esistimiento
A!t'$%o (*()- 'enegatoria ficta
A!t'$%o (**)- &gotamiento de la va administrativa
A!t'$%o (*+)- Cumplimiento de las resoluciones del
Eri"unal A!t'$%o (*,)- Precedentes de -"servancia
-"ligatoria A!t'$%o (*-)- #!ecucin de la garanta
A!t'$%o (*.)- &ccin contencioso administrativa
CAp&TULO CIII
ECONERACI1N DEL pROCESO DE SELECCI1N
A!t'$%o (*/)- Contratacin entre #ntidades
A!t'$%o (*0)- .ituacin de #mergencia
A!t'$%o (*2)- .ituacin de 'esa"astecimiento ;nminente
A!t'$%o (+3)- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
A!t'$%o (+()- Proveedor $nico de "ienes o servicios que no admiten
sustitutos
A!t'$%o (+*)- .ervicios Personalsimos
A!t'$%o (++)- ;nforme EcnicoD(egal previo en caso de #xoneraciones
A!t'$%o (+,)- Pu"licacin de las resoluciones o acuerdos que aprue"an las
#xoneraciones
A!t'$%o (+-)- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
A!t'$%o (+.)- (imitaciones a las contrataciones exoneradas
?F
TITULO III EEECUCI1N
CONTRACTUAL
CAp&TULO I DEL
CONTRATO
A!t'$%o (+/)- -"ligacin de contratar
A!t'$%o (+0)- Perfeccionamiento del Contrato
A!t'$%o (+2)- .uscripcin del Contrato
A!t'$%o (,3)- .u!etos de la relacin contractual
A!t'$%o (,()- 1equisitos para suscri"ir el
Contrato A!t'$%o (,*)- Contenido del Contrato
A!t'$%o (,+)- =odificacin en el Contrato
A!t'$%o (,,)- Nulidad del Contrato
A!t'$%o (,-)- Consorcio
A!t'$%o (,.)- .u"contratacin
A!t'$%o (,/)- Cesin de 'erechos y de Posicin Contractual
A!t'$%o (,0)- Plaos y procedimiento para suscri"ir el
Contrato A!t'$%o (,2)- Aigencia del Contrato
A!t'$%o (-3)- Casos especiales de vigencia contractual
A!t'$%o (-()- Cmputo de los plaos
A!t'$%o (-*)- >allas o defectos perci"idos por el contratista luego de
la suscripcin
A!t'$%o (-+)- 1esponsa"ilidad de la #ntidad
A!t'$%o (-,)- Eri"utos, gravmenes y otros
CAp&TULO II
GARANT&AS
A!t'$%o (--)- 1equisitos de las garantas
A!t'$%o (-.)- Clases de garantas
A!t'$%o (-/)- Baranta de seriedad de oferta
A!t'$%o (-0)- Baranta de fiel cumplimiento
A!t'$%o (-2)- Barantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
A!t'$%o (.3)- Baranta por el monto diferencial de propuesta
A!t'$%o (.()- #xcepciones
A!t'$%o (.*)- Baranta por adelantos
A!t'$%o (.+)- Barantas a cargo de la #ntidad
A!t'$%o (.,)- #!ecucin de garantas
?6
CAp&TULO III INCUMpLIMIENTO
DEL CONTRATO
A!t'$%o (.-)- Penalidad por mora en la e!ecucin de la prestacin
A!t'$%o (..)- -tras penalidades
A!t'$%o (./)- 1esolucin de Contrato
A!t'$%o (.0)- Causales de resolucin por
incumplimiento A!t'$%o (.2)- Procedimiento de
resolucin de Contrato A!t'$%o (/3)- #fectos de la
resolucin
CAp&TULO Iv
ADELANTOS5 ADICIONALES5 REDUCCIONES Y AMpLIACIONES
A!t'$%o (/()- Clases de &delantos
A!t'$%o (/*)- #ntrega de &delantos
A!t'$%o (/+)- &mortiacin de los &delantos
A!t'$%o (/,)- &dicionales y 1educciones
A!t'$%o (/-)- &mpliacin del plao
contractual
CApITULO v
CULMINACI1N DE LA EEECUCI1N CONTRACTUAL
A!t'$%o (/.)- 1ecepcin y conformidad
A!t'$%o (//)- #fectos de la
conformidad A!t'$%o (/0)- Constancia
de prestacin
A!t'$%o (/2)- (iquidacin del Contrato de Consultora de -"ra
CAp&TULO vI
EL pAGO
A!t'$%o (03)- -portunidad del pago
A!t'$%o (0()- Plaos para los pagos
A!t'$%o (0*)- Contrataciones Complementarias
CAp&TULO vII
ObRAS
A!t'$%o (0+)- 1equisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de
-"ra
C+
A!t'$%o (0,)- ;nicio del plao de #!ecucin de -"ra
A!t'$%o (0-)- 1esidente de -"ra
C*
A!t'$%o (0.)- Clases de &delantos en -"ras
A!t'$%o (0/)- #ntrega del &delanto 'irecto
A!t'$%o (00)- #ntrega del &delanto para =ateriales e ;nsumos
A!t'$%o (02)- &mortiacin de &delantos
A!t'$%o (23)- ;nspector o .upervisor de -"ras
A!t'$%o (2()- Costo de la supervisin o inspeccin
A!t'$%o (2*)- -"ligaciones del contratista de o"ra en caso de atraso en
la finaliacin de la o"ra
A!t'$%o (2+)- >unciones del ;nspector o .upervisor
A!t'$%o (2,)- Cuaderno de -"ra
A!t'$%o (2-)- &notacin de ocurrencias
A!t'$%o (2.)- Consultas so"re ocurrencias en la o"ra
A!t'$%o (2/)- Aaloriaciones y =etrados
A!t'$%o (20)- 1ea!ustes
A!t'$%o (22)- 'iscrepancias respecto de valoriaciones o metrados
A!t'$%o *33)- Causales de ampliacin de plao
A!t'$%o *3()- Procedimiento de ampliacin de plao
A!t'$%o *3*)- #fectos de la modificacin del plao contractual
A!t'$%o *3+)- Clculo del Basto Beneral 'iario
A!t'$%o *3,)- Pago de Bastos Benerales
A!t'$%o *3-)- 'emoras in!ustificadas en la #!ecucin de la -"ra
A!t'$%o *3.)- ;ntervencin #conmica de la -"ra
A!t'$%o *3/)- -"ras adicionales menores al quince por ciento /*?O0
A!t'$%o *30) - Prestaciones adicionales de o"ras mayores al quince por ciento
/*?O0
A!t'$%o *32)- 1esolucin del Contrato de
-"ras A!t'$%o *(3)- 1ecepcin de la -"ra y
plaos A!t'$%o *(()- (iquidacin del
Contrato de -"ra A!t'$%o *(*)- #fectos de la
liquidacin
A!t'$%o *(+)- 'eclaratoria de f"rica o memoria descriptiva valoriada
CAp&TULO vIII
CONCILIACI1N Y ARbITRAEE
A!t'$%o *(,)- Conciliacin
A!t'$%o *(-)- ;nicio del &r"itra!e
A!t'$%o *(.)- Convenio &r"itral
A!ti$%o *(/)- #stipulaciones adicionales al Convenio &r"itral
A!t'$%o *(0)- .olicitud de &r"itra!e
A!t'$%o *(2)- 1espuesta de &r"itra!e
A!t'$%o **3)- 9r"itros
A!t'$%o **()- ;mpedimentos
C5
A!t'$%o ***)- 'esignacin
A!t'$%o **+)- &ceptacin de los 9r"itros
A!ti$%o **,)- ;ndependencia, imparcialidad y de"er de informacin
A!ti$%o **-)- Causales de 1ecusacin
A!t'$%o **.)- Procedimiento de
1ecusacin A!t'$%o **/)- ;nstalacin
A!t'$%o **0)- 1egulacin del &r"itra!e
A!t'$%o **2)- &cumulacin
A!t'$%o *+3)- Bastos &r"itrales
A!t'$%o *+()- (audo
A!t'$%o *+*)- 1egistro de 9r"itros
A!t'$%o *++)- -rganiacin y &dministracin de &r"itra!es
A!ti$%o *+,)- :rganos del .istema Nacional de &r"itra!e
TITULO Iv
SANCIONES
A!t'$%o *+-)- Potestad sancionadora del Eri"unal
A!t'$%o *+.)- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
A!t'$%o *+/)- ;nfracciones y sanciones administrativas
A!t'$%o *+0)- Causal de imposicin de sancin a r"itros en materia
de contratacin p$"lica
A!t'$%o *+2)- .anciones a Consorcios
A!t'$%o *,3)- -"ligacin de informar so"re supuestas infracciones
A!t'$%o *,()- 'enuncias de terceros
A!t'$%o *,*)- 'e"ido Procedimiento
A!t'$%o *,+)- Prescripcin
A!t'$%o *,,)- .uspensin del plao de
prescripcin A!t'$%o *,-)- 'eterminacin gradual
de la sancin A!t'$%o *,.)- ;nha"ilitacin
'efinitiva
A!t'$%o *,/)- Notificacin y vigencia de las sanciones
A!t'$%o *,0)- .uspensin de las sanciones
A!t'$%o *,2)- 1ecurso de reconsideracin
A!t'$%o *-3)- &ccin Contencioso
&dministrativo
CL
TITULO v
REGISTROS
CAp&TULO I
REGISTRO NACIONAL DE pROvEEDORES
A!t'$%o *-()- Conformacin
A!t'$%o *-*)- ;nscripcin en los 1egistros del 1NP y vigencia de la inscripcin
A!t'$%o *-+)- Calificacin de .u"contratos
A!t'$%o *-,)- >iscaliacin posterior a los procedimientos tramitados ante el
1NP
A!t'$%o *--)- Proveedores extran!eros
A!t'$%o *-.)- #xcepciones
A!t'$%o *-/)- Categoras y #specialidades
A!t'$%o *-0)- Comunicacin de ocurrencias
A!t'$%o *-2)- ;mpedimentos
A!t'$%o *.3)- .ocios Comunes
A!t'$%o *.()- ;nscripcin en el 1egistro de Proveedores de @ienes
A!t'$%o *.*)- -"ligaciones de los proveedores de "ienes
A!t'$%o *.+)- ;nscripcin en el 1egistro de Proveedores de .ervicios
A!t'$%o *.,)- -"ligaciones de los proveedores de servicios
A!t'$%o *.-)- ;nscripcin en el 1egistro de Consultores de -"ras
A!t'$%o *..)- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel
tcnico
A!t'$%o *./)- &signacin de #specialidades de los Consultores
A!t'$%o *.0)- #specialidades de los Consultores
A!t'$%o *.2)- &mpliacin de la #specialidad
A!t'$%o */3)- -"ligaciones de los Consultores de -"ras
A!t'$%o */()- 1cord de Consultora de -"ras
A!t'$%o */*)- ;nscripcin en el 1egistro de #!ecutores de -"ras
A!t'$%o */+)- Profesin de las personas naturales e integrantes del
plantel tcnico
A!t'$%o */,)- Categoriacin
A!t'$%o */-)- Capacidad =xima de Contratacin
A!t'$%o */.)- N$mero de profesionales A!t'$%o
*//)- Capacidad (i"re de Contratacin
A!t'$%o */0)- -"ligaciones de los e!ecutores de
o"ras A!t'$%o */2)- 1cord de -"ras
A!t'$%o *03)- 1egistro de ;nha"ilitados para contratar con el #stado
A!t'$%o *0()- Pu"licacin del 1egistro de ;nha"ilitados
A!t'$%o *0*)- Constancia de no estar ;nha"ilitado para contratar con el #stado
C8
CAp&TULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
A!t'$%o *0+)- 1egistro de las #ntidades Contratantes
A!t'$%o *0,)- 1egistro de la informacin en el 1egistro de #ntidades Contratantes
TITULO vI
SISTEMA ELECTR1NICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO -
SEACE
CAp&TULO I
GENERALIDADES
A!t'$%o *0-)- -"!eto
A!t'$%o *0.)- &cceso al .#&C#
A!t'$%o *0/)- -"ligatoriedad
A!t'$%o *00)- 1egistro de la informacin
A!t'$%o *02)- Condiciones de continuidad del sistema
A!t'$%o *23)- 1gimen de notificaciones
CAp&TULO II
pROCESOS ELECTRONICOS
A!t'$%o *2()- &lcances
A!t'$%o *2*)- Procesos electrnicos
A!t'$%o *2+)- Nomenclatura de un proceso electrnico
A!t'$%o *2,)- Propuestas electrnicas
A!t'$%o *2-)- Contenido de las propuestas electrnicas
A!t'$%o *2.)- &pertura electrnica de las propuestas
tcnicas A!t'$%o *2/)- #valuacin de la propuesta tcnica
A!t'$%o *20)- #valuacin y @uena Pro
ANECO NICO - ANECO DE DE6INICIONES
C?
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
GENERALES
A!t'$%o ()- Re6e!en$ia"
Cuando en el presente 1eglamento se mencione la pala"ra (ey, se
entender que se est haciendo referencia al 'ecreto (egislativo N)
*+*, D (ey de Contrataciones del #stadoI la mencin al U-.C#V estar
referida al -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stadoI la
alusin a Ula #ntidadV estar referida a las #ntidades se2aladas en el
artculo L7 de la (ey, la referencia a Uel Eri"unalV se entender que alude al
Eri"unal de Contrataciones del #stado, al
U.#&C#V al .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado y al U1NPV al
1egistro Nacional de Proveedores. &simismo, cuando se mencione un
artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente
1eglamento.
A!t'$%o *)- :;bito de api$a$i<n de a
Ley
(a (ey y el presente 1eglamento son aplica"les a la contratacin de
"ienes, servicios y o"ras, siempre que sean "rindados por terceros y que
la contraprestacin sea pagada por la #ntidad con fondos p$"licos.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" (7 y +7)
A!t'$%o +)- Api$a$i<n "%peto!ia de a
Ley
(a (ey y el presente 1eglamento sern de aplicacin supletoria a todas
aquellas contrataciones de "ienes, servicios u o"ras su!etas a regmenes
especiales "a!o ley especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte
incompati"le con las normas especficas que las regulan y sirvan para
cu"rir un vaco o deficiencia de dichas normas.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -7)
A!t'$%o ,)- Co;peten$ia" en ;ate!ia de $ont!ata$ione" de
E"tado
(as normas so"re contrataciones del #stado esta"lecidas en la (ey y
el presente 1eglamento son de m"ito nacional, siendo competencia
exclusiva del =inisterio de #conoma y >inanas el dise2o de polticas so"re
dicha materia y su regulacin. Corresponde al -.C# emitir directivas respecto
a la aplicacin de la (ey y su 1eglamento, y aquellas que la normativa le
asigne.
#s nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en
contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.
CC
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -07 in$i"o
bF)
A!t'$%o -)- 6%n$iona!io" y <!gano" en$a!gado" de a"
$ont!ata$ione"
Para los efectos de la aplicacin de la (ey y el presente 1eglamento estn
C,
a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de
la
#ntidadK
*. Eitular de la #ntidad es la ms alta autoridad e!ecutiva, de
conformidad con sus normas de organiacin, que e!erce las
funciones previstas en la (ey y en el presente 1eglamento para la
apro"acin, autoriacin y supervisin de los procesos de
contrataciones del #stado. #n el caso de las empresas del #stado, el
Eitular de la #ntidad es el Berente Beneral o el que haga sus veces.
5. 9rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser
atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad
y funciones, canalia los requerimientos formulados por otras
dependencias.
L. :rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad
orgnica que realia las actividades relativas a la gestin del
a"astecimiento al interior de una #ntidad.
8. Comit #special es el rgano colegiado encargado de seleccionar
al proveedor que "rindar los "ienes, servicios u o"ras requeridos
por el rea usuaria a travs de determinada contratacin.
(os funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones
de la #ntidad que, en ran de sus funciones intervienen directamente en
alguna de las fases de contratacin, de"ern ser profesionales y<o tcnicos
de"idamente certificados, de"iendo reunir como mnimo los siguientes
requisitosK
*. Capacitacin tcnica en contrataciones p$"licas o gestin
logstica en general, no menor a ochenta /F+0 horas lectivasI
5. #xperiencia la"oral en general, no menor a tres /L0 a2osI
L. #xperiencia la"oral en materia de contrataciones p$"licas o en
logstica privada, no menor de un /*0 a2o.
#l procedimiento de certificacin ser esta"lecido seg$n directivas
emitidas por el -.C#. #l -.C# administrar una "ase de datos de los
profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. #sta
informacin ser p$"lica y de li"re acceso en su portal institucional.
&simismo, el -.C# emitir directivas para la acreditacin de las instituciones
o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los
operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del
#stado.
(a #ntidad podr realiar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratarI o
por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
administrativa.
CF
'e acuerdo a lo esta"lecido en el &rtculo ?7 de la (ey, el Eitular de la
#ntidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la (ey le
otorga, excepto en la apro"acin de exoneraciones, la declaracin de
nulidad de oficio, las
C6
autoriaciones de prestaciones adicionales de o"ra y otros supuestos que
se esta"lecen en el presente 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" -75 .75 *,7)
RLCE8 *da) Di"po"i$i<n Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia)
A!t'$%o .)- Eabo!a$i<n de pan An%a de Cont!ata$ione"
#n la fase de programacin y formulacin del Presupuesto ;nstitucional,
cada una de las dependencias de la #ntidad determinar, dentro del plao
se2alado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de "ienes,
servicios y o"ras, en funcin de sus metas presupuestarias esta"lecidas,
se2alando la programacin de acuerdo a sus prioridades. (as #ntidades
utiliarn el Catlogo Rnico de @ienes, .ervicios y -"ras que administra el
-.C#, siendo el rgano encargado de las contrataciones de la #ntidad
responsa"le de esta actividad.
(os requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que
ser remitido al rgano encargado de las contrataciones para su
consolidacin, valoriacin y posterior inclusin en el Plan &nual de
Contrataciones.
Hna ve apro"ado el Presupuesto ;nstitucional, el rgano encargado de
las contrataciones revisar, evaluar y actualiar el proyecto de Plan &nual
de Contrataciones su!etndolo a los montos de los crditos presupuestarios
esta"lecidos en el citado Presupuesto ;nstitucional.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" 07 y (*7)
A!t'$%o /)- Contenido ;'ni;o de pan An%a de Cont!ata$ione"
#l Plan &nual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente
informacinK
*. #l o"!eto de la contratacinI
5. (a descripcin de los "ienes, servicios u o"ras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el CatlogoI
L. #l valor estimado de la contratacinI
8. #l tipo de proceso que corresponde al o"!eto y su valor estimado,
as como la modalidad de seleccinI
?. (a fuente de financiamientoI
C. #l tipo de monedaI
,. (os niveles de centraliacin o desconcentracin de la facultad de
contratarI y
F. (a fecha prevista de la convocatoria.
#l Plan &nual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
indeD pendencia del tipo del proceso de seleccin y<o el rgimen legal que las
regule.
No ser o"ligatorio incluir en el Plan &nual de Contrataciones las
&d!udicaD ciones de =enor Cuanta no programa"les.
,+
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o (+7)
,*
A!t'$%o 0)- Ap!oba$i<n de pan An%a de Cont!ata$ione"
#l Plan &nual de Contrataciones ser apro"ado por el Eitular de la
#ntidad dentro de los quince /*?0 das h"iles siguientes a la apro"acin del
Presupuesto ;nstitucional y pu"licado por cada #ntidad en el .#&C# en un
plao no mayor de cinco /?0 das h"iles de apro"ado, incluyendo el
dispositivo o documento de apro"acin. #xcepcionalmente y previa
autoriacin del -.C#, las #ntidades que no tengan acceso a ;nternet en su
localidad, de"ern remitirlos a este organismo por medios magnticos,
pticos u otros que determine el -.C#, seg$n el caso.
(a contratacin de "ienes, servicios y o"ras, con carcter de secreto,
secreto militar o por raones de orden interno, contenidos en el 'ecreto
.upremo N7 +?5D5++*DPC=, estn exceptuados de su difusin en el .#&C#,
mas no de su registro.
#l =inisterio competente tendr acceso permanente a la "ase de datos
de los Planes &nuales de Contrataciones registrados en el .#&C# para su
anlisis y difusin entre las microempresas y peque2as empresas.
&dicionalmente, el Plan &nual de Contrataciones apro"ado estar a
disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones
de la #ntidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser
adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de
reproduccin. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o 07)
A!t'$%o 2)- Modi6i$a$i<n de pan An%a de Cont!ata$ione"
#l Plan &nual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con
la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas
institucionalesK cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o
el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento /5?O0 del valor
estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin.
*
(a apro"acin y difusin de las modificaciones se har en la forma
prevista en el artculo anterior.
#l Eitular de la #ntidad evaluar semestralmente la e!ecucin del Plan &nual
de Contrataciones de"iendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para
alcanar las metas y o"!etivos previstos en el Plan -perativo ;nstitucional y,
de corresponder, disponer el deslinde de las responsa"ilidades respectivas.
#llo sin per!uicio de las evaluaciones peridicas que cada #ntidad considere
pertinente efectuar.
A!t'$%o (3)- E>pediente de Cont!ata$i<n
#l #xpediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea
usuaria. 'icho #xpediente de"e contener la informacin referida a las
caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las
posi"ilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponi"ilidad
presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el
sistema de contratacin, la modalidad
,5
* .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
,L
de contratacin a utiliarse y la frmula de rea!uste de ser el caso.
#n todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la
e!ecucin de un proyecto de inversin p$"lica, es responsa"ilidad de la
#ntidadK
*. %ue los proyectos hayan sido declarados via"les, en el marco del
.istema Nacional de ;nversin P$"lica.
5. %ue se tomen las previsiones necesarias para que se respeten
los parmetros "a!o los cuales fue declarado via"le el proyecto,
incluyendo costos, cronograma, dise2o u otros factores que
pudieran afectar la via"ilidad del mismo.
Eratndose de o"ras, se ad!untar el #xpediente Ecnico respectivo y,
cuando corresponda, la declaratoria de via"ilidad conforme al .istema
Nacional de ;nversin P$"lica. #n la modalidad de concurso oferta no se
requerir el #xpediente Ecnico, de"indose anexar el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de via"ilidad,
conforme al .istema Nacional de ;nversin P$"lica.
#n el caso de o"ras "a!o la modalidad de llave en mano, si stas incluyen
la ela"oracin del #xpediente Ecnico, se de"er anexar el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de via"ilidad,
conforme al .istema Nacional de ;nversin P$"lica.
Hna ve apro"ado el #xpediente de Contratacin, se incorporarn todas
las actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit #special
hasta la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. 'e"e
entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las
que no se les otorg la @uena Pro.
#l rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia
y responsa"ilidad del #xpediente de Contratacin, salvo en el perodo en el
que dicha custodia est a cargo del Comit #special. Eam"in es responsa"le de
remitir el #xpediente de Contratacin al funcionario competente para su
apro"acin, de acuerdo a sus normas de organiacin interna.
#n el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la
nueva convocatoria de"er contar con una nueva apro"acin del
#xpediente de Contratacin slo en caso que haya sido modificado en alg$n
extremo. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" /75 (*75 +*75 ,*7)
A!t'$%o (()- Ca!a$te!'"ti$a" tB$ni$a" de o =%e "e va a $ont!ata!
#l rea usuaria es la responsa"le de definir con precisin las
caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los "ienes, servicios u
o"ras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, de"iendo
desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el &rtculo *L7 de la
(ey. #l rgano encargado de las contrataciones, con la autoriacin del rea
usuaria y, como producto del estudio de las posi"ilidades que ofrece el
mercado, podr a!ustar las caractersticas de lo que se va a contratar.
,8
Para la descripcin de los "ienes y servicios a contratar no se har referencia
a marcas o nom"res comerciales, patentes, dise2os o tipos particulares,
fa"ricantes determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o
contratacin de marca, fa"ricante o tipo de producto especfico. .lo ser
posi"le solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello
responda a un proceso de estandariacin de"idamente sustentado, "a!o
responsa"ilidad del Eitular de la #ntidad.
#n adicin a lo esta"lecido en el &rtculo *L7 de la (ey, sern o"ligatorios
los requisitos tcnicos esta"lecidos en reglamentos sectoriales dentro del
m"ito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del
=inistro de #conoma y >inanas de acuerdo a lo dispuesto por los 'ecretos
(eyes N) 5?C56 y N) 5?6+6.
(as normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente
de 1eglamentos Ecnicos y Comerciales del ;nstituto Nacional de 'efensa
de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad ;ntelectual D ;N'#C-P;,
podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los "ienes, servicios u
o"ras que se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados
por la (ey y el 1eglamento. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o (+7)
A!t'$%o (*)- E"t%dio de po"ibiidade" =%e o6!e$e e
;e!$ado
.o"re la "ase de las caractersticas tcnicas definidas por el rea
usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la o"ligacin de
evaluar las posi"ilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguienteK
*. #l valor referencialI
5. (a existencia de pluralidad de marcas y<o postoresI
L. (a posi"ilidad de distri"uir la @uena ProI
8. ;nformacin que pueda utiliarse para la determinacin de los
factores de evaluacin, de ser el casoI
?. (a pertinencia de realiar a!ustes a las caractersticas y<o
condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesarioI
C. -tros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de
la contratacin.
& efectos de esta"lecer el valor referencial, el estudio tomar en
cuenta, cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los
siguientes elementosK presupuestos y cotiaciones actualiados, los que
de"ern provenir de personas naturales o !urdicas que se dediquen a
actividades materia de la convocatoria, incluyendo fa"ricantes cuando
corresponda, a travs de portales y<o pginas We", catlogos, entre otros,
de"iendo emplearse como mnimo dos /50 fuentes. Eam"in tomar en
cuenta cuando la informacin est disponi"leK precios histricos,
estructuras de costos, alternativas existentes seg$n el nivel de
comercialiacin, descuentos por vol$menes, disponi"ilidad inmediata de
,?
ser el caso, me!oras en las condiciones de venta, garantas y otros
,C
"eneficios adicionales, as como tam"in la vigencia tecnolgica del o"!eto
de la contratacin de las #ntidades.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" */7 y /,7)
A!t'$%o (+)- vao! !e6e!en$ia
#l valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de
las contrataciones, de acuerdo a lo esta"lecido en el &rtculo 5,7 de la (ey,
como resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior.
#l valor referencial se calcular incluyendo todos los tri"utos, seguros,
transporte, inspecciones, prue"as y, de ser el caso, los costos la"orales
respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que le sea aplica"le y que pueda incidir so"re el valor de los "ienes
y servicios a contratar. (as cotiaciones de los proveedores de"ern incluir los
mencionados componentes.
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las
contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea
usuaria, la que estar o"ligada a "rindarlo "a!o responsa"ilidad.
#n el caso de los procesos de seleccin convocados seg$n relacin de
tems, el valor referencial del con!unto se determinar en funcin a la
sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados.
#n las @ases de"er especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto
el valor referencial del proceso de seleccin.
#l Comit #special puede o"servar el valor referencial y solicitar su
revisin o actualiacin al rgano encargado de las contrataciones de la
#ntidad, de acuerdo con el artculo 5,7 de la (ey.
Cuando el valor referencial es o"servado por los participantes, el
Comit #special de"er poner en conocimiento del rgano encargado
de las contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que aprue"e
un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponi"ilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que
apro" el #xpediente de Contratacin. #n caso el nuevo valor referencial
implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado ste ser
declarado nulo. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" (+7 y */7)
A!t'$%o (,)- vao! !e6e!en$ia pa!a e#e$%$i<n y $on"%to!'a de ob!a"
#n el caso de e!ecucin y consultora de o"ras la determinacin del
valor referencial se su!etar a lo siguienteK
*. #n la contratacin para la e!ecucin de o"ras, corresponder al
monto del presupuesto de o"ra esta"lecido en el #xpediente
Ecnico. #ste presupuesto de"er detallarse considerando la
identificacin de las partidas y su"partidas necesarias de acuerdo
a las caractersticas de la o"ra, sustentndose en anlisis de precios
unitarios por cada partida y su"partida, ela"orados teniendo en
cuenta los insumos requeridos
,,
en las cantidades y precios o tarifas que se ofrecan en las
condiciones ms competitivas en el mercado. &dems, de"e
incluirse los gastos generales varia"les y fi!os, as como la utilidad.
#l presupuesto de o"ra de"er estar suscrito por los consultores
y<o servidores p$"licos que participaron en su ela"oracin y<o
apro"acin, seg$n corresponda.
#n la e!ecucin de o"ras "a!o la modalidad de concurso oferta, el
valor referencial de"er determinarse teniendo en cuenta el o"!eto
de la o"ra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que
dieron lugar a la via"ilidad del correspondiente proyecto, as como
el resultado del estudio de las posi"ilidades de precios de mercado.
5. #n el caso de consultora de o"ras de"er detallarse, en condiciones
competitivas en el mercado, los honorarios del personal
propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo
a los plaos y caractersticas definidos en los trminos de
referencia del servicio requerido.
#l presupuesto de o"ra o de la consultora de o"ra de"er incluir todos
los tri"utos, seguros, transporte, inspecciones, prue"as, seguridad en el
tra"a!o y los costos la"orales respectivos conforme a la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que le sea aplica"le y que pueda incidir so"re
el presupuesto.
Cuando el valor referencial es o"servado por los participantes, el
Comit #special de"er poner en conocimiento de la unidad orgnica
competente para su opinin y, si fuera el caso, para que aprue"e un nuevo
valor referencial, verificando que se cuente con la disponi"ilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que
apro" el #xpediente de Contratacin. #n caso el nuevo valor referencial
implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este
ser declarado nulo.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o */7)
A!t'$%o (-)- vao! !e6e!en$ia en $ob!anza" o !e$%pe!a$ione" y en
"e!vi$io" $on @ono!a!io" de B>ito
#l valor referencial en la contratacin de servicios de co"ranas o
recuperaciones de"er ser determinado aplicando el porcenta!e que se fi!e en
las @ases, so"re el monto mximo a co"rar o recuperar. 'icho porcenta!e
incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin que le
corresponde al contratista.
Para la contratacin de servicios ser posi"le considerar honorarios de
xito, siempre y cuando stos sean usuales en el mercado, de"iendo
!ustificarse la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido
por el rgano encargado de las contrataciones de la #ntidad. #n caso que se
considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar
conformado por la suma del honorario fi!o ms el honorario de xito. Para
,F
efectos de la inclusin de este $ltimo en el valor referencial, se tomar en
cuenta el monto mximo que la
,6
#ntidad pagara como honorario de xito.
A!t'$%o (.)- AntigGedad de vao! !e6e!en$ia
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr
tener una antigPedad mayor a los seis /C0 meses, tratndose de e!ecucin y
consultora de o"ras, ni mayor a tres /L0 meses en el caso de "ienes y
servicios.
Para el caso de e!ecucin de o"ras que cuenten con #xpediente Ecnico,
la antigPedad del valor referencial se computar desde la fecha de
determinacin del presupuesto de o"ra consignada en el #xpediente Ecnico.
#n el caso de "ienes, servicios y consultora de o"ras, la antigPedad del
valor referencial se computar desde la apro"acin del expediente de
contratacin.
(afecha de apro"acin del #xpediente de Contratacin de"er ser
consignada en las @ases.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" /7 y */7)
A!t'$%o (/)- p%bi$idad o !e"e!va de vao! !e6e!en$ia
#l valor referencial es p$"lico. .in em"argo, podr ser reservado
cuando la naturalea de la contratacin lo haga necesario, previo informe
del rgano encargado de las contrataciones de la #ntidad, el cual de"er ser
apro"ado por el Eitular de sta. (a reserva del valor referencial de"er ser
esta"lecida en el #xpediente de Contratacin.
#n los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit
#special lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de
los so"res.
#n los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de
aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica,
previstos en la (ey y el 1eglamento.
#n cualquiera de los supuestos, es o"ligatorio registrar el valor
referencial en el .#&C#, de"iendo garantiarse los mecanismos de
confidencialidad en el caso de ser reservado.
A!t'$%o (0)- Di"ponibiidad p!e"%p%e"ta
Hna ve que se determine el valor referencial de la contratacin, se
de"e solicitar a la -ficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la
certificacin de disponi"ilidad presupuestal a fin de garantiar que se
cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un
gasto en el a2o fiscal correspondiente. Para su solicitud, de"er se2alarse el
perodo de contratacin programado.
#n caso que las o"ligaciones de pago a cargo de la #ntidades se
devenguen en ms de un /*0 a2o fiscal, sea porque los contratos de las que se
derivan tengan un plao de e!ecucin que exceda el a2o fiscal
F+
correspondiente a aquel en que se convoc el proceso o porque dicho plao
de e!ecucin recin se inicia en el
F*
siguiente a2o fiscal, la -ficina de Presupuesto o la que haga sus veces,
de"er otorgar la certificacin por el a2o fiscal vigente, as como la
constancia so"re que el gasto a ser efectuado ser considerado en la
programacin y formulacin del presupuesto del a2o fiscal que
corresponda.
&l certificar la disponi"ilidad presupuestal solicitada, la -ficina de
Presupuesto o la que haga sus veces, de"er se2alar la fuente de
financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al
cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.
TITULO II
pROCESOS DE SELECCI1N
CAp&TULO I ASpECTOS
GENERALES
A!t'$%o (2)- Tipo" de p!o$e"o" de
See$$i<n
'e conformidad con lo esta"lecido en los artculos *?7,*C), *,) y *F7 de
la
(ey, son procesos de seleccin los
siguientesK
*. (icitacin P$"lica, que se convoca para la contratacin de "ienes y
o"ras, dentro de los mrgenes que esta"lecen las normas
presupuestarias.
5. Concurso P$"lico, que se convoca para la contratacin de
servicios, dentro de los mrgenes esta"lecidos por las normas
presupuestarias.
L. &d!udicacin 'irecta, que se convoca para la contratacin de "ienes,
servicios y e!ecucin de o"ras, conforme a los mrgenes
esta"lecidos por las normas presupuestarias.
(a &d!udicacin 'irecta puede ser P$"lica o
.electiva.
(a &d!udicacin 'irecta P$"lica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento /?+O0 del lmite
mximo esta"lecido para la &d!udicacin 'irecta en las normas
presupuestarias. #n caso contrario, se convoca a &d!udicacin 'irecta
.electiva.
8. &d!udicacin de =enor Cuanta, que se convoca paraK
F5
a0 (a contratacin de "ienes, servicios y o"ras, cuyos montos sean
infeD riores a la dcima parte del lmite mnimo esta"lecido por las
normas presupuestarias para las (icitaciones P$"licas o Concursos
P$"licos, seg$n correspondaI
"0 (a contratacin de expertos independientes para que integren
los
Comits #specialesI
y,
FL
c0 (os procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo
a lo esta"lecido en el artculo L57 de la (ey.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el o"!eto
principal de la contratacin y el valor referencial esta"lecido por la #ntidad
para la contratacin prevista. #n el caso de contrataciones que involucren
un con!unto de prestaciones, el o"!eto principal del proceso de seleccin se
determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia
porcentual en el costo. #n cualquier caso, los "ienes o servicios que se
requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la
contratacin o"!eto del contrato.
=ediante el proceso de seleccin seg$n relacin de tems, la #ntidad,
teniendo en cuenta la via"ilidad econmica, tcnica y<o administrativa de la
vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de "ienes,
servicios u o"ras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales
superiores a tres /L0 H;E. & cada caso les sern aplica"les las reglas
correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el
presente 1eglamento, respetndose el o"!eto y monto de cada tem.
#n el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de
seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la
&d!udicacin de =enor Cuanta.
=ediante el proceso de seleccin por paquete, la #ntidad agrupa, en
el o"!eto del proceso, la contratacin de varios "ienes o servicios de igual o
distinta clase, considerando que la contratacin con!unta es ms eficiente
que efectuar contrataciones separadas de dichos "ienes o servicios.
(as entidades preferentemente contratarn por paquete la
ela"oracin de los estudios de preinversin de perfil, prefacti"ilidad y
facti"ilidad, seg$n corresponda, as como la ela"oracin del expediente
tcnico y<o estudio definitivo, de"iendo preverse en los trminos de
referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en
los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin y ela"oracin de
expediente tcnico y<o estudio definitivo, el rea usuaria en coordinacin
con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de
los procesos de seleccin cuando tenga que realiarse por paquete, o en
forma separada.
5
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" (+75 (-7 a (075 +*7)
A!t'$%o *3)- p!o@ibi$i<n de 6!a$$iona;iento
(a prohi"icin de fraccionamiento a que se refiere el artculo *67 de la
(ey significa que no de"e dividirse una contratacin para dar lugar al
cam"io del tipo de proceso de seleccin.
(acontratacinde"ienesoserviciosdecarcterpermanente,cuyaprovisi
nserequiera de manera continua o peridica se realiar por periodos no
menores a un /*0 a2o.
F8
2 ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
F?
No se considerar fraccionamiento cuandoK
*. #stando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la
#ntidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a
dicha fecha la disponi"ilidad presupuestal correspondiente,
situacin que vara durante la e!ecucin del Plan &nual de
Contrataciones al contarse con mayores crditos presupuestarios no
previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de partidas,
crditos suplementarios y recursos p$"licos captados o perci"idos
directamente por la #ntidad.
5. Con posterioridad a la apro"acin del Plan &nual de
Contrataciones, sur!a una necesidad extraordinaria e
imprevisi"le adicional a la programada, la cual de"er ser
atendida en su integridad a travs de una contratacin, salvo que
respecto de la contratacin programada aun no se haya apro"ado
el #xpediente de Contratacin.
L. .e contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con o"!etos contractuales distintos o en el
caso que concurran procesos de seleccin con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos "a!o regmenes
especiales.
8. (a contratacin se efect$e a travs del Catlogo de Convenios =arco.
?. .e requiera propiciar la participacin de las microempresas y
peque2as empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que sus "ienes, servicios y o"ras sean de la
calidad necesaria para que la #ntidad se asegure el cumplimiento
oportuno y los costos sean raona"les en funcin a las condiciones
del mercado.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o (27)
A!t'$%o *()- Modaidade" E"pe$iae" de See$$i<n
(os tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior,
podrn su!etarse a las modalidades especiales de Convenio =arco y .u"asta
;nversa, de acuerdo a lo indicado en este 1eglamento.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o (-7)
RLCE8 A!t'$%o" 237 a 2.75 2/7 a (3+7)
A!t'$%o **)- Etapa" de o" p!o$e"o" de See$$i<n
(os procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las
excepciones esta"lecidas en el presente artculoK
*. Convocatoria.
5. 1egistro de participantes.
L. >ormulacin y a"solucin de consultas.
8. >ormulacin y a"solucin de o"servaciones.
FC
?. ;ntegracin de las @ases.
C. Presentacin de propuestas.
F,
,. Calificacin y evaluacin de propuestas.
F. -torgamiento de la @uena Pro.
#n los procesos de &d!udicacin 'irecta y &d!udicacin de =enor Cuanta
para o"ras y consultora de o"ras se fusionarn las etapas L y 8. &simismo,
en los procesos de &d!udicacin de =enor Cuanta para "ienes y servicios
no se incluirn en el proceso las etapas L, 8 y ?.
#l incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo
de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del
proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo ?C7 de la (ey, y lo
retrotrae al momento anterior a aqul en que se produ!o dicho
incumplimiento.
(os procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los
siguientes eventosK
*. .e suscri"e el contrato respectivo o se perfecciona ste.
5. .e cancela el proceso.
L. .e de!a sin efecto el otorgamiento de la @uena Pro por causa
imputa"le a la #ntidad.
8. No se suscri"a el contrato por las causales esta"lecidas en el artculo *L,7.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" (,75 -.75 (+/7)
A!t'$%o *+)- C<;p%to de pazo" d%!ante e p!o$e"o de See$$i<n
(os plaos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta
la suscripcin del contrato, se computan por das h"iles. .on inh"iles los
das s"ado, domingo y feriados no la"ora"les, y los declarados por el Poder
#!ecutivo o autoridades competentes. #l plao excluye el da inicial e
incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta esta"lecida en el
presente 1eglamento. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o (,7)
A!t'$%o *,)- pazo" gene!ae" pa!a p!o$e"o" de See$$i<n
#n las (icitaciones P$"licas y Concursos P$"licos, entre las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas no de"ern mediar menos de
veintids /550 das h"iles, computados a partir del da siguiente de la
pu"licacin de la convocatoria en el .#&C#. &simismo, entre la integracin de
las @ases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco
/?0 das h"iles, computados a partir del da siguiente de la pu"licacin de
las @ases integradas en el .#&C#.
#n las &d!udicaciones 'irectas mediarn no menos de die /*+0 das
h"iles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres /L0 das
h"iles entre la integracin de las "ases y la presentacin de las
propuestas.
#n las &d!udicaciones de =enor Cuanta para "ienes y servicios, desde
la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un
plao no menor de dos /50 das h"iles. #n el caso de &d!udicaciones de =enor
Cuanta derivadas de (icitaciones P$"licas, Concursos P$"licos y
FF
&d!udicaciones 'irectas
F6
declaradas desiertas, el plao ser no menor de seis /C0 das h"iles.
#n las &d!udicaciones de =enor Cuanta para la consultora de o"ras o
e!ecucin de o"ras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin
de propuestas de"ern mediar no menos de seis /C0 das h"iles. #n el caso
de &d!udicaciones de =enor Cuanta derivadas de (icitaciones P$"licas,
Concursos P$"licos y &d!udicaciones 'irectas declaradas desiertas, el plao
ser no menor de ocho /F0 das h"iles.
L
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o (,7)
Co;%ni$ado N7 33(-*332-OSCE?pRE
A!t'$%o *-)- RBgi;en de noti6i$a$ione"
Eodos los actos realiados durante los procesos de seleccin se
entendern notificados el mismo da de su pu"licacin en el .#&C#.
& solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del .#&C#,
se le notificar personalmente en la sede de la #ntidad o a la direccin de
correo electrnico que consigne al momento de registrarse como
participante.
(a notificacin a travs del .#&C# prevalece so"re cualquier medio que
se haya utiliado adicionalmente, siendo responsa"ilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del .#&C#.
Con$o!dan$ia"8 RLCE8 A!t'$%o" *2375 -ta) Di"po"i$i<n
Co;pe;enta!ia 6ina)
A!t'$%o *.)- p!<!!oga" o po"te!ga$ione"
(a prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin
de"en registrarse en el .#&C# modificando el cronograma original.
#l Comit #special comunicar dicha decisin a los participantes o
postores, seg$n sea el caso, a travs del .#&C#, y simultneamente en la
propia #ntidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse
como participantes. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +37)
CAp&TULO II
COMITD ESpECIAL
A!t'$%o */)- De"igna$i<n
#l Eitular de la #ntidad o el funcionario a quien se hu"iera delegado
esta atri"ucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes
del Comit #special, indicando los nom"res completos y quin actuar como
presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miem"ro titular
y su suplente. (a decisin ser notificada a cada uno de los miem"ros.
ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
6+
Con!untamente con la notificacin de designacin, se entregar al
presidente del Comit #special el #xpediente de Contratacin apro"ado y toda
la informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir
el encargo.
Hna ve reci"ida la documentacin se2alada en el prrafo anterior, el
presidente del Comit #special, a ms tardar al da siguiente h"il de
reci"ida, de"er convocar a los dems miem"ros para la instalacin
respectiva, de!ando constancia en actas.
#l Comit #special ela"orar las @ases y las elevar para la apro"acin de
la autoridad competente. (uego de apro"adas, el Comit #special
dispondr la convocatoria del proceso.
'urante el desempe2o de su encargo, el Comit #special est facultado
para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes
de la #ntidad, las que estarn o"ligadas a "rindarlo "a!o responsa"ilidad.
(os acuerdos que adopte el Comit #special de"ern constar en actas,
cuyas copias de"ern incorporarse al #xpediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda #ntidad contar con un li"ro de actas de
(icitaciones P$"licas, Concursos P$"licos y &d!udicaciones 'irectas, o con un
li"ro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, de"idamente foliado
y legaliado, el mismo que podr ser llevado en ho!as mecaniadas.
>acultativamente, tam"in podr incluir las actas de las &d!udicaciones de
=enor Cuanta o contar con un li"ro de actas para este tipo de procesos de
seleccin. #l rgano encargado de las contrataciones ser el responsa"le de la
custodia de los indicados li"ros. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *,7)
A!t'$%o *0)- pa!ti$ipa$i<n de e>pe!to" independiente"
(os expertos independientes podrn ser personas !urdicas o naturales.
#n el caso que se designe como experto independiente a una persona !urdica
del sector privado, sta de"er tener como giro principal de su negocio
aqul vinculado con el o"!eto de la convocatoria, de"iendo adems
designar a la persona natural que la representar dentro del Comit
#special.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de
otras #ntidades del sector p$"lico. Para estos efectos, ser necesaria la
autoriacin del Eitular de la #ntidad de la que provenga el experto
independiente.
#l experto independiente de"er guardar confidencialidad respecto de
toda la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *,7)
A!t'$%o *2)- I;pedi;ento" pa!a "e! ;ie;b!o de Co;itB E"pe$ia
.e encuentran impedidos de formar parte de un Comit #specialK
*. #l Eitular de la #ntidad.
