Derecho Internacional Publico

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Derecho Internacional Pblico
1. Concepto y nociones preliminares
2. Existencia del derecho internacional
3. Eficacia del Derecho Internacional
4. Normas imperatias
!. "#$etos del Derecho Internacional Pblico
%. &ormaci'n del Derecho Internacional Pblico
(. Conenci'n de )iena
*. +a cost#mbre internacional
,. +a $#rispr#dencia
1-. +a responsabilidad internacional
11. +a dimensi'n territorial del Estado
12. .rre/los fronteri0os de 1#atemala con los pa2ses fronteri0os
13. El diferendo territorial
14. +os 3ratados an/lo4espa5oles
1!. El establecimiento de fronteras
1%. +a sol#ci'n pac2fica de conflictos
1(. +a prohibici'n de la amena0a y la f#er0a armada en las relaciones internacionales
1*. +a acci'n exterior del Estado
1,. +as 6r/ani0aciones Internacionales
2-. "istema Interamericano de Protecci'n de los Derechos 7#manos
21. Corte Penal Internacional
22. Conenciones de 1inebra
23. 8iblio/raf2a
Concepto y nociones preliminares
Podemos definir el derecho internacional como el conjunto de normas jurdicas que, en un momento dado,
regulan las relaciones derechos y obligaciones- de los miembros de la sociedad internacional a los que
reconoce subjetividad en este orden.
El derecho internacional pblico puede definirse como el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones de los Estados entre s, o m!s correctamente, el derecho de gentes que rige las relaciones entre
los sujetos o personas de la comunidad internacional.
"a funci#n del derecho internacional pblico es triple. En primer lugar tiene la de establecer los derechos y
los deberes de los Estados en la comunidad internacional. En seguida, debe determinar las competencias
de cada Estado, y en tercero, ha de reglamentar las organi$aciones e instituciones de car!cter internacional.
Puede hablarse de un derecho internacional universal, o sea el conjunto de normas, bien peque%o por
cierto, que obliga sin e&cepci#n a todos los miembros de la comunidad internacional, en contraposici#n a un
derecho internacional general, t'rmino que se aplica al grupo de reglas que est!n vigentes entre un gran
nmero de Estados, comprendido entre ellos a las grandes potencias, y a un derecho internacional
particular, o sea aquellas normas de car!cter contractual principalmente, que rigen entre dos Estados, o
entre un peque%o nmero de ellos.
Existencia del derecho internacional
(uchos fil#sofos, polit#logos, estudiantes, columnistas, etc. han negado la e&istencia del derecho
internacional, niegan su car!cter jurdico por lo especial de sus caractersticas, especialmente su
coercibilidad, es decir la posibilidad de su imposici#n coactiva ya que las sanciones de quienes infringen
mandatos y prohibiciones son meras sanciones 'ticas, por tal ra$#n se ha dicho que no es un aut'ntico
derecho sino una rama moral o de cortesa internacional.
)in embargo, en contraposici#n a lo anterior, el *erecho +nternacional ha demostrado su coercibilidad a
trav's de la violencia entre los Estados, tenido a la guerra y a las represalias como sus sanciones propias.
Efcacia del Derecho Internacional
El derecho internacional ha sido acusado de falta de coercibilidad. )in embargo, despu's de todo, nada
garanti$a que tanto las normas del derecho internacional como las del derecho estatal sean observadas, si
ni siquiera la pena de muerte es efica$ para dejar a cero la estadstica de delitos que la contemplan.
,hora bien, incluso en los casos que la opini#n pblica identifica como violaciones escandalosas del orden
internacional se advierte el deliberado esfuer$o de los Estados por justificar su conducta en t'rminos
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jurdicos.
"os Estados son conscientes que las infracciones del orden internacional da%an uno sde sus principales
activos- su imagen e&terior, y disponen en todo caso para dotar de cobertura legal a sus decisiones y actos,
por temeraria que pare$ca. ./ es nada nuevo, y 0ugo 1rocio en 2345 adverta que nadie poda escapar
del juicio de su conciencia y al de la opini#n pblica. *esde esta perspectiva, el *erecho +nternacional
manifiesta su eficacia incluso en los casos en que poda entenderse objetivamente infringido por lo que un
da se llam# la ra$#n de Estado.
Normas imperativas
6na norma imperativa 7ius cogens8 de derecho internacional es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que
s#lo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo
car!cter 7,rt. 59 :onvenci#n de ;iena sobre el *erecho de los <ratados8.
El ius cogens no s#lo impone un lmite a la libertad de los Estados en la concertaci#n de sus obligaciones
jurdicas, sino que adem!s escapa a la voluntad de cada Estado en singular la calificaci#n de una norma
como imperativa.
Sujetos del Derecho Internacional Pblico
"os sujetos del *erecho +nternacional Pblico son los Estados )obernos y las /rgani$aciones
+nternacionales.
+os Estados9
El Estado es una comunidad compuesta por un territorio y una poblaci#n sometidos a un poder poltico
organi$ado y cuya principal caracterstica es su soberana.
"os elementos del Estado son-
<erritorio- Es el espacio fsico 7terrestre, martimo y a'reo8 sobre el que se proyecta la soberana o
jurisdicci#n del Estado y en el que se ostenta el derecho e&clusivo a ejercer sus funciones.
Poblaci#n- .o hay Estado sin poblaci#n, pero el nmero o la densidad son indiferentes. Esta compuesta
esencialmente por nacionales del Estado, pero ni siquiera esto es un requisito indispensable.
1obierno u organi$aci#n poltica- Es la organi$aci#n capa$ de establecer y mantener el orden interno y apta
para participar en las relaciones internacionales de forma independiente.
"oberan2a e i/#aldad soberana de los Estados9
"a soberana es el conjunto de competencias atribuidas al Estado por el *erecho +nternacional, ejercitables
en un plano de independencia e igualdad respecto de los otros Estados.
"a igualdad soberana de los Estados nada tiene que ver con una total equiparaci#n y reciprocidad de sus
derechos y obligaciones internacionales= supone, por el contrario, la libertad para consentir, llegado el caso,
ser jurdicamente desiguales atendido a sus diferencias. "os factores que determinan la desigualdad real de
los Estados son, entre otros-
la geografa fsica 7del macro al microestado, del Estado sin litoral al Estado archipiel!gico, etc.8.=
la economa 7la disponibilidad de materias primas, el producto interno bruto y el ingreso per capita, etc.8
la poblaci#n 7nmero de habitantes en relaci#n al territorio, educaci#n, empleo, etc.8
"a igualdad soberana es entonces la no discriminaci#n, es que todos los Estados en la misma situaci#n
tendr!n los mismos derechos y obligaciones. "a igualdad soberana e&ige conceder a todos los Estados
bajo circunstancias an!logas el mismo tratamiento.
+a libre determinaci'n de los p#eblos9
"a libre determinaci#n de los pueblos se presenta como la dimensi#n comunitaria de los derechos y
libertades pblicas de los ciudadanos, traduce la soberana popular y hace realidad el Estado democr!tico.
)i bien, la soberana permite a un Estado tomar sus decisiones sin ingerencias e&teriores 7de otros
Estados8, la libre determinaci#n permite al Estado tomar sus decisiones en libertad, que el pueblo,
incluyendo las minoras 7poblaciones indgenas8 tengan participaci#n democr!tica.
6r/ani0aciones interestatales9
"as organi$aciones interestatales constituyen el signo de identidad m!s caracterstico y significativo de la
sociedad internacional contempor!nea. .acidas de la voluntad soberana de los Estados, que son sus
miembros, responden a la necesidad de hacer frente de modo permanente e institucionali$ado a los
problemas que plantea la coe&istencia, y m!s an, la cooperaci#n e&igida por la creciente interdependencia
de los Estados.
)on entidades dotadas de un sistema de #rganos permanentes y de voluntad aut#noma.
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Formacin del Derecho Internacional Pblico
El consentimiento de los sujetos 7Estados8 es, en principio, esencial para la formaci#n del *erecho
+nternacional Pblico. "os sujetos est!n obligados por las normas porque de alguna u otra manera las han
consentido.
+os actos #nilaterales9
>ajo ciertas condiciones, declaraciones verbales o escritas y comportamientos unilaterales de los
representantes de un Estado en relaci#n con determinadas situaciones de hecho o de derecho producen por
s solas, sin necesidad del concurso de la voluntad de otros sujetos, un efecto de creaci#n de obligaciones
y?o p'rdida de derechos para quien los reali$a.
Podemos identificar los tipos m!s caractersticos de estos actos atendido a su objeto-
@econocimiento- Es el acto por el que un sujeto verifica la e&istencia de un hecho, situaci#n o pretensi#n
creada o sustentada por otro, acepta los efectos que de ella se derivan y se priva de impugnarlos en
adelante.
@enuncia- Es el acto por el que un sujeto abandona un derecho o pretensi#n, cerr!ndose a s mismo la
facultad de reclamarlo en el futuro.
Promesa- Es el acto por el que un sujeto se impone un cierto comportamiento de hacer o no hacer respecto
de otro.
+os tratados internacionales9
)e entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o m!s instrumentos cone&os y cualquiera
que sea su denominaci#n particular. 7,rt. 4 inciso a8 de la :onv. de ;iena sobre el *erecho de los
<ratados8.
Clasificaci'n9
"os acuerdos escritos- )on los tratados.
"os acuerdos no escritos- "os acuerdos pueden ser verbales, incluso producto de una manifestaci#n oral o
de una conjugaci#n de actos, comportamientos o, en su caso, omisiones imputables a sujetos del *erecho
+nternacional.
Capacidad9
)#lo los Estados tienen capacidad para celebrar trataados, el ius ad tractatum, es la manifestaci#n capital
de la personalidad jurdica internacional.
A<odo Estado tiene capacidad para celebrar tratadosB 7,rt. 3 :onv. ;iena8
Ne/ociaci'n9
Es la participaci#n en la elaboraci#n del te&to de un tratado, proponiendo, discutiendo, contraofertando o
aceptando propuestas para las cl!usulas que han de componerlo.
.dopci'n9
El proceso de negociaci#n, cuando tiene '&ito, desemboca en el acto jurdico de la adopci#n del te&to del
tratado, en virtud del cual los negociadores e&presan su acuerdo sobre dicho te&to. ,doptar es consentir la
redacci#n definitiva.
.#tenticaci'n9
, la adopci#n del te&to del tratado, sigue su autenticaci#n que es el acto jurdico formal y solemne mediante
el cual, los negociadores certifican que ese te&to es correcto y aut'ntico y lo establecen en forma definitiva.
:anifestaci'n del consentimiento9
El *erecho +nternacional reconoce la libertad de elecci#n y la igualdad entre todas las formas imaginables
de e&presi#n del consentimiento.
El consentimiento de un Estado podr! manifestarse mediante la firma, el canje de instrumentos que
constituyan un tratado, la ratificaci#n, la aceptaci#n, la aprobacin o la adhesi#n, o cualquier otra forma que
se hubiere convenido 7,rt. 22 :onv. ;iena8
.probaci'n y ;atificaci'n9
)e entiende por Aratificaci#nB, Aaceptaci#nB, Aaprobaci#nB y Aadhesi#nB, segn el caso, el acto internacional
as denominado por el cual un Estado hace constar en el !mbito internacional su consentimiento en
obligarse por un tratado.
Entrada en i/or9
)e entiende por entrada en vigor el momento en el que un tratado adquiere plena eficacia jurdica, esto es,
deviene obligatorio y es susceptible de aplicaci#n, en los t'rminos previstos por sus disposiciones, entre
unos contratantes a los que, a partir de entonces, tambi'n cabe llamar partes.
"a :onvenci#n de ;iena 7,rt. 4C8 establece la entrada en vigor de los tratados-
6n tratado entrar! en vigor de la manera y en la fecha que en 'l se disponga o que acuerden los Estados
negociadores.
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, falta de tal disposici#n o acuerdo, el tratado entrar! en vigor tan pronto como haya constancia del
consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
:uando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constar en una fecha posterior
a la de la entidad en vigor de dicho tratado, 'ste entrar! en vigor con relaci#n a ese Estado en dicha fecha,
a menos que el tratado disponga otra cosa.
"as disposiciones de un tratado que regulen la autenticaci#n de su te&to, la constancia del consentimiento
de los Estados en obligarse por el tratado, la manera o la fecha de su entrada en vigor, las reservas, las
funciones del depositario y otras cuestiones que se suscite necesariamente antes e la entrada en vigor del
tratado se aplicar!n desde el momento de la adopci#n de su te&to.
;e/istro y P#blicaci'n9
"as partes de un tratado tienen la obligaci#n de transmitir su te&to al )ecretario de las .aciones 6nidas para
su registro y publicaci#n 7,rt. DE :onv. ;iena8
6bserancia y .plicaci'n9
<odas las normas y obligaciones internacionales deben ser cumplidas de buena fe por los sujetos a las que
resultan oponibles. )e trata de un principio fundamental, universalmente reconocido, reiteradamente
evocado por la jurisprudencia internacional, y, hoy, enunciado por te&tos tan significativos como la :arta de
las 6. 7Pre!mbulo y ,rt. 4.48 y la *eclaraci#n sobre los Principios del *erecho +nternacional referentes a
relaciones de amistad y cooperaci#n entre los Estados.
Interpretaci'n9
Es determinar el sentido, fijar el alcance, esclarecer los puntos oscuros y las ambigFedades de una
disposici#n antes de ordenar sus consecuencias al caso concreto. "a :orte +nternacional de Gusticia tiene
dentro de sus competencias la interpretaci#n de los tratados.
Inalide09
"a :onvenci#n de ;iena presume la valide$ de los tratados- A"a valide$ de un tratado o del consentimiento
no podr! ser impugnada sino mediante la aplicaci#n de la presente :onvenci#n 7,rt. C4 inciso 28B
"as causas de nulidad est!n enumeradas en la :onvenci#n y son-
;iolaciones de disposiciones del derecho interno para reali$ar tratados 7,rt. C38
+nobservancia del representante del Estado de una restricci#n especfica de sus poderes para manifestar el
consentimiento 7,rt. CH8
Error 7,rt. CD8
*olo 7,rt. CI8
:orrupci#n del representante 7,rt. 5E8
:oacci#n sobre el representante 7,rt. 528
"a coacci#n sobre un Estado o una /rgani$aci#n +nternacional por la amena$a o el uso ilcito de la fuer$a
7,rt. 548
/posici#n a una norma imperativa del *erecho +nternacional 1eneral 7ius cogens8 7,rt. 598
Den#ncia9
Es la terminaci#n del tratado. "as partes pueden prever o decidir en cualquier forma, fecha y condici#n su
terminaci#n, pudiendo 'sta tener lugar-
- de conformidad con las disposiciones del tratado= es decir conforme a las cl!usulas de duraci#n que
suelen poner un t'rmino de vigencia acompa%ados generalmente de su t!cita reconducci#n, cl!usulas
de denuncia incondicionales o condicionadas.
- por acuerdo posterior de las partes=
- por terminaci#n por causas e&trnsecas al margen del acuerdo de las partes= entre las que
encontramos-
la denuncia no motivada- segn el artculo 53 de la :onvenci#n de ;iena, este derecho se
circunscribe al tratado que no contenga disposiciones sobre su terminaci#n ni prevea la
denuncia.
terminaci#n del tratado por causas e&trnsecas- las normas del *erecho +nternacional reconocen
el derecho de que una parte pueda dar por terminado un tratado, con independencia de las
cl!usulas relativas a su terminaci#n y denuncia, mediante una de las causas que a tal fin se
conviertan en relevantes y a las que, por no depender del acuerdo de las partes, se suele
calificar de e&trnsecas. "as causas reguladas en la :onvenci#n de ;iena, son las siguientes-
la violaci#n del tratado o inobservancia injustificada del mismo, la imposibilidad de su
cumplimiento, el cambio fundamental de las circunstancias en que fue celebrado y la oposici#n
del tratado a una nueva norma imperativa del *erecho +nternacional 7+us :ogens8.
"a terminaci#n de un tratado al margen del acuerdo de las partes es el resultado del ejercicio de un
derecho reconocido a las partes afectadas.
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)egn la :onvenci#n de ;iena, no son causas e&trnsecas para la terminaci#n de los tratados- a.
El descenso del nmero de partes por debajo del que fue necesario para la entrada en vigor del
tratado 7,rt. 558. b. "a ruptura de las relaciones diplom!ticas o consulares 7,rt. 398.
;escisi'n9
6n tratado v!lidamente celebrado puede terminar, e&imiendo a las partes de la obligaci#n de seguir
cumpli'ndolo.
Convencin de !iena
A:/.;E.:+/. *E ;+E., )/>@E E" *E@E:0/ *E "/) <@,<,*/)
"os Estados Partes en la presente :onvenci#n,
:onsiderando la funci#n fundamental de los tratados en la historia de las relaciones internacionales,
@econociendo la importancia cada ve$ mayor de los tratados como fuente del derecho internacional y como
medio de desarrollar la cooperaci#n pacfica entre las naciones, sean cuales fueren sus regmenes
constitucionales y sociales,
,dvirtiendo que los principios del libre consentimiento y de la buena fe y la norma pacta sunt servanda est!n
universalmente reconocidos,
,firmando que las controversias relativas a los tratados, al igual que las dem!s controversias
internacionales, deben resolverse por medios pacficos y de conformidad con los principios de la justicia y
del derecho internacional,
@ecordando la resoluci#n de los pueblos de las .aciones 6nidas de crear condiciones bajo las cuales
puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados,
<eniendo presentes los principios de derecho internacional incorporados en la :arta de las .aciones
6nidas, tales como los principios de la igualdad de derechos y de la libre determinaci#n de los pueblos, de
la igualdad soberana y la independencia de todos los Estados, de la no injerencia en los asuntos internos de
los Estados, de la prohibici#n de la amena$a o el uso de la fuer$a y del respeto universal a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos y la efectividad de tales derechos y libertades,
:onvencidos de que la codificaci#n y el desarrollo progresivo del derecho de los tratados logrados en la
presente :onvenci#n contribuir!n a la consecuci#n de los prop#sitos de las .aciones 6nidas enunciados en
la :arta, que consisten en mantener la pa$ y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones las
relaciones de amistad y reali$ar la cooperaci#n internacional,
,firmando que las normas de derecho internacional consuetudinario continuar!n rigiendo las cuestiones no
reguladas en las disposiciones de la presente :onvenci#n,
0an convenido lo siguiente-
P,@<E +
+ntroducci#n
.;3IC<+6 1.4 ,lcance de la presente :onvenci#n
"a presente :onvenci#n se aplica a los tratados entre Estados.
.;3IC<+6 2.4 <'rminos empleados
2. Para los efectos de la presente :onvenci#n-
a8 se entiende por JtratadoJ un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o m!s instrumentos cone&os y cualquiera
que sea su denominaci#n particular=
b8 se entiende por Jratificaci#n,J Jaceptaci#n,J Japrobaci#nJ y adhesi#n, segn el caso, el acto internacional
as denominado por el cual un Estado hace constar en el !mbito internacional su consentimiento en
obligarse por un tratado=
c8 se entiende por Jplenos poderesJ un documento que emana de la autoridad competente de un Estado y
por el que se designa a una o varias personas para representar al Estado en la negociaci#n, la adopci#n o
la autenticaci#n del te&to de un tratado, para e&presar el consentimiento del Estado en obligarse por un
tratado, o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado=
d8 se entiende por JreservaJ una declaraci#n unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominaci#n,
hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a 'l, con objeto de e&cluir
o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicaci#n a ese Estado=
e8 se entiende por JEstado negociadorJ un Estado que ha participado en la elaboraci#n y adopci#n del te&to
del tratado=
f8 se entiende por JEstado contratanteJ un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado, haya o no
entrado en vigor el tratado=
g8 se entiende por JparteJ un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado y con respecto al cual el
tratado est! en vigor=
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h8 se entiende por Jtercer EstadoJ un Estado que no es parte en el tratado=
i8 se entiende por Jorgani$aci#n internacionalJ una organi$aci#n intergubernamental.
4. "as disposiciones del p!rrafo 2 sobre los t'rminos empleados en la presente :onvenci#n se entender!n
sin perjuicio del empleo de esos t'rminos o del sentido que se les pueda dar en el derecho interno de
cualquier Estado.
.;3IC<+6 3.4 ,cuerdos internacionales no comprendidos en el !mbito de la presente :onvenci#n
El hecho de que la presente :onvenci#n no se aplique ni a los acuerdos internacionales celebrados entre
Estados y otros sujetos de derecho internacional o entre esos otros sujetos de derecho internacional, ni a
los acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectar!-
a8 al valor jurdico de tales acuerdos=
b8 a la aplicaci#n a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en la presente :onvenci#n a que
estuvieren sometidos en virtud del derecho internacional independientemente de esta :onvenci#n=
c8 a la aplicaci#n de la :onvenci#n a las relaciones de los Estados entre s en virtud de acuerdos
internacionales en los que fueren asimismo partes otros sujetos de derecho internacional.
.;3IC<+6 4.4 +rretroactividad de la presente :onvenci#n
)in perjuicio de la aplicaci#n de cualesquiera normas enunciadas en la presente :onvenci#n a las que los
tratados est'n sometidos en virtud del derecho internacional independientemente de la :onvenci#n, 'sta
s#lo se aplicar! a los tratados que sean celebrados por Estados despu's de la entrada en vigor de la
presente :onvenci#n con respecto a tales Estados.
.;3IC<+6 !.4 <ratados constitutivos de organi$aciones internacionales y tratados adoptados en el !mbito
de una organi$aci#n internacional.
"a presente :onvenci#n se aplicar! a todo tratado que sea un instrumento constitutivo de una organi$aci#n
internacional y a todo tratado adoptado en el !mbito de una organi$aci#n internacional, sin perjuicio de
cualquier norma pertinente de la organi$aci#n.
P,@<E ++
:elebraci#n y Entrada en ;igor de los <ratados
)E::+/. 2-
:elebraci#n de los <ratados
.;3IC<+6 %.4 :apacidad de los Estados para celebrar tratados
<odo Estado tiene capacidad para celebrar tratados.
.;3IC<+6 (.4 Plenos Poderes
2. Para la adopci#n o la autenticaci#n del te&to de un tratado, o para manifestar el consentimiento del
Estado en obligarse por un tratado, se considerar! que una persona representa a un Estado-
a8 si presenta los adecuados plenos poderes= o
b8 si se deduce de la pr!ctica seguida por los Estados interesados, o de otras circunstancias, que la
intenci#n de esos Estados ha sido considerar a esa persona representante del Estado para esos efectos y
prescindir de la presentaci#n de plenos poderes.
4. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se considerar! que representan a
su Estado-
a8 los jefes de Estado, jefes de gobierno y ministros de relaciones e&teriores, para la ejecuci#n de todos los
actos relativos a la celebraci#n de un tratado=
b8 los jefes de misi#n diplom!tica, para la adopci#n del te&to de un tratado entre el Estado acreditante y el
Estado ante el cual se encuentran acreditados=
c8 los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o ante una
organi$aci#n internacional o uno de sus #rganos, para la adopci#n del te&to de un tratado en tal conferencia,
organi$aci#n u #rgano.
.;3IC<+6 *.4 :onfirmaci#n ulterior de un acto ejecutado sin autori$aci#n
6n acto relativo a la celebraci#n de un tratado ejecutado por una persona que, conforme al artculo H, no
pueda considerarse autori$ada para representar con tal fin a un Estado, no surtir! efectos jurdicos a menos
que sea ulteriormente confirmado por ese Estado.
.;3IC<+6 ,.4 ,dopci#n del te&to
2. "a adopci#n del te&to de un tratado se efectuar! por consentimiento de todos los Estados participantes en
su elaboraci#n, salvo lo dispuesto en el p!rrafo 4.
4. "a adopci#n del te&to de un tratado en una conferencia internacional se efectuar! por mayora de dos
tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados decidan por igual mayora aplicar
una regla diferente.
.;3IC<+6 1-.4 ,utenticaci#n del te&to
El te&to de un tratado quedar! establecido como aut'ntico y definitivo-
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a8 mediante el procedimiento que se prescriba en 'l o que convengan los Estados que hayan participado en
su elaboraci#n= o
b8 a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma ad referendum o la rbrica puesta por los
representantes de esos Estados en el te&to del tratado o en el acta final de la conferencia en la que figure el
te&to.
.;3IC<+6 11.4 Kormas de manifestaci#n del consentimiento en obligarse por un tratado.
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podr! manifestarse mediante la firma, el canje
de instrumentos que constituyan un tratado, la ratificaci#n, la aceptaci#n, la aprobaci#n o la adhesi#n, o en
cualquier otra forma que se hubiere convenido.
.;3IC<+6 12.4 :onsentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la firma.
2. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar! mediante la firma de su
representante-
a8 cuando el tratado disponga que la firma tendr! ese efecto=
b8 cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que la firma tenga ese efecto=
o
c8 cuando la intenci#n del Estado de dar ese efecto a la firma se desprenda de los plenos poderes de su
representante o se haya manifestado durante la negociaci#n.
4. Para los efectos del p!rrafo 2-
a8 la rbrica de un te&to equivaldr! a la firma del tratado cuando conste que los Estados negociadores as lo
han convenido=
b8 la firma ad referendum de un tratado por un representante equivaldr! a la firma definitiva del tratado si su
Estado la confirma.
.;3IC<+6 13.4 :onsentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante el canje de instrumentos
que constituyen un tratado.
El consentimiento de los Estados en obligarse por un tratado constituido por instrumentos canjeados entre
ellos se manifestar! mediante este canje-
a8 cuando los instrumentos dispongan que su canje tendr! ese efecto= o
b8 cuando conste de otro modo que esos Estados han convenido que el canje de los instrumentos tenga ese
efecto.
.;3IC<+6 14.4 :onsentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la ratificaci#n, la
aceptaci#n o la aprobaci#n.
2. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar! mediante la ratificaci#n-
a8 cuando el tratado disponga que tal consentimiento debe manifestarse mediante la ratificaci#n=
b8 cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que se e&ija la ratificaci#n=
c8 cuando el representante del Estado haya firmado el tratado a reserva de ratificaci#n= o
d8 cuando la intenci#n del Estado de firmar el tratado a reserva de ratificaci#n se desprenda de los plenos
poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociaci#n.
4. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar! mediante la aceptaci#n o la
aprobaci#n en condiciones semejantes a las que rigen para la ratificaci#n.
.;3IC<+6 1!.4 :onsentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la adhesi#n.
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar! mediante la adhesi#n-
a8 cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesi#n=
b8 cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede
manifestar tal consentimiento mediante la adhesi#n= o
c8 cuando todas las partes hayan convenido ulteriormente que ese Estado puede manifestar tal
consentimiento mediante la adhesi#n.
.;3IC<+6 1%.4 :anje o dep#sito de los instrumentos de ratificaci#n, aceptaci#n, aprobaci#n o adhesi#n.
)alvo que el tratado disponga otra cosa, los instrumentos de ratificaci#n, aceptaci#n, aprobaci#n o adhesi#n
har!n constar el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado al efectuarse-
a8 su canje entre los Estados contratantes=
b8 su dep#sito en poder del depositario= o
c8 su notificaci#n a los Estados contratantes o al depositario, si as se ha convenido.
.;3IC<+6 1(.4 :onsentimiento en obligarse respecto de parte de un tratado y opci#n entre disposiciones
diferentes.
2. )in perjuicio de lo dispuesto en los artculos 2I a 49, el consentimiento de un Estado en obligarse
respecto de parte de un tratado s#lo surtir! efecto si el tratado lo permite o los dem!s Estados contratantes
convienen en ello.
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4. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que permita una opci#n entre disposiciones
diferentes s#lo surtir! efecto si se indica claramente a qu' disposiciones se refiere el consentimiento.
.;3IC<+6 1*.4 /bligaci#n de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada en vigor.
6n Estado deber! abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratado-
a8 si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado a reserva de ratificaci#n,
aceptaci#n o aprobaci#n, mientras no haya manifestado su intenci#n de no llegar a ser parte en el tratado= o
b8 si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el perodo que preceda a la
entrada en vigor del mismo y siempre que 'sta no se retarde indebidamente.
)E::+/. 4-
@eservas
.;3IC<+6 1,.4 Kormulaci#n de reservas.
6n Estado podr! formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de
adherirse al mismo, a menos-
a8 que la reserva est' prohibida por el tratado=
b8 que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no
figure la reserva de que se trate= o
c8 que, en los casos no previstos en los apartados a8 y b8, la reserva sea incompatible con el objeto y el fin
del tratado.
.;3IC<+6 2-.4 ,ceptaci#n de las reservas y objeci#n a las reservas.
2. 6na reserva e&presamente autori$ada por el tratado no e&igir! la aceptaci#n ulterior de los dem!s
Estados contratantes, a menos que el tratado as lo disponga.
4. :uando del nmero reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin del tratado se desprenda que
la aplicaci#n del tratado en su integridad entre todas las partes es condici#n esencial del consentimiento de
cada una de ellas en obligarse por el tratado, una reserva e&igir! la aceptaci#n de todas las partes.
9. :uando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organi$aci#n internacional y a menos que en 'l
se disponga otra cosa, una reserva e&igir! la aceptaci#n del #rgano competente de esa organi$aci#n.
C. En los casos no previstos en los p!rrafos precedentes y a menos que el tratado disponga otra cosa-
a8 "a aceptaci#n de una reserva por otro Estado contratante constituir! al Estado autor de la reserva en
parte en el tratado en relaci#n con ese Estado si el tratado ya est! en vigor o cuando entre en vigor para
esos Estados=
b8 la objeci#n hecha por otro Estado contratante a una reserva no impedir! la entrada en vigor del tratado
entre el Estado que haya hecho la objeci#n y el Estado autor de la reserva, a menos que el Estado autor de
la objeci#n manifieste inequvocamente la intenci#n contraria=
c8 un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse por un tratado y que contenga
una reserva surtir! efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro Estado contratante.
5. Para los efectos de los p!rrafos 4 y C, y a menos que el tratado disponga otra cosa, se considerar! que
una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando 'ste no ha formulado ninguna objeci#n a la reserva
dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que haya recibido la notificaci#n de la reserva o en la
fecha en que haya manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, si esta ltima es posterior.
.;3IC<+6 21.4 Efectos jurdicos de las reservas y de las objeciones a las reservas.
2. 6na reserva que sea efectiva con respecto a otra parte en el tratado de conformidad con los artculos 2I,
4E y 49-
a8 modificar! con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones con esa otra parte las
disposiciones del tratado a que se refiera la reserva en la medida determinada por la misma= y
b8 modificar!, en la misma medida, esas disposiciones en lo que respecta a esa otra parte en el tratado en
sus relaciones con el Estado autor de la reserva.
