Ontiveros

Caracas y su gente...
la de los barrios
CARACAS Y SU GENTE...
LA DE LOS BARRIOS
Teresa Ontiveros

Hace poco, leyendo un texto muy interesante de Francesco Alberoni (2000)
titulado El origen de los sueos, y en el cual siguiendo un poco el discurso del
autor pensaba encontrar un avance en la teora de los sueos, desde una
perspectiva psicoanaltica remozada, me all! m"s bien con una suerte de
extractos autobiogr"#icos (o$as de diario) %ue permiten ubicar la trayectoria
intelectual&acad!mico&a#ectiva del autor, desde '()* asta '(((+ ,s as como
este libro -por dem"s recomendable para a%uellos interesados en seguir esta
uella de pensamiento %ue en las .ltimas d!cadas a dado muco %ue ablar
en ,uropa por su teora de los movimientos colectivos
1
izo %ue #i$ara mi
atenci/n en una re#lexi/n sostenida por el autor a #inales de los 00 y es la %ue
ace menci/n a los procesos de migraci/n campo&ciudad+
,l relato es corto, por tanto vamos a describirlo1 dice Alberoni %ue siendo
asistente de un padre llamado 2emelli, la 3ociedad 4assetti le pidi/ a !ste una
investigaci/n sobre el a$uar de novia y la lencera+ Al encargarlo el padre
2emelli del proyecto, emprendi/ un recorrido por toda la pennsula italiana
para observar c/mo se comporta la gente, %u! signi#ican la lencera y el
a$uar para la gente del sur, del centro y del norte+
,n el sur encontr/ %ue si bien el a$uar estaba para la !poca muy di#undido,
las cicas del campo cada vez tenan menos deseos de dedicarse a estas
cosas, en cambio, soaban con trasladarse a la ciudad+ ,ste aspecto lo lleva a
decir con cierta autoridad %ue las razones por las cuales la gente migra del
campo a la ciudad se deben m"s al deseo de encontrarse con la modernidad
%ue a otra cosa+ 5ice Alberoni1
Fui al sur para ver c/mo usan un bien de consumo y descubr la clave para
comprender el #en/meno del desplazamiento de millones de personas del sur al
norte de 6talia, del campo a la ciudad+
'
3entimientos como el amor, la amistad, la solidaridad, la envidia, los celos, el
erotismo, entre otros, son piezas clave para entender los cambios individuales y
colectivos, ya %ue !stos en s mismos encierran en su estado naciente una
trans#ormaci/n, la cual modi#ica y produce proyectos y pactos, desencadenando
nuevas cotidianidades (Alberoni, 2000)+
'0'
Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales
7is colegas, los soci/logos, escriben %ue los del sur van al norte a buscar
#ortuna, %ue est"n llenos de nostalgia por su pueblecito, al %ue suean con volver
alg.n da (+++)
89o es verdad: 3e e%uivocan por%ue no observan los comportamientos de los
inmigrados, no les preguntan %u! suean para su #uturo y el de sus i$os+ Aplican a
las migraciones interiores lo %ue an ledo sobre las emigraciones transoce"nicas
de #inales del siglo x;x+
<ara comprender %u! impulsa a los campesinos de oy a de$ar el campo e ir a la
ciudad, deberan venir a%u, a los campos del sur+ 6nterrogar a los $/venes, sobre
todo a las cicas, como ice yo, ablando de su a$uar+
=as cicas me dicen, sin t!rminos medios, %ue no %uieren casarse con un
campesino+ >uieren ir a vivir a la ciudad, con un marido obrero, %ue lleve a su casa
un sueldo #i$o+ >ue %uieren una casa con nevera, agua corriente, luz el!ctrica y un
suelo %ue puedan encerar+ 9o se van por%ue se mueran de ambre, sino porque
quieren vivir en el mundo moderno+ >uieren casas con comodidades+ >uieren
bienestar para s mismas y para sus i$os (Alberoni, 2000, 20&2?+ 5estacado
nuestro)+
,sta realidad %ue aparentemente no es nada comparable con la nuestra y a
la %ue algunas mentalidades preclaras, estudiosos de las migraciones en
nuestro pas, con muca raz/n y an"lisis, se encargar"n de sealar %ue no
tiene sentido omologar procesos, ni mucos menos e%uiparar las condiciones
del campo y de la ciudad europea a contextos como el nuestro, donde la
ciudad pudo recibir con un rostro m"s amable a sus nuevos moradores, me
atrevera a decirles %ue creo %ue en algo s son comparables, y precisamente
el punto de coincidencia lo constituyen las expectativas de mucos
pobladores, por dem"s sin recursos, %ue se movilizaron de nuestros campos
para venir a la ciudad capital1 @aracas+
9o son pocos los casos encontrados en nuestros estudios, en reuniones,
en #oros, donde se de$a entrever %ue las razones para venir a morar la ciudad
muy especialmente en caso de pobladores populares urbanos, desde los aos
A0, pero m"s intensivamente a partir de los aos 00, se debieron al aura de
trans#ormaciones %ue vean viva la ciudad+ ,s la idea del progreso, del
consumo, de la vida urbana en ebullici/n, a%uella %ue prometa un traba$o
asalariado, modernas vas de comunicaci/n, salud, dis#rute del tiempo libre+ =a
posibilidad de uir del pueblo ci%uito, in#ierno grande+
'02
Caracas y su gente... la de los barrios
3i -con ,dgar 7orin (200')
2
- somos partidarios de %ue un su$eto, un ser
umano, lleva el cosmos en s, nos puede revelar #ragmentos de una vida
social, este relato de Btilia 6n#ante, el cual aparece en el ermoso libro
compilado por Ceolinda 4olvar Hacedores de ciudad nos explica desde
adentro lo %ue venimos de insistir1
9ac en Agua Amarilla+ 3eg.n mi abuela y mi mam", en ese sitio no duramos
muco tiempo, s/lo el tiempo disponible para %ue mi mam" estuviera apta como
para emigrar a otro sitio, ya %ue ellas eran unas mu$eres emprendedoras les
gustaba ir a donde vieran manera de ganarse la vida para vivir me!or ya que eran
tiempos di"ciles+ ,so #ue en el mandato de 2/mez+ 4ueno de Agua Amarilla se
vinieron a la va carretera, donde tenan una cuadrilla de obreros, all se dedicaban
a acer pandiorno, cortado, go#io, conserva, melcocaD en #in, de todo eso para
criarnos+ ,stuvieron con nosotras en Ce$eras, en la @osta del =im/n, en la @olonia
Covar, en =os Ce%ues, sitio %ue ya yo estaba m"s grandecita+ Eecuerdo %ue
pas"bamos ambre, muca ambre+ =uego se vinieron a @aracas, a la parro%uia
=a Fega, donde ya mi mam" se %ued/ sola con nosotros sus i$os, %ue !ramos
tres (4olvar, '((0, ?0+ 5estacado nuestro)+
,ste caso, el de Antonio, un abitante de 7arn, en 3an Agustn del 3ur,
venido en los aos 00, %ue como !l bien nos cuenta ua de una ruina #amiliar,
nos revela su percepci/n de estar en @aracas, la ciudad1

Cena %ue abrirme para subsistir, buscar la vida, tena %ue estudiar, evolucionar,
entonces ca donde unos parientes mos muy le$anos %ue me acogieron en =os
Frailes de @atia, no le voy a decir %ue, al #in era una casa, era Caracas, entonces
bueno, tena %ue adaptarme+ Haba las posibilidades en la b.s%ueda de los
estudios, para estudiar, para traba$ar, para ayudar a la #amilia+ Haba %ue buscar
en @aracas, por%ue era el medio m"s id/neo para sobrevivir, para estudiar, para
#acerse alguien, los m.ltiples #actores %ue conllevan a uno a seguir creyendo de
%ue @aracas, por%ue siempre se a dico, si t. est"s en el interior, olvdate %ue
nada puedes encontrar, entonces a%u ay cierta an!cdota %ue dice, bueno !odido
pero en Caracas, eso me a pasado a m, a%u tengo a mis i$os+ 9o e %uerido ir
al pueblo, volver al pueblo es morirse y todava no quiero morir (Bntiveros, '(((,
22G+ 5estacado nuestro)+
2
5ice 7orin1 ,l ser umano es tambi!n singular y m.ltiple a la vez+ Ha emos dico
%ue todo ser umano, como sucede con el punto de un olograma, lleva el cosmos en
s+ 5ebemos ver tambi!n %ue todo ser, inclusive el m"s encerrado en la m"s banal de
las vidas, constituye en s mismo un cosmos+ =leva en s sus multiplicidades internas,
sus personalidades virtuales, una in#inidad de persona$es %uim!ricos, una
poliexistencia en lo real y lo imaginario, el sueo y la vigilia, la obediencia y la
transgresi/n, lo ostentoso y lo secreto, ormigueos larvarios en sus cavernas y
abismos insondables1 cada uno de nosotros alberga galaxias de sueos y de
#antasmas, impulsos insatis#ecos de deseos y amores, abismos de desgracias,
inmensidades de elada indi#erencia, abrazos de astro en llamas, arrebatos de odios,
extravos d!biles, destellos de lucidez y tormentas dementes+++ (7orin, 200',G0)+ @ada
ser umano lleva el peso de su istoria personal y colectiva, podemos leer a trav!s de
cada su$eto social su interpretaci/n de la vida, de los acontecimientos, de lo %ue la
istoria colectiva tambi!n nos %uiere decir+++
'0A
7"s recientemente, en el marco del curso de ampliaci/n <ro#esionales en
los barrios y su gente+ Ina introducci/n a los procesos de abilitaci/n
integral, coordinado por los ar%uitectos Ceolinda 4olvar y Aurelio 4lanco, en
la Facultad de Ar%uitectura y Irbanismo (octubre&noviembre de 200'), en el
cual asist como con#erencista, pero tambi!n como cursante regular, me llam/
muco la atenci/n el da en %ue participaron abitantes de barrios (,l
2uarataro, Hoyo de la <uerta, 3anta @ruz y Agua @ina de =as Ad$untas, =a
4andera)+ All o decir a una de las m"s reconocidas traba$adoras comunitarias
de Agua @ina, 7ildred Fuente, ya en la #ase #inal de preguntas y respuestas,
c/mo su madre se vino de 3an Felipe, donde viva c/modamente y en una
tremenda casa, a vivir en la ciudad, seg.n indic/ no vivan privaciones
econ/micas en el estricto sentido del t!rmino+ =legaron y se instalaron en
Agua @ina, un barrio donde algunos sectores %ue lo con#orman en la
actualidad viven en situaci/n de alarma por la inestabilidad de sus suelos+ ,sta
.ltima #rase de 7ildred todava ace eco en mi memoria+++
H es %ue, en e#ecto, c/mo esperar menos de un contingente de poblaci/n
%ue como Antonio, Btilia, la mam" de 7ildred, intentaron dis#rutar el
ambiente modernizador %ue caracteriz/ a nuestra ciudad capital @aracas,
desde el inicio del siglo pasado+
=a ciudad %ue al decir de la investigadora Ana 3emeco 7ora se extiende1
+++ en 20 Jil/metros a lo largo del estreco valle de unos * Jil/metros de anco,
interceptado por pe%ueos valles secundarios y colinas al 3ureste y 3uroeste, %ue
dan #orma a esa particular expresi/n espacial de emplazamiento de la ciudad %ue a
mucos le sugiere una ameba (3emeco 7ora, '((0, )G), a vivido desde su
#undaci/n constantes trans#ormaciones+ 5esde ser la escogida por los
con%uistadores para su #undaci/n %uebrantando as la resistencia espacial
expresada por los indios caracas (siglo xv6), sede principal de la @ompaa
2uipuzcoana (importadora de artculos y exportadora de cacao, promotora de la
actividad econ/mica del centro y occidente del pas)D e$e de todo el territorio al
crearse la 6ntendencia y la @apitana 2eneral entre 'GG? y 'GGGD primera en tener
una universidadD embatida por uno de los terremotos m"s #uertes %ue se mantiene
en nuestra memoria ('*'2), golpeada material y demogr"#icamente por los e#ectos
de la guerra de 6ndependencia y de la cual se recupera muy lentamenteD an#itriona
de teatros, paseos y plazasD asta vivir la #ase de modernizaci$n prepetrolera (c"r.