5. Eodos los funcionarios que tengan atri"uciones de control o
6*
fiscaliacin tales como regidores, conse!eros regionales,
directores de empresas,
65
auditores, entre otros, salvo que el :rgano de Control ;nstitucional
de la #ntidad sea el rea usuaria.
L. (os funcionarios que por delegacin hayan apro"ado el
#xpediente de Contratacin, designado el Comit #special,
apro"ado las @ases o tengan facultades para resolver el recurso de
apelacin.
8. (os funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
actuacin como integrantes de un Comit #special, mediante
decisin de"idamente motivada y consentida o administrativamente
firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre
vigenteI o hayan sido sancionados con destitucin o despido. .i la
sancin a un miem"ro del Comit #special es impuesta luego de ser
designado, de!ar de ser integrante de dicho Comit.
#n el caso del inciso L0, el impedimento se circunscri"e al proceso
de contratacin a que se refieren las delegaciones en l se2aladas.
A!t'$%o +3)- Co;itB E"pe$ia pe!;anente
Eratndose de &d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor
Cuanta, podr designarse uno o ms Comits #speciales Permanentes
para o"!etos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos
derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el
mismo Comit #special designado inicialmente.
#n la conformacin del Comit #special Permanente slo ser
exigi"le que uno de sus integrantes sea representante del rgano
encargado de las contrataciones.
A!t'$%o +()- Co;peten$ia"
#l Comit #special conducir el proceso encargndose de su
organiacin, conduccin y e!ecucin, desde la preparacin de las @ases
hasta la culminacin del proceso. #l Comit #special es competente paraK
*. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
#xpediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las
modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin
requerir contar previamente con la conformidad del rea
usuaria y<o del rgano encargado de las contrataciones, seg$n
corresponda. (a modificacin requerir una nueva apro"acin del
#xpediente de Contratacin.
5. #la"orar las @ases.
L. Convocar el proceso.
8. &"solver las consultas y o"servaciones.
?. ;ntegrar las @ases.
C. #valuar las propuestas.
6L
,. &d!udicar la @uena Pro.
F. 'eclarar desierto.
6. Eodo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin
hasta el consentimiento de la @uena Pro.
#l Comit #special no podr de oficio modificar las @ases apro"adas.
A!t'$%o +*)- 9%<!%; y a$%e!do"
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit #special se su!etar a
las siguientes reglasK
*. #l qurum para el funcionamiento del Comit #special se da con
la presencia del n$mero total de miem"ros titulares. #n caso de
ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo
dispuesto en los artculos LL7 y L87.
5. (os acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No ca"e
la a"stencin por parte de ninguno de los miem"ros.
(os actos del Comit #special constan en actas que, de"idamente
suscritas, quedan en poder de la #ntidad. (a fundamentacin de los
acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta.
A!t'$%o ++)- Inte!ven$i<n de o" ;ie;b!o" "%pente"
#n caso de ausencia de un titular, ste de"er ser reemplaado por su
correspondiente suplente, respetndose la conformacin esta"lecida en
el artculo 58) de la (ey, salvo lo esta"lecido en el artculo L+7.
(a #ntidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de
determinar responsa"ilidad, si la hu"iere, sin que ello impida la participacin
del suplente.
Hna ve que el miem"ro titular ha sido reemplaado por el suplente,
aqul podr reincorporarse como miem"ro suplente al Comit #special,
previa autoriacin a partir de la evaluacin se2alada en el prrafo anterior.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" *,7 y +37)
A!t'$%o +,)- Re"pon"abiidad5 !e;o$i<n e i!!en%n$iabiidad
#l Comit #special act$a en forma colegiada y es autnomo en sus
decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la
#ntidad. Eodos los miem"ros del Comit #special goan de las mismas
facultades, no existiendo !erarqua entre ellos. .us integrantes son
solidariamente responsa"les por su actuacin, salvo el caso de aquellos
que hayan se2alado en el acta correspondiente su voto discrepante.
(os integrantes del Comit #special slo podrn ser removidos por caso
fortuito o fuera mayor, o por cese en el servicio, mediante documento
de"idamente
68
motivado. #n el mismo documento podr designarse al nuevo integrante.
(os integrantes del Comit #special no podrn renunciar al cargo
encomendado.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" *-7 y ,.7)
CAp&TULO III
bASES
A!t'$%o +-)- Ap!oba$i<n
(as @ases de los procesos de seleccin sern apro"adas por el Eitular
de la #ntidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito
dicha funcin.
(a apro"acin de las @ases de"e ser por escrito, ya sea mediante
resolucin, acuerdo o alg$n otro documento en el que exprese de manera
indu"ita"le la voluntad de apro"acin. #n ning$n caso esta apro"acin
podr ser realiada por el Comit #special o el rgano a cargo del proceso de
seleccin.
Para la apro"acin, los originales de las @ases de"ern estar visados en
todas sus pginas por los miem"ros del Comit #special o el rgano a cargo del
proceso de seleccin, seg$n corresponda.
(as #ntidades utiliarn o"ligatoriamente las @ases estandariadas
que apro"ar el -.C# y divulgar a travs del .#&C#.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o (*7)
RLCE8 A!t'$%o +07)
A!t'$%o +.)- A$$e"o a a" ba"e"
Eodo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener
acceso a las @ases de un proceso de seleccin a travs del .#&C#. #n caso
opten por solicitar copia directamente a la #ntidad, a"onarn el costo de
reproduccin correspondiente.
A!t'$%o +/)- p!ep%bi$a$i<n
(as @ases apro"adas de los procesos de seleccin podrn ser
prepu"licadas en el .#&C# y en el portal institucional de la #ntidad
convocante.
(o anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las
definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier
consulta u o"servacin respecto del contenido de las @ases slo podrn
efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
A!t'$%o +0)- E"tanda!iza$i<n de a" ba"e"
'e acuerdo a lo esta"lecido en el &rticulo 5C7 de la (ey, el -.C# apro"ar
@ases #standariadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las
contrataciones. Para tal fin las @ases tendrn una seccin general y una
6?
seccin especifica. (a seccin general contendr disposiciones comunes a
todos los procesos incluyendo
6C
las "ases administrativas y el contrato respectivo. (a seccin especfica
contendr un con!unto de anexos especficos para cada proceso que sern
preparadas por la #ntidad.
#l -.C# apro"ara como mnimo @ases #standariadas para los siguientes procesosK
*. Contratacin de "ienes por licitacin pu"lica
5. Contratacin de suministros por licitacin pu"lica
L. Contratacin de o"ras por licitacin pu"lica
8. Contratacin de servicios por concurso pu"lico
?. Contratacin de "ienes por ad!udicacin directa p$"lica
C. Contratacin de suministros por ad!udicacin directa p$"lica
,. Contratacin de o"ras por ad!udicacin directa p$"lica
F. Contratacin de servicios por ad!udicacin directa p$"lica
6. Contratacin de "ienes por ad!udicacin directa selectiva
*+. Contratacin de suministros por ad!udicacin directa selectiva
**. Contratacin de o"ras por ad!udicacin directa selectiva
*5. Contratacin de servicios por ad!udicacin directa selectiva
*L. Contratacin de "ienes por ad!udicacin de menor cuanta
*8. Contratacin de suministros por ad!udicacin de menor cuanta
*?. Contratacin de o"ras por ad!udicacin de menor cuanta
*C. Contratacin de servicios por ad!udicacin de menor cuanta
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o *.7)
RLCE8 ,ta) Di"po"i$i<n Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia)
A!t'$%o +2)- Contenido ;'ni;o
#l Comit #special o el rgano encargado de las contrataciones, seg$n
corresponda, ela"orar las @ases del proceso de seleccin a su cargo,
conforme a lo esta"lecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y
econmica contenida en el #xpediente de Contratacin.
(as @ases de los procesos de seleccin de"ern contener las
condiciones mnimas se2aladas en el artculo 5C7 de la (ey. #n el caso de las
&d!udicaciones de =enor Cuanta para "ienes y servicios, las "ases
de"ern contener las condiciones esta"lecidas en los literales a0, "0, d0, e0,
f0, g0, i0 y N0 del citado artculo de la (ey.
'e conformidad con el artculo LL7 de la (ey, las @ases de"ern consignar,
en el caso de los procesos para la e!ecucin de o"ras, el monto mximo
admisi"le de la propuesta econmica, el cual ser el ciento die por ciento
/**+O0 del valor referencialI y para el caso de los procesos de e!ecucin y
consultora de o"ras, el monto mnimo admisi"le, el cual ser el noventa
por ciento /6+O0 del valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn
considerando dos /50 decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor
referencial tiene ms de dos /50 decimales, se aumentar en un dgito el valor
del segundo decimal. #n el
6,
caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del
segundo decimal, sin efectuar redondeo.
(as @ases de"en especificar la moneda o monedas en que se expresarn
las propuestas.
#n el caso de procesos de e!ecucin de o"ras, las @ases esta"lecern
el requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial
del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Hnidades
;mpositivas Eri"utarias /5?,+++ H;E0.
#n estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica
y econmica aquellos postores que hayan sido apro"ados en la etapa de
calificacin previa. (as @ases esta"lecern el plao de esta etapa.
(as @ases de"ern indicar las condiciones especiales, criterios y
factores a considerar en la calificacin previa en la que slo ca"e evaluar a
los postores con el fin de determinar su capacidad y<o solvencia tcnica y
econmica, su experiencia en la actividad y en la e!ecucin de
prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y<o infraestructura
fsica y de soporte en relacin con la o"ra por contratar.
#l -.C# emitir una directiva que esta"leca las normas complementarias
para la calificacin previa. (as controversias que sur!an so"re la calificacin
previa se tramitan de conformidad con el Captulo X;; del Etulo ;; del presente
1eglamento.
#l plao de e!ecucin contractual y el plao de entrega mximo sern
los indicados en el #xpediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en
las @ases, constituyendo requerimientos tcnicos de o"ligatorio cumplimiento.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" *.7 y ++7)
A!t'$%o ,3)- Si"te;a" de Cont!ata$i<n
'e acuerdo a lo esta"lecido en el &rtculo 5C7, inciso e0 de la (ey, las
"ases incluirn la definicin del sistema de contratacin.
8
(os sistemas de contratacin sonK
*. .istema a suma alada, aplica"le cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente
definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de o"ras, en los planos y
especificaciones tcnicas respectivas. #l postor formular su
propuesta por un monto fi!o integral y por un determinado plao
de e!ecucin.
Eratndose de o"ras, el postor formular dicha propuesta
considerando los tra"a!os que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestacin requerida seg$n los planos,
especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
o"ra que forman parte del #xpediente Ecnico, en ese orden de
prelacinI considerndose que el desagregado por partidas que da
origen a su propuesta y que de"e
6F
8 .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
66
presentar para la suscripcin del contrato, es
referencial.
5. .istema de precios unitarios, tarifas o porcenta!es, aplica"le cuando
la naturalea de la prestacin no permita conocer con exactitud
o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
#n este sistema, el postor formular su propuesta ofertando
precios unitarios, tarifas o porcenta!es en funcin de las partidas o
cantidades referenciales contenidas en las @ases y que se valorian
en relacin a su e!ecucin real y por un determinado plao de
e!ecucin.
#n el caso de o"ras, el postor formular su propuesta
ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas
en las @ases, las condiciones previstas en los planos y
especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se
valorian en relacin a su e!ecucin real y por un determinado plao
de e!ecucin.
L. #squema mixto de .uma &lada y Precios Hnitarios, al que podrn
optar las #ntidades si en el #xpediente Ecnico uno o varios
componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no
definidas con precisin, los que podrn ser contratados "a!o el
sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas
cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el
#xpediente Ecnico, sern contratados "a!o el sistema de suma
alada.
?
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *.7)
A!t'$%o ,()- Modaidade" de E#e$%$i<n Cont!a$t%a
Cuando se trate de "ienes u o"ras, las "ases indicarn la modalidad en
que se realiar la e!ecucin del contrato, pudiendo sta serK
*. (lave en manoK .i el postor de"e ofertar en con!unto la
construccin, equipamiento y monta!e hasta la puesta en servicio
de determinada o"ra, y de ser el caso la ela"oracin del
#xpediente Ecnico. #n el caso de contratacin de "ienes el
postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en
funcionamiento.
5. Concurso ofertaK .i el postor de"e ofertar la ela"oracin del
#xpediente Ecnico, e!ecucin de la o"ra y, de ser el caso el terreno.
#sta modalidad slo podr aplicarse en la e!ecucin de o"ras que se
convoquen "a!o el sistema a suma alada y siempre que el valor
referencial corresponda a una (icitacin P$"lica. Para la e!ecucin de la
o"ra es requisito previo la presentacin y apro"acin del
#xpediente Ecnico por el ntegro de la o"ra.
#n el caso de o"ras convocadas "a!o las modalidades anteriores, en que
*+
+
de"a ela"orarse el #xpediente Ecnico y efectuarse la e!ecucin de la o"ra, el
postor de"er acreditar su inscripcin en el 1NP como e!ecutor de o"ras y
consultor de
? .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
*+*
o"ras. 'icha acreditacin podr ser realiada de manera individual o
mediante la conformacin de un consorcio.
A!t'$%o ,*)- E"pe$i6i$a$i<n de Contenido de o" "ob!e" de p!op%e"ta
(as "ases esta"lecern el contenido de los so"res de propuesta para
los procesos de seleccin. #l contenido mnimo ser el siguienteK
*. Propuesta EcnicaK
a0 'ocumentacin de presentacin o"ligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin
vigente en el registro correspondiente del 1egistro
Nacional de ProveedoresD1NP.
ii. 'eclaracin !urada simple declarando
queK
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el #stado, conforme al
artculo *+7 de la (eyI
". Conoce, acepta y se somete a las @ases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccinI
c. #s responsa"le de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del procesoI
d. .e compromete a mantener su oferta durante el
proceso de seleccin y a suscri"ir el contrato en caso de
resultar favorecido con la @uena ProI y
e. Conoce las sanciones contenidas en la (ey y su
1eglamento, as como en la (ey N) 5,888, (ey del
Procedimiento &dministrativo Beneral.
iii. 'eclaracin !urada y<o documentacin que acredite el
cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los
integrantes, el representante com$n, el domicilio com$n y
el porcenta!e de participacin. (a promesa formal de
consorcio de"er ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. #n caso de no esta"lecerse en las "ases o en
la promesa formal de consorcio las o"ligaciones, se
presumir que los integrantes del consorcio e!ecutarn
con!untamente el o"!eto de convocatoria, por lo cual cada
uno de sus integrantes de"er cumplir con los requisitos
exigidos en las @ases del proceso.
.e presume que el representante com$n del consorcio se
encuenD tra facultado para actuar en nom"re y
representacin del mismo en todos los actos referidos al
proceso de seleccin, suscripcin y e!ecucin del contrato,
con amplias y suficientes facultades.
*+
5
"0 'ocumentacin de presentacin facultativa
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el 1egistro de la
=icro y Peque2a #mpresaD1#=YP#, de ser el caso.
ii. 'ocumentacin relativa a los factores de evaluacin, de
as considerarlo el postor.
5. Propuesta #conmicaK
a0 -ferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando
este sistema haya sido esta"lecido en las @ases.
"0 Baranta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" *.75 +.75 +27)
RLCE8 A!t'$%o (-/7)
A!t'$%o ,+)- MBtodo de eva%a$i<n de p!op%e"ta"
(as @ases de"ern especificar los factores de evaluacin, precisando
los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los punta!es, la
forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria
para la asignacin de stos.
#l Comit #special determinar los factores de evaluacin tcnicos a
ser utiliados, los que de"ern ser o"!etivos y congruentes con el o"!eto
de la convocatoria, de"iendo su!etarse a criterios de raona"ilidad y
proporcionalidad. .e podr calificar aquello que supere o me!ore el
requerimiento mnimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento
efectuado.
#l $nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +(7)
A!t'$%o ,,)- 6a$to!e" de eva%a$i<n pa!a a $ont!ata$i<n de biene"
*. #n caso de contratacin de "ienes podrn considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica, seg$n corresponda al
tipo del "ien, su naturalea, finalidad, funcionalidad y a la necesidad de
la #ntidadK
a0 #l plao de entrega.
"0 (a garanta comercial del postor y<o del
fa"ricante. c0 (a disponi"ilidad de servicios y
repuestos.
d0 (a capacitacin del personal de la #ntidad.
e0 =e!oras a las caractersticas tcnicas de los "ienes y a las
condiciones previstas en las @ases, que no generen costo
adicional para la #ntidad. (as @ases de"ern precisar aquellos
aspectos que sern considerados como me!oras.
f0 (a experiencia del postor, la cual se calificar considerando
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta ocho /F0 a2os a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado
*+L
de hasta cinco /?0 veces el valor referencial de la contratacin o
tem materia de
*+
8
la convocatoria, sin que las @ases puedan esta"lecer
limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin de
cada contratacin que se pretenda acreditar.
(a experiencia se acreditar con un mximo de veinte /5+0
contrataciones, sin importar el n$mero de documentos que
las sustenten. Eal experiencia se acreditar mediante
contratos y su respectiva conformidad por la venta o
suministro efectuados o mediante compro"antes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente.
#n el caso de suministro de "ienes, slo se considerar la parte
que haya sido e!ecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, de"iendo ad!untar la conformidad de la misma o
acreditar su pago.
#n las @ases de"er se2alarse los "ienes, iguales y similares,
cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia del
postor.
g0 Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin
al n$mero de certificados o constancias que acrediten que
aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de veinte /5+0 contrataciones. Eales
certificados o constancias de"en referirse a todos los
contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del
postor. #n el caso de suministro de "ienes, se evaluarn los
certificados o constancias emitidos respecto de la parte del
contrato e!ecutado.
&simismo, el Comit #special podr esta"lecer otros factores de evaluacin.
5. #l $nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto
total inD dicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem,
paquete o lote.
C
A!t'$%o ,-)- 6a$to!e" de eva%a$i<n pa!a a $ont!ata$i<n de "e!vi$io" en gene!a
*. #n caso de contratacin de servicios en general de"er considerarse
como factor referido al postor la experiencia, en la que se
calificar la e!ecucin de servicios en la actividad y<o en la
especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta ocho /F0 a2os
a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
mximo acumulado de hasta cinco /?0 veces el valor referencial
de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
.e acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
la prestacin efectuada o mediante compro"antes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un
*+?
mximo
! ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
" ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode
FF
de die /*+0 servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes,
sin esta"lecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio
que se pretenda acreditar. #n el caso de servicios de e!ecucin
peridica, slo se considerar la parte que haya sido e!ecutada
hasta la fecha de presentacin de propuestas, de"iendo ad!untar la
conformidad de la misma o acreditar su pago.
#n las @ases de"er se2alarse los servicios, iguales y<o similares,
cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor.
#l servicio presentado para acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
5. &dicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, seg$n corresponda al tipo
del servicio, su naturalea, finalidad y a la necesidad de la #ntidadK
a0 Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin
al n$mero de certificados o constancias que acrediten que
aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de die /*+0 servicios. Eales certificados o
constancias de"ern referirse a los servicios que se presentaron
para acreditar la experiencia del postor.
"0 Personal propuesto para la prestacin del servicio, el
cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto para la e!ecucin del
servicio, que se acreditar con constancias o certificados.
c0 =e!oras a las condiciones previstas. (as @ases de"ern
precisar aquellos aspectos que sern considerados como
me!oras.
d0 -tros factores referidos al o"!eto de la convocatoria tales
como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando
cumplan con lo dispuesto en el artculo 8L7.
#n el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
que acredite como tal, podr acreditarla tam"in como personal propuesto
para el servicio, si fuera el caso.
L. #l $nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem.
,
A!t'$%o ,.)- 6a$to!e" de eva%a$i<n pa!a a $ont!ata$i<n de "e!vi$io" de $on"%to!'a
*. #n caso de contratacin de servicios de consultora de"ern
F6
considerarse los siguientes factores de evaluacinK
" ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode
6+
a0 #xperiencia
a.*0 (a experiencia en la actividad se calificar considerando el
monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta quince /*?0 a2os a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
acumulado de hasta cinco /?0 veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria. Eales
experiencias se acreditarn mediante contratos y su
respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
mediante compro"antes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de die /*+0
servicios prestados a uno o ms clientes, sin esta"lecer
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio e!ecutado.
a.50 (a experiencia en la especialidad se calificar considerando
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta die /*+0 a2os a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta dos /50 veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria. Eales
experiencias se acreditarn mediante contratos y su
respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
mediante compro"antes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de die /*+0
servicios prestados a uno o ms clientes, sin esta"lecer
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio e!ecutado. #n
las @ases de"er se2alarse los servicios cuya prestacin servir
#l servicio presentado para acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
"0 #xperiencia y calificaciones del personal propuesto para la
prestacin del servicioK #l tiempo de experiencia en la
especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con
constancias o certificados. (as @ases esta"lecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal propuesto.
c0 =e!oras a las condiciones previstas. (as @ases de"ern
precisar aquellos aspectos que sern considerados como me!oras.
d0 -"!eto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la
presentacin del plan de tra"a!o, metodologa, equipamiento e
infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el
artculo 8L7.
#n el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
que acredite como tal, podr acreditarla tam"in como personal propuesto
para el servicio, si fuera el caso.
# ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode
6+
5. &dicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin
de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el postor.
Qste se evaluar en funcin al n$mero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidaD des, no pudiendo ser mayor de die /*+0
servicios. Eales certificados o constancias de"ern referirse a los
servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del
postor.
L. (as @ases de"ern esta"lecer los siguientes mrgenes de punta!e
para los factores de evaluacinK
L.*. #xperienciaK 'e 5+ a 5? puntos, punta!e que de"er incluir el
que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste $ltimo
se haya incorD porado como factor de evaluacin.
L.5. Personal propuesto para la prestacin del servicioK 'e L+ a
L? puntos.
L.L. =e!oras a las condiciones previstas en las @asesK 'e *? a
5+ puntos.
L.8. -"!eto de la convocatoriaK 'e 5? a L+ puntos.
8. #l $nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada
tem.
F
A!t'$%o ,/)- 6a$to!e" de eva%a$i<n pa!a a $ont!ata$i<n de ob!a"
*. Para la contratacin de o"ras que correspondan a &d!udicaciones
'irectas .electivas y &d!udicaciones de =enor Cuanta no se
esta"lecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar
la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta
cumpla con lo se2alado en el expediente tcnico.
5. #n las o"ras que correspondan a (icitaciones P$"licas y
&d!udicaciones 'irectas P$"licas de"ern considerarse los
siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnicaK
a0 #xperiencia en o"ras en general e!ecutadas hasta en los
$ltimos die /*+0 a2os a la fecha de presentacin de
propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta
cinco /?0 veces el valor referencial de la o"ra materia de la
convocatoria.
6*
"0 #xperiencia de o"ras similares e!ecutadas hasta en los
$ltimos die /*+0 a2os a la fecha de presentacin de
propuestas, por un
# ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode
65
mximo acumulado equivalente al valor referencial de la
o"ra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de
cada o"ra similar al quince por ciento /*?O0 del valor referencial.
#n las @ases de"er se2alarse las o"ras similares que servirn
(a o"ra presentada para acreditar la experiencia en o"ras
similares sirve para acreditar la experiencia en o"ras en general.
c0 #xperiencia y calificaciones del personal profesional propuesto,
las que sern esta"lecidas en forma o"!etiva en las @ases, las
cuales esta"lecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal profesional propuesto.
d0 Cumplimiento de e!ecucin de o"ras, el cual se evaluar en
funcin al n$mero de certificados o constancias que acrediten
que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de die /*+0 contratos de
o"ras en general y<o similares. #stos certificados o
constancias de"en referirse a las o"ras que se presentaron
(a experiencia del postor se acreditar con copias simples
de contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad.
#n los casos de contratacin de o"ras "a!o las modalidades por el alcance
del contrato, las @ases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la
calidad de las soluciones tcnicas de dise2o, de equipamiento o similares
ofertadas por el postor.
#l plao de e!ecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr
ser considerado como factor de evaluacin.
L. (as @ases de"ern considerar los siguientes mrgenes de punta!e
para los factores de evaluacinK
L.* #xperiencia en o"ras en generalK 'e *? a 5+ puntos.
L.5 #xperiencia en o"ras similaresK 'e L+ a L? puntos.
L.L #xperiencia y calificaciones de personal profesionalK 'e L+ a
L? puntos.
L.8 Cumplimiento de e!ecucin de o"rasK 'e *? a 5+ puntos.
8. #l $nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total de la oferta.
2
A!t'$%o ,0)- A$!edita$i<n de a e>pe!ien$ia de Con"o!$io
#n la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar
como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos
integrantes
65
que se hu"ieran comprometido a e!ecutar con!untamente el o"!eto
materia de la convocatoria.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +.7)
A!t'$%o ,2)- 6<!;%a" de !ea#%"te
*. #n los casos de contratos de tracto sucesivo o de e!ecucin
peridica o continuada de "ienes o servicios, pactados en
moneda nacional, las @ases podrn considerar frmulas de
rea!uste de los pagos que corresponden al contratista,
conforme a la variacin del Sndice de Precios al Consumidor
que esta"lece el ;nstituto Nacional de #stadstica e ;nformtica D
;N#;, correspondiente al mes en que de"e efectuarse el pago.
Cuando se trate de "ienes su!etos a cotiacin internacional o
cuyo precio est influido por sta, no se aplicar la limitacin del
Sndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo
precedente.
5. #n el caso de contratos de o"ras pactados en moneda nacional,
las @ases esta"lecern las frmulas de rea!uste. (as valoriaciones
que se efect$en a precios originales del contrato y sus
ampliaciones sern a!ustadas multiplicndolas por el respectivo
coeficiente de rea!uste 3Z4 que se o"tenga de aplicar en la
frmula o frmulas polinmicas, los Sndices Hnificados de Precios
de la Construccin que pu"lica el ;nstituto Nacional de #stadstica
e ;nformtica D ;N#;, correspondiente al mes en que de"e ser
pagada la valoriacin.
Eanto la ela"oracin como la aplicacin de las frmulas
polinmicas se su!etan a lo dispuesto en el 'ecreto .upremo N)
+**D,6DAC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
L. #n el caso de contratos de consultora de o"ras pactados en
moneda nacional, los pagos estarn su!etos a rea!uste por
aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, seg$n
corresponda, las cuales de"ern estar previstas en las @ases. Para
tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el
monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas
variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en
el contrato respectivo, utiliando los Sndices de Precios al
Consumidor pu"licados por el ;nstituto Nacional de #stadstica e
;nformtica D ;N#; a la fecha de facturacin. Hna ve pu"licados los
ndices correspondientes al mes en que de"i efectuarse el pago,
se realiarn las regulariaciones necesarias.
8. No son de aplicacin las frmulas de rea!uste cuando las
@ases esta"lecan que las propuestas se expresen en moneda
extran!era, salvo el caso de los "ienes su!etos a cotiacin
internacional o cuyo precio est influido por sta.
6L
RLCE8 A!t'$%o (207)
68
CAp&TULO Iv
CONvOCATORIA5 REGISTRO5 CONSULTAS Y ObSERvACIONES A LAS bASES
A!t'$%o -3)- Convo$ato!ia
(a convocatoria de todo proceso de seleccin de"er contener
o"ligatoriamente lo siguienteK
*. (a identificacin, domicilio y 1HC de la #ntidad que convoca.
5. (a identificacin del proceso de seleccin.
L. (a indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
8. (a descripcin "sica del o"!eto del proceso.
?. #l valor referencial.
C. #l lugar y la forma en que se realiar la inscripcin o registro
de participantes.
,. #l costo del derecho de participacin.
F. #l calendario del proceso de seleccin.
6. #l plao de entrega requerido o de e!ecucin del contrato.
*+. (a indicacin de los instrumentos internacionales "a!o cuyos
alcances se encuentra cu"ierto el proceso de seleccin, de ser el
caso.
#l -.C# ser el responsa"le de incluir en el .#&C# la informacin se2alada
en el inciso *+. &simismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se
encuentren "a!o la co"ertura de uno o ms instrumentos internacionales, el
-.C# se encargar de ela"orar y pu"licar una versin en idioma ingls de la
convocatoria.
A!t'$%o -()- p%bi$a$i<n en e SEACE
(a convocatoria de las (icitaciones P$"licas, Concursos P$"licos y
&d!udicaciones 'irectas se realiar a travs de su pu"licacin en el
.#&C#, oportunidad en la que se de"ern pu"licar las @ases y un resumen
e!ecutivo del estudio de posi"ilidades que ofrece el mercado, "a!o sancin
de nulidad.
#l =inisterio competente tendr acceso permanente a la informacin
de los procesos de seleccin registrados en el .#&C# para su difusin
entre las microempresas y peque2as empresas.
(as #ntidades podrn utiliar, adicionalmente, otros medios a fin de
que los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de
seleccin.
(a convocatoria a un proceso de &d!udicacin de =enor Cuanta se realia
a travs de su pu"licacin en el .#&C#, oportunidad en la que de"er
pu"licarse las @ases, sin per!uicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno
/*0 o ms proveedores, seg$n corresponda, en atencin a la oportunidad, al
monto, a la comple!idad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, "a!o
sancin de nulidad.
6?
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o .07)
RLCE8 A!t'$%o" *0/75 .ta) Di"po"i$i<n
Co;pe;enta!ia
T!an"ito!ia)
Co;%ni$ado N7 33*-*332-OSCE?pRE
6C
A!t'$%o -*)- Regi"t!o de pa!ti$ipante"
(a persona natural o !urdica que desee participar en un proceso de
seleccin, de"er registrarse como participante conforme a las reglas
esta"lecidas en las @ases, para cuyo efecto acreditar estar con inscripcin
vigente en el 1NP conforme al o"!eto contractual. (a #ntidad verificar la
vigencia de la inscripcin en el 1NP y que no se encuentre inha"ilitado para
contratar con el #stado.
#l participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no
podr ser mayor al costo de reproduccin de las @ases. #n las &d!udicaciones
de =enor Cuanta para "ienes o servicios, el registro como participante ser
gratuito.
(a #ntidad tendr la o"ligacin de entregar al participante, por cualquier
medio y en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o compro"ante
de registro.
#n caso solicite que, adicionalmente, se le notifique electrnicamente,
de"er consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a
efecto de las notificaciones que de"an realiarse, conforme a lo previsto en el
1eglamento.
(a persona que se registra como participante se adhiere al proceso de
seleccin en el estado en que ste se encuentre.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o 27)
A!t'$%o -+)- Opo!t%nidad de !egi"t!o
#l registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la
convocatoria y hasta un /*0 da h"il despus de ha"er quedado integradas
las @ases. #n el caso de propuestas presentadas por un consorcio, "astar
que se registre uno /*0 de sus integrantes.
#n el caso de &d!udicaciones de =enor Cuanta para "ienes y servicios, el
registro de participantes de"er hacerse efectivo antes de la presentacin de
propuestas. Con$o!dan$ia8 Co;%ni$ado N7 33(-*332-OSCE?pRE
A!t'$%o -,)- 6o!;%a$i<n y ab"o%$i<n de $on"%ta"
& travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de
cualquiera de los extremos de las @ases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
#lComit#speciala"solverlasconsultasmedianteunpliegoa"solutorio,d
e"idamente fundamentado, el que de"er contener la identificacin de cada
participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada
una de ellas.
#l mencionado pliego de"er ser notificado a travs del .#&C# y a los
correos electrnicos de los participantes, de ser el caso.
(as respuestas se consideran como parte integrante de las @ases y del contrato.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *07)
A!t'$%o --)- pazo" pa!a 6o!;%a$i<n y ab"o%$i<n de Con"%ta"
#l Comit #special reci"ir las consultas por un perodo mnimo de cinco
6,
/?0 das h"iles contados desde el da siguiente de la convocatoria para
(icitaciones y Concursos P$"licos. #l perodo mnimo ser de tres /L0 das
h"iles para &d!udicaciones 'irectas y de dos /50 das h"iles para
&d!udicaciones de =enor
6F
Cuanta para o"ras y consultora de o"ras.
#l plao para la a"solucin y su respectiva notificacin a travs del .#&C#
y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr
exceder de cinco /?0 das h"iles contados desde el vencimiento del plao para
reci"ir las consultas en el caso de (icitaciones y Concursos P$"licos. Para
&d!udicaciones 'irectas no podr exceder de tres /L0 das h"iles y para
&d!udicaciones de =enor Cuanta para o"ras y consultora de o"ras de dos
/50 das h"iles.
(3
A!t'$%o -.)- 6o!;%a$i<n y ab"o%$i<n de ob"e!va$ione" a a" ba"e"
=ediante escrito de"idamente fundamentado, los participantes podrn
formular o"servaciones a las @ases, las que de"ern versar so"re el
incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo
5C7 de la (ey, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del
#stado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin.
#l Comit #special de"er a"solverlas de manera fundamentada y
sustentada, sea que las aco!a, las aco!a parcialmente o no las aco!a,
mediante un pliego a"solutorio que de"er contener la identificacin de
cada o"servante y la respuesta del Comit #special para cada o"servacin
presentada.
#l mencionado pliego de"er ser notificado a travs del .#&C# en la sede
de la #ntidad y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso.
A!t'$%o -/)- pazo" pa!a 6o!;%a$i<n y ab"o%$i<n de ob"e!va$ione"
#n (icitaciones P$"licas y Concursos P$"licos, las o"servaciones a las
@ases sern presentadas dentro de los cinco /?0 das h"iles siguientes de
ha"er finaliado el trmino para la a"solucin de las consultas. #l Comit
#special notificar la a"solucin a travs del .#&C# y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plao mximo de cinco
/?0 das h"iles desde el vencimiento del plao para reci"ir las o"servaciones.
#n &d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor Cuanta para
e!ecucin y consultora de o"ras, las o"servaciones sern presentadas y
a"sueltas en forma simultnea a la presentacin de las consultas.
((
A!t'$%o -0)- Eeva$i<n de ob"e!va$ione"
#l plao para solicitar la elevacin de o"servaciones al Eitular de la
#ntidad y al -.C#, seg$n corresponda, en los casos y dentro de los lmites
esta"lecidos en el &rtculo 5F7 de la (ey es de tres /L0 das h"iles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego a"solutorio a
travs del .#&C#. 'icha opcin no slo se originar cuando las
o"servaciones formuladas no sean acogidas por el Comit #special, sino,
adems, cuando el o"servante considere que el
66
*+
+
acogimiento declarado por el Comit #special contin$a siendo contrario a
lo dispuesto por el artculo 5C7 de la (ey, cualquier otra disposicin de la
normativa so"re contrataciones del #stado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
;gualmente, cualquier otro participante que se hu"iere registrado como
tal antes del vencimiento del plao previsto para formular o"servaciones,
tendr la opcin de solicitar la elevacin de las @ases, cuando ha"iendo sido
acogidas las o"servaciones formuladas por los o"servantes, considere que
la decisin adoptada por el Comit #special es contraria a lo dispuesto por el
artculo 5C7 de la (ey, cualquier otra disposicin de la normativa so"re
contrataciones del #stado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
#l Comit #special, cuando corresponda, de"er incluir en el pliego
de a"solucin de o"servaciones, el requerimiento de pago de la tasa por
concepto de remisin de actuados al -.C#, de"iendo "a!o responsa"ilidad
remitir las @ases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al da
siguiente de solicitada la elevacin por el participante.
#l Pronunciamiento de"er estar motivado y expresado de manera
o"!etiva y claraI en l se a"solver las o"servaciones y, de ser el caso,
se emitir pronunciamiento de oficio so"re cualquier aspecto de las @ases
que contravenga la normativa so"re contrataciones del #stado. #l plao para
emitir y notificar el pronunciamiento a travs del .#&C# ser no mayor de
ocho /F0 das h"iles, tratndose del Eitular de la #ntidad y de die /*+0
das h"iles tratndose del -.C#. (os plaos sern improrroga"les y
sern contados desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las
@ases, en el caso del Eitular de la #ntidad y de la recepcin del expediente
completo, tratndose del -.C#. 'e no emitir Pronunciamiento dentro del
plao esta"lecido, se devolver el importe de la tasa al o"servante,
manteniendo la o"ligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento.
Hna ve pu"licado el Pronunciamiento a travs del .#&C#, ste de"er
ser implementado por el Comit #special, aun cuando ello implique la
suspensin temporal del proceso y<o la prrroga de las etapas del mismo,
en atencin a la comple!idad de las correcciones, adecuaciones o
acreditaciones que sea necesario realiar. #l Comit #special no puede
continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido con
implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento, "a!o
sancin de nulidad y sin per!uicio de las responsa"ilidades a que hu"iere
lugar.
(a competencia del Eitular de la #ntidad para emitir el Pronunciamiento
so"re las o"servaciones a las @ases es indelega"le.
Contra el Pronunciamiento de la #ntidad o el -.C#, no ca"e la
interposicin de recurso alguno, constituyendo adems, en este $ltimo caso,
precedente administrativo.
(*
*+
*
*+
5
A!t'$%o -2)- Integ!a$i<n de ba"e"
Hna ve a"sueltas todas las consultas y<u o"servaciones, o si las mismas
no se han presentado, las @ases quedarn integradas como reglas
definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, "a!o responsa"ilidad del Eitular de
la #ntidad. #sta restriccin no afecta la competencia del Eri"unal para
declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las @ases.
#n las (icitaciones P$"licas, Concursos P$"licos, &d!udicaciones 'irectas y
&d!udicaciones de =enor Cuanta para o"ras y consultora de o"ras, el
Comit #special o el rgano encargado, cuando corresponda y "a!o
responsa"ilidad, de"er integrar y pu"licar las @ases ;ntegradas al da
siguiente de vencido el plao para a"solver las o"servaciones, de no
ha"erse presentado stas.
#n el caso que se hu"ieren presentado o"servaciones a las @ases, la
integracin y pu"licacin se efectuar al da siguiente de vencido el plao
para solicitar la elevacin de las "ases al Eitular de la #ntidad o al -.C#,
correspondiendo al Comit #special, "a!o responsa"ilidad, integrar las @ases
conforme a lo dispuesto en el pliego de a"solucin de consultas y
o"servaciones.
.i se solicita la elevacin, la integracin y pu"licacin se efectuar dentro
de los dos /50 das h"iles siguientes de notificado el Pronunciamiento.
*L
A!t'$%o .3)- p%bi$a$i<n de ba"e" Integ!ada"
.i no se cumple con pu"licar las @ases ;ntegradas a travs del .#&C#, el
Comit #special no puede continuar con la tramitacin del proceso de
seleccin, "a!o sancin de nulidad y sin per!uicio de las responsa"ilidades a
que hu"iere lugar.
(as @ases ;ntegradas que se pu"liquen en el .#&C# incorporarn
o"ligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, o"servaciones y<o Pronunciamiento.
(a pu"licacin de las @ases ;ntegradas es o"ligatoria, aun cuando no se
hu"ieran presentado consultas y o"servaciones.
CAp&TULO v
pRESENTACI1N DE pROpUESTAS
A!t'$%o .()- Re=%i"ito" pa!a a ad;i"i<n de p!op%e"ta"
Para que una propuesta sea admitida de"er incluir, cumplir y, en su
caso, acreditar la documentacin de presentacin o"ligatoria que se
esta"leca en las @ases y los requerimientos tcnicos mnimos que
constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier
otro requisito esta"lecido como tal en las @ases y en las disposiciones
legales que regulan el o"!eto materia de la contratacin.
*+
L
*+
8
A!t'$%o .*)- p!e"enta$i<n de do$%;ento"
Eodos los documentos que contengan informacin referida a los
requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se
presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompa2ados de
traduccin efectuada por traductor p$"lico !uramentado, salvo el caso de la
informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. #l
postor ser responsa"le de la exactitud y veracidad de dichos documentos. (a
omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es su"sana"le.
Cuando se exi!a la presentacin de documentos que sean emitidos
por autoridad p$"lica en el extran!ero, el postor podr presentar copia
simple de los mismos sin per!uicio de su ulterior presentacin, la cual
necesariamente de"er ser previa a la firma del contrato. 'ichos
documentos de"ern estar de"idamente legaliados por el Consulado
respectivo y por el =inisterio de 1elaciones #xteriores, en caso sea
favorecido con la @uena Pro.
A!t'$%o .+)- 6o!;a de p!e"enta$i<n y a$an$e de a" p!op%e"ta"
(as propuestas se presentarn en dos /50 so"res cerrados, de los cuales
el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta
econmica.
(a propuesta tcnica se presentar en original y en el n$mero de
copias requerido en las @ases, el que no podr exceder de la cantidad de
miem"ros que conforman el Comit #special. (a propuesta econmica slo
se presentar en original.
#n el caso de las contrataciones electrnicas, de"er o"servarse lo
dispuesto en este 1eglamento.
Cuando las propuestas se presenten en ho!as simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la r$"rica del postor y
sern foliadas correlativamente empeando por el n$mero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o
parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados
por cualquier medio, incluyendo el manual, de"iendo llevar el sello y la
r$"rica del postor o su representante legal o mandatario designado para
dicho fin.
(as propuestas econmicas de"ern incluir todos los tri"utos,
seguros, transportes, inspecciones, prue"as y, de ser el caso, los costos
la"orales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia so"re el costo del "ien, servicio u o"ra
a adquirir o contratarI excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales.
#l monto total de la propuesta econmica y los su"totales que lo
componen de"ern ser expresados con dos decimales. (os precios unitarios
podrn ser expresados con ms de dos decimales.
(os integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas
*+
?
individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin, o
en un determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin seg$n
relacin de tems.
*+
C
A!t'$%o .,)- A$to de p!e"enta$i<n de p!op%e"ta"
#l acto de presentacin de propuestas ser p$"lico cuando el proceso
convocado sea (icitacin P$"lica, Concurso P$"lico y &d!udicacin 'irecta
P$"lica, y podr ser privado cuando se trate de una &d!udicacin 'irecta
.electiva o &d!udicacin de =enor Cuanta.
#l acto p$"lico se realia, cuando menos, en presencia del Comit
#special, los postores y con la participacin de Notario o Mue de Pa en los
lugares donde no exista Notario.
(os actos se llevan a ca"o en la fecha y hora se2aladas en la
convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo
esta"lecido en la (ey y el presente 1eglamento.
#n todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
@uena Pro, se podr contar con la presencia de un representante del
.istema Nacional de Control, quien participar como veedor y de"er
suscri"ir el acta correspondiente. (a no asistencia del mismo no vicia el
proceso. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +37)
A!t'$%o .-)- A$!edita$i<n de !ep!e"entante" en a$to pbi$o
(as personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado de"idamente acreditado ante el Comit #special mediante carta
poder simple.
(as personas !urdicas lo hacen por medio de su representante legal o
apoderado. #l representante legal acreditar tal condicin con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el
caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se ad!untar el documento registral vigente
que acredite la condicin de ste.
A!t'$%o ..)- A$to pbi$o de p!e"enta$i<n de p!op%e"ta"
#l acto se inicia cuando el Comit #special empiea a llamar a los participantes
en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas. .i al momento de ser llamado el participante no
se encuentra presente, se le tendr por desistido. .i alg$n participante es
omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su
registro como participante.
#l Comit #special proceder a a"rir los so"res que contienen la
propuesta tcnica de cada postor.
#l Comit #special compro"ar que los documentos presentados por
cada postor sean los solicitados por las @ases, la (ey y el 1eglamento. 'e no
ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el
postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal
circunstancia en el acta y el Notario o Mue de Pa mantendr la propuesta
en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. .i se
formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
.i las @ases han previsto que la evaluacin y calificacin de las
*+
,
propuestas
*++
tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario o Mue de Pa proceder a
colocar los so"res cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro
de uno o ms so"res, los que sern de"idamente sellados y firmados por l,
por los miem"ros del Comit #special y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit #special, en acto p$"lico,
comunique ver"almente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
#l Comit levantar el acta respectiva, la cual de"er ser suscrita por
todos sus miem"ros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +37)
A!t'$%o ./)- A$to p!ivado de p!e"enta$i<n de p!op%e"ta"
Eratndose de acto privado, los participantes presentarn sus
propuestas, con cargo y en so"re cerrado, en la direccin, en el da y
horario se2alados en las @ases, "a!o responsa"ilidad del Comit #special.
#n el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit
#special incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del
proceso que pu"licar en el .#&C#, de"iendo devolverse los so"res que
contienen la propuesta tcnica y econmica, una ve consentido el
otorgamiento de la @uena Pro.
#n caso de la descalificacin de propuestas, el Comit #special incluir el
motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que pu"licar
en el .#&C#.
A!t'$%o .0)- S%b"ana$i<n de p!op%e"ta"
.i existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones
su"sana"les en los documentos presentados que no modifiquen el alcance
de la propuesta tcnica, el Comit #special otorgar un plao entre uno /*0 o
dos /50 das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos, para que
el postor los su"sane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo
efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro
del plao previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
No ca"e su"sanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta
econmica, salvo defectos de foliacin y de r$"rica de cada uno de los folios
que componen la oferta, sin per!uicio de lo dispuesto en el inciso ?0 del
artculo ,*).