4. "a reserva no modificar! las disposiciones del tratado en lo que respecta a las otras partes en el tratado
en sus relaciones inter se.
9. :uando un Estado que haya hecho una objeci#n a una reserva no se oponga a la entrada en vigor del
tratado entre 'l y el Estado autor de la reserva, las disposiciones a que se refiera 'sta no se aplicar!n entre
los dos Estados en la medida determinada por la reserva.
.;3IC<+6 22.4 @etiro de las reservas y de las objeciones a las reservas.
2. )alvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podr! ser retirada en cualquier momento y no se
e&igir! para su retiro el consentimiento del Estado que la haya aceptado.
4. )alvo que el tratado disponga otra cosa, una objeci#n a una reserva podr! ser retirada en cualquier
momento.
9. )alvo que el tratado disponga o se haya convenido otra cosa-
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a8 el retiro de una reserva s#lo surtir! efecto respecto de otro Estado contratante cuando ese Estado haya
recibido la notificaci#n=
b8 el retiro de una objeci#n a una reserva s#lo surtir! efecto cuando su notificaci#n haya sido recibida por el
Estado autor de la reserva.
.;3IC<+6 23.4 Procedimiento relativo a las reservas.
2. "a reserva, la aceptaci#n e&presa de una reserva y la objeci#n a una reserva habr!n de formularse por
escrito y comunicarse a los Estados contratantes y a los dem!s Estados facultados para llegar a ser partes
en el tratado.
4. "a reserva que se formule en el momento de la firma de un tratado que haya de ser objeto de ratificaci#n,
aceptaci#n o aprobaci#n, habr! de ser confirmada formalmente por el Estado autor de la reserva al
manifestar su consentimiento en obligarse por el tratado. En tal caso, se considerar! que la reserva ha sido
hecha en la fecha de su confirmaci#n.
9. "a aceptaci#n e&presa de una reserva o la objeci#n hecha a una reserva, anteriores a la confirmaci#n de
la misma, no tendr!n que ser a su ve$ confirmadas.
C. El retiro de una reserva o de una objeci#n a una reserva habr! de formularse por escrito.
)E::+/. 9-
Entrada en ;igor
y ,plicaci#n Provisional de los <ratados
.;3IC<+6 24.4 Entrada en vigor.
2. 6n tratado entrar! en vigor de la manera y en la fecha que en 'l se disponga o que acuerden los Estados
negociadores.
4. , falta de tal disposici#n o acuerdo, el tratado entrar! en vigor tan pronto como haya constancia del
consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
9. :uando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constar en una fecha
posterior a la de la entrada en vigor de dicho tratado, 'ste entrar! en vigor con relaci#n a ese Estado en
dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra cosa.
C. "as disposiciones de un tratado que regulen la autenticaci#n de su te&to, la constancia del consentimiento
de los Estados en obligarse por el tratado, la manera o la fecha de su entrada en vigor, las reservas, las
funciones del depositario y otras cuestiones que se susciten necesariamente antes de la entrada en vigor
del tratado se aplicar!n desde el momento de la adopci#n de su te&to.
.;3IC<+6 2!.4 ,plicaci#n provisional.
2. 6n tratado o una parte de 'l se aplicar! provisionalmente antes de su entrada en vigor-
a8 si el propio tratado as lo dispone= o
b8 si los Estados negociadores han convenido en ello de otro modo.
4. "a aplicaci#n provisional de un tratado o de una parte de 'l respecto de un Estado terminar! si 'ste
notifica a los estados entre los cuales el tratado se aplica provisionalmente su intenci#n de no llegar a ser
parte en el mismo, a menos que el tratado disponga o los Estados negociadores hayan convenido otra cosa
al respecto.
P,@<E +++
/bservancia, ,plicaci#n e +nterpretaci#n de los <ratados
)E::+/. 2-
/bservancia de los <ratados
.;3IC<+6 2%.4 Pacta sunt servanda.
<odo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
.;3IC<+6 2(.4 El derecho interno y la observancia de los tratados.
6na parte no podr! invocar las disposiciones de su derecho interno como justificaci#n del incumplimiento de
un tratado. Esta norma se entender! sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo C3.
)E::+/. 4-
,plicaci#n de los <ratados
.;3IC<+6 2*.4 +rretroactividad de los tratados.
"as disposiciones de un tratado no obligar!n a una parte respecto de ningn acto o hecho que haya tenido
lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna situaci#n que
en esa fecha haya dejado de e&istir, salvo que una intenci#n diferente se desprenda del tratado o conste de
otro modo.
.;3IC<+6 2,.4 ,mbito territorial de los tratados.
6n tratado ser! obligatorio para cada una de las partes por lo que respecta a la totalidad de su territorio,
salvo que una intenci#n diferente se desprenda de 'l o conste de otro modo.
.;3IC<+6 3-.4 ,plicaci#n de tratados sucesivos concernientes a la misma materia.
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2. )in perjuicio de lo dispuesto en el ,rtculo 2E9 de la :arta de las .aciones 6nidas, los derechos y las
obligaciones de los Estados partes en tratados sucesivos concernientes a la misma materia se determinar!n
conforme a los p!rrafos siguientes.
4. :uando un tratado especifique que est! subordinado a un tratado anterior o posterior o que no debe ser
considerado incompatible con ese otro tratado, prevalecer!n las disposiciones de este ltimo.
9. :uando todas las partes en el tratado anterior sean tambi'n partes en el tratado posterior pero el tratado
anterior no quede terminado ni su aplicaci#n suspendida conforme al artculo 5I, el tratado anterior se
aplicar! nicamente en la medida en que sus disposiciones sean compatibles con las del tratado posterior.
C. :uando las partes en el tratado anterior no sean todas ellas partes en el tratado posterior-
a8 en las relaciones entre los Estados partes en ambos tratados, se aplicar! la norma enunciada en el
p!rrafo 9=
b8 en las relaciones entre un Estado que sea parte en ambos tratados y un Estado que s#lo lo sea en uno
de ellos, los derechos y obligaciones recprocos se regir!n por el tratado en el que los dos Estados sean
partes.
5. El p!rrafo C se aplicar! sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo C2 y no preju$gar! ninguna cuesti#n de
terminaci#n o suspensi#n de la aplicaci#n de un tratado conforme al artculo 3E ni ninguna cuesti#n de
responsabilidad en que pueda incurrir un Estado por la celebraci#n o aplicaci#n de un tratado cuyas
disposiciones sean incompatibles con las obligaciones contradas con respecto a otro Estado en virtud de
otro tratado.
)E::+/. 9-
+nterpretaci#n de los <ratados
.;3IC<+6 31.4 @egla general de interpretaci#n.
2. 6n tratado deber! interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los
t'rminos del tratado en el conte&to de 'stos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
4. Para los efectos de la interpretaci#n de un tratado, el conte&to comprender!, adem!s del te&to, incluidos
su pre!mbulo y ane&os-
a8 todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivo de la
celebraci#n del tratado=
b8 todo instrumento formulado por una o m!s partes con motivo de la celebraci#n del tratado y aceptado por
las dem!s como instrumento referente al tratado.
9. Guntamente con el conte&to, habr! de tenerse en cuenta-
a8 todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretaci#n del tratado o de la aplicaci#n de sus
disposiciones=
b8 toda pr!ctica ulteriormente seguida en la aplicaci#n del tratado por la cual conste el acuerdo de las partes
acerca de la interpretaci#n del tratado=
c8 toda norma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes.
C. )e dar! a un t'rmino un sentido especial si consta que tal fue la intenci#n de las partes.
.;3IC<+6 32.4 (edios de interpretaci#n complementarios.
)e podr! acudir a medios de interpretaci#n complementarios, en particular a los trabajos preparatorios del
tratado y a las circunstancias de su celebraci#n, para confirmar el sentido resultante de la aplicaci#n del
artculo 92, o para determinar el sentido cuando la interpretaci#n dada de conformidad con el artculo 92-
a8 deje ambiguo u oscuro el sentido= o
b8 condu$ca a un resultado manifiestamente absurdo o irra$onable.
.;3IC<+6 33.4 +nterpretaci#n de tratados autenticados en dos o m!s idiomas.
2. :uando un tratado haya sido autenticado en dos o m!s idiomas, el te&to har! igualmente fe en cada
idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de discrepancia prevalecer!
uno de los te&tos.
4. 6na versi#n del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el te&to ser!
considerada como te&to aut'ntico nicamente si el tratado as lo dispone o las partes as lo convienen.
9. )e presumir! que los t'rminos del tratado tienen en cada te&to aut'ntico igual sentido.
C. )alvo en el caso en que prevale$ca un te&to determinado conforme a lo previsto en el p!rrafo 2, cuando
la comparaci#n de los te&tos aut'nticos revele una diferencia de sentido que no pueda resolverse con la
aplicaci#n de los artculos 92 y 94, se adoptar! el sentido que mejor concilie esos te&tos, habida cuenta del
objeto y del fin del tratado.
)E::+/. C-
"os <ratados y los <erceros Estados
.;3IC<+6 34.4 .orma general concerniente a terceros Estados.
6n tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su consentimiento.
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.;3IC<+6 3!.4 <ratados en que se prev'n obligaciones para terceros Estados.
6na disposici#n de un tratado dar! origen a una obligaci#n para un tercer Estado si las partes en el tratado
tienen la intenci#n de que tal disposici#n sea el medio de crear la obligaci#n y si el tercer Estado acepta
e&presamente por escrito esa obligaci#n.
.;3IC<+6 3%.4 <ratados en que se prev'n derechos para terceros Estados
2. 6na disposici#n de un tratado dar! origen a un derecho para un tercer Estado si con ella las partes en el
tratado tienen la intenci#n de conferir ese derecho al tercer Estado o a un grupo de Estados al cual
pertene$ca, o bien a todos los Estados, y si el tercer Estado asiente a ello. )u asentimiento se presumir!
mientras no haya indicaci#n en contrario, salvo que el tratado disponga otra cosa.
4. 6n Estado que ejer$a un derecho con arreglo al p!rrafo 2 deber! cumplir las condiciones que para su
ejercicio est'n prescritas en el tratado o se estable$can conforme a 'ste.
.;3IC<+6 3(.4 @evocaci#n o modificaci#n de obligaciones o de derechos de terceros Estados.
2. :uando de conformidad con el artculo 95 se haya originado una obligaci#n para un tercer Estado, tal
obligaci#n no podr! ser revocada ni modificada sino con el consentimiento de las partes en el tratado y del
tercer Estado, a menos que conste que haban convenido otra cosa al respecto.
4. :uando de conformidad con el artculo 93 se haya originado un derecho para un tercer Estado, tal
derecho no podr! ser revocado ni modificado por las partes si consta que se tuvo la intenci#n de que el
derecho no fuera revocable ni modificable sin el consentimiento del tercer Estado.
.;3IC<+6 3*.4 .ormas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros Estados en virtud de una
costumbre internacional.
"o dispuesto en los artculos 9C a 9H no impedir! que una norma enunciada en un tratado llegue a ser
obligatoria para un tercer Estado como norma consuetudinaria de derecho internacional reconocida como
tal.
P,@<E +;
Enmienda y (odificaci#n de los <ratados
.;3IC<+6 3,.4 .orma general concerniente a la enmienda de los tratados.
6n tratado podr! ser enmendado por acuerdo entre las partes. )e aplicar!n a tal acuerdo las normas
enunciadas en la Parte ++, salvo en la medida en que el tratado disponga otra cosa.
.;3IC<+6 4-.4 Enmienda de los tratados multilaterales.
2. )alvo que el tratado disponga otra cosa, la enmienda de los tratados multilaterales se regir! por los
p!rrafos siguientes.
4. <oda propuesta de enmienda de un tratado multilateral en las relaciones entre todas las partes habr! de
ser notificada a todos los Estados contratantes, cada uno de los cuales tendr! derecho a participar-
a8 en la decisi#n sobre las medidas que haya que adoptar con relaci#n a tal propuesta=
b8 en la negociaci#n y la celebraci#n de cualquier acuerdo que tenga por objeto enmendar el tratado.
9. <odo Estado facultado para llegar a ser parte en el tratado estar! tambi'n facultado para llegar a ser parte
en el tratado en su forma enmendada.
C. El acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligar! a ningn Estado que sea ya parte en el
tratado pero no llegue a serlo en ese acuerdo= con respecto a tal Estado se aplicar! el apartado b8 del
p!rrafo C del artculo 9E.
5. <odo Estado que llegue a ser parte en el tratado despu's de la entrada en vigor del acuerdo en virtud del
cual se enmiende el tratado ser! considerado, de no haber manifestado ese Estado una intenci#n diferente-
a8 parte en el tratado en su forma enmendada= y
b8 parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no est' obligada por el
acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado.
.;3IC<+6 41.4 ,cuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las partes nicamente.
2. *os o m!s partes en un tratado multilateral podr!n celebrar un acuerdo que tenga por objeto modificar el
tratado nicamente en sus relaciones mutuas-
a8 si la posibilidad de tal modificaci#n est! prevista por el tratado= o
b8 si tal modificaci#n no est! prohibida por el tratado, a condici#n de que-
i8 no afecte al disfrute de los derechos que a las dem!s partes correspondan en virtud del tratado ni al
cumplimiento de sus obligaciones= y
ii8 no se refiera a ninguna disposici#n cuya modificaci#n sea incompatible con la consecuci#n efectiva del
objeto y del fin del tratado en su conjunto.
4. )alvo que en el caso previsto en el apartado a8 del p!rrafo 2 el tratado disponga otra cosa, las partes
interesadas deber!n notificar a las dem!s partes su intenci#n de celebrar el acuerdo y la modificaci#n del
tratado que en ese acuerdo se disponga.
P,@<E ;
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.ulidad, <erminaci#n y )uspensi#n
de la ,plicaci#n de los <ratados
)E::+/. 2-
*isposiciones 1enerales
.;3IC<+6 42.4 ;alide$ y continuaci#n en vigor de los tratados.
2. "a valide$ de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no podr! ser
impugnada sino mediante la aplicaci#n de la presente :onvenci#n.
4. "a terminaci#n de un tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podr!n tener lugar sino como
resultado de la aplicaci#n de las disposiciones del tratado o de la presente :onvenci#n. "a misma norma se
aplicar! a la suspensi#n de la aplicaci#n de un tratado.
.;3IC<+6 43.4 /bligaciones impuestas por el derecho internacional independientemente de un tratado.
"a nulidad, terminaci#n o denuncia de un tratado, el retiro de una de las partes o la suspensi#n de la
aplicaci#n del tratado, cuando resulten de la aplicaci#n de la presente :onvenci#n o de las disposiciones del
tratado, no menoscabar!n en nada el deber de un Estado de cumplir toda obligaci#n enunciada en el
tratado a la que est' sometido en virtud del derecho internacional independientemente de ese tratado.
.;3IC<+6 44.4 *ivisibilidad de las disposiciones de un tratado.
2. El derecho de una parte, previsto en un tratado o emanado del artculo 53, a denunciar ese tratado,
retirarse de 'l o suspender su aplicaci#n no podr! ejercerse sino con respecto a la totalidad del tratado, a
menos que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto.
4. 6na causa de nulidad o terminaci#n de un tratado, de retiro de una de las partes o de suspensi#n de la
aplicaci#n de un tratado reconocida en la presente :onvenci#n no podr! alegarse sino con respecto a la
totalidad del tratado, salvo en los casos previstos en los p!rrafos siguientes o en el artculo 3E.
9. )i la causa se refiere s#lo a determinadas cl!usulas, no podr! alegarse sino con respecto a esas
cl!usulas cuando-
a8 dichas cl!usulas sean separables del resto del tratado en lo que respecta a su aplicaci#n=
b8 se desprenda del tratado o conste de otro modo que la aceptaci#n de esas cl!usulas no ha constituido
para la otra parte o las otras partes en el tratado una base esencial de su consentimiento en obligarse por el
tratado en su conjunto= y
c8 "a continuaci#n del cumplimiento del resto del tratado no sea injusta.
C. En los casos previstos en los artculos CI y 5E, el Estado facultado para alegar el dolo o la corrupci#n
podr! hacerlo en lo que respecta a la totalidad del tratado o, en el caso previsto en el p!rrafo 9, en lo que
respecta a determinadas cl!usulas nicamente.
5. En los casos previstos en los artculos 52, 54 y 59 no se admitir! la divisi#n de las disposiciones del
tratado.
.;3IC<+6 4!.4 P'rdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminaci#n, retiro o suspensi#n de la
aplicaci#n de un tratado.
6n Estado no podr! ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado, retirarse de 'l o
suspender su aplicaci#n con arreglo a lo dispuesto en los artculos C3 a 5E o en los artculos 3E y 34, si,
despu's de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado-
a8 ha convenido e&presamente en que el tratado es v!lido, permanece en vigor o contina en aplicaci#n,
segn el caso= o
b8 se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a la valide$ del
tratado o a su continuaci#n en vigor o en aplicaci#n, segn el caso.
)E::+/. 4-
.ulidad de los <ratados
.;3IC<+6 4%.4 *isposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados.
2. El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en
violaci#n de una disposici#n de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no
podr! ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violaci#n sea
manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
4. 6na violaci#n es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la
materia conforme a la pr!ctica usual y de buena fe.
.;3IC<+6 4(.4 @estricci#n especfica de los poderes para manifestar el consentimiento de un Estado.
)i los poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado determinado han sido objeto de una restricci#n especfica, la inobservancia de esa restricci#n por tal
representante no podr! alegarse como vicio del consentimiento manifestado por 'l, a menos que la
restricci#n haya sido notificada, con anterioridad a la manifestaci#n de ese consentimiento, a los dem!s
Estados negociadores.
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.;3IC<+6 4*.4 Error.
2. 6n Estado podr! alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el
tratado si el error se refiere a un hecho o a una situaci#n cuya e&istencia diera por supuesta ese Estado en
el momento de la celebraci#n del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en
obligarse por el tratado.
4. El p!rrafo 2 no se aplicar! si el Estado de que se trate contribuy# con su conducta al error o si las
circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error.
9. 6n error que concierna s#lo a la redacci#n del te&to de un tratado no afectar! a la valide$ de 'ste= en tal
caso se aplicar! el artculo HI.
.;3IC<+6 4,.4 *olo.
)i un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador,
podr! alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.
.;3IC<+6 !-.4 :orrupci#n del representante de un Estado.
)i la manifestaci#n del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante
la corrupci#n de su representante, efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador, aquel
Estado podr! alegar esa corrupci#n como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.
.;3IC<+6 !1.4 :oacci#n sobre el representante de un Estado.
"a manifestaci#n del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por
coacci#n sobre su representante mediante actos o amena$as dirigidos contra 'l carecer! de todo efecto
jurdico.
.;3IC<+6 !2.4 :oacci#n sobre un Estado por la amena$a o el uso de la fuer$a.
Es nulo todo tratado cuya celebraci#n se haya obtenido por la amena$a o el uso de la fuer$a en violaci#n de
los principios de derecho internacional incorporados en la :arta de las .aciones 6nidas.
.;3IC<+6 !3.4 <ratados que est'n en oposici#n con una norma imperativa de derecho internacional
general 7jus cogens8.
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebraci#n, est' en oposici#n con una norma imperativa de
derecho internacional general. Para los efectos de la presente :onvenci#n, una norma imperativa de
derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de
Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que s#lo puede ser modificada
por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo car!cter.
)E::+/. 9-
<erminaci#n de los <ratados
y )uspensi#n de su ,plicaci#n
.;3IC<+6 !4.4 <erminaci#n de un tratado o retiro de 'l en virtud de sus disposiciones o por consentimiento
de las partes.
"a terminaci#n de un tratado o el retiro de una parte podr!n tener lugar-
a8 conforme a las disposiciones del tratado= o
b8 en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes despu's de consultar a los dem!s Estados
contratantes.
.;3IC<+6 !!.4 @educci#n del nmero de partes en un tratado multilateral a un nmero inferior al necesario
para su entrada en vigor.
6n tratado multilateral no terminar! por el s#lo hecho de que el nmero de partes llegue a ser inferior al
necesario para su entrada en vigor, salvo que el tratado disponga otra cosa.
.;3IC<+6 !%.4 *enuncia o retiro en el caso de que el tratado no contenga disposiciones sobre la
terminaci#n, la denuncia o el retiro.
2. 6n tratado que no contenga disposiciones sobre su terminaci#n ni prevea la denuncia o el retiro del
mismo no podr! ser objeto de denuncia o de retiro a menos-
a8 que conste que fue intenci#n de las partes admitir la posibilidad de denuncia o de retiro= o
b8 que el derecho de denuncia o de retiro pueda inferirse de la naturale$a del tratado.
4. 6na parte deber! notificar con doce meses por lo menos de antelaci#n su intenci#n de denunciar un
tratado o de retirarse de 'l conforme al p!rrafo 2.
.;3IC<+6 !(.4 )uspensi#n de la aplicaci#n de un tratado en virtud de sus disposiciones o por
consentimiento de las partes.
"a aplicaci#n de un tratado podr! suspenderse con respecto a todas las partes o a una parte determinada-
a8 conforme a las disposiciones del tratado= o
b8 en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes previa consulta con los dem!s Estados
contratantes.
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.;3IC<+6 !*.4 )uspensi#n de la aplicaci#n de un tratado multilateral por acuerdo entre algunas de las
partes nicamente.
2. *os o m!s partes en un tratado multilateral podr!n celebrar un acuerdo que tenga por objeto suspender
la aplicaci#n de disposiciones del tratado, temporalmente y s#lo en sus relaciones mutuas-
a8 si la posibilidad de tal suspensi#n est! prevista por el tratado= o
b8 si tal suspensi#n no est! prohibida por el tratado, a condici#n de que-
i8 no afecte al disfrute de los derechos que a las dem!s partes correspondan en virtud del tratado ni al
cumplimiento de sus obligaciones= y
ii8 no sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.
4. )alvo que en el caso previsto en el apartado a8 del p!rrafo 2 el tratado disponga otra cosa, las partes
interesadas deber!n notificar a las dem!s partes su intenci#n de celebrar el acuerdo y las disposiciones del
tratado cuya aplicaci#n se proponen suspender.
.;3IC<+6 !,.4 <erminaci#n de un tratado o suspensi#n de su aplicaci#n implcitas como consecuencia de
la celebraci#n de un tratado posterior.
2. )e considerar! que un tratado ha terminado si todas las partes en 'l celebran ulteriormente un tratado
sobre la misma materia y-
a8 se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha sido intenci#n de las partes que la
materia se rija por ese tratado= o
b8 las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto incompatibles con las del tratado anterior que
los dos tratados no pueden aplicarse simult!neamente.
4. )e considerar! que la aplicaci#n del tratado anterior ha quedado nicamente suspendida si se desprende
del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido la intenci#n de las partes.
.;3IC<+6 %-.4 <erminaci#n de un tratado o suspensi#n de su aplicaci#n como consecuencia de su
violaci#n.
2. 6na violaci#n grave de un tratado bilateral por una de las partes facultar! a la otra parte para alegar la
violaci#n como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicaci#n total o parcialmente.
4. 6na violaci#n grave de un tratado multilateral por una de las partes facultar!-
a8 a las otras partes, procediendo por acuerdo un!nime, para suspender la aplicaci#n del tratado total o
parcialmente o darlo por terminado, sea-
i8 en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violaci#n= o
ii8 entre todas las partes=
b8 a una parte especialmente perjudicada por la violaci#n, para alegar 'sta como causa para suspender la
aplicaci#n del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el Estado autor de la violaci#n=
c8 a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violaci#n, para alegar la violaci#n como causa para
suspender la aplicaci#n del tratado total o parcialmente con respecto a s misma, si el tratado es de tal
ndole que una violaci#n grave de sus disposiciones por una parte modifica radicalmente la situaci#n de
cada parte con respecto a la ejecuci#n ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado.
9. Para los efectos del presente artculo, constituir!n violaci#n grave de un tratado-
a8 un recha$o del tratado no admitido por la presente :onvenci#n= o
b8 la violaci#n de una disposici#n esencial para la consecuci#n del objeto o del fin del tratado.
C. "os precedentes p!rrafos se entender!n sin perjuicio de las disposiciones del tratado aplicables en caso
de violaci#n.
5. "o previsto en los p!rrafos 2 a 9 no se aplicar! a las disposiciones relativas a la protecci#n de la persona
humana contenidas en tratados de car!cter humanitario, en particular a las disposiciones que prohben toda
forma de represalias con respecto a las personas protegidas por tales tratados.
.;3IC<+6 %1.4 +mposibilidad subsiguiente de cumplimiento.
2. 6na parte podr! alegar la imposibilidad de cumplir un tratado como causa para darlo por terminado o
retirarse de 'l si esa imposibilidad resulta de la desaparici#n o destrucci#n definitivas de un objeto
indispensable para el cumplimiento del tratado. )i la imposibilidad es temporal, podr! alegarse nicamente
como causa para suspender la aplicaci#n del tratado.
4. "a imposibilidad de cumplimiento no podr! alegarse por una de las partes como causa para dar por
terminado un tratado, retirarse de 'l o suspender su aplicaci#n si resulta de una violaci#n, por la parte que la
alegue, de una obligaci#n nacida del tratado o de toda otra obligaci#n internacional con respecto a cualquier
otra parte en el tratado.
.;3IC<+6 %2.4 :ambio fundamental en las circunstancias.
2. 6n cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las e&istentes en el momento de la
celebraci#n de un tratado y que no fue previsto por las partes no podr! alegarse como causa para dar por
terminado el tratado o retirarse de 'l, a menos que-
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a8 la e&istencia de esas circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento de las partes en
obligarse por el tratado= y
b8 ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que todava deban
cumplirse en virtud del tratado.
4. 6n cambio fundamental en las circunstancias no podr! alegarse como causa para dar por terminado un
tratado o retirarse de 'l-
a8 si el tratado establece una frontera= o
b8 si el cambio fundamental resulta de una violaci#n, por la parte que lo alega, de una obligaci#n nacida del
tratado o de toda otra obligaci#n internacional con respecto a cualquier otra parte en el tratado.
9. :uando, con arreglo a lo dispuesto en los p!rrafos precedentes, una de las partes pueda alegar un
cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar por terminado un tratado o para retirarse de
'l, podr! tambi'n alegar ese cambio como causa para suspender la aplicaci#n del tratado.
.;3IC<+6 %3.4 @uptura de relaciones diplom!ticas o consulares.
"a ruptura de relaciones diplom!ticas o consulares entre partes en un tratado no afectar! a las relaciones
jurdicas establecidas entre ellas por el tratado, salvo en la medida en que la e&istencia de relaciones
diplom!ticas o consulares sea indispensable para la aplicaci#n del tratado.
.;3IC<+6 %4.4 ,parici#n de una nueva norma imperativa de derecho internacional general 7jus cogens8.
)i surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado e&istente que est' en
oposici#n con esa norma se convertir! en nulo y terminar!.
)E::+/. C-
Procedimiento
.;3IC<+6 %!.4 Procedimiento que deber! seguirse con respecto a la nulidad o terminaci#n de un tratado,
el retiro de una parte o la suspensi#n de la aplicaci#n de un tratado.
2. "a parte que, bas!ndose en las disposiciones de la presente :onvenci#n, alegue un vicio de su
consentimiento en obligarse por un tratado o una causa para impugnar la valide$ de un tratado, darlo por
terminado, retirarse de 'l o suspender su aplicaci#n, deber! notificar a las dem!s partes su pretensi#n. En
la notificaci#n habr! de indicarse la medida que se proponga adoptar con respecto al tratado y las ra$ones
en que 'sta se funde.
4. )i, despu's de un pla$o que, salvo en casos de especial urgencia, no habr! de ser inferior a tres meses
contados desde la recepci#n de la notificaci#n, ninguna parte ha formulado objeciones, la parte que haya
hecho la notificaci#n podr! adoptar en la forma prescrita en el artculo 3H la medida que haya propuesto.
9. )i, por el contrario, cualquiera de las dem!s partes ha formulado una objeci#n, las partes deber!n buscar
una soluci#n por los medios indicados en el ,rtculo 99 de la :arta de las .aciones 6nidas.
C. .ada de lo dispuesto en los p!rrafos precedentes afectar! a los derechos o a las obligaciones de las
partes que se deriven de cualesquiera disposiciones en vigor entre ellas respecto de la soluci#n de
controversias.
5. )in perjuicio de lo dispuesto en el artculo C5, el hecho de que un Estado no haya efectuado la
notificaci#n prescrita en el p!rrafo 2 no le impedir! hacerla en respuesta a otra parte que pida el
cumplimiento del tratado o alegue su violaci#n.
.;3IC<+6 %%.4 Procedimientos de arreglo judicial, de arbitraje y de conciliaci#n.
)i, dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que se haya formulado la objeci#n, no se ha llegado a
ninguna soluci#n conforme al p!rrafo 9 del artculo 35, se seguir!n los procedimientos siguientes-
a8 cualquiera de las partes en una controversia relativa a la aplicaci#n o la interpretaci#n del artculo 59 o el
artculo 3C podr!, mediante solicitud escrita, someterla a la decisi#n de la :orte +nternacional de Gusticia a
menos que las partes convengan de comn acuerdo someter la controversia al arbitraje=
b8 cualquiera de las partes en una controversia relativa a la aplicaci#n o la interpretaci#n de cualquiera de
los restantes artculos de la Parte ; de la presente :onvenci#n podr! iniciar el procedimiento indicado en el
,ne&o de la :onvenci#n presentando al )ecretario 1eneral de las .aciones 6nidas una solicitud a tal
efecto.
.;3IC<+6 %(.4 +nstrumentos para declarar la nulidad de un tratado, darlo por terminado, retirarse de 'l o
suspender su aplicaci#n.
2. "a notificaci#n prevista en el p!rrafo 2 del artculo 35 habr! de hacerse por escrito.
4. <odo acto encaminado a declarar la nulidad de un tratado, darlo por terminado, retirarse de 'l o
suspender su aplicaci#n de conformidad con las disposiciones del tratado o de los p!rrafos 4 # 9 del artculo
35 se har! constar en un instrumento que ser! comunicado a las dem!s partes. )i el instrumento no est!
firmado por el jefe del estado, el jefe del gobierno o el ministro de relaciones e&teriores, el representante del
Estado que lo comunique podr! ser invitado a presentar sus plenos poderes.
.;3IC<+6 %*.4 @evocaci#n de las notificaciones y de los instrumentos previstos en los artculos 35 y 3H.
