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En frica, ms del 70% de las personas pobres vive en zonas rurales y su

alimentacin y medios de subsistencia dependen de la agricultura. Pero los
campesinos casi nunca tienen acceso a los activos necesarios para sacarle par-
tido a la agricultura, como por ejemplo, las semillas mejoradas y los fertili-
zantes, o un suministro adecuado de agua. Adems, carecen de informacin
sobre los mercados y de tecnologa para mejorar la produccin agrcola, pes-
quera y el pastoreo.
El Fondo I nternacional de Desarrollo Agrcola (FI DA), la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y el Programa
Mundial de Alimentos (PMA) estn ayudando a la Nueva Alianza para el
Desarrollo de frica (NEPAD) a trazar un
plan para fomentar la agricultura, el
comercio y el acceso a los mercados en los
pases africanos, que permita afrontar las
limitaciones sealadas. La NEPAD tambin
est consultando a los propios agricultores,
porque son ellos quienes estn en la mejor
situacin para determinar cules son sus
problemas ms apremiantes y proponer
soluciones eficaces.
Los tres organismos ayudaron a la
NEPAD a elaborar el Programa general
para el desar rollo de la agricultura en
frica, documento sobre polticas que
seala las dificultades que necesitan supe-

Mejorar la agricultura en frica

apoyando a los campesinos y la
NEPAD
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DICIEMBRE DE 2004
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Tr abaj ar
unidos
FAO | FIDA | PMA
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rar los pases africanos para reducir la pobreza y el hambre. El documento se
concentra en tres mbitos principales: ampliacin de la superficie agrcola con
mtodos de produccin sostenibles y un suministro de
agua adecuado; mejora de la infraestructura rural y el
acceso a los mercados; e incremento del suministro de
alimentos para combatir el hambre. La colaboracin
constante con representantes de la NEPAD contribuye a
traducir este documento en iniciativas prcticas. El
FI DA tambin envi a un especialista en desar rollo
rural a la Secretara de la NEPAD, en Sudfrica, con el
fin de proporcionar ms apoyo.
El FI DA respalda a la Red de Organizaciones de
Campesi nos y Pr oductor es Agr ar i os del fr i ca
Occidental, que rene a los agricultores con el fin de
debatir las polticas rurales y agrcolas propuestas por la
NEPAD. En 2003 y 2004, el FI DA y la FAO colaboraron
en la organizacin de una serie de consultas regionales
en frica, en las que los agricultores expusieron su pro-
pia perspectiva de la agricultura africana.
Organizaciones campesinas de distintas subregio-
nes de frica participaron en estas consultas, entre ellas
la Federacin Nacional de Productores Agrcolas de
Kenya y la Concertation Nationale des Organisations
Paysannes (Conferencia Nacional de Organizaciones
Campesinas) del Camern. Se recopilaron las ideas y
los puntos de vista, que se exponen en un documento
con una perspectiva comn del futuro de la agricultura, definida como una
actividad sostenible que no slo tiene en cuenta los intereses econmicos, sino
tambin cuestiones sociales y ecolgicas. Los agricultores sealan, por ejem-
plo, que en gran parte de frica la agricultura es una empresa familiar. Las
pequeas empresas familiares no siempre pueden cumplir todos los regla-
mentos y las normas necesarios para participar en el mercado mundial.
Los campesinos, en cambio, piensan que las polticas agrcolas deben
fomentar la produccin y utilizacin de productos locales, y que deberan
dirigirse a ampliar el acceso a los mercados nacionales y regionales en frica.
Para ello sera necesario construir mejores car reteras, incrementar el acceso
al agua y mejorar los servicios de atencin mdica. Estas actividades contri-
buiran a mejorar la calidad de la vida de los campesinos y, a fin de cuentas,
a que la poblacin lograra la autosuficiencia alimentaria en frica.
El FI DA tambin est elaborando un programa de apoyo para el estableci-
miento de asociaciones, que ayudar a la NEPAD a incorporar a sus asociados de
la sociedad civil en la elaboracin de los proyectos. Asegurar la participacin de
estos asociados, con inclusin de las organizaciones de agricultores y del sector
privado, ser un factor determinante para alcanzar los objetivos de la NEPAD.