CAp&TULO vI
CALI6ICACI1N Y EvALUACI1N DE pROpUESTAS
A!t'$%o .2)- Opo!t%nidad pa!a a $ai6i$a$i<n y eva%a$i<n de
p!op%e"ta"
#n todos los procesos de seleccin, las @ases de"en definir un mtodo
*+*
de calificacin y evaluacin de propuestas, pudiendo esta"lecer que el
otorgamiento de la @uena Pro se realice en acto separado.
'ondeK
i [ Propuesta
Pi [ Punta!e de la propuesta econmica i
-i [ Propuesta econmica i
-m [ Propuesta econmica de monto o precio ms
"a!o
P=P# [ Punta!e mximo de la propuesta econmica
*+5
A!t'$%o /3)- p!o$edi;iento de $ai6i$a$i<n y eva%a$i<n de p!op%e"ta"
(a calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realindose
en dos /50 etapas. (a primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y
evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es la econmica, cuyo o"!eto es
calificar y evaluar el monto de la propuesta.
(as propuestas tcnica y econmica se eval$an asignndoles punta!es
de acuerdo a los factores y criterios que se esta"lecan en las @ases del
proceso, as como a la documentacin que se haya presentado para
acreditarlos.
#n ning$n caso y "a!o responsa"ilidad del Comit #special y del
funcionario que aprue"a las @ases se esta"lecern factores cuyos
punta!es se asignen utiliando criterios su"!etivos.
#l procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el siguienteK
*. & efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit
#special verificar que las ofertas cumplan con los requisitos de
admisin de las propuestas esta"lecidos en las @ases.
.lo una ve admitidas las propuestas, el Comit #special aplicar
los factores de evaluacin previstos en las @ases y asignar los
punta!es correspondientes, conforme a los criterios esta"lecidos
para cada factor y a la documentacin sustentatoria presentada por
el postor.
(as propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el punta!e
mnimo fi!ado en las @ases, accedern a la evaluacin econmica.
(as propuestas tcnicas que no alcancen dicho punta!e sern
descalificadas en esta etapa.
(os miem"ros del Comit #special no tendrn acceso ni evaluarn a
las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
5. & efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit
#special verificar que se encuentre dentro de los topes fi!ados por
la (ey y el presente 1eglamento. (as propuestas que excedan o estn
por de"a!o de los referidos topes sern descalificadas.
(a evaluacin econmica consistir en asignar el punta!e
mximo esta"lecido a la propuesta econmica de menor monto.
&l resto de propuestas se les asignar un punta!e inversamente
proporcional, seg$n la siguiente frmulaK
Pi [ -m x P=P#
-i
*+L
.i la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la
primeD ra se evaluar utiliando el mtodo del valor presente neto del flu!o
financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. .e
tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa
de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la
#ntidad si fuere el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flu!o financiero se aplicar lo
disD puesto por la (ey de #ndeudamiento del .ector P$"lico y la (ey de
#quili"rio >inanciero, utilindose como tasa de descuento, la tasa de
inters activa en moneda nacional o en moneda extran!era, vigente al da
anterior a la realiacin de la evaluacin econmica. (a frmula de valor
presente es la siguienteK
n
VP
[
\
i [*
I
i
/* ] i0
n
'onde,
AP [ Aalor Presente.
; [ Pagos peridicos por parte de la
#ntidad.
i [ Easa de inters activa en la moneda
correspondiente. n [ N$mero de perodos de pago.
A!t'$%o /()- Eva%a$i<n de p!op%e"ta"
(a evaluacin de propuestas se su!eta a las siguientes reglasK
*. #tapa de evaluacin tcnicaK
a0 #l Comit #special evaluar cada propuesta de acuerdo con
las
@ases y conforme a una escala que sumar cien /*++0 puntos.
"0 Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas,
las
propuestas tcnicas de"ern alcanar el punta!e mnimo de
sesenta /C+0, salvo en el caso de la contratacin de
servicios y consultora en que el punta!e mnimo ser de
ochenta /F+0. (as propuestas tcnicas que no alcancen dicho
punta!e sern descalificadas en esta etapa.
5. #tapa de evaluacin econmicaK
*+8
#l punta!e de la propuesta econmica se calcular siguiendo las
pautas del artculo ,+7, donde el punta!e mximo para la propuesta
econmica ser de cien /*++0 puntos.
L. 'eterminacin del punta!e totalK
Hna ve evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a
deterD minar el punta!e total de las mismas.
Eanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican
so"re cien /*++0 puntos. #l punta!e total de la propuesta ser el promedio
ponderado de am"as evaluaciones, o"tenido de la aplicacin de la siguiente
frmulaK
PEPi [ c*PEi ] c5P#i
'ondeK
PEPi [ Punta!e total del postor i
PEi [ Punta!e por evaluacin tcnica del postor i
P#i [ Punta!e por evaluacin econmica del postor i
c* [ Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c5 [ Coeficiente de ponderacin para la evaluacin
econmica
(os coeficientes de ponderacin de"ern cumplir las siguientes condicionesK
a0 (a suma de am"os coeficientes de"er ser igual a la unidad /*.++0.
"0 (os valores que se aplicarn en cada caso de"ern estar
comprendidos dentro de los mrgenes siguientesK
".*0 #n todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes
ponderacionesK
+.C+ ^ c* ^ +.,+I y
+.L+ ^ c5 ^ +.8+
".50 .lo en el caso de servicios de consultora se aplicar las
siguientes ponderacionesK
+.,+ ^ c* ^ +.F+I
y
+.5+ ^ c5 ^
+.L+
(a propuesta evaluada como la me!or ser la que o"tenga el
mayor punta!e total.
8. Para la contratacin de o"ras que correspondan a
&d!udicaciones 'irectas .electivas o &d!udicaciones de =enor
Cuanta, la evaluacin se realiar so"re cien /*++0 puntos
atendiendo $nicamente a la propuesta econmica.
?. #n el caso de los procesos de seleccin convocados "a!o el
sistema de precios unitarios, tarifas o porcenta!es, el Comit
#special de"er verificar las operaciones aritmticas de la propuesta
que o"tuvo el mayor punta!e total y, de existir alguna
incorreccin, de"er corregirla a fin de consignar el monto
correcto y asignarle el lugar que le corresponda. 'icha correccin
de"e figurar expresamente en el acta respectiva.
C. Eratndose de la contratacin de o"ras y servicios que se
e!ecuten o presten fuera de la provincia de (ima y Callao, cuyos
montos correspondan a &d!udicacin 'irecta .electiva o
&d!udicacin de =enor Cuanta, a solicitud del postor se asignar
una "onificacin equivalente al die por ciento /*+O0 so"re la
sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores
con domicilio en la provincia donde se e!ecutar la o"ra o se
prestar el servicio o"!eto del proceso de seleccin o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. #l domicilio ser el consignado en la
constancia de inscripcin ante el 1NP.
*8
CAp&TULO vII
OTORGAMIENTO DE LA bUENA pRO
A!t'$%o /*)- Oto!ga;iento de a b%ena p!o
#l otorgamiento de la @uena Pro se realiar en acto p$"lico para
todos los procesos de seleccin. .in em"argo, tratndose de &d!udicaciones
'irectas .electivas y &d!udicaciones de =enor Cuanta, el otorgamiento de la
@uena Pro podr ser realiado en acto privado.
#n la fecha se2alada en las @ases, el Comit #special proceder a otorgar
la @uena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del
proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se
consignar el orden de prelacin y el punta!e tcnico, econmico y total
o"tenidos por cada uno de los postores.
Hna ve otorgada la @uena Pro, el Comit #special est en la o"ligacin
de permitir el acceso de los postores al #xpediente de Contratacin, a ms
tardar dentro del da siguiente de ha"erse solicitado por escrito.
#l acceso a la informacin contenida en un #xpediente de Contratacin
se regular por lo esta"lecido en la (ey de Eransparencia y &cceso a la
;nformacin P$"lica y su 1eglamento, incluidas las excepciones y
limitaciones al e!ercicio del derecho de acceso a la informacin p$"lica all
esta"lecidas o en los compromisos internacionales asumidos por el
#stado Peruano. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +37)
1$ ModifcacomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
A!t'$%o /+)- So%$i<n en $a"o de e;pate
#n el supuesto que dos /50 o ms propuestas empaten, el otorgamiento
de la @uena Pro se efectuar o"servando estrictamente el siguiente ordenK
*. #n &d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor Cuanta, a
favor de las microempresas y peque2as empresas integradas por
personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su
totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la materiaI o
5. #n &d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor Cuanta, a
favor de las microempresas y peque2as empresas o a los
consorcios conformados en su totalidad por stas, siempre que
acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la
materiaI o
L. & favor del postor que haya o"tenido el me!or punta!e econmico,
en el caso de "ienes u o"rasI o el me!or punta!e tcnico,
tratndose de serviciosI o
8. & prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto
de sus propuestas, siempre que el o"!eto de la contratacin sea
divisi"le y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte
correspondiente del contrato. #ste criterio no ser de aplicacin
para el caso de consultora en general, consultora y e!ecucin de
o"rasI o
?. & travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la @uena Pro se desarrolle en acto privado,
la aplicacin de los dos $ltimos criterios de desempate requiere de la
citacin oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar
el veedor del .istema Nacional de Control.
A!t'$%o /,)- Di"t!ib%$i<n de a b%ena p!o
#n el caso que el resultado del estudio de las posi"ilidades que ofrece el
mercado hu"iere esta"lecido que el requerimiento de la #ntidad no puede
ser cu"ierto por un solo proveedor, las @ases de"ern prever la posi"ilidad
de distri"uir la @uena Pro.
#l Comit #special otorgar la @uena Pro al postor que hu"iera
o"tenido el me!or punta!e total, en los trminos de su propuesta y por la
cantidad que hu"iese ofertado. #l saldo del requerimiento no atendido por
el postor ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el
orden de prelacin, siempre que las propuestas econmicas presentadas no
sean superiores al cinco por ciento /?O0 de aquella del postor ganador.
#n caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos
de otorgarse la @uena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su
propuesta para adecuarse a la condicin esta"lecida en el prrafo anterior.
A!t'$%o /-)- Noti6i$a$i<n de oto!ga;iento de a b%ena p!o
#l otorgamiento de la @uena Pro en acto p$"lico se presumir notificado a
todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los
postores copia del acta de otorgamiento de la @uena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. 'icha
presuncin no admite prue"a en contrario. #sta informacin se pu"licar el
mismo da en el .#&C#.
#l otorgamiento de la @uena Pro en acto privado se pu"licar y se
entender notificado a travs del .#&C#, el mismo da de su realiacin, "a!o
responsa"ilidad del Comit #special u rgano encargado de conducir el
proceso, de"iendo incluir el acta de otorgamiento de la @uena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluacin. &dicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de
los postores, de ser el caso.
A!t'$%o /.)- Oto!ga;iento de a b%ena p!o a p!op%e"ta" =%e e>$edan
e vao! !e6e!en$ia
#n el caso previsto en el artculo LL7 de la (ey, para que el Comit
#special otorgue la @uena Pro a propuestas que superen el valor referencial
en procesos de seleccin para la e!ecucin de o"ras, hasta el lmite mximo
previsto en dicho artculo, se de"er contar con la asignacin suficiente de
crditos presupuestarios y la apro"acin del Eitular de la #ntidad, salvo
que el postor que hu"iera o"tenido el me!or punta!e total acepte reducir su
oferta econmica a un monto igual o menor al valor referencial. #n los
procesos realiados en acto p$"lico, la aceptacin de"er efectuarse en dicho
actoI en los procesos en acto privado la aceptacin constar en documento
escrito.
#l plao para otorgar la @uena Pro no exceder de die /*+0 das
h"iles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el
otorgamiento de la @uena Pro, "a!o responsa"ilidad del Eitular de la
#ntidad.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ++7)
A!t'$%o //)- Con"enti;iento de oto!ga;iento de a b%ena p!o
Cuando se hayan presentado dos /50 o ms propuestas, el
consentimiento de la @uena Pro se producir a los ocho /F0 das h"iles de la
notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan e!ercido el
derecho de interponer el recurso de apelacin. #n el caso de &d!udicaciones
'irectas y de &d!udicaciones de =enor Cuanta, el plao ser de cinco /?0 das
h"iles. Para constatar que la @uena Pro qued consentida, en el caso que
corresponda interponer recurso de apelacin ante el Eri"unal, la #ntidad
de"er verificar en el detalle del proceso de seleccin registrado en el .#&C#,
si se interpuso el respectivo recurso impugnativo.
#n caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la @uena
Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Hna ve consentido el otorgamiento de la @uena Pro, el Comit
#special remitir el #xpediente de Contratacin al rgano encargado de las
contrataciones
de la #ntidad, el que asumir competencia desde ese momento para
e!ecutar los actos destinados a la formaliacin del contrato.
#l consentimiento del otorgamiento de la @uena Pro de"er ser
pu"licado en el .#&C# al da siguiente de producido.
A!t'$%o /0)- De$a!a$i<n de De"ie!to
#l proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede
ninguna propuesta vlida. #n caso no se haya registrado ning$n
participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de
1egistro de Participantes.
(a pu"licacin so"re la declaratoria de desierto de un proceso de
seleccin de"er registrarse en el .#&C#, dentro del da siguiente de
producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente,
el Comit #special o el rgano encargado de las contrataciones, seg$n
corresponda, de"er emitir informe al Eitular de la #ntidad o al
funcionario a quien haya delegado la facultad de apro"acin del
#xpediente de Contratacin en el que !ustifique y eval$e las causas que no
permitieron la conclusin del proceso, de"indose adoptar las medidas
correctivas antes de convocar nuevamente.
#n caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor
referencial o a las caractersticas del o"!eto contractual, el Comit #special
solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea
usuaria, seg$n corresponda.
(a siguiente convocatoria se realiar mediante un proceso de
&d!udicacin de =enor Cuanta, que no se podr realiar en forma
electrnica. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o +*7)
RLCE8 A!t'$%o (37)
A!t'$%o /2)- Can$ea$i<n de p!o$e"o de See$$i<n
Cuando la #ntidad decida cancelar total o parcialmente un proceso
de seleccin, por causal de"idamente motivada de acuerdo a lo
esta"lecido en el artculo L87 de la (ey, de"e comunicar su decisin dentro
del da siguiente y por escrito al Comit #special, de"iendo registrarse en el
.#&C# la resolucin o acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta
comunicacin y, de ser el caso, al correo electrnico se2alado por los
participantes.
(a resolucin o acuerdo que formalia la cancelacin de"er ser
emitida por el funcionario que apro" el #xpediente de Contratacin u otro
de igual o superior nivel.
#n este caso, el plao para el reintegro del pago efectuado como
derecho de participacin no podr exceder de los cinco /?0 das h"iles
posteriores a la notificacin de la cancelacin, siendo suficiente para la
devolucin la sola presentacin del compro"ante de pago.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +,7)
CApITULO vIII
COMpRAS CORpORATIvAS
A!t'$%o 03)- Ca!a$te!'"ti$a" de p!o$e"o de Co;p!a Co!po!ativa
(as #ntidades podrn contratar "ienes y servicios en forma con!unta, a
travs de un proceso de seleccin $nico, aprovechando los "eneficios de las
economas de escala, en las me!ores y ms venta!osas condiciones para el
#stado.
(as Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las
#ntidades cele"rarn un convenio interinstitucional, u o"ligatorias, cuando
se esta"leca por 'ecreto .upremo emitido por el =inisterio de #conoma y
>inanas, con el voto apro"atorio del Conse!o de =inistros.
(os "ienes y servicios que pueden ser o"!eto de Compras Corporativas
de"en ser suscepti"les de ser homogeniados.
Para la agregacin de la demanda de las #ntidades se podr utiliar
criterios tales como el geogrfico, el sectorial, el temporal o la com"inacin de
stos, entre otros.
#l proceso de seleccin se realiar conforme a las reglas esta"lecidas en la
(ey y el presente 1eglamento.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o (-7)
A!t'$%o 0()- A$an$e" de en$a!go en e $a"o de Co;p!a" Co!po!ativa"
#l encargo que se efect$e en las Compras Corporativas slo alcana
las acciones necesarias que permitan a la #ntidad encargada realiar el
proceso de seleccin para o"tener, de parte de los proveedores del #stado,
una oferta por el con!unto de los requerimientos similares de las #ntidades
participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor
seleccionado y la @uena Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de
las #ntidades suscri"ir los contratos correspondientes con el proveedor o
proveedores seleccionados por el o los requerimientos que hu"iesen sido
encargados.
Hna ve consentida la @uena Pro, la #ntidad encargada de"er
comunicar a las #ntidades participantes los resultados del proceso, dentro
de un plao no mayor de tres /L0 das h"iles. #l plao del procedimiento
para la suscripcin del contrato previsto en el presente 1eglamento se
computar a partir del da siguiente de reci"ida la indicada comunicacin.
'el mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ning$n caso, ser
interpretado como extensivo a la e!ecucin de las o"ligaciones y<o
prestaciones que se generan en la fase de e!ecucin contractual propiamente
dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la e!ecucin de las
prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a
las #ntidades participantes.
A!t'$%o 0*)- Co;p!a" Co!po!ativa" Obigato!ia" y entidad a $a!go
=ediante 'ecreto .upremo del =inisterio de #conoma y >inanas, con
el voto apro"atorio del Conse!o de =inistros, se esta"lecern los "ienes y
servicios que se contratarn mediante Compras Corporativas -"ligatorias,
as como las
#ntidades participantes y tcnicas.
(a Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. es la #ntidad encargada
de realiar las Compras Corporativas -"ligatorias, de acuerdo a lo
esta"lecido en el 'ecreto (egislativo N7 *+*F, y a sus normas de
organiacin y funciones.
(a Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. se encargar de
consolidar los requerimientos de las #ntidades participantes, para cuyo
efecto determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la
informacin que de"ern proporcionar las mismas.
(a Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. se encuentra o"ligada
a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de
supervisin, le solicite el -.C#.
A!t'$%o 0+)- Entidade" pa!ti$ipante" y entidad tB$ni$a
.e consideran #ntidades participantes aquellas que estn o"ligadas a
contratar los "ienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes &nuales
de Contratacin, mediante Compra Corporativa -"ligatoria.
'esignadas las #ntidades participantes, stas tendrn la o"ligacin de
homogeniar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades
orgnicas y remitirlas a la Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&.
dentro del plao que sta fi!e, "a!o responsa"ilidad.
(as #ntidades participantes se encuentran o"ligadas a contratar directa
y exclusivamente con los proveedores seleccionados, los "ienes y<o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa
-"ligatoria. &simismo, se encuentran o"ligadas a suscri"ir todos los
documentos que resulten necesarios para la formaliacin del o los contratos
que se deriven del o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o
proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa
conformidad con la prestacin e!ecutada, as como los dems actos
relacionados con la e!ecucin del contrato.
(a #ntidad Ecnica de la Compra Corporativa es la que determina
las caractersticas homogeniadas de los "ienes y servicios requeridos por
las #ntidades participantes, teniendo como "ase la consolidacin remitida
por la Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&..
A!t'$%o 0,)- S%"tento p!e"%p%e"ta
#n el caso que la consolidacin y<o agregacin de la cantidad total de
requerimientos de "ienes y<o servicios se realice durante un perodo
fiscal, para la atencin de requerimientos para el siguiente a2o fiscal, la
Central de Compras P$"licas D P#1R C-=P1&. requerir a cada #ntidad
participante en la Compra Corporativa -"ligatoria, que gestione la
disponi"ilidad de crditos presupuestarios ante su respectiva -ficina de
Presupuesto o la que haga sus veces, tomando como referencia el proyecto
de (ey de Presupuesto del .ector P$"lico para el &2o >iscal siguiente que el
Poder #!ecutivo haya remitido al Congreso de la 1ep$"lica, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo ,F7
**+
de la Constitucin Poltica, y que le remita dicha informacin.
&simismo, las #ntidades participantes no podrn efectuar modificacin
alguna en sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de
las o"ligaciones que se deriven de la suscripcin y e!ecucin de los
contratos que se cele"ren luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo
los casos de desa"astecimiento inminente o situacin de emergencia
previstos en la normativa.
A!t'$%o 0-)- Co;p!a" Co!po!ativa" 6a$%tativa"
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se
de"er ela"orar un convenio que de"er ser suscrito por los funcionarios
competentes de todas las #ntidades participantes, en el que se esta"leca el
o"!eto y alcances del mismo, las o"ligaciones y responsa"ilidades de las
partes, as como la designacin de la #ntidad encargada de la compra
corporativa.
(a #ntidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo
las siguientes tareasK
a0 1eci"ir los requerimientos de las #ntidades participantesI
"0 Consolidar y homogeniar las caractersticas de los "ienes y servicios,
as como determinar el valor referencial para cada proceso de
seleccin a convocarse en forma con!untaI
c0 #fectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar
y apro"ar el #xpediente de ContratacinI
d0 'esignar al o a los Comits #speciales que tendrn a su cargo
los procesos de seleccin para las compras corporativasI
e0 &pro"ar las @asesI
f 0 1esolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
#l funcionamiento, competencia, o"ligaciones y dems atri"uciones del
Comit #special son las previstas en la (ey y el presente 1eglamento,
teniendo a su cargoK
a0 #la"orar las @ases, conforme al contenido del #xpediente de
Contratacin. #n las @ases de"er distinguirse claramente el
requerimiento de cada #ntidad participante del convenio, para
los efectos de la suscripcin y e!ecucin del contrato respectivo.
"0 Hna ve que quede consentido el otorgamiento de la @uena
Pro, elevar el expediente al Eitular de la #ntidad encargada de la
Compra Corporativa para su remisin a las #ntidades participantes.
(as #ntidades participantes se encuentran o"ligadas a contratar directa
y exclusivamente con los proveedores seleccionados los "ienes y<o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa,
conforme al procedimiento esta"lecido en el presente 1eglamento.
***
&simismo, se encuentran
**5
o"ligadas a suscri"ir todos los documentos que resulten necesarios para la
formaliacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de
seleccin, as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la
contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin e!ecutada.
(as Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan
&nual de Contrataciones de las #ntidades participantes, aunque de"e
indicarse que se proceder a contratar mediante Compra Corporativa
>acultativa, con expresa mencin de la #ntidad encargada de la Compra
Corporativa.
(a #ntidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits
#speciales que se designen para tal fin, de"ern o"servar lo dispuesto
en la (ey, el 1eglamento y dems disposiciones complementarias.
#n caso que se desee complementar o incorporar requerimientos
adicionales a los previstos en el convenio, las #ntidades participantes
podrn hacerlo mediante la suscripcin de clusulas adicionales.
#l convenio permitir la adhesin de cualquier otra #ntidad siempre y
cuando esta se efect$e antes de la convocatoria.
(os contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la
informacin referida a su e!ecucin de"ern ser ingresados al .#&C#, por
cada una de las #ntidades participantes, en un plao no mayor de die /*+0 das
h"iles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o apro"acin, seg$n
corresponda.
CAp&TULO IC
SELECCI1N pOR ENCARGO
A!t'$%o 0.)- Ca!a$te!'"ti$a" de p!o$e"o de See$$i<n po!
En$a!go
Por raones econmicas o de especialidad en el o"!eto de la
convocatoria, una #ntidad podr encargar a otra #ntidad p$"lica o
privada, nacional o internacional u organismos internacionales, mediante
convenio interinstitucional, la realiacin del proceso de seleccin que
aqulla requiera para la contratacin de "ienes, servicios y o"ras, previo
informe tcnico legal que sustente la necesidad y via"ilidad del #ncargo, el
mismo que ser apro"ado por el Eitular de la #ntidad.
(a apro"acin del #xpediente de Contratacin y de las @ases ser
competencia de la #ntidad encargante.
RLCE8 0va) Di"po"i$i<n Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia)
A!t'$%o 0/)- En$a!go a %na Entidad
pbi$a
*. (a #ntidad p$"lica encargada designar a un Comit #special
que, adems de conducir el proceso de seleccin, ela"orar las
**L
@ases, las mismas que de"en ser apro"adas por el funcionario
responsa"le de la #ntidad encargante. Hna ve que ha quedado
consentido o
**8
administrativamente firme el otorgamiento de la @uena Pro,
de"er remitirse el expediente a la #ntidad encargante para la
suscripcin y e!ecucin del contrato respectivo. (a designacin,
conformacin y funcionamiento del Comit #special se su!etar a lo
estipulado en este 1eglamento, en lo que le sea aplica"le.
5. #n caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por el
Eitular de la #ntidad encargada o por el Eri"unal, seg$n
corresponda.
A!t'$%o 00)- En$a!go a %na Entidad p!ivada5 na$iona o inte!na$iona
*. (a #ntidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso
de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el o"!eto y la
cuanta de la comisin, conforme a lo dispuesto en la (ey y el
presente 1eglamento. (a decisin de encargar la contratacin
corresponde al Eitular de la #ntidad, siendo esta facultad
indelega"le.
5. (as #ntidades participantes de"ern acreditar una experiencia
de contratacin p$"lica o privada, no menor a dos /50 a2os en
el mercado nacional o internacional, en "ienes, servicios u o"ras,
seg$n corresponda al requerimiento de la #ntidad encargante.
&simismo, de"ern estar inscritas en el 1NP y no encontrarse
impedidas para contratar con el #stado.
L. (a #ntidad encargada cele"rar un convenio con la #ntidad
encargante, el que de"er ser especfico y concreto para cada
proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las
o"ligaciones y responsa"ilidades de cada una de las partes. (a
solucin de controversias derivadas del convenio se realiar por
conciliacin o ar"itra!e.
8. (os procesos de contratacin que realicen las #ntidades encargadas
se su!etarn a lo dispuesto en la (ey y el presente 1eglamento.
'e interponerse un recurso de apelacin, ste ser resuelto por la
#ntidad encargante o por el Eri"unal, seg$n corresponda.
#l -.C# esta"lecer mediante directiva un Convenio =odelo, que
ser empleado o"ligatoriamente para realiar procesos por encargo a
#ntidades Privadas nacionales o internacionalesI as como otros
requerimientos necesarios y aspectos complementarios para la
participacin de las #ntidades Privadas nacionales o internacionales en el
proceso de seleccin por #ncargo.
*?
A!t'$%o 02)- En$a!go a O!gani";o" Inte!na$ionae"
*. (os convenios de encargo se aprue"an para el caso de las
#ntidades del Bo"ierno Nacional, mediante resolucin suprema
refrendada por el =inistro del .ector correspondiente, y mediante
1esolucin del Eitular en el caso de -rganismos
**?
Constitucionalmente &utnomos.
1%ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
**C
#n el caso de los Bo"iernos 1egionales y (ocales, los convenios
se aprue"an mediante &cuerdo del Conse!o 1egional o
=unicipal, respectivamente.
5. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el
organismo internacional se de"e contar previamente conK
a0 ;nforme favora"le de la -ficina de Presupuesto, o la que haga
sus veces, so"re la disponi"ilidad de los recursos para el
financiamiento de la contratacin o"!eto del encargo.
"0 ;nforme de la -ficina de &dministracin, o la que haga sus
veces, so"re las venta!as y "eneficios de la concertacin del
convenio.
L. (os organismos o instituciones internacionales con los cuales
las #ntidades suscri"an los referidos convenios de"ern
encontrarse acreditadas en el Per$ de acuerdo con las normas
so"re la materia, de"iendo presentar a la #ntidad el documento
correspondiente.
8. (a #ntidad encargante cele"rar un convenio con el
organismo encargado, el que de"er ser especfico y concreto para
cada proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar
las o"ligaciones y responsa"ilidades de cada una de las partes.
?. (os convenios contendrn los siguientes aspectosK
a0 #l compromiso por parte del organismo internacional de
que los procesos se su!etarn a normas uniformes aplica"les a
nivel internacional y que cumplan los principios esta"lecidos
en la (ey de Contrataciones del #stado.
"0 #l compromiso del organismo internacional de llevar a ca"o
procesos de capacitacin en materia de compras al personal que la
#ntidad designe.
c0 -"ligacin por parte de la #ntidad de incluir las
contrataciones en el Plan &nual de Contrataciones, registrar
en el .#&C# la convocatoria de los procesos de contratacin
que realice el organismo internacional encargado, el
resultado de los mismos, los proveedores ad!udicados, los
montos y contratos cele"rados.
d0 Provisin de informacin peridica al =inisterio de #conoma
y >inanas, Contralora Beneral de la 1ep$"lica y al -.C#,
respecto de la e!ecucin del encargo, sin per!uicio de aquella que
sea solicitada por estas entidades.
**,
CAp&TULO C
SUbASTA INvERSA
A!t'$%o 23)- De6ini$i<n y api$a$i<n
(a .u"asta ;nversa es la modalidad de seleccin por la cual una #ntidad
realia la contratacin de "ienes y servicios comunes a travs de una
convocatoria p$"lica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el
menor precio por los "ienes o servicios o"!eto de la convocatoria. #sta
modalidad de seleccin puede realiarse de manera presencial o electrnica.
.e consideran "ienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempe2o
o"!etivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales en el
mercado o han sido estandariados como consecuencia de un proceso de
homogeniacin llevado a ca"o al interior del #stado, de tal manera que el
factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
#l -.C# apro"ar las fichas tcnicas de los "ienes y servicios transa"les
que puedan contratarse "a!o esta modalidad, o"servando las normas
tcnicas, metrolgicas y<o sanitarias, as como la normativa aplica"le. 'ichas
fichas tcnicas sern incluidas en el (istado de @ienes y .ervicios Comunes
pu"licado en el .#&C#, de"iendo ser revisadas permanentemente por el
-.C#, pudiendo ser o"!eto de modificacin o exclusin, previo sustento
tcnico legal.
(a .u"asta ;nversa Presencial se realia en acto p$"lico por medio de
propuestas de precios escritos y lances ver"ales. (a .u"asta ;nversa
#lectrnica se realia a travs del .#&C#.
A!t'$%o 2()- U"o de a ;odaidad de S%ba"ta Inve!"a
(a contratacin de un "ien o servicio que se encuentra incluido en el
(istado de @ienes y .ervicios Comunes resulta o"ligatoria utiliando la
modalidad de .u"asta ;nversa, a partir de los treinta /L+0 das calendario desde
la pu"licacin de las fichas tcnicas respectivas en el .#&C#, siempre que
dicho "ien o servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios
=arco, en cuyo caso de"er adquirirlo empleando tal modalidad. &ntes del
cumplimiento de dicho plao, la utiliacin de la modalidad de .u"asta
;nversa es facultativa.
(as #ntidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en
caso de la existencia de condiciones ms venta!osas que sean o"!etivas,
demostra"les y sustanciales para la #ntidad, para lo cual de"ern o"tener la
autoriacin del -.C#, antes de efectuar la contratacin. #n el caso que el
valor referencial de la contratacin de "ienes o servicios comunes
corresponda a una &d!udicacin de =enor Cuanta, ser potestad de la
#ntidad utiliar la modalidad de .u"asta ;nversa, en cuyo caso de"er
realiarse de manera electrnica.
#n caso que, con anterioridad a la pu"licacin de las fichas tcnicas, las
**F
#ntidades hayan convocado un proceso de seleccin so"re los mismos "ienes
**6
y servicios, de"ern continuar con dicho proceso. #n caso que el proceso
de seleccin convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior
de"er efectuarse por .u"asta ;nversa.
.i un proceso de seleccin su!eto a la modalidad de .u"asta ;nversa
es declarado desierto, la siguiente convocatoria se realiar "a!o dicha
modalidad, salvo que se haya excluido la ficha tcnica o"!eto del proceso, en
cuyo caso la contratacin ulterior de"er efectuarse por un proceso de
&d!udicacin de =enor Cuanta no su!eto a esta modalidad.
A!t'$%o 2*)- Convo$ato!ia y de"a!!oo de
p!o$e"o
(a conformacin y actuacin del Comit #special se su!eta a las reglas
previstas en el presente 1eglamento, con las particularidades que se
esta"lecan en el presente Captulo.
(as @ases de"ern contener la convocatoria, la ficha tcnica del "ien o
servicio requerido, la misma que se o"tendr del (istado de @ienes o .ervicios
Comunes pu"licado en el .#&C#, la proforma del contrato, los plaos, la
forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la
prestacin, siguiendo lo esta"lecido en el artculo 5C7 de la (ey, en lo que
resulte aplica"le, entre otras condiciones mnimas que esta"leca el -.C# a
travs de directivas.
(a .u"asta ;nversa puede ser presencial o electrnica.
Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria
ser efectuada a travs de su pu"licacin en el .#&C#, oportunidad en la que
de"er pu"licarse las @ases y, cuando corresponda, un resumen e!ecutivo del
estudio de posi"ilidades que ofrece el mercado, "a!o sancin de nulidad de
todos los actos desarrollados con posterioridad.
(a descripcin del o"!eto de la contratacin de"er estar
acompa2ada del cdigo respectivo, de acuerdo a la clasificacin
adoptada por el (istado correspondiente.
(a utiliacin de la modalidad de seleccin por .u"asta ;nversa no
exime a la #ntidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las
fases de Programacin y &ctos Preparatorios y de #!ecucin
Contractual, salvo las particularidades expresamente se2aladas en el
presente Captulo. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" *,7 y *.7)
RLCE8 A!t'$%o" */7 a +,7)
A!t'$%o 2+)- p!e"%n$i<n de
$%;pi;iento
.e presume que los "ienes y<o servicios ofertados cumplen con las
caractersticas exigidas en las fichas tcnicas y con las condiciones previstas
en las @ases. #sta presuncin no admite prue"a en contrario.
A!t'$%o 2,)- Re$%!"o de apea$i<n
(as discrepancias que sur!an desde la convocatoria hasta la cele"racin
*5+
del contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de
apelacin
*5*
ante el Eitular de la #ntidad o el Eri"unal, seg$n corresponda, de"iendo
cumplirse los requisitos y garantas esta"lecidos en la (ey y el presente
1eglamento.
#l Eitular de la #ntidad o el Eri"unal, de"ern resolver dentro del
trmino no mayor de die /*+0 das h"iles de admitido el recurso, salvo
que hu"iese requerido informacin adicional, en cuyo caso de"er
pronunciarse dentro del trmino de quince /*?0 das h"iles.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o -+7)
RLCE8 A!t'$%o" (3,7 a (*.7)
A!t'$%o 2-)- pa!ti$%a!idade" de a S%ba"ta Inve!"a p!e"en$ia
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro
de participantes se realiar desde el da siguiente de pu"licada la
convocatoria en el .#&C#, hasta un da /*0 antes de la fecha prevista para el
acto p$"lico de presentacin de propuestas, pu!a y otorgamiento de la @uena
Pro.
#n el caso de (icitaciones P$"licas y Concursos P$"licos, el plao entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho /F0 das
h"iles. #n las &d!udicaciones 'irectas, dicho plao no ser menor a cinco
/?0 das h"iles. #n esta modalidad de seleccin no se considerarn las
etapas de consulta ni de o"servaciones a las @ases.
#n el da, hora y lugar indicados se realiar el acto p$"lico para la
presentacin de propuestas, pu!a y otorgamiento de la @uena Pro, en
presencia de Notario o Mue de Pa si es que en la localidad no hu"iera acceso
al primero.
(as personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado de"idamente acreditado ante el Comit #special mediante carta
poder simple.
(as personas !urdicas lo hacen por medio de su representante legal o
apoderado. #l representante legal acreditar tal condicin con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el
caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se ad!untar el documento registral vigente
que acredite la condicin de ste.
#n am"os casos, en la carta poder de"e esta"lecerse la representacin
para formular propuestas, efectuar lances y para e!ercer todos los dems
actos inherentes a la .u"asta ;nversa durante el acto p$"lico.
#l Comit #special llamar a todos los participantes en el orden en que se
hu"ieren inscrito, con la finalidad que presenten sus dos /50 so"res, de los
cuales el primero, denominado so"re de ha"ilitacin, contendr la
documentacin que acredite que el postor se encuentra ha"ilitado para
participar en el proceso de seleccin y cumple con el o"!eto de la
contratacin, y el segundo su propuesta econmica.
.e entender que la @uena Pro ha quedado consentida el da de su
otorgamiento, si otorgada la @uena Pro del proceso o del tem, de ser el
*55
caso, ning$n postor hu"iera de!ado constar en el acta su intencin de
impugnar el proceso.
#n caso de empate el otorgamiento de la @uena Pro se efectuar a travs
de sorteo en el mismo acto.
*5L
Para otorgar la @uena Pro, el Comit #special verificar que por lo menos
haya dos /50 propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar
desierto.
#l recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto
p$"lico de presentacin de propuestas, pu!a y otorgamiento de la @uena
Pro, y contra los actos que afecten su valide, de"er ser interpuesto por los
postores dentro de los ocho /F0 das h"iles siguientes de dicho acto
p$"lico, en el caso de (icitaciones P$"licas y Concursos P$"licos, y cinco /?0
das h"iles siguientes de dicho acto p$"lico en el caso de &d!udicaciones
'irectas.
#n el caso de procesos de seleccin seg$n relacin de tems, el plao
indicado en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto
p$"lico de otorgamiento de la @uena Pro de la totalidad de los tems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la @uena Pro, el recurso
de apelacin de"er interponerse dentro de los ocho /F0 das h"iles
siguientes de ha"erse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar, en el caso de (icitaciones P$"licas y Concursos P$"licos, y cinco
/?0 das h"iles siguientes en el caso de &d!udicaciones 'irectas.
A!t'$%o 2.)- pa!ti$%a!idade" de a S%ba"ta Inve!"a Ee$t!<ni$a
(a convocatoria, el registro de participantes, el registro y
presentacin de propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de
lances, as como el otorgamiento de la "uena pro se efectuarn y
difundirn a travs del .#&C#.
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro
de participantes, registro y presentacin de propuestas se realiar desde
el da siguiente de pu"licada la convocatoria en el .#&C# hasta la fecha y hora
se2aladas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del
.#&C#, de acuerdo al procedimiento esta"lecido por el -.C#.
#n los procesos de seleccin que correspondan a (icitaciones P$"licas y
Concursos P$"licos, la etapa de registro de participantes, registro y
presentacin de propuestas no podr tener un plao menor a ocho /F0 das
h"iles. #n los procesos de &d!udicaciones 'irectas, dicho plao no podr ser
menor a cinco /?0 das h"iles. #n los procesos de seleccin de
&d!udicaciones de =enor cuanta, el plao no podr ser menor a dos /50 das
h"iles.
(a apertura de propuestas y perodo de lances se realiar a travs del
.#&C#, de acuerdo al procedimiento esta"lecido por el -.C#.
Hna ve culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances,
el sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los postores,
generando y pu"licando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de
dicha etapa.
#l Comit #special verificar que el postor que haya o"tenido el primer
lugar en el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida
por las @asesI en caso contrario proceder a descalificarlo, y evaluar la
*58
documentacin del siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de
manera sucesiva. Para otorgar la @uena Pro, el Comit #special verificar que
por lo menos haya dos /50 propuestas vlidas, caso contrario el proceso se
declarar desierto.
*5?
.e entender que la @uena Pro ha quedado consentida, si dentro de los
ocho /F0 das h"iles siguientes de la pu"licacin en el .#&C# del acta de
otorgamiento de la @uena Pro, en el caso de (icitaciones P$"licas y
Concursos P$"licos, o de cinco /?0 das en el caso de &d!udicaciones 'irectas
o &d!udicaciones de =enor Cuanta, no se ha interpuesto recurso de
apelacin.
#n caso de empate el otorgamiento de la @uena Pro se efectuar a travs
de sorteo en el mismo acto.
#l recurso de apelacin contra los actos que se producan desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la @uena Pro y contra los actos que
afecten su valide, de"er ser interpuesto por los postores dentro de los
ocho /F0 das h"iles siguientes de la pu"licacin en el .#&C# del acta de
otorgamiento de la @uena Pro, en el caso de (icitaciones P$"licas y
Concursos P$"licos, y cinco /?0 das h"iles siguientes de dicho acto
p$"lico en el caso de &d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor
Cuanta.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la @uena Pro, el recurso
de apelacin de"er interponerse dentro de los ocho /F0 das h"iles
siguientes de ha"erse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar, en el caso de (icitaciones P$"licas y Concursos P$"licos, y cinco
/?0 das h"iles siguientes en el caso de &d!udicaciones 'irectas y
&d!udicaciones de =enor Cuanta.
CAp&TULO CI
CONvENIOS MARCO
A!t'$%o 2/)- De6ini$i<n y api$a$i<n
#l Convenio =arco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las #ntidades de"ern contratar los "ienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo #lectrnico de
Convenios =arco.
(a definicin de los "ienes y servicios a contratar mediante esta
modalidad, la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de
los acuerdos correspondientes y la administracin de los Convenios =arco,
estarn a cargo de la Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&..
#l Catlogo #lectrnico de Convenios =arco est a cargo del -.C#. #s
pu"licado y difundido a travs del .#&C# y contiene las fichas con las
caractersticas de los "ienes y servicios en las que son ofertados "a!o la
modalidad de Convenio =arco. 'ichas fichas incluyen los proveedores
ad!udicatarios, precios, lugares de entrega y dems condiciones de la
contratacin.
(a contratacin de un "ien o servicio utiliando el Catlogo #lectrnico
de Convenios =arco resulta o"ligatoria desde el da siguiente a la
*5C
pu"licacin de las fichas respectivas en el .#&C#.
#n las @ases se podr esta"lecer montos de transaccin mnimos a partir
de los cuales los proveedores de"ern atender a las #ntidades.
*5,
(as #ntidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso
de la existencia de condiciones ms venta!osas que sean o"!etivas,
demostra"les y sustanciales para la #ntidad, para lo cual de"ern o"tener la
autoriacin del -.C# antes de efectuar la contratacin.
#n caso que, con anterioridad a la pu"licacin de las fichas, las #ntidades
hayan convocado un proceso de seleccin so"re los mismos "ienes y
servicios, de"ern continuar con dicho proceso. #n caso que el proceso de
seleccin convocado sea declarado nulo por vicios en los actos preparatorios,
o sea declarado desierto, la contratacin ulterior de"er efectuarse por
Convenio =arco.
A!t'$%o 20)- Rega" pa!a a !eaiza$i<n y e#e$%$i<n de o" Convenio" Ma!$o
(a realiacin y e!ecucin de los Convenios =arco se su!etarn a las siguientes
reglasK
*. (os Convenios =arco para la contratacin de "ienes y servicios
sern iniciados por la Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&.
de oficio o a sugerencia de una o ms #ntidades, o de los gremios
legalmente constituidos, previa evaluacin de su facti"ilidad,
oportunidad, utilidad y conveniencia.
5. (os Convenios =arco se desarrollarn a travs de las fases de
actos preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de e!ecucin
contractual, rigindose por lo previsto en el presente Captulo y en
el 1eglamento correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo
dispuesto en la (ey y en el presente 1eglamento.
L. (as fases de actos preparatorios y de seleccin sern conducidas
por la Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. y la de e!ecucin
contractual por cada #ntidad. (a catalogacin le corresponder al
-.C#.
8. #l desarrollo de las fases de seleccin y de e!ecucin contractual de
los
Convenios =arco sern pu"licados y difundidos a travs del .#&C#.
?. Cada Convenio =arco se regir en orden de prelacin por las @ases
;ntegradas, los trminos del &cuerdo de Convenio =arco suscrito,
la correspondiente orden de compra o de servicio y el contrato, si
fuera el caso.
C. (a Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. no asumir
responsa"ilidad alguna en caso que un determinado "ien o servicio
incluido en el Catlogo no sea o"!eto de contratacin por parte de
las #ntidades, ni por la falta de pago al proveedor ad!udicatario por
parte de las #ntidades.
,. (os proveedores ad!udicatarios de"ern mantener las
condiciones ofertadas en virtud a las cuales suscri"ieron el
respectivo &cuerdo de Convenio =arcoI no o"stante, tienen la
*5F
posi"ilidad de proponer me!oras a dichas condiciones, las cuales
sern autoriadas por la Central de Compras P$"licas D P#1H
C-=P1&..
F. (os proveedores ad!udicatarios podrn solicitar a la Central de
*56
Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. el rea!uste de sus precios en un
determinado Convenio =arco cuando tal posi"ilidad est
contemplada expresamente en las @ases y seg$n los criterios
esta"lecidos en ellas.
6. (as #ntidades tienen la o"ligacin de registrar en el .#&C# las
rdenes de compra, rdenes de servicio o contratos que se hu"ieran
generado en el empleo de esta modalidad.
A!t'$%o 22)- Rega" e"pe$iae" de p!o$e"o de "ee$$i<n
#l desarrollo de la fase de seleccin se realiar a travs de una (icitacin
P$"lica o Concurso P$"lico que contendr las siguientes reglas especialesK
*. (a ela"oracin de las @ases y desarrollo del proceso de seleccin
para la generacin de un Convenio =arco estar a cargo de un
Comit #special designado por la Central de Compras P$"licas D
P#1H C-=P1&..