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"as notificaciones o los instrumentos previstos en los artculos 35 y 3H podr!n ser revocados en cualquier
momento antes de que surtan efecto.
)E::+/. 5-
:onsecuencias de la .ulidad,
la <erminaci#n o la )uspensi#n
de la ,plicaci#n de un <ratado
.;3IC<+6 %,.4 :onsecuencias de la nulidad de un tratado.
2. Es nulo un tratado cuya nulidad quede determinada en virtud de la presente :onvenci#n. "as
disposiciones de un tratado nulo carecen de fuer$a jurdica.
4. )i no obstante se han ejecutado actos bas!ndose en tal tratado-
a8 toda parte podr! e&igir de cualquier otra parte que en la medida de lo posible estable$ca en sus
relaciones mutuas la situaci#n que habra e&istido si no se hubieran ejecutado esos actos=
b8 los actos ejecutados de buena fe antes de que se haya alegado la nulidad no resultar!n ilcitos por el solo
hecho de la nulidad del tratado.
9. En los casos comprendidos en los artculos CI, 5E, 52 # 54, no se aplicar! el p!rrafo 4 con respecto a la
parte a la que sean imputables el dolo, el acto de corrupci#n o la coacci#n.
C. En caso de que el consentimiento de un Estado determinado en obligarse por un tratado multilateral est'
viciado, las normas precedentes se aplicar!n a las relaciones entre ese Estado y las partes en el tratado.
.;3IC<+6 (-.4 :onsecuencias de la terminaci#n de un tratado.
2. )alvo que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la terminaci#n de un tratado
en virtud de sus disposiciones o conforme a la presente :onvenci#n-
a8 e&imir! a las partes de la obligaci#n de seguir cumpliendo el tratado=
b8 no afectar! a ningn derecho, obligaci#n o situaci#n jurdica de las partes creados por la ejecuci#n del
tratado antes de su terminaci#n.
4. )i un Estado denuncia un tratado multilateral o se retira de 'l, se aplicar! el p!rrafo 2 a las relaciones
entre ese Estado y cada una de las dem!s partes en el tratado desde la fecha en que surta efectos tal
denuncia o retiro.
.;3IC<+6 (1.4 :onsecuencias de la nulidad de un tratado que est' en oposici#n con una norma
imperativa de derecho internacional general.
2. :uando un tratado sea nulo en virtud del artculo 59, las partes deber!n-
a8 eliminar en lo posible las consecuencias de todo acto que se haya ejecutado bas!ndose en una
disposici#n que est' en oposici#n con la norma imperativa de derecho internacional general= y
b8 ajustar sus relaciones mutuas a la norma imperativa de derecho internacional general.
4. :uando un tratado se convierta en nulo y termine en virtud del artculo 3C, la terminaci#n del tratado-
a8 e&imir! a las partes de toda obligaci#n de seguir cumpliendo el tratado=
b8 no afectar! a ningn derecho, obligaci#n o situaci#n jurdica de las partes creados por la ejecuci#n del
tratado antes de su terminaci#n= sin embargo, esos derechos, obligaciones o situaciones podr!n en
adelante mantenerse nicamente en la medida en que su mantenimiento no est' por s mismo en oposici#n
con la nueva norma imperativa de derecho internacional general.
.;3IC<+6 (2.4 :onsecuencias de la suspensi#n de la aplicaci#n de un tratado.
2. )alvo que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la suspensi#n de la
aplicaci#n de un tratado basada en sus disposiciones o conforme a la presente :onvenci#n-
a8 e&imir! a las partes entre las que se suspenda la aplicaci#n del tratado de la obligaci#n de cumplirlo en
sus relaciones mutuas durante el perodo de suspensi#n=
b8 no afectar! de otro modo a las relaciones jurdicas que el tratado haya establecido entre las partes.
4. *urante el perodo de suspensi#n, las partes deber!n abstenerse de todo acto encaminado a obstaculi$ar
la reanudaci#n de la aplicaci#n del tratado.
P,@<E ;+
*isposiciones *iversas
.;3IC<+6 (3.4 :asos de sucesi#n de Estados, de responsabilidad de un Estado o de ruptura de
hostilidades.
"as disposiciones de la presente :onvenci#n no preju$gar!n ninguna cuesti#n que con relaci#n a un tratado
pueda surgir como consecuencia de una sucesi#n de Estados, de la responsabilidad internacional de un
Estado o de la ruptura de hostilidades entre Estados.
.;3IC<+6 (4.4 @elaciones diplom!ticas o consulares y celebraci#n de tratados.
"a ruptura o la ausencia de relaciones diplom!ticas o consulares entre dos o m!s Estados no impedir! la
celebraci#n de tratados entre dichos Estados. <al celebraci#n por s misma no preju$gar! acerca de la
situaci#n de las relaciones diplom!ticas o consulares.
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.;3IC<+6 (!.4 :aso de un Estado agresor.
"as disposiciones de la presente :onvenci#n se entender!n sin perjuicio de cualquier obligaci#n que pueda
originarse con relaci#n a un tratado para un Estado agresor como consecuencia de medidas adoptadas
conforme a la :arta de las .aciones 6nidas con respecto a la agresi#n de tal Estado.
P,@<E ;++
*epositarios, .otificaciones, :orrecciones y @egistro
.;3IC<+6 (%.4 *epositarios de los tratados.
2. "a designaci#n del depositario de un tratado podr! efectuarse por los Estados negociadores en el tratado
mismo o de otro modo. El depositario podr! ser uno o m!s Estados, una organi$aci#n internacional o el
principal funcionario administrativo de tal organi$aci#n.
4. "as funciones del depositario de un tratado son de car!cter internacional y el depositario est! obligado a
actuar imparcialmente en el desempe%o de ellas. En particular, el hecho de que un tratado no haya entrado
en vigor entre algunas de las partes o de que haya surgido una discrepancia entre un Estado y un
depositario acerca del desempe%o de las funciones de 'ste no afectar! a esa obligaci#n del depositario.
.;3IC<+6 ((.4 Kunciones de los depositarios.
2. )alvo que el tratado disponga o los Estados contratantes convengan otra cosa al respecto, las funciones
del depositario comprenden en particular las siguientes-
a8 custodiar el te&to original del tratado y los plenos poderes que se le hayan remitido=
b8 e&tender copias certificadas conformes del te&to original y preparar todos los dem!s te&tos del tratado en
otros idiomas que puedan requerirse en virtud del tratado y transmitirlos a las partes en el tratado y a los
Estados facultados para llegar a serlo=
c8 recibir las firmas del tratado y recibir y custodiar los instrumentos, notificaciones y comunicaciones
relativos a 'ste=
d8 e&aminar si una firma, un instrumento o una notificaci#n o comunicaci#n relativos al tratado est!n en
debida forma y, de ser necesario, se%alar el caso a la atenci#n del Estado de que se trate=
e8 informar a las partes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo de los actos,
notificaciones y comunicaciones relativos al tratado=
f8 informar a los Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fecha en que se ha recibido o
depositado el nmero de firmas o de instrumentos de ratificaci#n, aceptaci#n, aprobaci#n o adhesi#n
necesario para la entrada en vigor del tratado=
g8 registrar el tratado en la )ecretara de las .aciones 6nidas=
h8 desempe%ar las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente :onvenci#n.
4. *e surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositario acerca del desempe%o de las funciones de
'ste, el depositario se%alar! la cuesti#n a la atenci#n de los Estados signatarios y de los Estados
contratantes o, si corresponde, del #rgano competente de la organi$aci#n internacional interesada.
.;3IC<+6 (*.4 .otificaciones y comunicaciones.
)alvo cuando el tratado o la presente :onvenci#n dispongan otra cosa al respecto, una notificaci#n o
comunicaci#n que deba hacer cualquier Estado en virtud de la presente :onvenci#n-
a8 deber! ser transmitida, si no hay depositario, directamente a los Estados a que est' destinada, o, si hay
depositario, a 'ste=
b8 s#lo se entender! que ha quedado hecha por el Estado de que se trate cuando haya sido recibida por el
Estado al que fue transmitida, o, en su caso, por el depositario=
c8 si ha sido transmitida a un depositario, s#lo se entender! que ha sido recibida por el Estado al que estaba
destinada cuando 'ste haya recibido del depositario la informaci#n prevista en el apartado e8 del p!rrafo 2
del artculo HH.
.;3IC<+6 (,.4 :orrecci#n de errores en te&tos o en copias certificadas conformes de los tratados.
2. :uando, despu's de la autenticaci#n del te&to de un tratado, los Estados signatarios y los Estados
contratantes adviertan de comn acuerdo que contiene un error, 'ste, a menos que tales Estados decidan
proceder a su correcci#n de otro modo, ser! corregido-
a8 introduciendo la correcci#n pertinente en el te&to y haciendo que sea rubricada por representantes
autori$ados en debida forma=
b8 formali$ando un instrumento o canjeando instrumentos en los que se haga constar la correcci#n que se
haya acordado hacer= o
c8 formali$ando, por el mismo procedimiento empleado para el te&to original, un te&to corregido de todo el
tratado.
4. En el caso de un tratado para el que haya depositario, 'ste notificar! a los Estados signatarios y a los
Estados contratantes el error y la propuesta de corregirlo y fijar! un pla$o adecuado para hacer objeciones a
la correcci#n propuesta. , la e&piraci#n del pla$o fijado-
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a8 si no se ha hecho objeci#n alguna, el depositario efectuar! y rubricar! la correcci#n en el te&to, e&tender!
un acta de rectificaci#n del te&to y comunicar! copia de ella a las partes en el tratado y a los Estados
facultados para llegar a serlo=
b8 si se ha hecho una objeci#n, el depositario comunicar! la objeci#n a los Estados signatarios y a los
Estados contratantes.
9. "as disposiciones de los p!rrafos 2 y 4 se aplicar!n tambi'n cuando el te&to de un tratado haya sido
autenticado en dos o m!s idiomas y se advierta una falta de concordancia que los Estados signatarios y los
Estados contratantes convengan en que debe corregirse.
C. El te&to corregido sustituir! ab initio al te&to defectuoso, a menos que los Estados signatarios y los
Estados contratantes decidan otra cosa al respecto.
5. "a correcci#n del te&to de un tratado que haya sido registrado ser! notificada a la )ecretara de las
.aciones 6nidas.
3. :uando se descubra un error en una copia certificada conforme de un tratado, el depositario e&tender! un
acta en la que har! constar la rectificaci#n y comunicar! copia de ella a los Estados signatarios y a los
Estados contratantes.
.;3IC<+6 *-.4 @egistro y publicaci#n de los tratados
2. "os tratados, despu's de su entrada en vigor, se transmitir!n a la )ecretara de las .aciones 6nidas para
su registro o archivo e inscripci#n, segn el caso, y para su publicaci#n.
4. "a designaci#n de un depositario constituir! la autori$aci#n para que 'ste realice los actos previstos en el
p!rrafo precedente.
P,@<E ;+++
*isposiciones Kinales
.;3IC<+6 *1.4 Kirma.
"a presente :onvenci#n estar! abierta a la firma de todos los Estados (iembros de las .aciones 6nidas o
miembros de algn organismo especiali$ado o del /rganismo +nternacional de Energa ,t#mica, as como
de todo Estado parte en el Estatuto de la :orte +nternacional de Gusticia y de cualquier otro Estado invitado
por la ,samblea 1eneral de las .aciones 6nidas a ser parte en la :onvenci#n, de la manera siguiente-
hasta el 9E de noviembre de 2I3I, en el (inisterio Kederal de @elaciones E&teriores de la @epblica de
,ustria, y, despu's, hasta el 9E de abril de 2IHE, en la )ede de las .aciones 6nidas en .ueva LorM.
.;3IC<+6 *2.4 @atificaci#n.
"a presente :onvenci#n est! sujeta a ratificaci#n. "os instrumentos de ratificaci#n se depositar!n en poder
del )ecretario 1eneral de las .aciones 6nidas.
.;3IC<+6 *3.4 ,dhesi#n.
"a presente :onvenci#n quedar! abierta a la adhesi#n de todo Estado perteneciente a una de las
categoras mencionadas en el artculo D2. "os instrumentos de adhesi#n se depositar!n en poder del
)ecretario 1eneral de las .aciones 6nidas.
.;3IC<+6 *4.4 Entrada en vigor.
2. "a presente :onvenci#n entrar! en vigor el trig'simo da a partir de la fecha en que haya sido depositado
el trig'simo quinto instrumento de ratificaci#n o de adhesi#n.
4. Para cada Estado que ratifique la :onvenci#n o se adhiera a ella despu's de haber sido depositado el
trig'simo quinto instrumento de ratificaci#n o de adhesi#n, la :onvenci#n entrar! en vigor el trig'simo da a
partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificaci#n o de adhesi#n.
.;3IC<+6 *!.4 <e&tos aut'nticos.
El original de la presente :onvenci#n, cuyos te&tos en chino, espa%ol, franc's, ingl's y ruso son igualmente
aut'nticos, ser! depositado en poder del )ecretario 1eneral de las .aciones 6nidas.
E. <E)<+(/.+/ *E "/ :6,", los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autori$ados por sus
respectivos 1obiernos, han firmado la presente :onvenci#n.
0E:0, E. ;+E.,, el da veintitr's de mayo de mil novecientos sesenta y nueve.
7ms28 El *ecreto del :ongreso de la @epblica nmero 55-I3, emitido el 43 de junio de 2II3 que aprueba
la citada :onvenci#n, aparece publicado en el *iario de J:entro ,m'ricaJ, en el <omo ::";+, .mero CD de
fecha 4I de julio de 2II3.
7ms48 El instrumento de ratificaci#n del 1obierno de 1uatemala de la :onvenci#n, fue depositado en poder
del )ecretario 1eneral de la /rgani$aci#n de las .aciones 6nidas -/.6-, el 42 de julio de 2IIHJ.
7ms98 "a :onvenci#n entr# en vigor para 1uatemala, el trig'simo da a partir de la fecha de dep#sito del
respectivo instrumento de ratificaci#n, de conformidad con el artculo DC 728J.
7msC8 Publicado en el *iario /ficial .o. HC, tomo ::"+N, p!ginas 5-29, el 4H de agosto de 2IID.B
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"a costumbre internacional
"a costumbre es la norma resultante de una pr!ctica general, constante, uniforme y duradera llevada a cabo
por los sujetos del *erecho +nternacional y reali$ada con la convicci#n de ser jurdicamente obligatoria.
Importancia9
"a positivaci#n de las normas del *erecho +nternacional 1eneral se ha producido tradicionalmente por va
consuetudinaria. "a costumbre se configuraba como un medio adecuado de producci#n normativa en una
sociedad esencialmente descentrali$ada compuesta por Estados con se%as de identidad relativamente
homog'neas. )in embargo, las caractersticas de la sociedad internacional contempor!nea 7universal,
heterog'nea y polim#rfica8 han hecho dudar de la idoneidad de la costumbre para la creaci#n de nuevas
normas generales habi'ndose recurrido directamente a la creaci#n de los tratados.
Elementos9
- Elemento material- la pr!ctica
Es la repetici#n de comportamientos de los sujetos del *erecho +nternacional, llevada a cabo de manera
general, constante, uniforme y duradera en el tiempo.
- Elemento psicol#gico o espiritual- la opinio iuris sive necessitatis-
Es que la pr!ctica se haya reali$ado con el convencimiento de que es una obligaci#n jurdica.
"a jurisprudencia
Concepto
Es el conjunto de decisiones de los tribunales internacionales, tanto de la :orte Permanente de Gusticia
+nternacional 7:PG+8 como de la :orte +nternacional de Gusticia 7:+G8 y las de los tribunales arbitrales,
dictadas en el ejercicio de su competencia contenciosa o consultiva.
Inte/raci'n
"a jurisprudencia es un medio au&iliar de integraci#n del derecho. Para algunos, el jue$ o la decisi#n judicial
declara, determina o descubre la e&istencia de la norma, pero no la crea= es decir, la jurisprudencia permite
poner en evidencia o probar la norma, pero no es fuente de la misma. Para otros, la jurisprudencia tiene
cierto valor creador en la medida en que los precedentes judiciales son eslabones en el proceso de
formaci#n de la costumbre internacional.
1. +os Principios 1enerales del Derecho9
)e trata de principios reconocidos en los ordenamientos jurdicos de los Estados cuya utili$aci#n debe
considerarse supletoria, actuando s#lo cuando el jue$ o el !rbitro no encuentre tratado o costumbre
aplicable al caso.
Este proceder fue consagrado por el Estatuto de la :orte +ntenacional de Gusticia 7:+G8 cuyo artculo 9D.2
hace referencia a los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civili$adas como una de
las fuentes el *erecho aplicables, as como por numerosos acuerdos de arbitraje.
"a responsabilidad internacional
"a eficacia de todo ordenamiento jurdico se basa en la responsabilidad. "a responsabilidad es el conjunto
de reglas que regulan los efectos de conductas lesivas de derechos subjetivos.
"as normas relativas a la responsabilidad internacional son todava eminentemente consuetudinarias, sin
perjuicio de algunas reglas convencionales que regulan aspectos muy concretos de las relaciones
internacionales, como puede ser el caso de los da%os causados por objetos lan$ados al espacio 7<ratado de
Oashington de 2IH48, o la responsabilidad por actos cometidos por los ej'rcitos en campana 7+;
:onvenci#n de la 0aya de 2IEH8.
7echos /eneradores9
"os principales hechos generadores son-
El ilcito internacional 7un indiscutible hecho generador8- >astan dos elementos para que determinada
conducta pueda ser calificada de hecho internacionalmente ilcito, el primero es que consista en la infracci#n
de una obligaci#n internacional que un sujeto tiene para con otro 7elemento objeto del ilcito8, el segundo es
que tal conducta ilcita sea atribuible a un sujeto del *erecho +nternacional 7elemento subjetivo del ilcito8.
"a base de la responsabilidad se sustenta en un comportamiento, reali$ado por un sujeto de *erecho
+nternacional que implica la infracci#n de una obligaci#n internacional. Por ejemplo, que las patrulleras de
un pas ribere%o apresen a un pesquero de otro Estado cuando se encuentra en alta mar, m!s all! del lmite
de la Pona Econ#mica E&clusiva.
"os perjuicios causados por un hecho no prohibido por el *erecho +nternacional 7un hecho generador
discutido8- El progreso cientfico y tecnol#gico ha resultado en la reali$aci#n de actividades especialmente
peligrosas que generan considerables riegos para las persona, los bienes y el medio ambiente. "as
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fronteras de los pases no sirven de barreras impermeabili$adoras de los posibles da%os en los territorios de
los Estados vecinos, y menos cuando las actividades tienen lugar en los espacios siderales, pues ha sido
precisamente esta actividad espacial la que ha suscitado la necesidad de encontrar una respuesta
reparatoria de los da%os ocasionados. *ebe advertirse que salvo las disposiciones que establecen la ilicitud
de algunas de estas actividades o que establecen lmites normativos para su ejercicio, no resultaran
prohibidas por el *erecho +nternacional. Entonces, que norma obligara a responder y qui'n debiera hacerlo
de los da%os causados a otros Estados por la reali$aci#n de actos no prohibidos.
Elementos9
"os elementos del hecho internacionalmente ilcito son-
Elemento subjetivo- El comportamiento atribuible o imputable a un Estado. Estos comportamientos pueden
consistir en acciones o en omisiones.
Elemento objetivo- "a infracci#n de una obligaci#n internacional. En este caso es relevante la fuente de la
obligaci#n= es decir, que se trate de una obligaci#n creada por un tratado internacional, ya proceda de fuente
consuetudinaria o, si es el caso, de una obligaci#n emanada de un acto unilateral de un Estado o de un acto
adoptado por un #rgano de una organi$aci#n internacional.
Consec#encias9
<radicionalmente se ha sostenido, y as se deduce de la pr!ctica internacional, que el Estado autor del
hecho ilcito le incumbir! una nueva obligaci#n, la obligaci#n de reparar al Estado lesionado.
Pero la reparaci#n no es la nica consecuencia jurdica del ilcito, tambi'n las sanciones. ,lgunos autores
han distinguido unas consecuencias de car!cter sustantivo de las consecuencias de car!cter adjetivo o
procesal. "a cesaci#n del ilcito y la reparaci#n pueden calificarse como consecuencias sustantivas ya que
son derechos que el Estado lesionado adquiere contra el infractor, las consecuencias de car!cter adjetivo o
procesal es la facultad de los Estados lesionados de recurrir a medidas para infringir un castigo al Estado
responsable y tambi'n para hacer cesar la infracci#n.
"a dimensin territorial del Estado
Consideraciones /enerales9
6na de las funciones tradicionales del *erecho +nternacional ha sido la de determinar los !mbitos
espaciales en que los Estados ejercen derechos soberanos y jurisdiccionales, esto es, la de contribuir a la
delimitaci#n de los confines estatales y, por lo tanto, a la fijaci#n del territorio del Estado. ,ntiguamente, el
globo terrestre se clasificaba en- a8 <erritorios sometidos a soberana, y b8 <erritorios no pertenecientes a
ningn Estado 7terra nullius8. )in embargo, actualmente, dicha clasificaci#n ya no tiene aplicabilidad debido
a que la parcelaci#n del globo terr!queo ha casi culminado.
El *erecho +nternacional se ha visto en la necesidad de regular las competencias de los Estados en nuevas
!reas como los fondos marinos o el espacio ultraterrestre, e&cluy'ndolas as de la soberana estatal y
calific!ndolas como res communis 7cosa comn8.
Kinalmente, tambi'n los fen#menos de integraci#n regional tienen una incidencia colateral sobre el estatuto
jurdico del territorio del Estado. ,l transferirse competencias derivadas del poder soberano estatal a
/rgani$aciones )upranacionales 7:onsejos, :omit's de varios Estados8 surge la necesidad de delimitar el
!mbito espacial de competencia de estas organi$aciones. En este caso, estamos entonces ante una
definici#n funcional del territorio.
<ambi'n es necesario aclarar que una cosa es el territorio del Estado donde ejerce soberana y otro el
territorio donde se aplica determinado sistema jurdico, por ejemplo, los territorios aduaneros, estadsticos,
$onas de libre comercio, etc.
El espacio terrestre9
El Estado est! legitimado por el *erecho +nternacional para ejercer sus competencias sobre un determinado
territorio en tanto que es soberano del mismo. En t'rminos jurdicos, el Estado ostenta un ttulo que le
habilita para hacerlo, el ttulo de la soberana territorial.
"os modos de adquirir la soberana territorial han sido llamados fundamentos del ttulo de la soberana y
son principalmente-
Q la accesi#n- que es cuando una porci#n de tierra, por obra de la naturale$a 7accesi#n natural8 o por la
mano del obre 7accesi#n artificial8 se incorpora al territorio de un Estado.
la ocupaci#n- que es la apropiaci#n por un Estado de un territorio sujeto a soberana de otro Estado.
Q la cesi#n- que es la renuncia hecha por un Estado a favor de otro Estado de los derechos y ttulos que
pudiera tener sobre el territorio en cuesti#n.
la prescripci#n- que es la adquisici#n el ttulo de soberana sobre un territorio mediante una posesi#n
pacfica y continuada a lo largo del tiempo.
Q la adjudicaci#n- cuando la adquisici#n del ttulo de soberana deriva de una resoluci#n jurisdiccional.
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El espacio mar2timo9
"a idea de un mar territorial tiene orgenes bastantes antiguos, fue en la Edad (edia, cuando se hi$o en
respuesta a necesidades polticas o defensivas principalmente en los Estados del (ar (editerr!neo, o por
necesidades econ#micas, principalmente para reservar derechos de pesca o de e&tracci#n de sal. <ambi'n
por motivos sanitarios cuando se trataba de establecer cuarentenas para evitar la propagaci#n de ciertas
enfermedades como el c#lera, la peste o la fiebre amarilla, y por motivos de dominio como en el caso del
Papa ,lejandro ;+ que en 2IC9 autori$aba a Espa%a y Portugal a repartirse continentes y oc'anos nuevos.
, partir del siglo N;+ se acepta por fin en el mundo jurdico el principio de mar territorial y de libertad
econ#mica.
,l hablarse de mar territorial se presenta el problema de su e&tensi#n. En 2ID4 fue aprobada la :onvenci#n
sobre el *erecho del (ar, la cual establece las e&tensiones de la siguiente manera-
a. (ar <erritorial- :ada Estado tiene derecho a establecer la anchura del mar territorial hasta un lmite que
no e&ceda de 24 millas marinas medidas a partir de las lneas de base determinadas en la :onvenci#n.
"a soberana se e&tiende al espacio a'reo sobre el mar territorial En relaci#n al mar territorial, la
:onvenci#n contiene disposiciones que se refieren a la navegaci#n de los buques de otras
nacionalidad, las leyes y reglamentos que el Estado ribere%o puede emitir en relaci#n a los recursos
vivos del mar, la pesca, la investigaci#n marina, la infracci#n de leyes aduaneras, fiscales, de
inmigraci#n, sanitarios, etc.
b. Pona :ontigua- En la Pona :ontigua a su mar territorial, que no podr! e&tenderse m!s all! de 4C millas
marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial
segn la :onvenci#n, el Estado ribere%o podr! tomar las medidas de fiscali$aci#n necesarias para
prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigraci#n,
sanitarios, etc.
c. Pona Econ#mica E&clusiva- "a Pona Econ#mica E&clusiva es definida por la :onvenci#n como un !rea
situada m!s all! del mar territorial y adyacente a 'ste, esta $ona no se e&tender! m!s all! de 4EE millas
n!uticas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
d. Plataforma :ontinental- "a :onvenci#n define la Plataforma :ontinental de un Estado ribere%o diciendo
que comprende el lecho y el subsuelo de las !reas submarinas que se e&tienden m!s all! de su mar
territorial y a todo lo largo de la prolongaci#n natural de su territorio hasta el borde e&terior del margen
continental o bien hasta una distancia de 4EE millas marinas contadas desde las lneas de base a partir
de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde e&terior del margen
continental no llegue a esa distancia.
e. ,lta (ar- Este espacio no forma mar del considerado como espacio martimo territorial. .ingn Estado
podr! pretender legtimamente someter cualquier parte del ,lta (ar a su soberana. "a ,lta mar
comprende las partes del mar no incluidas en la $ona econ#mica e&clusiva, en el mar territorial o en las
aguas interiores de un Estado, ni en las aguas archipiel!gicas de un Estado archipiel!gico y est! abierta
a todos los Estados sean ribere%os o sin litoral.
El espacio a=reo9
<res aspectos ocupan la mayor atenci#n de los Estados en cuanto al espacio a'reo- a8 la navegaci#n a'rea
y espacial, b8 la comunicaci#n inal!mbrica, incluyendo la televisi#n y la instalaci#n de sat'lites para
telecomunicaciones, c8 la colocaci#n de sat'lites en el espacio para otros fines, la contaminaci#n
atmosf'rica terrestre y martima incluyendo la llamada Alluvia !cidaB.
"a convenci#n para la reglamentaci#n de la navegaci#n a'rea de Pars de 2I2I es el primer acuerdo en
cuestiones del espacio a'reo y fue suscrita como resultado de la primera guerra mundial.
,l desarrollarse la aviaci#n civil internacional, en las postrimeras de la segunda guerra mundial, se firm# en
:hicago, el H de diciembre de 2ICC la :onvenci#n sobre ,viaci#n :ivil +nternacional, que en su artculo 2R.
estableci# que los Estados Partes en esa :onvenci#n reconocen que los Estados disfrutan de manera
completa y e&clusiva de su soberana sobre el espacio a'reo situado sobre su territorio, es decir consagra
el principio del dominio e&clusivo del Estado subyacente sobre su espacio a'reo. Esta :onvenci#n
sustituy# al :onvenio de Pars de 2I2I.
"a sede de la /rgani$aci#n de ,viaci#n :ivil se fij# en (ontreal, :anad!, en donde ha seguido funcionando.
El espacio <ltraterrestre9
En el A<ratado sobre Principios que deben regir las actividades de los Estados en la e&ploraci#n y utili$aci#n
del espacio ultraterrestre, incluso la "una y otros cuerpos celestesB, preparado bajo los auspicios de las
.aciones 6niddas y abierto a la firma de todos los Estados a partir del 4I de mar$o de 2IH4 se estableci#
que esa e&ploraci#n y e&plotaci#n del espacio ultraterrestre deber! hacerse en provecho y en inter's de
todos los pases e incumben a toda la humanidad. En esa convenci#n se estableci# que el espacio
ultraterreste, incluso la "una y otros cuerpos celestes no podr!n ser objeto de apropiaci#n nacional por
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reivindicaci#n de soberana, uso u ocupaci#n, de ninguna manera. "os Estados partes se comprometieron
a no colocar en #rbita alrededor de la <ierra ningn objeto portador de armas nucleares ni de ningn otro
tipo de armas de destrucci#n en masa.
#rre$los %ronteri&os de 'uatemala con los pa(ses %ronteri&os
:=xico9
K+G,:+S. *E K@/.<E@,) *E 16,<E(,", :/. (TN+:/
<@,<,*/ 0E@@E@,-(,@+):,"
Este <ratado se celebr# el veintisiete de septiembre de lDD4. En este <ratado la @epblica de 1uatemala
renuncia a los derechos sobre el territorio del Estado de :hiapas y su *istrito de )oconusco y considerado
este territorio como parte de los Estados 6nidos (e&icanos.
En consecuencia, 1uatemala al haber hecho este reconocimiento y declaraci#n solemne, no e&igi#
indemni$aci#n alguna a su favor. En virtud que ('&ico y 1uatemala se encontraron en igualdad de
circunstancias al proceder a hacer esta declaraci#n.
,s mismo este <ratado regula lo relativo a los lmites establecidos entre ('&ico y 1uatemala, siendo
algunos de ellos-
2. "a lnea media del @o )uchiate, indicando las medidas de las colindancias y puntos de referencia.
4. "a lnea determinada por las cumbres de >uena vista e +&mul, etc'tera.
,l efectuar la delimitaci#n de la lnea divisoria con precisi#n se nombr# una :omisi#n :ientfica de cada
uno de los dos gobiernos. ,mbas comisiones se reunieron en 6ni#n Gu!re$, a m!s tardar seis meses
contados desde el canje de ratificaciones de este <ratado.
Estas comisiones efectuaron operaciones, llevando diarios y efectuando planos de las mismas y el resultado
de sus trabajos convenidos por ellas, se considera parte de este <ratado, teniendo la misma fuer$a como si
estuviese inserto en 'l. El pla$o para la finali$aci#n de estas operaciones fue de dos a%os contados a partir
de que ambas comisiones se reunieron.