Fillanueva 4randt, '((0, 00&0*), la cual dibu$ar" lo %ue m"s adelante ser" la ciudad1
territorio donde van y vienen cambios, intentando a$ustarla a los conceptos %ue
sobre el progreso delinear"n los di#erentes gobernantes de turno+++
,n esta etapa de modernizaci/n prepetrolera1
+++ el crecimiento de la ciudad va a comenzar a alterar sus estructuras tradicionales+
9uevas tecnologas y el me$oramiento de las ingenieras de in#raestructuras van a
sumarse al surgimiento de los par%ues urbanos y otras "reas abiertas, $unto a
nuevos servicios comunales y edi#icaciones, en el me$oramiento urbano general y el
'0)
ornato+ @on 2uzm"n 4lanco, cuyos mandatos van desde '*G0 a '***, parte de la
ideologa de progreso de la modernidad tendr" este contenido, %ue se mantendr"
posteriormente (Fillanueva 4randt, '((0, 0()+
,ntre '(0* y '(A0, seg.n el ar%uitecto Kuan Kos! 7artn Frecilla, la
vialidad y el saneamiento aseguran el #uturo de la capital %ue se vio
trastocado durante el perodo de @ipriano @astro+
=a economa petrolera, a la par %ue desencadena el progresivo colapso del
modelo agrario&exportador y el empobrecimiento de las regiones dedicadas a
estas actividades, va #avoreciendo parad/$icamente a la regi/n central y, por
ende, a la ciudad de @aracas, donde distribuye la renta petrolera en obras
p.blicas y burocracia, dando cuerpo y rostro a una ciudad con aires de
modernizaci/n y urbanizaci/n, im"n %ue empieza a atrapar sueos y
expectativas1
,n @aracas, entre '(2? y '(A0, se asiste a un primer estallido de la urbanizaci/n
privada y a los primeros e$emplos de urbanizaciones promovidas por el sector
p.blico luego de %ue, en '(2(, se crease con ese ob$etivo el 4anco Bbrero+ A este
acelerado proceso de urbanizaci/n sin industrializaci/n del pas contribuy/,
adem"s de la disminuci/n de la tasa de natalidad y el me$oramiento de las
expectativas de vida del venezolano, la acelerada crisis de la economa agrcola,
las migraciones %ue gener/ y las #acilidades %ue la red de comunicaciones
construida o#reci/ a la movilidad espacial de la poblaci/n (7artn Frecilla, '((0,
*?)+
A la muerte de 2/mez en '(A0, como bien lo explica 7artn Frecilla,
@aracas aba a#ianzado su egemona, con ello, la red de carreteras
existentes permiti/ una movilidad espacial de bienes y personas sin
precedentes en el pas (+++) contaba Lya @aracasM con 2?0+000 abitantes
(7artn Frecilla, '((0, **)+ As, a #inales de los aos A0, se desarrolla el plan
monumental, el cual consisti/ en la remodelaci/n de ,l 3ilencio, considerado
el modelo del urbanismo moderno de la ciudadD igualmente, el 4anco Bbrero
proyecta viviendas para los pobres de la ciudad+ =os procesos de
modernizaci/n de la ciudad de @aracas se siguen manteniendo, es as como -
en expresi/n de Federico Fillanueva 4randt- =a ciudad crece violentamente,
se diversi#ica y segrega ('((0, ?))+
Ha para mediados de los )0 las migraciones del campo a la ciudad se
vuelven m"s sistem"ticas y persistentes, nos encontramos ante una oleada
umana %ue empieza a marcar territorio, su territorio, el urbano1
Hacia '()?, con la emblem"tica bola de acero %ue demoli/ el Hotel 7a$estic,
comienza la #ase de trans#ormaci/n radical de la mor#ologa urbana, en un agudo
proceso de metropolizaci/n&modernizaci/n %ue a.n persiste+ Ina vez restauradas
las posibilidades de importaci/n, los recursos econ/micos acumulados durante la
3egunda 2uerra 7undial van a dedicarse, en gran parte, a la construcci/n de la
capital (+++)+ ,n ella van a asentarse importantes contingentes de inmigrantes y
'00
migrantes internos (para '(00, 0?N de la poblaci/n cara%uea provena de
movimientos migratorios, mayormente internos), van a surgir nuevos sectores de
clase media y se producir" la coexistencia de un sector de ciudad relativamente
controlado con grandes %reas de desarrollos residenciales no controlados o
barrios de ranc#os (Fillanueva 4randt, '((0, ?0+ 5estacado nuestro)+
<ara el especialista en el estudio ist/rico de los procesos de urbanizaci/n,
muy especialmente del caso de @aracas, ar%uitecto 7artn Frecilla, la
dictadura perez$imenista marca un ito en la istoria de nuestra urbe, asta el
punto de considerar %ue esta etapa constituy/ la construcci/n del .ltimo
proyecto moderno de ciudad+ 5escrita como la !poca del exacerbado espritu
nacionalista, la cual se muestra a trav!s de la doctrina del 9uevo 6deal
9acional+ ,mparentada con otros regmenes totalitarios, las consignas del
progreso, del desarrollo, no se acen esperar+ =a ciudad y su proyecto de
modernizaci/n se vivieron intensamente, y a decir verdad oy da en mucas
de las obras %ue permanecen en el tiempo y en el espacio no s/lo se
reconoce la autora de esta dictadura, sino se destacan como e$emplos de
obras excepcionales y sin continuidad en d!cadas posteriores (la @iudad
Iniversitaria de @aracas, el programa de superblo%ues del 4anco Bbrero, el
@rculo 7ilitar, por e$emplo)+ As, este perodo se caracteriza por una1

+++ modernizaci/n acelerada arropada por el orden, el progreso, la autoridad y el
nacionalismo+ =os medios1 planes generales y sectoriales y grandes inversionesD
en in#raestructura vial y portuaria, en industrias b"sicas, en agroindustria, en
electri#icaci/n, en turismo, en sistemas de riego, en vivienda obrera+ @aracas
nuevamente ser" el pivote&vitrina en el desarrollo de esa poltica de grandes obras
p.blicas+ ,sta vez la modernizaci/n #sica y productiva del pas estuvo orientada
por una estructura de planes sectoriales, y en el caso de @aracas, por un primer
<lano Eegulador del Orea 7etropolitana producido por la @omisi/n 9acional de
Irbanismo en '(0' y aprobado en '(02 por los dos @once$os 7unicipales sobre
los cuales se aba extendido la capital, %ue alcanz/ en '(00 su primer mill/n de
abitantes (7artn Frecilla, '((0, ())+
A la par de este proceso de modernizaci/n, ya las #amilias migrantes,
pobres, se venan alo$ando en las #aldas de nuestros cerros+ <ara mediados de
los )0 comienza a reconocerse el proceso irreversible de ocupaci/n de la
ciudad por los asentamientos autoproducidos (c#r+ Bntiveros y 4olvar, 2000,
''()+ ,s as como durante el perodo de la dictadura, ba$o el lema la batalla
contra el ranc#o, se edi#icaron en diversas zonas populosas de la ciudad
con$untos de superblo%ues a trav!s del 4anco Bbrero+ A #inales de la
dictadura1
+++ se realizaron importantes sustituciones de barrios de ranc#os por apartamentos
en los llamados superblo%ues+ A los abitantes de viviendas precarias o me$oradas
a sustituir se les prometa un apartamento en los nuevos edi#icios+ P@u"ntos
#ueron a los nuevos edi#iciosQ P@u"ntos permanecieronQ 3abemos, a trav!s de
nuestro ya largo camino de investigaci/n en los barrios, %ue algunos abandonaron
el apartamento ad$udicado y #ueron a construir su vivienda en otra parte+ @omo
'0?