5. (a a"solucin de consultas y de o"servaciones se efectuar en
un plao mximo de die /*+0 das h"iles en cada caso, contados
desde el vencimiento del plao para su recepcin.
L. (os o"servantes tienen la opcin de que las @ases y los actuados del
proceso sean elevados al -.C#, siendo de aplicacin lo dispuesto en el
artculo ?F.
8. (a @uena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con
las condiciones indicadas en las respectivas @ases.
?. Hna ve que quede consentida la ad!udicacin de la @uena Pro,
los proveedores ad!udicatarios procedern a suscri"ir el
correspondiente &cuerdo de Convenio =arco, mediante el cual
stos slo adquieren el derecho de incluir sus productos en el
Catlogo #lectrnico de Convenios =arco.
C. (as controversias que sur!an en la seleccin darn lugar a la
interposicin del recurso de apelacin ante el Eri"unal, seg$n
las disposiciones contenidas en el presente 1eglamento.
,. (as controversias que sur!an durante la e!ecucin contractual
involucran $nicamente a la #ntidad contratante y al proveedor
ad!udicatario, y se resolvern mediante conciliacin y<o ar"itra!e.
A!t'$%o (33)- Cont!ata$i<n de biene" y "e!vi$io" po! Convenio Ma!$o
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un "ien o servicio
de"er consultar el Catlogo #lectrnico de Convenios =arco. .i el Catlogo
contiene el "ien o servicio con las condiciones requeridas, las #ntidades, a
travs del rgano encargado de las contrataciones, estarn o"ligadas a
contratarlos de los proveedores ad!udicatarios, previa verificacin de la
disponi"ilidad de recursos, en la forma, precio, plaos y dems condiciones
esta"lecidas en las correspondientes fichas del Catlogo #lectrnico de
Convenios =arco, por medio de la emisin de rdenes de compra o de
*L+
servicio si los montos contratados corresponden a un proceso de seleccin de
&d!udicacin de =enor Cuanta, y en el caso que los
*5*
montos contratados corresponden a procesos de &d!udicacin 'irecta,
(icitacin o Concurso P$"lico, mediante la suscripcin del contrato.
Como excepcin, y previa apro"acin por escrito del -.C#, las
#ntidades que no tengan acceso a ;nternet en su localidad no se
encuentran o"ligadas a contratar a travs de Convenio =arco, de"iendo
emplear el mecanismo de contratacin que corresponda.
(a contratacin a travs del Catlogo #lectrnico de Convenios =arco
puede realiarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada
#ntidad, sin que dichas operaciones sean consideradas como
fraccionamiento.
A!t'$%o (3()- Re"pon"abiidad de pago
(as #ntidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de
Convenio =arco son responsa"les del pago al proveedor ad!udicatario, de
conformidad con lo esta"lecido en la (ey y en el presente 1eglamento,
no existiendo responsa"ilidad de la Central de Compras P$"licas D P#1R
C-=P1&..
Hn proveedor ad!udicatario podr a"stenerse de reci"ir las rdenes de
compra o de servicio o de suscri"ir los contratos, cuando la #ntidad tenga
retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo de o"ligacin
con dicho proveedor.
A!t'$%o (3*)- vigen$ia y !enova$i<n de Convenio Ma!$o
#l plao de vigencia de cada Convenio =arco ser especificado en las
@ases del proceso, no pudiendo ser mayor a un /*0 a2o, y podr ser
renovado de forma sucesiva por periodos menores o iguales, siempre que
dichos perodos en con!unto, incluyendo el plao original, no excedan de un
/*0 a2o y medio.
.in em"argo, la Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&. podr
revisar los trminos de un determinado Convenio con la finalidad de o"tener
condiciones ms convenientes, pudiendo darlo por finaliado
anticipadamente en caso las condiciones ofertadas no sean las ms
"eneficiosas.
(a facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio
corresponde a la Central de Compras P$"lica D P#1HC-=P1&., de acuerdo a lo
que esta"leca el 1eglamento de Convenio =arco que se aprue"e mediante
'ecreto .upremo refrendado por el =inistro de #conoma y >inanas y las
directivas que emita el -.C#.
A!t'$%o (3+)- Ca%"ae" de e>$%"i<n de a" 6i$@a" o de p!oveedo! de
CatAogo Ee$t!<ni$o de Convenio" Ma!$o
(as fichas de Convenio =arco sern excluidas del Catlogo #lectrnico
de
Convenios =arco en los siguientes casosK
*55
*. Aencimiento del plao de vigencia del &cuerdo de Convenio =arco.
5. .olicitud !ustificada del proveedor ad!udicatario, apro"ada por la
Central de Compras P$"licas D P#1H C-=P1&..
L. #fecto de la revisin del Convenio =arco.
*5L
8. ;ncumplimiento in!ustificado del proveedor ad!udicatario de sus
o"ligaciones contractuales derivadas de rdenes de compra, de
servicios o contratos, seg$n corresponda, que d lugar a la
resolucin del contrato de manera consentida o ar"itralmente
firme.
Hn proveedor ser excluido del Catlogo #lectrnico de Convenios
=arco en los siguientes casosK
*. #st impedido para contratar con el #stado, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo *+) de la (eyI
5. #st inha"ilitado temporal o definitivamente para contratar con el #stadoI
oI
L. No cuente con inscripcin vigente en el 1NP.
#n estos casos, la exclusin se refiere a todos los Convenios =arco
vigentes con el proveedor ad!udicatario.
CAp&TULO CII
SOLUCION DE CONTROvERSIAS DURANTE EL pROCESO DE SELECCI1N
A!t'$%o (3,H)- Re$%!"o de apea$i<n
=ediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante
el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la cele"racin del contrato.
#n aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere las
seiscientas Hnidades ;mpositivas Eri"utarias /C++ H;E0, el recurso de apelacin
se presenta ante la #ntidad que convoc el proceso de seleccin que se
impugna, y ser conocido y resuelto por el Eitular de la #ntidad. #n caso
que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a
seiscientas Hnidades ;mpositivas Eri"utarias /C++ H;E0, el recurso de apelacin
se presenta ante y es resuelto por el Eri"unal. #n los procesos de seleccin
seg$n relacin de tems, el valor referencial total del proceso determinar
ante quin se presentar el recurso de apelacin.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los
actos emitidos por el Eitular de la #ntidad que declaren la nulidad de oficio o
cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Eri"unal.
#n aplicacin de la 'cimo Eercera 'isposicin Complementaria y >inal
de la (ey, el Eri"unal ser competente para conocer y resolver las
controversias que sur!an en los procesos de seleccin de las
contrataciones que se encuentren "a!o los alcances de tratados o
acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratacin p$"lica.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -+75 DB$i;o Te!$e!a Di"po"i$i<n
*58
Co;pe;enta!ia
6ina)
*5?
A!t'$%o (3-)- A$to" i;p%gnabe"
.on impugna"lesK
*. (os actos dictados por el Comit #special o el rgano encargado de
las contrataciones, seg$n corresponda, durante el desarrollo del
proceso de seleccin.
5. (os actos expedidos luego de ha"erse otorgado la @uena Pro y
hasta antes de la cele"racin del contrato.
L. (os actos emitidos por el Eitular de la #ntidad que afecten la
continuacin del proceso de seleccin, distintos de aquellos que
resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de oficio,
cancelacin u otros.
A!t'$%o (3.)- A$to" no i;p%gnabe"
No son impugna"lesK
*. (as actuaciones y actos preparatorios de la #ntidad convocante,
destinadas a organiar la realiacin de procesos de seleccin.
5. (as @ases del proceso de seleccin y<o su integracin.
L. (as actuaciones materiales relativas a la programacin de los
procesos de seleccin en el .#&C# y las referidas a la inscripcin
de participantes.
8. (os actos que aprue"an la exoneracin del proceso de seleccin.
A!t'$%o (3/)- pazo" de a inte!po"i$i<n de !e$%!"o de apea$i<n
(a apelacin contra el otorgamiento de la @uena Pro o contra los actos
dictados con anterioridad a ella de"e interponerse dentro de los ocho /F0
das h"iles siguientes de ha"erse otorgado la @uena Pro. #n el caso de
&d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor Cuanta, el plao ser de
cinco /?0 das h"iles.
(a apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo
anterior de"e interponerse dentro de los ocho /F0 das h"iles siguientes
de ha"erse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. #n el
caso de &d!udicaciones 'irectas y &d!udicaciones de =enor Cuanta, el
plao ser de cinco /?0 das h"iles.
(os plaos indicados resultan aplica"les a todo recurso de apelacin, sea
que se interponga ante la #ntidad o ante el Eri"unal, seg$n corresponda.
A!t'$%o (30)- E6e$to" de a inte!po"i$i<n de !e$%!"o de apea$i<n
(a interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. .i
el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o
tramos, la suspensin afectar $nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo
impugnado.
.on nulos los actos expedidos con infraccin de lo esta"lecido en el
prrafo precedente.
*5C
Eanto la #ntidad como el Eri"unal, seg$n corresponda, de"en informar en
la
*5,
ficha del proceso de seleccin o"rante en el .#&C# la interposicin del
recurso de apelacin, el mismo da de su interposicin.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -,7)
A!t'$%o (32)- Re=%i"ito" de ad;i"ibiidad de !e$%!"o de apea$i<n
#l recurso de apelacin, sea presentado ante la #ntidad o ante el
Eri"unal, de"er cumplir con los siguientes requisitosK
*. .er presentado ante la Hnidad de Ermite 'ocumentario de la
#ntidad o =esa de Partes del Eri"unal, conforme a lo indicado en
el artculo
*+?7. #n el caso de las #ntidades domiciliadas fuera de (ima, el
recurso de apelacin dirigido al Eri"unal podr ser presentado
ante las oficinas desconcentradas del -.C#, el que lo derivar a la
=esa de Partes del Eri"unal al da siguiente de su recepcin.
5. ;dentificacin del impugnante, de"iendo consignar su nom"re
y n$mero de documento oficial de identidad, o su denominacin o
ran social. #n caso de actuacin mediante representante, se
acompa2ar la documentacin que acredite tal representacin.
Eratndose de consorcios, el representante com$n de"e
interponer el recurso de apelacin a nom"re de todos los
consorciados, acreditando sus facultades de representacin
mediante la presentacin de copia simple de la promesa formal de
consorcio.
L. .e2alar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
8. #l petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de
lo que se solicita.
?. (os fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
C. (as prue"as instrumentales pertinentes.
,. (a garanta, conforme a lo se2alado en el artculo **57.
*C
F. (a firma del impugnante o de su representante. #n el caso de
consorcios "astar la firma del representante com$n se2alado
como tal en la promesa formal de consorcio.
6. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hu"iera, y
*+. &utoriacin de a"ogado, slo en los casos de (icitaciones
P$"licas, Concursos P$"licos y &d!udicaciones 'irectas P$"licas, y
siempre que la defensa sea cautiva.
A!t'$%o ((3)- T!A;ite de ad;i"ibiidad de !e$%!"o de apea$i<n
;ndependientemente que sea interpuesto ante la #ntidad o ante el
Eri"unal, el trmite de admisi"ilidad del recurso de apelacin es el siguienteK
*. #l anlisis referido a la conformidad de los requisitos de
admisi"ilidad se realia en un solo acto, al momento de la
presentacin del recurso
*5F
*C .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
*56
de apelacin, por la Hnidad de Ermite 'ocumentario de la
#ntidad, por la =esa de Partes del Eri"unal o las -ficinas
'esconcentradas del -.C#, seg$n corresponda.
5. #l recurso de apelacin contra el otorgamiento de la @uena Pro
o contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea
presentado antes de ha"erse efectuado el otorgamiento de la
@uena Pro, ser rechaado de plano, sin mayor trmite, por la
Hnidad de Ermite 'ocumentario de la #ntidad por la =esa de
Partes del Eri"unal o las -ficinas 'esconcentradas del -.C#, seg$n
corresponda, con la simple verificacin en el .#&C# de la fecha
programada para el otorgamiento de la @uena Pro.
L. #l requisito de admisi"ilidad indicado en el inciso F0 del
artculo precedente de"e ser consignado o"ligatoriamente en el
primer escrito que se presenteI de lo contrario, el recurso ser
rechaado de plano, sin mayor trmite, por la Hnidad de Ermite
'ocumentario de la #ntidad, por la =esa de Partes del Eri"unal o
las -ficinas 'esconcentradas del -.C#, seg$n corresponda.
8. (a omisin de los requisitos se2alados en los incisos *0, 50, L0, 80, ?0, C0,
,0, 60 y *+0 del artculo precedente de"er ser su"sanada por el
apelante dentro del plao mximo de dos /50 das h"iles desde la
presentacin del recurso de apelacin. #l plao otorgado para la
su"sanacin suspende todos los plaos del procedimiento de
impugnacin.
?. Eranscurrido el plao a que se contrae el inciso anterior sin que
se hu"iese su"sanado la omisin, el recurso de apelacin se
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad
de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a
disposicin del apelante para que los reca"e en la Hnidad de
Ermite 'ocumentario de la #ntidad, en la =esa de Partes del
Eri"unal o en las -ficinas 'esconcentradas del -.C#, seg$n
corresponda.
C. .i la #ntidad advirtiera, dentro de los tres /L0 das h"iles de
admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno
de los requisitos de admisi"ilidad detallados en el inciso 80 del
presente artculo, y ello no fue advertido por su Hnidad de
Ermite 'ocumentario, de"er emplaarlo inmediatamente a fin
de que realice la su"sanacin correspondiente, otorgndole un
plao mximo de dos /50 das h"iles, sin que el mismo suspenda el
plao para la resolucin del recurso. Eranscurrido el plao
se2alado sin que se realice la su"sanacin, el recurso se tendr por
no presentado.
A!t'$%o ((()- I;p!o$eden$ia de !e$%!"o de apea$i<n
#l recurso de apelacin presentado ante la #ntidad o ante el Eri"unal
ser declarado improcedente cuandoK
*L+
*. (a #ntidad o el Eri"unal, seg$n corresponda, careca de
competencia para resolverlo.
5. .ea interpuesto contra alguno de los actos que no son
impugna"les, conforme a lo se2alado en el artculo *+C7.
L. .ea interpuesto fuera del plao indicado en el artculo *+,7.
8. #l que suscri"a el recurso no sea el impugnante o su representante.
?. #l impugnante se encuentre impedido para participar en los
procesos de seleccin y<o contratar con el #stado, conforme al
artculo *+7 de la (ey.
C. #l impugnante se encuentre incapacitado legalmente para
e!ercer actos civiles.
,. #l impugnante careca de legitimidad procesal para impugnar el
acto o"!eto de cuestionamiento.
F. .ea interpuesto por el postor ganador de la @uena Pro.
6. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso
y el petitorio del mismo.
A!t'$%o ((*)- Ga!ant'a po! inte!po"i$i<n de !e$%!"o de apea$i<n
(a garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin,
de conformidad con el artculo ?L7 de la (ey, de"er otorgarse a favor de la
#ntidad o del -.C#, seg$n corresponda, por una suma equivalente al tres
por ciento /LO0 del valor referencial del proceso de seleccin impugnado.
#n los procesos de seleccin seg$n relacin de tems, etapas, tramos, lotes y
paquetes el monto de la garanta ser equivalente al tres por ciento /LO0
del valor referencial del respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
#n ning$n caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento /?+O0 de la
Hnidad ;mpositiva Eri"utaria /H;E0 vigente.
(a garanta de"er ser incondicional, solidaria, irrevoca"le y de
realiacin automtica en el pas al solo requerimiento de la #ntidad o del
-.C#, seg$n corresponda, "a!o responsa"ilidad de las empresas que las
emiten, las mismas que de"ern estar dentro del m"ito de supervisin
de la .uperintendencia de @anca, .eguros y &dministradoras Privadas de
>ondos de Pensiones o estar consideradas en la $ltima lista de "ancos
extran!eros de primera categora que peridicamente pu"lica el @anco
Central de 1eserva del Per$.
&s tam"in, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta
"ancaria de la #ntidad o del -.C#, seg$n corresponda.
#n caso el recurso de apelacin se presente ante la #ntidad, la garanta
de"er tener un plao mnimo de vigencia de veinte das /5+0 calendarioI de
presentarse ante el Eri"unal, la garanta de"er tener un plao mnimo de
vigencia de treinta /L+0 das calendarioI de"iendo ser renovada, en
cualquiera de los casos, hasta el momento en que se agote la va
administrativa, siendo o"ligacin del impugnante realiar dichas
renovaciones en forma oportuna. #n el supuesto que la garanta no fuese
renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma, se
*L*
considerar el recurso como no presentado.
*L5
A!t'$%o ((+)- Re$%!"o de apea$i<n ante a Entidad
#l Eitular de la #ntidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad
de resolver los recursos de apelacin, sin que en ning$n caso dicha
delegacin pueda recaer en los miem"ros del Comit #special o en el
rgano encargado de las contrataciones de la #ntidad, seg$n corresponda.
(a tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la #ntidad se
su!etar al siguiente procedimientoK
*. (a presentacin de los recursos de apelacin de"er registrarse en
el
.#&C# el mismo da de ha"er sido
interpuestos.
5. 'e ha"erse interpuesto dos /50 o ms recursos de apelacin
respecto de un mismo proceso o tem, la #ntidad podr
acumularlos a fin de resolverlos de manera con!unta, siempre que
los mismos guarden conexin. #l plao de resolucin de dichos
recursos acumulados ser el plao del $ltimo recurso interpuesto o
su"sanado.
L. (a #ntidad correr traslado de la apelacin a los postores que
pudiesen resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro
del plao de dos /50 das h"iles contados desde la presentacin del
recurso o desde la su"sanacin de las omisiones advertidas en la
presentacin del mismo, seg$n corresponda.
8. #l postor o postores emplaados podrn a"solver el traslado del
recurso interpuesto en un plao no mayor a tres /L0 das h"iles. (a
#ntidad de"er resolver con la a"solucin del traslado o sin ella.
&l interponer el recurso o al a"solverlo, el impugnante o los
postores podrn solicitar el uso de la pala"ra, lo cual de"er
efectuarse dentro de los tres /L0 das h"iles siguientes de
culminado el plao para la a"solucin del traslado del recurso de
apelacin.
?. (a #ntidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs
del .#&C#, en un plao no mayor de doce /*50 das h"iles, contados
desde la presentacin del recurso o desde la su"sanacin de las
omisiones y<o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
& efectos de resolver el recurso de apelacin, el Eitular de la
#ntidad, o en quien se haya delegado dicha facultad, de"er
contar con un informe tcnico legal so"re la impugnacin,
emitido por las reas correspondientes de la #ntidad. 'icho
informe no podr ser emitido por el Comit #special o el rgano
encargado de las contrataciones de la #ntidad, seg$n sea el caso.
C. #l impugnante de"er asumir que su recurso de apelacin ha
sido desestimado, operando la denegatoria ficta, cuando la
#ntidad no resuelva y notifique su resolucin dentro del plao de
doce /*50 das h"iles siguientes a la presentacin o
su"sanacin del recurso de apelacin, a efectos de la interposicin
*LL
de la demanda contencioso administrativa.
,. #s procedente el desistimiento del recurso de apelacin
mediante
*L8
escrito con firma legaliada ante el fedatario de la #ntidad, Notario
o Mue de Pa, seg$n sea el caso. #l desistimiento es aceptado
mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo,
salvo cuando comprometa el inters p$"lico.
#n caso de desistimiento, se e!ecutar el cien por ciento /*++O0 de
la garanta, de conformidad con el literal c0 del numeral ?*.5 del
artculo
?*7 de la
(ey.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -+7)
A!t'$%o ((,)- Contenido de a !e"o%$i<n de a Entidad
#l acto expedido por la #ntidad que resuelve el recurso de apelacin
de"er consignar como mnimo lo siguienteK
*. (os antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
5. (a determinacin de los puntos controvertidos planteados
por el impugnante mediante su recurso y por los dems
postores intervinientes en el procedimiento.
L. #l anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
propuestos.
8. (a decisin respecto de cada uno de los extremos del petitorio del
recurso de apelacin y de la a"solucin de los dems postores
intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos
controvertidos.
&l e!ercer su potestad resolutiva, la #ntidad de"er resolver de una de
las siguientes formasK
*. 'e considerar que el acto impugnado se a!usta a la (ey, al
presente 1eglamento, a las @ases y dems normas conexas o
complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin.
5. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin
inde"ida o interpretacin errnea de la (ey, del presente
1eglamento, de las @ases o dems normas conexas o
complementarias, declarar fundado el recurso de apelacin y
revocar el acto o"!eto de impugnacin.
.i el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a
la evaluacin de las propuestas y<o otorgamiento de la @uena Pro,
de"er, de contar con la informacin suficiente, efectuar el anlisis
pertinente so"re el fondo del asunto y otorgar la @uena Pro a quien
corresponda.
L. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la
existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
contravengan normas legales, que contengan un imposi"le !urdico
*L?
o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normatividad aplica"le, el Eitular de la
#ntidad declarar de oficio la nulidad de los mismos, de"iendo
precisar la etapa hasta la que se
*LC
retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar
que resulta irrelevante pronunciarse so"re el petitorio del recurso.
8. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las
causales esta"lecidas en el artculo ***7, la #ntidad lo declarar
improcedente.
A!t'$%o ((-)- Agota;iento de a v'a ad;ini"t!ativa
(a resolucin de la #ntidad que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plao
respectivo, agotan la va administrativa.
(a omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del
plao esta"lecido genera la responsa"ilidad funcional del Eitular de la
#ntidad y del funcionario a quien se hu"iese delegado la funcin de resolver.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o --7)
A!t'$%o ((.)- Re$%!"o de apea$i<n ante e T!ib%na
#l Eri"unal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglasK
*. 'e ha"erse interpuesto dos /50 o ms recursos de apelacin
respecto de un mismo proceso o tem, independientemente del acto
impugnado, el Eri"unal proceder a acumularlos a fin de
resolverlos de manera con!unta, salvo que por raones
de"idamente fundamentadas decida lo contrario.
5. &dmitido el recurso el Eri"unal correr traslado, en el plao no
mayor de dos /50 das h"iles, a la #ntidad que emiti el acto que se
impugna, requirindole la remisin del #xpediente de
Contratacin completo. (a #ntidad de"er notificar con el
decreto que admite a trmite el recurso de apelacin al postor
y<o postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados
con la resolucin del Eri"unal.
L. 'entro del plao de tres /L0 das h"iles, la #ntidad est
o"ligada a remitir al Eri"unal el #xpediente de Contratacin
completo correspondiente al proceso de seleccin, que de"er
incluir las propuestas de todos los postores, incluyendo, adems,
como recaudo del mismo, un informe tcnico legal so"re la
impugnacin, en el cual se indique expresamente la posicin de
la #ntidad respecto de los fundamentos del recurso interpuesto.
.imultneamente, la #ntidad de"er remitir la documentacin
que acredite la notificacin del decreto que admite a trmite el
recurso de apelacin al postor y<o postores distintos al impugnante
que pudieran verse afectados con la resolucin del Eri"unal.
#l incumplimiento de dichas o"ligaciones por parte de la #ntidad
ser comunicada al :rgano de Control ;nstitucional de sta
y<o a la Contralora Beneral de la 1ep$"lica y generar
responsa"ilidad funcional en el Eitular de la #ntidad.
*L,
8. 1emitido el expediente a la .ala correspondiente del Eri"unal, con
o sin la a"solucin del postor o postores que resulten afectados,
sta tiene un plao de cinco /?0 das h"iles para evaluar la
documentacin o"rante en el expediente y, de ser el caso, para
declarar que est listo para resolver.
#l Eri"unal, de considerarlo pertinente puede, por $nica ve,
solicitar informacin adicional a la #ntidad, al impugnante y a
terceros a fin de recaudar la documentacin necesaria para
me!or resolver, quedando prorrogado el plao de evaluacin al
que se alude en el prrafo precedente por el trmino necesario, el
que no podr exceder de quince /*?0 das h"iles. #n caso de
ha"erse concedido, de oficio o a pedido de parte, el uso de la
pala"ra para los informes orales, el requerimiento de
informacin adicional podr efectuarse luego de realiada la
respectiva audiencia p$"lica.
?. #l Eri"unal resolver y notificar su resolucin a travs del .#&C#
dentro del plao de cinco /?0 das h"iles, contados desde la fecha de
emisin del decreto que declare que el expediente est listo para
resolver.
Cuando la impugnacin as lo exi!a, para efectos de su resolucin, el
Eri"unal podr formular requerimiento de informacin a las #ntidades o
personas naturales o !urdicas que estime necesarios, sean o no partes en el
procedimiento impugnativo.
Eodas las #ntidades y las personas naturales o !urdicas que hayan sido
requeridas para los efectos a que se contrae el prrafo anterior estn o"ligadas
a remitir la informacin solicitada por el Eri"unal en el plao que se les
otorgue, "a!o responsa"ilidad. (a oposicin u omisin al cumplimiento del
mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin del
de"er de cola"oracin con la &dministracin que, en el caso de las
#ntidades, se pondr en conocimiento de su :rgano de Control ;nstitucional
para la adopcin de las medidas a que hu"iere lugar. Eratndose de las
dems personas naturales o !urdicas, o del postor ad!udicatario de la @uena
Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Eri"unal al
momento de resolver, valorndose con!untamente con los dems actuados
que o"ren en el expediente.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -+7)
A!t'$%o ((/)- U"o de a paab!a
#l Eri"unal podr conceder a las partes el uso de la pala"ra a efectos
de sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes
que el Eri"unal declare que el expediente est listo para resolver, sin per!uicio
que sea requerido de oficio a consideracin del Eri"unal. Para tal efecto el
Eri"unal se2alar da y hora para la realiacin de la respectiva audiencia
p$"lica. #n este caso, el plao de evaluacin del expediente queda
*LF
prorrogado hasta el da en que se realice la correspondiente audiencia
p$"lica.
*L*
A!t'$%o ((0)- Contenido de a !e"o%$i<n de T!ib%na
(a resolucin expedida por el Eri"unal que se pronuncia so"re el recurso
de apelacin de"er consignar como mnimo lo siguienteK
*. (os antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
5. (a determinacin de los puntos controvertidos planteados
por el impugnante mediante su recurso y por los dems
postores intervinientes en el procedimiento de impugnacin.
L. #l anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
propuestos.
8. #l pronunciamiento respecto de cada uno de los extremos del
petitorio del recurso de apelacin y de la a"solucin de los
dems postores intervinientes en el procedimiento, conforme a
los puntos controvertidos.
A!t'$%o ((2)- A$an$e" de a !e"o%$i<n
&l e!ercer su potestad resolutiva, el Eri"unal de"er resolver de una de
las siguientes formasK
*. #n caso el Eri"unal considere que el acto impugnado se a!usta a la
(ey, al presente 1eglamento, a las @ases del proceso de seleccin y
dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el
recurso de apelacin y confirmar el acto o"!eto del mismo.
5. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin inde"ida
o interpretacin errnea de la (ey, del presente 1eglamento, de las
@ases del proceso de seleccin o dems normas conexas o
complementarias, el Eri"unal declarar fundado el recurso de
apelacin y revocar el acto impugnado.
L. .i el impugnante ha cuestionado actos directamente
vinculados a la evaluacin de las propuestas y<o otorgamiento
de la @uena Pro, el Eri"unal, adems, evaluar si cuenta con la
informacin suficiente para efectuar el anlisis so"re el fondo del
asunto. 'e contar con dicha informacin, el Eri"unal otorgar la
@uena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier
impugnacin administrativa contra dicha decisin.
8. Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se
verifique la existencia de actos dictados por rganos
incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan
un imposi"le !urdico o prescindan de las normas esenciales del
procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad
aplica"le, declarar la nulidad de los mismos, de"iendo precisar
la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en
cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse
so"re el petitorio del recurso.
*L5
?.
Cuandoelrecursodeapelacinincurraenalgunadelascausalesesta"lecid
as en el artculo ***7, el Eri"unal lo declarar improcedente.
*,
A!t'$%o (*3)- De"i"ti;iento
#l apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito
con firma legaliada ante Notario o ante la .ecretara del Eri"unal, siempre
y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada
hasta antes de ha"erse declarado que el expediente est listo para resolver
y no comprometa el inters p$"lico.
#l desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al
procedimiento administrativo.
#n caso de desistimiento, se e!ecutar el cien por ciento /*++O0 de la
garanta, de conformidad con el literal c0 del numeral ?*.5 del artculo ?*7 de
la (ey.
A!t'$%o (*()- Denegato!ia 6i$ta
Aencido el plao para que el Eri"unal resuelva y notifique la resolucin
que se pronuncia so"re el recurso de apelacin, el impugnante de"er
asumir que aqul fue desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de
la interposicin de la demanda contencioso administrativa.
A!t'$%o (**)- Agota;iento de a v'a ad;ini"t!ativa
(a resolucin del Eri"unal que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plao
respectivo, agotan la va administrativa.
(a omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del
plao esta"lecido genera la responsa"ilidad funcional de la .ala del
Eri"unal. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o --7)
A!t'$%o (*+)- C%;pi;iento de a" !e"o%$ione" de T!ib%na
(a resolucin dictada por el Eri"unal de"e ser cumplida por las partes
sin calificarla y "a!o sus trminos.
Cuando la #ntidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del
Eri"unal, ste dictar las medidas pertinentes para su de"ida e!ecucin,
comunicando tal hecho al :rgano de Control ;nstitucional de aquella y<o a la
Contralora Beneral de la 1ep$"lica, sin per!uicio del requerimiento al Eitular
de la #ntidad para que se imponga al o a los responsa"les las sanciones
previstas en el artculo 8C7 de la (ey. 'e ser el caso, se denunciar a los
infractores seg$n lo tipificado en el Cdigo Penal.
A!t'$%o (*,)- p!e$edente" de Ob"e!van$ia Obigato!ia
=ediante acuerdos adoptados en sesin de .ala Plena, el Eri"unal interpreta
*LL
*, .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
*L8
de modo expreso y con carcter general las normas esta"lecidas en la (ey
y el presente 1eglamento, los cuales constituyen Precedentes de
-"servancia -"ligatoria. 'ichos acuerdos de"ern ser pu"licados en el
'iario -ficial #l Peruano y en el portal institucional del -.C#. (os Precedentes
de -"servancia -"ligatoria conservarn su vigencia mientras no sean
modificados por posteriores acuerdos de .ala Plena del Eri"unal o por norma
legal.
(as #ntidades y las .alas del Eri"unal estn o"ligadas a resolver las
apelaciones que conocan de conformidad con los Precedentes de -"servancia
-"ligatoria vigentes.
A!t'$%o (*-)- E#e$%$i<n de a
ga!ant'a
;ndependientemente que se haya presentado el recurso de apelacin
ante la #ntidad o ante el Eri"unal, seg$n corresponda, cuando el recurso sea
declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin
ha"erse emitido pronunciamiento so"re el fondo del asunto, u opere la
denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del plao
legal, se proceder a devolver la garanta al impugnante, en un plao de
quince /*?0 das h"iles de solicitado.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente
o el impugnante se desista, se proceder a e!ecutar la garanta.
A!t'$%o (*.)- A$$i<n $onten$io"o
ad;ini"t!ativa
(a interposicin de la accin contencioso administrativa ca"e $nicamente
contra la resolucin o denegatoria ficta que agotan la va administrativa, y no
suspende lo resuelto por la #ntidad o por el Eri"unal, seg$n corresponda.
'icha accin se interpondr dentro del plao previsto en la ley de la materia,
contado a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin
respectiva o del vencimiento del plao para resolver el recurso de apelacin,
seg$n corresponda.
CAp&TULO CIII
ECONERACI1N DEL pROCESO DE SELECCI1N
A!t'$%o (*/)- Cont!ata$i<n ent!e
Entidade"
#sta exoneracin no resultar aplica"le a las contrataciones en las que
act$e como proveedor una empresa del #stado organiada "a!o la forma que
esta"leca la legislacin vigente, ya sea de propiedad del Bo"ierno
Central, 1egional o (ocal, o #ntidades del #stado que realian actividades
empresariales de manera ha"itual en el ru"ro de la contratacin.
*L?
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *37 in$i"o aF)
A!t'$%o (*0)- Sit%a$i<n de
E;e!gen$ia
#n virtud de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan
grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional, la #ntidad
de"er
*LC
contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y
atender los requerimientos generados como consecuencia directa del
evento producido, as como para satisfacer las necesidades so"revinientes.
Posteriormente, de"er convocar los respectivos procesos de seleccin.
Cuando no corresponda realiar un proceso de seleccin posterior, en el
informe tcnico legal respectivo se de"e fundamentar las raones que
motivan la contratacin definitiva.
Eoda contratacin realiada para enfrentar una situacin de
emergencia de"er regulariarse dentro de los die /*+0 das h"iles
siguientes de efectuada la entrega del "ien o la primera entrega en el caso
de suministros, o del inicio de la prestacin del servicio o del inicio de la
e!ecucin de la o"ra, incluyendo el proceso en el Plan &nual de Contrataciones
de la #ntidad, pu"licando la resolucin o acuerdo correspondientes y los
informes tcnico y legal sustentatorios en el .#&C#, de"iendo remitir
dicha informacin a la Contralora Beneral de la 1ep$"lica, as como
emitiendo los dems documentos contractuales que correspondan seg$n
el estado de e!ecucin de las prestaciones.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *37 in$i"o
bF)
A!t'$%o (*2)- Sit%a$i<n de De"aba"te$i;iento
In;inente
(a situacin de desa"astecimiento inminente se configura en los casos
se2alados en el artculo 557 de la (ey.
(a necesidad de los "ienes, servicios u o"ras de"e ser actual e
imprescindi"le para atender los requerimientos inmediatos, no pudindose
invocar la existencia de una situacin de desa"astecimiento inminente en las
siguientes contratacionesK
a0 #n va de regulariacin.
"0 Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo
requerido para paliar la situacin.
c0 Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de apro"acin de
la exoneracin al proceso de seleccin, y
d0 Por cantidades que excedan lo necesario para atender el
desa"astecimiento.
#n la resolucin o acuerdo exoneratorio de"er disponerse el inicio de
las medidas conducentes al deslinde de las responsa"ilidades
administrativas, civiles y<o penales de los funcionarios o servidores p$"licos
involucrados. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *37 in$i"o $F)
A!t'$%o (+3)- Ca!A$te! de "e$!eto5 "e$!eto ;iita! o de o!den
inte!no
(as contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden
*L,
interno que de"an realiar los organismos que conforman el .istema de
;nteligencia Nacional, las >ueras &rmadas y la Polica Nacional del Per$, estn
exoneradas del proceso de seleccin respectivo, siempre que su o"!eto est
incluido en la lista que, mediante 'ecreto .upremo, haya apro"ado el Conse!o
de =inistros.
*LF
(a opinin favora"le de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica de"er
sustentarse en la compro"acin de la inclusin del o"!eto de la contratacin
en la lista a que se refiere el prrafo anterior y de"er emitirse dentro del
plao de quince /*?0 das h"iles a partir de presentada la solicitud.
(os "ienes, servicios o e!ecucin de o"ras de carcter administrativo y
operativo, a que se refiere la $ltima parte del inciso d0 del artculo 5+7 de la
(ey, son aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las
unidades del .istema de ;nteligencia Nacional, de las >ueras &rmadas y de
la Polica Nacional del Per$. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *37 in$i"o
dF)
A!t'$%o (+()- p!oveedo! ni$o de biene" o "e!vi$io" =%e no ad;iten
"%"tit%to"
#n los casos en que no existan "ienes o servicios sustitutos a los requeridos
por el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado
nacional, la #ntidad podr contratar directamente.
Eam"in se considerar que existe proveedor $nico en los casos que
por raones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos de
propiedad intelectual se haya esta"lecido la exclusividad del proveedor.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *37 in$i"o eF)
A!t'$%o (+*)- Se!vi$io" pe!"ona'"i;o"
Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especialiados
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos, procede la exoneracin
por servicios personalsimos para contratar con personas naturales o !urdicas,
siempre que se sustente o"!etivamente lo siguienteK
*. #specialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
sustentar de modo raona"le e indiscuti"le su adecuacin para
satisfacer la comple!idad del o"!eto contractual.
5. #xperiencia reconocida en la prestacin o"!eto de la contratacin.
L. Comparacin favora"le frente a otros potenciales proveedores
que estn en la capacidad de "rindar el servicio.
.e encuentran incluidos en esta clasificacin los servicios de pu"licidad
que prestan al #stado los medios de comunicacin televisiva, radial, escrita o
cualquier otro medio de comunicacin, en atencin a las caractersticas
particulares que los distinguen.
(as prestaciones que se deriven de los contratos cele"rados al amparo del
presente artculo no sern materia de su"contratacin ni de cesin de posicin
contractual. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *37 in$i"o 6F)
A!t'$%o (++)- In6o!;e TB$ni$o-Lega p!evio en $a"o de E>one!a$ione"
(a resolucin o acuerdo que aprue"e la exoneracin del proceso de
*L6
seleccin
*8+
requiere o"ligatoriamente de uno /*0 o ms informes previos, que contengan
la !ustificacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la
exoneracin. #n el caso de las empresas p$"licas, la apro"acin de las
exoneraciones le corresponde al 'irectorio.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *(7)
A!t'$%o (+,)- p%bi$a$i<n de a" !e"o%$ione" o a$%e!do" =%e ap!%eban
a"
E>one!a$ione"
(as resoluciones o acuerdos que aprue"en las exoneraciones y los
informes que los sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d0 del
artculo 5+7 de la (ey, sern pu"licadas a travs del .#&C# dentro de los
die /*+0 das h"iles siguientes a su emisin o adopcin, seg$n corresponda.
#n el mismo plao, la referida informacin de"er ser comunicada a la
Contralora Beneral de la 1ep$"lica, con copia a los :rganos de Control
;nstitucional de las #ntidades que cuenten con dicho :rgano.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o *(7)
A!t'$%o (+-)- p!o$edi;iento pa!a a" $ont!ata$ione" e>one!ada"
(a #ntidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante
acciones inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya
propuesta cumpla con las caractersticas y condiciones esta"lecidas en las
@ases, las cuales slo de"en contener lo indicado en los literales "0, c0, e0, h0
e i0 del artculo 5C7 de la (ey. (a propuesta podr ser o"tenida, por
cualquier medio de comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo
electrnico.
(a exoneracin se circunscri"e a la omisin del proceso de seleccinI por
lo que los actos preparatorios y contratos que se cele"ren como
consecuencia de aquella, de"en cumplir con los respectivos requisitos,
condiciones, formalidades, exigencias y garantas que se aplicaran de
ha"erse llevado a ca"o el proceso de seleccin correspondiente.
(a contratacin del "ien, servicio u o"ra o"!eto de la exoneracin,
ser realiada por el rgano encargado de las contrataciones de la #ntidad o
el rgano designado para el efecto.
#l cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la
(ey y el presente 1eglamento, es responsa"ilidad del Eitular del la #ntidad y
de los funcionarios que intervengan en la decisin y e!ecucin.
A!t'$%o (+.)- Li;ita$ione" a a" $ont!ata$ione"
e>one!ada"
#n el caso de las contrataciones exoneradas por causales de
desa"astecimiento inminente y situacin de emergencia no sern aplica"les
las contrataciones complementarias. 'e ser necesario adicionales se
requerir para su e!ecucin de un nuevo y previo acuerdo o resolucin
*8*
exoneratorio.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (0*7)
*85
TITULO III EEECUCI1N
CONTRACTUAL
CAp&TULO I DEL
CONTRATO
A!t'$%o (+/)- Obiga$i<n de $ont!ata!
Hna ve que la @uena Pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la #ntidad como el o los postores
ganadores, estn o"ligados a suscri"ir el o los contratos respectivos.
(a #ntidad no puede negarse a suscri"ir el contrato, salvo por raones
de recorte presupuestal correspondiente al o"!eto materia del proceso de
seleccin, por norma expresa o porque desapareca la necesidad,
de"idamente acreditada. (a negativa a hacerlo "asada en otros motivos,
genera responsa"ilidad funcional en el Eitular de la #ntidad, en el
responsa"le de &dministracin o de (ogstica o el que haga sus veces,
seg$n corresponda.
#n caso que el o los postores ganadores de la @uena Pro se nieguen a
suscri"ir el contrato, sern pasi"les de sancin, salvo imposi"ilidad fsica o
!urdica so"revenida al otorgamiento de la @uena Pro que no le es atri"ui"le,
declarada por el Eri"unal.
A!t'$%o (+0)- pe!6e$$iona;iento de Cont!ato
#l contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo
contiene. Eratndose de procesos de &d!udicaciones de =enor Cuanta,
distintas a las convocadas para la e!ecucin y consultora de o"ras, el
contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de
servicio.
#n el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o
con la recepcin de una orden de compra o de servicio seg$n el monto del
valor referencial de cada tem. #n caso que un mismo proveedor resulte
ganador en ms de un tem, podr suscri"irse un contrato por cada tem o un
solo contrato por todos ellos. (a #ntidad de"er informar al .#&C# de cada
tem contratado.
#n las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores
ganadores de la @uena Pro, figurar como condicin que el contratista se
o"liga a cumplir las o"ligaciones que le corresponden, "a!o sancin de quedar
inha"ilitado para contratar con el #stado en caso de incumplimiento.
(os contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as
como la informacin referida a su e!ecucin, de"ern ser registrados en el
.#&C# en un plao no mayor de die /*+0 das h"iles siguientes a su
perfeccionamiento, ocurrencia o apro"acin, seg$n corresponda.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +-7)
*8L
A!t'$%o (+2)- S%"$!ip$i<n de Cont!ato
#l contrato ser suscrito por la #ntidad, a travs del funcionario
competente o
*88
de"idamente autoriado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio
de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona
!urdica, a travs de su representante legal.
A!t'$%o (,3)- S%#eto" de a !ea$i<n
$ont!a$t%a
.on su!etos de la relacin contractual la #ntidad y el contratista.
#n aquellos casos en los que se haya distri"uido o prorrateado la @uena
Pro entre dos /50 o ms postores se formaliar un contrato con cada postor.
A!t'$%o (,()- Re=%i"ito" pa!a "%"$!ibi! e
Cont!ato
Para suscri"ir el contrato, el postor ganador de la @uena Pro de"er
presentar, adems de los documentos previstos en las @ases, los siguientesK
*. Constancia vigente de no estar inha"ilitado para contratar con el
#stado, salvo en los contratos derivados de procesos de
&d!udicacin de =enor Cuanta y de procesos de seleccin seg$n
relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del
tem o sumatoria de los valores referenciales de los tems
ad!udicados a un mismo postor no superen lo esta"lecido en la
normativa vigente para convocar a una &d!udicacin de =enor
Cuanta, en los que la #ntidad de"er efectuar la verificacin
correspondiente en el portal del 1NP.
5. Barantas, salvo casos de excepcin.
L. Contrato de consorcio con firmas legaliadas de los consorciados,
de ser el caso.
#stos requisitos no sern exigi"les cuando el contratista sea otra
#ntidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las
#mpresas del #stado que de"ern cumplirlos.
(uego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la #ntidad
entregar un e!emplar del mismo al contratista.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o +27)
Co;%ni$ado N7 33,-*332-OSCE?pRE
A!t'$%o (,*)- Contenido de
Cont!ato
#l contrato est conformado por el documento que lo contiene, las
@ases ;ntegradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del
proceso de seleccin que esta"lecan o"ligaciones para las partes y que
hayan sido expresamente se2alados en el contrato.
#l contrato es o"ligatorio para las partes y se regula por las normas de
este Etulo. (os contratos de o"ras se regulan, adems, por el Captulo ;;;
de este Etulo. #n lo no previsto en la (ey y el presente 1eglamento, son de
*8?
aplicacin supletoria las normas de derecho p$"lico y, slo en ausencia de
stas, las de derecho privado.
*8C
A!t'$%o (,+)- Modi6i$a$i<n en e Cont!ato
'urante la e!ecucin del contrato, en caso el contratista ofreca "ienes
y<o servicios con iguales o me!ores caractersticas tcnicas, de calidad y de
precios, la #ntidad, previa evaluacin, podr modificar el contrato, siempre
que tales "ienes y<o servicios satisfagan su necesidad. Eales modificaciones
no de"ern variar en forma alguna las condiciones originales que
motivaron la seleccin del contratista.
A!t'$%o (,,)- N%idad de Cont!ato
.on causales de declaracin de nulidad de oficio del contrato las
previstas por el artculo ?C7 de la (ey, para lo cual la #ntidad cursar carta
notarial al contratista ad!untando copia fedateada del documento que
declara la nulidad del contrato. 'entro de los quince /*?0 das h"iles
siguientes el contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr
someter la controversia a conciliacin y<o ar"itra!e.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -.7)
A!t'$%o (,-)- Con"o!$io
#l contrato de consorcio se formalia mediante documento privado con
firmas legaliadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus
apoderados o de sus representantes legales, seg$n corresponda,
designndose en dicho documento al representante o apoderado com$n.
No tendr eficacia legal frente a la #ntidad los actos realiados por personas
distintas al representante o apoderado com$n.
.i la promesa formal de consorcio no lo esta"lece, se presume que la
participacin de cada integrante del consorcio es en proporciones iguales,
condicin que se mantendr al suscri"irse el contrato de consorcio.