,s tambi'n se estableci# que si en caso una de las dos comisiones no se hiciere presente en el t'rmino de
seis meses, la otra comisi#n iniciara su labor y si la ejecutare aisladamente tendra fuer$a y valide$ para
ambos pases.
En el caso de la nacionalidad de las partes contratantes se estipul# en este <ratado, que la elecci#n entre
una y otra nacionalidad en un a%o desde la fecha en que se efectu# el canje de las ratificaciones de este
<ratado, para las personas que permanecieron en dichos territorios, podr!n permanecer en ellos o
trasladarse, como les sea conveniente, conservando los bienes que posean o enajen!ndolos, y trasladando
el valor del mismo en donde deseen, sin que se les e&ija contribuci#n, gravamen o impuesto, en caso de
permanecer en ese territorio sin declarar la intenci#n de continuar con su antigua nacionalidad, se
consideran nacionales de la otra parte contratante.
"as propiedades ubicadas en los territorios cedidos, se respetan, y sus due%os y herederos pueden
adquirirlas en forma legal, pueden disfrutar de ellas como si pertenecieren a nacionales del pas donde se
encuentren ubicadas.
El fin y objeto de este <ratado es que ambos gobiernos pudieran poner fin a las dificultades e&istentes entre
ellos, y de esta forma terminarlas y evitar que se originen problemas entre 'stos dos pases, a causa de la
incertidumbre respecto a la lnea divisoria que se fij# en el presente <ratado entre 1uatemala y ('&ico. /tro
aspecto importante fue el nombramiento de la comisi#n :ientfica de cada uno de los gobiernos, quienes
efectuaron planes de trabajo respecto al establecimiento de la lnea divisoria entre ambos pases. "os
planos que efectuaron tendran valide$ y fuer$a legal al igual que el tratado.
"a fecha del canje de ratificaciones sirvi# como punto de partida, de los pla$os a ser efectivos en el presente
<ratado, con relaci#n al pla$o de reuni#n y conclusi#n de las operaciones que efectu# la comisi#n :ientfica
de cada pas y respecto a la elecci#n de la nacionalidad.
*E:@E</ .U(E@/ 4H *E ", ,),(>"E, "E1+)",<+;, *E ", @EPU>"+:, *E 16,<E(,",
El Presidente :onstitucional de la @epblica de 1uatemala, 1eneral Gusto @ufino >arrios en ejercicio y
especial autori$aci#n que le fue conferida por *ecreto del 4D de abril de 2DD4, para finali$ar la cuesti#n de
fronteras entre ('&ico y 1uatemala, firm# las bases preliminares al <ratado definitivo de fronteras fue
sometido a aprobaci#n a la ,samblea "egislativa de la @epblica de 1uatemala, por lo que se termin# la
incertidumbre de los lmites.
En este *ecreto en su artculo nico se aprob# en todas sus partes los siete artculos de los que consta el
<ratado definitivo de lmites entre 1uatemala y ('&ico, este *ecreto fue reali$ado el 45 de diciembre de
2DD4.
P@/</:/"/ )/>@E ", (,.E@, *E <@,P,@ ", "V.E, *+;+)/@+,
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Este contrato fue suscrito en ('&ico el 2C de septiembre de 2DD9. En este Protocolo se estipula lo pactado
por ambos contratantes= en el artculo cuatro del <ratado de fecha 4H de septiembre de 2DD4 entre
1uatemala y ('&ico, el cual es sobre la determinaci#n de los detalles referentes al nombramiento de las
:omisiones :ientficas de cada uno de los pases.
,mbos pases efectuaron mutuas concesiones. )e determin# que cada una de las comisiones se
conformara de la siguiente manera-
6n +ngeniero en jefe
*os +ngenieros <op#grafos de primera clase
*os +ngenieros <op#grafos de segunda clase
*os ayudantes de primera y segunda clase
"a reuni#n de las dos comisiones se efecto en 6ni#n Gu!re$, el da uno de noviembre de 2DD9. En este
<ratado se hacen enfoques respecto a las latitudes, !ngulos, el tra$o de lneas de acuerdo a lo convenido
en el <ratado.
*esign!ndose a los miembros de la comisi#n cada uno de los trabajos ya sean topogr!ficos, medidas o
tra$ados de lneas. ,simismo era necesario la elaboraci#n de un plano el cual firmaron los Gefes de las
comisiones y fue entregado a su respectivo gobierno, y se le adjuntaron las memorias, libros originales de
campo de su comisi#n y copias certificadas de los de la comisi#n del otro gobierno.
Este tratado contiene el rol que desempe%# cada una de las comisiones y las funciones que deba reali$ar
respecto a lo estipulado en el <ratado 0errera (ariscal y as delimitar la lnea divisoria entre 1uatemala y
('&ico y evitar dificultades e incertidumbres entre ambos pases respecto a la forma de tra$ar esta lnea
divisoria.
El "alador9
K+G,:+S. *E K@/.<E@,) *E 16,<E(,", :/. E" ),";,*/@
<@,<,*/ ),",P,@- (/@,"E) *E "V(+<E) <E@@+</@+,"E) E.<@E 16,<E(,", L E"
),";,*/@
Este <ratado se llev# a cabo el I de abril de 2I9D. En este <ratado se fijan los lmites territoriales entre
1uatemala y El )alvador indic!ndose los puntos de referencia que sirven de base para los mismos, siendo
ros y causes indicados en 'l. ,s mismo se estableci# que cualquier cambio causado por la naturale$a a
los ros fronteri$os no modificaran la lnea de frontera fijada al tiempo de la demarcaci#n, la cual seguir!
siendo el lmite internacional, por lo que en estos ros fronteri$os cada gobierno se reserva el derecho de
hacer uso de la mitad de volumen de agua, ya sea para fines agrcolas o industriales, pero en ningn caso
se otorga concesiones a empresas o compa%as e&tranjeras.
,s mismo, es importante que en este <ratado se aceptaron y aprobaron las actas N;+, N+N del 25 de
diciembre de 2I9D y los nmeros N+; y N+N se consideran parte del <ratado, levantadas por la :omisi#n
(i&ta de "mites integrada por un delegado de cada parte y de un tercero neutral de reconocida
competencia e imparcialidad, esta comisi#n precedi# a ejecutar el trabajo que le fue asignado como
elaboraci#n y preparaci#n de mapas preliminares, utili$ando fotografas a'reas ya e&istentes y practicar un
reconocimiento de la frontera y efectuar estudios necesarios en el terreno, a efecto de establecerla con
e&actitud adecuada, para efectuar los mojones y hacer evidente su conocimiento.
"os lmites no estaban locali$ados por lo que fueron consultados los ttulos antiguos que amparaban la
posesi#n mantenida por cada pas. "a fijaci#n de los lmites adoptados por las lneas naturales intermedias
en cuanto fuera posible, e&istiendo equidad y justificaci#n plena de la adopci#n de las lneas en las que
pudo e&istir duda en su locali$aci#n.
"a :omisi#n al efectuar operaciones, en el entendido que ninguna de las ,ltas Partes haba de disputar a la
otra una sola pulgada de territorio particularmente suyo, a fin que al establecer la frontera no e&istieran
problemas jurisdiccionales entre los gobiernos de 1uatemala y el )alvador.
"a :omisi#n (i&ta de "mites efectu# la locali$aci#n y tra$o material sobre el terreno de la lnea fronteri$a
de conformidad con las bases que constan en las actas antes mencionadas y con la descripci#n que
posteriormente se efecta. ,s mismo a la formaci#n y dibujo de los mapas finales, aprobados por ambos
1obiernos, se tienen como parte integrante y complemento de este <ratado.
Este <ratado fue sometido a aprobaci#n a la ,samblea "egislativa de cada pas= y el canje de ratificaciones
se efectu# treinta das despu's a la fecha de la ltima ratificaci#n.
,l rendir su informa la :omisi#n (i&ta, acompa%ados de los mapas e&actos en que las lneas divisorias
fueron locali$adas de conformidad con las instrucciones que recibi#, por lo que los lmites territoriales son
ley para ambas @epblicas de acuerdo a lo establecido en este <ratado.
*E:@E</ .U(E@/ 492I *E ", ,),(>"E, "E1+)",<+;,.
,prueba el <ratado de lmites territoriales entre las repblicas de 1uatemala y El )alvador suscrito por los
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representantes de ambos gobiernos el I de abril de 2I9D.
P/*E@ EGE:6<+;/ )E:@E<,@V, *E @E",:+/.E) EN<E@+/@E).
Este <ratado fue ratificado por el 1eneral Gorge 6bico, en uso de las facultades que le confiere la
:onstituci#n, en el cual se aprueba el *ecreto 492I de fecha 4D de abril de 2,I9D, que contiene el <ratado
de "mites entre las @epblicas de 1uatemala y el )alvador.
,:<, *E :,.GE.
El :anje de ratificaciones del <ratado de "mites territoriales entre las @epblicas de 1uatemala y El
)alvador, suscrito el I de abril de 2,I9D. )e e&aminaron y cotejaron los instrumentos de ratificaci#n los
cuales se hallaron conformes uno con otro y se verific# el canje.
E)<6*+/ L *E<E@(+.,:+S. *E ", "V.E, K@/.<E@+P,.
,l finali$ar las hojas uno y dos del (apa Preliminar de los *elegados de la :omisi#n (i&ta, acord# iniciar el
estudio de la frontera comprendida entre el :erro de (ontenegro y el @o :hingo, :oco o Gere$= y en la
sesi#n celebrada en )anta ,na, el 23 de octubre de 2,I9H, convinieron adoptar el presente estudio para
determinar la frontera de acuerdo a las bases contenidas en este estudio.
El estudio de la frontera de acuerdo con las bases principi# el 2I de octubre de 2,I9H, y se termin# el 25 de
diciembre de 2,I9H. Kue aceptada ad refer'ndum, la lnea fronteri$a comprendida entre el :erro de
(ontecristo y paso del :oco, sobre el @o :hingo.
"a comisi#n mi&ta de lmites acepta como puntos fronteri$os de los @os, :hingo, Pampe, :halchuapa o
1ueveape y Pa$ del mapa preliminar las hojas nmeros tres y cuatro, terminadas a mediados de diciembre
de 2,I9H, cuyas coordenadas son-
2. Paso del :oco.
4. :onfluencia de @os :hingo y :halchuapa.
9. :onfluencia de los @os :halchuapa y Pa$.
C. :onfluencia de los @os Pa$ y Polul!.
5. :onfluencia de los @os Pa$ y <acuba.
3. )alida de un bra$o del @o Pa$ cerca de )alamar.
H. >oca del @o Pa$
)e aceptan como lmite internacional las partes conocidas tradicionalmente de los @os :hingo,
:halchuapa, Pampe o 1Feveape y Pa$, de acuerdo a las coordenadas establecidas en el estudio y
determinaci#n de la lnea fronteri$a.
:ualquier cambio en los ros mencionados por causas naturales como aluvi#n, derrumbes, crecidas, etc., no
modificar! la lnea de la frontera fijada al tiempo de la demarcaci#n la cual seguir! siendo el lmite
internacional, an cuando lecho de los ros quede abandonado por la corriente de los ros.
:on el fin que la lnea divisoria fijada por la :omisi#n (i&ta de "mites tenga fuer$a de ley para ambas
partes se conviene que aprobada por el Poder Ejecutivo, la totalidad de la lnea reconocida por ambas
delegaciones ser! reducida a convenci#n o tratado que suscribir!n los representantes de ambos gobiernos
con plenos poderes, el cual debe ser sometido a aprobaci#n final de las ,sambleas "egislativas de ambas
partes.
Estas bases, as como el ,cuerdo de @econocimiento de esta parte de la frontera constan en el acta que
con este fin se suscribi# por los delegados en la :iudad de )anta ,na, @epblica de El )alvador, el 4D de
enero de 2,I9D. "as dos actas indicadas en que se detalla la determinaci#n de la frontera, llevan los
nmeros N;+ y N+N respectivamente y sirvieron de base para el <ratado de "mites <erritoriales entre
1uatemala y El )alvador celebrado en la :iudad de 1uatemala el I de abril de 2,I9D.
7ond#ras9
<@,<,*/ *E ,@>+<@,GE
1uatemala y 0onduras celebraron un tratado para someterse a un arbitraje con el fin de resolver las
diferencias entre ambos Estados respecto de los lmites territoriales.
El <ratado de ,rbitraje fue suscrito en Oashington, *:, el da 23 de julio de 2,I9E por los plenipotenciarios
de ambos Estados- "icenciado :arlos )!la$ar y "icenciado Eugenio )ilva Pe%a, por 1uatemala= y el *octor
(ariano ;!sque$, por 0onduras.
En dicho tratado ambas partes convienen en formar un <ribunal Especial el cual resolver!-
a. WEs competente el <ribunal +nternacional :entroamericano, creado por la convenci#n del H de
febrero de 2,I49 para conocer la cuesti#n de lmites entre 1uatemala y 0ondurasX
En caso de que el fallo del <ribunal Especial niegue la competencia al <ribunal +nternacional
:entroamericano, el propio tribunal se convertir! en un <ribunal Especial de "mites, y conocer!
el conflicto de lmites entre los pases contratantes. )i el fallo reconoce la competencia del
<ribuna +nternacional :entroamericano, el <ribunal Especial conocer! la cuesti#n de lmites
como <ribunal +nternacional :entroamericano.
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b. 6na ve$ resuelta la cuesti#n de competencia, el <ribunal se pronunciar! a trav's de un laudo, el
cual decidir! la controversia del lmite definitivamente y sin apelaci#n, el cual ser! fielmente
cumplido por las partes contratantes.
,dem!s en dicho tratado las partes regularon lo siguiente-
"a demarcaci#n materia de la frontera se reali$ar! por una :omisi#n <'cnica, con base en lo prescrito
en la :onvenci#n ,dicional al <ratado.
0asta que se verifique la convenci#n, ambas partes mantendr!n sus posesiones actuales en la faja
fronteri$a= y se comprometen a no efectuar internaciones y a evitar cualquier hostilidad entre ellas.
"as propiedades particulares legtimamente tituladas con anterioridad al presente tratado, que se siten
a un lado y otro de la lnea divisoria deber!n ser respetadas y go$ar!n de todas las garantas que
estable$ca la :onstituci#n del pas al que queden sometidas.
"as partes acuerdan que la nica lnea jurdica que puede establecerse entre ambos pases es la del 6ti
Possidetis de 2,D42, y convienen en que el tribunal fije tal lnea y en caso de que deba ser modificada,
el tribunal modificar! esta lnea fijando una compensaci#n territorial o de otra forma, que la otra parte
deba pagar a la otra.
:/.;E.:+S. ,*+:+/.," ," <@,<,*/
Esta convenci#n fue celebrada de conformidad con el artculo N; del <ratado de ,rbitraje, el 23 de julio de
2,I9E, con los respectivos representantes de cada 1obierno con plenos poderes.
En esta convenci#n se regula todo lo relativo a la demarcaci#n de la lnea divisoria entre 1uatemala y
0onduras= y la :omisi#n <'cnica encargada de dicha funci#n.
)e estableci# un pla$o de ciento veinte das, contados a partir de la fecha de notificaci#n a las ,ltas Partes
del "audo en que se determine la lnea divisoria entre los pases de 1uatemala y 0onduras, para que se
inicie la demarcaci#n de dicha lnea por medio de la :omisi#n <'cnica.
*icha :omisi#n se conform# por cinco ingenieros, uno nombrado por el Presidente del <ribunal ,rbitral, dos
nombrados por el 1obierno de 1uatemala, y dos nombrados por el 1obierno de 0onduras.
En los puntos notables de la lnea divisoria y los e&tremos de la misma se fijaran monumentos, as como a
lo largo de la lnea, en los cruces de los caminos y lugares visibles, con el fin de que los habitantes de cada
pas puedan reconocer las fronteras.
6na ve$ concluidos los trabajos la :omisi#n <'cnica e&tender! en triplicado un informe detallado
conteniendo un plano general y planos detallados a cada una de las ,ltas Partes y al Presidente del <ribunal
,rbitral.
,dem!s las ,ltas Partes se obligan a reconocer, mantener, y respetar perpetuamente la lnea divisoria que
demarque la :omisi#n <'cnica, de conformidad con el "audo que pronuncie el <ribunal Especial de Yrbitros
establecido por el <ratado de ,rbitraje.
8elice9
"a @euni#n de ,utoridades y *onantes reali$ada durante el 49 y 4C de noviembre de 2II9, tuvo como tema
principal los proyectos de desarrollo regional en !reas fronteri$as de :entroam'rica. En algunos casos
estas $onas hubieran formado regiones naturales integradas pero han sido segmentadas por los lmites
internacionales, perjudicando as el establecimiento de centros urbanos y polos de desarrollo, y el
establecimiento de vnculos econ#micos y sociales entre las poblaciones vecinas.
,unque el comercio entre los pases creci# r!pidamente al crearse el (ercado :omn :entroamericano a
comien$os de los a%os sesenta, el proceso de integraci#n ha comprendido principalmente a las capitales y
los principales centros urbanos, y la industriali$aci#n ha soslayado las $onas fronteri$as. "a integraci#n
entre empresas situadas a cada lado de una frontera todava es muy limitada. )i bien ha habido durante los
a%os recientes una mejora considerable en cuanto a facilitar los despla$amientos de personas y bienes a
trav's de las fronteras, los puestos limtrofes an suponen ciertos controles aduaneros, de pasaportes y
policiales, y representan los lindes entre los #rganos de poltica gubernamental. En esas regiones cobran
relieve las diferencias de polticas de precios, cambiarias, de adquisici#n de tierras, de trabajadores
migratorios, etc., y se toman m!s notorias las diferencias entre los niveles de educaci#n, salud y bienestar
social. ,dem!s, una frontera representa el fin de las $onas de servicio de electricidad y telecomunicaciones
de un pas y la intercone&i#n con los vecinos al otro lado de la frontera s#lo es posible a trav's de los
sistemas centrales de los pases.
, pesar de que e&iste una relaci#n espont!nea entre los pobladores de ambos lados de una frontera las
$onas fronteri$as carecen de una integraci#n internacional, as como de una integraci#n nacional con sus
propios centros de desarrollo. El aislamiento origina mayores costos para los alimentos, insumos y servicios,
produciendo una menor actividad productiva y niveles inferiores de desarrollo tecnol#gico e institucional.
(uchas veces, a pesar de que la e&tensi#n geogr!fica de :entroam'rica es relativamente peque%a, las
distancias e&istentes entre las !reas fronteri$as y las capitales no ha permitido la inclusi#n de estas $onas
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en los programas gubernamentales. "os servicios de salud y educaci#n llegan difcilmente a estas !reas
rurales y generalmente las inversiones en infraestructura son escasas.
)in embargo, precisamente porque esas $onas fronteri$as est!n m!s distantes, su densidad de poblaci#n
es menor y han permanecido relativamente re$agadas, en ellas el da%o ecol#gico ha sido menor. En
d'cadas recientes :entroam'rica ha padecido lo que solo cabe definir como un enorme desastre ecol#gico.
2. El caso del reconocimiento de 8elice
"os inicios del conflicto se remontan al siglo N;+++, tiempo en el que la :orona espa%ola ejerca an
jurisdicci#n sobre el territorio de 1uatemala. En 2HH3 y 2HD9, Espa%a otorga a la :orona >rit!nica, en
usufructo para e&plotaci#n de madera, el !rea ubicada entre los ros 0ondo y )ibn 7>elice8 que formaba
parte de 1uatemala.
En el a%o 2D42 1uatemala se declar# un pas independiente y acepto formar parte de la Kederaci#n
:entroamericana constituida por El )alvador, 0onduras, .icaragua, :osta @ica y Panam!. Paralelamente a
la uni#n de los pases del +stmo, 1ran >reta%a avan$aba sobre el territorio guatemalteco hasta llegar al ro
)arstn. Para evitar que +nglaterra siguiera avan$ando mas all! de lo que la :orona Espa%ola le habia
permitido, 1uatemala suscribi# con 1ran >reta%a en 2D5I el tratado ,ycinena-OyMe, el cual estableca que
1ran >reta%a construira una carretera a cambio de que 1uatemala cediera el !rea ubicada entre los ros
)ibn y )arstn.
"a carretera no fue construida y en 2D39, 1uatemala y 1ran >reta%a firmaron un convenio en el que
acordaron sustituir la carretera por el pago de 5E mil libras esterlinas. Por incumplimiento de 1ran >reta%a,
el 1obierno de 1uatemala declar# en 2DDC caducado el tratado de 2D5I, y en consecuencia, e&igi# la
reincorporaci#n del territorio de >elice.
En 2IH5, termin# el coloniaje de >elice, posteriormente en 2ID2 >elice se declar# independiente, y fue
aceptado como miembro de la /rgani$aci#n de las .aciones 6nidas. >elice fij# entonces sus lmites
territoriales, consignando en su :onstituci#n que son los establecidos en el tratado de 2D5I.
En 2II2, 1uatemala reconoci# a >elice como Estado independiente y a su pueblo, el derecho de
autodeterminaci#n, sin que esto terminara con el diferendo. En 2IIH, la :orte de :onstitucionalidad de
1uatemala resolvi# declarar nulo el convenio de 2D5I, por incumplimiento= por consiguiente, 1uatemala
present# un reclamo para que se le restituyera el territorio que est! siendo usurpado.
El di%erendo territorial
, continuaci#n una sntesis hist#rica del diferendo territorial-
a> +a ?poca Colonial
El norte de 1uatemala y ('&ico, >elice incluido, fue primeramente habitado por los mayas y luego por sus
descendientes, hasta que llegaron los conquistadores espa%oles. "os primeros misioneros aparecieron en
2,55E 7)iglo N;+8 y evangeli$aron la regi#n del :hol 7grupo lingFstico Z[eMchi8, desde el sur de >elice hasta
la baha de ,matique, regi#n que posteriormente se conoci# como la Provincia de la ;erapa$.
"a desprotegida comarca selv!tica se convirti# en refugio de los piratas ingleses, los que se establecieron a
mediados del )iglo N;++. Peter Oallece, de quien se deriva el nombre >elice, instal# su centro de
operaciones en un islote locali$ado frente a la desembocadura del ro >elice. Poco a poco, los filibusteros se
internaron en la selva, descubrieron las rique$as madereras, que al e&plotarlas les significaron mayor
ingreso econ#mico que asaltar los barcos espa%oles. :on el tiempo empe$aron a llamar al territorio
0onduras >rit!nica.
:on 'ste nombre se le nombra en el artculo 2H del tratado de la Pa$ de Pars, firmado entre Espa%a e
+nglaterra en 2,H39. En 'ste, la corona espa%ola concedi# a la inglesa el permiso para el corte de madera.
6n segundo tratado, el de la Pa$ de ;ersalles de 2,HD9, estableci# como lmites para la e&plotaci#n del
llamado Palo de <inte, un !rea de cuatro mil ochocientos cuatro 7C,DEC8 Mil#metros cuadrados, ubicada entre
los ros 0ondo y >elice.
*os a%os despu's, los brit!nicos solicitaron la ampliaci#n de la concesi#n, la que obtuvieron en 2,HD3, por
mil ochocientos ochenta y cuatro 72,DDC8 Mil#metros cuadrados m!s, territorio que llegaba hasta el ro )ibn.
El permiso para e&plotar las rique$as de selva comprenda una e&tensi#n total de seis mil seiscientos
ochenta y ocho 73,3DD8 Mil#metros cuadrados, con lmites entre el ro 0ondo por el norte, la provincia de
Lucat!n y el ro )ibn por el sur.
:uando se fijaron las fronteras de los territorios de la @eal ,udiencia y :apitana 1eneral de 1uatemala con
el virreinato de la .ueva Espa%a 7('&ico8, >elice, qued# circunscrito al partido de "a ;erapa$, bajo la
jurisdicci#n de la ,lcalda (ayor de ;erapa$.
En 2,DE4, en ,miens, se firm# el tratado de pa$ entre Krancia e +nglaterra. "a segunda se comprometi# a
devolver a Espa%a, naci#n aliada de Krancia, todas las posesiones que hubiera ocupado durante la guerra,
a e&cepci#n del empla$amiento entre los ros 0ondo y )ibn, al amparo de los tratados firmados en 2,HD9 y
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2,HD3. El ;i$conde de :astlereagh, reconoci# en 2,DE5, que el establecimiento en >elice quedaba dentro de
territorio y jurisdicci#n e&tra%a a la 1ran >reta%a y, en 2,DEH, el 1obierno ingl's prohibi# el comercio de
esclavos en dicha $ona. El Parlamento +ngl's reconoci# en dos oportunidades, 2,D2H y 2D2I, que >elice no
estaba en los lmites y dominios de su (ajestad >rit!nica.
b> +a Independencia de Espa5a
En 2,D42, cuando la :apitana 1eneral de 1uatemala se independi$# del @eino de Espa%a, hered# todos
los derechos que la corona tena sobre los territorios entre los cuales se encontraba el Establecimiento de
>elice. En ese momento, los ingleses no se haban establecido afuera de las fronteras acordadas, aunque
ya incursionaban en los cortes de madera m!s all! del ro )ibn.
"a :onstituci#n del Estado de la Kederaci#n de :entro ,m'rica 72,D458 describe que el Estado qued#
integrado, al norte, con los pueblos de los partidos de :hiquimula con +$abal y el :astillo de )an Kelipe en el
1olfo *ulce, ;erapa$ y Pet'n. Es importante recordar nuevamente, que >elice formaba parte de la provincia
de "a ;erapa$.
+nglaterra inici# una serie de acciones encaminadas a obtener el total control del territorio. En 2,D99 fue
abolida la esclavitud en >elice y, en 2,D9C, KredericM :hatefield, un h!bil poltico y diplom!tico, fue
presentado como nuevo c#nsul. El diplom!tico supo aprovechar los conflictos internos en las nacientes
repblicas centroamericanas, para lograr ampliar unilateralmente el !rea bajo la jurisdicci#n de la monarqua
inglesa. El 1eneral Krancisco (ora$!n gobernaba la regi#n y :hatefield busc# que reconociera la
ampliaci#n de los lmites del establecimiento hasta el ro )arstn, pero (ora$!n se neg# y esto ocasion# un
distanciamiento entre ambos.
El superintendente del territorio ocupado aprob# el 2C de mar$o de 2,D95, la ampliaci#n de la lnea fronteri$a
de 1arbutt[s Kalls, en el @o >elice, cercano a Kallab#n y esto permiti# que los ingleses continuaron su
avance hasta el ro )arstn. (ientras tanto, los diplom!ticos negociaban con Espa%a, la entrega de un
documento que les otorgara el ttulo de propiedad del !rea. "a respuesta del 1obierno de 1uatemala en
2,D9H, cuando se convoc# a la ,samblea .acional :onstituyente, fue invitar a los belice%os para que
participaran como integrantes del territorio.
En 2,DC9 se decret# la primera :onstituci#n de 1uatemala y la descripci#n del territorio nacional indicaba- El
Estado comprende los antiguos departamentos de ;erapa$, :hiquimula, )acatepeque$, y 1uatemala, y
tambi'n los departamentos de "os ,ltos, recientemente incorporados al Estado por decreto de la ,samblea
.acional :onstituyente del 29 de agosto de 2,DCE. "a ;erapa$, segn la descripci#n en dicha :arta (agna,
terminaba con una costa sobre el 1olfo de 0onduras, la que hoy corresponde a la parte sur del territorio de
>elice.
"os ingleses, en busca de ejercer dominio total en el (ar :aribe, crearon el Protectorado de "a (osquitia,
en .icaragua y, en 2,D5E, firmaron con Estados 6nidos el tratado :layton->ulwer, en el que las dos
potencias se garanti$aron la neutralidad del proyectado canal interoce!nico en .icaragua. +nglaterra acept#
no ejercer dominio alguno en territorio de :entro ,m'rica. En 2,D5C se decret# la primera :onstituci#n para
>elice y una ,samblea "egislativa e&clusiva para ingleses, la que no permita el acceso a los nativos de
origen maya o negro.
6n segundo tratado con Estados 6nidos, el *allas-:larendon, firmado en 2,D53, e&cluy# a >elice y
especific# que sus lmites deban establecerse con 1uatemala. El :omit' de @elaciones E&teriores del
)enado de los Estados 6nidos, public# en 2,D53 un mapa de :entro ,m'rica, elaborado por la 1uardia
:ostera en mar$o de ese a%o, que presentaba a >elice fraccionado en dos territorios- uno bajo jurisdicci#n
inglesa, del ro 0ondo al ro )ibn= y el otro bajo legislaci#n guatemalteca, del ro )ibn al ro )arstn.
c> +a Conenci'n de +2mites
El general @afael :arrera, al ascender al poder, busc# encontrar una soluci#n definitiva al diferendo
territorial, ya que las presiones polticas que enfrentaba, lo obligaban a dedicar toda su atenci#n a resolver
los problemas internos, mientras que +nglaterra presionaba para obtener el control del territorio en disputa.
Esto llev# a la negociaci#n y de ella surgi# la :onvenci#n de "mites, firmada en 2,D5I entre 1uatemala e
+nglaterra.
"as presiones fueron tales, que el presidente :arrera ratific# el tratado el 2 de mayo de ese a%o, al da
siguiente de que se redactara el documento entre los enviados de ambos gobiernos. "a cl!usula s'ptima del
<ratado determinaba una compensaci#n a cambio de la cesi#n territorial- la construcci#n de una carretera,
lo que nunca se cumpli#.
)in embargo, el presidente :arrera, como lo se%ala el fallo emitido por la actual :orte de :onstitucionalidad
en el e&pediente 224I-I3, viol# la :onstituci#n vigente en ese momento, porque esta s#lo le permita al
mandatario firmar acuerdos de alian$a, amistad y comercio. ,dem!s, el convenio viol# el tratado :layton-
>ulwer, lo que motiv# el envo de una carta de protesta de parte del 1obierno de Estados 6nidos, en la que
se indicaba que dicho acuerdo se opona a la historia de la Kederaci#n :entroamericana y a la propia
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historia de 1uatemala.
"a demarcaci#n fronteri$a se inici# tres a%os despu's, el 9E de noviembre de 2,D32, bajo la supervisi#n de
con (anuel :ano (adra$o, representante de 1uatemala y del capit!n Enrique Oray, representante ingl's.
Oray recibi# #rdenes de suspender la demarcaci#n y hasta mayo de 2,D34, solo se colocaron 4I pir!mides.
