Apuntes 2 FCA Desp-Amb-mayo2014

APUNTES 2
EL DESPERTAR AMBIENTAL
ASIGNATURA:
Fundamentos de Calidad y Ambiente
PROFESOR:
ROLANDO GONZLEZ S.
MAYO 2014
VERSIN 06
INTRODUCCIN
En nuestros tiempos se ha tomado cada da ms conciencia respecto al cuidado del medio ambiente,
esto luego de aos de desastres ambientales que han llevado a la comunidad a entender que el planeta
no es nuestro y que los impactos generados por aos y aos han sido ocasionados por los seres
humanos. Antiguamente se crea que el medio ambiente era algo a ser conquistado o dominado hoy en
da muchas personas creen que es algo ms importante que los seres humanos.
El tema ambiental se hizo importante entre otras ocasiones con la conferencia sobre Medio Ambiente y
Desarrollo realizada en 1992 en Rio de Janeiro en Brasil.
Actualmente el surgimiento de consumidores y productos "verdes" son vistos con considerable
escepticismo (pesimismo) por muchos medioambientalistas, que consideran el resultado como que
muchas organizaciones estn "apegadas" a la "onda ambiental" de manera de asegurar una mejor
posicin en un mercado donde el despertar ambiental es un tema que promociona las ventas.
Lo ms importante del tema ambiental no es que hacen otras personas, sino mas bien, que hace cada
uno de nosotros por el cuidado de nuestro planeta, la invitacin es entonces a cuidar nuestros recursos
naturales para as contribuir al cuidado del planeta y dejar herencia ambiental a las generaciones futuras.
Versin 06- Mayo 2014
Autor: Rolando Gonzlez S.
EL DESPERTAR AMBIENTAL
DEFINICIONES AMBIENTALES
Medio ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Biodiversidad o Diversidad Biolgica: La variabilidad entre los organismos vivos, que forman parte de
todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie y entre
ecosistemas.
Recursos Naturales: Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y
econmicos.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede
interactuar con el medio ambiente
NOTA Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
Contaminacin: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos,
en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las
establecidas en la legislacin vigente.
Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa, radiacin,
vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles,
concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad
de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.
Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio
ambiente o a uno o ms de sus componentes.
Conservacin del patrimonio Ambiental: El uso y aprovechamiento racionales o la reparacin, en su
caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos del pas que sean nicos,
escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin.
Desarrollo Sustentable: El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las

personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera
de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
Sistema de gestin ambiental: La parte del sistema de gestin general que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental
Objetivo ambiental: Fin ambiental de carcter general, que tiene su origen en la poltica ambiental, que
una organizacin se establece a s misma, y que est cuantificado siempre que sea posible
Desempeo ambiental: Resultados medibles del sistema de gestin ambiental, relativos al control por
parte de una organizacin de sus aspectos ambientales, basados en su poltica, objetivos y metas
ambientales
Poltica ambiental: Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y principios en relacin
con su desempeo ambiental general, que proporciona un marco para la accin y para el establecimiento
de sus objetivos y metas ambientales
Meta ambiental: Requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando sea posible, aplicable a la
organizacin o a parte de la misma, que proviene de los objetivos ambientales y que es necesario
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos
Parte interesada: Individuo o grupo relacionado con o afectado por el desempeo ambiental de una
organizacin.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de

ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin
NOTA Para organizaciones con ms de una unidad operativa, una unidad operativa por s sola puede definirse como
una organizacin.
Prevencin de la contaminacin: Utilizacin de procesos, prcticas, materiales o productos que evitan,

reducen o controlan la contaminacin, lo que puede incluir el reciclado, el tratamiento, los cambios de
procesos, los mecanismos de control, el uso eficiente de los recursos y la sustitucin de materiales
NOTA Los beneficios potenciales de la prevencin de la contaminacin incluyen la disminucin de impactos
ambientales adversos, la mejora de la eficiencia y la reduccin de los costos.
Ciclo de vida: Etapas consecutivas e interconectadas de un sistema producto, desde la adquisicin de

las materias primas o generacin de recursos naturales hasta la disposicin final.
NOTA Producto incluye todo bien o servicio
Etiqueta ambiental: Declaracin ambiental: manifestacin que expresa los aspectos ambientales de un
producto o servicio.
GRANDES ASPECTOS
Agujero en la capa de Ozono
Lluvia cida
Contaminacin atmosfrica;
Efecto invernadero
(0,3C/dcada);
Contaminacin del agua
(Potabilidad del agua, ros, lagos, mares, ocanos)
Prdida de la biodiversidad (flora, fauna);

Accidentes nucleares
Degradacin del medio ambiente (campo, ciudad) basura, polvo, ruido, olores, trfico
Erosin del suelo
Utilizacin no controlada de los recursos naturales no renovables (petrleo )
Cambios climticos
Residuos atmico/txico/peligrosos
CONSECUENCIAS
Enfermedades degenerativas
Degradacin del suelo
(Cncer)
(prdida de productividad agrcola)
Enfemedades respiratorias
Elevacin del nivel de los ocanos
(desaparicin de ciudades/poblaciones costeras)
Pobreza
Prdida de material gentico para nuevos medicamentos
Degradacin de la calidad de vida
Prdida de tierras productivas
Escasez/agotamiento de recursos materiales y energticos
Extincin de especies
( flora/fauna)
Bioacumulacin de metales
( enfermedades degerativas)
CAUSANTES
CFC
( Aerosoles, envases a presin hermticos, etc.)
CO, CO2, NOx, SO2
( Procesos industriales y domsticos no tratados,gases de combustin de
procesos, calderas, automviles)