(os integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la
no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando
facultada la #ntidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos
por los da2os y per!uicios causados.
#l incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio,
aun cuando se hayan individualiado las o"ligaciones y precisado la
participacin de cada uno.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +.7)
A!t'$%o (,.)- S%b$ont!ata$i<n
#l contratista podr acordar con terceros la su"contratacin de parte de
las prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las @ases, siempre queK
*. (a #ntidad lo aprue"e por escrito y de manera previa, por
intermedio del funcionario que cuente con facultades suficientes y
dentro de los
*8,
cinco /?0 das h"iles de formulado el pedido. .i transcurrido
dicho plao la #ntidad no comunica su respuesta, se considera que el
pedido ha sido apro"ado.
5. (as prestaciones a su"contratarse con terceros no excedan del
cuarenta por ciento /8+O0 del monto del contrato original.
L. #l su"contratista se encuentre inscrito en el 1NP y no est
suspendido o inha"ilitado para contratar con el #stado.
8. #n el caso de contratistas extran!eros, stos se comprometan a
"rindar capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales.
&un cuando el contratista haya su"contratado, conforme a lo indicado
precedentemente, es el $nico responsa"le de la e!ecucin total del contrato
frente a la #ntidad. (as o"ligaciones y responsa"ilidades derivadas de la
su"contratacin son a!enas a la #ntidad.
(as su"contrataciones se efectuarn de preferencia con las
microempresas y peque2as empresas.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +/7)
A!t'$%o (,/)- Ce"i<n de De!e$@o" y de po"i$i<n Cont!a$t%a
.alvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede
ceder sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la #ntidad a"onar a
stos la prestacin a su cargo dentro de los lmites esta"lecidos en la cesin.
#n el m"ito de las normas so"re contrataciones del #stado no procede la
cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de
transferencia de propiedad de "ienes que se encuentren arrendados a las
#ntidades, cuando se producan fusiones o escisiones o que exista norma legal
que lo permita expresamente.
A!t'$%o (,0)- pazo" y p!o$edi;iento pa!a "%"$!ibi! e Cont!ato
Hna ve que quede consentido o administrativamente firme el
otorgamiento de la @uena Pro, los plaos y el procedimiento para suscri"ir el
contrato son los siguientesK
*. 'entro de los dos /50 das h"iles siguientes al consentimiento de
la @uena Pro, la #ntidad de"er citar al postor ganador,
otorgndole el plao esta"lecido en las @ases, el cual no podr
ser menor de cinco /?0 ni mayor de die /*+0 das h"iles, dentro
del cual de"er presentarse a la sede de la #ntidad para suscri"ir el
contrato con toda la documentacin requerida.
5. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plao
otorgado, perder automticamente la @uena Pro, sin per!uicio de
la sancin administrativa aplica"le. #n tal caso, el rgano
encargado de las contrataciones llamar al postor que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin para que suscri"a el
contrato, procedindose
*8*
conforme al plao dispuesto en el inciso precedente. .i este
postor no suscri"e el contrato, dicho rgano declarar desierto el
proceso de seleccin, sin per!uicio de la sancin administrativa
aplica"le.
L Cuando la #ntidad no cumpla con citar al ganador de la @uena
Pro a suscri"ir el contrato dentro del plao esta"lecido, el postor
podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos /50 das
h"iles siguientes de vencido el plao para suscri"ir el contrato,
dndole un plao de entre cinco /?0 a die /*+0 das h"iles. #n
estos casos, la #ntidad de"er reconocer a favor del postor una
cantidad equivalente al uno por mil /*<*+++0 del monto total de
su propuesta econmica por cada da de atraso, computado desde
el requerimiento y hasta la fecha efectiva de suscripcin del
contrato, con un tope mximo de die /*+0 das h"iles.
8. Aencido el plao otorgado por el ganador de la @uena Pro sin que
la #ntidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco /?0 das
h"iles siguientes, ste podr solicitar se de!e sin efecto el
otorgamiento de la @uena Pro. #n tal caso, la #ntidad de"er
reconocerle una $nica indemniacin por lucro cesante, cuyo
monto de"er ser sustentado por el postor en su solicitud y no
podr ser mayor al die por ciento /*+O0 del monto ad!udicadoI
sin per!uicio de la responsa"ilidad que le pudiera corresponder al
funcionario competente para la suscripcin del contrato. (a #ntidad
tendr un plao mximo de die /*+0 das h"iles para resolver el
pedido de indemniacin. 'e surgir alguna controversia, sta ser
resuelta por el Eri"unal.
#n los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra o de
servicios, dentro de los dos /50 das siguientes del consentimiento de la
"uena pro, la #ntidad de"er requerir al ganador de la @uena Pro la
presentacin de los documentos exigidos en las @ases, otorgndole un plao
no mayor de tres /L0 das h"iles para tal efecto. (a orden de compra o de
servicios de"er ser notificada en un plao no mayor de siete /,0 h"iles
siguientes al consentimiento de la @uena Pro.
A!t'$%o (,2)- vigen$ia de Cont!ato
#l contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del
documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de
compra o de servicio.
Eratndose de la adquisicin de "ienes y servicios, el contrato rige hasta
que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista y se efect$e el pago.
#n el caso de e!ecucin y consultora de o"ras, el contrato rige hasta
el consentimiento de la liquidacin y se efect$e el pago correspondiente.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,*7)
*85
A!t'$%o (-3)- Ca"o" e"pe$iae" de vigen$ia $ont!a$t%a
*. (as @ases pueden esta"lecer que el plao del contrato sea por ms
de un e!ercicio presupuestal, hasta un mximo de tres /L0, salvo que
por leyes especiales o por la naturalea de la prestacin se
requieran plaos mayores, siempre y cuando se adopten las
previsiones presupuestarias necesarias para garantiar el pago de
las o"ligaciones.
5. #n el caso de la e!ecucin y consultora de o"ras, el plao
contractual corresponder al previsto para su culminacin.
L. Eratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio
!udicial, ar"itral u otros similares, el plao podr vincularse con la
duracin del encargo a contratarse.
8. Cuando se trate del arrendamiento de "ienes inmue"les, el
plao podr ser hasta por un mximo de tres /L0 a2os prorroga"les
en forma sucesiva por igual o menor plaoI reservndose la #ntidad
el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del
vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni da2o
emergente, su!etndose los rea!ustes que pudieran acordarse al
Sndice de Precios al Consumidor que esta"lece el ;nstituto Nacional
de #stadstica e ;nformtica D ;N#;.
A!t'$%o (-()- C<;p%to de o" pazo"
'urante la vigencia del contrato, los plaos se computarn en das
calendario, excepto en los casos en los que el 1eglamento indique lo
contrario.
#l plao de e!ecucin contractual se computa en das calendario desde
el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente
de cumplirse las condiciones esta"lecidas en las @ases. #n el caso de
contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el
plao de e!ecucin se computa desde el da siguiente de reci"ida.
#n am"os casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos
*FL7 y *F87 del Cdigo Civil.
A!t'$%o (-*)- 6aa" o de6e$to" pe!$ibido" po! e $ont!ati"ta %ego de
a "%"$!ip$i<n
#l contratista de"e comunicar de inmediato a la #ntidad de las fallas o
defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, so"re cualquier
especificacin o "ien que la #ntidad le hu"iere proporcionado.
(a #ntidad evaluar las o"servaciones formuladas por el contratista y
se pronunciar en el plao de siete /,0 das h"iles.
.i acoge las o"servaciones, la #ntidad de"er entregar las correcciones
o efectuar los cam"ios correspondientes, y si adems, las fallas o defectos
afectan el plao de e!ecucin del contrato, ste empear a correr
nuevamente a partir de dicha entrega o del momento en que se efect$en los
*8L
cam"ios.
#n caso de que las o"servaciones no fuesen admitidas, la #ntidad har la
*88
correspondiente comunicacin para que el contratista contin$e la prestacin
o"!eto del contrato, "a!o responsa"ilidad de aquella respecto a las mencionadas
o"servaciones.
A!t'$%o (-+)- Re"pon"abiidad de a Entidad
(a #ntidad es responsa"le frente al contratista de las modificaciones
que ordene y aprue"e en los proyectos, estudios, informes o similares o de
aqullos cam"ios que se generen de"ido a la necesidad de la e!ecucin de
los mismos, sin per!uicio de la responsa"ilidad que le corresponde a los
autores de los proyectos, estudios, informes o similares.
(a #ntidad es responsa"le de la o"tencin de las licencias,
autoriaciones, permisos, servidum"re y similares para la e!ecucin de las
o"ras, salvo que en las @ases se estipule que la tramitacin de stas correr a
cargo del contratista.
A!t'$%o (-,)- T!ib%to"5 g!avA;ene" y ot!o"
(os tri"utos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las
responsa"ilidades de carcter la"oral y por el pago de las aportaciones
sociales de su personal, se regularn por las normas so"re la materia.
&simismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los
seguros necesarios para resguardar la integridad de los "ienes, los recursos
que se utilian y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que
esta"lecan las @ases.
CAp&TULO II
GARANT&AS
A!t'$%o (--)- Re=%i"ito" de a" ga!ant'a"
(as garantas que acepten las entidades conforme al artculo L67 de la (ey
slo podrn ser efectuadas por empresas "a!o el m"ito de la
.uperintendencia de @anca, .eguros y &dministradoras Privadas de >ondos
de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualiada de "ancos
extran!eros de primera categora que peridicamente pu"lica el @anco
Central de 1eserva del Per$.
Para tal fin, en las "ases del proceso de seleccin, la entidad esta"lece el
tipo de garanta que le otorgar el postor y<o contratista, seg$n
corresponda, de conformidad con lo dispuesto en las normas de
contrataciones del #stado.
&lternativamente, en caso de suministro peridico de "ienes o de
prestacin de servicios de e!ecucin peridica, as como en los contratos de
consultora y e!ecucin de o"ras, las micro y peque2as empresas podrn
optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la #ntidad retenga el die
por ciento /*+O0 del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto en
*8?
el artculo L67 de la (ey. Para estos efectos, la retencin de dicho monto se
efectuar durante la primera mitad del n$mero total de pagos a realiarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finaliacin del mismo.
*8C
(as #ntidades estn o"ligadas a aceptar las garantas que se hu"ieren
emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, "a!o
responsa"ilidad.
&quellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el
plao esta"lecido en el artculo L67 de la (ey, sern sancionadas por la
.uperintendencia de @anca, .eguros y &dministradoras Privadas de >ondos de
Pensiones.
(as garantas slo se harn efectivas por el motivo garantiado.
*F
A!t'$%o (-.)- Ca"e" de ga!ant'a"
#n aquellos casos y en las oportunidades previstas en el 1eglamento, el
postor o el contratista, seg$n corresponda, est o"ligado a presentar las
siguientes garantasK
*. Baranta de seriedad de oferta.
5. Baranta de fiel cumplimiento.
L. Baranta por el monto diferencial de la propuesta.
8. Baranta por adelantos.
A!t'$%o (-/)- Ga!ant'a de "e!iedad de o6e!ta
#n los procesos de (icitacin P$"lica, Concurso P$"lico y &d!udicacin
'irecta, los postores de"ern presentar la garanta de seriedad de oferta, la
misma que tiene como finalidad garantiar la vigencia de la oferta. #l
postor que resulte ganador de la @uena Pro y el que qued en segundo
lugar estn o"ligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del
contrato.
(uego de consentida la @uena Pro, la #ntidad devolver las garantas
presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la @uena Pro,
con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan
mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato.
#l monto de la garanta de seriedad de oferta ser esta"lecido en las
@ases, en ning$n caso ser menor al uno por ciento /*O0 ni mayor al dos
por ciento /5O0 del valor referencial. #n el caso de proceso de seleccin con
valor referencial reservado, dicho monto se efectuar en funcin a la oferta
econmica.
#n las &d!udicaciones de =enor Cuanta o en los procesos de seleccin
seg$n relacin de tems cuando el valor referencial del tem corresponda
a una &d!udicacin de =enor Cuanta, "astar que el postor presente en
su propuesta tcnica una declaracin !urada donde se comprometa a
mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
(a falta de renovacin de la garanta genera la descalificacin de la
oferta econmica o, en su caso, que se de!e sin efecto la @uena Pro otorgada.
#l plao de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor
*8,
1# ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
*8F
a dos /50 meses, computados a partir del da siguiente a la presentacin de
las propuestas. #stas garantas pueden ser renovadas.
.i, una ve otorgada la @uena Pro, el postor ad!udicado no cumple con
renovar su garanta sta se e!ecutar en su totalidad. Hna ve suscrito el
contrato el monto de la garanta ser devuelto al postor, sin dar lugar al
pago de intereses.
#n los procesos electrnicos, cuando corresponda, la garanta de
seriedad de oferta se presentar conforme a la 'irectiva que para el efecto
emita el -.C#.
#n el caso de la no suscripcin del contrato, por causas imputa"les al
ad!udicatario de la @uena Pro, se e!ecutar la garanta en las mismas
condiciones previstas en el prrafo anterior, una ve que quede consentida
la decisin de de!ar sin efecto la @uena Pro.
*6
A!t'$%o (-0)- Ga!ant'a de 6ie $%;pi;iento
Como requisito indispensa"le para suscri"ir el contrato, el postor ganador
de"e entregar a la #ntidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. #sta
de"er ser emitida por una suma equivalente al die por ciento /*+O0 del
monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de "ienes y
servicios, o hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de
e!ecucin y consultora de o"ras.
'e manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un /*0 a2o, previamente a la suscripcin del contrato,
las #ntidades podrn aceptar que el ganador de la @uena Pro presente la
garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto
diferencial de la propuesta, con una vigencia de un /*0 a2o, con el
compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de
la prestacin o exista el consentimiento de la liquidacin del contrato.
A!t'$%o (-2)- Ga!ant'a" de 6ie $%;pi;iento po! p!e"ta$ione" a$$e"o!ia"
#n las contrataciones de "ienes, servicios o de o"ras que conllevan la
e!ecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento,
reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este
concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento
total de las o"ligaciones garantiadas, no pudiendo eximirse su
presentacin en ning$n caso. #l -.C# mediante 'irectiva esta"lecer las
disposiciones complementarias para la aplicacin de esta garanta.
A!t'$%o (.3)- Ga!ant'a po! e ;onto di6e!en$ia de p!op%e"ta
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms
del die por ciento /*+O0 de ste en el proceso de seleccin para la
contratacin
*86
19 ModifcadomedianteDecretoSupremo021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
*8C
de servicios, o en ms del veinte por ciento /5+O0 de aqul en el proceso
de seleccin para la adquisicin o suministro de "ienes, para la suscripcin
del contrato el postor ganador de"er presentar una garanta adicional por
un monto equivalente al veinticinco por ciento /5?O0 de la diferencia entre
el valor referencial y la propuesta econmica. 'icha garanta de"er tener
vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista, en el caso de "ienes y servicios.
A!t'$%o (.()- E>$ep$ione"
No se constituirn garantas de fiel cumplimiento en los siguientes casosK
*. Contratos derivados de procesos de &d!udicacin de =enor
Cuanta para "ienes y servicios, siempre que no provengan de
procesos declarados desiertos.
'icha excepcin tam"in ser aplica"le en los contratos
derivados de procesos de seleccin seg$n relacin de tems,
cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores
referenciales de los tems ad!udicados a un mismo postor no supere
el monto esta"lecido para convocar a una &d!udicacin de =enor
Cuanta.
5. Contratos de servicios derivados de procesos de &d!udicacin
'irecta .electiva o de procesos de seleccin seg$n relacin de
tems cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los
valores referenciales de los tems ad!udicados a un mismo postor
no supere el monto esta"lecido para convocar a una &d!udicacin
'irecta .electiva.
L. &dquisicin de "ienes inmue"les.
8. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la
#ntidad reci"e los "oletos respectivos contra el pago de los pasa!es.
?. Contratos de arrendamiento de "ienes mue"les e inmue"les.
C. (as contrataciones complementarias cele"radas "a!o los alcances
del artculo *F57, cuyos montos se encuentren en los supuestos
previstos en los numerales *0 y 50 del presente artculo.
(a garanta por el monto diferencial de la propuesta no se
presentar en los casos previstos en los numerales *, L, 8, ? y
para la cele"racin de las contrataciones complementarias "a!o
los alcances del artculo *F5).
5+
A!t'$%o (.*)- Ga!ant'a po!
adeanto"
(a #ntidad slo puede entregar los adelantos previstos en las @ases y
solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta
emitida por idntico monto y un plao mnimo de vigencia de tres /L0 meses,
renova"le
*8,
20 ModifcadomedianteDecretoSupremo021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
*8F
trimestralmente por el monto pendiente de amortiar, hasta la
amortiacin total del adelanto otorgado. (a presentacin de esta garanta
no puede ser exceptuada en ning$n caso.
Cuando el plao de e!ecucin contractual sea menor a tres /L0 meses,
las garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que
cu"ra la fecha prevista para la amortiacin total del adelanto otorgado.
Eratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr
vigente hasta la utiliacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la
#ntidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el
desarrollo respectivo. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" +07 y +27)
A!t'$%o (.+)- Ga!ant'a" a $a!go de a
Entidad
#n los contratos de arrendamiento de "ienes mue"les e inmue"les, la
garanta ser entregada por la #ntidad al arrendador en los trminos
previstos en el contrato. 'icha garanta cu"rir las o"ligaciones derivadas
del contrato, con excepcin de la indemniacin por lucro cesante y da2o
emergente.
A!t'$%o (.,)- E#e$%$i<n de
ga!ant'a"
(as garantas se e!ecutarn a simple requerimiento de la #ntidad en los
siguientes supuestosK
*. Cuando el contratista no la hu"iere renovado antes de la fecha de
su vencimiento. Contra esta e!ecucin, el contratista no tiene
derecho a interponer reclamo alguno.
Hna ve culminado el contrato, y siempre que no existan deudas
a cargo del contratista, el monto e!ecutado le ser devuelto a ste
sin dar lugar al pago de intereses. Eratndose de las garantas por
adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse
amortiado el adelanto otorgado.
5. (a garanta de fiel cumplimiento y la garanta adicional por el
monto diferencial de propuesta se e!ecutarn, en su totalidad,
slo cuando la resolucin por la cual la #ntidad resuelve el
contrato por causa imputa"le al contratista, haya quedado
consentida o cuando por laudo ar"itral consentido y e!ecutoriado
se declare procedente la decisin de resolver el contrato. #l
monto de las garantas corresponder ntegramente a la #ntidad,
independientemente de la cuantificacin del da2o efectivamente
irrogado.
L. ;gualmente, la garanta de fiel cumplimiento y, de ser necesario, la
garanta por el monto diferencial de propuesta, se e!ecutarn
cuando transcurridos tres /L0 das de ha"er sido requerido por
la #ntidad, el contratista no hu"iera cumplido con pagar el saldo
*86
a su cargo esta"lecido en el acta de conformidad de la recepcin
de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de "ienes y
servicios, o en la liquidacin
*?+
final del contrato de"idamente consentida o e!ecutoriada, en el
caso de e!ecucin de o"ras. #sta e!ecucin ser solicitada por un
monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.
CAp&TULO III
INCUMpLIMIENTO DEL CONTRATO
A!t'$%o (.-)- penaidad po! ;o!a en a e#e$%$i<n de a p!e"ta$i<n
#n caso de retraso in!ustificado en la e!ecucin de las prestaciones
o"!eto del contrato, la #ntidad le aplicar al contratista una penalidad por
cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al die por
ciento /*+O0 del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
de"i e!ecutarse. #sta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del
pago final o en la liquidacin finalI o si fuese necesario se co"rar del monto
resultante de la e!ecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el
monto diferencial de propuesta.
#n todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se
calcular de acuerdo con la siguiente frmulaK
Penalidad diaria [ +.*+ x =onto
> x Plao en das
'onde > tendr los siguientes valoresK
a0 Para plaos menores o iguales a sesenta /C+0 das, para "ienes,
servicios y e!ecucin de o"rasK > [ +.8+.
"0 Para plaos mayores a sesenta /C+0 dasK
".*0 Para "ienes y serviciosK > [ +.5?.
".50 Para o"rasK > [ +.*?.
Eanto el monto como el plao se refieren, seg$n corresponda, al
contrato o tem que de"i e!ecutarse o, en caso que estos involucraran
o"ligaciones de e!ecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia
de retraso.
Cuando se llegue a cu"rir el monto mximo de la penalidad, la
#ntidad podr resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto
del contrato vigente.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,07)
A!t'$%o (..)- Ot!a" penaidade"
#n las @ases se podrn esta"lecer penalidades distintas a la mencionada en
el artculo precedente, siempre y cuando sean o"!etivas, raona"les y
*?*
congruentes
*?5
con el o"!eto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente
al die por ciento /*+O0 del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del
tem que de"i e!ecutarse. #stas penalidades se calcularn de forma
independiente a la penalidad por mora.
A!t'$%o (./)- Re"o%$i<n de
Cont!ato
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho
so"reviniente a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre
previsto expresamente en el contrato con su!ecin a la (ey.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial,
dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturalea de las
prestaciones, o de alg$n otro factor relevante, siempre y cuando sea
posi"le sin afectar el contrato en su con!unto.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" ,37 in$i"o $F5
,,7)
A!t'$%o (.0)- Ca%"ae" de !e"o%$i<n po!
in$%;pi;iento
(a #ntidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c0
del artculo 8+7 de la (ey, en los casos en que el contratistaK
*. ;ncumpla in!ustificadamente o"ligaciones contractuales, legales
o reglamentarias a su cargo, pese a ha"er sido requerido para ello.
5. Jaya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por
mora o el monto mximo para otras penalidades, en la
e!ecucin de la prestacin a su cargoI o
L. Paralice o reduca in!ustificadamente la e!ecucin de la prestacin,
pese a ha"er sido requerido para corregir tal situacin.
#l contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad
con el inciso c0 del artculo 8+7 de la (ey, en los casos en que la #ntidad
incumpla in!ustificadamente sus o"ligaciones esenciales, las mismas que se
contemplan en las @ases o en el contrato, pese a ha"er sido requerido
conforme al procedimiento esta"lecido en el artculo *C67.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,37 in$i"o $F)
A!t'$%o (.2)- p!o$edi;iento de !e"o%$i<n de Cont!ato
.i alguna de las partes falta al cumplimiento de sus o"ligaciones, la
parte per!udicada de"er requerirla mediante carta notarial para que las
satisfaga en un plao no mayor a cinco /?0 das, "a!o aperci"imiento de
resolver el contrato.
'ependiendo del monto contractual y de la comple!idad, envergadura o
sofisticacin de la contratacin, la #ntidad puede esta"lecer plaos mayores,
*?L
pero en ning$n caso mayor a quince /*?0 das, plao este $ltimo que se
otorgar necesariamente en el caso de o"ras. .i vencido dicho plao el
incumplimiento
*?8
contin$a, la parte per!udicada resolver el contrato en forma total o
parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el
contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin
del contrato se de"a a la acumulacin del monto mximo de penalidad por
mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no
pueda ser revertida. #n este caso, "astar comunicar al contratista
mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.
(a resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato
afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separa"le e
independiente del resto de las o"ligaciones contractuales, y que la
resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de la #ntidad. #n
tal sentido, el requerimiento que se efect$e de"er precisar con claridad qu
parte del contrato quedara resuelta si persistiera el incumplimiento.
'e no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en
caso de persistir el incumplimiento.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,37 in$i"o $F)
A!t'$%o (/3)- E6e$to" de a !e"o%$i<n
.i la parte per!udicada es la #ntidad, sta e!ecutar las garantas que
el contratista hu"iera otorgado, sin per!uicio de la indemniacin por los
mayores da2os y per!uicios irrogados.
.i la parte per!udicada es el contratista, la #ntidad de"er
reconocerle la respectiva indemniacin por los da2os y per!uicios
irrogados, "a!o responsa"ilidad del Eitular de la #ntidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr
ser sometida por la parte interesada a conciliacin y<o ar"itra!e dentro de los
quince /*?0 das h"iles siguientes de comunicada la resolucin. Aencido
este plao sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se
entender que la resolucin del contrato ha quedado consentida.
CAp&TULO Iv
ADELANTOS5 ADICIONALES5 REDUCCIONES Y AMpLIACIONES
A!t'$%o (/()- Ca"e" de Adeanto"
(as @ases podrn esta"lecer adelantos directos al contratista, los que
en ning$n caso excedern en con!unto del treinta por ciento /L+O0 del
monto del contrato original.
A!t'$%o (/*)- Ent!ega de Adeanto"
(a entrega de adelantos se har en la oportunidad esta"lecida en las
@ases.
*?*
#n el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha
oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prrroga del plao de
e!ecucin de la prestacin por el n$mero de das equivalente a la demora,
siempre que sta afecte realmente el plao indicado.
A!t'$%o (/+)- A;o!tiza$i<n de o" Adeanto"
(a amortiacin de los adelantos se har mediante descuentos
proporcionales en cada uno de los pagos parciales que se efect$en al
contratista por la e!ecucin de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produca respecto de la amortiacin parcial
de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente
pago que le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de
la recepcin de la prestacin.
A!t'$%o (/,)- Adi$ionae" y Red%$$ione"
Para alcanar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el
Eitular de la #ntidad podr disponer la e!ecucin de prestaciones adicionales
hasta por el lmite del veinticinco por ciento /5?O0 del monto del contrato
original, para lo cual de"er contar con la asignacin presupuestal
necesaria. #l costo de los adicionales se determinar so"re la "ase de las
especificaciones tcnicas del "ien o servicio y de las condiciones y precios
pactados en el contratoI en defecto de estos se determinar por acuerdo
entre las partes.
;gualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el
lmite del veinticinco por ciento /5?O0 del monto del contrato original.
#n caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o
reducir de forma proporcional las garantas que hu"iere otorgado,
respectivamente. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,(7)
A!t'$%o (/-)- A;pia$i<n de pazo $ont!a$t%a
Procede la ampliacin del plao en los siguientes casosK
*. Cuando se aprue"a el adicional, siempre y cuando afecte el plao.
#n este caso, el contratista ampliar el plao de las garantas
que hu"iere otorgado.
5. Por atrasos o paraliaciones no imputa"les al contratista.
L. Por atrasos o paraliaciones en el cumplimiento de la prestacin
del contratista por culpa de la #ntidadI y,
8. Por caso fortuito o fuera mayor.
#l contratista de"er solicitar la ampliacin dentro de los siete /,0 das
h"iles de apro"ado el adicional o de finaliado el hecho generador del
atraso o paraliacin.
(a #ntidad resolver so"re dicha solicitud en el plao de die /*+0 das
h"iles,
*?5
computado desde su presentacin. 'e no existir pronunciamiento expreso,
se tendr por apro"ada la solicitud del contratista, "a!o responsa"ilidad del
Eitular de la #ntidad.
#n virtud de la ampliacin otorgada, la #ntidad ampliar el plao de
los contratos directamente vinculados al contrato principal.
(as ampliaciones de plao en contratos de "ienes o para la prestacin de
servicios darn lugar al pago de los gastos generales de"idamente
acreditados.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plao por parte
de la #ntidad podr ser sometida a conciliacin y<o ar"itra!e dentro de los
quince /*?0 das h"iles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
CApITULO v
CULMINACI1N DE LA EEECUCI1N CONTRACTUAL
A!t'$%o (/.)- Re$ep$i<n y $on6o!;idad
(a recepcin y conformidad es responsa"ilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano esta"lecido en las @ases, sin
per!uicio de lo que se disponga en las normas de organiacin interna de la
#ntidad.
(a conformidad requiere del informe del funcionario responsa"le del
rea usuaria, quien de"er verificar, dependiendo de la naturalea de la
prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, de"iendo realiar las prue"as que fueran necesarias.
Eratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de
&d!udicaciones de =enor Cuanta distintas a las de consultora y
e!ecucin de o"ras, la conformidad puede consignarse en dicho
documento.
'e existir o"servaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose
claramente el sentido de stas, dndose al contratista un plao prudencial
para su su"sanacin, en funcin a la comple!idad del "ien o servicio. 'icho
plao no podr ser menor de dos /50 ni mayor de die /*+0 das calendarios.
.i pese al plao otorgado, el contratista no cumpliese a ca"alidad con la
su"sanacin, la #ntidad podr resolver el contrato, sin per!uicio de aplicar
las penalidades que correspondan.
#ste procedimiento no ser aplica"le cuando los "ienes y<o servicios
manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones
ofrecidas, en cuyo caso la #ntidad no efectuar la recepcin, de"iendo
considerarse como no e!ecutada la prestacin, aplicndose las penalidades
que correspondan.
(a recepcin conforme de la #ntidad no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
A!t'$%o (//)- E6e$to" de a
*?L
$on6o!;idad
(uego de ha"erse dado la conformidad a la prestacin se genera el
derecho al pago del contratista. #fectuado el pago culmina el contrato y
se cierra el
*?8
expediente de contratacin respectivo.
Eoda reclamacin o controversia derivada del contrato inclusive por
defectos o vicios ocultos se resolver mediante conciliacin y<o ar"itra!e, en
los plaos previstos para cada caso.
A!t'$%o (/0)- Con"tan$ia de p!e"ta$i<n
-torgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o
el funcionario designado expresamente por la #ntidad es el $nico
autoriado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte, una
constancia que de"er precisar, como mnimo, la identificacin del o"!eto
del contrato, el monto correspondiente y las penalidades en que hu"iera
incurrido el contratista.
.lo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que
hu"ieran penalidades, hasta que stas sean canceladas.
A!t'$%o (/2)- Li=%ida$i<n de Cont!ato de Con"%to!'a de Ob!a
*. #l contratista presentar a la #ntidad la liquidacin del contrato
de consultora de o"ra dentro de los quince /*?0 das
siguientes de ha"erse otorgado la conformidad de la $ltima
prestacin. (a #ntidad de"er pronunciarse respecto de dicha
liquidacin y notificar su pronunciamiento dentro de los quince
/*?0 das siguientes de reci"idaI de no hacerlo, se tendr por
apro"ada la liquidacin presentada por el contratista.
.i la #ntidad o"serva la liquidacin presentada por el contratista,
ste de"er pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el
plao de cinco /?0 das de ha"er reci"ido la o"servacinI de no
hacerlo, se tendr por apro"ada la liquidacin con las
o"servaciones formuladas por la #ntidad.
#n el caso que el contratista no aco!a las o"servaciones formuladas
por la #ntidad, de"er manifestarlo por escrito dentro del plao
previsto en el prrafo anterior. #n tal supuesto, dentro de los
cinco /?0 das siguientes, cualquiera de las partes de"er solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliacin y<o ar"itra!e,
seg$n corresponda, en la forma esta"lecida en los artculos 5*87
y<o 5*?7.
5. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plao
indicado, la #ntidad de"er efectuarla y notificarla dentro de los
quince /*?0 das siguientes, a costo del contratistaI si ste no se
pronuncia dentro de los cinco /?0 das de notificado, dicha
liquidacin quedar consentida.
.i el contratista o"serva la liquidacin practicada por la #ntidad,
sta de"er pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de
los cinco /?0 das siguientesI de no hacerlo, se tendr por apro"ada
*??
la liquidacin con las o"servaciones formuladas por el contratista.
*?C
#n el caso de que la #ntidad no aco!a las o"servaciones
formuladas por el contratista, de"er manifestarlo por escrito
dentro del plao previsto en el prrafo anterior. #n tal supuesto,
dentro de los cinco /?0 das siguientes, cualquiera de las partes
de"er solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin
y<o ar"itra!e, seg$n corresponda, en la forma esta"lecida en los
artculos 5*87 y<o 5*?7.
L. Eoda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento
de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante
conciliacin y ar"itra!e, sin per!uicio del co"ro de la parte no
controvertida.
Hna ve que la liquidacin haya quedado consentida, no
procede ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o
vicios ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y
ar"itra!e, de acuerdo con el plao se2alado en el artculo ?5) de la
(ey.
CAp&TULO vI
EL pAGO
A!t'$%o (03)- Opo!t%nidad de pago
Eodos los pagos que la #ntidad de"a realiar a favor del contratista
por concepto de los "ienes o servicios o"!eto del contrato, se efectuarn
despus de e!ecutada la respectiva prestacinI salvo que, por raones de
mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los "ienes o
la realiacin del servicio.
(a #ntidad podr realiar pagos peridicos al contratista por el valor de
los "ienes y servicios contratados en cumplimiento del o"!eto del contrato,
siempre que estn fi!ados en las @ases y que el contratista los solicite
presentando la documentacin que !ustifique el pago y acredite la
existencia de los "ienes o la prestacin de los servicios. (as @ases podrn
especificar otras formas de acreditacin de la o"ligacin. (os montos
entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.
#n el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se
realiar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
A!t'$%o (0()- pazo" pa!a o" pago"
(a #ntidad de"er pagar las contraprestaciones pactadas a favor
del contratista en la oportunidad esta"lecida en las @ases o en el contrato.
Para tal efecto, el responsa"le de dar la conformidad de recepcin de los
"ienes o servicios, de"er hacerlo en un plao que no exceder de los die
/*+0 das calendario de ser stos reci"idos.
*?,
#n caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
*?F
intereses conforme a lo esta"lecido en el artculo 8F7 de la (ey, contado
desde la oportunidad en que el pago de"i efectuarse.
A!t'$%o (0*)- Cont!ata$ione" Co;pe;enta!ia"
'entro de los tres /L0 meses posteriores a la culminacin del contrato, la
#ntidad podr contratar complementariamente "ienes y servicios con el
mismo contratista, por $nica ve y en tanto culmine el proceso de seleccin
convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento /L+O0 del monto del
contrato original, siempre que se trate del mismo "ien o servicio y que el
contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o (+.7)
CAp&TULO vII
ObRAS
A!t'$%o (0+)- Re=%i"ito" adi$ionae" pa!a a "%"$!ip$i<n de Cont!ato de
Ob!a Para la suscripcin del contrato de e!ecucin de o"ra, adicionalmente a
lo previsto en el artculo *8*7, el postor ganador de"er cumplir los
siguientes
requisitosK
*. Presentar la constancia de Capacidad (i"re de Contratacin
expedida por el 1NP.
5. 'esignar al residente de la o"ra, cuando no haya formado parte de
la propuesta tcnica.
L. #ntregar el Calendario de &vance de -"ra Aaloriado ela"orado
en concordancia con el cronograma de desem"olsos
econmicos esta"lecido, con el plao de e!ecucin del contrato y
sustentado en el Programa de #!ecucin de -"ra /P#1EDCP=0, el cual
de"er considerar la estacionalidad climtica propia del rea
donde se e!ecute la o"ra, cuando corresponda.
8. #ntregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos
necesarios para la e!ecucin de o"ra, en concordancia con el
Calendario de &vance de -"ra Aaloriado.
?. #ntregar el desagregado por partidas que dio origen a su
propuesta, en el caso de o"ras su!eto al sistema de suma alada.
A!t'$%o (0,)- Ini$io de pazo de E#e$%$i<n de Ob!a
#l inicio del plao de e!ecucin de o"ra comiena a regir desde el da
siguiente de que se cumplan las siguientes condicionesK
*. %ue se designe al inspector o al supervisor, seg$n
correspondaI
*?6
5. %ue la #ntidad haya hecho entrega del expediente tcnico de o"ra completoI
*C+
L. %ue la #ntidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde
se e!ecutar la o"raI
8. %ue la #ntidad provea el calendario de entrega de los materiales e
insumos que, de acuerdo con las @ases, hu"iera asumido como
o"ligacinI
?. %ue se haya entregado el adelanto directo al contratista, en
las condiciones y oportunidad esta"lecidas en el artculo *F,7.
(as condiciones a que se refieren los literales precedentes, de"ern ser
cumplidas dentro de los quince /*?0 das contados a partir del da siguiente
de la suscripcin del contrato.
#n caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plao se
inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
&simismo, si la #ntidad no cumple con lo dispuesto en los incisos
precedentes por causas imputa"les a sta, en los quince /*?0 das siguientes al
vencimiento del plao previsto anteriormente, el contratista tendr derecho
al resarcimiento de da2os y per!uicios de"idamente acreditados, hasta por
un monto equivalente al cinco por die mil /?<*++++0 del monto del contrato
por da y hasta por un tope de setenta y cinco por die mil /,?<*++++0. Aencido
el plao indicado, el contratista podr adems solicitar la resolucin del
contrato por incumplimiento de la #ntidad.
A!t'$%o (0-)- Re"idente de Ob!a
#n toda o"ra se contar de modo permanente y directo con un
profesional colegiado, ha"ilitado y especialiado designado por el
contratista, previa conformidad de la #ntidad, como residente de la o"ra, el
cual podr ser ingeniero o arquitecto, seg$n corresponda a la naturalea de
los tra"a!os, con no menos de dos /50 a2os de e!ercicio profesional.
(as @ases pueden esta"lecer calificaciones y experiencias adicionales
que de"er cumplir el residente, en funcin de la naturalea de la o"ra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los
efectos ordinarios de la o"ra, no estando facultado a pactar modificaciones
al contrato.
(a sustitucin del residente slo proceder previa autoriacin escrita
del funcionario de la #ntidad que cuente con facultades suficientes para
ello, dentro de los ocho /F0 das h"iles siguientes de presentada la
solicitud a la #ntidad. Eranscurrido dicho plao sin que la #ntidad emita
pronunciamiento se considerar apro"ada la sustitucin. #l reemplaante
de"er reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplaado. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,+7)
A!t'$%o (0.)- Ca"e" de Adeanto" en Ob!a"
(as @ases podrn esta"lecer los siguientes adelantosK
*. 'irectos al contratista, los que en ning$n caso excedern en
*C*
con!unto del veinte por ciento /5+O0 del monto del contrato
original.
*C5
5. Para materiales o insumos a utiliarse en el o"!eto del contrato,
los que en con!unto no de"ern superar el cuarenta por ciento
/8+O0 del monto del contrato original.
A!t'$%o (0/)- Ent!ega de Adeanto Di!e$to
#n el caso que en las @ases se haya esta"lecido el otorgamiento de este
adelanto, el contratista dentro de los ocho /F0 das contados a partir del
da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la
entrega del adelanto, ad!untando a su solicitud la garanta y el
compro"ante de pago correspondientes, de"iendo la #ntidad entregar el
monto solicitado dentro de los siete /,0 das contados a partir del da
siguiente de reci"ida la mencionada documentacin.
#n el caso que las @ases hu"ieran previsto entregas parciales del
adelanto directo, se considerar que la condicin esta"lecida en el inciso ?0
del artculo
*F87 se dar por cumplida con la entrega del primer desem"olso.
A!t'$%o (00)- Ent!ega de Adeanto pa!a Mate!iae" e In"%;o"
(as solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o
insumos de"ern ser realiadas con la anticipacin de"ida, y siempre que se
haya dado inicio al plao de e!ecucin contractual, en concordancia con el
calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el
contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en
los casos en que las solicitudes correspondientes sean realiadas con
posterioridad a las fechas se2aladas en el calendario de adquisicin de
materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se de"er
tener en cuenta lo dispuesto en el 'ecreto .upremo N7 +**D,6DAC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
A!t'$%o (02)- A;o!tiza$i<n de Adeanto"
(a amortiacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valoriaciones de o"ra.
(a amortiacin del adelanto para materiales e insumos se realiar
de acuerdo con lo dispuesto en el 'ecreto .upremo N7 +**D,6DAC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produca respecto de la amortiacin de los
adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y<o en la liquidacin.
A!t'$%o (23)- In"pe$to! o S%pe!vi"o! de Ob!a"
Eoda o"ra contar de modo permanente y directo con un inspector o con
un supervisor, quedando prohi"ida la existencia de am"os en una misma
*CL
o"ra.
#l inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la #ntidad,
*C8
expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una
persona natural o !urdica especialmente contratada para dicho fin. #n el
caso de ser una persona !urdica, sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la o"ra.
#l inspector o supervisor, seg$n corresponda, de"e cumplir por lo menos
con las mismas calificaciones profesionales esta"lecidas para el residente de
o"ra.
.er o"ligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la o"ra a
e!ecutarse sea igual o mayor al monto esta"lecido en la (ey de Presupuesto
del .ector P$"lico para el a2o fiscal respectivo.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,/7)
A!t'$%o (2()- Co"to de a "%pe!vi"i<n o
in"pe$$i<n
#l costo de la supervisin no exceder del die por ciento /*+O0 del
valor referencial de la o"ra o del monto vigente del contrato de o"ra, el que
resulte mayor, con excepcin de los casos se2alados en los prrafos
siguientes. (os gastos que genere la inspeccin no de"en superar el cinco
por ciento /?O0 del valor referencial de la o"ra o del monto vigente del
contrato de o"ra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de o"ras, se
producan variaciones en el plao de la o"ra o variaciones en el ritmo de
tra"a!o de la o"ra, autoriadas por la #ntidad, y siempre que impliquen
mayores prestaciones en la supervisin, el Eitular de la #ntidad puede
autoriarlas, "a!o las mismas condiciones del contrato original y hasta por
un mximo del quince por ciento /*?O0 del monto contratado de la
supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales
previamente apro"adas.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento /*?O0, se
requiere apro"acin previa al pago de la Contralora Beneral de la
1ep$"lica, la que de"er pronunciarse en un plao no mayor de quince
/*?0 das h"iles, el mismo que se computar desde que la #ntidad
presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido
el cual sin ha"erse emitido pronunciamiento, las prestaciones adicionales
se considerarn apro"adas, sin per!uicio del control posterior.
#n los casos en que se generen prestaciones adicionales en la e!ecucin
de la o"ra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los artculos *,87
y *,?7, seg$n corresponda.
A!t'$%o (2*)- Obiga$ione" de $ont!ati"ta de ob!a en $a"o de at!a"o en
a 6inaiza$i<n de a ob!a
#n caso de atrasos en la e!ecucin de la o"ra por causas imputa"les
al contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance
de o"ra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin
de los servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el
*C?
contratista de la e!ecucin de o"ra asumir el pago del monto equivalente
al de los servicios
*CC
indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin
del contrato de e!ecucin de o"ra. 'urante la e!ecucin de la o"ra dicho costo
ser asumido por la #ntidad.
A!t'$%o (2+)- 6%n$ione" de In"pe$to! o
S%pe!vi"o!
(a #ntidad controlar los tra"a!os efectuados por el contratista a
travs del inspector o supervisor, seg$n corresponda, quien ser el
responsa"le de velar directa y permanentemente por la correcta e!ecucin
de la o"ra y del cumplimiento del contrato.
#l inspector o el supervisor, seg$n corresponda, tiene como funcin
controlar la e!ecucin de la o"ra y a"solver las consultas que le formule el
contratista seg$n lo previsto en el artculo siguiente. #st facultado para
ordenar el retiro de cualquier su"contratista o tra"a!ador por incapacidad o
incorrecciones que, a su !uicio, per!udiquen la "uena marcha de la o"raI
para rechaar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad
o por el incumplimiento de las especificaciones tcnicasI y para disponer
cualquier medida generada por una emergencia.
No o"stante lo se2alado en el prrafo precedente, su actuacin de"e
a!ustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
#l contratista de"er "rindar al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn
estrictamente relacionadas con sta.
A!t'$%o (2,)- C%ade!no de
Ob!a
#n la fecha de entrega del terreno, se a"rir el cuaderno de o"ra, el
mismo que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o
supervisor, seg$n corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
adulteracin. 'ichos profesionales son los $nicos autoriados para hacer
anotaciones en el cuaderno de o"ra.
#l cuaderno de o"ra de"e constar de una ho!a original con tres /L0
copias desglosa"les, correspondiendo una de stas a la #ntidad, otra al
contratista y la tercera al inspector o supervisor. #l original de dicho cuaderno
de"e permanecer en la o"ra, "a!o custodia del residente, no pudiendo
impedirse el acceso al mismo.
.i el contratista no permite el acceso al cuaderno de o"ra al inspector
o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin
de multa del cinco por mil /?<*+++0 del monto de la valoriacin por cada
da de dicho impedimento.
Concluida la e!ecucin de la o"ra, el original quedar en poder de la
#ntidad.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,+7)
A!t'$%o (2-)- Anota$i<n de
*C,
o$%!!en$ia"
#n el cuaderno de o"ra se anotarn los hechos relevantes que
ocurran durante la e!ecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el
inspector o supervisor o el residente, seg$n sea el que efectu la anotacin.
(as solicitudes
*CF
que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el
cuaderno de o"ra, se harn directamente a la #ntidad por el contratista o su
representante, por medio de comunicacin escrita.
#l cuaderno de o"ra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando
la o"ra haya sido reci"ida definitivamente por la #ntidad.
A!t'$%o (2.)- Con"%ta" "ob!e o$%!!en$ia" en a
ob!a
(as consultas se formulan en el cuaderno de o"ra y se dirigen al
inspector o supervisor, seg$n corresponda.