*esde entonces, nunca se continu# la demarcaci#n de lo que sera el lmite fronteri$o y, como +nglaterra
jam!s cumpli# con la cl!usula s'ptima, el gobierno guatemalteco protest# y denunci# el documento en
2,DDC, lo que fue ratificado por el :ongreso de la @epblica en 2,IC3.
d> El "i/lo @@
+nglaterra estableci# un gobierno en todo el territorio ocupado en 2,D3D y en 2,I99 e&igi# a 1uatemala
concluir con la demarcaci#n de la frontera. ,nte esa postura, el presidente, 1eneral Gorge 6bico, propuso la
devoluci#n de la comarca a cambio de CEE mil libras, pero que si ello no era aceptado por +nglaterra, que
esta lo comprara por el mismo precio, pero sin incluir la parte sur, que corresponde al territorio de la
;erapa$, as como los cayos de Papotillo, proposici#n que fue recha$ada.
En un segundo intento, el 1obierno de 6bico sugiri# en 2,I9H acudir a un arbitraje, pero al a%o siguiente los
ingleses declararon que no tenan obligaci#n pendiente con 1uatemala y consideraban como frontera, la
que ellos haban definido. El reclamo territorial se reaviv# y el gobierno edit# el llamado "ibro >lanco, que es
el compendio hist#rico de la controversia, el que fue enviado a todas las naciones con las que se tenan
relaciones.
:on el ascenso al poder del gobierno revolucionario del *octor Guan Gos' ,r'valo, las reclamaciones fueron
mayores, la :onstituci#n de 2,IC5 estableci# que >elice era parte del territorio guatemalteco y en 2,IC3, el
:ongreso declar# la caducidad del tratado de lmites e hi$o la denuncia internacional. Ese a%o, +nglaterra
respondi# que de acuerdo con el artculo 93 de la :arta de "as .aciones, la controversia debera ser
sometida a una :orte +nternacional de Gusticia, situaci#n que fue aceptada pero bajo el entendido, de que se
planteara de acuerdo con la modalidad de equidad, que anali$ara aspectos jurdicos e hist#ricos, lo que fue
recha$ado por +nglaterra.
e> +os ltimos !- a5os
Estados 6nidos interpuso sus buenos oficios durante los a%os 5E y 3E, pero +nglaterra recha$# todas las
propuestas que se le hicieron. "as negociaciones continuaron, pero cuando, en la d'cada de los a%os HE
1ran >reta%a anunci# su intenci#n de otorgar la independencia unilateral y envi# tropas a >elice, oblig# al
gobierno del 1eneral Zjell "augerud a destacar contingentes militares a la regi#n fronteri$a.
,l asumir la presidencia el 1eneral @omeo "ucas 1arca, mostr# su intenci#n de buscar la soluci#n al
diferendo, mientras que en las .aciones 6nidas se reafirmaba el derecho del pueblo de >elice a la "ibre
*eterminaci#n y a su independencia. El 22 de mar$o de 2,ID2, se firmaron en "ondres, entre el ministro de
@elaciones E&teriores de 1uatemala, @afael :astillo ;ald's, y el Primer (inistro de >elice, 1eorge Price,
las >ases de Entendimiento para lograr el arreglo negociado y definitivo de la controversia.
Pero luego +nglaterra anunci# que otorgara la independencia a >elice el 42 de septiembre de ese a%o. "a
:onstituci#n de >elice, promulgada el 4E de septiembre, reconoce que los lmites de su territorio son los
prescritos en la denunciada :onvenci#n de "mites de 2,D5I.
:uando ocurre el 1olpe de Estado de 2,ID4 y se deroga la :onstituci#n, el Estatuto Kundamental de
1obierno reconoci# que 1uatemala mantena la reclamaci#n de sus derechos en el territorio de >elice. En
la actual :onstituci#n, redactada en 2,ID5, se otorga al Ejecutivo, la facultad de reali$ar las gestiones que
tiendan a resolver la situaci#n de los derechos de 1uatemala respecto a >elice, de conformidad con los
intereses nacionales, y especifica que todo acuerdo deber! ser sometido al procedimiento de :onsulta
Popular.
El gobierno del presidente Gorge )errano Elas reconoci# en 2,II4, la independencia del pueblo belice%o,
pero nunca renunci# al diferendo territorial, puesto que no e&iste documento alguno en el cual se recono$ca
la e&istencia de una frontera. En 2,II5, durante la presidencia de @amiro de "e#n :arpio, la :anciller
(arit$a @ui$ de ;ielman envi# a las .aciones 6nidas una reserva, en la que se reconoca la independencia
y el derecho a la autodeterminaci#n de >elice, m!s no su territorio, porque 1uatemala no haba resuelto su
reclamo al diferendo territorial.
En octubre de 2,III, el presidente ,lvaro ,r$ +rigoyen hi$o llegar al gobierno de >elice, el planteamiento de
someter a una instancia internacional, un arbitraje o una :orte +nternacional, el caso para encontrar una
soluci#n definitiva. "a poltica del Estado se encuentra definida- 1uatemala reclama la devoluci#n de la
comarca que form# parte de la provincia de "a ;erapa$.
f> El n#eo milenio
El presidente ,lfonso Portillo :abrera tom# posesi#n del cargo el 2C de enero del 4EEE. En su discurso
dirigi# las siguientes palabras al Primer (inistro de >elice, )aid (ussa-
A\uiero e&presar mi reconocimiento por la presencia del Primer (inistro de >elice. @eali$aremos todos los
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esfuer$os necesarios tendientes a mantener y perfeccionar las relaciones fraternas y productivas que
demanda la convivencia internacional entre pases vecinos. Paralelamente, mi gobierno har! todo lo
necesario para encontrar lo m!s pronto posible una soluci#n definitiva a nuestro diferendo territorial, la cual
est' apegada y en observancia con los principios, reglas y pr!cticas consagradas en el derecho
internacional.B
El 45 de enero, 22 das despu's de instalado el nuevo 1obierno, en un campo de sembrado de ma$ y frijol
locali$ado en la ,ldea "as Klores del :hiquibul, del (unicipio de (elchor de (encos, fue encontrado el
cad!ver del campesino )amuel @amre$ @amre$, quien presentaba un disparo en la espalda y que luego
se estableci# que fue efectuado por miembros de la Kuer$as de *efensa de >elice.
El 4C de febrero, en la vspera de efectuarse una reuni#n en la ciudad de (iami, Estados 6nidos, entre
delegaciones de 1uatemala y >elice, una patrulla del Ej'rcito guatemalteco captur# y entreg# a las
autoridades de la polica a cuatro miembros de una patrulla de las Kuer$as ,rmadas de >elice 7K*>8,
quienes fueron sorprendidos dentro del territorio del departamento de Pet'n. Este incidente fue el prete&to
para que la delegaci#n de >elice se levantara de la mesa de negociaciones. :uatro das despu's, una
bomba casera fue lan$ada contra la sede de la Embajada de 1uatemala en >elice, sin ocasionar m!s que
da%os materiales menores.
El Gu$gado de Primera +nstancia Penal, de Poptn, Pet'n, decret# un arraigo, arresto domiciliario y
estableci# que el encargado de .egocios a.i. de la Embajada de >elice en 1uatemala, Embajador )alvador
Kigueroa, quedaba como custodio y garante de que los miembros de las K*>, @onaldo 1uerra, "uciano
<i$un, "uciano ,rana y (acedonio )!nche$, se presentaran a las audiencias del proceso en su contra por
ingreso y portaci#n ilegal de armas de fuego en territorio guatemalteco. )in embargo, el Embajador
Kigueroa, sac# del pas a los cuatro miembros de las K*>, contraviniendo la :onvenci#n de ;iena sobre
@elaciones *iplom!ticas, lo que motiv# que el H de mar$o, el 1obierno de 1uatemala le pidiera que
abandonara el pas.
1uatemala acudi# a la /rgani$aci#n de los Estados ,mericanos 7/E,8 y pidi# la intervenci#n del )ecretario
1eneral de la /rgani$aci#n, :'sar 1aviria, quien actu# de testigo de honor, el martes 2C de mar$o se
reanudaron las conversaciones y el 4E de julio se firmaron tres declaraciones en la que se acordaba el
establecimiento de un panel de :onciliadores, la integraci#n de una :omisi#n (i&ta y establecer los
mecanismos de comunicaci#n adecuados entre las fuer$as armadas de los dos pases.
"a :omisi#n de :onciliaci#n o Panel de :onciliadores tiene un pla$o de un a%o para conocer del *iferendo
<erritorial, al final del cual, segn los <'rminos de @eferencia de dicha :omisi#n, deber! desarrollar y
recomendar medidas especficas, mecanismos o procesos destinados a resolver la disputa y presentar al
final de su mandato sus informes, conclusiones y recomendaciones a los dos 1obiernos.
"as recomendaciones deber!n incluir los temas que pueden ser resueltos bilateralmente entre los dos
1obiernos y aquellos temas que deber!n ser sometidos al conocimiento de una +nstancia Gurdica
+nternacional que podra ser la :orte +nternacional de Gusticia o una :orte de ,rbitraje +nternacional.
El 4D de agosto qued# instalada la :omisi#n (i&ta para la :onstrucci#n de (edidas de Komento a la
:onfian$a en el *iferendo <erritorial 1uatemala->elice, integrada por 2E comisionados, cinco por 1uatemala
y cinco por >elice. El 92 de agosto, en la sede de /E, en Oashington, Estados 6nidos, se instal# el Panel
de :onciliadores integrado por doctor Paul @iechler, en representaci#n de 1uatemala, y por >elice, )ir
)idrath @amphal.
El 2I y 4E de )eptiembre, los :onciliadores efectuaron una visita a >elice y 1uatemala, especialmente la
$ona de ,dyacencia, en la que tuvieron oportunidad de reunirse con los campesinos guatemaltecos
afectados por las incursiones de las Kuer$as ,rmadas de >elice, quienes ofrecieron diversos y
conmovedores testimonios. El 4H de octubre, el :anciller 1abriel /rellana @ojas denunci# a los miembros
del :uerpo *iplom!tico acreditado en 1uatemala, nuevas acciones de las fuer$as armadas belice%as,
incluido el incidente en el que se sustrajo la bandera de la escuela primaria del casero )anta @osa, de la
,ldea Guvent', del municipio de Poptn, Pet'n, que posteriormente fue devuelta por el 1obierno >elice%o.
El D de noviembre, en presencia del )ecretario 1eneral de /E,, :'sar 1aviria, el :anciller de 1uatemala,
1abriel /rellana @ojas, y el Embajador con rango de ministro por parte de >elice, ,sad )homan, firmaron el
,cuerdo sobre Komento de (edidas a la :onfian$a, cuyo primer compromiso fue la reuni#n entre
representantes de las fuer$as armadas, que fue celebrada en 1uatemala el 25 de noviembre, en el que se
acordaron los mecanismos para coordinar los patrullajes conjuntos en la $ona de adyacencia.
"os )ratados an$lo*espa+oles
ORIGEN DEL ESTABLECIMIENTO DE BELICE: Ocupacin inglesa.--Violacin e los !"a!aos anglo-
espa#oles. --So$e"an%a e Espa#a
:omo en otras costas de las posesiones espa%olas, bucaneros y piratas ingleses se hicieron de hecho
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cortadores de maderas de tinte en la regi#n noreste de 1uatemala, desde el siglo N;++. 7;'anse >ancroft y
la Enciclopedia >rit!nica.8 <ales incursiones hicieron aquellos hombres y cometieron tantas depredaciones,
que a pesar de las estipulaciones del tratado de 2H39 7Pars8, durante la guerra que estall# entre Espa%a y
la 1ran >reta%a en 2HHI fueron los ingleses arrojados de >elice.
Pactos anglo-espa%oles
El artculo 2H del tratado de 2H39 que en Pars puso t'rmino a la guerra empe$ada en 2H34, dice como
sigue-
,rtculo 2H.--)u (ajestad >rit!nica har! demoler todas las fortificaciones que sus vasallos puedan haber
construido en la baha de 0onduras y en otros lugares del territorio de Espa%a en aquella parte del mundo,
cuatro meses despu's de la ratificaci#n del presente tratado, y )u (ajestad :at#lica no permitir! que los
vasallos de )u (ajestad >rit!nica o sus trabajadores sean inquietados o molestados con cualquier prete&to
que sea en dichos parajes, en su ocupaci#n de cortar, cargar y transportar el palo de tinte o de :ampeche= y
para este efecto podr!n fabricar sin impedimento y ocupar sin interrupci#n las casas y almacenes que
necesitaren para s y sus familias y efectos= y )u dicha (ajestad :at#lica les asegura en virtud de este
artculo el entero goce de estas concesiones y facultades en las costas y territorio espa%ol como queda
arriba estipulado, inmediatamente despu's de la ratificaci#n del presente tratado.
Esta concesi#n sobre cortar palo de tinte y permanecer en lugares de la baha de 0onduras, adem!s de
demostrar el ningn derecho con que antes de 2H39 ocuparon los ingleses esos lugares, afirma por parte
del gobierno espa%ol y reconoce por la del gobierno ingl's la completa soberana de Espa%a en todas las
costas del territorio centroamericano del mar :aribe.
Pero la circunstancia de que el pacto no se%alara lmite para las actividades de los ingleses, alent# a 'stos
en sus penetraciones al interior del territorio y al ejercicio del contrabando que llevaron al sur de ('&ico, a
1uatemala y 0onduras. "as autoridades espa%olas se mantuvieron en conflicto con los ingleses, a quienes
trataban de mantener en la costa y e&clusivamente dedicados a los cortes de madera.
,l estallar la guerra de 2HHI, por la fuer$a de las armas fueron e&pelidos los ingleses de la costa de >elice y
huyeron a @oat!n. El tratado de pa$ de 2HD9, celebrado en ;ersalles, establece lmites a la $ona donde los
ingleses podan e&traer palo de tinte= pero no solamente mantienen la reserva de la soberana espa%ola en
esa regi#n, sino tambi'n llega hasta estipular que los ingleses, para edificar casas y almacenes, habr!n de
atenerse en cuanto a elecci#n de los parajes a lo que las autoridades espa%olas determinen-
,rtculo 3.--)iendo la intenci#n de las dos ,ltas Partes :ontratantes precaver, en cuanto es posible, todos
los motivos de queja y discordia a que anteriormente ha dado ocasi#n la corta de palo de tinte o de
campeche, habi'ndose formado y esparcido con este prete&to muchos establecimientos ingleses en el
continente espa%ol- se ha convenido e&presamente que los sbditos de )u (ajestad >rit!nica tendr!n
facultad de cortar, cargar y transportar el palo de tinte en el distrito que se comprende entre los ros ;ali$ o
>ellese y ro 0ondo, quedando el curso de los dichos dos ros por lmites indelebles, de manera que su
navegaci#n sea comn a las dos naciones, a saber- el ro ;ali$ o >ellese desde el mar subiendo hasta rente
de un lago, o bra$o muerto, que se introduce en el pas, y forma un istmo o garganta con otro bra$o
semejante que viene de hacia ro .uevo o .ew @iver- de manera que la lnea divisoria atravesar! en
derechura el citado istmo, y llegar! a otro lago que forman las aguas del ro .uevo o .ew @iver, hasta su
corriente- y continuar! despu's la lnea por el curso de ro .uevo descendiendo hasta frente de un riachuelo
cuyo origen se%ala el mapa en ro .uevo y ro 0ondo, y va a descargar en ro 0ondo- el cual riachuelo
servir! tambi'n de lmite comn hasta su uni#n con ro 0ondo- y desde all lo ser! ro 0ondo descendiendo
hasta el mar, en la forma que todo se ha demarcado en el mapa de que los plenipotenciarios de las dos
coronas han tenido por conveniente hacer uso para fijar los dos puntos concertados a fin de que reyne
buena correspondencia entre las dos naciones, y los obreros, cortadores y trabajadores ingleses no puedan
propasarse por la incertidumbre de lmites.
"os comisarios respectivos determinar!n los parajes convenientes en el territorio arriba designado para que
los sbditos de )u (ajestad >rit!nica empleados en beneficiar el palo puedan sin embara$o fabricar all las
casas y almacenes que sean necesarios para ellos, para sus familias, y para sus efectos= y su (ajestad
:at#lica les asegurar! el goce de todo lo que se e&presa en el presente artculo= bien entendido, que estas
estipulaciones no se considerar!n como derogatorias en cosa alguna de los derechos de su soberana. Por
consecuencia de esto, todos los ingleses que puedan hallarse dispersos en cualesquiera otras partes sea
del continente espa%ol, y por cualquiera ra$#n que fuere, sin e&cepci#n, se reunir!n en el territorio arriba
circunscripto en el t'rmino de dieciocho meses contados desde el cambio de las ratificaciones- para cuyo
efecto se les e&pedir!n las #rdenes por parte de )u (ajestad >rit!nica= y por la de )u (ajestad :at#lica se
ordenar! a sus gobernadores que den a dichos ingleses dispersos todas las facilidades posibles, para que
se puedan transferir al establecimiento convenido por el presente artculo, o retirarse a donde mejor les
pare$ca. )e estipula tambi'n, que si actualmente hubiere en la parte designada fabricaciones erigidas
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anteriormente, )u (ajestad >rit!nica las har! demoler todas, y ordenar! a sus sbditos que no formen otras
nuevas.
)er! permitido a los habitantes ingleses que se establecieren para la corta del palo ejercer libremente la
pesca para su subsistencia en las costas del distrito convenido arriba, o de las islas que se hallen frente al
mismo territorio, sin que sean inquietados de ningn modo por eso= con tal de que ellos no se estable$can
de manera alguna en dichas islas. *e la lectura de este artculo, que ilustra el mapa adjunto y que es copia
fotost!tica del ane&o al pacto, se desprende evidentemente-
2R--El acuerdo de las coronas de Espa%a e +nglaterra sobre circunscribir a $ona determinada las actividades
de los ingleses que en costas de ,m'rica traficaban con palo de tinte=
4R--<al $ona sera la comprendida entre los ros >elice y 0ondo, cuyo curso se tendra como lmite indeleble,
para que los obreros, cortadores y trabajadores ingleses no pudieran propasarse por incertidumbre en
cuando a lmites=
9R--*e tal manera se dejaba establecida la soberana de Espa%a en >elice, que los habitantes ingleses no
podan ni siquiera escoger sin autori$aci#n el paraje para construir su vivienda=
CR--El gobierno espa%ol prometa asegurar a los brit!nicos el goce de las concesiones otorgadas, Jbien
entendido que estas estipulaciones no se considerar!n como derogatorias en cosa alguna de los derechos
de su soberanaJ=
5R--)e comprometi# el gobierno ingl's a hacer demoler las f!bricas que pudieran haberse erigido en la
regi#n de >elice, y a ordenar a sus sbditos que no construyeran otras=
3R--:omo para dar 'nfasis a la soberana espa%ola en la costa de >elice, sera Jpermitido a los habitantes
ingleses que se establecieren para la corta del palo ejercer libremente la pescaJ, pero con la limitaci#n
elocuente de que s#lo sera Jpara su subsistencia en las costas del distrito convenido arriba o de las islas
que se hallen frente al mismo territorioJ=
HR--(!s an- no seran inquietados en el ejercicio de la pesca, para su subsistencia, Jcon tal de que ellos no
se estable$can de manera alguna en dichas islasJ.
En resumen- Espa%a concedi# e +nglaterra acept#, con el compromiso de hacer que sus sbditos acataran
el acuerdo, la $ona comprendida entre los ros 0ondo y >elice como nica regi#n donde los ingleses
podran cortar, cargar y transportar palo de tinte, y pescar para su subsistencia= pero Espa%a se reserv# e
+nglaterra se comprometi# a mantener la soberana espa%ola, al e&tremo de que los sbditos brit!nicos ni
siquiera podran construir viviendas en parajes no autori$ados al efecto.
3. El tratado de 1*!,
El tratado de 2D5I tambi'n llamado A<@,<,*/ ,L:+.E., OLZE 2D5IB
CONVENCI&N ENTRE LA RE'(BLICA DE G)ATEMALA * S) MAGESTAD BRIT+NICA, RELATIVA +
LOS LIMITES DE -OND)RAS BRIT+NICO.
El te&to de la :onvenci#n fue reproducido, respetando la ortografa propia de la 'poca, del libro "a
circunscripci#n geogr!fica guatemalteca, pags. 2H3-D2.
Por :uanto- no han sido todava averiguados y se%alados los lmites entre los territorios de la @epblica de
1uatemala y el Establecimiento y posesiones de ).(. en la baha de 0onduras= la @epblica de 1uatemala
y ).(. la @eina del @eino 6nido de la 1ran >reta%a e +rlanda, deseando definir los lmites referidos, con la
mira de desarrollar y perpetuar las relaciones amistosas que feli$mente e&isten entre los dos pases, han
resuelto celebrar una :onvenci#n con aquel objeto, y han nombrado por sus plenipotenciarios, ! saber- ).
E. el Presidente de la @epblica de 1uatemala, al )r. *. Pedro de ,ycinena. :onsejero de Estado y (inistro
de @elaciones E&teriores del 1obierno de la @epblica= y ).(. la @eina del @eino 6nido de la 1ran >reta%a
' +rlanda, al )r. *. :arlos "enno& OyMe. Encargado de negocios de ).(.>. en la @epblica de 1uatemala,
quienes, habi'ndose comunicado sus plenos poderes respectivos y encontr!ndolos en buena y debida
forma, han convenido y concluido los artculos siguientes-
,rt. 2o.
\ueda convenido entre la @epblica de 1uatemala y )u (agestad >rit!nica que los lmites entre la
@epblica y el Establecimiento y posesiones brit!nicas en la baha de 0onduras, como e&istan antes del
2o. de Enero de 2D5E y en aquel da y han continuado e&istiendo hasta el presente fueron y son los
siguientes-
:omen$ando en la boca del ro )arstoon en la baha de 0onduras y remontando la madre del ro hasta las
@audales de 1racias a *ios= volviendo despu's ! la derecha y continuando por una lnea recta tirada desde
los @audales del @o >elice, y desde los @audales de 1arbutt, norte derecho, hasta donde toca con la
frontera me&icana.
\ueda convenido y declarado entre las altas partes contratantes que todo el territorio al norte y este de lnea
de lmites arriba se%alados, pertenece ! ).(.>.= y que todo el territorio al sur y oeste de la misma pertenece
a la @epblica de 1uatemala.
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,rt. 4o.
"a @epblica de 1uatemala y )u (agestad >rit!nica nombrar!n, dentro de doce meses despu's del cange
de las ratificaciones de la presente convenci#n, un comisionado por cada parte, con el objeto de se%alar y
demarcar los lmites descritos en el artculo precedente. *ichos comisionados averiguar!n la latitud y
longitud de los @audales de 1racias ! *ios y de 1arbutt, y har!n que la lnea divisoria entre los @audales
de 1arbutt y el territorio me&icano se abra y se demarque donde sea necesario, como una protecci#n contra
futuras transgresiones.
,rt. 9o.
"os comisionados que se mencionan en el artculo precedente se reunir!n en el punto # puntos que en lo de
adelante se determine, tan pronto como sea posible y conveniente despu's que hayan sido nombrados
respectivamente= y antes de proceder ! ningn trabajo, har!n y firmar!n una declaraci#n solemne de que
e&aminar!n y decidir!n, segn su leal saber y entender, y conforme ! la justicia y equidad, sin miedo, favor
o afecci#n ! su propio pas, todas las materias sometidas ! su decisi#n= y tal declaraci#n quedar! asentada
en el registro de sus operaciones.
En seguida los comisionados, antes de proceder ! ningn otro trabajo, nombrar!n una tercera persona que
decida como !rbitro # amigable componedor en cualquier caso # casos en que ellos puedan diferir de
opini#n. )i no logran ponerse de acuerdo para la elecci#n de dicha tercera persona, nombrar! cada uno una
persona= y en cualquier caso en que los comisionados puedan diferir de opini#n con respecto ! la decisi#n
que deben dar, la suerte determinar! cu!l de las dos personas nombradas ser! el !rbitro o amigable
componedor en aquel caso particular. "a persona # personas que han de ser as elegidas, antes de
proceder ! funcionar, har!n y suscribir!n una declaraci#n solemne, semejante en su forma ! la que de
haber sido ya hecha y suscrita por los comisionados, cuya declaraci#n ser! tambi'n agregada al registro de
las operaciones. En caso de muerte, ausencia # incapacidad de alguno de dichos !rbitros # amigables
componedores= # si se omitieren, declinaren # cesaren de funcionar, se nombrar! otra persona de la misma
manera para que funcione en su lugar, y har! y suscribir! una declaraci#n igual ! la mencionada.
"a @epblica de 1uatemala y )u (agestad >rit!nica se comprometer!n ! considerar la decisi#n de los
comisionados conjuntamente, # del !rbitro y amigable componedor, en su caso, como final y concluyente en
las materias que deben someterse respectivamente ! su decisi#n, y ! llevar inmediatamente 'sta ! debido
efecto.
,rt. Co.
"os comisionados arriba mencionados har!n ! cada uno de los gobiernos respectivos una declaraci#n o
informe comn firmado y sellado por ellos, acompa%ando por un mapa # mapas por cuatriplicado 7dos para
cada gobierno8 certificando ellos ser verdaderos mapas de los lmites se%alados en el presente <ratado, y
recorridos y e&aminados por ellos.
,rt. 5o.
"os comisionados y el !rbitro # amigable componedor llevar!n registros e&actos y minutas # notas correctas
de todas sus operaciones, con las fechas respectivas= y nombrar!n y emplear!n los agrimensores,
amanuense o amanuenses, otras personas que consideren necesarias para au&iliarlos en el arreglo de los
asuntos en que puedan tener que entender.
"os sueldos de los comisionados ser!n pagados por sus gobiernos respectivos. "os gastos contingentes de
la comisi#n, incluyendo el sueldo del !rbitro # amigable componedor y de los agrimensores y amanuenses,
ser!n costeados por los dos gobiernos por partes iguales.
,rt. 3o.
\ueda convenido, adem!s, que las corrientes de la lnea de agua divisoria descrita en el ,rtculo 2o. de la
presente :onvenci#n, ser!n igualmente libres y abiertas ! los buques y botes de ambas partes= y que ellas,
pertenecer!n ! aquella parte hacia cuya banda de la corriente est'n situadas.
,rt. Ho.
:on el objeto de llevar ! efecto pr!cticamente las miras manifestadas en el pre!mbulo de la presente
:onvenci#n para mejorar y perpetuar las amistosas relaciones que al presente e&isten feli$mente entre las
dos ,ltas Partes contratantes, convienen en poner conjuntamente todo su empe%o, tomando medidas
adecuadas para establecer la comunicaci#n, m!s f!cil 7sea por medio de una carretera, # empleando los
ros # ambas cosas ! la ve$, segn la opini#n de los ingenieros que deben e&aminar el terreno8 entre el
lugar m!s conveniente en la costa del ,tl!ntico cerca del Establecimiento de >elice y la :apital de
1uatemala, con lo cual no podr!n menos que aumentarse considerablemente el comercio de +nglaterra por
una parte, y la prosperidad material de la @epblica por otra= al mismo tiempo que quedando ahora
claramente definidos los lmites de los dos pases, todo ulterior avance de cualquiera de las dos partes en
los territorios de la otra, ser! efica$mente impedido y evitado para lo futuro.
,rt. Do.
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"a presente :onvenci#n ser! ratificada y las ratificaciones cangeadas en 1uatemala # en "ondres, tan
pronto como fuere posible y en el espacio de seis meses.
En f' de lo cual, los respectivos plenipotenciarios la han firmado y sellado en 1uatemala, ! treinta de abril
del a%o mil ochocientos cincuenta y nueve.
7".).8 P. de ,ycinena. 7".).8 :harles "enno& OyMe.
,:6E@*/ *E @,<+K+:,:+/.
P/@ <,.</- y encontrando conforme ! las instrucciones dadas los ocho artculos de que consta la pre-
inserta :onvenci#n= usando de la autori$aci#n que me confiere el artculo s'ptimo del ,cta constitutiva de la
@epblica, y de ,cuerdo con el parecer del :onsejo de Estado, he venido en aprobarla y ratificarla, como
por las presentes letras la apruebo y ratifico= ofreciendo que por nuestra parte ser! e&acta y fielmente
observada.
*ado en el Palacio del 1obierno, sellado con el sello mayor de la @epblica y refrendado por el infrascrito
)ecretario de Estado y del despacho de relaciones e&teriores, en 1uatemala, ! primero de mayo del a%o de
.uestro )e%or mil ochocientos cincuenta y nueve. 7".).8 @,K,E" :,@@E@,. P. de ,ycinena.
El establecimiento de %ronteras
El establecimiento de una frontera conlleva tres fases-
"a determinaci#n de qu' Estado ostenta el ttulo de la soberana sobre un territorio dado.
"a delimitaci#n de la frontera, definiendo en abstracto 7mediante un tratado o una sentencia internacional8 la
divisoria.
"a demarcaci#n, trasladando el terreno mediante signos e&ternos 7mojones8.
"a solucin pac(fca de con,ictos
"a :orte de la 0aya 72I4C8 defini# una controversia como un desacuerdo sobre un punto de derecho o de
hecho, una contradicci#n, una oposici#n de tesis jurdicas o de intereses entre dos personas.
*os principios generales inspiran la soluci#n de las controversias en el *erecho +nternacional
contempor!neo- a8 la obligaci#n de arreglo pacfico 7segn los artculos 4, 9 y C de la :arta de las .aciones
6nidas8= b8 la libre elecci#n de medios 7segn la :orte de la 0aya 2I49-, ningn Estado puede ser
obligado a someter sus controversias con otros Estados a un medio de soluci#n pacfica que no haya
consentido8.
:=todos pol2ticos o no $#risdiccionales9
, trav's de los medios polticos el arreglo de la controversia puede procurarse al margen de la aplicaci#n de
las normas del *erecho +nternacional positivo, y la soluci#n propuesta se hace obligatoria s#lo mediando
acuerdo entre las partes. Es por eso que los medios polticos tambi'n reciben el nombre de no
jurisdiccionales.
"os m'todos polticos son principalmente-
"as negociaciones diplom!ticas.
"os buenos oficios y la mediaci#n de un tercero han sido concebidos para hacer viables las negociaciones
de las partes en la controversia cuando sus relaciones son tensas o se han roto.
:=todos $#risdiccionales9
"os m'todos jurisdiccionales est!n sujetos a que los Estados acepten de antemano la sumisi#n de sus
controversias a un procedimiento arbitral o judicial.
"os m'todos jurisdiccionales son principalmente-
El arbitraje- )egn los :onvenios de la 0aya para la soluci#n pacfica de los conflictos internacionales de
2DII y de 2IEH el arbitraje tiene por objeto arreglar los litigios entre Estados mediante !rbitros por ellos
elegidos y sobre la base del respeto del *erecho. "os elementos del arbitraje son- a8 el convenio de
arbitraje, b8 los sujetos capaces de concertarlo, c8 el #rgano arbitral, d8 el *erecho aplicable, y e8 los efectos
jurdicos de la decisi#n.