consecuencia surgieron, simult"neamente a la operaci/n de renovaci/n urbana,
barrios nuevos en las a#ueras de la ciudad, pero conectados a !sta, aun%ue para el
momento tal conexi/n #uera muy precaria (oy algunos de ellos con#orman los
llamados barrios del este o <etare sur) (4olvar, '((*, ?))+
3orprendentemente los gobiernos democr"ticos %ue sucedieron a la
dictadura, durante estas .ltimas cuatro d!cadas, poco pueden sostenerse en
el continuo de planes y programas revitalizadores de la ciudadD todo lo
contrario, ser" la crisis urbanstica la %ue impere+ =o %ue los soci/logos 6ves
<edrazzini y 7agaly 3"ncez ('((2) denominan la desestructuraci/n urbana
pareciera caracterizar a nuestra metr/poli1 incremento de la economa
in#ormal, deserci/n escolar, violencia urbana, desme$oramiento de la calidad
de vida+
<ara 7artn Frecilla entramos en una crisis %ue poco de$a entrever la
posibilidad de un proyecto unitario de ciudad1
@risis esta vez de#initiva+ 5os procesos contrapuestos la sellar"n+ <or una parte, la
violenta irrupci/n de la metr/poli1 crecimiento sin control, colapso progresivo de los
servicios urbanos, dr"stica cada de la calidad de vida, desarticulaci/n
administrativa y territorial, negocio inmobiliario adocenado en el poder municipal,
clientelas+ <or la otra, el entredico acelerado de las posibilidades t!cnicas para
intervenir y solventar los problemas de la metr/poli, la crisis del progreso, de la
credibilidad de la urbanstica+ <rimero o#icinas metropolitanas de plani#icaci/n y los
correspondientes planes de orizontes #in de siglo -y m"s- siempre arcivadosD
luego, o#icinas municipales y planes parciales de acci/n inmediata, clientelares,
superpuestos, de espaldas al con$unto+ Ambos niveles con#irmar"n, en su
progresivo #racaso, cuando no en su imposible aplicaci/n, %ue la sntesis, la
unicidad, el control est"n de#initivamente li%uidados+ =a metr/poli se construye
sola1 es un decir (7artn Frecilla, '((0, '0')+
Hoy m"s %ue nunca tiene vigencia la re#lexi/n del ar%uitecto 7arco 9egr/n1
la democracia &est%' contra la metr$poliD lo con#irma la cita precedente y la
misma argumentaci/n %ue nos avanza el investigador cuando indica %ue para
estos gobiernos nuestra ciudad pasa a ser la causal de todos los males desde
las angustias individuales asta la incapacidad para superar el subdesarrollo
(9egr/n, '((0,'2))+
=a ciudad mosaico, tent"culo, blanda, son mucas de las opiniones %ue se
an te$ido te/ricamente en torno de las ciudades, algo parecido creo %ue es
@aracas+ =a ciudad de oy, nuestra capital, desde mi punto de vista
ciudadano, es una ciudad de mucos contrastes+ ,s una ciudad %ue encierra
olvidos colectivos cuando la vor"gine de la modernizaci/n arrasa espacios
amables para instalar una avenida, edi#icios de potentes ventanas de vidrio
%ue ani%uilan cual%uier vegetaci/n %ue est! a su alrededorD donde a la vez
debemos tener memoria de los pasos andados por a%uello de estar atentos a
cual%uier oyo %ue nos puede llevar dr"sticamente asta la muerteD es la
diversidad ar%uitect/nica %ue a veces nos llega a estremecer si la estamos
'0G
observando desde cual%uier torre de <ar%ue @entralD nos levanta la ira cuando
%ueremos transitar por sus calles y las ventas calle$eras, la buonera, nos
insertan en laberintos %ue nos acercan y ale$an de nuestro lugar de destino,
pero nos conmueve al ver esos rostros de nios soolientos %ue agarrados de
las #aldas de sus madres, e$!rcitos de la economa in#ormal, nos alertan de ser
!sta su .nica #orma de sobrevivir+ ,sta ciudad %ue nos muestra
sorpresivamente el uso intensivo de una plaza como lugar de la memoria y la
de$adez de otras, donde el terror y la violencia son el sello caracterstico+ ,s la
ciudad %ue nos recuerda cada #in de semana esos grandes procesos de
desplazamientos umanos cuando, a la salida de la estaci/n del metro en
@acao, estos contingentes van a concentrarse y a venerar al t$tem 3ambil+ H
dram"ticamente nos recuerda, igualmente, cada #in de semana %ue la guerra
de lo cotidiano nos de$a saldos y p!rdidas irreversibles de seres %ue abitaban
la ciudad+ ,s a%uella %ue nos %ued/ cica y se extiende, se extiende+++
obligando a una reordenaci/n de su espacio, ablamos entonces del "rea
metropolitana de @aracas (A7@)+
3, la ciudad de 2+GGG+''0 abitantes, asta %ue el nuevo @enso nos diga
lo contrario (en su plena #ase de aplicaci/n), es la ciudad de la diversidad, de
la eterogeneidad, de la exclusi/n+++ de la #ragmentaci/n+ Ina ciudad %ue da
para todos los gustos+ =a @aracas %ue en resumidas cuentas me abla es
a%uella %ue se impone con su prestigioso Ovila, con su sistema de vialidad,
con la creaci/n del metro, con sus barrios y su gente+
5el Ovila P%u! podramos decir de in!dito, %ue ya no se aya dicoQ
>uiz"s lo podamos decir a trav!s de la opini/n de una mu$er umilde, la
seora <etra, %uien vive en uno de los sectores del barrio Kuli"n 4lanco y
desde cuyo #rente de su casa podemos observar extasiados un trozo de
montaa+ <ara <etra, el Ovila es mu$er, es una madre virgen %ue la despierta
con su imponente verdor+ >uiz"s tambi!n podamos recoger eso in!dito con las
palabras de un acad!mico %uien as nos lo describe1
@uando miramos, por e$emplo, el cerro del Ovila, cada da le inventamos una nueva
personalidad, oy unido con el cielo por la bruma, maana brillante ba$o un azul
indescriptible, el da siguiente teido de p.rpura en el atardecer o pesado, ba$o unas
nubes grises+ @on ello olvidamos un poco nuestros problemas (Foley, '((0, 'G')+
5os miradas citadinas, con trayectorias muy di#erentes, pero unidos por la
sensibilidad %ue nos despierta nuestro Ovila como parte de nuestra identidad
espacial+ =a ciudad, como laboratorio de la modernidad, a decir del ar%uitecto
FranJ 7arcano Ee%uena, tiene una de sus grandes expresiones en la
autopista urbana1 su sistema vial es el elemento %ue la marca con mayor
#uerza, la determina, identi#ica y singulariza (7arcano Ee%uena, '((0, '(')+
H los barrios an constituido y constituyen una #orma muy particular de
acer la ciudadD estos asentamientos y sus pobladores #orman parte del te$ido
'0*
urbano y an contribuido a modelar la memoria espacial urbana de los
.ltimos 00 aos+ ,n nuestra ciudad se siguen incrementando los barrios, muy
especialmente en la d!cada de los G0 y desde esta d!cada nos encontramos
con una expansi/n acelerada de lo %ue emos venido llamando los territorios
populares urbanos, con#ormados por generaciones %ue oscilan entre el campo
y la ciudad+ A ellos dedicaremos las siguientes lneas+++
3eg.n los ar%uitectos Kose#ina 4ald/ y Federico Fillanueva 4randt, para
'((0, '+'?'+)'* personas viven en los barrios del "rea metropolitana de
@aracas y de la Eegi/n @apital (sector <anamericana y =os Ce%ues) ('((*,
*A), ocupando una super#icie de )+?'0,(G ect"reas ('((0, 0G)1

A partir de estructuras sumamente precarias de car"cter provisional, los
desarrollos tienden a permanecer y consolidarse a lo largo del tiempo, mientras las
viviendas se convierten en el principal, si no .nico, patrimonio econ/mico y
existencial de sus abitantes+ @omo en otras ciudades venezolanas y de otros
pases del Cercer 7undo, esos barrios representan una porci/n signi#icativa de la
6nversi/n 9acional Acumulada y del <roducto 9acional en cada ao, as como del
total obtenido por la 9aci/n en el campo cultural a trav(s de su desarrollo+
Eepresentan, de igual modo, una parte #undamental de la ciudad contempor"nea,
llegando a re#le$ar, crticamente, no s/lo el peculiar proceso de crecimiento y
con#ormaci/n de !sta, sino tambi!n los propios avatares %ue an signado su
evoluci/n ist/rica (4ald/ y Fillanueva 4randt, '((0, 'GA+ 5estacado nuestro)+
Ina istoria y memoria de estos territorios populares urbanos daran
cuenta de la #omogeneidad #eterog(nea, no s/lo re#erida a los espacios
producidos (2uerrero, '((), ?'), sino tambi!n a lo relacionado con los
aspectos culturales+ =o omog!neo viene dado por los aspectos %ue
condicionan su producci/n y reproducci/n en la estructura urbana, el car"cter
de espacio autourbanizado, la de#iciencia en los servicios y e%uipamientos, la
emergencia social en %ue est"n inmersos, lo %ue ace observar en mucos de
estos espacios grupos vulnerables y en condiciones de riesgo (traba$o, salud,
educaci/n, medio ambiente, calidad de vida), traducidos en grados de
exclusi/n social cada vez menos soportables, %ue desdicen de su condici/n de
ciudadanos, incluso -nos atreveramos a decir- neg"ndoseles su condici/n de
citadinos (como parte social importante %ue con#orma la trama de la ciudad)+
=o eterog!neo viene dado por las diversas #ormas en %ue estos territorios
son resemantizados es decir, cargados de signi#icados socioculturales, de
acuerdo con la impronta y valores %ue van con#igurando los propios
pobladores+ ,s por ello %ue nos podemos percatar de una eterogeneidad
ar%uitect/nica, %ue podemos captar a partir de los diversos grados de
ocupaci/n del espacio, como rasgos identitarios %ue nos podran permitir
di#erenciar un barrio de otro+ 6gualmente, es posible observarlo a partir de las
potencialidades creativas, por e$emplo, ablar de un barrio como el barrio
7arn en 3an Agustn del 3ur es recordar sus aportes a la m.sica popular
urbana, el talento de $/venes %ue se an destacado en la m.sica, en la danza,
'0(
etc+D ,l 2uarataro, barrio del centro, lo asociamos a aos de luca poltica, del
mismo modo =a @arnecaD a algunos barrios de =as Ad$untas, como 3anta
@ruz, los identi#icamos por su traba$o comunitario (cooperativas en alimento,
salud, etc+)D al <edregal, en la zona este de la ciudad, lo vinculamos
inmediatamente con la conmemoraci/n de la 3emana 7ayor y sus <almeros
de @acaoD al barrio 3anta Eosa, ubicado entre las avenidas =ibertador y
Andr!s 4ello, donde resalta una #uerte presencia de la comunidad peruana,
sus #iestas en onor al 3antsimo 3eor (Kesucristo), celebradas a #inales de
octubre de cada ao (desde ace '2), donde tienen acto de presencia
co#radas #ormadas en otras partes del pas (Falencia, 7aracay, etc+), le dan su
distintivo como comunidad urbana %ue le permite ese $uego dial!ctico entre la
omogeneidad y la diversidad (c#r+ Bntiveros, 2000)+
,sta caracterizaci/n, tanto del medio ambiente construido como de su
dimensi/n sociocultural expresados grosso modo, nos permite a#irmar %ue el
barrio "orma parte de la ciudad, un grueso de abitantes, como ya vimos en
ci#ras mostradas por 4ald/ y Fillanueva, viven en los barrios+ 3, el barrio es
ciudad, #orma parte del nosotros urbano+ <ero es importante recordar %ue no
siempre a sido considerado as, inclusive llama la atenci/n c/mo, desde la
ciudad, abitantes no de barrios, #uncionarios, polticos, etc+, son de la tesis
contraria, los barrios no s/lo no #orman parte de la ciudad, sino %ue ay %ue
exterminarlos, son considerados espacios transitorios+
<arad/$icamente ay abitantes de barrios %ue al considerar %ue su barrio
#orma una microciudad, no se sienten muy cercanos a @aracasD otros, entre
investigadores, t!cnicos, abogan por el reconocimiento de los barrios en la
ciudad y a%u se suman di#erentes posiciones+ =a propuesta poltica de otros
abitantes de barrio es %ue s #orman parte de la ciudad y lucan por%ue se les
reconozcan como acedores de la misma+
>uiere decir %ue en nuestro espacio urbano se te$en diversos discursos,
textos en torno de los barrios y su gente en la ciudad+ >ue nos sirva de
antesala todo lo expuesto asta el momento, para abrir un captulo %ue
pensamos es el quid del presente ensayo1 la ciudad %ue mira al barrio, el
barrio %ue mira a la ciudad+ @ruce de miradas para entender a la @aracas y su
gente+++ la del barrio+
La ciudad que ira a! "arrio
#$ui%n di&o "arrio' Los "arrios invisi"i!i(ados de !a estructura ur"ana
In interesante ensayo de Ea#ael ,rnesto @aras 4azo, s+$+, llamado
6dentidad y cultura de los barrios, aparecido en '((?, se inicia con la
siguiente interrogante1 P>u! piensa la poblaci/n urbana sobre los barrios y
sus abitantesQ P>u! piensan de s mismos los moradores de los barriosQ