(as consultas cuando por su naturalea, en opinin del inspector o
supervisor, no requieran de la opinin del proyectista, sern a"sueltas por
stos dentro del plao mximo de cinco /?0 das siguientes de anotadas las
mismas. Aencido el plao anterior y de no ser a"sueltas, el contratista
dentro de los dos /50 das siguientes acudir a la #ntidad, la cual de"er
resolverlas en un plao mximo de cinco /?0 das, contados desde el da
siguiente de la recepcin de la comunicacin del contratista.
(as consultas cuando por su naturalea, en opinin del inspector o
supervisor, requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por
stos a la #ntidad dentro del plao mximo de cuatro /80 das siguientes de
anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin con el proyectista
a"solver la consulta dentro del plao mximo de quince /*?0 das siguientes
de la comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas esta"lecern en sus respectivas
propuestas para los contratos de dise2o de la o"ra original, el compromiso
de atender consultas en el plao que esta"lecan las @ases.
#n caso no hu"iese respuesta del proyectista en el plao mximo fi!ado
en el prrafo anterior, la #ntidad de"er dar instrucciones al contratista a
travs del inspector o supervisor, sin per!uicio de las acciones que se adopten
contra el proyectista, por la falta de a"solucin de la misma.
.i, en am"os casos, vencidos los plaos, no se a"suelve la consulta, el
contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plao contractual por el
tiempo correspondiente a la demora. #sta demora se computar slo a partir
de la fecha en que la no e!ecucin de los tra"a!os materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crtica del programa de e!ecucin de la o"ra.
A!t'$%o (2/)- vao!iza$ione" y
Met!ado"
(as valoriaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern
ela"oradas el $ltimo da de cada perodo previsto en las @ases, por el inspector
o supervisor y el contratista.
#n el caso de las o"ras contratadas "a!o el sistema de precios
unitarios, las valoriaciones se formularn en funcin de los metrados
e!ecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente
los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
*C6
contratistaI a este
*C*
monto se agregar, de ser el caso, el porcenta!e correspondiente al
;mpuesto
Beneral a las Aentas.
#n el caso de las o"ras contratadas "a!o el sistema a suma alada,
durante la e!ecucin de la o"ra, las valoriaciones se formularn en funcin
de los metrados e!ecutados contratados con los precios unitarios del valor
referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor referencial. #l su"total as o"tenido se
multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimalI
a este monto se agregar, de ser el caso, el porcenta!e correspondiente al
;mpuesto Beneral a las Aentas.
#n las o"ras contratadas "a!o el sistema a precios unitarios se
valoriar hasta el total de los metrados realmente e!ecutados, mientras
que en el caso de las o"ras "a!o el sistema de suma alada se valoriar
hasta el total de los metrados del presupuesto de o"ra.
(os metrados de o"ra e!ecutados sern formulados y valoriados
con!untamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados
a la #ntidad dentro de los plaos que esta"leca el contrato. .i el
inspector o supervisor no se presenta para la valoriacin con!unta con el
contratista, ste la efectuar. #l inspector o supervisor de"er revisar los
metrados durante el perodo de apro"acin de la valoriacin.
#l plao mximo de apro"acin por el inspector o el supervisor de
las valoriaciones y su remisin a la #ntidad para perodos mensuales es de
cinco /?0 das, contados a partir del primer da h"il del mes siguiente al de la
valoriacin respectiva, y ser cancelada por la #ntidad en fecha no posterior
al $ltimo da de tal mes. Cuando las valoriaciones se refieran a perodos
distintos a los previstos en este prrafo, las @ases esta"lecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
& partir del vencimiento del plao esta"lecido para el pago de estas
valoriaciones, por raones imputa"les a la #ntidad, el contratista tendr
derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los
artculos *5887,
*58?7 y *58C7 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formular
una
Aaloriacin de ;ntereses y se efectuar en las valoriaciones siguientes.
A!t'$%o (20)- Rea#%"te"
#n el caso de o"ras, dado que los Sndices Hnificados de Precios de
la Construccin son pu"licados por el ;nstituto Nacional de #stadstica e
;nformtica D ;N#; con un mes de atraso, los reintegros se calcularn en "ase
al coeficiente de rea!uste 3Z4 conocido a ese momento. Posteriormente,
cuando se conocan los Sndices Hnificados de Precios que se de"en aplicar,
se calcular el monto definitivo de los reintegros que le corresponden y se
pagarn con la valoriacin ms cercana posterior o en la liquidacin final
sin reconocimiento de intereses.
*C5
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o ,27)
*CL
A!t'$%o (22)- Di"$!epan$ia" !e"pe$to de vao!iza$ione" o ;et!ado"
.i surgieran discrepancias respecto de la formulacin, apro"acin o
valoriacin de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor
o la #ntidad, seg$n sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato,
sin per!uicio del co"ro de la parte no controvertida.
.lo ser posi"le iniciar un procedimiento de conciliacin o ar"itra!e dentro
de los quince /*?0 das h"iles despus de ocurrida la controversia si la
valoriacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior al
cinco por ciento /?O0 del contrato actualiado.
(a iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato
ni el incumplimiento de las o"ligaciones de las partes.
A!t'$%o *33)- Ca%"ae" de a;pia$i<n de pazo
'e conformidad con el artculo 8*7 de la (ey, el contratista podr
solicitar la ampliacin de plao pactado por las siguientes causales, siempre
que modifiquen la ruta crtica del programa de e!ecucin de o"ra vigenteK
*. &trasos y<o paraliaciones por causas no atri"ui"les al contratista.
5. &trasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atri"ui"les a la #ntidad.
L. Caso fortuito o fuera mayor de"idamente compro"ado.
8. Cuando se aprue"a la prestacin adicional de o"ra. #n este caso,
el contratista ampliar el plao de las garantas que hu"iere
otorgado.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,(7)
A!t'$%o *3()- p!o$edi;iento de a;pia$i<n de pazo
Para que proceda una ampliacin de plao de conformidad con lo
esta"lecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia
de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, de"er anotar
en el cuaderno de o"ra las circunstancias que a su criterio ameriten
ampliacin de plao. 'entro de los quince /*?0 das siguientes de concluido
el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitar,
cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plao ante el
inspector o supervisor, seg$n corresponda, siempre que la demora afecte la
ruta crtica del programa de e!ecucin de o"ra vigente y el plao adicional
resulte necesario para la culminacin de la o"ra. #n caso que el hecho
invocado pudiera superar el plao vigente de e!ecucin contractual, la
solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
#l inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin
so"re la solicitud de ampliacin de plao y lo remitir a la #ntidad, en un
plao no mayor de siete /,0 das, contados desde el da siguiente de
presentada la solicitud. (a #ntidad emitir resolucin so"re dicha
ampliacin en un plao mximo de die /*+0 das, contados desde el da
siguiente de la recepcin del indicado informe. 'e no emitirse
*C8
pronunciamiento alguno dentro del plao se2alado, se considerar
*C?
ampliado el plao, "a!o responsa"ilidad de la #ntidad.
Eoda solicitud de ampliacin de plao de"e efectuarse dentro del
plao vigente de e!ecucin de o"ra, fuera del cual no se admitir las
solicitudes de ampliaciones de plao.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de
distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plao de"er tramitarse y
ser resuelta independientemente, siempre que las causales diferentes no
correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
#n tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de
conclusin, hecho que de"er ser de"idamente acreditado y sustentado por
el contratista de o"ra, la #ntidad podr otorgar ampliaciones de plao
parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales
por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento
antes se2alado.
(a ampliacin de plao o"ligar al contratista a presentar al inspector
o supervisor un calendario de avance de o"ra valoriado actualiado y la
programacin P#1EDCP= correspondiente, considerando para ello slo las
partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plao
concedida, en un plao que no exceder de die /*+0 das contados a partir del
da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la 1esolucin que
aprue"a la ampliacin de plao. #l inspector o supervisor de"er elevarlos a
la #ntidad, con los rea!ustes concordados con el residente, en un plao
mximo de siete /,0 das, contados a partir de la recepcin del nuevo
calendario presentado por el contratista. #n un plao no mayor de siete /,0
das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del
inspector o supervisor, la #ntidad de"er pronunciarse so"re dicho
calendario, el mismo que, una ve apro"ado, reemplaar en todos sus
efectos al anterior. 'e no pronunciarse la #ntidad en el plao se2alado, se
tendr por apro"ado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
#ntidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plaos podr ser
sometida a conciliacin y<o ar"itra!e dentro de los quince /*?0 das h"iles
posteriores a la comunicacin de esta decisin.
A!t'$%o *3*)- E6e$to" de a ;odi6i$a$i<n de pazo $ont!a$t%a
(as ampliaciones de plao en los contratos de o"ra darn lugar al pago
de mayores gastos generales varia"les iguales al n$mero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general varia"le
diario, salvo en los casos de o"ras adicionales que cuentan con presupuestos
especficos.
.lo en el caso que la ampliacin de plao sea generada por la
paraliacin de la o"ra por causas no atri"ui"les al contratista, dar lugar al
pago de mayores gastos generales varia"les de"idamente acreditados, de
aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales
varia"les de la oferta econmica del contratista o del valor referencial, seg$n el
*CC
caso.
#n el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plao
*C,
contractual, los menores gastos generales varia"les se calcularn
siguiendo el procedimiento esta"lecido en el prrafo precedente.
#n virtud de la ampliacin otorgada, la #ntidad ampliar el plao de los
otros contratos cele"rados por sta y vinculados directamente al contrato
principal.
A!t'$%o *3+)- CA$%o de Ga"to Gene!a Dia!io
#n los contratos de o"ra a precios unitarios, el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales varia"les ofertados entre el n$mero
de das del plao contractual, a!ustado por el coeficiente 3;p<;o4, en donde
3;p4 es el Sndice Beneral de Precios al Consumidor /Cdigo L60 apro"ado por el
;nstituto Nacional de #stadstica e ;nformticaD;N#; correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plao contractual, e 3;o4
es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial.
#n los contratos de o"ra a suma alada, el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales varia"les del presupuesto que
sustenta el valor referencial entre el n$mero de das del plao contractual,
a!ustado por el factor de relacin y por el coeficiente 3;p<;o4, en donde
3;p4 es el Sndice Beneral de Precios al Consumidor /Cdigo L60 apro"ado
por el ;nstituto Nacional de #stadstica e ;nformtica D ;N#; correspondiente al
mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plao contractual, e
3;o4 es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor
referencial.
#n el caso de o"ras adicionales y prestaciones adicionales de servicios
de supervisin de o"ras, los gastos generales se determinarn considerando
lo necesario para su e!ecucin.
A!t'$%o *3,)- pago de Ga"to" Gene!ae"
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una
Aaloriacin de =ayores Bastos Benerales, la cual de"er ser presentada por
el residente al inspector o supervisorI dicho profesional en un plao
mximo de cinco /?0 das contados a partir del da siguiente de reci"ida la
mencionada valoriacin la elevar a la #ntidad con las correcciones a que
hu"iere lugar para su revisin y apro"acin. (a #ntidad de"er cancelar
dicha valoriacin en un plao mximo de treinta /L+0 das contados a partir
del da siguiente de reci"ida la valoriacin por parte del inspector o
supervisor.
& partir del vencimiento del plao esta"lecido para el pago de esta
valoriacin, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses legales, de conformidad con los artculos *5887, *58?7 y *58C7 del
Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formular una Aaloriacin de
;ntereses y se efectuar en las valoriaciones siguientes.
A!t'$%o *3-)- De;o!a" in#%"ti6i$ada" en a E#e$%$i<n de a Ob!a
'urante la e!ecucin de la o"ra, el contratista est o"ligado a cumplir
*CF
los avances parciales esta"lecidos en el calendario de avance de o"ra. #n
caso de
*C6
retraso in!ustificado, cuando el monto de la valoriacin acumulada
e!ecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento /F+O0
del monto de la valoriacin acumulada programada a dicha fecha, el
inspector o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los
siete /,0 das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin
de los tra"a!os, de modo que se garantice el cumplimiento de la o"ra
dentro del plao previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de o"ra.
(a falta de presentacin de este calendario dentro del plao se2alado en
el prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin
econmica de la o"ra o la resolucin del contrato. #l nuevo calendario no
exime al contratista de la responsa"ilidad por demoras in!ustificadas, ni es
aplica"le para el clculo y control de reintegros.
Cuando el monto de la valoriacin acumulada e!ecutada sea
menor al ochenta por ciento /F+O0 del monto acumulado programado
del nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el
cuaderno de o"ra e informar a la #ntidad. 'icho retraso podr ser
considerado como causal de resolucin del contrato o de intervencin
econmica de la o"ra, no siendo necesario aperci"imiento alguno al
contratista de o"ra.
A!t'$%o *3.)- Inte!ven$i<n E$on<;i$a de a
Ob!a
(a #ntidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
econmicamente la o"ra en caso fortuito, fuera mayor o por incumplimiento
de las estipulaciones contractuales que a su !uicio no permitan la
terminacin de los tra"a!os. (a intervencin econmica de la o"ra es una
medida que se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con
la finalidad de culminar la e!ecucin de los tra"a!os, sin llegar al extremo de
resolver el contrato. (a intervencin econmica no de!a al contratista al
margen de su participacin contractual, y sus o"ligaciones correspondientes,
perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales,
indemniacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
.i el contratista rechaa la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo esta"lecido en el presente artculo de"er
tenerse en cuenta lo dispuesto en la 'irectiva y dems disposiciones que
dicte el -.C# so"re la materia.
A!t'$%o *3/)- Ob!a" adi$ionae" ;eno!e" a =%in$e po! $iento
I(-JF
.lo proceder la e!ecucin de o"ras adicionales cuando previamente
se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la resolucin del
Eitular de la #ntidad y en los casos en que sus montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince
*,+
por ciento /*?O0 del monto del contrato original.
#xcepcionalmente, en el caso de o"ras adicionales que por su carcter
de
*,*
emergencia, cuya no e!ecucin pueda afectar el am"iente o poner en
peligro a la po"lacin, los tra"a!adores o a la integridad de la misma o"ra, la
autoriacin previa de la #ntidad podr realiarse mediante comunicacin
escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autoriar la e!ecucin de
tales o"ras adicionales, sin per!uicio de la verificacin que realiar la #ntidad
previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no podr
efectuarse pago alguno.
#n los contratos de o"ra a precios unitarios, los presupuestos adicionales
de o"ra sern formulados con los precios del contrato y<o precios pactados
y los gastos generales fi!os y varia"les propios del adicional para lo cual
de"er realiarse el anlisis correspondiente teniendo como "ase o
referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. &simismo, de"e incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
;mpuesto Beneral a las Aentas correspondiente.
#n los contratos de o"ra a suma alada, los presupuestos adicionales de
o"ra sern formulados con los precios del presupuesto referencial
a!ustados por el factor de relacin y<o los precios pactados, con los gastos
generales fi!os y varia"les del valor referencial multiplicado por el factor de
relacin. &simismo, de"e incluirse la utilidad del valor referencial
multiplicado por el factor de relacin y el ;mpuesto Beneral a las Aentas
correspondiente.
(a necesidad de tramitar y apro"ar una prestacin adicional de o"ra se
inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de o"ra, ya sea por el
contratista o el supervisor, la cual de"er realiarse con treinta /L+0 das de
anticipacin a la e!ecucin. 'entro de los die /*+0 das siguientes de la
anotacin en el cuaderno de o"ra, el contratista de"er presentar al
supervisor o inspector el presupuesto adicional de o"ra, el cual de"er
remitirlo a la #ntidad en un plao de die /*+0 das. (a #ntidad cuenta con
die /*+0 das para emitir la resolucin apro"atoria. (a demora de la #ntidad
en emitir la resolucin en los plaos se2alados que autorice las prestaciones
adicionales de o"ra podr ser causal de ampliacin de plao.
#l pago de los presupuestos adicionales apro"ados se realia
mediante valoriaciones adicionales.
Cuando se aprue"e la prestacin adicional de o"ras, el contratista
estar o"ligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,(7)
A!t'$%o *30 - p!e"ta$ione" adi$ionae" de ob!a" ;ayo!e" a =%in$e po!
$iento I(-JF
(as prestaciones adicionales de o"ras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento /*?O0 del
monto del contrato original, luego de ser apro"adas por el Eitular de la
#ntidad, requieren previamente, para su e!ecucin y pago, la autoriacin
expresa de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica.
#n el caso de adicionales con carcter de emergencia la autoriacin de la
*,5
Contralora Beneral de la 1ep$"lica se emitir previa al
pago.
*,L
(a Contralora Beneral de la 1ep$"lica contar con un plao mximo
de quince /*?0 das h"iles, "a!o responsa"ilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual de"er ser motivado en todos los casos. #l referido
plao se computar a partir del da siguiente que la #ntidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente. Eranscurrido este plao, sin
que medie pronunciamiento de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica, la
#ntidad est autoriada para disponer la e!ecucin y<o pago de prestaciones
adicionales de o"ra por los montos que hu"iere solicitado, sin per!uicio del
control posterior.
'e requerirse informacin complementaria, la Contralora Beneral de
la 1ep$"lica har conocer a la #ntidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a ms tardar al quinto da h"il contado desde que se inici el
plao a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.
(a #ntidad cuenta con cinco /?0 das h"iles para cumplir con el
requerimiento. #n estos casos el plao se interrumpe y se reinicia al da
siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin
complementaria por parte de la #ntidad a la Contralora Beneral de la
1ep$"lica.
#l pago de los presupuestos adicionales apro"ados se realia
mediante valoriaciones adicionales.
Cuando se aprue"e la prestacin adicional de o"ras, el contratista
estar o"ligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
(as prestaciones adicionales de o"ra no podrn superar el cincuenta por
ciento /?+O0 del monto del contrato original. #n caso que superen este lmite se
proceder a la resolucin del contrato, no siendo aplica"le el $ltimo prrafo
del artculo 5+67, de"indose convocar a un nuevo proceso por el saldo de
o"ra por e!ecutar, sin per!uicio de las responsa"ilidades que pudieran
corresponder al proyectista. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,(7)
A!t'$%o *32)- Re"o%$i<n de Cont!ato de Ob!a"
(a resolucin del contrato de o"ra determina la inmediata paraliacin
de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por raones de
seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posi"le.
(a parte que resuelve de"er indicar en su carta de resolucin, la fecha y
hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la o"ra,
con una anticipacin no menor de dos /50 das. #n esta fecha, las partes se
reunirn en presencia de Notario o Mue de Pa, seg$n corresponda, y se
levantar un acta. .i alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta,
documento que tendr pleno efecto legal, de"indose realiar el inventario
respectivo en los almacenes de la o"ra en presencia del Notario o Mue de
Pa, de!ndose constancia del hecho en el acta correspondiente, de"iendo la
#ntidad disponer el reinicio de la o"ras seg$n las alternativas previstas en el
artculo 887 de la (ey.
Culminado este acto, la o"ra queda "a!o responsa"ilidad de la #ntidad y
se procede a la liquidacin, conforme a lo esta"lecido en el artculo 5**7.
*,8
#n caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la
*,?
liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las que se
harn efectivas conforme a lo dispuesto en los artculos *C87 y *C?7.
#n caso que la resolucin sea por causa atri"ui"le a la #ntidad, sta
reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta
por ciento /?+O0 de la utilidad prevista, calculada so"re el saldo de o"ra que
se de!a de e!ecutar, actualiado mediante las formulas de rea!ustes hasta la
fecha en que se efectu la resolucin del contrato .
(os gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato,
como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que
incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo
ar"itral.
#n caso de que surgiese alguna controversia so"re la resolucin del
contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de
solucin esta"lecidos en la (ey, el 1eglamento o en el contrato, dentro del
plao de die /*+0 das h"iles siguientes de la notificacin de la resolucin,
vencido el cual la resolucin del contrato ha"r quedado consentida.
#n caso que, conforme con lo esta"lecido en el tercer prrafo del artculo
887 de la (ey, la #ntidad opte por invitar a los postores que participaron
en el proceso de seleccin que dio origen a la e!ecucin de la o"ra,
teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar los precios de la
oferta de aquel que acepte la invitacin, incorporndose todos los costos
necesarios para su terminacin, de"idamente sustentados, siempre que se
cuente con la disponi"ilidad presupuestal.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o ,,7)
A!t'$%o *(3)- Re$ep$i<n de a Ob!a y
pazo"
*. #n la fecha de la culminacin de la o"ra, el residente anotar tal
hecho en el cuaderno de o"ras y solicitar la recepcin de la
misma. #l inspector o supervisor, en un plao no mayor de cinco
/?0 das posteriores a la anotacin se2alada, lo informar a la
#ntidad, ratificando o no lo indicado por el residente.
#n caso que el inspector o supervisor verifique la culminacin de la
o"ra, la #ntidad proceder a designar un comit de recepcin
dentro de los siete /,0 das siguientes a la recepcin de la
comunicacin del inspector o supervisor. 'icho comit estar
integrado, cuando menos, por un representante de la #ntidad,
necesariamente ingeniero o arquitecto, seg$n corresponda a la
naturalea de los tra"a!os, y por el inspector o supervisor.
#n un plao no mayor de veinte /5+0 das siguientes de
realiada su designacin, el Comit de 1ecepcin, !unto con el
contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo
esta"lecido en los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las
*,C
prue"as que sean necesarias para compro"ar el funcionamiento de
las instalaciones y equipos.
*,,
Culminada la verificacin, y de no existir o"servaciones, se
proceder a la recepcin de la o"ra, tenindose por concluida la
misma, en la fecha indicada por el contratista. #l &cta de
1ecepcin de"er ser suscrita por los miem"ros del comit y el
contratista.
5. 'e existir o"servaciones, stas se consignarn en un &cta o
Pliego de -"servaciones y no se reci"ir la o"ra. & partir del da
siguiente, el contratista dispondr de un dcimo /*<*+0 del plao
de e!ecucin vigente de la o"ra para su"sanar las o"servaciones,
plao que se computar a partir del quinto da de suscrito el &cta o
Pliego. (as o"ras que se e!ecuten como consecuencia de
o"servaciones no darn derecho al pago de ning$n concepto a
favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.
.u"sanadas las o"servaciones, el contratista solicitar
nuevamente la recepcin de la o"ra en el cuaderno de o"ras, lo
cual ser verificado por el inspector o supervisor e informado a la
#ntidad, seg$n corresponda, en el plao de tres /L0 das
siguientes de la anotacin. #l comit de recepcin !unto con el
contratista se constituirn en la o"ra dentro de los siete /,0 das
siguientes de reci"ido el informe del inspector o supervisor. (a
compro"acin que realiar se su!etar a verificar la su"sanacin
de las o"servaciones formuladas en el &cta o Pliego, no pudiendo
formular nuevas o"servaciones.
'e ha"erse su"sanado las o"servaciones a conformidad del comit
de recepcin, se suscri"ir el &cta de 1ecepcin de -"ra.
L. #n caso que el contratista o el comit de recepcin no
estuviese conforme con las o"servaciones o la su"sanacin, seg$n
corresponda, anotar la discrepancia en el acta respectiva. #l
comit de recepcin elevar al Eitular de la #ntidad, seg$n
corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus
o"servaciones en un plao mximo de cinco /?0 das. (a #ntidad
de"er pronunciarse so"re dichas o"servaciones en igual plao.
'e persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y<o
ar"itra!e, dentro de los quince /*?0 das siguientes al
pronunciamiento de la #ntidad.
8. .i vencido el cincuenta por ciento /?+O0 del plao esta"lecido para
la su"sanacin, la #ntidad comprue"a que no se ha dado inicio
a los tra"a!os correspondientes, salvo circunstancias !ustificadas
de"idamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho
plao, sta intervendr y su"sanar las o"servaciones con cargo a
las valoriaciones pendientes de pago o de acuerdo al
procedimiento esta"lecido en la directiva que se aprue"e
conforme a lo esta"lecido en el tercer prrafo del artculo 5+C7.
?. Eodo retraso en la su"sanacin de las o"servaciones que exceda
del plao otorgado, se considerar como demora para efectos de
*,F
las penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la
#ntidad
*,+
resuelva el contrato por incumplimiento. (as penalidades a que
se refiere el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope
se2alado en la (ey, el 1eglamento o el contrato, seg$n
corresponda.
C. #st permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las
o"ras, cuando ello se hu"iera previsto expresamente en las @ases, en
el contrato o las partes expresamente lo convengan. (a recepcin
parcial no exime al contratista del cumplimiento del plao de
e!ecucinI en caso contrario, se le aplicarn las penalidades
correspondientes.
,. .i por causas a!enas al contratista la recepcin de la o"ra se
retardara, superando los plaos esta"lecidos en el presente
artculo para tal acto, el lapso de la demora se adicionar al plao
de e!ecucin de la misma y se reconocer al contratista los gastos
generales de"idamente acreditados, en que se hu"iese incurrido
durante la demora.
F. .i en el proceso de verificacin de la su"sanacin de las
o"servaciones, el comit de recepcin constata la existencia de
vicios o defectos distintas a las o"servaciones antes formuladas, sin
per!uicio de suscri"ir el &cta de 1ecepcin de -"ra, informar a la
#ntidad para que sta solicite por escrito al contratista las
su"sanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
A!t'$%o *(()- Li=%ida$i<n de Cont!ato de Ob!a
#l contratista presentar la liquidacin de"idamente sustentada con
la documentacin y clculos detallados, dentro de un plao de sesenta /C+0
das o el equivalente a un dcimo /*<*+0 del plao vigente de e!ecucin de
la o"ra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin
de la o"ra. 'entro del plao mximo de sesenta /C+0 das de reci"ida, la
#ntidad de"er pronunciarse, ya sea o"servando la liquidacin presentada
por el contratista o, de considerarlo pertinente, ela"orando otra, y
notificar al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince
/*?0 das siguientes.
.i el contratista no presenta la liquidacin en el plao previsto, su
ela"oracin ser responsa"ilidad exclusiva de la #ntidad en idntico plao,
siendo los gastos de cargo del contratista. (a #ntidad notificar la
liquidacin al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince
/*?0 das siguientes.
(a liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las
partes, no sea o"servada por la otra dentro del plao esta"lecido.
Cuando una de las partes o"serve la liquidacin presentada por la
otra, sta de"er pronunciarse dentro de los quince /*?0 das de ha"er
reci"ido la o"servacinI de no hacerlo, se tendr por apro"ada la
liquidacin con las o"servaciones formuladas.
#n el caso de que una de las partes no aco!a las o"servaciones
*,*
formuladas por la otra, aqulla de"er manifestarlo por escrito dentro del
plao previsto en el prrafo anterior. #n tal supuesto, dentro de los quince
/*?0 das h"iles siguientes, cualquiera de las partes de"er solicitar el
sometimiento de esta
*,5
controversia a conciliacin y<o ar"itra!e.
Eoda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve seg$n las
disposiciones previstas para la solucin de controversias esta"lecidas en la
(ey y en el presente 1eglamento, sin per!uicio del co"ro de la parte no
controvertida.
#n el caso de o"ras contratadas "a!o el sistema de precios unitarios, la
liquidacin final se practicar con los precios unitarios, gastos generales y
utilidad ofertadosI mientras que en las o"ras contratadas "a!o el sistema a
suma alada la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y
utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias
pendientes de resolver.
A!t'$%o *(*)- E6e$to" de a
i=%ida$i<n
(uego de ha"er quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago
que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.
Eoda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por
defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y<o ar"itra!e en
los plaos previstos para cada caso.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o /7)
A!t'$%o *(+)- De$a!ato!ia de 6Ab!i$a o ;e;o!ia de"$!iptiva
vao!izada
Con la liquidacin, el contratista entregar a la #ntidad los planos post
construccin y la minuta de declaratoria de f"rica o la memoria
descriptiva valoriada, seg$n sea el caso, o"ligacin cuyo cumplimiento ser
condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista.
(a 'eclaratoria de >"rica se otorgar conforme a lo dispuesto en la
(ey de la materia. (a presentacin de la 'eclaratoria de >"rica mediante
escritura p$"lica, es opcional.
CAp&TULO vIII
CONCILIACI1N Y ARbITRAEE
A!t'$%o *(,)- Con$iia$i<n
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin
dentro del plao de caducidad previsto en los artculos *887, *,+, *,?7,
*,,7, *667,
5+*7, 5+67, 5*+7 y 5**7 o, en su defecto, en el artculo ?57 de la (ey,
de"iendo iniciarse este procedimiento ante un Centro de Conciliacin
acreditado por el =inisterio de Musticia.
5*
(as actas de conciliacin de"ern ser remitidas al -.C# para su registro y
*,L
5* .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
*,8
pu"licacin, dentro del plao de die /*+0 das h"iles de suscritas.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" ,37 in$i"o bF5 -*7)
A!t'$%o *(-)- Ini$io de A!bit!a#e
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el ar"itra!e
administrativo dentro del plao de caducidad previsto en los artculos *887,
*,+, *,?7, *,,7,
*667, 5+*7, 5+67, 5*+7 y 5**7 o, en su defecto, en el articulo ?57 de la (ey.
55
'e ha"erse pactado en el convenio ar"itral la realiacin de un
ar"itra!e institucional, la parte interesada de"e recurrir a la institucin ar"itral
en aplicacin del respectivo reglamento ar"itral institucional. 'e ha"erse
pactado ar"itra!e ad hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la
solicitud de ar"itra!e a que se refiere este 1eglamento.
.i las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera
previa al ar"itra!e, ste de"er iniciarse dentro de un plao de caducidad de
quince /*?0 das h"iles siguientes de emitida el &cta de no &cuerdo Eotal o
Parcial.
(as controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final de los
contratos de consultora y e!ecucin de o"ras o respecto de la conformidad
de la recepcin en el caso de "ienes y servicios, as como las referidas al
incumplimiento de los pagos que resulten de las mismas, tam"in sern
resueltas mediante ar"itra!e.
#l ar"itra!e se desarrollar de conformidad con la normativa de
contrataciones del #stado, pudiendo el -.C# "rindar servicios de
organiacin y administracin en los ar"itra!es administrativos que se
encuentren "a!o el rgimen de contratacin pu"lica y de acuerdo a las
'irectivas que aprue"e el -.C# para tal efecto. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o
-*7)
A!t'$%o *(.)- Convenio A!bit!a
#n el convenio ar"itral las partes pueden encomendar la
organiacin y administracin del ar"itra!e a una institucin ar"itral, a
cuyo efecto el correspondiente convenio ar"itral tipo puede ser
incorporado al contrato. (a -.C# pu"licar en su portal institucional una
relacin de convenios ar"itrales tipo apro"ados peridicamente.
.i en el convenio ar"itral incluido en el contrato, no se precisa que el
ar"itra!e es institucional, la controversia se resolver mediante un
ar"itra!e ad hoc. #l ar"itra!e ad hoc ser regulado por las 'irectivas so"re
la materia que para el efecto emita el -.C#.
.i el contrato no incorpora un convenio ar"itral, se considerar
incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un ar"itra!e
institucional del .istema Nacional de &r"itra!e G -.C#, cuya clusula tipo esK
Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin
del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e
*,?
invalidez,
55 .eg$n >e de #rratas pu"licada el *? de enero de 5++6.
*,C
sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante
arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la
normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin y
administracin de los rganos del Sistema acional de !rbitraje del
"#SE y de acuerdo con su $eglamento%&
A!ti$%o *(/)- E"tip%a$ione" adi$ionae" a Convenio
A!bit!a
(as partes podrn esta"lecer estipulaciones adicionales o modificatorias
del convenio ar"itral, en la medida que no contravengan las
disposiciones de la normativa de contrataciones, las disposiciones de la (ey
Beneral de &r"itra!e que resulten aplica"les, ni las normas y 'irectivas
complementarias dictadas por el -.C# de conformidad con sus atri"uciones.
A!t'$%o *(0)- Soi$it%d de
A!bit!a#e
#n caso las partes no se hayan sometido a un ar"itra!e institucional o no
hayan pactado al respecto, el ar"itra!e se inicia con la solicitud de ar"itra!e
dirigida a la otra parte por escrito, con indicacin del convenio ar"itral,
incluyendo la designacin del r"itro, cuando corresponda. (a solicitud
tam"in de"er incluir de manera referencial y con fines informativos, un
resumen de la o las controversias a ser sometidas a ar"itra!e y su cuanta.
A!t'$%o *(2)- Re"p%e"ta de
A!bit!a#e
(a parte que reci"a una solicitud de ar"itra!e de conformidad con el
articulo precedente, de"er responderla por escrito dentro del plao de die
/*+0 das h"iles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la
respectiva solicitud, con indicacin de la designacin del r"itro, cuando
corresponda, y su posicin o resumen referencial respecto de la
controversia y su cuanta. 'e ser el caso, la respuesta podr contener una
ampliacin o rplica respecto de la materia controvertida detallada en la
solicitud.
(a falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del
ar"itra!e, no interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos
procedimientos para que se lleve a ca"o la conformacin del tri"unal
ar"itral y la tramitacin del ar"itra!e.
A!t'$%o **3)- :!bit!o"
#l ar"itra!e ser resuelto por r"itro $nico o por un tri"unal ar"itral
conformado por tres /L0 r"itros, seg$n el acuerdo de las partes. & falta de
acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por r"itro $nico.
#l r"itro $nico y el presidente del tri"unal ar"itral de"en ser
necesariamente a"ogados.
*,,
A!t'$%o **()- I;pedi;ento"
.e encuentran impedidos para actuar como r"itros
*,F
*. #l Presidente y los Aicepresidentes de la 1ep$"lica, los
Congresistas, los =inistros de #stado, los titulares miem"ros del
rgano colegiado de los organismos constitucionalmente
autnomos.
5. (os =agistrados, con excepcin de los Mueces de Pa.
L. (os >iscales, los Procuradores P$"licos y los #!ecutores Coactivos.
8. #l Contralor Beneral de la 1ep$"lica.
?. (os titulares de instituciones o de organismos p$"licos
descentraliados, los alcaldes y los directores de las empresas del
#stado.
C. #l personal militar y policial en situacin de actividad.
,. (os funcionarios y servidores p$"licos en los casos que tengan
relacin directa con la #ntidad en que la"oren y dentro de los
mrgenes esta"lecidos por las normas de incompati"ilidad vigentes.
F. (os funcionarios y servidores del -.C# hasta seis /C0 meses despus
de ha"er de!ado la institucin.
6. (os declarados en insolvencia.
*+. (os sancionados o inha"ilitados por los respectivos colegios
profesionales o entes administrativos, en tanto estn vigentes
dichas sanciones.
#n los casos a que se refieren los incisos ?0 y ,0, el impedimento se
restringe al m"ito sectorial al que pertenecen esas personas.
A!t'$%o ***)- De"igna$i<n
#n caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se
designar a los r"itros o no se hayan sometido a ar"itra!e institucional y
administrado por una institucin ar"itral, el procedimiento para la
designacin ser el siguienteK
*. Para el caso de r"itro $nico, una ve respondida la solicitud de
ar"itra!e o vencido el plao para su respuesta, sin que se hu"iese
llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr
solicitar al -.C# en el plao mximo de die /*+0 das h"iles, la
designacin de dicho ar"itro.
5. Para el caso de tres /L0 r"itros, cada parte designar a un r"itro en
su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos /50 r"itros
designarn al tercero, quien presidir el tri"unal ar"itral. Aencido
el plao para la respuesta a la solicitud de ar"itra!e sin que se hu"iera
designado al r"itro correspondiente, la parte interesada solicitar
al -.C#, dentro del plao de die /*+0 das h"iles, la respectiva
designacin.
L. .i una ve designados los dos /50 r"itros conforme al
procedimiento antes referido, stos no consiguen ponerse de
acuerdo so"re la designacin del tercero dentro del plao de die
*,6
/*+0 das h"iles de reci"ida la aceptacin del ultimo r"itro,
cualquiera de las partes podr solicitar al -.C# la designacin del
tercer ar"itro dentro del plao de die /*+0 das h"iles.
*F+
(as designaciones efectuadas en estos supuestos por el -.C# se
realiarn de su 1egistro de 9r"itros y son definitivas e inimpugna"les.
A!t'$%o **+)- A$epta$i<n de o" :!bit!o"
#n caso las partes no se hayan sometido a ar"itra!e institucional o
cuando no hayan pactado respecto de la aceptacin de los r"itros en un
ar"itra!e ad hoc, cada r"itro, dentro de los cinco /?0 das h"iles siguientes
de ha"er sido comunicado con su designacin, de"er dar a conocer su
aceptacin por escrito a la parte que lo design, la misma que de"er de
poner en conocimiento de la contraria la correspondiente aceptacin del
r"itro.
.i en el plao esta"lecido, el r"itro no comunica su aceptacin, se
presume que no acepta e!ercer el cargo, con lo que queda expedito el
derecho de la parte que lo design para designar un nuevo r"itro dentro
de los die /*+0 das h"iles siguientes. .i el nuevo r"itro no acepta o no
comunica su aceptacin en el plao de cinco /?0 das h"iles, la otra parte
podr solicitar la designacin del r"itro ante el -.C#, sustentando su
pedido so"re la "ase de la documentacin correspondiente.
(os r"itros estn su!etos a las reglas de tica que aprue"e el -.C# as
como a las normas so"re responsa"ilidad civil y penal esta"lecidas en la
legislacin so"re la materia.
A!ti$%o **,)- Independen$ia5 i;pa!$iaidad y debe! de in6o!;a$i<n
(os r"itros de"en ser y permanecer durante el desarrollo del
ar"itra!e independientes e imparciales, sin mantener con las partes
relaciones personales profesionales o comerciales. Eodos los r"itros de"ern
cumplir con lo esta"lecido en el Cdigo de Qtica apro"ado por el -.C#.
Eodo r"itro, al momento de aceptar el cargo, de"e informar so"re
cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco /?0 a2os anteriores a su
nom"ramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. #ste
de"er de informacin comprende adems la o"ligacin de dar a conocer a
las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia so"revenida a su
aceptacin durante el desarrollo de todo el ar"itra!e y que pudiera afectar
su imparcialidad e independencia.
&simismo, el r"itro designado de"e incluir una declaracin expresa
so"re su idoneidad para e!ercer el cargo, su capacidad profesional en lo que
concierne a contar con conocimientos suficientes para la aplicacin de la
normativa de contrataciones del #stado, as como la disponi"ilidad de
tiempo suficiente para llevar a ca"o el ar"itra!e en forma satisfactoria.
A!ti$%o **-)- Ca%"ae" de Re$%"a$i<n
(os r"itros podrn ser recusados por las siguientes causasK
*. Cuando se encuentren impedidos conforme el artculo 55*7 o
no cumplan con lo dispuesto por el artculo 5587.
*F*
5. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones esta"lecidas
por las partes en el convenio ar"itral, con su!ecin a la (ey, el
1eglamento y normas complementarias.
L. Cuando existan circunstancias que generen dudas !ustificadas
respecto de su imparcialidad o independencia y cuando dichas
circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa.
A!t'$%o **.)- p!o$edi;iento de Re$%"a$i<n
#n el caso que las partes no se hayan sometido a un ar"itra!e institucional
o cuando no hayan pactado so"re el particular, el trmite de recusacin se
llevar a ca"o conforme las siguientes reglasK
*. (a recusacin de"e formularse ante el -.C# dentro de los cinco
/?0 das h"iles siguientes de comunicada la aceptacin del
cargo por el r"itro recusado a las partes o desde que la parte
recusante tom conocimiento de la causal so"reviniente.
5. #l -.C# pondr en conocimiento de la otra parte y del r"itro o
r"itros recusados la recusacin, para que, en el plao de cinco /?0
das h"iles, manifiesten lo conveniente a su derecho.
L. .i la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el r"itro o
r"itros renuncian, se proceder a la designacin del r"itro o
r"itros sustitutos en la misma forma en que se designo al r"itro o
r"itros recusados.
8. .i la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el r"itro
o r"itros no renuncian o no a"suelven el traslado en el plao
indicado, el -.C# lo resolver en un plao de die /*+0 das h"iles.
(a resolucin de la recusacin por el -.C# de"e ser motivada, es definitiva
e inimpugna"le y ser pu"licada en el portal institucional del -.C#.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el -.C# proceder a la
designacin del r"itro sustituto.
#l trmite de recusacin no suspende el ar"itra!e, salvo cuando se trate
de r"itro $nico o hayan sido recusados dos /50 o tres /L0 r"itros o, en su
caso, cuando lo disponga el tri"unal ar"itral.
A!t'$%o **/)- In"taa$i<n
.alvo que las partes se hayan sometido a un ar"itra!e institucional,
una ve que los r"itros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las
partes de"er solicitar al -.C#, la instalacin del r"itro $nico o del
tri"unal ar"itral, dentro de los cinco /?0 das siguientes a la aceptacin de
estos, seg$n corresponda.
(a instalacin del r"itro $nico o del tri"unal ar"itral suspende el
procedimiento administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia
controvertida.
'icha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso ar"itral
*F5
y $nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el
laudo
*FL
de"idamente consentido o sea declarado archivado por el r"itro o
tri"unal ar"itral, seg$n corresponda.
A!t'$%o **0)- Reg%a$i<n de A!bit!a#e
#n cualquier etapa del proceso ar"itral, los !ueces y las autoridades
administrativas se a"stendrn de oficio o a peticin de parte, de conocer las
controversias derivadas de la valide, invalide, rescisin, resolucin,
nulidad, e!ecucin o interpretacin de los contratos y, en general, cualquier
controversia que sur!a desde la cele"racin de los mismos, sometidos al
ar"itra!e conforme al presente 1eglamento, de"iendo declarar nulo todo lo
actuado y el archivamiento definitivo del proceso !udicial o administrativo
que se hu"iere generado, en el estado en que ste se encuentre.
'urante el desarrollo del ar"itra!e, los r"itros de"ern tratar a las
partes con igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para
e!ercer su derecho de defensa.
A!t'$%o **2)- A$%;%a$i<n
Cuando exista un ar"itra!e en curso y sur!a una nueva controversia
relativa al mismo contrato, tratndose de ar"itra!e ad hoc, cualquiera de las
partes puede pedir a los r"itros la acumulacin de las pretensiones a dicho
ar"itra!e dentro del plao de caducidad previsto en la (ey, siempre que no se
haya procedido a declarar la conclusin de la etapa pro"atoria.
Cuando no se esta"leca expresamente en el convenio ar"itral que slo
proceder la acumulacin de pretensiones cuando am"as estn de acuerdo,
una ve iniciada la actuacin de prue"as, los r"itros podrn decidir so"re
la acumulacin tomando en cuenta la naturalea de las nuevas
pretensiones, el estado de avance en que se encuentre el ar"itra!e y las
dems circunstancias que sean pertinentes.
A!t'$%o *+3)- Ga"to" A!bit!ae"
(os r"itros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y
gastos que estimen necesarios para el desarrollo del ar"itra!e.
#n el caso que las partes no se hayan sometido a un ar"itra!e
institucional o cuando no hayan pactado so"re el particular, los honorarios
de los r"itros de"ern determinarse en forma raona"le teniendo en
cuenta el monto en disputa, las pretensiones de las partes, la comple!idad de
la materia, el tiempo dedicado por los r"itros, el desarrollo de las
actuaciones ar"itrales y cualquier otra circunstancia pertinente.
#n igual sentido, en el caso de los honorarios de la secretara ar"itral, los
mismos de"ern o"servar los criterios de raona"ilidad antes indicados.
#l -.C# apro"ar mediante directiva una ta"la de gastos ar"itrales, la
que podr ser utiliada de manera referencial en estos casos.
#n el caso de renuncia o de recusacin de r"itro declarada fundada y
cuando
*F8
no se trate de un ar"itra!e institucional, cualquier discrepancia que sur!a
entre las partes y los r"itros, respecto de la devolucin de honorarios, ser
resuelta a pedido de parte por el -.C#, de conformidad con la directiva que
ste aprue"e para tales efectos.
(a decisin que tome el -.C# al respecto es definitiva e inimpugna"le.
A!t'$%o *+()- La%do
#l laudo es definitivo e inapela"le, tiene el valor de cosa !ugada y se
e!ecuta como una sentencia.#l laudo, as como sus correcciones,
integraciones y aclaraciones de"ern ser remitidos al -.C# por el r"itro
$nico o el presidente del tri"unal ar"itral en el plao de cinco /?0 das
h"iles de notificado para su registro y pu"licacin.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo,
podr esta"lecerse en el convenio ar"itral que la parte impugnante de"er
acreditar la constitucin de carta fiana a favor de la parte vencedora y por
la cantidad que el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte
impugnante de"er cumplir con comunicar y acreditar ante el ar"itro $nico
o el tri"unal ar"itral la interposicin de este recurso dentro de los cinco /?0
das h"iles siguientes de vencido el plao correspondienteI en caso
contrario se entender que el laudo ha quedado consentido en sede
ar"itral.
&simismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso
de anulacin, de"ern ser remitidas al -.C# por la parte interesada en el
plao de die /*+0 das h"iles de notificadas para su registro y pu"licacin.
(os representantes de las partes de"ern cumplir con dicha o"ligacin
"a!o responsa"ilidad.
A!t'$%o *+*)- Regi"t!o de
:!bit!o"
#l -.C# llevar un 1egistro de 9r"itros para efectos de las designaciones
que de"a realiar. &simismo, apro"ara la 'irectiva correspondiente para
esta"lecer el procedimiento y requisitos para la inscripcin de los interesados en
dicho 1egistro.