El arreglo judicial- Es el procedimiento en virtud del cual las partes someten la soluci#n de sus
controversias a un tribunal internacional, de car!cter permanente, integrado por jueces independientes
elegidos con antelaci#n al nacimiento del litigio de acuerdo con reglas estatuarias, que acta conforme al
procedimiento preestablecido y dicta sentencias obligatorias sobre la base del respeto del *erecho
+nternacional.
:=todos .lternatios9
,dem!s de los m'todos polticos 7no jurisdiccionales8 y jurisdiccionales, las controversias tambi'n pueden
ser resueltas por las organi$aciones interestatales. *esde esta perspectiva, el recurso de la organi$aci#n
interestatal aparece como un medio aut#nomo de arreglo pacfico. ,s lo reconoce la carta de la /.6
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cuando, en su artculo 99, enumera los principales medios de arreglo.
,l desempe%ar esta funci#n las organi$aciones pueden, en escala ascendente- a8 +mportar m'todos
polticos, tradicionales ya en la pr!ctica estatal= b8 +nvitar a sus miembros a recurrir a 'stos u otros medios
de arreglo= o c8 :rear un procedimiento ad hoc de car!cter jurisdiccional, como lo hace por ejemplo la /(:.
"a prohibicin de la amena&a y la %uer&a armada en las relaciones
internacionales
)egn el artculo 4.C de la :arta de las .aciones 6nidas- A"os (iembros de la /rgani$aci#n, en sus
relaciones internacionales, se abstendr!n de recurrir a la amena$a o al uso de la fuer$a contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los
Prop#sitos de las .aciones 6nidas.B
El t'rmino fuer$a abarca tambi'n otras formas no militares de coerci#n como la poltica, la diplom!tica o la
econ#mica.
Por su parte, el artculo 54 de la :onvenci#n de ;iena sobre el *erecho de los <ratados- AEs nulo todo
tratado cuya conclusi#n haya sido obtenida por la amena$a o el empleo de la fuer$a en violaci#n de los
principios del *erecho +nternacional incorporados en la :arta de las .aciones 6nidas.B
Para el *erecho +nternacional cl!sico el ius ad bellum era un atributo de la soberana del Estado, un medio
de autotutela para imponer el respecto de los derechos y obtener la satisfacci#n de los intereses en el seno
de una sociedad descentrali$ada.
"a accin exterior del Estado
"a acci#n e&terior del Estado es la relaci#n del Estado con otros sujetos del *erecho +nternacional, la cual
se basa en la soberana e igualdad soberana de los Estados.
"a acci#n e&terior se materiali$a a trav's de los #rganos del Estado, los cuales son principalmente-
El Aefe de Estado9
Es el #rgano supremo del Estado en materia de relaciones internacionales. El Gefe de Estado no tiene, sin
embargo, esta facultad a ttulo personal, sino como representaci#n del Estado, que es el sujeto de *erecho
+nternacional reconocido.
:inistro de ;elaciones Exteriores9
,cta en representaci#n del Gefe de Estado, y con su consentimiento y bajo su control 7o del Parlamento
en los Estados Parlamentarios8 como director de las relaciones internacionales de su pas.
"a funci#n del (inistro de @elaciones e&teriores ofrece un doble car!cter- a8 dirige las relaciones e&teriores
y b8 es el jefe de todo servicio diplom!tico y consular.
+os ./entes DiplomBticos9
"a pr!ctica de enviarse representantes a los Estados es bastante antigua. )in embargo, el car!cter de
permanencia en las misiones no se comien$a a advertir de una manera sistem!tica sino hasta mediados del
siglo N;++.
"as principales funciones de los agentes diplom!ticos son las establecidas en el artculo 9 de la :onvenci#n
de ;iena de 2I32-
@epresentaci#n del Estado acreditante ante el Estado receptor.
Protecci#n de los nacionales y de los intereses del Estado acreditante en el Estado receptor.
.egociaci#n con el Estado receptor.
@ecoger, utili$ando todos los medios legales, informaci#n sobre la situaci#n en el Estado receptor y enviarla
al Estado acreditante.
Promover las relaciones de amistad entre ambos Estados, y desarrollar sus relaciones econ#micas,
culturales y cientficas. )egn )aavedra Kajardo Alos embajadores son espas pblicosB.
Priile/iosC protecci'n e inm#nidades de los 'r/anos del Estado9
El *erecho internacional reconoce a los #rganos centrales del Estado ciertos privilegios, protecci#n e
inmunidades cuando se encuentran en territorio de otro Estado. Estos privilegios consisten principalmente
en la inviolabilidad o imposibilidad de ser objeto de arresto o coerci#n sobre su persona, residencia,
propiedades, equipaje o correspondencia y la inmunidad de jurisdicci#n o imposibilidad de ser ju$gado por
los tribunales de otro Estado.
"as -r$ani&aciones Internacionales
6r/ani0aci'n de las Naciones <nidas D6N<>9
"as .aciones 6nidas fueron establecidas el 4C de octubre de 2IC5 por 52 pases resueltos a mantener la
pa$ mediante la cooperaci#n internacional y la seguridad colectiva. 0oy en da casi todas las naciones del
mundo son (iembros de las .aciones 6nidas- en total, 2DI pases.
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:uando los Estados pasan a ser (iembros de las .aciones 6nidas convienen en aceptar las obligaciones
de la :arta de las .aciones 6nidas, que es un tratado internacional en el que se establecen los principios
fundamentales de las relaciones internacionales. *e conformidad con la :arta, las .aciones 6nidas tienen
cuatro prop#sitos- mantener la pa$ y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de
amistad, reali$ar la cooperaci#n internacional en la soluci#n de problemas internacionales y la promoci#n del
respeto de los derechos humanos y servir de centro que armonice los esfuer$os de las naciones.
"as .aciones 6nidas no son un gobierno mundial, y tampoco establecen leyes. )in embargo, la
/rgani$aci#n proporciona los medios necesarios para encontrar soluciones a los conflictos internacionales y
formular polticas sobre asuntos que nos afectan a todos. En las .aciones 6nidas todos los Estados
(iembros, grandes y peque%os, ricos y pobres, con diferentes puntos de vista polticos y sistemas sociales,
tienen vo$ y voto en este proceso.
"as .aciones 6nidas tienen seis #rganos principales. :inco de ellos, la ,samblea 1eneral, el :onsejo de
)eguridad, el :onsejo Econ#mico y )ocial, el :onsejo de ,dministraci#n Kiduciaria y la )ecretara, se
encuentran en la )ede, en .ueva LorM. El se&to, la :orte +nternacional de Gusticia, est! en "a 0aya 7Pases
>ajos8.
a> +a .samblea 1eneral
<odos los Estados (iembros de las .aciones 6nidas est!n representados en la ,samblea 1eneral, una
especie de Jparlamento de nacionesJ que se rene para e&aminar los problemas m!s apremiantes del
mundo. :ada uno de los Estados (iembros tiene un voto. "as decisiones sobre cuestiones importantes,
como la pa$ y la seguridad internacionales, la admisi#n de nuevos miembros o el presupuesto de las
.aciones 6nidas, se adoptan por una mayora de dos tercios. /tras cuestiones se deciden por mayora
simple. En los ltimos a%os se ha venido reali$ando un esfuer$o especial para lograr que las decisiones se
adopten por consenso en lugar de hacerlo mediante votaci#n formal.
"a ,samblea celebra su perodo ordinario de sesiones desde septiembre hasta diciembre. :uando es
necesario puede reanudar su perodo de sesiones o celebrar un perodo e&traordinario de sesiones o un
perodo de sesiones de emergencia sobre asuntos de especial inter's. :uando la ,samblea no est! en
sesi#n, su labor la llevan a cabo sus seis :omisiones Principales, otros #rganos subsidiarios y la )ecretara
de las .aciones 6nidas.
b> El Conse$o de "e/#ridad
"a :arta de las .aciones 6nidas asigna la responsabilidad primordial de la tarea de mantener la pa$ y la
seguridad internacionales al :onsejo de )eguridad, que puede reunirse en cualquier momento siempre que
la pa$ se vea amena$ada. :on arreglo a lo dispuesto en la :arta, todos los Estados (iembros est!n
obligados a acatar las decisiones del :onsejo.
El :onsejo est! integrado por 25 miembros. :inco de 'stos son miembros permanentes- :hina, los Estados
6nidos de ,m'rica, la Kederaci#n de @usia, Krancia y el @eino 6nido de 1ran >reta%a e +rlanda del .orte.
"os otros 2E son elegidos por la ,samblea 1eneral por perodos de dos a%os. En los ltimos a%os, los
Estados (iembros est!n e&aminando la introducci#n de cambios en la composici#n del :onsejo y
trabajando para que 'ste refleje las realidades polticas y econ#micas actuales.
"a adopci#n de una decisi#n del :onsejo requiere nueve votos a favor. )alvo en los casos de votaciones
sobre cuestiones de procedimiento, no se puede adoptar una decisi#n si uno de los miembros permanentes
la veta o se abstiene.
:uando el :onsejo e&amina una amena$a a la pa$ internacional, primero e&plora las posibilidades de
solucionar la controversia por medios pacficos. Puede recomendar principios para que se llegue a un
acuerdo o iniciar la labor de mediaci#n. En los casos de beligerancia, el :onsejo procura una cesaci#n del
fuego. Puede enviar una misi#n de mantenimiento de la pa$ para que las partes mantengan la tregua y
separar a las fuer$as beligerantes.
El :onsejo puede adoptar medidas para hacer que sus decisiones se cumplan. Puede tambi'n imponer
sanciones econ#micas u ordenar un embargo de armamento. En algunas ocasiones el :onsejo ha
autori$ado a los Estados (iembros a emplear Jtodos los medios necesariosJ, incluidas medidas militares
colectivas, para hacer que sus decisiones se cumplan.
El :onsejo tambi'n recomienda a la ,samblea 1eneral su candidato para el cargo de )ecretario 1eneral y
propone la admisi#n de nuevos miembros de las .aciones 6nidas.
c> El Conse$o Econ'mico y "ocial
>ajo la autoridad general de la ,samblea 1eneral, el :onsejo Econ#mico y )ocial coordina la labor
econ#mica y social de las .aciones 6nidas y del sistema de las .aciones 6nidas. En su car!cter de foro
central para e&aminar las cuestiones internacionales de car!cter econ#mico y social y formular
recomendaciones normativas, el :onsejo Econ#mico y )ocial desempe%a una funci#n fundamental en el
fomento de la cooperaci#n internacional para el desarrollo. El :onsejo tambi'n reali$a consultas con
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organi$aciones no gubernamentales y de ese modo mantiene un vnculo vital entre las .aciones 6nidas y la
sociedad civil.
El :onsejo Econ#mico y )ocial est! integrado por 5C miembros, elegidos por la ,samblea 1eneral por
perodos de tres a%os. )e rene a lo largo de todo el a%o, y en julio celebra un perodo de sesiones
sustantivo durante el cual una reuni#n especial de ministros e&amina importantes cuestiones econ#micas,
sociales y de ndole humanitaria.
"os #rganos subsidiarios del :onsejo se renen peri#dicamente y le presentan informes. Por ejemplo, la
:omisi#n de *erechos 0umanos supervisa la observancia de los derechos humanos en todo el mundo.
/tros #rganos se concentran en cuestiones como el desarrollo social, la situaci#n de la mujer, la prevenci#n
del delito, las drogas o la protecci#n del medio ambiente. :inco comisiones regionales promueven el
desarrollo econ#mico y la cooperaci#n en sus respectivas regiones.
d> El Conse$o de .dministraci'n &id#ciaria
El :onsejo de ,dministraci#n Kiduciaria fue establecido para brindar supervisi#n internacional a 22
<erritorios en fideicomiso administrados por siete Estados (iembros y garanti$ar que se tomasen las
medidas apropiadas para preparar a esos territorios para la autonoma o la independencia. ,ntes de 2IIC
todos los <erritorios en fideicomiso haban alcan$ado la autonoma o la independencia, ya sea como
Estados aut#nomos o uni'ndose a pases vecinos independientes. El ltimo en hacerlo fue el <erritorio en
fideicomiso de las +slas del Pacfico 7Palau8, que era administrado por los Estados 6nidos y que pas# a ser
el 2D5] Estado (iembro de las .aciones 6nidas.
<ras haber completado su labor, el :onsejo de ,dministraci#n Kiduciaria, que ahora consta s#lo de los
cinco miembros permanentes del :onsejo de )eguridad, ha enmendado su reglamento de modo que le
posibilite reunirse segn sea necesario.
e> +a Corte Internacional de A#sticia
"a :orte +nternacional de Gusticia, tambi'n conocida como la :orte (undial, es el principal #rgano judicial
de las .aciones 6nidas. +ntegrada por 25 magistrados elegidos conjuntamente por la ,samblea 1eneral y el
:onsejo de )eguridad, la :orte dirime controversias entre los pases. "a participaci#n de los Estados en un
proceso es voluntaria, pero si un Estado acepta participar, queda obligado a acatar la decisi#n de la :orte.
Tsta tambi'n emite opiniones consultivas para la ,samblea 1eneral y para el :onsejo de )eguridad a
solicitud de estos #rganos.
f> +a "ecretar2a
"a )ecretara lleva a cabo la labor sustantiva y administrativa de las .aciones 6nidas segn le indican la
,samblea 1eneral, el :onsejo de )eguridad y los dem!s #rganos. ,l frente de la )ecretara est! el
)ecretario 1eneral, quien proporciona orientaci#n administrativa de car!cter general.
"a )ecretara consta de departamentos y oficinas, con una plantilla de apro&imadamente H.5EE funcionarios
prevista en el presupuesto ordinario, m!s un nmero casi igual de funcionarios cuyos gastos se sufragan
con cargo a fondos especiales. "os funcionarios, en conjunto, proceden de unos 2HE pases. "os lugares de
destino son la )ede de las .aciones 6nidas en .ueva LorM y las oficinas de la /rgani$aci#n en 1inebra,
;iena, .airobi y en otros sitios.
g8 El sistema de las .aciones 6nidas
El Kondo (onetario +nternacional, el >anco (undial y otras 24 organi$aciones independientes conocidas
como Jorganismos especiali$adosJ est!n vinculados a las .aciones 6nidas mediante acuerdos de
cooperaci#n. *ichos organismos, entre los que figuran la /rgani$aci#n (undial de la )alud y la
/rgani$aci#n de ,viaci#n :ivil +nternacional, son #rganos aut#nomos creados mediante acuerdos
intergubernamentales y tienen responsabilidades de amplio alcance a nivel internacional en las esferas
econ#mica, social, cultural, educativa, de salud y esferas cone&as. ,lgunos de ellos, como la /rgani$aci#n
+nternacional del <rabajo y la 6ni#n Postal 6niversal, son m!s antiguos que las propias .aciones 6nidas.
,dem!s, varias oficinas, programas y fondos de las .aciones 6nidas, como la /ficina del ,lto :omisionado
de las .aciones 6nidas para los @efugiados 7,:.6@8, el Programa de las .aciones 6nidas para el
*esarrollo 7P.6*8 y el Kondo de las .aciones 6nidas para la +nfancia 76.+:EK8, trabajan con miras a
mejorar las condiciones econ#micas y sociales de los pueblos de todo el mundo y presentan informes a la
,samblea 1eneral o al :onsejo Econ#mico y )ocial.
<odas estas organi$aciones cuentan con sus propios #rganos rectores, presupuestos y secretaras. Gunto
con las .aciones 6nidas, se conocen como el sistema de las .aciones 6nidas, y en conjunto prestan
asistencia t'cnica y otras formas valiosas de ayuda en pr!cticamente todas las esferas econ#micas y
sociales.
6r/ani0aci'n de los Estados .mericanos D6E.>9
"a /rgani$aci#n de los Estados ,mericanos 7/E,8 es la organi$aci#n regional m!s antigua del continente,
ya que se remota a la Primera :onferencia +nternacional de Estados ,mericanos, celebrada en Oashington,
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*.:., en octubre de 2DDI a abril de 2DIE.
En esta reuni#n se aprob# la creaci#n de la 6ni#n +nternacional de @epblicas ,mericanas. "a :arta de la
/E, se suscribi# en >ogot! en 2ICD y entr# en vigor en diciembre de 2I52. Posteriormente la :arta fue
enmendada por el Protocolo de >uenos ,ires, suscrito en 2I3H, el cual entr# en vigencia en febrero de
2IHE= por el Protocolo de :artagena de +ndias, suscrito en 2ID5, el cual entr# en vigencia en noviembre de
2IDD, por el Protocolo de (anagua, suscrito en 2II9, el cual entr# en vigencia el 4I de enero de 2II3, y por
el Protocolo de Oashington, suscrito en 2II4, el cual entr# en vigor el 45 de septiembre de 2IIH. En la
actualidad la /E, tiene 95 Estados (iembros. ,dem!s, la /rgani$aci#n ha otorgado categora de
/bservador Permanente a m!s de C9 Estados, as como a la 6ni#n Europea.
"os prop#sitos esenciales de la /E, son los siguientes-
,fian$ar la pa$ y la seguridad del :ontinente= promover y consolidar la democracia representativa dentro del
respeto al principio de no intervenci#n= prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la soluci#n
pacfica de las controversias que surjan entre los Estados (iembros= organi$ar la acci#n solidaria de 'stos
en caso de agresi#n= procurar la soluci#n de los problemas polticos, jurdicos y econ#micos que se susciten
entre ellos= promover, por medio de la acci#n cooperativa, su desarrollo econ#mico, social y cultural, y
alcan$ar la efectiva limitaci#n de armamentos convencionales que permitan dedicar el mayor nmero de
recursos al desarrollo econ#mico y social de los Estados miembros.
Estados miembros-
,ntigua y >arbuda, ,rgentina, >ahamas, >arbados, >elice, >olivia, >rasil, :anad!, :olombia, :osta @ica,
:uba, :hile, *ominica, Ecuador, El )alvador, Estados 6nidos, 1renada, 1uatemala, 1uyana, 0ait,
0onduras, Gamaica, ('&ico, .icaragua, Panam!, Paraguay, Per, @epblica *ominicana, )aint Zitts y
.evis, )anta "ucia, )an ;icente y las 1ranadinas, )uriname, <rinidad y <obago, 6ruguay y
;ene$uela.^/-P^?/-P
)ecretario 1eneral- *r. :'sar 1arviria
)ede- 2DDI K. )treet, ..O. Oashington, *.:., 4EEE3
Com#nidad E#ropea
"a 6ni#n Europea 76E8 es una uni#n de quince estados independientes basados en las :omunidades
Europeas y fundados para real$ar la cooperaci#n poltica, econ#mica y social. :onocido antes de la
:omunidad Europea 7E:8 o :omunidad Econ#mica Europea 7EE:8.
Kecha de la fundaci#n- 2ero. de noviembre de 2II9. .uevos miembros desde el 2 de enero de 2II5 por
,ustria, Kinlandia y )uecia.
,ctualmente, los Estados miembros son- ,ustria, >'lgica, *inamarca, Kinlandia, Krancia, ,lemania, 1recia,
+rlanda, +talia, "u&emburgo, Pases >ajos, Portugal, Espa%a, )uecia, @eino 6nido de 1ran >reta%a e +rlanda
del .orte.
6r/ani0aci'n del 3ratado .tlBntico Norte D63.N>
6r/ani0aci'n del 3ratado del .tlBntico Norte
7/<,.8, alian$a para la defensa regional, creada a tenor del artculo I del <ratado del ,tl!ntico .orte
firmado el C de abril de 2ICI. "os primeros signatarios fueron >'lgica, 1ran >reta%a, :anad!, *inamarca,
Krancia, +slandia, +talia, "u&emburgo, 0olanda, .oruega, Portugal y los Estados 6nidos. 1recia y <urqua
fueron admitidas en la alian$a en 2I54, ,lemania /ccidental en 2I55 y Espa%a en 2ID4. El prop#sito de la
/<,. es preservar la estabilidad, el bienestar y la libertad de sus miembros mediante un sistema de
seguridad colectiva. En 2IIE la reci'n unificada ,lemania reempla$# a ,lemania /ccidental como miembro
de esta alian$a.
.ntecedentes
En los a%os posteriores a la ++ 1uerra (undial 72I9I -2IC58, muchos lderes occidentales vieron la poltica
de la 6ni#n de @epblicas )ocialistas )ovi'ticas 76@))8 como una amena$a a la estabilidad y la pa$ en
Europa. El establecimiento por la fuer$a de gobiernos comunistas en Europa /riental, las demandas
territoriales de la 6@)) y su apoyo a la guerra de guerrillas en 1recia y al separatismo regional en +r!n se
interpretaron por muchos como los primeros pasos hacia una <ercera 1uerra (undial. <ales
acontecimientos dieron lugar a la firma del <ratado de *unquerque en 2ICH entre 1ran >reta%a y Krancia,
con el compromiso de una defensa comn frente a la agresi#n. ,contecimientos posteriores, entre los que
se cuentan el recha$o por parte de las naciones de Europa /riental al Programa para la @econstrucci#n
Europea 7Plan (arshall8 y la creaci#n en 2ICH del :ominform, una organi$aci#n comunista europea,
condujeron al <ratado de >ruselas, firmado por la mayora de los pases de la Europa /ccidental en 2ICD.
Entre los objetivos de ese pacto figuraba la defensa colectiva de sus miembros. El bloqueo de >erln
iniciado en mar$o de 2ICD llev# a unas negociaciones entre Europa /ccidental, :anad! y Estados 6nidos
cuyo resultado fue el <ratado del ,tl!ntico .orte.
Disposiciones del 3ratado
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El tratado consiste en un pre!mbulo y 2C artculos. El pre!mbulo plantea su prop#sito- promover los valores
comunes de sus miembros y Junir sus esfuer$os para la defensa colectivaJ. El artculo 2 es un llamamiento
a la resoluci#n pacfica de las disputas. El artculo 4 compromete a las partes en la cooperaci#n poltica y
econ#mica. El artculo 9 solicita el desarrollo de la capacidad defensiva. El artculo C provee reuniones
consultivas cuando un miembro se vea amena$ado. El artculo 5 establece el compromiso de las fuer$as
armadas de los miembros en la Jautodefensa colectivaJ. El artculo 3 define las !reas cubiertas por el
<ratado. El artculo H establece la precedencia de las obligaciones de los miembros contenidas en la :arta
de las .aciones 6nidas. El artculo D previene los conflictos derivados de cualesquiera otros tratados
firmados por los signatarios. El artculo I crea un consejo para controlar el desarrollo del <ratado. El artculo
2E describe los procedimientos para la admisi#n de otras naciones. El artculo 22 define el procedimiento de
ratificaci#n. El artculo 24 permite la reconsideraci#n del <ratado. El artculo 29 plantea los procedimientos
para el abandono de la pertenencia al <ratado. El artculo 2C se refiere al dep#sito de las copias oficiales del
<ratado en los ,rchivos estadounidenses.
Estr#ct#ra
"a m!s alta autoridad de la /<,. es el :onsejo del ,tl!ntico .orte, compuesto por delegados permanentes
de todos los miembros, encabe$ados por un secretario general= es responsable de la poltica general, los
planes presupuestarios y las acciones administrativas. Por debajo del :onsejo se encuentran el
)ecretariado, varios comit's temporales y el :omit' (ilitar. El secretario general dirige el )ecretariado, que
desarrolla todas las funciones no militares de la alian$a. "os comit's temporales se encargan de las
cuestiones que le son asignadas por el :onsejo. El :omit' (ilitar est! integrado por los jefe de estado
mayor de las diversas fuer$as armadas, y se rene dos veces al a%o. Entre tales reuniones el :omit' (ilitar
se mantiene en sesi#n permanente con representantes de los pases miembros, para definir las polticas
militares. Por debajo del :omit' (ilitar est!n los diversos mandos geogr!ficos- el (ando ,liado para
Europa, el (ando ,liado para el ,tl!ntico, el (ando ,liado para el :anal y el 1rupo de Planificaci#n
@egional 7para Estados 6nidos8. Estos mandos tienen a su cargo las fuer$as armadas desplegadas en esas
!reas.
7istoria
0asta 2I5E la /<,. consisti# ante todo en un compromiso de los Estados 6nidos para con sus miembros
bajo los t'rminos del artculo 5 del tratado. .o e&ista, sin embargo, mecanismo alguno con el que articular
ese compromiso. El comien$o de la 1uerra de :orea en junio de 2I5E, convenci# a los aliados de que los
sovi'ticos podan actuar contra una ,lemania dividida. El resultado fue no s#lo la creaci#n de un sistema de
comando militar, sino tambi'n la e&pansi#n de la organi$aci#n. En 2I54 1recia y <urqua se adhirieron a la
alian$a, y en 2I55 ,lemania /ccidental, mediante un complicado acuerdo, segn el cual ,lemania no
quedaba autori$ada a producir armas qumicas, biol#gicas o nucleares. En su primera d'cada la /<,. fue
m!s que nada una organi$aci#n militar dominada por el poder b'lico estadounidense, que proporcionaba
una cobertura de seguridad para la recuperaci#n de la poltica y de la economa europeas.
El alcance sovi'tico de la paridad en armamento nuclear con /ccidente difundi# entre los europeos el temor
de que los Estados 6nidos no cumplieran con su compromiso. "a d'cada de 2I3E se caracteri$# en la
/<,. por dos procesos consecuentes- la retirada de Krancia, bajo la presidencia de :harles de 1aulle, de
la organi$aci#n aunque no de la alian$a, en 2I33= y la creciente influencia de las naciones m!s peque%as,
que buscaban en la /<,. tanto un instrumento de disuasi#n como de defensa. "a intervenci#n
estadounidense en la 1uerra de ;ietnam disminuy# aun m!s la autoridad de los Estados 6nidos y
contribuy# al malestar en la /<,.. ,unque los a%os en la d'cada siguiente comen$aron con algunos
acuerdos como resultado de las :onversaciones para la "imitaci#n de ,rmas Estrat'gicas 7 Strategic Arms
Limitation Talks-),"< +8, este periodo termin# con la frustraci#n derivada de la rapide$ con que los
sovi'ticos desarrollaron su arsenal militar. "a /<,. resolvi# este problema con el programa de doble va de
2IHI, en el que los nuevos esfuer$os en la defensa estuvieron acompa%ados por nuevos esfuer$os
disuasorios. "a d'cada de 2IDE comen$# con una crisis cada ve$ m!s profunda entre /riente y /ccidente.
En 2ID9 la 6@)) fracas# en la prevenci#n del despliegue de misiles balsticos de alcance intermedio,
designados para competir con las armas sovi'ticas que apuntaban a las ciudades europeas. Este logro se
convirti#, sin embargo, en irrelevante tras la firma del <ratado sobre Kuer$a .uclear de ,lcance +ntermedio
7+.K8 en 2IDH 7vase :ontrol +nternacional de armas8. El <ratado +.K fue un presagio de la crisis del Pacto
de ;arsovia. "a d'cada concluy# con el '&ito aparente de la /<,. al resolverse favorablemente el desafo
planteado por el bloque comunista.
;eali0aciones
, lo largo de los a%os, la e&istencia de la /<,. ha permitido estrechar los vnculos entre sus miembros y ha
dado lugar a una creciente comunidad de intereses. El <ratado ha proporcionado en s mismo un modelo
para otros acuerdos de seguridad colectiva. Es posible que la /<,. disuadiera a la 6@)) del intento de un
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ataque directo sobre Europa /ccidental. Por otro lado, el rearme de ,lemania /ccidental y su admisi#n en
la alian$a constituyeron las causas aparentes para el establecimiento en 2I55 del Pacto de ;arsovia.
En los primeros a%os de la d'cada de 2IIE, la transformaci#n de la 6@)) y de la Europa /riental,
incluyendo la absorci#n de ,lemania /riental por la @epblica Kederal de ,lemania 7,lemania /ccidental8 y
la disoluci#n del Pacto de ;arsovia, redujeron de forma dr!stica la amena$a militar sovi'tica. ,n as,
muchos observadores occidentales ven la /<,. de la postguerra fra, como un Jparaguas de seguridadJ en
una Europa asediada por las pasiones nacionalistas desatadas en Europa /riental y en los pases de la
antigua 6@)). El :onsejo de :ooperaci#n del ,tl!ntico .orte, creado en noviembre de 2II2, proporciona
un foro de consultas entre miembros de la /<,., naciones de Europa /riental y antiguas repblicas
sovi'ticas. En 2II9 los miembros de la /<,. apoyaron proponer a los antiguos miembros del Pacto de
;arsovia una asociaci#n limitada con la /<,.. >ajo ese plan, conocido como ,sociaci#n para la Pa$, los
pases no miembros de la /<,. podran ser invitados a participar en la informaci#n compartida y a
intervenir en maniobras y operaciones en defensa de la pa$. *esde 2II5 el cargo de secretario general de
la /<,. lo desempe%a el espa%ol Gavier )olana (adariaga.
:E;C6"<;
"a @epblica ,rgentina, la @epblica Kederativa de >rasil, la @epblica del Paraguay y la @epblica /riental
del 6ruguay suscribieron el 43 de mar$o de 2II2 el <ratado de ,sunci#n, creando el (ercado :omn del
)ur, (E@:/)6@, que constituye el proyecto internacional m!s relevante en que se encuentran
comprometidos esos pases.
"os cuatro Estados Partes que conforman el (E@:/)6@ comparten una comuni#n de valores que
encuentra e&presi#n en sus sociedades democr!ticas, pluralistas, defensoras de las libertades
fundamentales, de los derechos humanos, de la protecci#n del medio ambiente y del desarrollo sustentable,
as como su compromiso con la consolidaci#n de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la
pobre$a y el desarrollo econ#mico y social en equidad.
:on esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliaci#n de las dimensiones de los
respectivos mercados nacionales, a trav's de la integraci#n, lo cual constituye una condici#n fundamental
para acelerar sus procesos de desarrollo econ#mico con justicia social.
,s, el objetivo primordial del <ratado de ,sunci#n es la integraci#n de los cuatro Estados Partes, a trav's
de la libre circulaci#n de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel e&terno
comn y la adopci#n de una poltica comercial comn, la coordinaci#n de polticas macroecon#micas y
sectoriales y la armoni$aci#n de legislaciones en las !reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del
proceso de integraci#n.
En la :umbre de Presidentes de /uro Preto, de diciembre de 2IIC, se aprob# un Protocolo ,dicional al
<ratado de ,sunci#n el Protocolo de /uro Preto - por el que se establece la estructura institucional del
(E@:/)6@ y se lo dota de personalidad jurdica internacional.