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En todo el sur de frica est aumentando en forma alarmante el nmero de hurfanos. Cada vez hay ms nios trau-
matizados, indigentes e incapaces de valerse por s mismos.
Slo en Mozambique se estima que existen 470.000 hurfanos a causa del SI DA. En conjunto, ms de 1,5 millones
de nios han perdido a uno de sus padres o a los dos (Children on theBrink, 2004). La mayora de estos nios extrema-
damente vulnerables afronta un futuro desolador al carecer de las aptitudes, los conocimientos o los activos necesarios
para valerse por s mismos y cuidar de sus hermanos.
A pesar de todo, algunos afortunados pueden mirar al futuro cada vez con ms esperanzas gracias a un proyecto con-
junto innovador de la FAO y el PMA realizado en la zona central de Mozambique, en colaboracin con los ministerios de
educacin, agricultura y bienestar social de este pas.
Mientras el programa de escuelas de campo y de vida para agricultores jvenes de la FAO permite que los hurfa-
nos y nios vulnerables adquieran conocimientos agrcolas y aptitudes para la vida de importancia decisiva, el PMA les
proporciona todos los das alimentos nutritivos a fin de garantizar que tengan un incentivo para ir a la escuela y la ener-
ga necesaria para participar.
"Una de las experiencias ms estimulantes de este ao ha
sido ver a los nios adquirir confianza", seala Lynne Miller,
jefa del programa del PMA en el centro de Mozambique.
"Terminaron un curso de un ao y ahora son expertos en sus
propias parcelas. Es un cambio extraordinario y se debe a la
eficacia de nuestro programa conjunto con la FAO."
El programa de escuelas de campo y de vida para agri-
cultores jvenes es una combinacin especialmente adaptada
de dos proyectos didcticos de la FAO para adultos: la escue-
la de campo para agricultores, que les ensea nociones de
estrategias agrcolas para mejorar su seguridad alimentaria y
la de sus medios de subsistencia, y la escuela de vida para agri-
cultores, que los ayuda a analizar la forma en que su compor-
tamiento los expone a contraer el VI H/SI DA y a otros riesgos.
Las actividades del programa destinado a jvenes agricultores estn dirigidas por promotores (personal de exten-
sin, maestros y animadores sociales) y voluntarios que ayudan a los jvenes a aprender a travs de la observacin, a lo
largo de una campaa agrcola entera, como en un "aula viva". El programa ensea a los jvenes a hacer sus propias inves-
tigaciones prcticas y sacar conclusiones sobre los resultados de los diversos mtodos de cultivo. Adems, incrementa la
autoestima de los alumnos y los prepara a la vida cotidiana hacindolos participar en espectculos de teatro y de baile
donde se tratan temas como los derechos de los menores, la igualdad entre hombres y mujeres, y la prevencin del
VI H/SI DA.
"Este programa demuestra que en la realidad de todos los das es posible atenuar las repercusiones del VI H/SI DA.
Nos estamos dando cuenta de que este programa ofrece una oportunidad incomparable de transmitir conocimientos
agrcolas y aptitudes para la vida a los menores vulnerables del medio rural, quienes de otra forma quedaran margina-
dos y excluidos de la red normal de proteccin de la sociedad", explica Marcela Villarreal, coordinadora de la FAO sobre
VI H/SI DA.
Respuesta a la crisis de los
hurfanos en frica

FAO / G. Bizzarri
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En apoyo al proyecto, el PMA distribuye a
los nios de los centros, dos comidas nutritivas
por da, consistentes en 150 gramos de cereales,
50 gramos de leguminosas, 10 mililitros de acei-
te vegetal enriquecido con vitamina A, y 3 gra-
mos de sal yodada.