A!t'$%o *++)- O!ganiza$i<n y Ad;ini"t!a$i<n de
A!bit!a#e"
*. #l -.C# podr proporcionar apoyo administrativo constante o
servicios de organiacin y administracin de ar"itra!es y dems
medios de prevencin, gestin y solucin de controversias. #n
estos casos, el -.C# podr llevar a ca"o los co"ros
correspondientes, de conformidad con las formas de pago que se
aprue"e para tales efectos, de acuerdo a la legislacin vigente.
5. #l -.C# podr organiar y administrar ar"itra!es, de conformidad
*F?
con los reglamentos que se aprue"en para tal efecto. #l .istema
Nacional de &r"itra!e del -.C# /.N&D-.C#0 es autnomo y
especialiado.
*FC
.us rganos tienen la finalidad de "rindar servicios de ar"itra!e y
en general de prevencin, gestin y solucin de conflictos, en las
materias comprendidas dentro de su estructura normativa y en
armona con sus principios rectores.
L. #l -.C# podr conformar uno o ms tri"unales ar"itrales
especiales para atender las controversias derivadas de contratos u
rdenes de compras o de servicios originados en &d!udicaciones de
=enor Cuanta y cuyo monto no supere las cinco Hnidades
;mpositivas Eri"utarias /?
H;E0. (os ar"itra!es a cargo de estos tri"unales sern regulados por
el
-.C# mediante la directiva que aprue"e para tal
efecto.
A!ti$%o *+,)- 1!gano" de Si"te;a Na$iona de A!bit!a#e
.on rganos del .N&D-.C#K
*. #l Colegio de &r"itra!e &dministrativo del .N&D-.C#, que estar
conformado porK
a0 #l /la0 .ecretario /a0 Beneral del
-.C#.
"0 #l /la0 Mefe /a0 de la -ficina de &r"itra!e &dministrativo del
-.C#. c0 #l /la0 Mefe /a0 de la -ficina de &sesora Murdica del
-.C#.
5. (a .ecretaria del .N&D-.C#, cuyas funciones sern asumida por el
/la0 Mefe /a0 de la -ficina de &r"itra!e &dministrativo del -.C#.
(a conformacin institucional del .N&D-.C# ser apro"ada mediante
1esolucin de la Presidencia del -.C#, contando sta con atri"uciones
para esta"lecer los procedimientos de designacin residual y de recusacin de
r"itros, as como con la potestad de delegar dichas atri"uciones.
*F,
TITULO Iv
SANCIONES
A!t'$%o *+-)- pote"tad "an$ionado!a de T!ib%na
(a facultad de imponer sancin administrativa de inha"ilitacin,
temporal o definitiva, o sancin econmica, a que se contraen los artculos
?*7 y ?57 de la (ey, a proveedores, participantes, postores, contratistas,
expertos independientes y r"itros, seg$n corresponda, por infraccin de las
disposiciones contenidas en la (ey y el presente 1eglamento, reside en
exclusividad en el Eri"unal. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" -(7 y -*7)
A!t'$%o *+.)- Ca%"a de i;po"i$i<n de "an$i<n a o" e>pe!to"
independiente" Cuando la #ntidad considere que existe responsa"ilidad
por parte de los expertos independientes que formaron parte de un Comit
#special, remitir al Eri"unal todos los actuados, incluyendo un informe en
el cual se indique la supuesta responsa"ilidad en que ha"ran incurrido los
expertos independientes, ad!untando la evidencia correspondiente, en un
plao que no exceder de die
/*+0 das h"iles contados a partir de la deteccin del hecho
correspondiente.
#l Eri"unal evaluar los actuados y, de concluir que asiste
responsa"ilidad, impondr una sancin administrativa de inha"ilitacin
temporal a los expertos independientes, sean estas personas naturales o
!urdicas, por las irregularidades cometidas como miem"ros de un Comit
#special, que le sean imputa"les por dolo, negligencia y<o culpa
inexcusa"le. #sta inha"ilitacin para participar en procesos de seleccin y
para contratar con el #stado podr ser por un periodo no menor de seis /C0
meses ni mayor a doce /*50 meses.
A!t'$%o *+/)- In6!a$$ione" y "an$ione" ad;ini"t!ativa"
*. In6!a$$ione"
.e impondr sancin administrativa a los proveedores,
participantes, postores y<o contratistas queK
a0 No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la @uena
Pro o, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato,
no suscri"an in!ustificadamente el contrato, o no reci"an
in!ustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a
su favor.
"0 'en lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o
de servicios por causal atri"ui"le a su parte.
c0 Jayan entregado el "ien, prestado el servicio o e!ecutado la
o"ra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia !udicial
firme o laudo ar"itral.
*FF
d0 Contraten con el #stado estando impedidos para ello, de
acuerdo a lo previsto en el artculo *+) de la (ey.
*F*
e0 Participen en procesos de seleccin o suscri"an un contrato
sin contar con inscripcin vigente en el 1NP.
f0 .uscri"an un contrato, en el caso de e!ecucin o consultora
de o"ras, por montos mayores a su capacidad li"re de
contratacin, o en especialidades distintas, seg$n sea el caso.
g0 1ealicen su"contrataciones sin autoriacin de la #ntidad o por
un porcenta!e mayor al permitido en el 1eglamento.
h0 Participen en prcticas restrictivas de la li"re competencia,
previa declaracin del organismo nacional competenteI as
como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no
permitidos, seg$n lo esta"lecido en el 1eglamento.
i0 Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las
#ntidades, al Eri"unal o al
-.C#.
!0 ;nterpongan recursos impugnativos contra los actos
inimpugna"les esta"lecidos en el 1eglamentoI y,
N0 .e constate despus de otorgada la conformidad que
incumplieron in!ustificadamente las o"ligaciones del
contrato, distintos de vicios ocultos, hasta los plaos de
responsa"ilidad esta"lecidos en las @ases.
*) San$ione"
#n los casos que la (ey o este 1eglamento lo se2alen, el Eri"unal
impondr a los proveedores, participantes, postores y contratistas
las sanciones siguientesK
a0 ;nha"ilitacin temporalK Consiste en la privacin, por un
perodo determinado, de los derechos a participar en procesos
de seleccin y a contratar con el #stado. #sta inha"ilitacin en
ning$n caso podr ser menor de seis /C0 meses ni mayor de tres
/L0 a2os.
"0 ;nha"ilitacin definitivaK Consiste en la privacin permanente
del e!ercicio de los derechos de los proveedores, participantes,
postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y
a contratar con el #stado.
Cuando en un perodo de cuatro /80 a2os a una persona
natural o !urdica se le impongan dos /50 o ms sanciones, que
en con!unto sumen treinta y seis /LC0 o ms meses de
inha"ilitacin temporal, el Eri"unal resolver la inha"ilitacin
definitiva del proveedor, participante, postor o contratista.
c0 #conmicasK .on aquellas que resultan de la e!ecucin de
las garantas otorgadas a la presentacin de recursos de
apelacin que son declarados infundados o improcedentes por
la #ntidad o el Eri"unal. .i el recurso de apelacin es
declarado fundado en todo o en parte, se devolver la
*F5
garanta por el Eri"unal o la
*FL
#ntidad. #n caso de desistimiento, se e!ecutar el cien por ciento
/*++O0 de la garanta.
(as sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que
el contratista cumpla con las o"ligaciones derivadas de contratos
anteriormente suscritos con #ntidadesI por lo tanto, de"er proseguir con
la e!ecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de
los mismos.
las causales esta"lecidas en el literal g0 del numeral *0 del artculo ?*7 de la
(ey y en el literal g0 del numeral *0 del presente artculo, sern sancionados
con inha"ilitacin temporal para contratar con el #stado por un perodo no
menor de seis /C0 meses ni mayor de un /*0 a2o.
las causales esta"lecidas en los literales a0, "0, c0, d0, e0, f0, h0, i0, !0 y N0 del
numeral
*0 del artculo ?*7 de la (ey y en los literales a0, "0, c0, d0, e0, f0, h0, i0, !0 y N0
del numeral *0 del presente artculo, sern sancionados con inha"ilitacin
temporal para contratar con el #stado por un perodo no menor a un /*0 a2o
ni mayor de tres /L0 a2os.
(a imposicin de las sanciones es independiente de la responsa"ilidad civil
o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" 275 (375 ((75 -375
-(7)
RLCE8 A!t'$%o" ,*75 (3.75 (,.75 (.075 *.075 *//7)
A!t'$%o *+0)- Ca%"a de i;po"i$i<n de "an$i<n a A!bit!o" en ;ate!ia de
$ont!ata$i<n pbi$a
#l Eri"unal impondr sancin econmica, de conformidad con lo
esta"lecido en el artculo ?57 de la (ey, a los r"itros, sea que hayan actuado
como r"itro $nico o tri"unal ar"itral, cuando incumplan,
in!ustificadamente, con remitir el laudo correspondiente al -.C# dentro del
plao se2alado en el artculo 5L*7.
Cuando se considere que existe responsa"ilidad por parte de los
r"itros, de conformidad con lo se2alado en el prrafo anterior, se
de"er remitir al Eri"unal todos los actuados, incluyendo un informe en
el cual se indique el citado incumplimiento en que ha"ran incurrido los
r"itros, en un plao que no exceder de die /*+0 das h"iles, contados a
partir de la deteccin de la omisin
#l Eri"unal evaluar los actuados y, de concluir que asiste
responsa"ilidad, sancionar econmicamente a los r"itros con una multa no
menor de una /*0 ni mayor de cuatro /80 Hnidades ;mpositivas Eri"utarias
vigente. (a graduacin de la sancin se su!etar a los criterios esta"lecidos
en el artculo 58?7 en lo que corresponda.
#l -.C# puede exigir, adems, coactivamente el pago de la multa,
de conformidad con el artculo ?67 de la (ey.
*F8
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" -*7 y
-27)
*F?
A!t'$%o *+2)- San$ione" a Con"o!$io"
(as infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa
de consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se
imputarn exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicndose
slo a sta la sancin a que hu"iera lugar, siempre que pueda
individualiarse al infractor.
(as infracciones cometidas por un consorcio durante la e!ecucin del
contrato, se imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a
cada uno de ellos la sancin que le corresponda.
A!t'$%o *,3)- Obiga$i<n de in6o!;a! "ob!e "%p%e"ta" in6!a$$ione"
#l Eri"unal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar
a la imposicin de sancin, ya sea de oficio, por peticin motivada de otros
rganos o #ntidades, o por denunciaI siendo que en todos los casos, la
decisin de iniciar el correspondiente procedimiento administrativo
sancionador corresponde al Eri"unal.
(as #ntidades estn o"ligadas a poner en conocimiento del Eri"unal
los hechos que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones de
inha"ilitacin y sanciones econmicas, conforme a los artculos 5LC7, 5L,7
y 5LF7. (os antecedentes sern elevados al Eri"unal con un informe tcnico
legal de la #ntidad, que contenga la opinin so"re la procedencia y
responsa"ilidad respecto a la infraccin que se imputa.
A!t'$%o *,()- Den%n$ia" de te!$e!o"
(os terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores,
participantes, postores o contratistas, que puedan dar lugar a la imposicin
de las sanciones a las que se refiere el artculo ?57 de la (ey y los artculos
5LC7, 5L,7 y 5LF7 del presente 1eglamento, para lo cual de"ern
acompa2ar el sustento de las imputaciones que formulan.
A!t'$%o *,*)- Debido p!o$edi;iento
#l Eri"unal tramita los procedimientos sancionadores "a!o las siguientes
reglasK
*. (uego de iniciado el correspondiente procedimiento sancionador,
y antes de imponer una sancin, el Eri"unal notificar al respectivo
proveedor, postor, contratista, experto independiente o r"itro
para que e!era su derecho de defensa dentro de los die /*+0 das
h"iles siguientes de la notificacin, "a!o aperci"imiento de
resolverse con la documentacin o"rante en autos.
5. Aencido el indicado plao, y con el respectivo descargo o sin l,
el expediente ser remitido a la .ala correspondiente del Eri"unal,
la cual podr realiar de oficio todas las actuaciones necesarias para
el examen de los hechos, reca"ando la informacin y datos
necesarios y relevantes para determinar, de ser el caso, la
*FC
existencia de responsa"ilidad suscepti"le de sancin.
*F,
L. (a .ala de"er emitir su resolucin, determinando la existencia o no
de responsa"ilidad administrativa, dentro de los tres /L0 meses de
remitido el expediente a la .ala correspondiente del Eri"unal.
8. #n caso se de"a emitir acuerdo respecto del inicio de un
procedimiento administrativo sancionador, la .ala de"e hacerlo
dentro de los die /*+0 das h"iles siguientes de ha"er sido
remitido el expediente a la .ala correspondiente del Eri"unal.
?. #n cualquier caso, la .ala emitir resolucin, determinando la
existencia o inexistencia de responsa"ilidad administrativa, en un
plao no mayor a los cuatro /80 meses de remitido el expediente a
.alaI y, tratndose del inicio de un procedimiento administrativo
sancionador en un plao no mayor de treinta /L+0 das h"iles de
ha"er sido remitido el expediente a la .ala correspondiente.
C. 'e no emitirse la resolucin o acuerdo correspondiente dentro
de los plaos esta"lecidos en los incisos L0, 80 y ?0,
respectivamente, la .ala correspondiente mantiene la o"ligacin
de emitir el respectivo pronunciamiento, sin per!uicio de las
responsa"ilidades que le corresponda, de ser el caso.
,. #n caso el procedimiento de"a suspenderse por la tramitacin de
un proceso !udicial o ar"itral, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo
58?7, el plao indicado en el inciso L0 del presente artculo
quedar suspendido. (a suspensin de dicho plao surtir efecto
a partir del acuerdo de la .ala correspondiente, y en tanto no sea
comunicado con la sentencia !udicial o laudo ar"itral que d
trmino al proceso.
A!t'$%o *,+)- p!e"$!ip$i<n
(as infracciones esta"lecidas en el presente 1eglamento para efectos de
las sanciones a las que se refiere el presente Etulo, prescri"en a los tres /L0
a2os de cometidas. Para el caso de las infracciones previstas en los literales c0
y N0 del artculo ?*7 de la (ey, el plao de prescripcin se computa, en el
primer caso, a partir de la notificacin de la sentencia !udicial firme o laudo
ar"itral, y en el segundo caso, a partir de que el Eitular de la #ntidad toma
conocimiento del incumplimiento.
(a prescripcin se declarar a solicitud de parte.
A!t'$%o *,,)- S%"pen"i<n de pazo de p!e"$!ip$i<n
#l plao de prescripcin se suspende en los siguientes casosK
*. Por el inicio del procedimiento administrativo sancionador. #n
caso que el Eri"unal no se pronuncie en el plao de dos /50
meses, la prescripcin reanuda su curso, adicionndose el periodo
transcurrido con anterioridad a la suspensin.
5. Por la tramitacin de proceso !udicial o ar"itral que sea necesario para
*FF
la
*F6
determinacin de la responsa"ilidad del proveedor, postor,
contratista o experto independiente, en el respectivo procedimiento
administrativo sancionador. #n el caso de procesos ar"itrales, se
entender iniciada la tramitacin a partir de la instalacin del r"itro o
tri"unal ar"itral.
#n tales supuestos, la suspensin del plao surtir efectos a partir
del acuerdo del Eri"unal que as lo determine y en tanto dicho
rgano no sea comunicado de la sentencia !udicial o laudo que d
trmino al proceso.
L. Por la omisin de la #ntidad de remitir la informacin requerida por
el Eri"unal, siempre que la misma resulte necesaria para la
determinacin de existencia de causal de aplicacin de sancin.
#n tales casos, la suspensin del plao de prescripcin surtir
efectos a partir del acuerdo del Eri"unal que as lo determine,
luego de lo cual, transcurridos cuatro /80 meses, la prescripcin
reanuda su curso, adicionndose el tiempo transcurrido con
anterioridad al periodo de suspensin.
#n tal supuesto, en el acuerdo del Eri"unal que determine la
suspensin del plao de prescripcin de"er ponerse en
conocimiento de la Contralora Beneral de la 1ep$"lica la
renuencia de la #ntidad.
A!t'$%o *,-)- Dete!;ina$i<n g!ad%a de a "an$i<n
Para graduar la sancin de inha"ilitacin temporal a imponerse,
conforme a las disposiciones del presente Etulo, el Eri"unal considerar los
siguientes criteriosK
*. Naturalea de la infraccin.
5. ;ntencionalidad del infractor.
L. 'a2o causado.
8. 1eiterancia.
?. #l reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea
detectada.
C. Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
,. Condiciones del infractor.
F. Conducta procesal del infractor.
#n caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o
en la e!ecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor.
A!t'$%o *,.)- In@abiita$i<n De6initiva
Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o
experto independiente, el Eri"unal constate, adems de la responsa"ilidad del
infractor, que ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con
inha"ilitacin temporal cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis /LC0
*6+
meses dentro de un lapso de cuatro /80 a2os, le impondr la sancin de
inha"ilitacin definitiva.
*6*
A!t'$%o *,/)- Noti6i$a$i<n y vigen$ia de a"
"an$ione"
(as resoluciones que determinan la imposicin de sanciones se notifican
al infractor y a la #ntidad que estuviera involucrada, y se pu"licarn en la
portal institucional del -.C#. &simismo, podrn pu"licarse en el 'iario -ficial
#l Peruano, siempre que as lo disponga el Eri"unal.
(a sancin ser efectiva desde el sexto da h"il siguiente de la
notificacin al infractor. #n caso que no se conoca domicilio cierto del
infractor, la sancin ser efectiva desde el sexto da h"il siguiente de su
pu"licacin en el 'iario -ficial #l Peruano.
A!t'$%o *,0)- S%"pen"i<n de a"
"an$ione")
(a vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en
un proceso !udicial. Cancelada o extinta "a!o cualquier otra forma dicha
medida cautelar, la sancin continuar su curso por el periodo restante al
momento de la suspensin, siempre que la resolucin del Eri"unal que
dispuso la sancin no haya sido revocada por mandato !udicial firme.
(a vigencia de las sanciones tam"in se suspende por la interposicin
del recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el
presente 1eglamento, y mientras ste no sea resuelto por el Eri"unal.
(o indicado en los prrafos anteriores resulta aplica"le a las
sanciones econmicas impuestas por el Eri"unal, en cuanto sea aplica"le.
A!t'$%o *,2)- Re$%!"o de !e$on"ide!a$i<n
Contra lo resuelto por el Eri"unal en un procedimiento sancionador
podr interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco /?0 das
h"iles de notificada o pu"licada la respectiva resolucin.
Como requisito de admisi"ilidad del recurso de reconsideracin de"er
acompa2arse una garanta equivalente a una Hnidad ;mpositiva Eri"utaria
/*
H;E0 vigente, que de"er cumplir con las caractersticas indicadas en el
artculo
L67 de la (ey y tener una vigencia mnima de treinta /L+0 das
calendario, la cual podr consistir en un depsito en cuenta "ancaria del
-.C#. 'e no presentarse este requisito de admisi"ilidad, la =esa de Partes
del Eri"unal o las oficinas desconcentradas del -.C# otorgarn al
impugnante el plao mximo de dos /50 das h"iles para su su"sanacin.
Eranscurrido dicho plao sin que se produca dicha su"sanacin, el recurso
de reconsideracin se considerar automticamente como no presentado,
sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a
disposicin del impugnante para que los reca"e en la =esa de Partes del
Eri"unal o las oficinas desconcentradas del -.C#.
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de
reconsideracin o se declare nulo el procedimiento administrativo
*65
sancionador, se devolver la garanta presentada. 'e declararse infundado
o improcedente el recurso, se e!ecutar la garanta.
*6L
#l Eri"unal resolver dentro del plao de quince /*?0 das h"iles
improrroga"les de presentado sin o"servaciones o su"sanado el recurso de
reconsideracin.
A!t'$%o *-3)- A$$i<n Conten$io"o Ad;ini"t!ativo
Procede la accin contencioso administrativa ante el Poder Mudicial,
de conformidad con la (ey de la materia, contraK
a0 (a resolucin que impone una sancinI o
"0 (a resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
interpuesta contra una resolucin sancionatoria.
TITULO v
REGISTROS
CAp&TULO I
REGISTRO NACIONAL DE pROvEEDORES
A!t'$%o *-()- Con6o!;a$i<n
#l 1egistro Nacional de ProveedoresD1NP, cuyo desarrollo, administracin
y operacin est a cargo del -.C#, est conformado por los siguientes
registrosK
*. 1egistro de Proveedores de @ienes, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de la naturalea y o"!eto de sus
actividades, ha"ilitndolos para ser participantes, postores y<o
contratistas en los procesos de contratacin de "ienes.
5. 1egistro de Proveedores de .ervicios, a quienes se acredita con
actividades, ha"ilitndolos para ser participantes, postores y<o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en
general y servicios de consultora distintos de o"ras.
L. 1egistro de Consultores de -"ras, a quienes se acredita con
actividades, asignndoles especialidades, que los ha"ilita para ser
participantes, postores y<o contratistas en los procesos de
contratacin de consultora de o"ras.
8. 1egistro de #!ecutores de -"ras, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de su naturalea y o"!eto de sus
actividades, asignndoles una capacidad mxima de
contratacin, que los ha"ilita para ser participantes, postores y<o
contratistas en los procesos de contratacin de e!ecucin de
*68
o"ras.
*6?
?. 1egistro de ;nha"ilitados para Contratar con el #stado, que
comprende a los proveedores, participantes, postores o
contratistas sancionados administrativamente por el Eri"unal con
inha"ilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de
seleccin o contratar con el #stado.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o 27)
A!t'$%o *-*)- In"$!ip$i<n en o" Regi"t!o" de RNp y vigen$ia de a
in"$!ip$i<n (os proveedores accedern a los 1egistros de @ienes, de
.ervicios, de Consultores de -"ras y de #!ecucin de -"ras, de acuerdo a lo
esta"lecido en el presente 1eglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas,
criterios y escalas
esta"lecidos en el EHP& del -.C#.
=ediante directivas el -.C# esta"lecer las reglas, pautas y
lineamientos de los respectivos procedimientos. (a inscripcin en los
1egistros tendr valide de un /*0 a2o a partir del da siguiente de su
apro"acin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de renovacin
dentro de los treinta das /L+0 calendario anteriores a su vencimiento.
(os proveedores sern responsa"les de que su inscripcin en el 1egistro
correspondiente del 1NP se encuentre vigente durante su participacin en
el proceso de seleccin hasta la suscripcin del contrato. (as #ntidades
de"ern verificar su autenticidad y vigencia en el portal institucional de
-.C#.
5L
A!t'$%o *-+)- Cai6i$a$i<n de S%b$ont!ato"
#n los procedimientos tramitados ante el 1NP, los su"contratos
sern considerados para la calificacin del su"contratista y no para la del
contratista principal, siempre que la su"contratacin haya sido autoriada por
las #ntidades contratantes, de conformidad con lo esta"lecido en el presente
1eglamento. Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o +/7)
A!t'$%o *-,)- 6i"$aiza$i<n po"te!io! a o" p!o$edi;iento" t!a;itado" ante e RNp
#l -.C# someter a fiscaliacin posterior la documentacin, informacin
y declaraciones presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo dispuesto
por la normativa aplica"le y a sus normas de organiacin interna.
A!t'$%o *--)- p!oveedo!e" e>t!an#e!o"
Para las personas !urdicas constituidas en el extran!ero, los requisitos
esta"lecidos en el EHP& del -.C# sern los equivalentes a los solicitados
para las personas !urdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por
autoridad competente en su lugar de origen.
(os documentos que presenten las personas extran!eras de"ern contar
con la legaliacin respectiva del Consulado Peruano correspondiente, en su
lugar de origen, refrendados por el =inisterio de 1elaciones #xteriores en el
Per$ y, de ser el
*6C
*6,
caso, con su respectiva traduccin simple indicando el nom"re del traductor.
(as empresas extran!eras que no tengan sucursal en el pas de"ern
ad!untar, para acreditar al representante legal, copia simple del poder
vigente otorgado, de"idamente inscrito en los 1egistros P$"licos del Per$.
#n el caso de personas !urdicas extran!eras no domiciliadas y sin
representante legal en el pas, el -.C# emitir normas complementarias
para su inscripcin en el 1NP.
A!t'$%o *-.)- E>$ep$ione"
No requieren inscri"irse como proveedores en el 1NPK
*. (as #ntidades del #stado comprendidas en el inciso L.*. del artculo
L).de la (ey.
5. (as sociedades conyugales y las sucesiones indivisas.
A!t'$%o *-/)- Catego!'a" y E"pe$iaidade"
#l 1NP otorgar categoras a los e!ecutores de o"ras, asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de
o"ras.
A!t'$%o *-0)- Co;%ni$a$i<n de o$%!!en$ia"
Para mantener actualiados los datos del 1NP, quienes se
encuentren registrados en l, estn o"ligados a comunicar las
ocurrencias esta"lecidas en el presente 1eglamento dentro de los plaos
previstos, su!etndose a las consecuencias que se deriven de su
incumplimiento.
A!t'$%o *-2)- I;pedi;ento"
No podrn inscri"irse ni renovar su inscripcin en el 1NPK
*. (as personas naturales o !urdicas que se encuentren con
sancin vigente de inha"ilitacin.
5. (os proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por
ha"er presentado documentacin falsa o informacin inexacta
al 1NP, conforme a lo dispuesto en el artculo 67 de la (ey.
58
A!t'$%o *.3)- So$io" Co;%ne"
Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus
acciones, participaciones o aportes sean superiores al die por ciento /*+O0
del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de
inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de
capacidad mxima de contratacin, seg$n corresponda, que formulen ante
el 1NP, de"ern presentar
*6F
2$ ModifcadomedianteDecretoSupremoN021-2009-EFpublicadoel01defebrerode2009.
*66
una declaracin !urada firmada por la persona natural o el representante
legal de la persona !urdica, seg$n sea el caso, precisando que cuando
participen en un mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio y
no independientemente.
A!t'$%o *.(- In"$!ip$i<n en e Regi"t!o de p!oveedo!e" de
biene"
#n el 1egistro de Proveedores de @ienes de"ern inscri"irse todas las
personas naturales o !urdicas, nacionales o extran!eras, que deseen participar en
procesos de seleccin y<o contratar con el #stado la provisin de "ienes, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin
de su"contratistas, para lo cual de"ern estar legalmente capacitadas para
contratarK
*. (as personas naturales de"en encontrarse en pleno e!ercicio de sus
derechos civiles.
5. (as personas !urdicas nacionales de"en ha"er sido constituidas
conforme a ley. (as personas !urdicas extran!eras de"en ha"er sido
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y
cumplir con los requisitos esta"lecidos en el EHP& de -.C#. #l o"!eto
social esta"lecido en la escritura p$"lica de las personas !urdicas, de
ser el caso, de"er estar referido a las actividades consideradas en
este registro.
A!t'$%o *.*)- Obiga$ione" de o" p!oveedo!e" de
biene"
(os proveedores de "ienes estn o"ligados a comunicar al 1NP,
dentro de los die /*+0 das h"iles siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrenciasK variacin de domicilio, cam"io de ran o
denominacin social, transformacin societaria, representante legal,
socios, accionistas, participacionistas o titular. .i el proveedor no
declar la variacin dentro del plao esta"lecido, de"er regulariarla
mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
A!t'$%o *.+)- In"$!ip$i<n en e Regi"t!o de p!oveedo!e" de
Se!vi$io"
#n el 1egistro de Proveedores de .ervicios de"ern inscri"irse todas las
personas naturales o !urdicas, nacionales o extran!eras, que deseen
participar en procesos de seleccin y<o contratar con el #stado la
contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las de
o"ras, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la
condicin de su"contratistas, para lo cual de"ern estar legalmente
capacitadas para contratarK
*. (as personas naturales de"en encontrarse en pleno e!ercicio de sus
5++
derechos civiles.
5. (as personas !urdicas nacionales de"en ha"er sido constituidas
conforme a ley. (as personas !urdicas extran!eras de"en ha"er sido
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y
cumplir con los
*6*
requisitos esta"lecidos en el EHP& de -.C#. #l o"!eto social
esta"lecido en la escritura p$"lica de las personas !urdicas, de ser
el caso, de"er estar referido a las actividades consideradas en este
registro.
A!t'$%o *.,)- Obiga$ione" de o" p!oveedo!e" de "e!vi$io"
(os proveedores de servicios estn o"ligados a comunicar al 1NP,
dentro de los die /*+0 das h"iles siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrenciasK variacin de domicilio, cam"io de ran o
denominacin social, transformacin societaria, representante legal,
socios, accionistas, participacionistas o titular. .i el proveedor no
declar la variacin dentro del plao esta"lecido, de"er regulariarla
mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
A!t'$%o *.-)- In"$!ip$i<n en e Regi"t!o de Con"%to!e" de Ob!a"
#n el 1egistro de Consultores de -"ras de"ern inscri"irse todas las
personas naturales o !urdicas, nacionales o extran!eras, que deseen participar
en procesos de seleccin y<o contratar con el #stado la consultora de
o"ras p$"licas, sea que se presenten de manera individual, en consorcio o
tengan la condicin de su"contratistas, para lo cual de"ernK
*. #star legalmente capacitadas para contratarK
a0 (as personas naturales de"en encontrarse en pleno e!ercicio de
sus derechos civiles.
"0 (as personas !urdicas nacionales de"en ha"er sido constituidas
como sociedades al amparo de la (ey Beneral de .ociedades y
normas complementarias, o como empresas individuales de
responsa"ilidad limitada. (as personas !urdicas extran!eras
de"en ha"er sido constituidas de conformidad con la ley de la
misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen, y
de acuerdo con los requisitos esta"lecidos en el EHP& del -.C#.
#l o"!eto social esta"lecido en la escritura p$"lica de las
persona !urdicas, de ser el caso, de"er estar referido a las
actividades consideradas en ese registro.
5. Eener capacidad tcnicaK #l plantel tcnico de los consultores de
o"ras estar conformado como mnimo por un /*0 profesional, sea
arquitecto o ingeniero de las especialidades se2aladas en el artculo
5CC7.
L. Eener solvencia econmicaK (os lineamientos para la evaluacin
de la solvencia econmica sern esta"lecidos por el -.C#
mediante directivas, considerando la calificacin de la
.uperintendencia de @anca, .eguros y &dministradoras de >ondos
*65
de Pensiones y los indicadores que se esta"lecan para tal efecto.
*6L
A!t'$%o *..)- p!o6e"i<n de a" pe!"ona" nat%!ae" e integ!ante" de pante tB$ni$o
Podrn inscri"irse como personas naturales en el 1egistro de Consultores
de -"ras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros
civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos, mecnicos, elctricos,
electrnicos, mineros, petroleros, economistas, agrnomos, am"ientales e
industriales.
=ediante directivas el -.C# determinar la incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este 1egistro.
A!t'$%o *./)- A"igna$i<n de E"pe$iaidade" de o" Con"%to!e"
#l 1NP asignar a los consultores de o"ras una /*0 o varias
especialidades, ha"ilitndolos para participar en procesos de seleccin y
contratar con el #stado la consultora de o"ras p$"licas.
& los consultores de o"ras sin experiencia se les otorgar la especialidad
de consultoras en o"ras menores, con la que podrn acceder a las
&d!udicaciones 'irectas .electivas y las &d!udicaciones de =enor Cuanta, de
conformidad con los montos esta"lecidos en la (ey &nual de Presupuesto y
la (ey.
.lo se considerar la experiencia o"tenida directamente, sea como
persona natural o persona !urdica, en la realiacin de actividades de
consultora de o"ras, no considerndose como tales aquellas actividades
e!ecutadas como dependientes o "a!o la direccin de otro consultor de
o"ras.
(a experiencia en la especialidad para los consultores de o"ras se
acreditar con un servicio de consultora de o"ras culminado.
(os contratos de consultora de o"ras provenientes del extran!ero de"en
estar culminados.
A!t'$%o *.0)- E"pe$iaidade" de o" Con"%to!e"
(a /s0 especialidad /es0 de los consultores se determinar
porK
a0 #l o"!eto se2alado en la escritura p$"lica de constitucin slo para
el caso de las personas !urdicasI y
"0 (a experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y o"ras
en que haya prestado servicios de consultora de o"ras, en las
siguientes especialidadesK
".*0 Consultora en o"ras ur"anas, edificaciones y afines
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios,
viviendas, centros comerciales, con!untos ha"itacionales,
ha"ilitaciones ur"anas, reservorios de agua pota"le /elevados
o apoyados0, muros de contencin, pavimentaciones de
calles, f"ricas y afines.
".50 Consultora en o"ras viales, puertos y
*68
afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos
rurales, puentes, t$neles, lneas ferroviarias, explotaciones
mineras, puertos
*6?
y aeropuertos, pavimentacin de pistas de aterria!e y
afines. ".L0 Consultora en o"ras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua pota"le, redes de conduccin
de agua pota"le, redes de conduccin de desagPes, con!untos
ha"itacionales, ha"ilitaciones ur"anas, emisores de desagPes,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de
conduccin, cmaras de "om"eo, reservorios elevados o
apoyados, lagunas de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua
y desagPe, plantas de tratamiento.
1edes de conduccin de lquidos, com"usti"les, gases y
afines. ".80 Consultora en o"ras electromecnicas y afines
1edes de conduccin de corriente elctrica en alta y "a!a
tensin, su"estaciones de transformacin, centrales
trmicas, centrales hidroelctricas y afines.
".?0 Consultora en o"ras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin,
redes primarias, redes secundarias con conexiones
domiciliarias, centrales hidroelctricas, con!untos
ha"itacionales, ha"ilitaciones ur"anas y afines.
".C0 Consultora en o"ras de represas, irrigaciones y afines
1epresas de concreto, represas de tierra y otras, canales de
conduccin de aguas, encauamiento y defensas de ros,
tomas de derivacin, presas, t$neles para conduccin de
aguas.
".,0 Consultora en o"ras menores
#ntindase como consultora en o"ras menores a cualquiera
de las especialidades antes mencionadas siempre que sus
montos contratados no excedan lo se2alado en la
normativa vigente para las &d!udicaciones 'irectas
.electivas y &d!udicaciones de menor cuanta.
A!t'$%o *.2)- A;pia$i<n de a E"pe$iaidad
Para solicitar la ampliacin de la especialidad, el consultor de o"ras
de"er cumplir con lo siguienteK
*. Eener vigente su inscripcin en el 1NP.
5. Cumplir con los dems requisitos esta"lecidos en el EHP& del -.C#.
A!t'$%o */3)- Obiga$ione" de o" Con"%to!e" de Ob!a"
(os consultores de o"ras estn o"ligados a comunicar al 1NP, dentro de
los primeros die /*+0 das h"iles siguientes al trmino de cada mes de
producido el hecho, las siguientes ocurrenciasK
*. Contratos suscritos con entidades del sector p$"lico.
5. Aariaciones del plantel tcnico, y
*6C
L. Aariacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas,
participacionistas o titular.
#n el caso del inciso *, se declarar a travs del rcord de consultora de
o"ras. #n el caso del inciso 5, se efectuar a travs del trmite de
comunicacin
de ocurrencias en el plao se2alado. .i el 1NP detectara dicha variacin
por cualquier medio, adecuar o cancelar, de ser el caso, la inscripcin,
pu"licando la resolucin en el portal institucional del -.C#.
.i el consultor de o"ras declarase dentro del plao se2alado la variacin
de su plantel tcnico, se le conceder un plao de treinta /L+0 das
calendario para acreditar a su reemplao, caso contrario, se proceder
conforme lo dispone el prrafo precedente.
#n el caso del inciso L, se comunicar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo esta"lecido en el EHP&
del -.C#.
A!t'$%o */()- RB$o!d de Con"%to!'a de
Ob!a"
#l rcord de consultora de o"ras es la declaracin efectuada por el
consultor con inscripcin vigente en el 1NP de la informacin detallada de
los contratos suscritos con las #ntidades del sector p$"lico comprendidas en
el inciso L.* del artculo L) de la (ey, exonerndose de tal o"ligacin a los
consultores que no hu"ieran suscrito contrato alguno.
#l proveedor se encuentra o"ligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del 1NP del -.C#.
(a declaracin extempornea del rcord de consultora de o"ras
podr regulariarse, siempre que no haya contratado por especialidades
distintas a las otorgadas por el 1NP, situacin que ser comunicada al
Eri"unal.
A!t'$%o */*)- In"$!ip$i<n en e Regi"t!o de E#e$%to!e" de
Ob!a"
#n el 1egistro de #!ecutores de -"ras de"ern inscri"irse todas las
personas naturales o !urdicas, nacionales o extran!eras, que deseen
participar en procesos de seleccin y<o contratar con el #stado la e!ecucin
de o"ras p$"licas, ya sea que se presenten de manera individual, en
consorcio o tengan la condicin de su"contratistas, para lo cual de"ernK
*. #star legalmente capacitadas para contratarK
a0 (as personas naturales de"en encontrarse en pleno e!ercicio de
sus derechos civiles.
"0 #n el caso de personas !urdicas nacionales de"en ha"erse
constituido como sociedades al amparo de la (ey Beneral de
.ociedades y normas complementarias, o como empresas
*6,
individuales de responsa"ilidad limitadaI las personas
!urdicas extran!eras de"ern ha"er sido constituidas de
conformidad con la ley de la misma materia que las
nacionales, pero de su lugar de
*6F
origen, y de acuerdo a los requisitos esta"lecidos en el EHP&
del -.C#. #n el caso de personas !urdicas, el o"!eto social
esta"lecido en la escritura p$"lica de"er estar referido a
actividades de e!ecucin de o"ras.
5. Eener capacidad tcnicaK #l plantel tcnico mnimo de los e!ecutores
de o"ras estar conformado por profesionales arquitectos e
ingenieros de las especialidades indicadas en el artculo 5,L7 y de
acuerdo al n$mero de profesionales esta"lecido en el artculo
5,C7 de"iendo mantener vnculo la"oral a plao indeterminado con
el e!ecutor.
L. Eener solvencia econmicaK (os lineamientos para la evaluacin
de la solvencia econmica sern esta"lecidos por el -.C#
mediante directivas, considerando la calificacin de la
.uperintendencia de @anca, .eguros y &dministradoras de >ondos
de Pensiones y los indicadores que se esta"lecan para tal efecto.
A!t'$%o */+)- p!o6e"i<n de a" pe!"ona" nat%!ae" e integ!ante" de pante
tB$ni$o
Podrn inscri"irse como personas naturales en el 1egistro de #!ecutores
de -"ras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y los
ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos,
mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros y petroleros.
=ediante directivas el -.C# determinar la incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este 1egistro.
A!t'$%o */,)- Catego!iza$i<n
#l 1NP categoriar a los e!ecutores de o"ras asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, ha"ilitndolos para participar en los
procesos de seleccin y<o contratar la e!ecucin de o"ras.
#n el caso de e!ecutores sin experiencia, se les otorgar una capacidad
mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto
esta"lecido para la &d!udicacin 'irecta .electiva en la (ey &nual de
Presupuesto y en la (ey.
Cuando el e!ecutor de o"ras solicite la renovacin de inscripcin despus
de ha"er vencido la vigencia de su inscripcin y<o muestre una reduccin de
capital que afecte su capacidad mxima de contratacin, sta se recalcular,
de"iendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente, pudiendo en este
caso acreditar nuevas o"ras para dicho fin.
(os contratos de e!ecucin de o"ras provenientes del extran!ero de"ern
estar culminados.
A!t'$%o */-)- Capa$idad MA>i;a de Cont!ata$i<n
(a capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual
*66
un e!ecutor de o"ras est autoriado a contratar la e!ecucin de o"ras
p$"licas
5++
simultneamente, y est determinada por la ponderacin del capital y las
o"ras e!ecutadas de la siguiente maneraK
C=C [ *? /C0 ] 5 / \ -"ras0
'ondeK
C=CK Capacidad mxima de contratacin.
CK Capital social suscrito y pagado para personas !urdicas.
Capital conta"le para personas naturales.
\ -"rasK .umatoria de los montos de las o"ras culminadas dentro
de los $ltimos cinco /?0 a2os, considerados hasta la fecha
de presentacin de la respectiva solicitud.
#n el caso de las personas naturales, su capital conta"le es el declarado
en el li"ro de inventarios y "alances y<o en el "alance del $ltimo e!ercicio
presentado a la .uperintendencia Nacional de &dministracin Eri"utaria D
.HN&E, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente
del domicilio de la persona natural extran!era solicitante.
#n el caso de las personas !urdicas, su capital social de"er estar suscrito
y pagado e inscrito en 1egistros P$"licosI para las personas !urdicas
extran!eras, la inscripcin en los 1egistros P$"licos se refiere a la inscripcin
realiada ante la institucin o autoridad competente, conforme a las
formalidades exigidas en su lugar de origen.
Eratndose de capitales o montos de o"ras contratadas en moneda
extran!era, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal
vigente en el pas, utiliando el factor de conversin del promedio ponderado
venta de la .uperintendencia de @anca, .eguros y &dministradoras Privadas
de >ondos de Pensiones, pu"licado en el 'iario -ficial #l Peruano, a la fecha
de la presentacin de la solicitud.
A!t'$%o */.)- N;e!o de p!o6e"ionae"
#l n$mero mnimo de profesionales con vnculo la"oral a plao
indeterminado y que pertenecan al plantel tcnico del proveedor que se
de"e acreditar, de acuerdo a la capacidad mxima de contratacin que se
solicite, es el siguienteK
Jasta *,?++ H;EK * profesional.
=s de *,?++ a L,+++ H;EK 5 profesionales.
=s de L,+++ hasta ?,+++ H;EK L
profesionales. =s de ?,+++ hasta ,,+++ H;EK
8 profesionales.
=s de ,,+++ H;EK ? profesionales.
(os profesionales del plantel tcnico slo podrn ser acreditados por un /*0
e!ecutor de o"ras a la ve.
5+*
A!t'$%o *//)- Capa$idad Lib!e de Cont!ata$i<n
(a capacidad li"re de contratacin es el monto no comprometido de
la capacidad mxima de contratacin y se o"tiene deduciendo de sta las
o"ras p$"licas contratadas pendientes de valoriacin.
.e entiende por capacidad comprometida de contratacin a la parte
no valoriada de las o"ras contratadas.
(a capacidad li"re de contratacin se va restituyendo de acuerdo a la
declaracin de lo valoriado por los avances de las o"ras p$"licas
contratadas, efectuadas a travs del modulo del rcord de o"ras
ha"ilitado en el portal institucional del -.C#.
#n el caso de consorcios, stos solicitarn la correspondiente constancia
de capacidad li"re de contratacin para cada integrante, donde la suma de
las capacidades li"res de contratacin de"er ser igual o superior al monto
de la propuesta econmica que presenten. (a capacidad li"re de contratacin
de cada integrante del consorcio de"e ser superior o igual al monto del
porcenta!e de participacin que les corresponda en cada proceso.
A!t'$%o */0)- Obiga$ione" de o" e#e$%to!e" de ob!a"
(os e!ecutores de o"ras estn o"ligados a comunicar al 1NP dentro de
los primeros die /*+0 das h"iles siguientes al trmino de cada mes de
ocurrido el hecho, las siguientes ocurrenciasK
*. Contratos suscritos con #ntidades del sector p$"lico.
5. Aaloriaciones presentadas de las o"ras en e!ecucin hasta la
culminacin fsica de la misma.
L. Aariaciones del plantel tcnico, y
8. Aariacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas,
participacionistas o titular.
#n el caso de los incisos * y 5, se declarar a travs del mdulo de rcord
de o"rasI si la omisin lo "enefici inde"idamente, no podr regulariarlo,
situacin que ser comunicada al Eri"unal para los fines correspondientes.
#n el caso del inciso L, se efectuar a travs del trmite de comunicacin
de ocurrencias en el plao se2aladoI si el 1NP detectara dicha variacin por
cualquier medio, le disminuir de oficio la capacidad mxima de
contratacin o le cancelar la inscripcin, seg$n corresponda, pu"licando la
resolucin correspondiente en el portal institucional del -.C#.
.i el e!ecutor de o"ras declarase dentro del plao se2alado la variacin
de su plantel tcnico, se le conceder un plao de treinta /L+0 das
calendario para acreditar a su reemplao, caso contrario, se proceder
conforme lo dispone el prrafo precedente.
#n el caso del inciso 8, se comunicar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo esta"lecido en el EHP&
del -.C#.
5+5
A!t'$%o */2)- RB$o!d de Ob!a"
#l rcord de o"ras es la declaracin efectuada por el e!ecutor con
inscripcin vigente ante el 1NP, de la informacin detallada de los
contratos suscritos con las #ntidades del sector p$"lico comprendidas en
el inciso L.* del artculo L) de la (ey, as como las respectivas valoriaciones
hasta la culminacin final de la o"ra, exonerndose de tal o"ligacin a los
e!ecutores que no hu"ieran suscrito contrato alguno.
#l proveedor se encuentra o"ligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del 1NP del portal del -.C#.
(a declaracin extempornea del rcord de o"ras podr regulariarse
siempre que la omisin no haya "eneficiado al e!ecutor en su
participacin en otros procesos de seleccin, situacin que ser
comunicada al Eri"unal para los fines correspondientes.