En /uro Preto se puso fin al perodo de transici#n y se adoptaron los instrumentos fundamentales de
poltica comercial comn que rigen la $ona de libre comercio y la uni#n aduanera que caracteri$an hoy al
(E@:/)6@, encabe$ados por el ,rancel E&terno :omn.
,s, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa - de consolidaci#n y profundi$aci#n - donde la $ona de
libre comercio y la uni#n aduanera constituyen pasos intermedios para alcan$ar un mercado nico que
genere un mayor crecimiento de sus economas, aprovechando el efecto multiplicador de la especiali$aci#n,
las economas de escala y el mayor poder negociador del bloque .
El (E@:/)6@ sienta las bases fundamentales sobre las que se consolidan definitivamente las relaciones
entre los pases del emprendimiento. @epresenta, por sobre todo, un ,cuerdo Poltico, el m!s importante
alcan$ado en la regi#n. , partir de este ,cuerdo, los conceptos de confiabilidad, armona, ra$onabilidad y
previsibilidad pasan a formar parte del lenguaje y de la convivencia poltica, econ#mica y social de nuestras
sociedades. "a Jred de seguridad polticaJ del (E@:/)6@ genera las reglas de juego necesarias para que
se desarrollen plenamente las interrelaciones econ#micas y comerciales e&istentes.
El (E@:/)6@ es un elemento de estabilidad en la regi#n, pues el entramado de intereses y relaciones que
genera, profundi$a los vnculos tanto econ#micos como polticos y neutrali$a las tendencias hacia la
fragmentaci#n. "os responsables polticos, las burocracias estatales y los hombres de empresa, tienen
ahora un !mbito de discusi#n, de mltiples y complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de inter's
comn. Ello seguramente estimula una mayor racionalidad en la toma de decisiones de todos los actores
sociales.
"a integraci#n genera un nivel de interdependencia tal, que el juego de intereses cru$ados lleva
progresivamente a los actores pblicos y privados a moverse en un escenario poltico comn, que e&cede
los aparatos polticos nacionales. En efecto, los avances en la construcci#n del mercado comn implican
necesariamente la conformaci#n de un [[espacio poltico comn A en el que en forma implcita rige una
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Jpoltica (E@:/)6@B.
En este conte&to, los cuatro Estados Partes del (E@:/)6@, junto a >olivia y :hile. han constituido el J
(ecanismo de :onsulta y :oncertaci#n PolticaB en el que se consensan posiciones comunes en materias
de alcance regional que superan lo estrictamente econ#mico y comercial.
,s, en ocasi#n de la N @euni#n del :onsejo del (ercado :omn 7)an "uis, 45 de Gunio de 2II38, se
suscribi# la A*eclaraci#n Presidencial sobre :ompromiso *emocr!tico en el (E@:/)6@B, as como el
Protocolo de ,dhesi#n de >olivia y :hileB a dicha *eclaraci#n, instrumento que traduce la plena vigencia de
las instituciones democr!ticas, condici#n indispensable para la e&istencia y el desarrollo del (E@:/)6@.
En esa misma oportunidad se suscribi# una *eclaraci#n de los Presidentes de los Estados Partes del
(E@:/)6@, >olivia y :hile, reafirmando su respaldo a los legtimos derechos de la @epblica ,rgentina en
la disputa de soberana sobre la cuesti#n de las +slas (alvinas.
Posteriormente, en la @euni#n del :onsejo del (ercado :omn de julio de 2IID, los presidentes de los
Estados Parte del (E@:/)6@ y de las @epblicas de >olivia y :hile suscribieron el JProtocolo de 6shuaia
sobre :ompromiso *emocr!ticoJ, por medio del cual los seis pases reconocen que la vigencia de las
instituciones democr!ticas es condici#n indispensable para la e&istencia y desarrollo de los procesos de
integraci#n y que toda alteraci#n del orden democr!tico constituye un obst!culo inaceptable para la
continuidad del proceso de integraci#n regional.
,simismo, en dicha ocasi#n se suscribi# la A*eclaraci#n Poltica del (E@:/)6@, >olivia y :hile como $ona
de Pa$J a trav's de la cual los seis pases manifiestan que la pa$ constituye un elemento esencial para la
continuidad y el desarrollo del proceso de integraci#n regional. En ese sentido, los seis gobiernos acuerdan,
entre otros puntos, fortalecer los mecanismos de consulta y cooperaci#n sobre temas de seguridad y
defensa e&istentes entre sus pases y promover su progresiva articulaci#n y reali$ar esfuer$os conjuntos en
los foros pertinentes para avan$ar en la consolidaci#n de acuerdos internacionales orientados a lograr el
objetivo del desarme nuclear y la no proliferaci#n en todos sus aspectos.
El (E@:/)6@ se constituy# como una uni#n aduanera, hecho que marc# cambios fundamentales para las
economas de la regi#n.
En primer lugar, genera un compromiso muy importante entre los cuatro pases, lo que se refleja en una
tendencia natural al disciplinamiento conjunto de las polticas econ#micas nacionales, asegurando
conductas previsibles y no perjudiciales para los socios=
En segundo lugar, y estrechamente ligado al p!rrafo anterior, e&iste un arancel e&terno comn. "a
necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de protecci#n de los sectores productivos deban
ser consensuadas cuatripartitamente, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales nacionales. ,s,
'stas deben ser menos discrecionales y m!s coordinadas, lo que brinda un marco de mayor previsibilidad y
certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econ#micos=
En tercer lugar, es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los
procesos de apertura e inserci#n en los mercados mundiales que vienen actualmente reali$ando los cuatro
socios individualmente. El (E@:/)6@ no fue creado como una fortale$a con vocaci#n de aislamiento= por
el contrario, fue concebido como un reaseguro de la inserci#n de nuestros pases al mundo e&terior=
En cuarto lugar, las empresas de todo el mundo tienen hoy al (E@:/)6@ en su agenda estrat'gica= la
uni#n aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes econ#micos. *e ahora en m!s, sus
decisiones de producci#n, inversi#n y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado
ampliado del (E@:/)6@=
En quinto lugar, y a partir de los cuatro elementos enunciados precedentemente - mayor compromiso,
certidumbre en la estructura arancelaria, no aislacionismo de los flujos de comercio internacional y salto
cualitativo -, se logra reducir el riesgo para invertir en el (E@:/)6@ y, por lo tanto, se fomentan nuevas
inversiones de empresas regionales y e&tranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del
mercado ampliado=
"a captaci#n de las inversiones es uno de los objetivos centrales del (E@:/)6@. En un escenario
internacional tan competitivo, en el cual los pases se esfuer$an en brindar atractivos a los inversores, la
conformaci#n de la uni#n aduanera es una Jventaja comparativaJ fundamental, pues otorga un marco muy
propicio para atraer a los capitales. ,un con todas las dificultades derivadas del difcil escenario econ#mico
internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuraci#n de las economas
internas, el (E@:/)6@ ha sido uno de los principales receptores mundiales de inversi#n e&tranjera
directa.
6na de las grandes virtudes del (E@:/)6@ es haber logrado que el proceso de negociaci#n se reali$ara
sobre bases realistas, ra$onables y fle&ibles. Es decir, el gran m'rito del (E@:/)6@ fue mantener el
proceso integrador adaptando los instrumentos con fle&ibilidad a las realidades de los cuatro pases. El
resultado es el (E@:/)6@ posible, dadas las caractersticas y capacidades de las estructuras econ#micas
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y polticas de cada uno de los socios .
)#lo as fue factible alcan$ar la uni#n aduanera, cumpliendo los pla$os fijados en el <ratado de ,sunci#n.
"as negociaciones desarrolladas durante los ltimos meses y los acuerdos alcan$ados ponen de manifiesto
esta afirmaci#n. <odos los pases han defendido sus principales intereses y al mismo tiempo, han debido
consustanciarse con los problemas y realidades de los restantes socios. Kue, sin duda alguna, un ejercicio
de negociaci#n arduo, transparente y solidario.
,s, en el a%o 4EEE, los Estados Partes del (E@:/)6@ decidieron encarar una nueva etapa en el proceso
de integraci#n regional, la cual se denomina J@E",.P,(+E.</ del (E@:/)6@B y tiene como objetivo
fundamental el refor$amiento de la 6ni#n ,duanera tanto a nivel intracomunitario como en el
relacionamiento e&terno.
En este marco, los 1obiernos de los Estados Partes del (E@:/)6@ reconocen el rol central que tienen la
convergencia y la coordinaci#n macroecon#mica para avan$ar profundamente en el proceso de integraci#n.
,s, se busca lograr la adopci#n de polticas fiscales que aseguren la solvencia fiscal y de polticas
monetarias que garanticen la estabilidad de precios.
,simismo, en la agenda del relan$amiento del (E@:/)6@, los Estados Partes decidieron priori$ar el
tratamiento de las siguientes tem!ticas, con el objetivo final de profundi$ar el camino hacia la conformaci#n
del (E@:,*/ :/(6. *E" )6@-
,cceso al mercado
,gili$aci#n de los tr!mites en frontera 7plena vigencia del Programa de ,sunci#n8=
+ncentivos a las inversiones, a la producci#n, a la e&portaci#n, incluyendo las Ponas Krancas,
admisi#n
temporaria y otros regmenes especiales=
,rancel E&terno :omn =
*efensa :omercial y de la :ompetencia =
)oluci#n de controversias=
+ncorporaci#n de la normativa (E@:/)6@=
Kortalecimiento institucional del (E@:/)6@=
@elaciones e&ternas=
)e ha avan$ado en varios de estos temas, como por ejemplo con el Protocolo de /livos para la )oluci#n de
:ontroversias, lo que demuestra la voluntad de los Estados Partes de continuar la consolidaci#n y
profundi$aci#n del (E@:/)6@.
Com#nidad .ndina
"a :omunidad ,ndina es una organi$aci#n subregional con personera jurdica internacional constituida por
>olivia, :olombia, Ecuador, Per y ;ene$uela y compuesta por los #rganos e instituciones del )istema
,ndino de +ntegraci#n 7),+8.
6bicados en ,m'rica del )ur, los cinco pases andinos agrupan a m!s de 229 millones de habitantes en una
superficie de C.H2E.EEE Mil#metros cuadrados, cuyo Producto >ruto +nterno ascenda en el 4EEE a 4HE mil
millones de d#lares.
Q 6b$etios
"os principales objetivos de la :omunidad ,ndina 7:,.8 son- promover el desarrollo equilibrado y arm#nico
de sus pases miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integraci#n y la
cooperaci#n econ#mica y social, impulsar la participaci#n en el proceso de integraci#n regional, con miras a
la formaci#n gradual de un mercado comn latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el
nivel de vida de sus habitantes.
E .ntecedentes
"os antecedentes de la :omunidad ,ndina se remontan al 43 de mayo de 2I3I, cuando un grupo de pases
sudamericanos del !rea andina suscribieron el ,cuerdo de :artagena, tambi'n conocido como Pacto
,ndino, con el prop#sito de establecer una uni#n aduanera en un pla$o de die$ a%os.
, lo largo de casi tres d'cadas, el proceso de integraci#n andino atraves# por distintas etapas. *e una
concepci#n b!sicamente cerrada de integraci#n hacia adentro, acorde con el modelo de sustituci#n de
importaciones, se reorient# hacia un esquema de regionalismo abierto.
E Imp#lso pol2tico
"a intervenci#n directa de los presidentes en la conducci#n del proceso dentro del nuevo modelo, impuls# la
integraci#n y permiti# alcan$ar los principales objetivos fijados por el ,cuerdo de :artagena, como la
liberaci#n del comercio de bienes en la )ubregi#n, la adopci#n de un arancel e&terno comn, la
armoni$aci#n de instrumentos y polticas de comercio e&terior y de poltica econ#mica, entre otros.
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El grado de avance alcan$ado por la integraci#n y los nuevos retos derivados de los cambios registrados en
la economa mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el ,cuerdo de :artagena, tanto de
car!cter institucional como program!tico, lo que se hi$o por medio del Protocolo de <rujillo y el Protocolo de
)ucre, respectivamente.
E ;eformas instit#cionales
"as reformas institucionales le dieron al proceso una direcci#n poltica y crearon la :omunidad ,ndina
7:,.8 y el )istema ,ndino de +ntegraci#n 7),+8. "as reformas program!ticas ampliaron el campo de la
integraci#n m!s all! de lo puramente comercial y econ#mico.
, partir del 2 de agosto de 2IIH inici# sus funciones la :omunidad ,ndina con una )ecretara 1eneral de
car!cter ejecutivo, cuya sede est! en "ima 7Per8. )e formali$# tambi'n el establecimiento del :onsejo
Presidencial ,ndino y del :onsejo ,ndino de (inistros de @elaciones E&teriores como nuevos #rganos de
orientaci#n y direcci#n poltica. "a :omisi#n comparte su facultad legislativa con el :onsejo de cancilleres y
est! facultada a celebrar reuniones ampliadas con los ministros sectoriales.
"IC.
El )+:, 7)istema de la +ntegraci#n :entroamericana8, es un organismo internacional creado por
el Protocolo de <egucigalpa a la :arta de la /rgani$aci#n de Estados :entroamericanos
7/*E:,8. "o integran los estados 1uatemala, El )alvador, 0onduras, .icaragua, :osta @ica,
Panam! y el gobierno de >elice, quien se adhiri# en diciembre de 4EEE.
"a @epblica *ominicana participa como observador y la @epblica de :hina como observador
E&tra-regional. "a tarea del )+:, consiste, entre otras cosas, en ejecutar y coordinar los
mandatos de las :umbres de Presidentes de :entroam'rica y las decisiones del :onsejo de
(inistros de @elaciones E&teriores.
El )istema de la +ntegraci#n :entroamericana 7)+:,8 tiene por objetivo fundamental la
reali$aci#n de la integraci#n de :entroam'rica, para constituirla como @egi#n de Pa$, "ibertad,
*emocracia v *esarrollo.
"IEC.
"a )ecretara de +ntegraci#n Econ#mica :entroamericana 7)+E:,8, es el #rgano t'cnico
regional, constituido como persona jurdica, cuya funci#n principal consiste en asistir t'cnica y
administrativamente al proceso de integraci#n econ#mica centroamericana del )istema de la
+ntegraci#n :entroamericana 7)+:,8.
El :onsejo de (inistros de +ntegraci#n Econ#mica, que dirige la integraci#n econ#mica, es el
#rgano poltico principal al que atiende la )+E:,, tanto en la facilitaci#n y preparaci#n de la
tem!tica y documentaci#n t'cnica de sus reuniones, como en los aspectos logsticos. "a
)ecretara reali$a sus labores en coordinaci#n con otras secretaras e instituciones
especiali$adas, cuyas funciones principales est!n relacionadas directamente con la integraci#n
econ#mica centroamericana. <iene a su cargo tambi'n, la coordinaci#n con la )ecretara
1eneral del )+:,, a efecto de promover el desarrollo arm#nico y equilibrado de los aspectos
econ#micos con los polticos, sociales y culturales
*e conformidad con la actual estrategia de la integraci#n econ#mica de :entroam'rica, la
)+E:, concentra sus actividades en el perfeccionamiento del (ercado :omn :entroamericano
y en la inserci#n de la regi#n en la economa y comercio mundiales, para lo cual lleva a cabo
una labor de asistencia y capacitaci#n en los diferentes !mbitos vinculados con el comercio
regional y e&terior de los pases centroamericanos.
"a )+E:, fue creada por el <ratado 1eneral de +ntegraci#n Econ#mica :entroamericana,
suscrito en la ciudad de (anagua, .icaragua, el 29 de diciembre de 2I3E. *e conformidad con
el artculo NN+++ de ese instrumento, la )+E:, es una persona jurdica, con sede en la ciudad de
1uatemala, @epblica de 1uatemala.
:onforme el artculo 4D del Protocolo de <egucigalpa a la :arta de la /rgani$aci#n de Estados
:entroamericanos 7/*E:,8, suscrito por los Presidentes de :entroam'rica el 29 de diciembre
de 2II2, la )+E:, es la )ecretara que se ocupar! de los asuntos econ#micos del )istema de la
+ntegraci#n :entroamericana 7)+:,8, que se cre# mediante este instrumento. *e acuerdo a lo
establecido en el instrumento de referencia, la )+E:, conserva la personalidad jurdica,
atribuciones y funciones que le asigna el <ratado 1eneral.
Kinalmente, el Protocolo al <ratado 1eneral de +ntegraci#n Econ#mica :entroamericana,
conocido como Protocolo de 1uatemala, suscrito el 4I de octubre de 2II9, institucionali$a el
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)ubsistema de +ntegraci#n Econ#mica y establece en el artculo C9 que la )ecretara de
+ntegraci#n Econ#mica :entroamericana 7)+E:,8 es el #rgano t'cnico y administrativo del
proceso de integraci#n econ#mica centroamericana, de los #rganos que no tengan una
)ecretara especfica y del :omit' Ejecutivo de +ntegraci#n Econ#mica 7:E+E8= dispone adem!s
que tendr! personalidad jurdica de derecho internacional y que le corresponde, adem!s de
servir de enlace de las acciones de las otras )ecretaras del )ubsistema Econ#mico, la
coordinaci#n con la )ecretara 1eneral del )+:,, en concordancia con lo dispuesto en el ,rtculo
4D del Protocolo de <egucigalpa y en ejercicio de una autonoma funcional.
*e conformidad con el artculo CC del Protocolo de 1uatemala, a la )+E:, le corresponde-
;elar, en el !mbito regional, por la correcta aplicaci#n de dicho Protocolo y de los dem!s
instrumentos jurdicos de la integraci#n econ#mica=
;elar por la ejecuci#n de las decisiones de los #rganos del )ubsistema de +ntegraci#n
Econ#mica
@eali$ar los trabajos y estudios que los #rganos del )usbsistema de +ntegraci#n
Econ#mica le encomienden=
:umplir con las funciones que le asigne el :onsejo de (inistros de +ntegraci#n
Econ#mica o su :omit' Ejecutivo= y
Ejercer su capacidad de propuesta en materia de integraci#n econ#mica.
"a )+E:, est! a cargo de un )ecretario 1eneral, nombrado por el :onsejo de (inistros de
+ntegraci#n Econ#mica.
P.;+.CEN
El Parlamento :entroamericano es el organismo de integraci#n poltico-regional m!s importante de ,m'rica
"atina= junto con el Parlamento Europeo constituyen las dos nicas instituciones integracionistas del mundo,
conformadas con diputados popular y democr!ticamente electos.
El Parlamento :entroamericano es un Srgano @egional de Planteamiento, an!lisis y recomendaci#n sobre
asuntos polticos, econ#micos, sociales y culturales de inter's comn, con el fin de lograr la convivencia
pacfica dentro de un marco de seguridad y bienestar social, que fundamente en la democracia
representativa y participativa, en el pluralismo y en el respeto a las legislaciones nacionales y en el *erecho
+nternacional.
, partir de 2IIH, el P,@",:E. est! integrado por seis Estados (iembros, 1uatemala, El )alvador,
0onduras, .icaragua, Panam! y @epblica *ominicana.
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6:C
"a /rgani$aci#n (undial del :omercio 7/(:8 es la nica organi$aci#n internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los pases. "os pilares sobre los que descansa son los ,cuerdos de la
/(:, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio
mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y
servicios, los e&portadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
"as normas de la /(: ` los acuerdos- son fruto de negociaciones entre los (iembros. El cuerpo de
normas actualmente vigente est! formado por los resultados de las negociaciones de la @onda 6ruguay,
celebradas entre 2ID3 y 2IIC, que incluyeron una importante revisi#n del ,cuerdo 1eneral sobre ,ranceles
,duaneros y :omercio 71,<<8 original.
El 1,<< constituye ahora el principal compendio de normas de la /(: por lo que se refiere al comercio de
mercancas. "a @onda 6ruguay tambi'n permiti# establecer nuevas normas sobre el comercio de servicios,
los aspectos pertinentes de la propiedad intelectual, la soluci#n de diferencias y el e&amen de las polticas
comerciales. El cuerpo de normas completo consta de unas 9E.EEE p!ginas, que recogen alrededor de 9E
acuerdos, as como los respectivos compromisos 7llamados A"istas de compromisosB8 contrados por los
distintos (iembros en esferas especficas, por ejemplo la reducci#n de los tipos arancelarios o la apertura
de los mercados de servicios.
1racias a estos acuerdos los (iembros de la /(: conducen un sistema de comercio no discriminatorio que
precisa sus derechos y obligaciones. <odos los pases reciben garantas de que en los mercados de los
dem!s pases se otorgar! a sus e&portaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se comprometen
a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus propios mercados. El sistema ofrece adem!s a los
pases en desarrollo cierta fle&ibilidad en lo que respecta al cumplimiento de sus compromisos.
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6I3
"a primera guerra mundial transform# el mapa social y econ#mico del mundo. Kruto del proceso de pa$, la
/+< fue creada en 2I2I, junto con la )ociedad de .aciones, en virtud del <ratado de ;ersalles. En la
/rgani$aci#n se cristali$# la preocupaci#n por la reforma social suscitada por la revoluci#n industrial, as
como la convicci#n de que una reforma realista s#lo poda reali$arse con '&ito en el plano internacional.
;einticinco a%os m!s tarde, la /+< se prepar# para el perodo de reconstrucci#n que seguira a la segunda
guerra mundial, adoptando la *eclaraci#n de Kiladelfia, que constituye una reafirmaci#n din!mica y
ampliada de sus objetivos y principios fundamentales.
"a declaraci#n se anticip# al aumento del nmero de pases independientes, que se produjo despu's de la
guerra, y presagi# el inicio de una cooperaci#n t'cnica a gran escala con los pases en desarrollo, que se
llevara a cabo paralelamente a la labor normativa que la /+< haba comen$ado en 2I2I.
En 2IC3, la /+< se convirti# en la primera organi$aci#n especiali$ada asociada a las .aciones 6nidas. En
2I3I, con motivo de su 5Eavo aniversario, la /rgani$aci#n fue garardonada con el Premio .obel de la Pa$.
F C'mo f#nciona la 6I3G
"a :onferencia +nternacional del <rabajo se rene una ve$ al a%o y constituye un foro internaiconal en que
se discuten problemas laborales y sociales de alcance mundial, se establecen las normas internacionales
mnimas del trabajo y se definen las polticas generales de la /rgani$aci#n. :ada dos a%os, la :onferencia
adopta el Programa y Presupuesto de la /+< para ese bienio, que es financiado por los Estados (iembros.
:ada Estado (iembro tiene derecho a enviar cuatro delegados a la :onferencia- dos delegados
gubernamentales, un delegado empleador y un delegado trabajador, que pueden intervenir y votar
independientemente.
"a /+< es la nica de las organi$aciones internacionales en la que los representantes de los empleadores y
de los trabajadores participan en pie de igualdad con los gobiernos en la formulaci#n de polticas y
programas.
"a /+< fomenta tambi'n el tripartismo dentro de cada Estado (iembro, promoviendo un di!logo social en el
que las organi$aciones sindicales y de empleadores participen en la formulaci#n, y cuando proceda, en la
aplicaci#n de las polticas nacionales en los !mbitos social y econ#mico, as como respecto a otras muchas
cuestiones.
Entre :onferencia y :onferencia, las actividades de la /+< son dirigidas por el :onsejo de ,dministraci#n,
#rgano compuesto por 4D miembros gubernamentales, 2C miembros empleadores y 2C miembros
trabajadores.
"a /ficina +nternacional del <rabajo, con sede en 1inebra, es el secretariado de la /rgani$aci#n y funciona
asimismo como centro operativo, de investigaci#n y de publicaciones. "a administraci#n y gesti#n est!n
descentrali$adas en oficinas regionales, de $ona y de correspondencia, situadas en m!s de CE pases.
+a Declaraci'n de &iladelfia
En 2ICC, la :onferencia +nternacional de <rabajo, reunida en Kiladelfia 7E68 adopt# la *eclaraci#n de
Kiladelfia en la que se definen nuevamente los fines y objetivos de la /rgani$aci#n. "a *eclaraci#n
comprende los principios siguientes-
a. El trabajo no es una mercanca.
b. La libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso constante.
c. La pobrea! en cual"uier lugar! constituye un peligro para la prosperidad de todos.
d. Todos los seres #umanos sin distincin de raa! credo o sexo! tienen derec#o a perseguir su
bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad y de seguridad
econmica y en igualdad de oportunidades.
Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos .umanos
El sistema +nteramericano de Protecci#n de *erechos 0umanos 7en adelante AEl )istema +nteramericanoB8 no se
puede entender en su completa dimensi#n si antes no tomamos en cuenta que su g'nesis se da dentro de un
marco poltico regional, la /rgani$aci#n de los Estados ,mericanos 7/E,8, que permiti# que los Estados
,mericanos que la conformaban tuvieran la visi#n de incluir dentro de su agenda un tema de la mayor vigencia en
ese momento 72ICD8.
Kue en el conte&to de la finali$aci#n de la ++ 1uerra (undial que la comunidad internacional acu%a el t'rmino
derechos h#manos y lo plasma en instrumentos internacionales como la :arta de las .aciones 6nidas.
, partir de ese momento, se inicia un proceso de progresividad en la promoci#n y protecci#n de los derechos
humanos en el conte&to internacional que parte de la aprobaci#n de *eclaraciones de *erechos 0umanos hasta
llegar a conformar sistemas m!s integrales y org!nicos en el marco de la aprobaci#n de tratados generales y
especficos de derechos humanos incluyendo la creaci#n de #rganos, mecanismos y procesos internacionales de
car!cter judicial, cuasi judicial y de orden poltico.
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,s, en la actualidad, el )istema +nteramericano se encuentra conformado por la :onvenci#n ,mericana sobre
*erechos 0umanos como tratado general-, junto con sus protocolos sobre *erechos Econ#micos, )ociales y
:ulturales 7Protocolo de )an )alvador8 y el relativo a la abolici#n de la pena de muerte, y las cuatro convenciones
interamericanas sectoriales sobre- prevenci#n y sanci#n de la tortura, desaparici#n for$ada de personas,
prevenci#n, sanci#n y erradicaci#n de la violencia contra la mujer y eliminaci#n de discriminaci#n contra personas
con discapacidad.
/bviamente, la *eclaraci#n ,mericana de los *erechos y *eberes del 0ombre de 2ICD, que sirve de marco para
todo el sistema, cumple un papel importante para aquellos Estados miembros que todava no han ratificado la
:onvenci#n ,mericana, pero tambi'n para los Estados parte en 'sta, porque opera como derecho
consuetudinario y es una fuente de derecho fundamental, ya que incluso suple lagunas jurdicas como en el caso
de los derechos econ#micos, sociales y culturales. Precisamente, en 2IID se celebr# el quincuag'simo
aniversario de este importante instrumento regional que incluso, para orgullo de los americanos, precedi# por
unos meses a la *eclaraci#n 6niversal de *erechos 0umanos.
)in embargo, los antecedentes del sistema interamericano de derechos humanos son de mucho m!s data e
inclusive, a veces ignoramos que constituyen precedentes vitales para el sistema universal de protecci#n de
derechos humanos. 0ablamos de la *eclaraci#n del Pueblo de ;irginia de 2HH3 y de la creaci#n de la :orte
:entroamericana de Gusticia, primer tribunal internacional regional, donde incluso se le reconoca participaci#n
directa a la persona 7jus standi8, situaci#n que an no es reconocida para el caso de la :orte +nteramericana de
*erechos 0umanos.
:incuenta a%os despu's de haberse impulsado la creaci#n del )istema +nteramericano, es tiempo suficiente para
evaluarlo partiendo de que sus inicios se dieron dentro de un marco geo-poltico que, en buena hora, se ha
modificado- se ha pasado de un plano casi generali$ado de gobiernos de facto hacia una democrati$aci#n de los
sistemas de gobierno, con las e&cepciones del caso.
)e pretende con este documento hacer un estudio sobre el )istema +nteramericano, sus antecedentes, #rganos
de promoci#n y protecci#n, funcionamiento y mecanismos y procedimientos vigentes, pasando por una
evaluaci#n del sistema y sus nuevos retos y desafos.
.ntecedentes del sistema Interamericano
"os derechos humanos en general, no pueden abstraerse de las circunstancias socio-polticas del momento. Ello
debido a que, en principio, s#lo los Estados t'cnicamente hablando- cometen violaciones a los derechos
humanos y son ellos mismos los que crean y aprueban los instrumentos legales para su protecci#n 7tanto internos
como internacionales8. ,s, los sistemas de protecci#n internacional se crean, necesariamente, dentro de un
marco poltico regional o universal, donde la forma en que la comunidad internacional se encuentre organi$ada
juega un papel medular. ,s por ejemplo, es notable la dificultad para establecer un sistema regional de
protecci#n de derechos humanos en el :ontinente asi!tico debido a la ausencia de una organi$aci#n poltica
regional fuerte que sirva de marco referencial para la discusi#n y aprobaci#n de los instrumentos internacionales
adecuados y que, adem!s, puedan resultar eficaces.
El sistema interamericano tiene la peculiaridad de que sus antecedentes son los de m!s data de los sistemas
regionales con la e&cepci#n del europeo. Es a partir del :ongreso ,nficti#nico de Panam! 72D438 que se
desencadena una serie de :ongresos y :onferencias +nteramericanas en las que se desarrollan los principios del
panamericanismo y los ideales bolivarianos.
:uando se reali$a la :onferencia +nteramericana sobre los Problemas de la 1uerra y la Pa$, en :hapultepec,
('&ico, 2IC5, ya el sistema regional americano tena m!s de un siglo de desarrollo. Kue en ese momento que se
establecieron las bases para pasar de la 6ni#n Panamericana a una /rgani$aci#n de Estados ,mericanos
fortalecida y bien organi$ada polticamente, lo cual permiti# trabajar en forma pionera en la protecci#n regional de
los derechos humanos y adem!s, jugar un papel relevante en lo que sera la creaci#n de la /rgani$aci#n de las
.aciones 6nidas, no s#lo por lo numeroso de los Estados americanos, sino por la e&periencia desarrollada y por
los principios de solidaridad puestos en pr!ctica ante situaciones de agresi#n de potencias e&tranjeras
e&perimentada a trav's de su historia, especialmente, en las postrimeras de la independencia de Espa%a.
El momento culminante de este proceso fue la .ovena :onferencia +nternacional ,mericana celebrada en
>ogot!, :olombia, en 2ICD. ,dem!s de una serie de acuerdos vitales para el sistema interamericano, en dicha
:onferencia se cre# la :arta de la /E, y la *eclaraci#n ,mericana sobre *erechos y *eberes del 0ombre. )#lo
un bagaje regional tan basto como el americano podra hacer posible la promulgaci#n de tantos instrumentos
internacionales en una sola reuni#n internacional.
