Ley Federal para El Control de Precursores Químicos Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas Tabletas y o Comprimidos

LEY FEDERAL PARA EL CONTROL DE PRECURSORES QUMICOS, PRODUCTOS QUMICOS ESENCIALES Y
MQUINAS PARA ELABORAR CPSULAS, TABLETAS Y/O COMPRIMIDOS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
ltima Reforma DOF 09-04-2012

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LEY FEDERAL PARA EL CONTROL DE PRECURSORES QUMICOS, PRODUCTOS
QUMICOS ESENCIALES Y MQUINAS PARA ELABORAR CPSULAS, TABLETAS Y/O
COMPRIMIDOS

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre de 1997

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 09-04-2012

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS D E C R E T A:

LEY FEDERAL PARA EL CONTROL DE PRECURSORES QUMICOS, PRODUCTOS
QUMICOS ESENCIALES Y MQUINAS PARA ELABORAR CPSULAS, TABLETAS Y/O
COMPRIMIDOS

CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto controlar la produccin, preparacin, enajenacin,
adquisicin, importacin, exportacin, transporte, almacenaje y distribucin de precursores qumicos,
productos qumicos esenciales y mquinas para elaborar cpsulas, tabletas y/o comprimidos, a fin de
evitar su desvo para la produccin ilcita de narcticos. Sus disposiciones son de orden pblico y de
observancia general en todo el territorio nacional.

Este ordenamiento se aplicar sin perjuicio de lo establecido en la Ley General de Salud y otras
normas aplicables.

A falta de disposicin expresa en esta Ley se aplicar supletoriamente la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.

Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se entender por:

I. Actividades reguladas: La produccin, preparacin, enajenacin, adquisicin, importacin,
exportacin, transporte, almacenaje y distribucin de precursores qumicos, productos qumicos
esenciales o mquinas.

II. Consejo: El Consejo de Salubridad General;

III. Dependencias: Las listadas en las fracciones II a VI del artculo 3 de esta Ley y la Procuradura
General de la Repblica;


Secretara General

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IV. Desvo: El destino de precursores qumicos, productos qumicos esenciales o mquinas, para la
produccin ilcita de narcticos;

V. Mquinas: Los equipos para procesar materias slidas, semislidas o lquidas, en presentaciones
de cpsulas, tabletas y/o comprimidos;

VI. Precursores qumicos: Las substancias fundamentales para producir narcticos, por incorporar a
stos su estructura molecular;

VII. Productos qumicos esenciales: Las substancias que, sin ser precursores qumicos, pueden
utilizarse para producir narcticos, tales como solventes, reactivos o catalizadores;

VIII. Sujetos: Las personas fsicas o morales que realicen cualquiera de las actividades reguladas, y

IX. Merma inusual: Conforme defina el Reglamento lo procedente para cada producto, proceso y
medio de transporte.

Artculo 3.- Corresponde la aplicacin de la presente Ley al Ejecutivo Federal, por conducto de:

I. El Consejo de Salubridad General;

II. La Secretara de Relaciones Exteriores;

III. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

IV. La Secretara de Economa;
Fraccin reformada DOF 09-04-2012

V. La Secretara de Comunicaciones y Transportes, y

VI. La Secretara de Salud.

La Procuradura General de la Repblica tendr la intervencin que le corresponda de acuerdo con
sus facultades constitucionales y legales.

CAPTULO SEGUNDO
De las substancias

Seccin Primera
De los precursores qumicos y productos qumicos esenciales.

Artculo 4.- Las substancias controladas por esta Ley, se clasifican en:

I. Precursores qumicos:

a) cido N-acetilantranlico;

b) cido lisrgico;

c) Cianuro de Bencilo;


Secretara General

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d) Efedrina;

e) Ergometrina;

f) Ergotamina;

g) 1-fenil-2-propanona;

h) Fenilpropanolamina;

i) Isosafrol;

j) 3, 4-metilendioxifenil-2-propanona;

k) Piperonal;

l) Safrol, y

m) Seudoefedrina.