Metales pesados (Pb, Cd, etc.) de procesos industriales y mineros
Residuos slidos industriales y domsticos
Emisiones acuosas no tratadas (Industriales y domsticas)
Tala indiscriminada del bosque nativo, quemas (desmantelamiento forestal)
Uso excesivo y no controlado de recursos naturales y energticos
Compuestos rgano clorados
PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES
El medio ambiente est comprendido por un frgil sistema denominado ecosistema terrestre
formado por: La atmosfera, la hidrosfera, la litosfera y la biosfera, la alteracin de cualquiera de estos
genera desequilibrios que causa el deterioro de ellos.
La sobreexplotacin de los recursos naturales, renovables y no renovables y nulo respeto por el cuidado
de la biodiversidad son los problemas que implican el descuido medio ambiental que se vive en nuestros
tiempos, lamentablemente los problemas ambientales no se pueden atacar localmente se debe entender
que tienen una multiplicidad de factores y que deben atacarse de forma global.
La contaminacin generalmente est asociada a elementos extraos aadidos al aire, al agua o al suelo y
altera las caractersticas normales de estos.
La contaminacin puede ser de origen natural o antropognico, es decir provocado por la actividad
humana.
La atmsfera: La atmosfera es una capa gaseosa que rodea la tierra est compuesta por gases
partculas solidas y liquidas en suspensin, en ella se producen los fenmenos climticos. Entre los
principales problemas ambientales relacionados con la atmosfera se tiene: La contaminacin urbana
mejor conocida como smog, la lluvia acida, agujero en la capa de ozono y el cambio climtico global
El Smog: La contaminacin urbana se relaciona con la calidad del aire y este con la presencia del smog,
este un problema en muchas ciudades del mundo, Chile no es la excepcin y algunas de sus ciudades
como Santiago y Temuco entre otras registran graves problemas de contaminacin del aire que llevan,
como en el caso de Santiago a decretar restriccin vehicular en los das crticos.
El smog se relaciona con:
Factores Naturales:
La atmosfera: Inversin Trmica y otros.
El relieve: Topografa, cuencas y otros.
La vegetacin: Localizacin, Cobertura, Densidad y otros.
Factores Antrpicos:
La Poblacin: Volumen, Distribucin y otros.
Urbanismo: Tamao, Forma y otros.
Actividades: Industria, Transporte y otros.
La Lluvia Acida: Esta se genera principalmente en las grandes ciudades y por la contaminacin
atmosfrica, al producirse precipitaciones en zonas con alto nivel de contaminacin se genera la mezcla
qumica con el resultado de lluvias de alta acidez las cuales daan el ambiente. Los principales
contaminantes que acidifican las lluvias son el Dixido de Azufre SO2 y Oxido de Nitrgeno NOx. En
zonas de nieblas tambin se pueden generar las nieblas acidas.
Agujero en la capa de Ozono: Este se genera debido al efecto de reacciones qumicas que producen
una disminucin de cantidad de ozono presente en la atmosfera. Este debilitamiento se ha producido por
efecto de gases emitidos por el hombre uno de los principales gases que afectan es el clorofluorcarbono
o CFC. El principal efecto del debilitamiento de la capa de ozono es la mayor radiacin ultravioleta, la cual
es perjudicial para la salud del hombre y todos los seres vivos. Una de las enfermedades caractersticas
relacionadas con el agujero de la capa de ozono es el cncer a la piel entre otras.
Cambio Climtico Global: El efecto invernadero es un proceso natural beneficioso que permite que la
tierra mantenga su temperatura en 15 C en caso de no existir, la temperatura seria de -18 C (ambas
en promedio), los gases que producen esto (conocidos como gases efecto invernadero GEI) son el vapor
de agua, dixido de carbono, metano, oxido de nitrgeno, ozono, clorofuolrcarbono artificiales, los
cuales en una proporcin adecuada cumplen su funcin pero si su concentracin aumenta los rayos del
sol no pueden escapar y la temperatura del planeta comienza a subir, existe una relacin directa entre el
aumento de estos gases y el aumento de la temperatura promedio del planeta. Las consecuencias de
esto son: sequias, escasez de agua, lluvias e inundaciones y lo ms grave derretimiento de los hielos
polares y aumento del nivel del mar.
El agua: El agua es imprescindible para la vida humana, nuestro planeta surge con la aparicin del agua
y desaparecer con la desaparicin del agua. La calidad y disponibilidad del agua est en relacin directa
con la salud de las personas. Las fuentes de contaminacin del agua son resultado de las actividades
humanas: domesticas, industriales, agrcolas y otras. El efecto en las fuentes de agua se traduce en la
desaparicin de la vegetacin natural, disminucin de la cantidad de oxigeno produciendo la muerte de
peces y otros animales y plantas acuticas. Los principales contaminantes acuticos se pueden clasificar
en:
Microorganismos patgenos
Detergentes y fertilizantes sintticos.
Pesticidas orgnicos
Qumicos inorgnicos
Petrleo y sus derivados
Metales pesados.
El suelo: El suelo se puede degradar al acumular sustancias que afectan negativamente el

comportamiento, es principalmente una degradacin qumica que provoca prdida parcial o total de su
productividad. La revolucin industrial y el aumento de produccin industrial de nuestros tiempos ha
conseguido mejorar la calidad de vida, pero esto se ve acompaado de productos residuales y productos
que una vez cumplida su vida til se transforman en desechos. Los principales agentes contaminantes de
los suelos son: papel, vidrio, plsticos, materia orgnica, solvente, plaguicida y pesticida, residuos
peligrosos y/o sustancias radioactivas.
Deforestacin, desertificacin: La deforestacin es el proceso en que la tierra pierde vegetacin natural
y en especial bosques a causa del comportamiento humano. El uso de la madera es tan antiguo como la
existencia del hombre primero como combustible (lea) lo que aun hoy se extiende a diversas partes del
planeta y tambin a Chile, en el sur de nuestro pas el uso de lea como combustible aun hoy registra
altos niveles de consumo, esto principalmente por su bajo costo. Tambin la ganadera y pastoreo afecta
la vegetacin, entre otras causas tambin se puede mencionar la sobreexplotacin del bosque nativo,
minera, y otras causas de menor incidencia. Los efectos de de la deforestacin van desde la relacin
con el dao a la capa de ozono o agujero en la capa de ozono hasta prdida de biodiversidad y
desertificacin.
La desertificacin est ligada directamente a la deforestacin, sin embargo, la desertificacin que es el
agravamiento o extensin de las condiciones caractersticas del suelo de tipo desrtico, tambin tiene
otras causas como el clima, la topografa, la vegetacin y otros. Los principales efectos de la
desertificacin es la prdida del equilibrio natural de los ecosistemas generando efectos negativos entre
los cuales estn: prdida de biodiversidad, perdida de produccin agrcola y forestal, impacto en el clima
e impacto social.
Prdida de biodiversidad: La biodiversidad se entiende como biodiversidad gentica, de especies y

ecolgica, las actividades humanas generan prdida de biodiversidad la que est causada por mltiples
factores, algunos de los cuales ya han sido mencionados en los puntos anteriores. Sin embargo se
pueden agregar a los ya tratados la caza extensiva, exterminio y sobrexplotacin de animal, introduccin
de especies nuevas en los ecosistemas. Los efectos de la prdida de biodiversidad incluyen la
desaparicin de especies de flora y fauna que en algunos casos tiene efectos medicinales o de
investigacin de nuevos frmacos hasta la falta de produccin de alimentos.
PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES EN EL MUNDO