En 2I5I se crea una :omisi#n +nteramericana de *erechos 0umanos con funciones de promoci#n y protecci#n
de *erechos 0umanos pero, pero con mayor 'nfasis en promoci#n porque no tena competencia para tramitar
quejas individuales. La para 2I35, se le ampliaron sus funciones para que pudiera recibir denuncias individuales
mediante el Protocolo de @o de Ganeiro. En 2I3H, el Protocolo de >uenos ,ires dio a la :omisi#n car!cter de
#rgano de la /E,.
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El artculo 2C5 de la :arta de la /E, reformada por dicho Protocolo quiso dejar clara la naturale$a y fines de la
:omisi#n al estipular que Jambientras no entre en vigor la convenci#n interamericana sobre derechos humanos a
que se refiere el captulo N;, la actual :omisi#n +nteramericana de *erechos 0umanos velar! por la observancia
de tales derechosJ.
:on sus nuevas funciones, le correspondi# a la :omisi#n +nteramericana elaborar un proyecto de :onvenci#n
,mericana sobre *erechos 0umanos y se convoc# a una :onferencia especiali$ada sobre la materia para 2I3I
en )an Gos', :osta @ica, la cual tuvo por resultado la emisi#n de dicha :onvenci#n, la que entr# en vigor hasta
2IHD, cuando se hi$o el dep#sito del und'cimo instrumento de ratificaci#n.
Es as como con la entrada en vigor de la :onvenci#n ,mericana, el sistema interamericano de protecci#n de
derechos humanos se transform# en un sistema dual, con dos regmenes distintos, no s#lo en cuanto a los
derechos protegidos, sino respecto a los #rganos y procedimientos de protecci#n. El primer sistema es el
aplicable a los Estados miembros de la /E, que no hayan ratificado la :onvenci#n ,mericana y el otro es
e&clusivo para los Estados que s la han ratificado 7Estados Parte en la :onvenci#n8.
En sntesis, podemos decir que el sistema interamericano se caracteri$a por mantener una progresividad en
cuanto a la protecci#n de los derechos humanos en el :ontinente que se puede resumir en el siguiente proceso-
28 )e adopt# la *eclaraci#n ,mericana sobre *erechos y *eberes del 0ombre por medio de un #rgano
poltico de la /E,. )i bien surgi# como una declaraci#n de principios, la misma pr!ctica de los Estados miembros
le ha otorgado un valor jurdico m!s all! de una mera recomendaci#n. )obre el valor jurdico de la *eclaraci#n
,mericana, la :orte +nteramericana se refiri# en forma clara a dicho punto en su opini#n consultiva /:-2E?DI.
48 Kue hasta 2I5I que durante la 5ta. @euni#n de :onsulta de (inistros de @elaciones E&teriores,
celebrada en :hile, se cre# la :omisi#n +nteramericana de *erechos 0umanos, la cual inici# funciones a partir de
2I3E, cuando se aprob# su Estatuto.
98 *urante la 4c :onferencia +nteramericana en @o de Ganeiro,2I35, se ampliaron las facultades de la
:omisi#n +nteramericana de *erechos 0umanos para que pudiera recibir comunicaciones o quejas individuales.
C8 En la 9c :onferencia +nteramericana en >uenos ,ires de 2I3H, se aprueba un Protocolo de reformas a la
:arta de la /E, con el fin de incluir a la :omisi#n como un #rgano m!s de ella. ,dem!s, se inst# a crear una
A:onvenci#n +nteramericana de *erechos 0umanosB para 2I3I.
58 Kue en 2I3I cuando se adopta la :onvenci#n ,mericana sobre *erechos 0umanos vigente, cuya mayor
virtud es darle car!cter convencional a la protecci#n de los derechos humanos en las ,m'ricas y crear #rganos y
mecanismos de protecci#n con competencia m!s amplia y precisa para garanti$ar una mayor eficacia jurdica.
:on la entrada en vigor de dicho instrumento en 2IHD, es que se plantea la doble estructura del sistema
interamericano por la e&istencia de cuatro distintos regmenes, segn sea que los Estados hayan ratificado o no
determinados tratados regionales de derechos humanos-
a. 6n r'gimen dirigido a Estados no ratificantes de la :onvenci#n ,mericana, que es el mismo utili$ado antes
de 2I35 para aquellos Estados que nicamente eran miembros de la /E, y a los cuales se les aplica la
*eclaraci#n ,mericana 7Estados 6nidos de ,m'rica, :anad! y algunos pases del :aribe8.
a. b. 6n r'gimen para los Estados ratificantes de la :onvenci#n ,mericana mediante el cual se instrumentan
dos #rganos de protecci#n- la :omisi#n +nteramericana de *erechos 0umanos 7que ya e&ista, pero se
redefinieron sus funciones en el Pacto de )an Gos'8 y la :orte +nteramericana de *erechos 0umanos.
b. c. /tro r'gimen para aquellos Estados que hayan ratificado la :onvenci#n ,mericana pero que, adem!s,
han aceptado la competencia jurisdiccional de la :orte. Este es el sistema m!s amplio de protecci#n al cual se
han sumado todo los pases latinoamericanos y algunos pocos del :aribe. Por eso, la mayor preocupaci#n es la
necesidad de #niersali0ar el )istema +nteramericano para que aquellos pases de tradici#n anglosajona que no
lo hayan hecho, ratifiquen la :onvenci#n ,mericana y acepten la competencia de la :orte +nteramericana.
c. d. 0ay una especie de cuarta situaci#n sui generis que es el caso de :uba, cuyo gobierno de Kidel :astro
-no el Estado, que es el verdadero sujeto de *erecho +nternacional- fue e&pulsado de la /E, conforme al artculo
2 de la :arta de la /E,, pero no por ello queda e&ento el Estado de cumplir con las obligaciones estipuladas en
la *eclaraci#n ,mericana de 2ICD, lo que incluso ha dado paso a la formulaci#n de varios informes de la
:omisi#n +nteramericana sobre la situaci#n de los derechos humanos en ese pas.
Instr#mentos Interamericanos mBs recientes referidos a los Derechos 7#manos
*entro del marco de la ,samblea 1eneral de la /E, de 2ID5 que aprob# el Protocolo de :artagena de +ndias, el
cual enmend# la :arta de esa /rgani$aci#n, los Estados miembros abrieron para la firma la $onvencin
%nteramericana para &revenir y Sancionar la Tortura.
Este instrumento establece una detallada definici#n sobre la tortura e indica qui'nes seran los responsables de
este delito. "os Estados partes no s#lo se comprometen a castigar severamente a los perpetradores de la tortura
sino, adem!s, a tomar medidas para prevenir y sancionar cualquier otro trato cruel, inhumano o degradante
dentro de sus jurisdicciones. ,s, una persona acusada de cometer tortura no puede evitar su castigo huyendo al
territorio de otro Estado parte, bajo los t'rminos de esta :onvenci#n.
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Esta :onvenci#n entr# en vigencia el 4D de febrero de 2IDH, treinta das despu's del dep#sito del segundo
instrumento de ratificaci#n. :omo aspecto a resaltar, la :orte +nteramericana tambi'n tiene competencia para
determinar violaciones a este nuevo tratado y ya no solo respecto de la :onvenci#n ,mericana sobre *erechos
humanos. Precisamente, en el caso Paniagua (orales y otros contra 1uatemala, la :orte +nteramericana, por
primera ve$, determin# que dicho Estado, adem!s de haber violado el artculo 5 de la :onvenci#n ,mericana
referente a la tortura, lo hi$o tambi'n en relaci#n con los artculos 2, 3 y D de la :onvenci#n +nteramericana para
Prevenir y )ancionar la <ortura.
El &rotocolo a la $onvencin Americana sobre 'erec#os (umanos relativo a la Abolicin de la &ena de )uerte!
fue aprobado en el vig'simo perodo ordinario de sesiones de la ,samblea 1eneral de la /E, 7,sunci#n,
Paraguay, 2IIE8. )u g'nesis se remonta a 2I3I, cuando se redactaba la :onvenci#n ,mericana sobre *erechos
0umanos, donde no tuvo '&ito un esfuer$o concertado para incluir una provisi#n que hubiera prohibido
absolutamente la pena capital. Este instrumento abolira la pena de muerte a lo largo de todo el hemisferio
mediante la ratificaci#n del Protocolo por los Estados partes.
*urante la vig'simo cuarta sesi#n ordinaria de la ,samblea 1eneral de la /E,, celebrada en >el'm do Par!,
>rasil, se aprob# la $onvencin %nteramericana sobre 'esaparicin *orada de &ersonas, la cual entr# en vigor
el 4D de mar$o de 2II3, treinta das despu's del dep#sito del segundo instrumento de ratificaci#n.
Este instrumento establece una detallada definici#n de la desaparici#n for$ada e indica qui'nes son los
responsables de este delito. "os Estados Partes se comprometen no s#lo a no practicar, permitir, o tolerar la
desaparici#n for$ada sino tambi'n a sancionar a los autores, c#mplices y encubridores de este delito dentro de
sus jurisdicciones= se comprometen a adoptar las medidas legislativas para tipificar la desaparici#n for$ada como
delito y a cooperar entre s para contribuir a prevenir, sancionar y erradicar tales desapariciones tomando las
medidas necesarias para cumplir con los compromisos de la :onvenci#n. ,simismo, tipifica el delito entre
aquellos que justifican la e&tradici#n, para que una persona acusada del delito no evite su castigo al huir al
territorio de otro Estado Parte.
<ambi'n, durante la vig'simo cuarta sesi#n ordinaria de la ,samblea 1eneral de la /E, celebrada en >el'm do
Par!, >rasil, se aprob# la $onvencin %nteramericana para &revenir! Sancionar y Erradicar la +iolencia contra la
)ujer 7:onvenci#n de >el'm do Par!, la cual entr# en vigor el 5 de mar$o de 2II5, treinta das despu's del
dep#sito del segundo instrumento de ratificaci#n.
Este instrumento establece una detallada definici#n de la violencia contra la mujer, incluyendo la violencia fsica,
se&ual y psicol#gica y establece que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, adem!s de todos los
derechos humanos consagrados por los instrumentos regionales e internacionales. "os Estados Partes
condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar tanto polticas como medidas
especficas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia.
Kinalmente, durante la ,samblea 1eneral de la /E, de 2III, se aprob# la $onvencin %nteramericana para la
Eliminacin de todas las *ormas de 'iscriminacin contra las &ersonas con 'iscapacidad, a partir de la
preocupaci#n de que la discapacidad puede dar origen a situaciones de discriminaci#n, lo que implica tomar
acciones que permitan mejorar sustancialmente su situaci#n. Para esos fines, los Estados se comprometieron a
adoptar las medidas de car!cter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, necesarias para
eliminar la discriminaci#n contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integraci#n en la sociedad,
Corte Penal Internacional
El 2 de julio de 4EE4, con H3 ratificaciones y 29I firmas, entr# en vigor en Estatuto de @oma de la :orte
Penal +nternacional, de 2H de julio de 2IID. El 22 de abril de 4EE4 se reuni# el nmero mnimo de
ratificaciones necesarias para su entrada en vigor.
"a :P+ ser! una corte permanente que investigar! y llevar! ante la justicia a los individuos, no a los
Estados, responsables de cometer las violaciones m!s graves al derecho internacional humanitario-
genocidio, crmenes de guerra y crmenes de lesa humanidad y una ve$ que sea definida, la agresi#n.
, diferencia de la :orte +nteramericana que resuelve sobre el cumplimiento de las obligaciones de los
Estados Partes, surgidos de la :onvenci#n ,mericana de *erechos 0umanos, la :P+ establecer! la
responsabilidad penal individual= y, a diferencia de los <ribunales Penales +nternacionales para @uanda y la
,ntigua Lugoslavia, creados por resoluci#n del :onsejo de )eguridad, su jurisdicci#n no estar! cronol#gica
o geogr!ficamente limitada.
"a :P+ no ser! retroactiva, aplic!ndose s#lo a aquellos crmenes cometidos despu's de su entrada en vigor.
,lcan$adas las 3E ratificaciones necesarias en ceremonia solemne organi$ada por las ...66. el 22 de abril
pasado, el Estatuto de @oma entr# en vigor el primero de julio del 4EE4. *el 9 al 2E de setiembre del 4EE4,
se reli$ar! en la sede de las ...66. la pimera reuni#n de la ,samblea de los Estados Partes 7,EP8.
"a :P+ ser! complementaria a los sistemas de justicia nacionales, actuando s#lo cuando los Estados son
incapaces o no tienen la voluntad de investigar o ju$gar tales crmenes. *e modo que la responsabilidad
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primaria recaer! sobre los Estados. Esto tendr! como resultado que los Estados -actuando en su mejor
inter's- modernicen sus sistemas penales, tipifiquen crmenes internacionales y fortale$can la
independencia del poder judicial, lo que tendr! un efecto positivo en la protecci#n de los derechos humanos
a escala mundial, al tiempo de asegurar la mejor cooperaci#n entre los pases y la :orte.
El pre!mbulo del proyecto de estatuto que es actualmente considerado e&presa el deseo de que haya una
Jfutura cooperaci#n internacional para ampliar la efectividad en la penali$aci#n y supresi#n de crmenes de
preocupaci#n internacionalJ. Enfati$a que la :orte busca ejercer jurisdicci#n s#lo en aqu'llos casos que son
considerados como los m!s graves crmenes de preocupaci#n internacional y que sea complementaria a los
sistemas de justicia penal nacionales.
"a :orte ser! establecida mediante tratado y comen$ar! a funcionar cuando haya sido ratificada por un
nmero suficiente de Estados partes y de esta manera el tratado pueda entrar en vigor, o posiblemente
cuando una determinada situaci#n le sea remitida por el :onsejo de )eguridad.
Estr#ct#ra de la Corte
,unque la estructura definitiva de la :orte ser! acordada durante la :onferencia de @oma, ya hay un amplio
consenso en el sentido de que la :orte est' conformada por tres ramas- judicial 7las c!maras8, investigativa
y acusatoria 7la fiscala8 y la administrativa 7de registro8. <ambi'n hay ya un acuerdo general de que no
podr! haber dos jueces de la misma nacionalidad, y que los jueces deber!n ser elegidos para representar
los principales sistemas jurdicos.
Principales as#ntos H#e an no han sido res#eltos y H#e estBn ba$o consideraci'n9
a. Cr2menes ba$o la $#risdicci'n de la Corte
0ay amplio acuerdo sobre tres categoras de crmenes en los que la :orte tendra jurisdicci#n- genocidio,
delitos de lesa humanidad 7incluyendo aqu'llos cometidos en tiempo de pa$8 y crmenes de guerra. El delito
del genocidio se define como Jactos perpetrados con la intenci#n de destruir, total o parcialmente, a un
grupo nacional, 'tnico, racial o religioso, como talJ. Estos actos pueden incluir matan$a de miembros del
grupo, lesi#n grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo, sometimiento intencional del
grupo a condiciones de e&istencia que hayan de acarrear su destrucci#n fsica, total o parcial, medidas
destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo, o traslado por fuer$a de ni%os del grupo a otro
grupo. ,n est!n en proceso de definirse con precisi#n los conceptos sobre delitos de lesa humanidad y
crmenes de guerra, que reflejan ampliamente el derecho basado en la costumbre. "os delitos tales como la
violaci#n, la trata de personas y la e&plotaci#n de la prostituci#n ajena, pueden ser incluidos como delitos de
lesa humanidad.
0ay desacuerdo sobre s debe incluirse el delito de agresi#n. Este tema est! relacionado con el papel que
debera jugar el :onsejo de )eguridad en relaci#n con la :orte. /tros delitos an bajo consideraci#n
incluyen los cometidos contra .aciones 6nidas y el personal asociado a la /rgani$aci#n, actos de
terrorismo internacional y tr!fico de drogas.
b. Complementariedad9 la relaci'n de la CPI con los trib#nales nacionales
1eneralmente los Estados est!n de acuerdo en que normalmente los sindicados sean sometidos a sus
propias instituciones judiciales nacionales. )egn el proyecto de pre!mbulo, se intentara que la :orte Penal
+nternacional ejer$a un papel complementario en relaci#n con los tribunales nacionales. )e considera que
una corte penal internacional se necesita s#lo en dos situaciones-
:uando las instituciones judiciales nacionales no est!n en capacidad de actuar, porque han colapsado
debido a conflictos internos o internacionales, o en los casos en que no haya voluntad para la acci#n,
cuando un Estado est' reacio a procesar a sus nacionales o cuando haya oficiales implicados en el
proceso. En tanto que el Estado est' en capacidad de investigar y procesar por s mismo y tenga la voluntad
para hacerlo, no se ejercera la jurisdicci#n de la :P+. )in embargo, muchas organi$aciones no
gubernamentales creen que tal limitante debilitara la corte.
c. :ecanismos actiadores y la relaci'n del Conse$o de "e/#ridad con la CPI
d. El Conse$o de "e/#ridad como mecanismo actiador
<endr! el :onsejo de )eguridad la autoridad para someter a la :orte casos para su investigaci#n y?o para
adelantar el juicioX :omo est!n las cosas hasta ahora, el proyecto del estatuto permite que las
investigaciones y los procesos judiciales sean iniciados con base en una queja presentada por un Estado
parte o por solicitud del :onsejo de )eguridad. <ambi'n cabe la posibilidad de que el fiscal sea autori$ado
para iniciar las investigaciones. 7;'ase m!s adelante JEl papel del fiscalJ8.
), amparado en el :aptulo ;++ de la :arta de .aciones 6nidas, el :onsejo de )eguridad solicita a
la :orte iniciar los procesos, se pedir! a todos los Estados (iembros cooperar con la :orte. .o ser!
necesario contar con su consentimiento previamente. (uchos piensan que esta condici#n le
imprime a la :orte la suficiente fortale$a para actuar. En contraste, e&iste preocupaci#n de que si un
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miembro permanente del :onsejo de )eguridad ejerce su derecho al veto 'sto conducira a una
Jjusticia selectivaJ, en la que s#lo determinados casos seran investigados y procesados.
Est! an en discusi#n el tema de si sera necesario que el :onsejo de )eguridad decida si un
Estado ha cometido un acto de agresi#n antes de que la :orte pueda determinar la responsabilidad
de un individuo en un acto de agresi#n.
<ambi'n est! an en discusi#n si con base en una queja presentada por un Estado o por iniciativa
del fiscal en ausencia de una remisi#n por parte del :onsejo de )eguridad, la :orte estar! facultada
para investigar los delitos provenientes de situaciones que est'n siendo consideradas por el
:onsejo de )eguridad. \uienes est!n a favor de que la :orte pueda actuar en estos casos
enfati$an la importancia de mantener la independencia de la :orte como #rgano jurdico de las
consideraciones polticas del :onsejo de )eguridad. /tros subrayan que el :onsejo de )eguridad
es el principal #rgano responsable del mantenimiento de la pa$ y la seguridad, y como tal debe
tener el poder para impedir que la :orte acte en situaciones especficas. E&iste un posible
compromiso mediante el cual el voto afirmativo del :onsejo de )eguridad, incluyendo el de los cinco
miembros permanentes, podra ser necesario para impedir su acci#n o para que la :orte emprenda
acci#n.
d. +a actiaci'n por presentaci'n de #na H#e$a por #n Estado parte
"a :orte puede entrar en acci#n a solicitud de un Estado parte en su estatuto. En algunos casos, esta
acci#n requerira del consentimiento de uno o m!s Estados partes. Por ejemplo, podra ser necesario que el
Estado territorial --es decir, el Estado donde ocurri# el delito-- otorgue permiso a la :orte para actuar, o
podra ser necesaria la autori$aci#n del Estado de donde es oriundo el sindicado. Pero si la jurisdicci#n de la
:orte se limita a los delitos sobre los cuales tiene jurisdicci#n inherente --tales como el genocidio, los
crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad-- los consentimientos no seran necesarios.
e. El papel del fiscal
,dem!s de los mecanismos activadores mencionados antes, e&iste cierto respaldo para investir al fiscal con
el poder necesario para que inicie investigaciones y procesos por su propia iniciativa . ,lgunos consideran
que esta independencia del fiscal es crucial para la acci#n efectiva e independiente de la :orte. /tros est!n
renuentes a garanti$ar un poder de esta naturale$a a un individuo. "os compromisos en este sentido est!n
an bajo consideraci#n. 6na posibilidad podra ser la de otorgarle al fiscal el poder de iniciar investigaciones
sujetas a la revisi#n de una peque%a c!mara de jueces.
f. Entrada en i/or
W:u!ntas ratificaciones se necesitar!n para que el estatuto de la :orte entre en vigorX En el pasado, para
que un tratado internacional entrara en vigor el nmero de ratificaciones requerido oscilaba en el rango de 5
a 35. "as propuestas presentadas ante el :omit' Preparatorio se%alan que se requeriran de 45 a IE
ratificaciones. 6na ve$ que se haya recibido el nmero requerido de ratificaciones, la :orte puede ser
establecida. El proceso podra demorarse un poco m!s si se decide aumentar el nmero de ratificaciones
requerido para la entrada en vigor del estatuto.
g. ;elaciones entre la Corte y Naciones <nidas
E&isten varias relaciones posibles entre la :orte y .aciones 6nidas. "a :P+ puede ser establecida como
una agencia especiali$ada de .aciones 6nidas, un #rgano de tratado financiado por .aciones 6nidas, o
una instituci#n independiente. W*ebera la :orte ser financiada por los Estados partes, por .aciones
6nidas, o mediante una f#rmula que combine a las dos partesX 6na posibilidad sera que la financiaci#n de
la :orte est' a cargo del presupuesto regular de la /.6.
/tra es que la :orte fuese financiada por los Estados partes en su estatuto, con una contribuci#n de la /.6
s#lo con respecto a aqu'llos casos que le hayan sido remitidos por el :onsejo de )eguridad.
h. Penas
El tema de las sentencias, que est! an siendo considerado, incluye cadena perpetua, prisi#n por un
nmero determinado de a%os --con un m!&imo y un mnimo de a%os an por definir. "a pena de muerte
sigue siendo un asunto muy pol'mico.
Estos y otros temas relacionados con el establecimiento de la :orte est!n an en discusi#n y deben ser
resueltos antes de que la :onvenci#n pueda ser adoptada en la :onferencia de @oma, en junio.
Convenciones de 'inebra
+." C6N)ENCI6NE" DE 1INE8;. DE1,4,
Partiendo de las tr!gicas e&periencias ocurridas durante la )egunda 1uerra (undial, la comunidad
internacional consider# imprescindible asegurar definitivamente la protecci#n jurdica de las vctimas de la
guerra, sean militares o civiles, especialmente estos ltimos. *e este modo surgieron los :onvenios de
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1inebra, firmados el 24 de agosto de 2ICI y que conforman la piedra angular del *erecho +nternacional
0umanitario 7*+08.
:ada uno de los C :onvenios se refiere a una categora de personas que no participan o han dejado de
participar en las hostilidades-
+ :onvenio, para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuer$as armadas en
campa%a.
++ :onvenio, para aliviar la suerte que corren, los heridos, los enfermos y los n!ufragos de las
fuer$as armadas en el mar.
+++ :onvenio, relativo al trato debido a los prisioneros de guerra.
+; :onvenio, relativo a la protecci#n debida a las personas civiles en tiempos de guerra.
0oy en da, suman 2DD los Estados partes que han ratificado estos instrumentos, los cuales constituyen lo
que se denomina el Jderecho de 1inebraJ, que, como se ha se%alado, regulan la protecci#n de quienes han
dejado de participar en el conflicto, ya sea por estar heridos, por estar prisioneros o no participar como en el
caso de la poblaci#n civil.
*ebe se%alarse que estos :onvenios no limitan los modos de conducir las operaciones militares entre los
Estados en conflicto. *icha regulaci#n corresponde al Jderecho de "a 0ayaJ, codificado en los :onvenios
de 1inebra de 2IEH y cuya finalidad principal consiste en limitar la guerra a ataques contra objetivos
especficamente militares, protegiendo, por consiguiente, a la poblaci#n civil.
Por otra parte, el proceso de descoloni$aci#n e&perimentado en los a%os 3E, en continentes como ,frica,
gener# un nuevo tipo de conflicto, las guerras de liberaci#n nacional, situaci#n ante la cual el derecho
humanitario debi# tomar posici#n y velar, primordialmente, por la protecci#n de las vctimas.
, ello hay que agregar el permanente aumento de las guerras civiles, la e&istencia de conflictos prolongados
en el tiempo, con proliferaci#n de guerrillas enfrentadas al Estado, en conflictos armados denominados Jno
internacionalesJ.
Para responder a estos nuevos desafos, )ui$a convoc# a una nueva :onferencia *iplom!tica en 1inebra.
Entre los a%os 2IHC y 2IHH se redactaron dos nuevos tratados de derecho internacional humanitario- los
Protocolos ,dicionales a los :onvenios de 1inebra, aprobados el D de junio de 2IHH.
*ebe se%alarse que los conflictos armados internacionales son enfrentamientos entre Estados, y se
encuentran regulados por el derecho humanitario a trav's de los :onvenios de 2ICI y el + Protocolo
,dicional de 2IHH, segn el cual las guerras de liberaci#n nacional son consideradas como conflictos de
car!cter internacional.
Por su parte, las normas de derecho humanitario aplicables a los conflictos no internacionales, se
encuentran en el artculo 9, comn a los C :onvenios de 1inebra de 2ICI y que se%ala-
.A"!%culo / - Con0lic!os no in!e"nacionales En caso de con,licto armado "ue no sea de ndole
internacional y "ue surja en el territorio de una de las Altas &artes $ontratantes cada una de las &artes en
con,licto tendr- la obligacin de aplicar! como mnimo! las siguientes disposiciones.
/0 Las personas "ue no participen directamente en las #ostilidades! incluidos los miembros de las
,ueras armadas "ue #ayan depuesto las armas y las personas puestas ,uera de combate por
en,ermedad! #erida! detencin o por cual"uier otra causa! ser-n! en todas las circunstancias!
tratadas con #umanidad! sin distincin alguna de ndole des,avorable basada en la raa! el color! la
religin o la creencia! el sexo! el nacimiento o la ,ortuna o cual"uier otro criterio an-logo.
A este respecto! se pro#iben! en cual"uier tiempo y lugar! por lo "ue ata1e a las personas arriba
mencionadas.
a0 los atentados contra la vida y la integridad corporal! especialmente el
#omicidio en todas sus ,ormas! las mutilaciones! los tratos crueles! la
tortura y los suplicios2
b0 la toma de re#enes2
c0 los atentados contra la dignidad personal! especialmente los tratos
#umillantes y degradantes2
d0 las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
legtimamente constituido! con garantas judiciales reconocidas como
indispensables por los pueblos civiliados.
30 Los #eridos y los en,ermos ser-n recogidos y asistidos.
4n organismo #umanitario imparcial! tal como el $omit %nternacional de la $ru 5oja! podr-
o,recer sus servicios a las &artes en con,licto.
Adem-s! las &artes en con,licto #ar-n lo posible por poner en vigor! mediante acuerdos especiales!
la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente $onvenio.
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La aplicacin de las anteriores disposiciones no surtir- e,ectos sobre el estatuto jurdico de las
&artes en con,licto6.
0ay que destacar que los :onvenios obligan tanto a los gobiernos como a los insurgentes. El ++ Protocolo
,dicional de 2IHH, agrega disposiciones m!s especficas a este respecto, ya que, por ejemplo, es aplicable
s#lo si los insurgentes controlan una parte del territorio nacional.
Este tema es importante, pues tiene que ver con cuestiones relacionadas a asuntos internos de los Estados,
por tanto es un gran avance el que los 2DD pases acepten someterse a determinadas regulaciones como
las estipuladas en el artculo 9 comn de los C :onvenios y los Protocolos ,dicionales de 2IHH.
En este sentido, hay que recordar que 2 a%o antes de los :onvenios de 1inebra, la ,samblea 1eneral de
las .aciones 6nidas haba aprobado la *eclaraci#n 6niversal de los *erechos 0umanos, la cual obliga a
los Estados a respetar un conjunto de derechos que protegen la vida y la dignidad de los ciudadanos del
mundo. Ello sin duda facilit# la adopci#n de los :onvenios de 2ICI, pues todos estos instrumentos
convergen en el esfuer$o por restringir el poder de los Estados en defensa de los derechos fundamentales
de los individuos. )e diferencian, en que el derecho internacional humanitario tan s#lo se aplica en tiempos
de conflictos armados, mientras que el derecho de los derechos humanos es permanente.
"os :onvenios de 1inebra y sus Protocolos contienen recomendaciones a los Estados con el fin de
garanti$ar el cumplimiento de sus compromisos. ,lgunas pueden ser adoptadas en tiempos de pa$, otras en
perodos de conflicto.
En primer lugar, debe instruirse a las fuer$as armadas respectivas acerca del derecho humanitario, pues en
caso de conflicto deben respetar y aplicar dicha normativa.
En segundo lugar, se%alan que deben emprenderse acciones legales contra aquellas personas que puedan
haber cometido violaciones al derecho internacional humanitario.
*icha atribuci#n recae sobre el pas al que pertenece tal persona= as, el Estado est! obligado a hacerla
comparecer ante sus propios tribunales o a los de otro Estado interesado en su procesamiento. ,lgunas
violaciones al derecho humanitario pueden ser ju$gadas por un tribunal penal internacional, iniciativa sobre
la que e&iste consenso, sobre todo luego del acuerdo al respecto a que se lleg# en @oma en 2IID.
Por ltimo, los Estados deben procurar legislar acerca de la aplicaci#n del derecho humanitario. (uchas de
las disposiciones de los :onvenios y de los Protocolos implican, para cada Estado parte, la dictaci#n de
instrucciones, leyes y otras disposiciones que garanticen la aplicabilidad de dichas normas. Por ejemplo, los
Jcrmenes de guerraJ deben ser delitos punibles de acuerdo al derecho penal nacional respectivo. /tro tanto
sucede con la utili$aci#n o mal uso de emblemas como la cru$ roja o la media luna roja 7emblema para los
pases isl!micos8.
E E E
/iblio$ra%(a
4. ,ntonio @emiro >rot#ns. *erecho +nternacional. Editorial (c1raw 0ill. (adrid, 2IIH.
9. :'sar )eplveda. *erecho +nternacional. Editorial Porrua, ). ,. ('&ico, 2IHI.
C. +nternet.
,utor-
Carla "antaella
Masantaelladhotmail.com

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