(ello a prop/sito del tema de la reabilitaci/n de los barrios)+ 6nterrogante %ue
'?0
tiene muco peso en la actualidad+ <ues bien, en relaci/n con la primera se
responde1
,n Fenezuela la poblaci/n urbana no se identi#ica con los residentes de los barrios+
<re#iere ignorarlos, tratarlos como problema, y al as acerlo se distancia de ellos+
,l aspecto #eo y pobre de la ciudad se tolera, pero no se asumeD si se pudiera
ocultar sera me$or+ ,ste sentimiento vergonzoso de la realidad suburbana (esto es,
del suburbio) subyace en diversos proyectos gubernamentales de adecentar las
barriadas mediante la construcci/n de blo%ues+ 5iversas medidas para me$orar el
aspecto de los barrios tienen parecida motivaci/n+ 3on las llamadas medidas de
cosm(tico %ue se aplican a la parte externa de los asentamientos1 reparaciones y
pinturas %ue me$oran el aspecto, pero de$an intactas las de#iciencias de #ondo+ ,sta
situaci/n de %ue la ciudad se avergRence de sus barrios tiene su correlato en la
cultura provinciana, cuando las #amilias relegan al i$o minusv"lido al .ltimo lugar de
la casa, no tanto por molesto, sino para %ue los visitantes no noten su presencia+ =a
ciudad pre#iere no ablar de los barrios, sera me$or %ue no existieran (@aras 4azo,
'((?, *G)+
,n e#ecto, en la istoria reciente de nuestra ciudad, nos encontramos con
ciertas polticas destinadas a la erradicaci/n de los barrios, como la propuesta
en los aos de la dictadura perez$imenista con la batalla contra el ranc#o y la
creaci/n de los superblo%ues, cuyo ob$etivo era adecentar a las #amilias %ue
vivan en los cerros de nuestra capital, integr"ndolos a la idea de progreso y
modernizaci/n de la !poca+ ,n las d!cadas siguientes, despu!s de la
dictadura, el concepto se modi#ica, ya no por la erradicaci/n del barrio, sino en
su me$ora est!tica+ Hablamos de la consolidaci/n de los barrios sin una
verdadera poltica de inclusi/n social+ 4ien como dice la ar%uitecta Ceolinda
4olvar, estas operaciones al #inal lo %ue logran LesM %ue el #ragmento
constituido por los barrios se aga menos duro a los o$os de los visitantes
extran$eros ySo de los %ue no acepten su existenciaD para algunos, los barrios
se convierten en pintorescos (4olvar, '((*, ?))+
3i nos vamos a perodos m"s actuales podemos decir %ue existen
opiniones de algunos #uncionarios tendentes a pensar %ue los barrios deben
desaparecer, est"n all transitoriamente (sic) y seg.n esta posici/n el acabado
de las casas son una muestra de esta improvisaci/n y transitoriedad+
A pesar de algunos es#uerzos llevados a cabo en #eca muy reciente
(#inales de los (0, inicios de 2000), los cuales se an eco por el
me$oramiento sustancial de la calidad de vida en los barrios -tal como
veremos m"s adelante-, lo %ue podra de$ar entrever cierta voluntad poltica,
esto no es su#iciente, ya %ue, insistimos, la burocratizaci/n en las instituciones
%ue tienen in$erencia en los barrios es tan elevada %ue a impedido la
actuaci/n real y pro#unda en estos territorios populares urbanos, contribuyendo
as en negativo al mantenimiento de la exclusi/n e invisibilizaci/n de estos
espacios+
'?'
<ero bien, como lo dice el padre @aras 4azo, no son solamente polticos,
#uncionarios y t!cnicos %uienes niegan la presencia del barrio, tambi!n la
poblaci/n urbana lo ace+ Falga el siguiente e$emplo+ ,n el traba$o #inal de
grado de la oy antrop/loga Florelena 3i#ontes denominado Hacia una
construcci/n del imaginario urbano in#antil+ ,laboraciones simb/licas en torno
a la vivienda, la urbanizaci/n y la ciudad+ @aso1 @olegio A,6&@uao+ Orea
7etropolitana de @aracas (2000), y del cual #ui tutora acad!mica, encontr/
%ue entre los nios entrevistados los lugares %ue nos les gustara visitar est"n
los lados pobres de la ciudad+ 5icen algunos de ellos1 <etare (+++) bueno,
por%ue toda la gente se viene para aba!o y comienza a robar y tal, los barrios
(+++) por%ue ay crimen en todas partes, <etare, por%ue a ay mucos
barrios y ay muco drogadicto y broma y #uman muco y roban y a es
donde ay m"s muertos tambi!n. Hiciera como... e)plotara los barrios en
serio (3i#ontes, 2000, '22)+
,stos mucacos provienen de lo %ue algunos an dado en llamar la
ciudad #ormal, con edades entre '2 y ') aos+ H algo %ue me llam/
poderosamente la atenci/n es %ue uno de ellos, cuando ilustr/ lo %ue es para
!l la ciudad, dibu$/ una parte de la montaa llena de casitas con 7aJro
incluido (el ipermercado) y un crculo aparte %ue llam/ @aracas+ =a re#lexi/n
de 3i#ontes no se ace esperar1
+++ eso %ue se muestra en el dibu$o no es @aracas, la ciudad est" aba$o en el valle,
arriba en los cerros est" esa parte %ue no les gusta pero %ue tienen %ue soportar+
9os muestra la zona marginal, esa zona %ue se esconde en los anuncios de
via$es, la %ue no se %uiere visitar, pero %ue aun con el pesar de muca gente existe
y es parte de nuestra realidad y %ue este nio plasm/ de una manera clara,
expresando %ue esa zona marginal, no pertenece a @aracas y por esto se debe
excluir de nuestra cotidianidad (3i#ontes, 2000, '2A)+
,s de suponer, as, %ue la reproducci/n del estigma, de la exclusi/n de
estos sectores vulnerables, se ace desde muy pe%ueos, entonces para
estos nios de oy, adultos del maana, el recazo y la negaci/n se convierten
en parte de su diario vivir+ @omo bien seala 3i#ontes, este endoracismo es
alimentado por los mayores e1

+++ in%uieta %ue a tan corta edad ya se est! produciendo en los nios este tipo de
aversi/n acia estos sectores, %ue guste o no son parte de la vida cotidiana
cara%uea y #orman parte de esta desestructuraci/n urbana, un grupo social %ue
no tiene el poder econ/mico %ue tiene la minora, en este caso, la clase media y
alta, %ue los eti%uete como gente de barrio o marginales+ As es como se
re#uerza el #antasma de la inseguridad en el imaginario de los nios y %ue ellos
re#le$an por su manera de ablar despectiva y temerosa al mismo tiempo (3i#ontes,
2000, '22)+
,stos e$emplos, %ue van desde las acciones por parte de organismos del
,stado %ue pueden desencadenar en el desalo$o, asta la opini/n de un sector
'?2
espec#ico de abitantes de la ciudad, como son los nios clase media&alta de
una urbanizaci/n de @aracas, nos muestran %ue sigue vigente cierta posici/n
%ue segrega, excluye, a este sector mayoritario de la poblaci/n, y con ello
reproduce los estados de desigualdad e invisibilizaci/n social, econ/mica,
poltica, cultural+++ ,n este sentido comparto una in%uietud de la ar%uitecta
7ildred 2uerrero, expuesta en una reciente reuni/n, coordinada por Ceolinda
4olvar y Kose#ina 4ald/
A
1 no son solamente los t!cnicos o #uncionarios
%uienes llegan a negar la existencia de los barrios, tambi!n se trata de la
sociedad, en este caso, la denominada #ormal, la %ue niega y excluye a este
sector, por dem"s mayoritario de la poblaci/n (el e$emplo %ue ace re#erencia
a la re#lexi/n del padre @aras y los nios entrevistados por 3i#ontes son
pruebas elocuentes al respecto)D para esta parte de la sociedad, los abitantes
de los barrios no #orman parte de la ciudad, por tanto, en mi opini/n, el
es#uerzo por aceptar a los barrios como parte de la estructura urbana, su
inclusi/n social, conlleva a un cambio de mentalidades %ue de por s signi#ica
un cambio estructural en torno de las condiciones de vida %ue envuelven a
estos espacios autoproducidos+ >uiere decir %ue, adem"s de en#atizar en una
voluntad poltica para en#rentar los problemas sustentados a trav!s del tiempo
y del espacio en la realidad barrio, se ace necesario insistir en una voluntad
societal para tratar de erradicar igualmente estos procesos de exclusi/n+
E! "arrio reconocido) e! "arrio * sus +a"itantes) su&etos ur"anos
,n marzo de '(*G, durante el gobierno de Kaime =usinci, entra en vigencia
la =ey Brg"nica de Brdenaci/n Irbanstica+ <or primera vez una ley asume de
manera explcita la existencia y conocimiento de los barrios+ ,n su artculo )(
indica1
3on planes especiales a%uellos cuyo ob$etivo #undamental es la ordenaci/n,
creaci/n, de#ensa o me$oramiento de alg.n sector de la ciudad, en especial las
"reas de conservaci/n ist/rica, monumental, ar%uitect/nica o ambiental, las
zonas de inter!s turstico o paisa$stico, los asentamientos no controlados las
%reas de urbanizaci$n progresiva o cualquier otra %rea cuyas condiciones
espec"icas ameriten un tratamiento por separado dentro del plan de desarrollo
urbano local (destacado nuestro)+
,n opini/n del ar%uitecto Al#redo @ilento este reconocimiento debera, entre
otras cosas, despe$ar los nubarrones amenazantes del desalo$o+ 3i bien,
result/ un gran avance institucional, sus alcances no an logrado el impacto
deseado por a%uellos %ue abogamos por una incorporaci/n plena de los
barrios a la estructura urbanaD acemos re#erencia al me$oramiento de la
calidad de vida1 ingresos, salud, vivienda, transporte, educaci/n, recreaci/n,
etc+
3
3e trata de la reuni/n1 A diez aos del ,ncuentro 6nternacional por la Eeabilitaci/n
de los 4arrios del Cercer 7undo, celebrada el '0 de noviembre de 200'+
'?A
<ara ese mismo perodo se inicia un #uerte llamado al reconocimiento de
los barrios por parte de la ar%uitecta Ceolinda 4olvar, lucadora in#atigable,
%uien a dedicado m"s de A0 aos de su vida acad!mica en pro de los barrios
y su gente+ ,l reconocimiento de los barrios va de la mano de lo %ue la autora
llama la re#abilitaci$n de los barrios urbanos venezolanos
,
+ ,sta luca por el
reconocimiento se ace a prop/sito de acer visible lo invisible1
,s inadmisible, por e$emplo, %ue todava se agan planes de desarrollo urbano de
ciudades sin %ue se consideren los barrios autoproducidos, gran parte de ellos
mayores de edad y mucos nacidos en la d!cada de los aos 00, al #ragor de los
gobiernos democr"ticosD barrios %ue se #undaron despu!s de la cada de <!rez
Kim!nez+ Adem"s, mucos seme$antes, mor#ol/gicamente, a otras zonas de la
ciudad consideradas como parte de la ciudad #ormal (4olvar, '((?, G))+
,l reconocimiento exigido por 4olvar se encamina a romper con el
endoracismo y la vergRenza social %ue legitiman otros sectores y abitantes
de la ciudad1
Eeconocer es tambi!n tratar de reconocerse+ ,s no sentir vergRenza de la ciudad&
barrio, pues !sta a sido creada con el traba$o de los %ue lucan por sobrevivir en
las ciudades+ ,s necesario repetir1 los barrios de rancos venezolanos son parte
de la ciudad, aun%ue en un mundo de carencias #sicas+ =os barrios urbanos tienen
en general inadecuados servicios #undamentales, como vialidad veicular (#altan
sobran o est"n en mal estado o mal mantenidas), cloacas, acueductos, drena$esD
sin ablar de los e%uipamientos b"sicos educacionales, asistenciales, culturales,
recreacionales, deportivos, etc+, pues la mayora de las veces ni si%uiera existen+
@onociendo el drama %ue viven sus abitantes, es imposible seguir aceptando el
%uedarnos callados (4olvar, '((?, G)&G0)+
<ara 4olvar, las bases, no s/lo de la existencia de los barrios sino de su
constante deterioro, debemos buscarlas en las desigualdades econ/micas
imperantes en pases como el nuestro+ As, con las tendencias cada vez m"s
agudas a la precarizaci/n, su correlato seguir" siendo el crecimiento de los
barrios insertos en un mundo de carencias #sicasD de all, en este sentido, el
llamado a la re#abilitaci$n de los barrios urbanos como sealamos supra,
valorando el es#uerzo y el empeo de los pobladores urbanos en construir sus
viviendas, en construir ciudad+ =a reabilitaci/n se entiende1
+++ como un proyecto (+++) donde los ar%uitectos ySo ingenieros y otros pro#esionales
aceptan el desa#o y se las ingenian para valorar lo creado por los constructores&
usuarios, por los constructores an/nimos+
Aun%ue a sido una producci/n de ciudad obligada por la insoslayable necesidad
de tener un ogar, el resultado lo vemos, algunos de nosotros ar%uitectos, como
4
3e unen a esta propuesta, tanto del reconocimiento como de la reabilitaci/n, los
miembros del grupo de investigaci/n =a producci/n de los barrios urbanos,
coordinado por 4olvar+ ,stos miembros son1 6ris Eosas, Ceresa Bntiveros, 7ildred
2uerrero, K.lio 5e Freitas+
'?)