Los alimentos son decisivos para el xito del
programa de escuelas de campo y de vida para
agricultores jvenes, ya que son un gran incenti-
vo para que los hurfanos y los menores vulne-
rables participen. A cada alumno se le propor-
cionan dos comidas nutritivas al da, y sus parientes y las familias que los cuidan no necesitan alimentarlos en esos das,
lo que aligera la carga para los recursos del hogar, ya tan sujetos a presin.
El PMA tambin ha proporcionado artculos para contribuir a la construccin de almacenes y cocinas en los sitios del
proyecto, as como algunos aperos, segn se presente la necesidad.
La FAO y el PMA iniciaron este proyecto piloto el ao pasado, y atendieron a 100 nios en cuatro proyectos de escue-
las de campo y de vida en la provincia central de Manica. En vista del xito obtenido, se abrieron otras 28 escuelas y a
cada una asisten 30 hurfanos y nios vulnerables. La FAO y el PMA estn estableciendo este tipo de escuelas en Kenya
y Namibia.
En Mozambique, la seleccin de los nuevos lugares del proyecto estuvo a cargo de un grupo multisectorial formado
por funcionarios de las direcciones de educacin, bienestar social y agricultura de las provincias, y representantes del
PMA y de la FAO. El grupo eligi zonas donde hay inseguridad alimentaria, altas tasas de infeccin de VI H y un nme-
ro elevado de nios hurfanos.
El proyecto piloto permiti extraer diversas enseanzas, sobre cuya base se decidi asociar algunas de las nuevas
escuelas del programa a las escuelas primarias, con el fin no slo de reforzar los lazos entre instruccin oficial y extraofi-
cial, sino tambin de garantizar que todos los nios se matricularan en la escuela primaria. Adems, tambin los meno-
res que no participan se beneficiarn de estas escuelas a travs de la interaccin con los nios participantes.
"Es un proyecto muy interesante porque se ocupa a la vez de cuestiones relacionadas con los medios de subsistencia
y la seguridad alimentaria", indica Lynne Miller, del PMA. "Podemos dar de comer a los nios para que sobrevivan, pero
este proyecto tambin se propone brindarles mejores oportunidades para el futuro."
En Sri Lanka, la modernizacin de los
mtodos de cultivo ayuda a las mujeres y
los jvenes
En Sri Lanka, el FIDA y el PMA financian conjuntamente un
proyecto de ayuda a la poblacin rural pobre en las zonas ridas
del pas, en especial a las mujeres, los jvenes y las personas
pertenecientes a las castas inferiores. El proyecto mejorar las
condiciones de vida de 80.000 familias perfeccionando los
mtodos de cultivo de secano, modernizando el riego, facilitando
el acceso al ahorro y al crdito y mejorando el acceso al mercado.
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La cartografa en apoyo del desar rollo:
una estrategia comn
La FAO, el PMA y ms recientemente el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) han unido sus competencias en
investigacin y cartografa a fin de elaborar una estrategia comn que permi-
ta compartir eficazmente sus bases de datos espaciales, comprendidos mapas
digitales, imgenes satelitales y estadsticas asociadas. Los tres organismos uti-
lizan muchos programas informticos de visualizacin, conocidos como siste-
mas de informacin geogrfica (SI G) e instrumentos de telepercepcin, sobre
todo para producir mapas en los que se pueden combinar diversas capas de
informacin. GeoNetwork ofrece acceso a una gran variedad de mapas y otros
tipos de informacin espacial almacenados en distintas bases de datos en todo
el mundo, a travs de un nico punto de ingreso.
En 2001 la FAO estableci la red GeoNetwork, que ofrece un acervo mun-
dial de informacin geoespacial. La Dependencia de Anlisis y Cartografa de
la Vulnerabilidad (VAM) del PMA se uni pronto a la FAO para perfeccionar
dicho instrumento, y desde principios de 2004, se asoci tambin el PNUMA,
lo que permiti fortalecer el programa informtico Open Source de la red
GeoNetwork, y mejorar el acceso normalizado a los datos y la informacin
espaciales.