Los siguientes son considerados algunos de los mayores desastres ambientales en el mundo los
cuales por su gravedad y/o prdidas humanas han significado un llamado de atencin sobre el cuidado
del medio ambiente.
2011, en el mes de marzo se produce en Japn un terremoto y posterior maremoto de grandes
magnitudes sin embargo el desastre nuclear ocurrido en Fukushima, es considerado uno de los cinco
desastres ambientales ms graves en la historia de la humanidad, esto ha levantado reacciones todas
partes de nuestro planeta sobre la seguridad de la energa nuclear. El accidente se produce por la falta de
refrigerante en el reactor 4 y posterior fusin del ncleo, de este reactor que era el nico en
funcionamiento, el cual aumenta su temperatura generando vapores radioactivos y fuga de agua con
sustancias radioactivas que salieron del reactor, en un primer momento las autoridades clasificaron el
accidente en categora 4 de la escala INES (International Nuclear and Radiological Events Scale). Sin
embargo con el paso de los das esta se elevo a la categora 7 o mxima, nivel que solo se haba dado
anteriormente a la tragedia de Chernbil. Las consecuencias finales de este desastre son an
desconocidas sin embargo decenas de personas han muerto y cientos recibieron dosis elevadas de
radiacin que les puede producir desde enfermedades degenerativas hasta la muerte, al momento no
existen cifras oficiales de ciudadanos contaminados por radiacin sin embargo diversas organizaciones
del mundo hablan de la posibilidad de miles de contaminados.
2010, En el Golfo de Mxico frente a las costas de EE. UU. un escape de crudo provoc una explosin en
la plataforma petrolfera semisumergible Deepwater Horizon, que fue seguida por un incendio. Dos das
ms tarde se hundi llevndose con ella once vidas humanas. El escape se produjo durante las
prospecciones del yacimiento de Macondo del Golfo de Mxico, debido a un sellado parcial del pozo
petrolfero. El vertido de petrleo causo daos graves daos medioambientales, por su elevada toxicidad
y por el descenso en las concentraciones de oxgeno de la zona. Ocho parques nacionales de Estados
Unidos estuvieron amenazados por la mancha, adems de alrededor de 400 especies, entre ellas
algunas ya en peligro de extincin.
1999, la Planta Nuclear de Tokaimura, era el peor accidente nuclear de Japn desde 1999, superado
solo por Fukushima. En esta planta en 1997 ya se haba tenido un accidente el que no provoco mayores
consecuencias, sin embargo en septiembre de 1999 la magnitud del problema obligo a evacuar un
permetro de 350 metros, los niveles de radiacin llegaron hasta 15.000 veces sobre los mximos
permitidos seguros para la vida humana.
1991 durante la guerra del Golfo Prsico, Irak ordena explotar los pozos petrolferos que ardieron
durante ms de 7 meses y lanzar al mar toneladas de crudo para evitar la llegada de las fuerzas militares.
1989 el Exxon Valdez barco petrolero que encall en el estrecho de Prince William en Alaska, EE. UU.
derramando 11 millones de galones (aprox. 41 millones de litros) de crudo.
Las consecuencias
ambientales fueron enormes especialmente para aves, peces, ballenas y algas y plantas acuticas
adems de la afectacin de toda la costa del sector.
1986 se produce el accidente de Chernbil en Ucrania, este es considerado el mayor y mas grave
accidente nuclear de la historia, 31 personas murieron en el accidente y se evacuaron a mas de 150.000
otras, la tragedia no solo afecto a Ucrania sino a toda Europa con reas contaminadas, las
consecuencias en la poblacin continan hasta hoy da y en algunos casos permanecen desconocidas,
respecto a la flora y fauna se produjo mortalidad de plantas y animales y perdida de su capacidad
reproductiva. Muy conocido es el efecto provocado en un rea de 4 kilmetros cuadrados de pinos los
cuales tomaron un color caf dorado y murieron siendo ahora conocido como el Bosque Rojo.
1984 en la India especficamente en Bhopal, la fuga de 42 toneladas de isocianato de metilo en una
planta de pesticidas, provoca al mezclarse con la atmosfera se descompone en gases extremadamente
txicos como el fosgeno, mono etilamina, y acido cianhdrico, generando una nube toxica que dejo
alrededor de 15.000 muertos, 6.000 de los cuales murieron al momento o en la primera semana del
accidente. Las persona afectadas fueron sobre de 600.000 de las cuales hoy en da existen 150.000 con
graves secuelas, esto aparte del dao ambiental al medioambiente.
1979 se produce en EE: UU. el mayor accidente nuclear de este pas esto ocurre en la Isla de Three Mile
Island cerca de Harrisburg, este accidente
el peor desastre nuclear de los Estados Unidos sirvi
principalmente para estudiar como las personas toman decisiones bajo presin ya que se considera
agravado por las malas decisiones tomadas. Si bien nadie muri en 1979, este incidente dej en claros
los temores de la poblacin frente a la energa nuclear.
1978 la tragedia de Love Canal en el pueblo del mismo nombre en EE. UU., 21 mil toneladas de
desechos txicos industriales que haban sido enterrados por una compaa local en los aos 40 y 50
comienzan a revelarse por todos lados, los problemas de salud de la poblacin en especial los nios
provocaron la evacuacin de la poblacin.
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1976 el desastre qumico conocido como: La nube de Seveso en Italia y ms conocido por los italianos
como la Hiroshima de Italia, fue provocado por la explosin en una planta qumica provoc una nube de
Dioxina en el pueblo de Seveso, las consecuencias para la poblacin fueron el nacimiento de bebes con
malformaciones, lo que hasta hoy se discute si tiene relacin con el accidente y enfermedades cutneas
para alrededor de 400 personas, otras posibles consecuencias hasta ahora son desconocidas.
1956 en la baha de Minamata, Japon, los habitantes del pueblo de Minamata comenzaron a sufrir un
extrao mal que luego se revel era causado por la ingesta de productos del mar que vivan en aguas
contaminadas por los desechos de las industrias locales, en especial contaminacin con mercurio, se
contabilizaron cerca de 900 muertos y sobre 2.500 personas afectadas.
Problemas Medioambientales en Chile

El desarrollo econmico de Chile en las ultimas dcadas, basado en la explotacin de recursos
naturales; minera, sector forestal etc. ha resultado en un deterioro del medio ambiente, con riesgo para
la salud y calidad de vida de la poblacin y deterioro del entorno natural. La falta de legislacin y
posterior a la
creacin de esta, la carencia de fiscalizacin, configuran el escenario que ha facilitado la
ocurrencia de desastres ambientales. Se analizan en este documento los casos que han provocado dao
significativo a nuestro patrimonio ambiental.
Dao a la salud de la poblacin, a ros, humedales, flora y fauna, atentando directamente contra el
derecho de vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, el deterioro derivado de la actividad
econmica, el costo de caminar hacia el desarrollo. Se exponen los eventos ocurridos en diferentes
regiones del pas y sus consecuencias.
Zona Norte
En la ciudad de Arica la importacin desde Suecia de ms de 20 mil toneladas de residuos txicos
(barros con contenido metlico) provocara graves daos. La importadora, declara que estos productos
no son txicos, consiguiendo as la aprobacin de su internacin. Estos residuos quedan almacenados
abandonados a la intemperie sin resguardo sanitario. Con el transcurso de los aos la construccin de
casas en las cercanas de este material provoca daos a la salud por el efecto del plomo contenido en
dicho acopio.
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Durante ms de 50 aos se deposito en el ro Salado toneladas de relaves de cobre, contaminando la