una importante contribuci/n de los grupos m"s pobres de la sociedad en
ensearnos lo %ue puede acerse cuando se necesita y se est" dispuesto a
traba$ar+ 9o solamente decir agan o aremos, sino HA@,ED por eso nosotros nos
emos apropiado de la expresi/n HA@,5BE,3, %ue %uiere decir tanto autor
intelectual como material de una obra, la ciudad&barrio %ue oy sorprende a
mucos+ Inos desearan, intentan y asta logran, en parte demolerla,
despreci"ndolaD y otros, como nosotros y en particular %uien es responsable de
estas lneas, luc#amos para que se valore (4olvar, '((?,G0)+
=a valoraci/n de este espacio urbano y su reabilitaci/n debe acerse con
la gente y para la gente, de all %ue la participaci$n de los abitantes no s/lo
es necesario, sino vital, sustancial+ ,s importante varios alertas %ue al
respecto destaca 4olvar1 ') la reabilitaci/n no puede ser venida de a#uera,
!sta debe acerse de mutuo acuerdo1 abitantes, #uncionarios, investigadoresD
adem"s, subraya 4olvar, se abla de unos #abitantes reconocidos como
ciudadanos, %uienes tendr"n una verdadera y real in$erencia en estos
procesos de reabilitaci/nD 2) respeto por lo creado, ya %ue ello constituye un
patrimonio de sus acedoresD A) debe aplicarse una t!cnica apropiable a cada
casoD los barrios son eterog!neos y como tal deben tratarseD )) debe
regularizarse la tenencia de la tierra+
,sta luca por el reconocimiento del barrio como parte de la ciudad #ue lo
%ue llev/ a las ar%uitectas Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/ a la organizaci/n
del ,ncuentro 6nternacional por la Eeabilitaci/n de los 4arrios del Cercer
7undo, celebrado en noviembre de '(('+ ,n este encuentro, #uncionarios y
t!cnicos, investigadores venidos de todos los continentes, as como
pobladores de la ciudad de @aracas, se dieron cita para re#lexionar en torno a
los barrios y su gente, y crear propuestas de soluciones a las emergencias de
todo tipo, vividas en los barrios+ ,sta reuni/n dio como resultado la
5eclaraci/n de @aracas, la cual a servido de inspiraci/n a mucos
encuentros m"s, re#eridos a la reabilitaci/n y reconocimiento de los espacios
autoproducidos en el mundo+ H en nuestro pas contribuy/ sustancialmente al
cambio de paradigma %ue en torno del "bitat popular urbano se vena
manteniendo+
Btra de las propuestas %ue consideramos ist/rica en torno de la
incorporaci/n de los barrios a la estructura urbana, es la de los ar%uitectos
Kose#ina 4ald/ y Federico Fillanueva 4randt+ <ara estos ar%uitectos toda
poltica %ue se plantee la erradicaci/n de los barrios o el seguir insistiendo en
el me$oramiento est!tico se ace in.til+ ,n la primera, ya %ue se est" ablando
de aproximadamente 0'N de la poblaci/n del pas %ue vive en barrios (seg.n
Fillanueva 4randt, aproximadamente '2 millones de personas) y mientras el
,stado a producido entre ?00+000 a *00+000 viviendas desde #inales de los
aos 20 del siglo pasado, asta la actualidad, esta poblaci/n la a superado
'?0
con la construcci/n de aproximadamente dos millones
0
+ ,n la segunda, la
realidad poltica, econ/mica, social, urbanstica, etc, reclama acciones m"s
audaces y trans#ormadoras %ue simples operaciones de cambio de #acadas+
,l siguiente texto recoge, tanto la #iloso#a como el plan de intervenci/n
%ue, seg.n los autores, se deben llevar a cabo en los barrios venezolanos1
+++ las magnitudes %ue an alcanzado estos asentamientos y las negativas
experiencias previas, acen totalmente in.tiles a%uellas polticas y colocan en
primer plano la alternativa de completar su proceso de crecimiento y desarrollar
plenamente la #ase de urbanizaci/n, cumplidas en lo esencial las de parcelaci/n y
edi#icaci/n+
,sta poltica debe movilizar todos los recursos disponibles para lograr el
reconocimiento o#icial de los barrios de rancos y su total incorporaci/n a la
sociedad urbana contempor"nea+ H una de sus primeras acciones consiste en
plani#icar, programar, proyectar y e$ecutar las obras de urbanizaci/n %ue permitan
la adecuada inserci/n de los barrios en el medio ambiente construido, as como la
superaci/n de sus carencias internas en cuanto a los niveles de urbanizaci/n1 tal
es el proceso %ue se denomina #abilitaci$n "sica de los barrios.
3e trata de una lnea de acci/n #undamental sobre los barrios, %ue se torna
prioritaria en la medida en %ue presentan carencias m"s acusadas en sus
condiciones #sicas de urbanizaci/n+ 7ientras tales condiciones persistan, ninguna
labor social ni educativa lograr" integrar a los abitantes como ciudadanos iguales
dentro de la sociedad+ ,n#rentando esas condiciones, por el contrario, se establece
el punto de partida imprescindible para la consecuci/n de una integraci/n urbana
general, a la %ue deber"n acompaar, necesariamente, otras polticas de car"cter
econ/mico& social para %ue el proceso culmine satis#actoriamente+ <or lo tanto,
resulta verdaderamente primordial la actuaci/n inmediata sobre el medio #sico de
los barrios existentes, %ue permita a sus abitantes alcanzar una calidad de vida
omologable a la de los otros residentes de la ciudad (4ald/ y Fillanueva 4randt,
'((0, 'G)&'G0)+
,sta propuesta te/rica de los ar%uitectos 4ald/ y Fillanueva 4randt
comienza a llevarse a cabo a partir de '(((, cuando llega a la presidencia del
@onse$o 9acional de la Fivienda la ar%uitecta Kose#ina 4ald/ y se inicia el <lan
3ectorial de Habilitaci/n Fsica+ ,ste plan constituira un cambio, a todas luces
radical, de las concepciones institucionales %ue se venan dando en torno a los
barrios y su gente, convirti!ndose en poltica de ,stado la abilitaci/n #sica de
los barrios+ ,sta acci/n institucional lleva como estudio pionero la experiencia
de @atuce, cuyos avances tanto en el me$oramiento #sico del sector como en
5
@i#ra indicada por Fillanueva, tanto en su con#erencia dictada en el curso de
ampliaci/n =os pro#esionales en los barrios y su gente. Ina introducci/n a los
procesos de abilitaci/n integral coordinado por Ceolinda 4olvar y Aurelio 4lanco el 2
de noviembre de 200', como en su intervenci/n en la reuni/n A diez aos del
,ncuentro 6nternacional por la Eeabilitaci/n de los 4arrios del Cercer 7undo,
coordinado por Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/, '0 de noviembre de 200'+
'??