GeoNetwork tiene una funcin especial que permite al usuario producir
nuevos mapas de acuerdo a sus necesidades, tomando la informacin de uno
Acceso a las bases de datos cronolgicos recogidos por satlite:
el caso de ARTEMIS-FAO
Para predecir qu zonas pueden sufrir los efectos de una sequa o invasiones de langostas se utiliza a diario informacin
satelital obtenida a travs del programa ARTEMIS de la FAO. Este sistema recopila datos satelitales de distintas fuentes, que
somete a una elaboracin preliminar para su posterior interpretacin a travs de los programas de alerta temprana.
El Sistema mundial de informacin y alerta temprana, de la FAO, el Servicio de informacin sobre la langosta del desierto,
tambin de la FAO, y la Dependencia de Anlisis y Cartografa de la Vulnerabilidad (VAM) del PMA son algunos de los
principales usuarios de la informacin proporcionada por ARTEMIS.
A travs de la red GeoNetwork se ha facilitado el acceso a las bases de datos de imgenes satelitales de ARTEMIS, que
tienen nuevas imgenes generales y pormenorizadas. Los usuarios pueden combinar las imgenes satelitales con otros
recursos cartogrficos a travs de Internet, y hacer anlisis bsicos sin costo alguno. El usuario ms experto tambin
podr obtener datos para utilizarlos en sus propios sistemas de anlisis. La transicin hacia un contexto normalizado
debera concluirse a principios de 2005.
Los usuarios de la red GeoNetwork ahora pueden localizar y utilizar una gran variedad de datos espaciales de la FAO.
La incorporacin de las bases de datos de ARTEMIS enriquecer an ms el contenido y acrecentar la utilidad de los
datos espaciales y los instrumentos, en apoyo a un proceso de toma de decisiones mejor informado.
Se puede acceder a la red GeoNetwork de la FAO en la direccin siguiente: http://www.fao.org/geonetwork.

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o de varios servidores. Por ejemplo, se puede preparar un mapa que indique cmo una regin prspera en agricul-
tura pero con una infraestructura de transporte deficiente no puede realizar todo su potencial.
El programa informtico Open Source, de la red GeoNetwork, puede descargarse gratuitamente de la direc-
cin siguiente: http://sourceforge.net/projects/geonetwork
GeoNetwork es un ejemplo de acertada colaboracin entre tres organismos de las Naciones Unidas: el PNUMA,
el PMA y la FAO. La colaboracin con otras organizaciones de las Naciones Unidas e institutos de investigacin pro-
cede a paso firme para asegurar una difusin todava ms eficaz y completa de informacin geogrfica sobre agri-
cultura, evaluacin ambiental, gestin de recursos naturales, seguridad alimentaria y operaciones de urgencia.
En los ltimos 10 aos, los niveles de pobreza en Amrica Latina
y el Caribe han permanecido prcticamente inalterados. A fines
del decenio de 1990, an haba 80 millones de personas pobres
en la regin. En respuesta, el FIDA, la FAO y otros asociados
para el desarrollo han creado un Grupo interinstitucional de
trabajo para el desarrollo rural en Amrica Latina y el Caribe.
Este grupo pugna por mejorar la coordinacin y el apoyo
financiero entre los asociados. A travs de la colaboracin, stos
imprimen mayor eficacia a sus actividades de fortalecimiento de
la poltica agrcola, modernizacin de la agricultura, promocin
de los servicios de financiacin rural, mejoramiento de la
gestin de los recursos naturales, impulso a las oportunidades
de capacitacin, y diversificacin de los medios para generar
ingresos en beneficio de los pequeos agricultores.
Ubicar a los ms vulnerables el caso de la Dependencia de VAM del PMA
Para entender mejor de qu depende la vulnerabilidad de las personas y las regiones a la inseguridad alimentaria, la
Dependencia de Anlisis y Cartografa de la Vulnerabilidad (VAM) del PMA evala la seguridad alimentaria y la
vulnerabilidad de un determinado pas, antes, durante y despus de una crisis alimentaria.