Tambin quedan incluidos en esta categora, en caso de que su existencia sea posible, las sales y los
ismeros pticos de las substancias enlistadas en la presente fraccin, y

II. Productos Qumicos Esenciales:

a) Acetona;

b) cido antranlico;

c) cido clorhdrico;

d) cido fenilactico;

e) cido sulfrico;

f) Anhdrido actico;

g) ter etlico;

h) Metiletilcetona;

i) Permanganato potsico;

j) Piperidina, y

k) Tolueno.

Tambin quedan incluidos en esta categora, en caso de que su existencia sea posible, las sales de
las substancias enlistadas en la presente fraccin, con excepcin de las sales de los cidos clorhdrico y
sulfrico.


Secretara General

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Artculo 5.- El Consejo, previa opinin favorable de las dependencias, determinar mediante acuerdo
que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, la adicin o supresin de precursores
qumicos o productos qumicos esenciales que se sujetarn o excluirn de la aplicacin de esta Ley.

El Consejo deber tomar en cuenta para adicionar substancias:

I. La importancia y diversidad de su uso lcito, as como el costo que implica su regulacin;

II. La frecuencia con la que se emplean en la fabricacin ilcita de narcticos, y

III. El volumen de narcticos producidos ilcitamente con las substancias de que se trate y la gravedad
del problema de salud pblica que se ocasione.

Artculo 6.- El Consejo, previa opinin favorable de las dependencias, determinar mediante acuerdo
que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, las cantidades o volmenes de productos
qumicos esenciales a partir de los cuales sern aplicables las disposiciones de esta Ley a las personas
que realicen las actividades reguladas, as como respecto de los terceros con quienes las realicen.

Para lo anterior el Consejo tomar en cuenta:

I. Las caractersticas y propiedades de las substancias;

II. Los procesos industriales y comerciales en los que se apliquen, as como el cambio en el costo de
los mismos, y

III. Las actividades y usos a que se destinen.

No se podr separar o reducir la cantidad o volumen de cada operacin que se realice con productos
qumicos esenciales, con el propsito de eludir la aplicacin de esta Ley.

Seccin Segunda
De los informes anuales y avisos

Artculo 7.- Los sujetos, con excepcin de los transportistas, informarn anualmente a la Secretara de
Salud lo siguiente:

I. Nombre, domicilio y, en su caso, registro federal de contribuyentes de los sujetos con los que
hubieren realizado alguna actividad regulada, y

II. Cantidad o volumen de precursores qumicos o productos qumicos esenciales que hayan sido
objeto de cada actividad regulada.

Artculo 8.- Quienes realicen el transporte terrestre, martimo o areo de precursores qumicos o
productos qumicos esenciales, deben presentar aviso por nica vez a la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que lo realicen por primera ocasin. Dicho
aviso debe contener lo siguiente:

I. Nombre, registro federal de contribuyentes y domicilio;

II. Datos de identificacin de los vehculos terrestres, martimos o areos que sern utilizados, y


Secretara General

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III. Los datos de la concesin, autorizacin o permiso emitido por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, en los trminos de las disposiciones aplicables.

Artculo 9.- Quienes estn obligados a dar el aviso a que se refiere el artculo anterior, informarn
anualmente a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, las cantidades o volmenes de
precursores qumicos o productos qumicos esenciales que hubieren transportado durante el perodo, los
sujetos a los que se hubiere prestado el servicio y, en su caso, las modificaciones de los datos contenidos
en el aviso nico.

Artculo 10.- Quienes transporten precursores qumicos o productos qumicos esenciales por sus
propios medios y nicamente para su uso particular, estarn exentos de las obligaciones previstas en los
artculos 8 y 9 de esta Ley. El Reglamento determinar cantidades o volmenes que se consideren de uso
particular.