Baha de Chaaral, terminando con el ecosistema marino dejando un barro txico que se extendi varios
kilmetros mar adentro, cerrando una de las principales fuentes de sustento para los habitantes de
Chaaral, con el consiguiente dao social y dao sobre la salud de la poblacin pues la arenilla llega a la
orilla de la playa y es transportada por el viento a la ciudad de Chaaral.
Zona Centro
En Santiago el aire es uno de los ms contaminados del mundo cada invierno por el efecto de la
inversin trmica la contaminacin atmosfrica alcanza niveles crticos debiendo decretarse emergencia
ambiental con restriccin vehicular, la contaminacin del aire genera enfermedades respiratorias
especialmente para nios menores y tercera edad.
En abril de 2014 se produce en Valparaiso uno de los incendios mas grandes de Chile de todos los
tiempos po causas aun desconocidas se origina el fuego en las quebradas, el cual debido a las
condiciones de tempeatura, vientos y material combustible, se transforma luego en un gran incendio que
demora mas de 2 dias hasta su extincion, en este incendio se ven afectadas perdiendo la vida 16
personas, alrededor de 500 heridos y aproximadamente 2.000 casas con mas de 5.000 personas
desplazadas, para el combate del incendio concurrieron bomberos de las regiones mas cercanas y
brigadas foestales de todo el pais y el extrajero.
Zona Sur
La planta de celulosa Licancel provoco la descarga de 20 mil metros cbicos de residuos industriales
lquidos no tratados a las aguas del ro Mataquito, sucedido por un segundo derrame causo la muerte de
peces, adems de afectar a una poblacin de entre 300 y 500 flamencos que se ubican en el sector. El
Consejo de Defensa del Estado (CDE) interpuso una demanda por los daos ambientales ocasionados al
ecosistema.
En la octava regin polo de desarrollo econmico, los ndices de contaminacin derivados de la actividad
productiva han alcanzado altos ndices. En la caleta Infiernillo en el sector de San Vicente, Talcahuano
producto de la fatiga de material de un ducto de Petrleo se derraman 350 metros cbicos de petrleo,
con el consiguiente dao a la flora y fauna del sector.
La fuga de salmones y truchas desde los centros de cultivos, en Calbuco, ha provocado alarma por las
consecuencias que la presencia de estos peces puede provocar en el ecosistema, siendo estos
predadores de otras especies marinas o portadores de virus que generaran daos difciles de cuantificar.
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La muerte masiva de cisnes de cuello negro por contaminacin de las aguas del ro Cruces. Se acusa a
la planta celulosa en Valdivia, de haber hecho descargas de residuos lquidos industriales, no sometidos
a control ni fiscalizacin y no declarados a la autoridad.
De acuerdo a la poltica ambiental del gobierno de Chile el desarrollo sustentable se basa en la

armonizacin de las polticas econmicas, las polticas sociales y las polticas ambientales siendo su fin
ltimo la calidad de vida de los chilenos y de las generaciones futuras. En armona con ello es esencial
que los eventos negativos ya expuestos que dan cuenta de una deuda ambiental a las generaciones
futuras, puedan contar con un espritu de compromiso y trabajo para evitar que dichos desastres se
repitan, siendo una meta futura el aporte en esa direccin la que los profesionales de cada rama puedan
asumir como suya.
Declaraciones internacionales generales sobre el ambiente
De acuerdo a la sociedad y opinin internacional, se han dado cuenta de la gravedad y urgencia
del tema medioambiental, por lo que se han preocupado de plantear los principios generales, que deben
inspirar las actuaciones de los Estados y de la sociedad para lograr una mejor proteccin del ambiente.
En este caso slo se mencionarn tres por su relevancia histrica:
A continuacin se revisan cada una de estas declaraciones en mayor detalle:
Estocolmo 1972.
Primera Conferencia del Ambiente Humano, se crea PNUMA (Programa del Medio Ambiente de las
Naciones Unidas). Esta reuni a polticos, diplomticos, cientficos, periodistas y representantes de
organizaciones no gubernamentales (ONG) de 179 pases, en un esfuerzo masivo por reconciliar el
impacto de las actividades socio-econmicas humanas en el medioambiente y viceversa. La conferencia
encarece a los gobiernos y a los pueblos que anen sus esfuerzos para preservar y mejorar el
medioambiente en beneficio del hombre y de su posteridad. (Naciones Unidad: Cumbre de
Johannesburgo: www.un.org/spanish/conferences/wssd/unced.html).
1982 Carta Mundial de la Naturaleza.

Aprobada en sesin plenaria de la ONU. Hace especial hincapi en no amenazar la viabilidad gentica en
la tierra: asegurar un nivel suficiente en todas las poblaciones de seres vivos, en todo el mundo,
concediendo especial proteccin a los ms singulares o a los que se encuentran en peligro de extincin.
Por otra parte, insiste en la necesidad de no desperdiciar los recursos naturales y de tener en cuenta la
capacidad, a largo plazo, de los sistemas naturales para sustentar las poblaciones.
1992 Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. (Cumbre de la Tierra
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Se llev a cabo en Ro de Janeiro, teniendo una convocatoria y estructura organizacional, llegando a ser
uno de los eventos histricos relacionados a la representacin y participacin de los gobiernos. Se
incorporan representantes de los empresarios, trabajadores, ONGs y organizaciones sociales de mujeres,

jvenes y pueblos indgenas y por tal motivo es cuando se llegan a los siguientes acuerdos:
-
Declaracin de Ro: declaracin de principios sobre medioambiente y desarrollo.
Agenda siglo XXI: programa de accin para reorientar las actividades humanas, para
minimizar los daos ambientales y garantizar la sostenibilidad. Convencin del cambio
climtico y convencin sobre biodiversidad. (Conferencias de la ONU sobre el Medio
Ambiente).
Acuerdos internacionales sobre medioambiente

Los acuerdos internacionales y/o convenios tratan de temas especficos, que afectan a todos o varios
pases. Existen muchos de estos que se han desarrollado por inters en el medioambiente, nombraremos
algunos:
Convenio de Ramsar. (Irn 1971).