la concepci/n de la participaci/n de los abitantes se irradiaron a barrios como
3an 7iguel de la Fega, 3an 4las en <etare, =a 3ilsa, =a 7or"n, etc+
3era muy extenso explicar los pormenores de este plan sectorial, pero lo
%ue s podramos indicar es %ue, en dos aos de gesti/n, las bases para un
cambio de paradigma en torno del "bitat popular urbano se icieron sentir,
pero parad/$icamente esta poltica en vivienda %ue se vena adelantando su#re
un rev!s con el cambio de la gesti/n, y por ende de la #iloso#a sustentadora de
la misma+ A un ao de aberse producido este cambio se constata un #reno en
todo lo avanzado, sin %ue aya claridad acerca del rumbo a seguir+ ,s por ello
%ue nos interrogamos acerca de la real disposici/n y voluntad poltica de la
nueva gesti/n+ 6gualmente, desde nuestro punto de vista, consideramos un
error poltico del actual mandatario el interrumpir esta experiencia, lo cual
pudiera demostrar su muy poco inter!s en el me$oramiento de la calidad de
vida, y muy particularmente de la vivienda, del soberano+++
5esde el aspecto social es bueno destacar sucintamente dos miradas en la
ciudad en torno de los barrios y su gente+ =a primera mirada es de %uien
escribe este ensayo+ 7uy cercana a la propuesta de la ar%uitecta Ceolinda
4olvar, con %uien a venido traba$ando desde aproximadamente ') aos, s/lo
aadira al tema del reconocimiento su dimensi/n antropol/gica, observada
!sta a partir del estudio de la casa de barrio como eco culturalD producci/n
%ue va tanto en el orden material como simb/lico+ =a casa de barrio, tanto su
construcci/n como la manera de abitarla, a dado cuenta de la producci/n de
sentido, de la cultura e identidad espacial %ue con#orman a la realidad barrio
dentro de la ciudad, de all el asentar la teora en torno de los territorios
populares urbanos como parte esencial de la ciudad, territorio %ue da cuenta
de la #orma sui g(neris en %ue la gente pobre a eco ciudad (c#r. Bntiveros,
'(*(D '((0D '((()+
=a otra mirada es la tesis de la soci/loga 5yna 2uiti"n, %uien a partir de
una propuesta re#erida al proyecto #amilia&proyecto&barrio reivindica y revitaliza
la condici/n de los abitantes de los barrios, mostrando as %ue estos
pobladores son su!etos sociales urbanos contempor%neos y #orman parte de la
ciudadD no obstante alerta en torno de las desigualdades sociales y de la
precariedad real en sus condiciones de vida, aciendo un llamado a la
construcci/n de la ciudadana con base en la luca por la inclusi/n social
plena y la pro#undizaci/n de la democracia %ue redunde en estos procesos de
reinserci/n altamente solicitados+ =a siguiente cita nos puede permitir entender
lo %ue los barrios y su gente signi#ican1

+++ le$os de desterritorializarse se reterritorializaron Llos pobladoresM, organizaron
sus intercambios sociales en redes sociales residenciales, centraron sus proyectos
#amiliares en el logro de la educaci/n y la vivienda, y vivieron los tiempos
ordinarios y extraordinarios de su vida cotidiana lucando por una condici/n
ciudadana, adapt"ndose a las vicisitudes del empleo urbano #ormal o in#ormal,
realizando sus pr"cticas dom!sticas privadas y las colectivas para garantizar la
'?G
producci/n de lo social y, sobre todo, canalizando su exiguo excedente acia la
celebraci/n de los momentos colectivos de encuentro, la #iesta de la comunidad,
las bodas y los velorios, construyendo su identidad en torno del lugar, al territorio
procurado por ellos mismos, a su espacio abitable+ Ciempo extraordinario %ue
produce, reproduce y repotencia la identidad colectiva de los pobladores urbanos
en sus territorios ocupados+
6nmersos en este modo de vida no podan abandonar todo el sustrato cultural %ue
aban elaborado sus generaciones ascendientes premodernas y tuvieron %ue
asumir, en la medida de sus posibilidades, algunos de los rasgos culturales de la
modernidad, produciendo entonces lo %ue realmente constituye una cultura brida
(2uiti"n, '((*, ')))+
<ara 2uiti"n, el barrio se ace ciudad y el modo de vivir la ciudad est"
caracterizado por lo %ue recoge la cita anterior+ Adem"s, subraya 2uiti"n, el
barrio est" cargado de unas energas culturales %ue pueden redundar en su
me$oramiento sustancial+ As la #iesta, la religiosidad popular, las redes
sociales, el vecina$e, la amistad, la %uerencia al barrio, etc+, son producciones
del barrio cuya redimensi/n pueden coadyuvar a los cambios sustanciales %ue
giran en torno de la luca contra la exclusi/n+
,stas miradas son algunas %ue desde #uera del barrio solicitan el
reconocimiento del barrio como parte de la ciudad y P%u! nos dice la genteQ
E! "arrio que ira a !a ciudad
La ciudad so* *o
5entro de la eterogeneidad %ue viven los barrios, podemos encontrar
igualmente diversas expresiones en torno del sentido de pertenencia al barrio
y a la ciudad+ ,s asombroso constatar %ue existen #amilias, personas, en
algunos barrios, cuyo punto de re#erencia es el barrio mismo, muy pocas veces
ba$an a la ciudad (es interesante precisamente el uso de esta met"#ora
orientacional1 ba$ar a+++, constituye una de uso muy corriente), la vida se realiza
y se consume en el barrio+ 3on los grados extremos de la encapsulaci/n, por
lo tanto es de esperar %ue la percepci/n %ue se tenga de la ciudad es la de un
espacio muy le$ano y a$eno a su din"mica cotidiana+ @abe entonces la
expresi/n %ue emos colocado como ttulo1 =a ciudad soy yo, es decir, al no
establecerse los vasos comunicantes entre el barrio y el resto de la ciudad, se
desdibu$a el sentido de pertenencia con respecto a la misma+ 3e an dado
casos extremos de personas dentro de los barrios, muy particularmente
cuando viven en la "ila de estos territorios, %ue no an asistido nunca a la
escuela, %ue no tienen contacto con los espacios p.blicos de la ciudad+
6nsistimos, la vida se ace, se vive por y para el barrio+
'?*
9os encontramos igualmente con otros casos %ue viviendo en la
encapsulaci/n -este concepto siguiendo a Hannerz
?
-, se vive de otra #orma+
9o es di#cil constatar %ue los grados de ocupaci/n del espacio barrio an
llevado a lo %ue la ar%uitecta 4olvar y su grupo de investigaci/n an
denominado la densi"icaci$n de los barrios (c#r. 4olvar et al+, '(())+ ,sta
densi#icaci/n, desde mi punto de vista, a dado paso al barrio&ciudad, es decir,
barrios %ue en su interior se aseme$an a microciudades, en la medida en %ue
no son s/lo las casas las %ue los constituyen+ @iertamente, los servicios y
e%uipamientos pueden ser precarios, pero nos encontramos con barrios %ue
tienen #armacias, pelu%ueras, abastos, escuelas, centros culturales, servicios
m!dico&odontol/&gicos, mercados, talleres mec"nicos (!stos abundan muco
en los barrios), zapateras y paremos de contar+ Cambi!n en estos casos, ay
abitantes %ue acen su vida, tanto vecinal como laboral, dentro del barrioD
para !stos, a la ciudad se ba$a cuando se ace necesario sacar la c!dula, en
un caso de emergencia ospitalaria, por e$emplo+
,l pertenecer o no a la ciudad puede tener as diversas lecturas1 la vida es
intensa en el barrio y a la ciudad se va cuando se necesite, ay una relaci/n
simplemente comercial o inmediatista con respecto a la ciudad+ <ero igual ay
casos de barrio&ciudad donde sus abitantes se sienten integrados a la ciudad+
,s el caso estudiado por la oy antrop/loga 5iliana 5omnguez ('((?)+ ,n un
estudio llevado a cabo en el barrio Altos de =ebr.n de <etare, constat/ %ue
este barrio tiene todas las caractersticas de un barrio&ciudad1 escuelas,
dispensarios, mercados, pelu%ueras, #armacias, servicios m!dico&odontol/&
gicos, casa de la cultura, etc+, todos ellos logrados por la acci/n vecinal,
resaltando los mismos abitantes %ue la comunidad es un e$emplo digno de
comunidad %ue luca por tener un espacio respetado dentro de la ciudad
(5omnguez, '((?, ''?)+
3eg.n 5omnguez, los abitantes por ella entrevistados consideran %ue su
barrio representa una pe%uea ciudad, %ue no se asla de la gran ciudad
(a%u evidentemente se ace menci/n a @aracas), la comunidad no es ni
mayor ni in#erior al resto de la ciudad, #orman parte de la ciudad, es as %ue
nos comenta 5omnguez1
6
=a encapsulaci/n implicara a personas %ue vivieran, traba$aran, y $ugaran $untas y
%ue tambi!n encontraran a sus parientes entre ellas+++ (Hannerz, '(*?, 2*?)+
'?(
,sta opini/n de los pobladores entrevistados nos parece de vital importancia para
el an"lisis sobre el papel %ue $uegan los abitantes en la ciudad+ ,llo con#irma %ue,
por lo menos en este barrio, la segregaci/n s tiene un rostro, se construye desde
a#uera, son los otros los %ue consideran a los barrios marginales, y por ello
siempre los sit.an en la peri#eria geogr"#ica y social+ ,n este caso, los abitantes
del barrio Altos de =ebr.n, se consideran copartcipes de la ciudad, entonces nos
preguntamos por %u! no se toma en cuenta la palabra de los abitantes en la
reconstrucci/n de la vida y la cultura urbana+ In G0N de los in#ormantes sostuvo
%ue el eco de tener espacios recreativos dentro de la comunidad como
reuniones, omena$es, etc+, no era causa lo su#icientemente v"lida para romper las
relaciones con los servicios recreativos de la ciudad (5omnguez, '((?, '20)+
=os abitantes de =ebr.n nos con#irman %ue, para mucos de ellos, la
ciudad $uega un papel importante en su modo de existencia, catalogada, por
dem"s, de urbana+ 3on del barrio, son de la ciudad (%ue en este caso
enti!ndase la ciudad como "rea metropolitana, ya %ue cuando la gente abla
de la ciudad, no se est" re#iriendo a =os Ce%ues, sino a @aracas)+ ,sta
discusi/n %ue se plante/ la antrop/loga 5omnguez, para ver si el barrio es
ciudad, la lleva a concluir lo siguiente, tesis %ue por dem"s compartimos1
<ensamos %ue los pobladores populares no s/lo deben destacar el eco de no
sentirse #uera de la ciudad, se trata de exigir su lugar como ciudadanos, y no de
segunda o tercera clase, se trata de ser ciudadanos con dereco a tener derecos
y, dentro de !stos, lucar por un "bitat digno, por un re#orzamiento de la cultura
popular, impregnada de m.ltiples saberes, del ayer, del oy, de la tradici/n, de la
modernidad (5omnguez, '((?, 'A0)+
Soos ciudad. Soos su -ente
,n esta diversidad de opiniones %ue se te$en dentro, #uera y alrededor del
barrio, nos encontramos a%uella %ue viene siendo #ormulada por un con$unto
de abitantes venidos desde di#erentes puntos de la ciudad, la cual reclama un
espacio para el reconocimiento de los barrios y su gente+
Eecuerdo la extraordinaria experiencia %ue llevamos a cabo en '(*(&'((0
la antrop/loga Bcarina @astillo (en ese entonces directora de @ultura de la
Iniversidad @entral de Fenezuela, la soci/loga 5alia 4aptista (para ese
momento #uncionaria de Fundarte), y mi persona, por el 3ector ,studios
Irbanos de la Facultad de Ar%uitectura y Irbanismo, re#erida a una serie de
encuentros %ue despu!s de traba$ar muco en su concepci/n la denominamos
5e los barrios y su gente+ ,n estos encuentros participaron abitantes de
comunidades tales como 7arn, ,l 2uarataro, ,l Falle, barrios de <etare,
7acarao, etc!tera+ 9os onra %ue a partir de la intervenci/n de varias
comunidades de 7acarao el colectivo decidiera llamarse 7acarao y su
gente, as lo expresan en un documento escrito a prop/sito del ,ncuentro por
la Eeabilitaci/n de los 4arrios del Cercer 7undo1

'G0
,n $unio de '(*( nos lleg/ una invitaci/n de la 5irecci/n de @ultura de la I@F, del
3ector de ,studios Irbanos y de Fundarte para %ue particip"ramos en el ciclo 5e
los barrios y su gente, donde se presentaran experiencias de organizaci/n
comunitaria de distintos barrios de @aracas+
,sta invitaci/n la recibimos con muco entusiasmo y enseguida nos dedicamos a
la organizaci/n de nuestra participaci/n en dico ciclo+ =o primero %ue icimos #ue
visitar a otros grupos comunitarios de la parro%uia para reunir un n.mero bien
representativo de grupos de 7acarao+
,l traba$o de promoci/n %ue icimos %ued/ testi#icado cuando el da %ue le toc/
presentarse a 7acarao participaron m"s de cien personas de distintos grupos
comunitarios de nuestra parro%uiaD ese da, adem"s, se izo la presentaci/n
p.blica de nuestro peri/dico Rendi!a.