La Dependencia de VAM proporciona informacin al da que especifica quines son las personas que pasan hambre,
por qu son vulnerables y a quin hay que dirigir la ayuda alimentaria. Para hacerlo, esta dependencia utiliza una serie de
fuentes de informacin, por ejemplo imgenes satelitales que muestran las condiciones agroclimticas, y una gran
variedad de datos recopilados de informes y entrevistas a las vctimas de la inseguridad alimentaria.
Con frecuencia los mapas son ms eficaces que los textos, los cuadros o los grficos para ubicar focos de comunidades
vulnerables, seguir el desplazamiento de los refugiados o localizar recursos alimentarios. La red GeoNetwork se ha
convertido en el instrumento principal a travs del cual la Dependencia de VAM recoge, almacena, trata, localiza, analiza y
representa la informacin espacial.
Para ms informacin sobre las bases de datos espaciales de la Dependencia de VAM del PMA, consultar:
http://vam.wfp.org/geonetwork.
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La lucha comn contra la pobreza en
Amrica Latina
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Un nuevo sitio Web difunde informacin
sobre finanzas rurales
Para las personas pobres del medio rural es esencial tener acceso al ahorro,
el crdito y otros servicios financieros que les permiten administrar sus activos
y generar ingresos. Pero no es fcil que los bancos y otras instituciones propor-
cionen servicios de financiacin adecuados a las necesidades de la poblacin
rural pobre y que a la vez garanticen la sostenibilidad de esa prctica. Asimismo,
las personas pobres del medio rural necesitan familiarizarse con la gestin
financiera para poder tomar decisiones informadas sobre los fondos que obtie-
nen, toman en prstamo o ahorran. Con mejor informacin es posible ayudar
a orientarse por el mundo de las finanzas rurales tanto a las instituciones finan-
cieras como a las personas desfavorecidas que stas tratan de ayudar.
En colaboracin con otros asociados, el FI DA y la FAO han creado el
Centro de aprendizaje en finanzas rurales (www.ruralfinance.org). Este centro
de informacin en lnea contiene abundante informacin, til para los geren-
tes de las instituciones de finanzas rurales, los encargados de elaborar las pol-
ticas y los clientes. Este centro est organizado para dar a estos tres tipos de
usuarios fcil acceso a los temas ms pertinentes para sus necesidades e inte-
reses particulares.
El Centro de aprendizaje proporciona recursos para ayudar a las institu-
ciones de financiacin rural a adoptar decisiones sobre las solicitudes de crdi-

FAO / C. Shirley
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to, en particular las de hogares de agricultores, complicadas por los prolongados
ciclos de la produccin agrcola y los altos niveles de riesgo relacionados con el volu-
men de la produccin y los precios. Tambin se trata el tema de la reduccin de los
costos de transaccin, que es decisivo para las instituciones situadas en zonas alejadas,
cuyos costos son ms elevados porque prestan servicios a una poblacin dispersa en
vastas zonas y con acceso limitado a las carreteras y los medios de comunicacin.
Este nuevo sitio Web examina las polticas adoptadas en el sector a fin de deter-
minar cmo influyen los gobiernos en los mercados financieros y el desar rollo de los
servicios de financiacin rural. Tambin hay informacin para los donantes, que
ofrece orientacin para contribuir con la mayor eficacia al desar rollo de los merca-
dos y los servicios de financiacin en el medio rural.
La seccin ms valiosa del sitio est dedicada a la capacitacin y el fomento de la
capacidad, y tiene por objeto enriquecer los conocimientos de las comunidades
pobres sobre finanzas para que puedan sacar el mejor provecho del dinero que
ganan y aprendan nuevas maneras de multiplicarlo. Los materiales didcticos pue-
den proporcionar los conocimientos de gestin financiera necesarios para abrir
puertas a un incremento de los ingresos y el bienestar. Por ejemplo, una organiza-
cin no gubernamental puede descargar una presentacin sobre cmo elaborar un
estudio de viabilidad, como primer paso para ayudar a un grupo a emprender una
nueva actividad empresarial. De manera anloga, una cooperativa de mujeres puede encontrar un curso de capacita-
cin en contabilidad y elaboracin de presupuestos.