Protege los humedales por su gran importancia, como hbitats para las aves acuticas. En Chile
podemos mencionar: en la I Regin de Tarapac, el Salar de Surire y el Salar de Huasco. En la II Regin
Antofagasta, se encuentra el Sistema Hidrolgico Soncor, el Salar de Pujsa y Aguas Calientes IV. En la III
Regin de Atacama, se ubica la Laguna Santa Rosa y del Negro Francisco. En la IV Regin de
Coquimbo, est el Santuario de la Naturaleza, Laguna Conchal. En la V Regin Valparaso, el Yali, en la
X Regin de Los Lagos, est el Santuario Carlos Anwandter y por ltimo en la Regin XII de Magallanes,
est Baha Lomas.
Convenio de Berna. (Suiza, 1979).

Convenio sobre la conservacin de la fauna y de la flora salvaje y de sus hbitats naturales.
Convenio de Bonn. (Alemania, 1982).
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Convenio sobre la conservacin de especies migratorias, esto quiere decir que los Estados son y deben
ser los protectores de las especies migratorias silvestres que viven dentro de los lmites de su jurisdiccin
nacional o que franquean dichos lmites.
Convenio de Washington (CITES). (USA, 1973).

Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de la flora y la fauna silvestres. Este
acuerdo nace de la exigencia de controlar el comercio de animales y plantas, que por su explotacin ha
conducido a la destruccin de los hbitats en los cuales viven y es una de las principales causas del
enrarecimiento y de la desaparicin en la naturaleza de numerosas especies.
Convenio de Ginebra. (Suiza, 1981).

Convenio sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia. Es decir, los Estados de la
Comunidad Europea que hayan ratificado el convenio, se comprometen a limitar, prevenir y reducir
paulatinamente las emisiones de contaminantes atmosfricos y, con ello, a luchar contra la contaminacin
transfronteriza consiguiente.
Convenio de Viena. (Austria, 1985).

Convenio sobre la proteccin de la capa de ozono. Acta como un marco para los esfuerzos
internacionales para proteger la capa de ozono. Sin embargo, no incluye los objetivos de reduccin
jurdicamente vinculantes para el uso de los CFC (principales agentes qumicos que causan el
agotamiento del ozono).
Convenio de Basilea. (SUIZA, 1994).

Convenio sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin. Este convenio tiene por objeto reducir el volumen de los intercambios de residuos con el fin
de proteger la salud humana y el medioambiente, estableciendo un sistema de control de las
exportaciones e importaciones de residuos peligrosos as como su eliminacin.
Convenio de Ro. (Brasil, 1995).

La comunidad y todos sus estados miembros firmaron el convenio sobre la diversidad biolgica (CDB).
Una biodiversidad adecuada limita los efectos de determinados riesgos ambientales tales como el cambio
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climtico o las plagas de parsitos. La diversidad es esencial para mantener la viabilidad a largo plazo de
la agricultura y la pesca, y constituye la base de numerosos procesos industriales y de la fabricacin de
medicamentos nuevos.
Convenio Marco de la ONU (Brasil, 1992).

Sobre el cambio climtico (Ro de Janeiro) La "Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en 1992, con el objetivo principal de reunir a los
pases en un esfuerzo conjunto para estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero a
niveles que no implican un cambio climtico peligroso.
EL HOMBRE DEL TERCER MILENIO

Creciente presin de la sociedad
Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
La prensa, etc.
Haciendo que las cuestiones ambientales se eleven al tope de las prioridades polticas
nacionales e internacionales.
Muchos observadores atribuyen el "despertar ambiental" a un cambio de valores de la sociedad
occidental.
Cambio que es caracterizado por una explosin de dudas sobre la calidad y direccin de vida
de las sociedades industriales avanzadas.
Surge el: "(PRECAUTIONARY APPROACH)" o DESARROLLO SUSTENTABLE :
" Atender a nuestras necesidades de hoy sin comprometer

la habilidad de las generaciones futuras de atender
a sus propias necesidades".
La "World lndustry Conference on Environmental Management" en 1984. estableci la adopcin del

Principio de Prevencin ("Precautionary PrincipIe").
PRINCIPIO DE PREVENCION: (ONU Economic Commission for Europe, 1990).
16
A objeto de alcanzar el desarrollo sustentable, las polticas deben estar basadas en el Principio
de Prevencin. Las medidas ambientales deben anticipar, prever y atacar las causas de la degradacin
ambiental. En donde existieren amenazas de daos serios e irreversibles, una no disponibilidad de
tecnologas adecuadas no debe ser usada como motivo para postergar las medidas en el sentido de
prevenir una degradacin ambiental.
1992: 185 pases se encontraron en Ro de Janeiro para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo. La cuestin ambiental, tal vez con excepcin del problema de la capa de
ozono. est siendo discutida bsicamente en trminos de "juicio de valores".
Paradoja Ambiental
ECO-CENTRADOS v/s TECNO-CENTRADOS
Desde la Revolucin Industrial, la tecnologa del hemisferio norte ha sido implementada alrededor del
mundo, definiendo trminos como la modernizacin, transformacin de recursos naturales y las
actividades humanas, con poca atencin a las consecuencias ambientales y sociales globales.
Los esfuerzos para la prevencin de la polucin o para desarrollar el uso de los recursos naturales
renovables y mtodos de produccin "limpios", tuvieron un pequeo impacto sobre la calidad ambiental.
Las demandas de la sociedad para que las industrias "limpien"' sus tecnologas y procesos de
produccin, tienen generalmente como resultado una transferencia de negocios.
La destruccin y la degradacin ambiental en un contexto y una escala global, nacieron con una moderna
economa industrial, pero el mismo desarrollo de la economa industrial ha sido y continuar siendo, el
camino principal para la calidad ambiental.
Siendo as; porqu la degradacin ambiental al revs de ser disminuida, cada vez se profundiza ms?
La respuesta de los radicales del movimiento verde o de los ecologistas pesimistas ("Deep Ecologists")
es:
"La nica solucin pasa por cambios radicales en la manera por la cual organicemos nuestros
medios de produccin, comercio y consumo en nuestras sociedades industriales avanzadas, esto
es el llamado "Mundo Desarrollado".
17
La esencia de toda la crisis global ambiental, est basada en modelos y patrones de comercio.
crecimiento, "progreso tecnolgico" y consumo, siendo todos ellos creados y desarrollados por
Gobiernos, Bancos y Corporaciones del norte trabajando con sus socios del sur.
Los diez pases mas industrializados del norte, con menos de 1/5 de la poblacin mundial:
Descargan 3/4 de los gases para el efecto invernadero