Artculo 11.- Los informes anuales a que se refieren los artculos 7 y 9 de esta Ley deben presentarse
dentro de los sesenta das siguientes a aquel en el que concluya el ao de que se trate, en los formatos
que las Secretaras de Salud y de Comunicaciones y Transportes determinen mediante acuerdo que
deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

Seccin Tercera
De los registros

Artculo 12.- Los sujetos llevarn un registro de cada actividad regulada que realicen, que debern
conservar por un perodo de tres aos. El registro contendr lo siguiente:

I. Fecha en que se realice la actividad regulada;

II. Datos de identidad de los sujetos con los que se efecte;

III. Descripcin, volumen, origen, medio de transporte y destino de los precursores qumicos o
productos qumicos esenciales, y

IV. Forma de entrega y pago.

Artculo 13.- Para los efectos del artculo anterior, los sujetos deben recabar de las personas con las
que realicen cualquier actividad regulada, copia de los documentos siguientes:

I. Las autorizaciones sanitarias o avisos de funcionamiento de los establecimientos respectivos, en los
trminos de la Ley General de Salud y dems disposiciones aplicables;

II. Tratndose de personas morales, la documentacin que acredite que se encuentran legalmente
constituidas y que su representante legal cuenta con facultades para la celebracin del acto;

III. Tratndose de sujetos que no tengan domicilio en territorio nacional, en su caso, la documentacin
que acredite que se encuentran autorizados o registrados por las autoridades competentes de su pas
para efectuar la operacin de que se trate, y

IV. Los dems documentos que el Consejo determine previa opinin favorable de las dependencias,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin para el cumplimiento del objeto de esta Ley.

La documentacin respectiva deber recabarse una sola vez y conservarse por un perodo de tres
aos.


Secretara General

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Artculo 14.- Los sujetos deben comunicar inmediatamente a la Secretara de Salud lo siguiente:

I. Cualquier actividad regulada que involucre un volumen extraordinario de precursores qumicos o
productos qumicos esenciales, un mtodo de pago o entrega inusual, o cualquier circunstancia que
pueda implicar un desvo;

II. La propuesta para realizar cualquiera de las actividades reguladas, por sujetos cuya descripcin o
caractersticas coincidan con informacin proporcionada previamente por cualquiera de las dependencias,
y

III. La desaparicin o merma inusual de precursores qumicos o productos qumicos esenciales.

Seccin Cuarta
De la importacin y exportacin

Artculo 15.- Para la importacin o exportacin de precursores qumicos o productos qumicos
esenciales que no requieran autorizacin, licencia o permiso conforme a las disposiciones aplicables, se
deber dar aviso a la Secretara de Salud con cinco das de anticipacin a la fecha en que se efecte la
operacin o de acuerdo con lo que dispongan los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.

Artculo 16.- La importacin o exportacin de precursores qumicos nicamente podr realizarse por
las aduanas que determine la Secretara de Salud, previa opinin de las dependencias. En ningn caso
podr efectuarse por va postal o mensajera.

CAPTULO TERCERO
De las mquinas

Artculo 17. Los sujetos que produzcan, enajenen, adquieran, importen, exporten o almacenen
mquinas, informarn anualmente a la Secretara de Economa lo siguiente:
Prrafo reformado DOF 09-04-2012

I. Nombre, registro federal de contribuyentes y domicilio de los sujetos con los que hubieren
realizado cada operacin a que se refiere este artculo, y

II. Datos de identificacin y cantidad de mquinas.

El informe a que se refiere este artculo se presentar dentro de los sesenta das siguientes a aquel en
el que concluya el ao de que se trate, en los formatos que determine la Secretara de Economa,
mediante acuerdo que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Prrafo reformado DOF 09-04-2012

CAPTULO CUARTO
De las facultades de las Dependencias

Seccin Primera
De la verificacin

Artculo 18.- La verificacin de las actividades reguladas se realizar por:


Secretara General

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I. La Secretara de Salud respecto de las obligaciones previstas en los artculos 7, 11, 12, 13, 14 y 15,
en relacin a la produccin, preparacin, enajenacin, adquisicin, almacenaje, exportacin e importacin
de precursores qumicos o productos qumicos esenciales;

II. La Secretara de Comunicaciones y Transportes respecto de las obligaciones previstas en los
artculos 8, 9, 11, 12 y 13, en relacin al transporte de precursores qumicos o productos qumicos
esenciales, y

III. La Secretara de Economa respecto de las obligaciones a que se refiere el artculo 17.
Fraccin reformada DOF 09-04-2012

Artculo 19.- Sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones, las dependencias que detecten
cualquier operacin en que exista un posible desvo de precursores qumicos, productos qumicos
esenciales o mquinas, lo denunciarn inmediatamente al Ministerio Pblico de la Federacin.