9os parece importante destacar %ue la participaci/n en dico #oro sirvi/ para dar
mayor impulso a la creaci/n #ormal de 7acarao y su gente, nombre %ue
decidimos en septiembre de '(*( y %ue estuvo inspirado en el ttulo del #oro 5e
los barrios y su gente (5az et al+, '((?, 2)G)+
,ste relato tiene sentido por%ue #ue un extraordinario momento para %ue
las comunidades participantes presentaran lo me$or de su gentilicio barrial1 la
m.sica, el traba$o cooperativo, la luca poltica, etc+ Aun%ue estos encuentros
privilegiaban al barrio y a su gente no se de$aba de lado, por%ue era parte de
la concepci/n, tanto de las organizadoras como de los mismos asistentes, %ue
estos barrios #orman parte de la ciudad, mostr"ndose as la ri%ueza y
diversidad %ue se viven en el espacio urbano+
Btro momento de gran relevancia lo constituy/ el mismo encuentro ya
nombrado, el de la Eeabilitaci/n de los 4arrios del Cercer 7undo ('(('), en el
mismo, participaron barrios de la ciudad, algunos de !stos de$aron escritas sus
opiniones acerca de los procesos de reabilitaci/n y c/mo se deben insertar
los abitantes+ =a ponencia presentada por miembros del @entro de
,ducadores @omunitarios Agua @ina, Asociaci/n de Fecinos de Agua @ina,
@entro 5eportivo Kuvenil del 4arrio 5roz 4lanco, es muy signi#icativa en su
p"rra#o #inal, ya %ue proponen1

*ue todos los barrios "ormen parte de la ciudad+ >ue los barrios sean declarados
uso con#orme, reconocidos con dereco a dotaciones de vialidad y transporte,
sistemas de drena$es, cloacas, acueductos, tel!#ono, electricidad y %ue tengan las
escuelas, liceos, preescolares, materno&in#antiles, consultorios m!dicos, cancas,
cines y todo lo necesario para vivir en la ciudad (@entro de ,ducadores
@omunitarios Agua @ina y otros, '((?, G0)+
,sta suma de opiniones permiti/ %ue, $usto despu!s de #inalizado el
encuentro, varias comunidades se reunieran para con#ormar la Asamblea de
4arrios de @aracas+ 5e muy corta data su existencia (aproximadamente uno a
dos aos), resalta %ue entre sus ob$etivos estaba la insistencia en sealar
'G'
c/mo los barrios #orman parte de la ciudad y su luca en este sentido giraba
en torno del me$oramiento integral de la calidad de vida, la obtenci/n de una
vivienda digna, traba$o, escuelas, participaci/n democr"tica de los abitantes
de los barrios, etc+
,n #eca m"s reciente ('((?, asta la actualidad) resalta la existencia de la
Eed 3olidaria de @omunidades Aut/nomas (Eedsca), con#ormada por
pobladores, t!cnicos e investigadores, %uienes intercambian experiencias en
cuanto a las actividades emprendidas en las comunidades, a #in de servir de
apoyo y aprender de lo %ue acen los otros, para con ello contribuir al
#ortalecimiento organizativo de cada comunidad+ Ha es tradici/n para algunos
traba$adores comunitarios (venidos de Agua @ina, =a 4andera, ,l 2uarataro,
Hoyo de la <uerta) el concentrarse en esta red cada primer s"bado del mes,
pero a este te$ido ya #ortalecido se le agrega toda a%uella comunidad %ue
%uiera contar y escucar experiencias+ Farios eventos se an llevado a cabo,
algunas de estas personas an participado en eventos internacionales
vinculados al tema del "bitat popular y participaci/n1 7!xico, @uba, 5aJar,
an recibido a gente de nuestros barrios, %uienes relatan los avances y
obst"culos existentes en la luca por un "bitat digno+ =a idea central de los
participantes de la Eedsca es legitimar el dereco %ue les asiste de #ormar
parte de la ciudad, pero ya no s/lo insistiendo en la simple #ormalidad de su
aceptaci/n sino en %ue en la pr"ctica se asomen acciones de me$oramiento
sustancial e integral, tanto de las condiciones #sicas como econ/mico&sociales
del barrio+
5e este con$unto de experiencias de abitantes de barrios %ue insisten en
marcar su presencia y din"mica barrial en la vida urbana, de mostrar y
demostrar %ue ya no son barrios de paso (Pc/mo llegar a pensar esto en
barrios con )0, 00 aos de existenciaQ), se construyen es#uerzos colectivos
para dar cuenta %ue la alternativa l/gica y posible es la abilitaci/n de estos
espacios, territorios populares, tomando en cuenta las expectativas,
representaciones, sueos, esperanzas, de estos pobladores urbanos+
>ueremos entonces, cerrar estas re#lexiones con algo m"s de la ciudad y su
gente+
E! cruce de iradas. ser un ciudadano /!%ase caraque0o1 * de! "arrio...
A2untes 2ara !a co2rensi3n de !a ciudad con su -ente
/aqu%!!a) !a de! "arrio1
Ha para #inalizar estas ideas %ueremos considerar varios aspectos %ue
pensamos deben ser tomados en cuenta en relaci/n con el tema %ue nos
ocupa
G
1 la incorporaci/n real y e#ectiva del barrio a la ciudad+
7

G
<arte de esta re#lexi/n es la %ue compartimos en el curso <ro#esionales en los
barrios con su gente+ Ina introducci/n a los procesos de abilitaci/n integral.
3eptiembre&noviembre 200'+ Facultad de Ar%uitectura y Irbanismo+ Iniversidad
@entral de Fenezuela.
'G2
<rimero+ =a incorporaci/n #sica %ue tiene %ue ver con llevar adelante un
proyecto de abilitaci/n, tal como el expresado por Ceolinda 4olvar, debe
acerse si y s/lo si con la participaci$n de los abitantes+ ,n estos procesos
de abilitaci/n debemos estar atentos ante la siguiente premisa1 los barrios
son territorios cargados de diversidad, de sentido, donde la vida anclada en la
trama de relaciones, en el nudo relacional, tal como lo indica el investigador
Ale$andro 7oreno ('((0), permite comprender sus din"micas cotidianas %ue
van de la casa al barrio, a la ciudad+ ,stos territorios tienen sus istorias, una
memoria colectiva, una cultura, %ue ya no s/lo es material, sino simb/lica al
incorpor"rsele el circuito de la cultura como producci/n, apropiaci/n y
consumo ideal y material de ese espacio+ ,l barrio es un proyecto de vida,
pero tambi!n de muerte cuando el tema de la inseguridad, la violencia en
todas sus dimensiones, p.blica, dom!stica, simb/lica&psicol/gica, se ace de
an"lisis obligado, no de$ando, por otro lado, el tema de la salud, del medio
ambiente, entre otros+ ,sto %uiere decir %ue el me$oramiento de la calidad de
vida de los barrios, para %ue #ormen e#ectivamente parte de una ciudad donde
se e$erza la plena ciudadana, debe tomar en cuenta tanto el orden material
como simb/lico de sus procesos+
Alertamos s %ue el intento de reabilitaci/n no debe signi#icar una p!rdida
de la vida colectiva del barrio+ 9os produce un #uerte desasosiego %ue -a
pesar de la voluntad poltica y el compromiso social de mucos de %uienes
abogan por la abilitaci/n #sica integral del barrio como camino para la
construcci/n de la ciudadana y su real incorporaci/n a la ciudad- !sta se
plantee modi#icando las condiciones espaciales del barrio, aspecto !ste %ue ya
de por s implicara una discusi/n+ ,n la medida en %ue la variable espacial no
s/lo la podemos ver desde el punto de vista eminentemente #sico, la misma
es una construcci/n social convirti!ndose el espacio en un espacio
antropol/gico+
3e parte de la premisa de %ue, para la incorporaci/n total del barrio a la
ciudad, !ste debe convertirse en una r!plica de los estratos medios+ Ha el
barrio abilitado no seguir" llam"ndose barrio, sino urbanizaci/n+ <areciera
ser %ue el precio de insistir en la incorporaci/n a la ciudad pasa por un
proceso civilizatorio %ue a todas luces pensamos desencadenara en la
p!rdida de la personalidad colectiva+ 3i el padre Ale$andro 7oreno nos insiste
en %ue el barrio es ese mundo de relaciones, una trama de te$idos muy
densos, P%u! acemos entonces con un barrio abilitado #sicamente pero %ue
aya perdido el don de su existencia colectivaQ
@ada barrio es una istoria con su propio repertorio identitario, con valores
y costumbres particulares, lo cual nos permite, por dem"s, captar la diversidad
y la misma plasticidad propias de la vida urbana+ ,n este sentido, nos parecen
muy prudentes las re#lexiones de la ar%uitecta Ceolinda 4olvar cuando nos
alerta1
'GA
Inas intervenciones podran me$orar la calidad ambiental urbana y la calidad de
vida de la poblaci/n %ue vive en ellas sin destruir o mutilar lo ya creado (+++) otras
podran tener como ob$etivo igualar los territorios autoproducidos al resto de la
ciudad, en este caso se corre el riesgo de %ue se destruya a su paso gran parte de
lo creado y el mundo de relaciones existentes+
,s necesario evitar %ue, por buscar acer un territorio popular similar al resto de la
ciudad y seg.n nuestros valores -no reconociendo los existentes-, contribuyamos
a trans#ormarlos e igualarlos para pocos de los %ue oy lo abitan, aciendo tal
vez in#elices a los %ue pierden lo %ue tanto es#uerzo de vida les cost/, y sin lugar a
dudas esta p!rdida ser" irrecuperable+
=as intervenciones, sobre todo las de este #in de siglo y comienzos del pr/ximo,
deberan asumir sus consecuencias con toda su comple$idad (+++)+
3e tendra %ue sincerar sobre %u! se busca y cu"les son los e#ectos a corto y
mediano plazo+++ (4olvar, '((*, G'&G2)+
3egundo+ ,l llamado %ue ace el etn/logo #ranc!s <aul&Henry @ombart
5e =auTe de %ue se ace necesario una "ormaci$n y auto"ormaci$n de los
altos "uncionarios, ministros, etc+, para la elaboraci/n de proyectos %ue
redunden en el me$oramiento de la calidad de vida de vastos sectores de
poblaci/n, es un aspecto %ue no podemos de$ar de tomar en cuenta+
Eecordando el extraordinario texto de <aulo Freire +edagoga del oprimido,
nos indica %ue lo m"s urgente es llevar a cabo una pedagoga de los
dominantes,
P<or %u! y c/mo podemos ablar de la #ormaci/n de los responsables de alta