Consumen 2/3 de los recursos/energa producidos
Tienen 85 % de los CFC's producidos y consumidos.
Parte de la tragedia es que el mismo modelo industrial y tecnolgico que est siendo aplicado en el sur,
tambin ha llevado a una masiva degradacin ambiental en el norte.
Las poblaciones del norte, estn gradualmente forzando a sus gobiernos a legislar sobre abusos
ambientales.
Uno de los resultados es que las Corporaciones transnacionales exportan productos/residuos peligrosos
hacia el sur, as como "industrias problemas" a donde las medidas legales son escasas, los recursos
naturales son baratos y las protestas de la poblacin son manipulados.
La mxima del capitalismo de "ventaja competitiva" ha estado a la vanguardia del pensamiento positivo
ambiental, por un nmero de Compaas multinacionales lideres.
Estas organizaciones ven el medio ambiente no como una barrera, sino como una oportunidad.
"Lo que es bueno para el Medio Ambiente, puede ser tambien,

bueno para nuestro negocio"
La Visin tecnolgica optimista considera que:
"Para cada problema ambiental que exista o vaya a surgir,

existe una solucin tcnica, considerando
siempre el costo-beneficio".
18
DEEP ECOLOGY
El nombre est dado por una posicin filosfica particular desarrollada por un nmero de escritores de
California, Suecia y Australia. Es esencialmente abstracta e idealista en sus races, toda vez que
establece que los seres humanos deberan procurar enfatizar su unidad intrnseca con otros seres y
procesos. En este sentido, "Deep Ecology" es biocntrica en lugar de antropocntrica. Sus seguidores
postulan que toda la naturaleza es ms importante que la raza humana. Esto significa una gran
contradiccin con la cultura occidental, la cual siempre enfrent la naturaleza como algo a ser
conquistado o dominado.
Sus principios bsicos pueden ser resumidos como sigue:

Toda vida ya sea humana o no tiene su valor intrnseco
Los seres humanos no son privilegiados y no deben reducir la diversidad, excepto para satisfacer
sus necesidades vitales
La reduccin del nivel poblacional como forma de asegurar el desarrollo de las vidas humanas y
no humanas
La interferencia humana con el mundo no humano es excesiva
Los cambios son necesarios en las polticas econmicas, tecnolgicas e ideolgicas
Debe valorizarse la calidad de vida.
DESARROLLO SUSTENTABLE
El crecimiento industrial ha sido extensamente visto como inevitablemente acompaado de un
correspondiente crecimiento en el consumo de energa y de materia prima.
Desarrollo sustentable:
"Es todo aquel que satisface las necesidades del presente,
sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades"
(1987 Report - "Our Common Future") o
Desarrollo sustentable:
"No implica un no crecimiento, pero si hacer
las cosas en forma diferente"
(Banco Mundial).
19
Los principales objetivos del desarrollo sustentable son:

Reformar el crecimiento;
Modificar la calidad del crecimiento;
Satisfacer las necesidades esenciales de empleo, energa, agua y aspectos sanitarios;
Asegurar un crecimiento sustentable de la poblacin;
Conservar y mejorar la base de los recursos productivos;
Reorientar la tecnologa y la gestin de riesgo (prevencin);
Cambiar a un desarrollo mas participativo;
Combinar la economa y el medio ambiente, en la toma de decisiones.
El crecimiento y progreso implican trminos contradictorios, en tanto que desarrollo y

progreso no.
El problema es que el desarrollo es generalmente confundido con crecimiento
( econmico ~ cuantitativo ) o
El desarrollo es un concepto cualitativo que incorpora nociones de mejora incluye
dimensiones econmicas, culturales y sociales.
CONCEPTO
Espacial ~ Todos (Norte, sur, pobres, ricos)

Temporal ~ Generaciones futuras
Desarrollo
Armnico
Econmico
IDH (Indice de desarrollo humano )
60
Crecimiento
Brasil
PIB
10
20
PRINCIPIO DE LAS 3 Rs (3 R's PRINCIPLE)

Reciclaje
Reutilizacin
Reduccin
Reducir al mximo el consumo de recursos naturales es mitigar las fuentes de polucin de manera de
ganar tiempo para el desarrollo de nuevas tecnologas "limpias". Recursos naturales tanto materia prima
como energa.
End of Pipe x Clean Technologies

El End of Pipe complementa la aplicacin de las Tecnologas Limpias y asegura que los residuos que se
descargan en el ambiente satisfagan el marco legal vigente nacional, regional o los requerimientos
ambientales establecidos por sus clientes y/o aliados estratgicos.
Cuanto ms eficiente sea la aplicacin de tecnologas limpias en las plantas, menores sern los
requerimientos de tratamiento End of Pipe de los distintos residuos como consecuencia de su reduccin.
Ello se traduce entre otros beneficios, en unidades de tratamiento de menor tamao y, por lo tanto, de
menor costo.
End of Pipe es un sistema o dispositivo destinado al tratamiento de residuos para obtener en dichos
residuos o emisiones, la calidad exigida por el marco legal vigente es agregar tecnologa para reducir
emisiones y satisfacer lmites ms estrictos de un nuevo marco legal. Por lo general un nuevo dispositivo
End of Pipe tiene poco impacto positivo en la empresa: es otro costo. No obstante, los costos de estas
tecnologas son aceptadas como un costo asumido de la actividad de la organizacin.
21
El marco legal, por su naturaleza, pone el acento en las emisiones finales que se descargan en el
ambiente; en consecuencia, focaliza las soluciones End of Pipe.
AGENDA 21- ELEMENTOS CLAVES - ECO 92

Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sustentable en los pases en desanollo.
Combate a la pobreza.
Cambio en los patrones de consumo.
Asegurar el nivel adecuado de crecimiento poblacional.
Proteccin e incentivo a la salud pblica.
Proteccin de la atmsfera.
Integrar medio ambiente y desarrollo en la toma de decisiones.
Combatir la tala indiscriminada.
Proteccin de los ocanos y mares.
Administrar los ecosistemas mas frgiles.
Promover el desarrollo rural y agrcola sustentable.
Conservacin de la diversidad biolgica.
Recursos financieros.
Ciencia volcada al desarrollo sustentable.
Promover la educacin, concientizacin pblica y el entrenamiento.
Mecanismos legales.
Papel de los gobiernos y de los empresarios / el negocio y el medio ambiente