Seccin Segunda
De la base de datos

Artculo 20.- Las dependencias integrarn de manera conjunta una base de datos con informacin
sobre los sujetos, establecimientos y actividades reguladas, cuya operacin y resguardo corresponder al
Consejo de Salubridad General.

Las dependencias determinarn la informacin que contendr la base de datos y establecern los
criterios tcnicos para su integracin, actualizacin, consulta y niveles de acceso.

La informacin que contenga la base de datos es confidencial. Slo podr ser revelada o
proporcionada por mandato de la autoridad judicial y cuando sea necesario para el cumplimiento de
tratados internacionales.

CAPTULO QUINTO
De la Cooperacin Internacional

Artculo 21.- Las dependencias designarn a las unidades administrativas responsables de dar
cumplimiento a los compromisos con otros pases u organismos internacionales que se relacionen con el
objeto de esta Ley.

Artculo 22.- La Secretara de Relaciones Exteriores, a travs de los cnsules mexicanos en el
extranjero que conforme a las disposiciones aplicables intervengan en los procedimientos relacionados
con actividades reguladas, notificarn inmediatamente a la Secretara de Salud sobre los actos en los que
intervengan.

CAPTULO SEXTO
De las sanciones

Artculo 23.- Las dependencias facultadas para verificar en los trminos del artculo 18 de este
ordenamiento, son competentes para sancionar las infracciones a esta Ley, conforme a lo siguiente:

I. Las infracciones a los artculos 7, 8, 9, 11, 15 y 17, con multa de quinientas a mil veces el salario
mnimo diario general en el Distrito Federal, vigente al momento de la infraccin, y

II. Las infracciones a los artculos 12, 13 y 14 con multa de mil a tres mil veces el salario mnimo diario
general en el Distrito Federal, vigente al momento de la infraccin.


Secretara General

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Las sanciones previstas en este artculo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad penal que
corresponda.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los noventa das de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.

SEGUNDO.- El Consejo expedir el acuerdo a que se refiere el artculo 6 de esta Ley, dentro de los
treinta das siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento.

TERCERO.- La primera presentacin de los informes anuales a que se refieren los artculos 7, 9 y 17
de esta Ley, comprender de la fecha de entrada en vigor de esta Ley hasta el 31 de diciembre de 1998.

CUARTO.- El Reglamento de esta Ley deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin dentro
de los noventa das posteriores a la fecha de su promulgacin.

Mxico, D.F., a 10 de diciembre de 1997.- Dip. Rafael Oceguera Ramos, Presidente.- Sen. Heladio
Ramrez Lpez, Presidente.- Dip. Jaime Castro Lpez, Secretario.- Sen. Jos Antonio Valdivia,
Secretario.- Rbricas".

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veinticuatro das del
mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.


Secretara General

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman diversas Leyes Federales, con el objeto de actualizar
todos aquellos artculos que hacen referencia a las Secretaras de Estado cuya
denominacin fue modificada y al Gobierno del Distrito Federal en lo conducente; as
como eliminar la mencin de los departamentos administrativos que ya no tienen
vigencia.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012

ARTCULO CUADRAGSIMO NOVENO. Se reforman los artculos 3, fraccin IV; 17, primer y ltimo
prrafos; y 18, fraccin III; de la Ley Federal para el Control de Precursores Qumicos, Productos
Qumicos Esenciales y Mquinas Para Elaborar Cpsulas, Tabletas y/o comprimidos, para quedar como
sigue:

.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.

Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las disposiciones
que contravengan o se opongan al mismo.

Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de marzo de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

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