A!t'$%o *03)- Regi"t!o de In@abiitado" pa!a $ont!ata! $on e E"tado
(a inclusin de un proveedor, participante, postor y<o contratista en el
1egistro de ;nha"ilitados para Contratar con el #stado se produce previa
resolucin del Eri"unal que as lo ordene, o por cumplimiento de sentencia
!udicial firme.
#l -.C# excluir de oficio del 1egistro de ;nha"ilitados para Contratar
con el #stado al proveedor, participante, postor y<o contratista que haya
cumplido con la sancin impuesta o si la misma ha quedado sin efecto por
resolucin !udicial firme.
A!t'$%o *0()- p%bi$a$i<n de Regi"t!o de In@abiitado"
(a relacin de los proveedores, participantes, postores y<o contratistas
que hayan sido sancionados con inha"ilitacin temporal o definitiva para
contratar con el #stado, ser pu"licada mensualmente por el -.C# en el
'iario -ficial #l Peruano, dentro de los quince /*?0 das h"iles siguientes al
trmino de cada mes, de conformidad con lo esta"lecido en el artculo 6) de
la (ey.
A!t'$%o *0*)- Con"tan$ia de no e"ta! In@abiitado pa!a $ont!ata! $on e
E"tado (a constancia de no estar inha"ilitado para contratar con el #stado
es el documento expedido por el -.C# que acredita que un proveedor no se
encuentra
incluido en el 1egistro de ;nha"ilitados.
(a solicitud de expedicin de la constancia de no estar inha"ilitado
para contratar con el #stado se presentar a partir del da h"il siguiente de
ha"er quedado consentida la @uena Pro hasta el dcimo quinto da h"il de
producido tal hecho.
#l -.C# no expedir constancias solicitadas fuera del plao indicado y,
en e!ercicio de su funcin de supervisin, adoptar las medidas
correspondientes. Con$o!dan$ia8 Co;%ni$ado N7 33,-*332-OSCE?pRE
5+L
CAp&TULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
A!t'$%o *0+)- Regi"t!o de a" Entidade" Cont!atante"
Para efectos de la realiacin de los procesos de contrataciones del
#stado, el 1egistro de #ntidades Contratantes /1#C0 inscri"e a las
#ntidades comprendidas en el numeral L.* del artculo L) de la (ey, que
realicen procesos de contratacin p$"lica.
A!t'$%o *0,)- Regi"t!o de a in6o!;a$i<n en e Regi"t!o de Entidade"
Cont!atante"
Para su registro en el 1#C, las #ntidades de"ern proporcionar la
informacin que se solicite en el enlace correspondiente del .#&C#.
(as modificaciones a la informacin proporcionada en el 1#C
de"ern ser actualiadas en el .#&C# en un plao no mayor de die /*+0
das h"iles de producida.
TITULO vI
SISTEMA ELECTR1NICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO K
SEACE
CAp&TULO I
GENERALIDADES
A!t'$%o *0-)- Ob#eto
#l presente Captulo tiene como o"!eto regular el procedimiento para
el registro de la informacin de las contrataciones de "ienes, servicios y o"ras
en el .istema #lectrnico de Contrataciones del #stado D .#&C#.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" ./7 a /37)
A!t'$%o *0.)- A$$e"o a SEACE
Para interactuar con el .#&C#, tanto las #ntidades como los
proveedores, de"ern utiliar el Certificado .#&C# emitido por el -.C#.
#s responsa"ilidad de la #ntidad solicitar ante el -.C# la desactivacin
del Certificado .#&C# de aquellos funcionariosDusuarios que ya no se
encuentren autoriados para registrar informacin en el .#&C#.
A!t'$%o *0/)- Obigato!iedad
Eodas las entidades referidas en el numeral L.* del artculo L7 de la (ey
estn o"ligadas a registrar informacin so"re su Plan &nual de
Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su e!ecucin, y
todos los actos que requieran
5+8
ser pu"licados, conforme se esta"lece en la (ey, el presente 1eglamento y en la
'irectiva que emita el -.C#.
(a o"ligatoriedad de pu"licidad en el .#&C# a que se refiere el presente
artculo, incluye las contrataciones que realicen las #ntidades con su!ecin
a regmenes especiales o a travs de convenios nacionales e internacionales,
con excepcin de aquellas que se realicen "a!o el m"ito del .istema Nacional
de #ndeudamiento. Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o" ,-75 ..75 .07)
A!t'$%o *00)- Regi"t!o de a in6o!;a$i<n
(a informacin que se registra en el .#&C# de"e ser idntica a la
informacin que se tiene como documento final para la realiacin de
cualquier acto en el proceso de contratacin, "a!o responsa"ilidad del
funcionario que hu"iese solicitado la activacin del Certificado .#&C# y de
aqul que hu"iera registrado la informacin.
A!t'$%o *02)- Condi$ione" de $ontin%idad de "i"te;a
#l -.C# acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento
total o parcial de la plataforma del .#&C#, en cuyo caso las #ntidades
de"ern comunicarse con el -.C# a fin de solicitar tal acreditacin, la cual
le permitir reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
A!t'$%o *23)- RBgi;en de noti6i$a$ione"
Eodos los actos realiados a travs del .#&C# se entendern notificados
el mismo da de su pu"licacin.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o /37)
CAp&TULO II
pROCESOS ELECTRONICOS
A!t'$%o *2()- A$an$e"
#l presente Captulo esta"lece las reglas que de"en aplicarse a los
procesos de seleccin electrnicos.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 (e!a) Di"po"i$i<n Co;pe;enta!ia T!an"ito!ia)
A!t'$%o *2*)- p!o$e"o" ee$t!<ni$o"
#l desarrollo de las etapas correspondientes a la fase de seleccin de
los procesos electrnicos se llevar a ca"o y difundir, ntegramente, a
travs del .#&C#.
*. Convocatoria, contendr o"ligatoriamente las @ases "a!o sancin
de nulidad.
5+*
5. 1egistro de participantes, el que ser gratuito en los casos de
&d!udicaciones de =enor Cuanta de "ienes y servicios. (a
participacin del proveedor en procesos electrnicos presume la
aceptacin de las condiciones de uso del .#&C#.
L. Consultas y o"servaciones, y
8. 'ems actos que correspondan al proceso de seleccin electrnico.
A!t'$%o *2+)- No;en$at%!a de %n p!o$e"o ee$t!<ni$o
&l tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de
los mrgenes esta"lecidos por la (ey &nual de Presupuesto del .ector P$"lico,
de"er agregarse la frase 3Proceso #lectrnico4. Eal precisin no ser
necesaria hacerla en el Plan &nual de Contrataciones.
A!t'$%o *2,)- p!op%e"ta" ee$t!<ni$a"
(os participantes registrarn sus propuestas a travs del .#&C# de
acuerdo con las caractersticas, formatos y dems condiciones esta"lecidas en
las @ases. Para ello, de"ern ingresar al =dulo de Eransacciones
#lectrnicas e ingresar su propuesta tcnica y econmica, am"as con su
certificado .#&C#, asegurndose de ha"er realiado el envo y la carga de
las mismas en el sistema.
(as propuestas electrnicas de todos los participantes sern
almacenadas en una "veda segura del .#&C# hasta la fecha esta"lecida en
el calendario del proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas.
Hna ve enviadas las propuestas, no ca"e su"sanacin alguna.
A!t'$%o *2-)- Contenido de a" p!op%e"ta" ee$t!<ni$a"
(a propuesta tcnica de"er contener todos los documentos de
ha"ilitacin solicitados en las @ases, as como aquellos que sirvan para
acreditar los factores de evaluacin. (a propuesta econmica de"er
presentarse en funcin al valor referencial total del tem y, en caso de
procesos convocados "a!o el sistema de precios unitarios, de"er registrarse
adicionalmente el precio unitario.
A!t'$%o *2.)- Ape!t%!a ee$t!<ni$a de a" p!op%e"ta" tB$ni$a"
#l funcionario autoriado de la #ntidad ingresar al .#&C# en la fecha
y hora esta"lecidas en el calendario del proceso, utiliando su certificado
.#&C#, y proceder a la apertura electrnica de las propuestas tcnicas.
#l .#&C# no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional y
ha"ilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas de la
"veda segura, en presencia del Comit especial o a quin haga sus veces.
(uego, el funcionario autoriado de la #ntidad imprimir y entregar todas
las propuestas tcnicas al Comit especial o a quin haga sus veces.
.i se trata de una contratacin con acto p$"lico, el Notario firmar
las propuestas tcnicas que sean declaradas vlidas por el Comit especial o a
quin haga sus veces.
5+5
A!t'$%o *2/)- Eva%a$i<n de a p!op%e"ta tB$ni$a
#l Comit #special eval$a las propuestas tcnicas y emite un acta
incluyendo el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la
relacin de todas las propuestas, las que cumplan con los requerimientos
mnimos y las descalificadas. #l acta de"e ser pu"licada en el .#&C# antes
de la apertura de las propuestas econmicas, "a!o responsa"ilidad del Comit
#special o de quin haga sus veces.
A!t'$%o *20)- Eva%a$i<n y b%ena p!o
#l funcionario autoriado por la #ntidad descargar del .#&C# las
propuestas econmicas electrnicas de los postores que alcanaron el
punta!e mnimo en la evaluacin tcnica, en presencia del Comit #special o
de quin haga sus veces y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a ca"o
en acto p$"lico.
#l Comit #special o quin haga sus veces reci"e y eval$a las
propuestas econmicas y emite el cuadro final de calificaciones otorgando
la @uena Pro al postor que ocupe el primer puesto por ha"er alcanado el
ms alto punta!e.
#l Comit #special entrega a los postores que lo solicitenK el &cta del
1esultado del Proceso con el cuadro de calificacin y los cuadros de
evaluacin tcnica y econmica detallados. #l funcionario autoriado por la
#ntidad los pu"lica en el .#&C#.
#l Comit #special o quien haga sus veces ela"orar el &cta de @uena
Pro con el resultado de la evaluacin y el sustento de"ido en los casos en
que los postores sern descalificados.
#l &cta de -torgamiento de @uena Pro de"er ser pu"licada en el .#&C#
el mismo da de la @uena Pro.
pRIMERA)- (as normas complementarias del presente 1eglamento se
a!ustarn a lo indispensa"le y sern apro"adas mediante 'irectivas emitidas
por el -.C#.
SEGUNDA)- .eg$n lo dispuesto en el inciso a0 y d0 del artculo ?F7 de
la (ey, el -.C# de"er adoptar las medidas necesarias para supervisar el
de"ido cumplimiento de la (ey, el presente 1eglamento y normas
complementarias, dictando para el efecto resoluciones y pronunciamientosI
pudiendo requerir informacin y la participacin de todas las #ntidades
para la implementacin de las medidas correctivas que disponga.
&simismo, conforme a lo dispuesto en el referido artculo, el -.C# a"solver
las consultas motivadas so"re el sentido y alcance de las normas de su
competencia, formuladas por las #ntidades del #stado, as como por las
5+L
instituciones representativas de las actividades econmicas, la"orales y
profesionales del sector privado, de"iendo remitirse con un informe tcnico
legal. (as consultas sern pu"licadas en el portal institucional del -.C# y
de"ern efectuarse conforme con
5+8
las condiciones esta"lecidas en el Eexto Rnico de Procedimientos &dministrativos
/EHP&0 del -.C#.
(as consultas que no se a!usten a lo esta"lecido en el prrafo precedente
no darn lugar a respuesta. #l -.C# emitir las respectivas normas
complementarias so"re la materia.
Con$o!dan$ia8 LCE8 A!t'$%o -07)
TERCERA)- (as resoluciones y pronunciamientos del -.C# en las materias
de su competencia tienen valide y constituyen precedente administrativo,
siendo de cumplimiento o"ligatorio.
CUARTA)- #n el caso de procesos de seleccin que convoquen las #ntidades
en onas que se encuentran dentro del m"ito de aplicacin de la (ey N)
5,+L,, (ey de Promocin de la ;nversin en la &maona, se aplicarn las
siguientes reglasK
*. #l valor referencial del proceso de seleccin es $nico y de"er
incluir todos los conceptos que incidan so"re el costo del "ien,
servicio u o"ra a contratar, incluido el ;mpuesto Beneral a las
Aentas /;BA0, determinado en los correspondientes estudios de
posi"ilidades que ofrece el mercado que reali la #ntidad.
5. #l postor que goa de la exoneracin prevista en la (ey N) 5,+L,,
(ey de Promocin de la ;nversin en la &maona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total de
los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el ;mpuesto
Beneral a las Aentas /;BA0.
#n los procesos de seleccin para la e!ecucin y consultora de o"ras,
la verificacin respecto de que las propuestas econmicas se
encuentran dentro de los lmites esta"lecidos en la (ey y el
presente 1eglamento, se efectuar so"re el total de los conceptos
que conforman el valor referencial excluido el ;mpuesto Beneral a
las Aentas /;BA0.
#l cumplimiento de lo se2alado constituye requisito de
admisi"ilidad de la propuesta.
L. #l postor que no goa de la exoneracin prevista en la (ey N)
5,+L,, (ey de Promocin de la ;nversin en la &maona,
formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor
referencial incluido el ;mpuesto Beneral a las ventas /;BA0
#n los procesos de seleccin para la e!ecucin y consultora de
o"ras, la verificacin respecto de que las propuestas econmicas
se encuentran dentro de los lmites esta"lecidos en la (ey y el
presente 1eglamento, seg$n corresponda, se efectuar so"re el
total de los conceptos que conforman el valor referencial incluido
el ;mpuesto Beneral a las ventas /;BA0.
#l cumplimiento de lo se2alado constituye requisito de
5+?
admisi"ilidad de la propuesta.
5+C
8. (a evaluacin econmica de las propuestas se efectuar
comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a lo
previsto en los incisos 50 y L0 de la presente 'isposicin.
9UINTA)- (o dispuesto en el artculo 5857 del 1eglamento, respecto
del procedimiento que de"e seguir el Eri"unal para tramitar los
procedimientos sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de
imposicin de sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de
la (ey.
pRIMERA)- (as &d!udicaciones de =enor Cuanta para la contratacin de
servicios va electrnica sern implementadas en el siguiente ordenK
& la entrada en vigencia de la (ey y el presente 1eglamentoK
*. (as #ntidades del Bo"ierno NacionalK Presidencia de la
1ep$"lica, Presidencia del Conse!o de =inistros, =inisterios, -rganismos
P$"licos del Poder #!ecutivo y las empresas del #stado organiadas conforme
a la legislacin vigente so"re actividad empresarial del #stado.
5. -rganismos Constitucionalmente &utnomos.
L. Poder MudicialK Corte .uprema y &cademia de la =agistratura.
8. Poder (egislativoK -ficiala =ayor.
=ediante 'irectiva, el -.C# se2alar la forma en que se aplicar la
o"ligatoriedad de las contrataciones de servicios va electrnica para las
dems #ntidades, as como la forma en que se aplicar la o"ligatoriedad de
las contrataciones electrnicas a los procesos de (icitacin P$"lica, Concurso
P$"lico, &d!udicaciones 'irectas en sus distintas modalidades y &d!udicacin
de =enor Cuanta para "ienes, consultora de o"ras y e!ecucin de o"ras.
'e igual manera, se esta"lecern los criterios para la incorporacin
gradual de las #ntidades al .#&C#, teniendo en cuenta la infraestructura y
condiciones que ests posean o los medios disponi"les para estos efectos.
Con$o!dan$ia"8 LCE8 A!t'$%o (07)
RLCE8 A!t'$%o /07)
SEGUNDA)- (a implementacin de lo dispuesto en el artculo ?7,
referido a la capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de
contrataciones de las #ntidades se realiar en los nueve /60 meses contados
a partir de la entrada en vigencia del presente 1eglamento.
RLCE8 A!t'$%o -7)
5+,
TERCERA)- Para efectos de lo dispuesto en el artculo *+) de la (ey, se
reputan como organismos constitucionales autnomos los se2alados en los
artculos *F7,
F57, F87, F,7, *?+7, *?F7, *C*7, *,,7 y 5+*7 de la Constitucin Poltica del Per$.
&simismo, la restriccin a que se refiere el inciso g0 del artculo *+7 de la (ey,
es de aplicacin sin per!uicio a lo dispuesto por el artculo 657 de la
Constitucin.
CUARTA)- #l -.C# mediante 'irectivas apro"ar @ases #standariadas,
las mismas que sern utiliadas o"ligatoriamente por las #ntidades. #n tanto
el -.C# las aprue"e y pu"lique, las #ntidades podrn continuar ela"orando
las @ases de sus procesos de seleccin, su!etndose a lo esta"lecido en el
presente 1eglamento.
>orma parte integrante del presente 1eglamento las definiciones que
constan en el &nexo Rnico.
RLCE8 A!t'$%o +07)
9UINTA)- #n las contrataciones "a!o el m"ito del inciso t0 del artculo
L.L7 de la (ey, en caso de vaco o deficiencia en la regulacin de los
procesos de seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las
disposiciones de la (ey y el presente 1eglamento. #n uno u otro supuesto
corresponder al -.C# supervisar el cumplimiento de los principios que rigen
los procesos de seleccin contemplados en el artculo L7 de la (ey.
.i el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn
referidos al procedimiento o a las reglas para la determinacin de la
competencia en la solucin de controversias e impugnaciones,
corresponder al -.C# resolver la controversia y<o impugnacin suscitada
en calidad de $ltima instancia administrativa.
SECTA)- (as #ntidades que no tengan acceso a ;nternet, para efectos de
la convocatoria y notificaciones que tengan que realiar durante el proceso
de seleccin, se su!etarn a las reglas siguientesK
*. (a convocatoria en el caso de (icitaciones P$"licas, Concursos P$"licos
y &d!udicaciones P$"licas se realiar mediante la pu"licacin de aviso en un
diario de circulacin nacional o local.
#n el caso de &d!udicaciones 'irectas .electivas y &d!udicaciones de =enor
Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
5. (a notificacin de los dems actos de"ern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la @uena Pro realiado en
acto p$"lico, cuando corresponda.
Con$o!dan$ia8 RLCE8 A!t'$%o -(7)
SDTIMA)- 'e conformidad con el artculo C87 de la (ey, el Presidente
5+F
del
Eri"unal ser elegido por el Conse!o 'irectivo del -.C#.
5+6
(a designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso p$"lico
se efectuar mediante la emisin de una 1esolucin .uprema.
OCTAvA)- (os convenios a que se refiere el literal r0 del numeral L.L0
del artculo L) de la (ey, en ning$n caso se utiliarn para el encargo de la
realiacin de procesos de seleccin, el mismo que se su!etar a lo dispuesto
en el artculo
C) de la (ey y los artculos FL) y siguientes del presente 1eglamento.
5*+
ANECO NICO
ANECO DE DE6INICIONES
() ba"e"8
#s el documento que contiene el con!unto de reglas formuladas por
la #ntidad convocante, donde se especifica el o"!eto del proceso, las
condiciones a seguir en la preparacin y e!ecucin del contrato y los derechos
y o"ligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista, en el
marco de la (ey y el presente 1eglamento.
*) ba"e" integ!ada"8
.on las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto
contempla todas las aclaraciones y<o precisiones producto de la a"solucin
de consultas, as como todas las modificaciones y<o correcciones derivadas
de la a"solucin de o"servaciones y<o del pronunciamiento del Eitular de la
#ntidad o del -.C#I o, cuyo texto coincide con el de las "ases originales
en caso de no ha"erse presentado consultas y<u o"servaciones.
+) biene"8
.on o"!etos que requiere una #ntidad para el desarrollo de sus
actividades y cumplimiento de sus fines.
,) Caenda!io de p!o$e"o de See$$i<n8
#l documento que forma parte de las @ases en el que se fi!an los plaos
de cada una de las etapas del proceso de seleccin.
-) Caenda!io de avan$e de ob!a vao!izado8
#l documento en el que consta la programacin valoriada de la
e!ecucin de la o"ra, por perodos determinados en las @ases o en el
contrato.
.) Ce!ti6i$ado SEACE8
#s el mecanismo de identificacin y seguridad que de"en utiliar todos
los usuarios del sistema para interactuar en l.
/) Co;p!a" Co!po!ativa"8
=ecanismo de contratacin que pueden utiliar las #ntidades para que,
a travs de un proceso de seleccin $nico, puedan adquirir "ienes o
contratar servicios en forma con!unta, en las me!ores y ms venta!osas
condiciones para el #stado, aprovechando las economas de escala.
0) Con"o!$io8
#l contrato asociativo por el cual dos /50 o ms personas se asocian, con
el
5**
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para
participar en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el
#stado.
2) Con"%ta "ob!e a" ba"e"8
(a solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en
un proceso, referido al alcance y<o contenido de cualquier aspecto de las
@ases.
(3) Con"%to!8
(a persona natural o !urdica que presta servicios profesionales altamente
calificados en la ela"oracin de estudios y proyectosI en la inspeccin de
f"rica, perita!es de equipos, "ienes y maquinariasI en investigaciones,
auditorias, asesoras, estudios de prefacti"ilidad y de facti"ilidad tcnica,
econmica y financiera, estudios "sicos, preliminares y definitivos,
asesoramiento en la e!ecucin de proyectos y en la ela"oracin de trminos
de referencia, especificaciones tcnicas y @ases de distintos procesos de
seleccin, entre otros.
(() Con"%to! de Ob!a"8
(a persona natural o !urdica que presta servicios profesionales altamente
calificados consistentes en la ela"oracin del expediente tcnico de o"ras,
as como en la supervisin de o"ras.
(*) Cont!ata$i<n8
#s la accin que de"en realiar las #ntidades para proveerse de "ienes,
servicios u o"ras, asumiendo el pago del precio o de la retri"ucin
correspondiente con fondos p$"licos, y dems o"ligaciones derivadas de
la condicin del contratante.
(+) Cont!ato8
#s el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin
!urdica dentro de los alcances de la (ey y del 1eglamento.
(,) Cont!ato o!igina8
#s el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la @uena
Pro en las condiciones esta"lecidas en las @ases y la oferta ganadora.
(-) Cont!ato a$t%aizado o vigente8
#l contrato original afectado por las variaciones realiadas por los
rea!ustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por
ampliacin o reduccin del plao.
(.) Cont!ati"ta8
#l proveedor que cele"re un contrato con una #ntidad, de conformidad
5*5
con las disposiciones de la (ey y del presente 1eglamento.
5*L
(/) Convenio Ma!$o8
#l Convenio =arco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las #ntidades de"ern contratar los "ienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo #lectrnico de
Convenios =arco.
(0) C%ade!no de Ob!a8
#l documento que, de"idamente foliado, se a"re al inicio de toda o"ra y
en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias,
rdenes, consultas y las respuestas a las consultas.
(2) C!ite!io" de Eva%a$i<n8
(as reglas consignadas en las @ases respecto a la forma en que el
Comit #special, asignar los punta!es a las distintas propuestas en cada
uno de los factores de evaluacin.
*3) E!!o! "%b"anabe8
&qul que incide so"re aspectos accidentales, accesorios o formales,
siendo suscepti"le de rectificarse a partir de su constatacin, dentro del
plao que otorgue el Comit #special.
*() E"pe$i6i$a$ione" TB$ni$a"8
'escripciones ela"oradas por la #ntidad de las caractersticas
fundamentales de los "ienes, suministros u o"ras a contratar.
**) E"tanda!iza$i<n8
#l proceso de racionaliacin consistente en a!ustar a un determinado
tipo o modelo los "ienes o servicios a contratar, en atencin a los
equipamientos preexistentes.
*+) E>pediente de Cont!ata$i<n8
Con!unto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones
referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o
contratar hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin
previa referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la
disponi"ilidad presupuestal y su fuente de financiamiento.
*,) E>pediente TB$ni$o de Ob!a8
#l con!unto de documentos que comprendeK memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de e!ecucin de o"ra, metrados, presupuesto
de o"ra, fecha de determinacin del presupuesto de o"ra, Aalor 1eferencial,
anlisis de precios, calendario de avance de o"ra valoriado, frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico,
de impacto am"iental u otros complementarios.
5*8
*-) 6a$to!e" de eva%a$i<n8
.on los aspectos consignados en las @ases que sern materia de
evaluacin y que de"en estar vinculados con el o"!eto del contrato.
*.) 6a$to! de !ea$i<n8
#l cociente resultante de dividir el monto del contrato de la o"ra entre
el monto del Aalor 1eferencial.
*/) Ga"to" Gene!ae"8
.on aquellos costos indirectos que el contratista de"e efectuar
para la e!ecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia
actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las
partidas de las o"ras o de los costos directos del servicio.
*0) Ga"to" Gene!ae" 6i#o"8
.on aquellos que no estn relacionados con el tiempo de e!ecucin de
la prestacin a cargo del contratista.
*2) Ga"to" Gene!ae" va!iabe"8
.on aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de
e!ecucin de la o"ra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plao
de e!ecucin de la prestacin a cargo del contratista.
+3) Lote8
Con!unto de "ienes del mismo tipo.
+() Met!ado8
#s el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de o"ra a e!ecutar.
+*) Mo!a8
#l retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento
de prestaciones consistentes en la entrega de "ienes, servicios o e!ecucin de
o"ras su!etos a cronograma y calendarios contenidos en las @ases y<o
contratos.
++) Ob!a8
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin
y ha"ilitacin de "ienes inmue"les, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de o"ra, materiales y<o
equipos.
+,) Ob!a "i;ia!8
-"ra de naturalea seme!ante a la que se desea contratar.
5*?
+-) pa=%ete8
Con!unto de "ienes o servicios de una misma o distinta clase.
+.) pa!ti$ipante8
#l proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por
ha"erse registrado conforme a las reglas esta"lecidas en las @ases.
+/) pa!tida8
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de
una o"ra.
+0) po"to!8
(a persona natural o !urdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o
su so"re para la calificacin previa, seg$n corresponda.
+2) p!e"ta$i<n8
(a e!ecucin de la o"ra, la realiacin de la consultora, la prestacin
del servicio o la entrega del "ien cuya contratacin se regula en la (ey y en el
presente 1eglamento.
,3) p!e"ta$i<n adi$iona de ob!a8
&quella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato,
cuya realiacin resulta indispensa"le y<o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la o"ra principal.
,() p!e"%p%e"to adi$iona de ob!a8
#s la valoracin econmica de la prestacin adicional de una o"ra que
de"e ser apro"ado por la Contralora Beneral de la 1ep$"lica cuando el
monto supere al que puede ser autoriado directamente por la #ntidad.
,*) p!o$e"o de "ee$$i<n8
#s un procedimiento administrativo especial conformado por un
con!unto de actos administrativos, de administracin o hechos
administrativos, que tiene por o"!eto la seleccin de la persona natural o
!urdica con la cual las #ntidades del #stado van a cele"rar un contrato para
la contratacin de "ienes, servicios o la e!ecucin de una o"ra.
,+) p!o6o!;a de $ont!ato8
#l proyecto del contrato a suscri"irse entre la #ntidad y el postor
ganador de la "uena pro y que forma parte de las @ases.
5*C
,,) p!oveedo!8
(a persona natural o !urdica que vende o arrienda "ienes, presta
servicios generales o de consultora o e!ecuta o"ras.
,-) p!oye$ti"ta8
#l consultor que ha ela"orado los estudios o la informacin tcnica del
o"!eto del proceso de seleccin.
,.) Re=%e!i;iento TB$ni$o M'ni;o8
.on los requisitos indispensa"les que de"e reunir una propuesta tcnica
para ser admitida.
,/) R%ta C!'ti$a de p!og!a;a de E#e$%$i<n de Ob!a8
#s la secuencia programada de las actividades constructivas de una
o"ra cuya variacin afecta el plao total de e!ecucin de la o"ra.
,0) Se!vi$io en gene!a8
(a actividad o la"or que realia una persona natural o !urdica para
atender una necesidad de la entidad, pudiendo estar su!eta a resultados
para considerar terminadas sus prestaciones.
,2) S%;ini"t!o8
(a entrega peridica de "ienes requeridos por una #ntidad para el
desarrollo de sus actividades.
-3) TB!;ino" de !e6e!en$ia8
'escripcin, ela"orada por la #ntidad, de las caractersticas tcnicas y de
las condiciones en que se e!ecutar la prestacin de servicios y de consultora.
-() T!aba#o "i;ia!8
Era"a!o o servicio de naturalea seme!ante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de e!ecucin, aplica"le en los
casos de servicios en general y de consultora.
-*) T!a;o8
Parte de una o"ra que tiene utilidad por s misma.
-+) vao!iza$i<n de %na ob!a8
#s la cuantificacin econmica de un avance fsico en la e!ecucin de la
o"ra, realiada en un perodo determinado.
aneXo.
a n e x o s
5*8
ANECO I
AbREvIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
LCE K (ey de Contrataciones del #stado.
RLCE K 1eglamento de la (ey de Contrataciones del #stado.
COMUNICADOS
COMUNICADO N7 33(-*332-OSCE?pRE
1egistro de participantes en las &d!udicaciones de =enor Cuanta para @ienes y
.ervicios, pu"licado el ** de maro de 5++6.
COMUNICADO N7 33*-*332-OSCE?pRE
1esumen #!ecutivo a ser pu"licado en el .#&C#, pu"licado el 5+ de maro
de 5++6.
COMUNICADO N7 33+-*332-OSCE?pRE
&plicacin de la (ey de Contrataciones del #stado y su 1eglamento,
pu"licado el 5+ de maro de 5++6.
COMUNICADO N7 33,-*332-OSCE?pRE
Constancia de No #star ;nha"ilitado para contratar con el #stado, pu"licado el
5+ de maro de 5++6.
5*?
a n e x o s
ANECO II
DECRETO LEGISLATIvO N7 (3(0
EL pRESIDENTE DE LA REpbLICA
pOR CUANTO8
#l Congreso de la 1ep$"lica, por (ey N) 56*?,, ha delegado en el
Poder #!ecutivo la facultad de legislar, por un plao de ciento ochenta
/*F+0 das calendario, so"re diversas materias relacionadas con la
implementacin del &cuerdo de Promocin Comercial Per$ D #stados
Hnidos, y con el apoyo a la competitividad econmica para su
aprovechamientoI entre las que se encuentran la me!ora del marco
regulatorio, el fortalecimiento institucional y la moderniacin del #stadoI
'e conformidad con lo esta"lecido en el artculo *+8) de la
Constitucin
Poltica del Per$I
Con el voto apro"atorio del Conse!o de =inistrosI y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
1ep$"licaI Ja dado el 'ecreto (egislativo siguienteK
DECRETO LEGISLATIvO 9UE CREA LA CENTRAL DE
COMpRAS
pbLICAS - pER
COMpRAS
A!t'$%o ()- C!ea$i<n y Nat%!aeza
Crase el -rganismo P$"lico #!ecutor denominado Central de Compras
P$"licas D Per$ Compras, adscrito al =inisterio de #conoma y >inanas.
(a Central de Compras P$"licas D Per$ Compras tiene personera !urdica
de derecho p$"lico, con autonoma tcnica, funcional, administrativa,
econmica y financiera, constituyendo Pliego Presupuestal.
#l Personal de la Central de Compras P$"licas G Per$ Compras estar
su!eto al rgimen la"oral de la actividad privada.
A!t'$%o *)- 6%n$ione"
(a Central de Compras P$"licas D Per$ Compras tiene las siguientes
funcionesK
a0 1ealiar las Compras Corporativas o"ligatorias, de acuerdo a lo
que se esta"leca en el 'ecreto .upremo correspondienteI
a n e x o s
5*C
apro"ado con el voto apro"atorio del Conse!o de =inistrosI
"0 1ealiar las Compras Corporativas facultativas que le encarguen
otras
a n e x o s
5*,
#ntidades del #stadoI
c0 1ealiar las adquisiciones que le encarguen otras #ntidades del
#stado, de acuerdo al convenio correspondiente, incluyendo la
determinacin de las caractersticas tcnicas de los "ienes y
servicios a contratar y el Aalor 1eferencialI as como la
apro"acin del #xpediente de &dquisiciones y las @ases del
proceso correspondiente, hasta antes de la suscripcin del
ContratoI
d0 &sesorar a las #ntidades del #stado que realicen Compras
Corporativas facultativasI as como en la planificacin y gestin de
sus procesos de adquisiciones que realicen de manera institucionalI
e0 Promover y conducir los procesos de seleccin para la generacin
de Convenios =arco para la adquisicin de "ienes y servicios, as
como suscri"ir los acuerdos correspondientesI
f0 (levar a ca"o los procesos de seleccin para adquisiciones
especficas que se le asignen mediante 'ecreto .upremo, apro"ado
con el voto apro"atorio del Conse!o de =inistrosI y,
g0 (as dems que le asigne la normativa.
A!t'$%o +)- O!ganiza$i<n y !e$%!"o"
L.* #l funcionamiento, estructura y organiacin de la Central de
Compras P$"licas D Per$ Compras sern definidos en su
1eglamento de -rganiacin y >unciones y normas
complementarias.
L.5 (os recursos de la Central de Compras P$"licas D Per$ Compras
sern los siguientesK
a0 (os que le asigne la (ey &nual de PresupuestoI
"0 (os provenientes de la cooperacin tcnicaI
c0 (os provenientes de las donaciones que se efect$en a su favorI
y, d0 (os dems que le asigne la normativa.
A!t'$%o ,)- Ee6e de a Cent!a de Co;p!a" pbi$a"
#l Mefe de la Central de Compras P$"licas G Per$ Compras es nom"rado por
1esolucin .uprema, refrendada por el =inistro de #conoma y >inanas.
A!t'$%o -)- Re=%i"ito" e i;pedi;ento"
Para ser designado Mefe de la Central de Compras P$"licas D Per$
Compras, se requiereK
a0 Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. #ste
requisito se acreditar demostrando no menos de tres /L0 a2os de
experiencia en un cargo de gestin e!ecutivaI o cinco /?0 a2os de
experiencia en temas afines a las materias de este 'ecreto
(egislativoI
"0 Eener ttulo profesional en 'erecho, #conoma, &dministracin
5*F
a n e x o s
o materias afinesI
5*6
a n e x o s
c0 No tener inha"ilitacin vigente al momento de ser postulado
para dicho cargoI
d0 No ha"er sido declarado insolvente o ha"er e!ercido cargos
directivos en personas !urdicas declaradas en quie"ra, durante por
lo menos un /*0 a2o, previo a la designacinI
e0 No ha"er sido inha"ilitado para contratar con el #stadoI
f0 No tener participacin en personas !urdicas que contraten con el
#stadoI y,
g0 No estar inmerso en causal de impedimento para el e!ercicio de
la funcin p$"lica.
pRIMERA)- No se encuentran su!etas al presente 'ecreto (egislativo,
las contrataciones y adquisiciones efectuadas por los Bo"iernos 1egionales y
(ocales, sin per!uicio de que stos puedan solicitar participar en alguna de las
modalidades se2aladas en el artculo 57.
SEGUNDA)- (a Central de Compras P$"licas G Per$ Compras podr
reci"ir recursos necesarios de la #ntidad que le haya delegado las facultades
se2aladas en el artculo 57 de la presente norma, a fin de poder cumplir con
las mismas.
TERCERA)- &utorcese a la Central de Compras P$"licas G Per$
Compras a contratar hasta un mximo de veinte /5+0 personas que
requiera para el cumplimiento de sus funciones. 'ichas contrataciones
de"en efectuarse mediante concurso p$"lico y de acuerdo a lo
esta"lecido en su 1eglamento de -rganiacin y >unciones /1->0, Cuadro
de &signacin de Personal /C&P0 y Presupuesto &naltico de Personal /P&P0.
.u poltica remunerativa ser apro"ada por el =inisterio de #conoma y
>inanas.
CH&1E&.D (a Central de Compras P$"licas G Per$ Compras asumir el
acervo documentario, "ienes, recursos y personas, previa evaluacin,
correspondiente a la .u"direccin de Convenio =arco y Compras Corporativas
de la 'ireccin de -peraciones del Conse!o .uperior de Contrataciones y
&dquisiciones del #stado
D C-N.HC-'#, dentro de un plao de sesenta /C+0 das calendario,
contado desde la entrada en vigencia de la presente norma. 'entro de
dicho plao, la .u"direccin de Convenio =arco y Compras Corporativas
de la 'ireccin, de -peraciones del C-N.HC-'# e!ercer las funciones
que corresponden a la Central de Compras P$"licas, se2aladas en el
presente 'ecreto (egislativo. Aencido este plao, la .u"direccin de Convenio
a n e x o s
55+
=arco y Compras Corporativas de la 'ireccin de -peraciones del
C-N.HC-'# queda desactivada.
a n e x o s
55*
9UINTA)- #l Conse!o .uperior de Contrataciones y &dquisiciones del #stado
D C-N.HC-'# de"er adecuar su 1eglamento de -rganiacin y >unciones
a las disposiciones contenidas en la presente norma, en un plao no mayor
de treinta /L+0 das contados a partir de su vigencia.
pOR TANTO8
=ando se pu"lique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la 1ep$"lica.
'ado en la Casa de Bo"ierno, en (ima, a los tres das del mes de !unio
del
a2o dos mil
ocho.
&(&N B&1CS& PQ1#T
M-1B# '#( C&.E;((- B9(A#T
Presidente del Conse!o de
=inistros
(H;. C&11&NT& HB&1E#
=inistro de #conoma y
>inanas
a n e x o s
555
ANECO III
COMUNICADO N7 33(-*332-OSCE?pRE
1#B;.E1- '# P&1E;C;P&NE#. #N (&. &'MH';C&C;-N#.
'# =#N-1 CH&NES& P&1& @;#N#. Y .#1A;C;-.
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado G -.C#
hace de conocimiento de las entidades que se encuentran dentro del m"ito
de la normativa de contrataciones del #stado, lo siguienteK
#l artculo 58) del 1eglamento de la (ey de Contrataciones del
#stado, apro"ado mediante 'ecreto .upremo N) *F8D5++FD#>, dispone
que en los procesos de ad!udicacin de menor cuanta para "ienes y
servicios de"e considerarse un plao no menor de dos /50 das h"iles
desde la convocatoria hasta la presentacin de propuestas.
Por su parte, la (ey del Procedimiento &dministrativo Beneral, (ey N)
5,888, en su inciso L0 del artculo *LF), prescri"e que el horario de
atencin a los usuarios esta"lecido por cada #ntidad, debe "e! $ontin%ado
para "rindar sus servicios a todos los asuntos de su competencia, como es el
caso del registro de participantes en los procesos de seleccin que
convoquen.
&simismo, el principio de li"re concurrencia y competencia, consagrado
en el artculo 8) de la (ey de Contrataciones del #stado, apro"ada mediante
'ecreto (egislativo N) *+*,, promueve la ms amplia, o"!etiva e imparcial
participacin de postores.
#n tal sentido, el plao para el registro de participantes en las
ad!udicaciones de menores cuantas de "ienes y servicios de"e llevarse a
ca"o desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes de la hora
prevista para la presentacin de propuestas.
&hora "ien, en la medida que la atencin a los usuarios de"e ser
continuada, los proveedores podrn registrarse como participantes en
cualquier momento dentro del horario de atencin al p$"lico de la #ntidad
dentro del plao indicado en el prrafo anterior.
#n el caso de las ad!udicaciones de menor cuanta electrnicas, el
registro de participantes de"e llevarse a ca"o desde el da siguiente de la
convocatoria hasta antes de la hora prevista para la presentacin de
propuestas, en forma ininterrumpida.
Mes$s =ara, maro de 5++6
pRESIDENCIA EEECUTIvA
a n e x o s
55L
ANECO Iv
COMUNICADO N7 33* -*332-OSCE?pRE
1#.H=#N #M#CHE;A- & .#1 PH@(;C&'- #N #( .#&C#
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado /-.C#0, hace
de conocimiento de las #ntidades, de los usuarios del .istema de
Contrataciones del #stado y de la opinin p$"lica en general, lo siguienteK
*. (a convocatoria de las (icitaciones P$"licas, Concursos P$"licos y
&d!udicaciones 'irectas, cualquiera fuera su modalidad, se realiar a travs
de la pu"licacin del aviso correspondiente en el .#&C#, de"indose
registrar, adems de las @ases respectivas, %n !e"%;en e#e$%tivo de
e"t%dio de po"ibiidade" =%e o6!e$e e ;e!$ado, "a!o sancin de nulidad, de
conformidad con lo se2alado en los artculos ?*) y 65) del 1eglamento de la
(ey de Contrataciones del #stado, apro"ado mediante 'ecreto .upremo N)
*F8D5++FD#>, modificado con 'ecreto .upremo N.) +5*D5++6D#>.
5. #l mencionado resumen e!ecutivo tiene la finalidad de dar a conocer
el anlisis realiado por la #ntidad para determinar el valor referencial del
proceso de seleccin, en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos *5), *L) y
*8) del referido 1eglamento. #n tal sentido, el resumen e!ecutivo, de"e
contener lo siguienteK
a0 (as fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del
proceso de seleccin, de"indose tener en cuenta que de"e existir como
mnimo dos /50 fuentes distintas. 'ichas fuentes de"en estar referidas al
requerimiento realiado por el rea usuaria de la #ntidad.
Ca"e se2alar, que las cotiaciones, sin importar su n$mero, constituyen
una sola fuente. #n el caso que exista la imposi"ilidad de consultar ms de una
fuente de"er fundamentarse tal situacin en el resumen e!ecutivo.
"0 (os criterios, el procedimiento y<o metodologa utiliados a partir
de las fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el
valor referencial del proceso de seleccin.
c0 #l valor referencial del proceso de seleccin as como su
antigPedad.
d0 ;nformacin adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el
estudio realiado por la #ntidad.
L. #l -.C# supervisar el cumplimiento de lo se2alado en la
normativa antes referida.
55*
a n e x o s
ANECO v
COMUNICADO N7 33+ -*332-OSCE?pRE
&P(;C&C;:N '# (& (#Y '# C-NE1&E&C;-N#. '#( #.E&'- Y .H 1#B(&=#NE-
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado /-.C#0, en
relacin con lo se2alado en la .egunda 'isposicin Complementaria
Eransitoria del 'ecreto de Hrgencia N) +5+D5++6, hace de conocimiento de
las #ntidades, proveedores, usuarios del .istema de Contrataciones del
#stado y de la opinin p$"lica en general, lo siguienteK
*. (os procesos de seleccin cuyas convocatorias se realiaron durante
la vigencia del Eexto Rnico -rdenado de la (ey de Contrataciones y
&dquisiciones del #stado y de su 1eglamento, apro"ados por 'ecreto
.upremo N) +FLD5++8DPC= y N) +F8D5++8DPC=, respectivamenteI as como
los contratos que deriven de dichos procesos se regirn por las mencionadas
normas.
5. Para los actos preparatorios realiados con anterioridad a la entrada
en vigencia de la (ey de Contrataciones del #stado y de su 1eglamento,
apro"ados mediante 'ecreto (egislativo N) *+*, y 'ecreto .upremo N)
*F8D5++FD#>, respectivamente, de"e tenerse en cuenta queK
a0 Eales actos se rigen por la norma vigente al momento de su
cele"racin, e!ecucin y<o apro"acin.
"0 #n los casos que se cuente con @ases apro"adas y que no se haya
realiado el proceso de seleccin correspondiente, es decir, que no se
haya producido a$n la convocatoria de dicho proceso, aquellas de"ern
adecuarse y apro"arse conforme a la normativa vigente al momento de la
convocatoria del proceso.
555
a n e x o s
ANECO vI
COMUNICADO N7 33, -*332-OSCE?pRE
C-N.E&NC;& '# N- #.E&1 ;NJ&@;(;E&'- P&1& C-NE1&E&1 C-N #(
#.E&'-
#l -rganismo .upervisor de las Contrataciones del #stado /-.C#0, hace
de conocimiento de los proveedores y, en general, de los usuarios del
.istema de Contrataciones del #stado, lo siguienteK
*. Hna ve que la @uena Pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la #ntidad como el o los postores
ganadores estn o"ligados a suscri"ir el o los contratos respectivos para lo
cual de"e presentarse, entre otros documentos, a $on"tan$ia vigente de no
e"ta! in@abiitado pa!a $ont!ata! $on e E"tado, a excepcin de aquellos
casos se2alados en la normativa so"re la materia, conforme a lo dispuesto en
los artculos *L,) y *8*) del 1eglamento de la (ey de Contrataciones del
#stado, apro"ado mediante 'ecreto .upremo N) *F8D5++FD#>.
5. Para el efecto, el o los postores ganadores de"en solicitar la
expedicin de la mencionada constancia de no estar inha"ilitado para
contratar con el #stado dentro de los quince das h"iles siguientes de ha"er
quedado consentida o administrativamente firme la @uena Pro. #l -.C#
no expedir constancias solicitadas fuera del plao indicado, conforme lo
dispuesto en el &rtculo 5F5) del referido 1eglamento.
L. #l o los ganadores de la "uena pro de"en tener presente que la
solicitud de expedicin de la referida constancia de"e realiarse en el plao
se2alado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y
plaos para la suscripcin del contrato respectivo, previstos en el artculo
*8F) del mencionado 1eglamento.

Ley de Contrataciones Con El Estado

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