Con un clic es posible consultar una amplia variedad de materiales didcticos, incluidos comunicados, ejercicios y
guas para promotores; muchos de estos materiales son gratuitos. El sitio contiene tambin una base de datos de mate-
riales de referencia en la que pueden consultarse bibliografas, peridicos, estudios de caso, directrices, manuales de
capacitacin y productos multimedia, por ejemplo vdeos y CD-ROM. Se citan muchas publicaciones de la FAO, por
ejemplo un glosario de finanzas rurales y un libro de consulta destinado a los fabricantes de productos lcteos.
Este sitio adems realiza debates en lnea. Una organizacin que imparta conocimientos de gestin empresarial a
mujeres rurales pobres, por ejemplo, puede participar en el debate para enterarse de las actividades de otros grupos,
difundir estrategias para la solucin de problemas o comentar determinados servicios de capacitacin. Otros temas
recientes son la creacin de microempresas y la mejor forma de comercializar productos agrcolas.
El sitio tambin anuncia las actividades prximas y da noticias importantes en materia de finanzas rurales. El
Centro de aprendizaje funciona en espaol, francs e ingls.
Creacin de un nuevo sitio Web para fortalecer
la voluntad poltica de luchar contra el hambre
El FIDA y el PMA estn apoyando econmicamente a la FAO en la creacin de un sitio Web multilinge sobre la Alianza
Internacional contra el Hambre. En 2002, en la Declaracin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin: cinco aos
despus, los participantes pidieron la creacin de la Alianza, que se convirti en el tema del Da Mundial de la Alimentacin
de 2003. La Alianza tiene como objetivo fortalecer la colaboracin entre los numerosos grupos comprometidos en la lucha
contra el hambre, incluidos productores y consumidores de alimentos, organizaciones internacionales, gobiernos,
agroindustria, cientficos, acadmicos, particulares, responsables de la formulacin de polticas, grupos religiosos y
organizaciones no gubernamentales. Este sitio formar parte de las pginas Web de la FAO y contendr informacin sobre
otras iniciativas relacionadas del FIDA y el PMA, adems de presentar enlaces con los portales de estas dos organizaciones.
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Evaluacin de las necesidades
en las situaciones de urgencia
En los pases que afrontan una grave emergencia, el PMA y la FAO llevan
a cabo, a peticin del gobierno, misiones conjuntas de evaluacin de los cultivos
y el suministro de alimentos con el fin de proporcionar informacin oportuna
y fiable para que los gobiernos, la comunidad internacional y otros participan-
tes puedan tomar las medidas apropiadas.
El PMA y la FAO realizan entre 20 y 30 misiones conjuntas al ao. Slo en
2004, ambos organismos llevaron a cabo 24 misiones en todo el mundo, que
incluyeron las del Sudn, Etiopa, Sri Lanka, Hait y Afganistn. Las misiones
de evaluacin tienen como finalidad estimar los desequilibrios entre la oferta y
la demanda de alimentos a escala nacional y el alcance de las necesidades de los
grupos vulnerables. Estas misiones conjuntas han demostrado que las emer-
gencias alimentarias se presentan en contextos econmicos, sociales y polticos
complejos. Para afrontarlas con eficacia se requiere de instrumentos de anlisis
y seleccin refinados.
Las misiones conjuntas de evaluacin de cultivos y suministros de alimen-
tos realizan una estimacin de los dficit de la produccin que es necesario com-
pensar con importaciones comerciales o ayuda alimentaria para mantener el
consumo aparente per cpita en sus niveles histricos. Tambin evalan las
necesidades de ayuda alimentaria de los grupos vulnerables, que no equivalen
necesariamente al dficit general de alimentos del pas.
La colaboracin entre el PMA y la FAO se basa, en gran medida, en que
ambos organismos combinan metodologas diferentes pero complementarias
para afrontar el problema general de la inseguridad alimentaria. Esta empresa
se lleva a cabo aprendiendo, por ejemplo, a distinguir entre la inseguridad ali-
mentaria transitoria y la crnica, y basando la colaboracin en el aprovecha-
miento mximo de las ventajas comparativas de cada organizacin.
