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LXII Legislatura
Fundacin Senadora Mara Lavalle Urbina



CUARTO DICTAMEN

Qu contiene?

Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica.
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin
al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.


Principales puntos

rganos Reguladores

Los rganos reguladores son: la Comisin Nacional de Hidrocarburos y
la Comisin Regulatoria de Energa, gozarn de personalidad jurdica,
autonoma tcnica y de gestin, as como autosuficiencia presupuestaria.

Estarn integrados por siete comisionados (1 de ellos Presidente)
designados por el Senado de la Repblica, a propuesta del Ejecutivo
Federal. Siete aos durarn en el encargo.

Aportarn elementos tcnicos al Ejecutivo Federal y la SENER, en la
formulacin de la poltica energtica nacional.

Todas las actas y resoluciones debern hacerse pblicas en sus
portales de internet.

Tendrn la atribucin de imponer sanciones respecto de los actos y
omisiones de los sujetos regulados, y solicitar cualquier tipo de
informacin a las empresas, funcionarios y terceros que tengan alguna
relacin econmica con PEMEX, Comisin Federal de Electricidad, empresas
productivas subsidiarias y filiales.

Se les otorgan facultades para evitar prcticas de corrupcin en el
aprovechamiento de los recursos energticos y con el objetivo de prevenir,
identificar, subsanar y sancionar conductas ilcitas e incluso
potenciales factores de riesgo.


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Todos los contratos, autorizaciones, permisos, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, que autoricen los rganos
Reguladores incluidos aquellos de explotacin y extraccin de
hidrocarburos, estarn sujetos a la Ley Federal Anticorrupcin en
Contrataciones Pblicas y dems leyes en materia de transparencia y
rendicin de cuentas y combate a la corrupcin.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa, tendrn ms atribuciones a efecto de que los contratos y
licitaciones que otorguen en materia de exploracin, explotacin,
distribucin y comercializacin de los recursos energticos, se realicen
bajo los principios de mxima publicidad, eficiencia y legalidad.


Agencia Nacional de Seguridad Industrial

Es un rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, con autonoma tcnica y de gestin, encargado de
regular y supervisar la seguridad industrial, operativa y medio ambiente.

rgano con capacidad de participar y establecer en coordinacin con
los distintos rganos de gobierno, dependencias y entidades
competentes, una poltica integral de seguridad industrial,
proteccin medioambiental y de atencin de emergencias y situaciones de
riesgo, derivadas del aprovechamiento, procesamiento y distribucin de los
recursos energticos.

Ser la responsable de salvaguardar que la exploracin, extraccin,
almacenamiento y distribucin de hidrocarburos no dae los
suelos, flora y fauna silvestres; asimismo, de instrumentar la poltica en
el manejo integral de residuos peligrosos y residuos slidos urbanos; y la
prevencin de la contaminacin por la utilizacin de sustancias txicas.

Sancionar e impondr medidas de seguridad no importa que sea
PEMEX, Comisin Federal de Electricidad, empresas subsidiarias y
filiares, o incluso a terceros, cuando violen la normatividad
vigente o pongan en peligro a los ecosistemas, la proteccin civil o vidas
humanas.

Podr suspender o revocar las licencias, autorizaciones, permisos y
registros de las empresas del Estado o de los sujetos regulados que
tengan alguna relacin econmica con stas.


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COORDINACIN GUBERNAMENTAL E INSTITUCIONAL

Se armoniza un trabajo coordinado e integral con las facultades
especficas que a cada una correspondan, entre la Comisin Nacional
de Hidrocarburos y a la Comisin Nacional de Energa, a la Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Ambiente del
Sector Hidrocarburos, con las diversas dependencias y entidades
del Gobierno de la Repblica, por ejemplo, SENER, SHCP, SE,
SEMARNAT, entre otras, en el establecimiento, conduccin y coordinacin
de la poltica energtica del pas.


Bondades

Mxico ser autosuficiente en la produccin de energticos. La
Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Regulatoria de Energa,
con plena autonoma y a travs de una estricta regulacin, vigilar que la
explotacin de los recursos energticos del pas sea en beneficio de la
Nacin.

Con la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Regulatoria de Energa, la poblacin mexicana podr obtener mayores
beneficios a partir de una efectiva regulacin del sector de hidrocarburos y
a la industria elctrica.

Tendremos rganos reguladores fuertes. La Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Regulatoria de Energa, tendrn atribuciones
para sancionar a contratistas, asignatarios, permisionarios y personas
autorizadas, con la finalidad de evitar potenciales actos de corrupcin.

El medio ambiente no se daar y la salud de los mexicanos estar
salvaguardado. Para la extraccin de los recursos energticos libres de
contaminacin del agua potable, dao a ecosistemas y de agentes
productores de cncer en personas, la Agencia Nacional de




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Crea una poltica integral de seguridad industrial y proteccin del
medio ambiente en la explotacin de los hidrocarburos. Se establece
una normatividad que obligar a las empresas, no importa que sea PEMEX,
la Comisin Federal de Electricidad o terceros a resarcir los daos causados
al medio ambiente o potenciales daos a la integridad de las personas.

La Agencia Nacional de Seguridad Industrial proteger nuestra
flora, fauna, ros, mares, bosques, desiertos, entre otros. Se prev
sanciones a todas las empresas sea PEMEX, Comisin Federal de
Electricidad, o terceros que pongan en peligro vidas humanas o al medio
ambiente.

Se establece una coordinacin institucional para caminar en una
misma direccin. Todas las dependencias y entidades del gobierno federal
coadyuvarn que se instrumente una poltica integral en materia energtica.