Visin empresarial:
Actual : La cuestin ambiental es vista como una barrera para los negocios.
22
Necesaria: La cuestin ambiental es vista como una oportunidad (nuevos mercados. nuevos productos,
imagen corporativa, nuevos procesos).
En el pasado: Las presiones de proteccin ambiental eran vistas generalmente como una forna de
restringir los negocios. Las organizaciones se limitaban a corregir aspectos negativos cuando surgan
estos problemas y se enfatizaba el costo de accin correctiva.
Se favorecan las soluciones de corto plazo sin considerar la causa raz de los problemas.
Estamos evolucionando hacia otra etapa, donde el medio ambiente es reconocido como un rea de
oportunidad en la cual es mejor prevenir la polucin que combatirla.
La prxima etapa evolutiva integra el comportamiento de la empresa con el medio ambiente y la solucin
de los problemas ambientales se reconoce como el resultado de una gestin saludable.
Encuesta sobre el inters por productos ecolgicamente correctos:

Alemania
84%
Holanda
81%
Australia
67%
Suecia
66%
Nueva Zelandia
64%
Suiza
64%
Canad
54%
Gran Bretaa
54%
Austria
50%
Francia
46%
Italia
42%
Espaa
38%
Polonia
36%
El surgimiento de consumidores y productos "verdes" son vistos con considerable escepticismo

(pesimismo) por muchos medioambientalistas, que consideran el resultado como que muchas
organizaciones estn "apegadas" a la "onda ambiental" de manera de asegurar una mejor posicin en un
mercado donde el despertar ambiental es un arma que promociona las ventas.
El desempeo ambiental pobre indica un desempeo dbil en el mercado.
Las Compaas mas lucrativas son generalmente las mas limpias.
Las grandes Compaas internacionales tienen un papel fundamental:
Las 500 compaas mayores controlan:
70% del comercio internacional
23
80% de la inversin externa

30% del PIB mundial
50% de las emisiones de gases del "efecto invernadero" a nivel mundial (Du Pont: 25%
del mercado de CFC)
20 fabricantes de pesticidas controlan el 90% del mercado.
Juntas, estas Compaas controlan la economa y el desarrollo social de muchos pases determinando
los patrones de consumo. Como son los mayores usuarios de materias primas y productos primarios son
directamente responsables de las cuestiones ambientales actuales y como controladoras de los avances
cientficos y tecnolgicos en muchos campos del conocimiento poseen mucho poder como la ONU en
muchos aspectos. Luego las polticas de gestin de esas empresas nacionales referentes a conservacin
eficiencia energtica, reciclaje y control de emisiones para el agua/aire/suelo, son fundamentales para la
salud del planeta. Las industrias se quieren mostrar como parte de la solucin, pero en tanto no
reconozcan que forman parte del problema y acepten sus responsabilidades, mucho no podrn cambiar .
24
GLOBALIZACIN Y MEDIO AMBIENTE

Una visin: El libre comercio aumentar el crecimiento econmico y as generar recursos
financieros para la proteccin ambiental y el desarrollo.
Otra visin: El comercio libre y no regulado llevar a una sobre explotacin de los recursos naturales y a
la transferencia de industrias "sucias" u obsoletas a los pases pobres, a la destruccin de las
comunidades locales y nativas con un aumento de la pobreza.
La reduccin de controles nacionales sobre el uso de los recursos y la ausencia de reglamentaciones
puede resultar en prcticas de desarrollo no sustentable.
El ideal sera armonizar los reglamentos y las leyes nacionales, en un nico padrn internacional;
mientras tanto el proceso de negociacin estableciendo reglas de comercio se mantiene lejano al pblico
y es dominado por intereses privados.
LEYES RIGIDAS
IMPORTADOR
LEYES BLANDAS
Barreras comerciales
Adquisicin de productos
y procesos "sucios"
EXPORTADOR
Desventaja comercial
Venta de productos
y procesos "sucios"
Necesidad de homogenizacin de legislaciones

Ambientales a nivel global
25
Organizacin Mundial de Comercio
ISO 14001:
Alternativa de respuesta a algunas de estas cuestiones
Las polticas ambientales necesitan ser iguales para todos los pases, o de lo contrario pueden provocar
un desbalanceamiento en el sistema; variaciones en el grado de reglamentacin como emisiones o
minimizacin de desperdicios, pueden tener un impacto considerable en la definicin de donde se
localizar una empresa.
INSTRUMENTOS ECONMICOS Y POLTICOS

Fuerzas del mercado ("Market Forces")
Instrumentos basados en el mercado ("Market Based Instruments")
Instrumentos de comando y control ("Command and Control Instruments")
FUERZAS DEL MERCADO
Productos "verdes" o "ecolgicamente correctos" (nuevos productos).
Procesos de fabricacin "limpios" (aumento de productividad).
Mejora de imagen corporativa frente a los clientes, consumidores y sociedad.
Aumento de "Market share" y lucratividad (nuevos mercados).
Sin embargo, las demandas tanto de los empresarios como de la sociedad no han sido aun suficientes
para despertar las fuerzas del mercado capaces de revertir el cuadro actual de degradacin ambiental.
POLTICAS GUBERNAMENTALES
Comando y control:
Legislacin/licencias
Multas
Impuestos
Fiscalizacin extensa del estado
INCENTIVOS DE MERCADO
Prstamos
Financiamientos
26
"Principio contaminador pagador" ("Polluter Pays PrincipIe'").

Algunas reas cubiertas por la Legislacin Europea Ambiental:
Gestin de residuos, manipulacin y descarte de residuos txicos, reciclaje del papel, calidad del
agua (potable, para el bao), descarte de bateras usadas, polucin atmosfrica generada por plantas
industriales, emisin de gases de vehculos, embalajes, embarque de residuos, descarte de residuos de
aceites. tratamiento de aguas servidas, descarte y uso de asbestos, acceso pblico a las informaciones
ambientales, auditoras ambientales y normas de gestin ambiental.
PRINCIPIO CONTAMINADOR PAGADOR (PPP)

Los recursos ambientales son en general limitados, luego cuando el costo de este deterioro no es
tomado en cuenta en el sistema contable de la empresa, el precio final del producto falla al no reflejan la
escasez de tal recurso.
Las medidas pblicas son entonces necesarias para reducir la polucin y alcanzar una mejor utilizacin
de los recursos asegurando que el precio de los bienes depende de la calidad y de la cantidad de los
recursos ambientales utilizados.
PPP -7 el contaminador debe asumir los gastos originados de las medidas anteriores. decididas por las
autoridades pblicas, para asegurar que el medio ambiente est en un estado aceptable; tales medidas
no deben ir acompaadas de subsidios, que podran originar distorsiones en el mercado internacional o
en el nivel de las inversiones.
Qu es mejor?, Tener reglamentos y controles, incentivos o una mezcla de ellos?, O
autoregulaciones?
Un nmero significativo de industrias consideran que la autoregulacin es la forma mas efectiva
de conseguir el crecimiento sustentable, una vez que el medio ambiente es visto como una oportunidad
para adquirir y mantener una ventaja competitiva en el mercado ms all de la legislacin.
Si se prefieren mecanismos de autoregulacin, o la intervencin gubernamental, o una combinacin de
ambos, es una cuestin de costo-beneficio, en donde los mrgenes de utilidad deben ser mantenidos en
un nivel aceptable que hagan lucrativo el negocio.
ANTECEDENTES ORIGEN Y EVOLUCION DE LAS NORMAS AMBIENTALES