$erar%uaQ ,n e#ecto, cada uno de ellos a recibido una #ormaci/n en las
universidades, las escuelas especializadas, los cursillos de capacitaci/n, los
clubes y los partidos+ <osee competencias %ue no pueden cuestionarse+ ,st"
preparado para desempearse en el contexto de un ministerio, de una
administraci/n, de una instancia internacional+ 3in embargo, cabe preguntarse1
Pbasta eso para acometer, con$untamente con la poblaci/n, empresas tales como
la trans#ormaci/n de conglomerados urbanos constituidos por varios millones de
abitantesQ 7uy #recuentemente, los mensa$es no llegan+ Aprovecando la
ocasi/n, Pno podramos acaso preguntarnos si cada uno est" preparado para
escucar al otro, para derribar las barreras sociales %ue obstaculizan la
comprensi/n mutua, para entender los llamados %ue lanza la poblaci/n a trav!s de
las revueltas y la violencia, para descubrir las #uerzas activas y los aspectos
creadores %ue residen en a%uellos %ue asta aora aban estado privados de la
posibilidad de expresarseQ (@ombart 5e =auTe, '((?, )')+
6gualmente vale la solicitud para los #uncionarios y t!cnicos mediosD la
incorporaci/n real de los barrios a la estructura urbana por medio de la
abilitaci/n #sica re%uiere de una nueva mirada por parte de estos actores+ ,s
importante reconocer %ue en lo inmediato se a venido dando una
'G)
preocupaci/n creciente de pro#esionales por saber m"s de los barrios y su
genteD sin embargo, todava #alta muco por acer+
Cercero+ <or supuesto constituira parte no s/lo de un cambio de
mentalidad, sino de un cambio social el %ue ciertos grupos trans#ormen sus
opiniones estigmatizantes acerca del barrio y su gente, y por ende su
aceptaci/n como co#ormadores de la ciudad+ 5ecimos %ue se trata de un
cambio social, ya %ue se ace necesario radicalmente modi#icar las bases %ue
sustentan la desigualdad social, econ/mica, poltica, cultural y espacial en las
cuales est" inmersa m"s de la mitad de la poblaci/n, logr"ndose con ello una
participaci/n democr"tica y un e$ercicio de la ciudadana cabal y responsable+
,s decir, el reconocimiento de los barrios y su gente, como parte de la ciudad,
pasa por una comprensi/n y aceptaci/n de la sociedad en su con$unto, acerca
del valor y la contribuci/n de los barrios en la producci/n de la ciudad+
@uarto+ =a mirada %ue los abitantes de los barrios tienen de s mismos, la
superaci/n de la vergRenza social (por dem"s con bases reales como lo es a
trav!s de la superaci/n de la pobreza y, por ende, la inclusi/n social) son
tambi!n elementos clave para a#irmar la existencia de la ciudad y su gente+++ la
del barrio+ ,n este sentido, nos parecen muy elocuentes las palabras del padre
@aras 4azo cuando expresa1
>ue el abitante del barrio sea consciente de su propia dignidad (+++)+ @ada barrio
debe tener su smbolo cultural %ue lo identi#i%ue, %ue le d! unidad y sea motivo de
orgullo+ =a dignidad debe pasar de ser algo de la es#era de lo personal a la es#era
grupal+ =os barrios como colectividades son activos y tienen una istoria %ue nada
envidia a la de los me$ores centros vecinales urbanos+ As #omentar"n su propia
imagen y autoestima+ Asimismo, actuando en p.blico, #uera de su entorno, #ar%n
que la ciudad los reconozca como expresi/n cultural y no podr" ignorarlos como
parte de ella+
,l secreto est" en a#irmarse en lo %ue es #uerte1 su creatividad artstica+ Usa es la
plata#orma desde donde se va a lanzar el proceso reabilitador en dos direcciones1
una interna, aceptarse a s mismo como colectividad umana y dignaD y otra
externa, lograr %ue la ciudad reconozca sus valores+ Ino de esos grandes valores
es la venezolanidad de la cultura de los barrios (@aras 4azo, '((?, (0)+
As, la dignidad barrial, la preservaci/n de la diversidad de los barrios, su
inclusi/n social, una real distribuci/n e%uitativa de los ingresos, la e%uidad
social, la participaci/n, la abilitaci/n #sica, son aspectos %ue deben
resolverse para ablar con propiedad de la incorporaci/n de los barrios a la
ciudad, en su plenitud y con bienestar+

@iertamente, no podemos comparar a esas cicas del relato de Alberoni,
las cuales migraron del campo a las grandes ciudades italianas con la #inalidad
de encontrarse con la modernidad+ =os sueos de nuestros pobres urbanos
tambi!n estaban impregnados de la b.s%ueda del bienestar, de salir del
'G0
pueblo para venir a la gran ciudad, la del progreso+ <ero mucos sueos se
vieron #rustrados1 sin casas, sin traba$o, sin educaci/nD por ello se dieron a la
tarea de #undar sus territorios en la ciudad+ Hoy por oy un patrimonio
incalculable %ue reclama ser reconocido, por%ue el barrio es ciudad, 8y %ue lo
diga la gente:
Bi"!io-ra45a
Alberoni, Francesco (2000)1 El origen de los sueos 4arcelona, 2edisa
,ditorial, 220 pp+
4ald/, Kose#ina y Federico Fillanueva 4randt ('((0)1 =os barrios1 problemas y
soluciones, en 6mbesi 2iuseppe y Fila ,lisenda (comps+), Caracas.
-emorias para el "uturo, @uadernos 66=A, 6nstituto 6talo&=atino Americano,
3erie @ooperaci/n, nV ), Eoma, 2angemi ,ditore, pp+'GA&'*)+
WWWWWWWWWW ('((*)1 .n plan para los barrios de Caracas, @aracas, 7inisterio
de 5esarrollo Irbano, @onse$o 9acional de la Fivienda+ <remio 9acional
de 6nvestigaci/n en Fivienda '((0, )') p+
4olvar, Ceolinda (coord+) ('((0)1 Hacedores de ciudad, @aracas, Facultad de
Ar%uitectura y Irbanismo & Iniversidad @entral de Fenezuela & Fundaci/n
<olar & @onse$o 9acional de la Fivienda, '?' p+
WWWWWWWWWW ('((?)1 Eeabilitaci/n y reconocimiento de los barrios urbanos+
3u necesidad y riesgos, en Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/ (comps+), /a
cuesti$n de los barrios, @aracas, 7onte Ovila ,ditores =atinoamericana &
Fundaci/n <olar & Iniversidad @entral de Fenezuela, pp+ GA&*'+
WWWWWWWWWW ('((*)1 @ontribuci/n al an"lisis de los territorios autoproducidos
en la metr/poli capital venezolana y la #ragmentaci/n urbana, revista
.rbana, nV 2A, @aracas, 6nstituto de Irbanismo, Facultad de Ar%uitectura y
Irbanismo, Iniversidad @entral de Fenezuela, pp+ 0A&G)+
4olvar, Ceolinda, 7ildred 2uerrero, 6ris Eosas, Ceresa Bntiveros y K.lio 5e
Freitas ('(())1 0ensi"icaci$n y vivienda en los barrios caraqueos.
Contribuci$n a la determinaci$n de problemas y soluciones, @aracas,
7indur&@onavi+ <remio 9acional de 6nvestigaci/n en Fivienda '((A, '(0 p+
@aras 4azo, Ea#ael ,rnesto ('((?)1 6dentidad y cultura de los barrios, en
Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/ (comps+), /a cuesti$n de los barrios,
@aracas, 7onte Ovila ,ditores =atinoamericana & Fundaci/n <olar &
Iniversidad @entral de Fenezuela, pp+ *G&('+
@entro de ,ducadores @omunitarios Agua @ina et al+ ('((?)1 =a %uerencia al
barrio, en Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/ (comps+), /a cuesti$n de los
barrios, @aracas, 7onte Ovila ,ditores =atinoamericana & Fundaci/n <olar &
Iniversidad @entral de Fenezuela, pp+ ?G&G'+
@ombart 5e =auTe, <aul&Henry ('((?)1 5in"mica cultural y creaci/n
popular, en Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/ (comps+), /a cuesti$n de los
barrios, @aracas, 7onte Ovila ,ditores =atinoamericana & Fundaci/n <olar &
Iniversidad @entral de Fenezuela, pp+ A0&))+
'G?
5az, 9icol"s, et alt+ ('((?)1 7acarao y su gente1 una experiencia de
participaci/n comunitaria, en Ceolinda 4olvar y Kose#ina 4ald/ (comps+),
/a cuesti$n de los barrios, @aracas, 7onte Ovila ,ditores =atinoamericana &
Fundaci/n <olar & Iniversidad @entral de Fenezuela, pp+ 2)G&200+
5omnguez, 5iliana ('((?)1 In modo de existencia urbana1 el barrio Altos de
=ebr.n+ Ina mirada antropol/gica sobre la din"mica barrial, @aracas,
traba$o #inal de grado presentado para optar al ttulo de Antrop/logo, tutor
acad!mico1 pro#esora Ceresa Bntiveros, 'AG pp+, y anexos+
Foley, Kon ('((0)1 <roblemas1 punto de partida para la plani#icaci/n local,
en 2iuseppe 6mbesi y ,lisenda Fila (comps+), Caracas. -emorias para el
"uturo, @uadernos 66=A 6nstituto 6talo&=atino Americano, 3erie @ooperaci/n,
nV ), Eoma, 2angemi ,ditore, pp+ '?'&'G2+
2uerrero, 7ildred ('(())1 ,l diseo resultante de las edi#icaciones en las
agrupaciones %ue con#orman, en Ceolinda 4olvar, 7ildred 2uerrero, 6ris
Eosas, Ceresa Bntiveros y K.lio 5e Freitas, 0ensi"icaci$n y vivienda en los
barrios caraqueos. Contribuci$n a la determinaci$n de problemas y
soluciones, @aracas, 7indur&@onavi, <remio 9acional de 6nvestigaci/n en
Fivienda '((A, pp+ 0A&'00+
2uiti"n, 5yna ('((*)1 4iogra#a y sociedad+ Ina lectura desde la sociologa
del abitar, @aracas, tesis presentada para optar al ttulo de 5octor en
@iencias 3ociales, tutor acad!mico1 pro#esor Fctor @/rdova, Facultad de
@iencias ,con/micas y 3ociales, Iniversidad @entral de Fenezuela, tomo 6,
pp+ '&'G? , tomo 66, pp+ 'GG&A0G+
Hannerz, Il# ('(*?)1 E)ploraci$n de la ciudad. Hacia una antropologa urbana
7!xico, Fondo de @ultura ,con/mica, A00 pp+, y ap!ndice+
7arcano Ee%uena, FranJ ('((0)1 =a ciudad1 laboratorio de la modernidad,
en 2iuseppe 6mbesi y ,lisenda Fila (comps+), Caracas+ -emorias para el
nV ), Eoma, 2angemi ,ditore, pp+ '*0&'((+
7artn Frecilla, Kuan Kos! ('((0)1 =a construcci/n de una capital1 del primer
proyecto moderno a la metr/poli des%uiciada, en 2iuseppe 6mbesi y
,lisenda Fila, (comps+), Caracas. -emorias para el "uturo, @uadernos 66=A
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Americano, 3erie @ooperaci/n, nV ), Eoma, 2angemi ,ditore, pp+ 00&G?+
'G*

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