La empresa y el medioambiente y el papel de las normas internacionales
Las empresas cada da se preocupan ms del medio ambiente en algunos casos por una real
motivacin ambiental y en otros porque la etiqueta de cuidado ambiental general interesantes ingresos
27
econmicos, sin embargo son mas y mas empresas que se unen a esta cruzada ambiental utilizando
materias primas y productos ms amigables con el medio ambiente y seguros para sus clientes.
Las leyes, reglamentos y normas ambientales cada da ayudan mas al cumplimiento del cuidado
ambiental. En el caso de las leyes y reglamentos estn tiene carcter de obligatorias y se deben cumplir
ya que su no cumplimiento ocasiona sanciones y multas que van desde el pago de un valor econmico
hasta la clausura de las instalaciones en los casos mas severos. Por el contrario las normas de sistemas
de gestin ambiental como las ISO 14.001 son de aplicacin voluntaria y de creacin por consenso entre
las partes interesadas, si bien la no aplicacin no tiene sanciones si existen una sancin econmica en
directa al perder clientes que no quieren comprar productos a empresas no certificadas, esto se da en
mayor medida en las exportaciones a pases desarrollados.
ISO 14000 y Gestin Medioambiental

Desde aos el tema ambiental a significado una preocupacin importante para las personas y las
empresas, sin embargo un paso fundamental para la creacin de norams voluntarias de cuidado
ambiental se da en 1992 en la Cumbre para la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, en este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)
fue invitada a participar en esta cumbre en Ro de Janeiro, Brasil. Ante tal acontecimiento, ISO se
compromete a crear normas ambientales internacionales, despus denominadas, ISO 14.000.
Aspectos ambientales
Los aspectos ambientales son todos aquellos que pueden afectar al medio ambiente ya sea de forma
adversa o beneficiosa, para ello las organizaciones deben identificarlos y evaluarlos para determinar
cules son significativos, los que deben ser tratados con prioridad y peridicamente deben ser
nuevamente evaluados.
Implantacin y funcionamiento ISO14001
Control de la documentacin: Al igual que en otros sistemas de gestin se debe asegurar el control de
la documentacin usada por la organizacin sea esta de origen interno o externo se deben establecer los
procedimientos necesarios para cumplir lo establecido por la norma, ejemplos de documentos internos
son procedimientos e instrucciones y externos son: legislacin, reglamentos, normas y documentos de
clientes o proveedores.
Registros: Los registros revisten la mayor importancia en cualquier sistema de gestin, en este caso
para las normas ambientales los registros permiten demostrar con evidencias objetivas el cumplimiento
de los requisitos legales, reglamentarios y normativos correspondientes. El cuidado de los registros es
28
responsabilidad fundamental de cada organizacin y para ello deben establecerse los procedimientos
correspondientes requeridos.
Estructura y responsabilidades: Esto implica que la organizacin debe establecer una estructura clara
al igual que las responsabilidades asociadas al SGA. Para ello se utilizan los organigramas, descripcin
de cargos y funciones as como tambin las matrices de responsabilidades. Cualquiera que sea el
mtodo lo importante es que sea conocido y reconocido por todos los integrantes de la organizacin.
Formacin, sensibilizacin y competencia profesional: Formacin es un concepto que en Chile se
conoce como capacitacin por lo tanto se debe entregar la capacitacin requerida para el cargo ya sea de
acuerdo a la deteccin de necesidades o bien al requisito del cargo, tambin se debe ejecutar las
capacitaciones o entrenamientos necesarios para la sensibilizacin del personal con respecto al sistema
y sus objetivos. La competencia se debe demostrar en base al cumplimiento de los requisitos
establecidos en base a los cuatro criterios definidos por la norma: Educacin, experiencia, habilidades y
capacitacin.
Comunicacin: Se debe establecer un sistema y/o procedimientos de comunicacin tanto interna como
externa respecto a aspectos ambientales y el sistema de gestin ambiental establecido por las
organizaciones, para ello cualquier sistema establecido es vlido en la medida que se pueda demostrar
su funcionamiento. La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a
las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con
el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en la comunidad los vecinos, el gobierno,
las organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la descripcin de las
actividades en las instalaciones, tales como procesos, productos, desechos, etc.
RESUMEN
Es verdad que la tecnologa lidera las cuestiones ambientales y globales
tales como: control de
polucin/eficiencia energtica o que las regulaciones en patrones normativos producen mejor tecnologa?
El medio ambiente puede ser una oportunidad ms que una amenaza, con mejoramientos en la
utilizacin de recursos en el proceso productivo. Es claro que esto ocurre solo en base a un anlisis
costo-beneficio pero dentro del concepto de ventaja competitiva el principal propsito de mejor utilizacin
de recursos es el de aumentar el "market share de la empresa y de hacerla menos vulnerable a los
cambios en el precio, en las condiciones comerciales o en la legislacin ambiental.
29
Las mejores Compaias estn adhiriendo a la mxima que el medio ambiente representa una
oportunidad, sin embargo muchas compaias, continan explorando los recursos y los usan de una forma
no sustentable y enfrentan las reglamentaciones y normativas como amenazas.
Consecuentemente es el caso que sea necesaria alguna intervencin a nivel nacional e internacional. de
forma de proporcionar una legislacin que pueda producir una tecnologia mas ventajosa.
BIBLIOGRAFA
Nch-ISO 14.001 of. 2004, Instituto Nacional de Normalizacin, 2004
Medio Ambiente en Chile, Marco legal, Reglamentario, Normativo y Tcnico, Editorial Mutual
Internacional, 1998.
SITIOS DE INTERES
http://www.mma.gob.cl
http://www.sinia.cl
30

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Convenio de Ramsar. (Irn 1971).

Convenio de Berna. (Suiza, 1979).

Convenio de Bonn. (Alemania, 1982).

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Convenio de Washington (CITES). (USA, 1973).

Convenio de Ginebra. (Suiza, 1981).

Convenio de Viena. (Austria, 1985).

Convenio de Basilea. (SUIZA, 1994).

Convenio de Ro. (Brasil, 1995).

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Convenio Marco de la ONU (Brasil, 1992).

EL HOMBRE DEL TERCER MILENIO

Surge el: "(PRECAUTIONARY APPROACH)" o DESARROLLO SUSTENTABLE :

" Atender a nuestras necesidades de hoy sin comprometer

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