Actualmente, esto es posible a menudo gracias al apoyo de los donantes,
mediante la elaboracin conjunta de planes, la organizacin de talleres, y la rea-
lizacin de evaluaciones y estudios analticos a cargo de asesores expertos, as
como llevando a cabo nuevas pruebas sobre el terreno.
El PMA y la FAO tienen competencias especficas, necesarias en las situa-
ciones de urgencia. Mientras el PMA se apresura a distribuir ayuda alimentaria
de urgencia, la FAO proporciona insumos agrcolas tales como semillas, aperos
y vacunas para el ganado, segn sea el caso.
Unidos para tener una
mayor presencia sobre el
terreno
El FIDA est cada vez ms presente en
los pases en desarrollo para mejorar la
ejecucin de los proyectos y contribuir a
la vez a la creacin de asociaciones
entre las organizaciones, la gestin del
conocimiento y el dilogo sobre
polticas. Esto incluye la colaboracin
con la FAO y el PMA, que comparten
oficinas sobre el terreno. En
Mozambique y en Tanzana la FAO ha
contratado un oficial de enlace del FIDA
para trabajar en la oficina de la FAO
sobre el terreno. En la India, el FIDA y
el PMA han decidido establecer una
oficina comn sobre el terreno, en la
cual compartirn los gastos y los
servicios de un oficial superior y del
personal de apoyo. As se enriquece la
asociacin iniciada en 2001, cuando las
oficinas del PMA en Nueva Delhi dieron
apoyo a los proyectos del FIDA.
PAM / R. Skullerud
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Un proyecto de la WildlifeConservation Society
(Sociedad de Conservacin de la Fauna Silvestre-
WCS) en el valle de Luangwa, donde abundan los
animales salvajes, en el oriente de Zambia, est
ayudando a convertir a los cazadores clandestinos
en agricultores y empresarios.
La clave est en utilizar la ayuda alimentaria
para convencer a los cazadores clandestinos de que
entregaran sus armas y asistieran a los centros agri-
cultor/fauna silvestre de capacitacin en conserva-
cin para productores, establecidos
por la WCS para ensear mtodos
de cultivo sostenibles. La WCS est
asociada al zoolgico del Bronx, en
Nueva York.
"Antes mataba unos siete ele-
fantes a la semana", explica Royd
Kachali, de la aldea de Manga, en
el valle de Luangwa. Ahora,
Kachali es una de las 98 personas
que han dejado la cacera para
dedicarse a la agricultura, en una zona antes
conocida por sus cazadores clandestinos.
En el valle de Luangwa las lluvias son muy
irregulares y la pobreza siempre ha impulsado a la
poblacin a la cacera clandestina, trabajo peligro-
so que exige estar siempre un paso adelante de las
patrullas armadas de los parques nacionales de
Zambia y del Servicio de Proteccin de la Fauna
Silvestre.
A travs de una iniciativa de "alimentos para
una agricultura mejor", establecida en 2001, la
WCS utiliza la ayuda de socorro del PMA, en com-
binacin con los aperos y las semillas que propor-
ciona la FAO, para mejorar la produccin y elevar
las ganancias de los agricultores.
En el valle de Luangwa se han formado y
registrado en los centros de capacitacin grupos
de agricultores que representan a ms de
30.000 personas. Estos centros imparten capaci-
tacin agrcola y conocimientos elementales de
comercializacin, contabilidad y gestin empre-
sarial.
La agricultura basada en principios de con-
servacin tiene como objetivo afrontar los desafos
que platean la disminucin de la fertilidad del
suelo y la sequa recurrente en las regiones semi-
ridas, mediante una serie de tecnologas de con-
servacin del suelo y el agua.
"Hemos obtenido excelentes resultados",
seala Jo Woods, Oficial de I nformacin del PMA.
"Los mtodos agrcolas de conservacin estn
dando buenos resultados y ha aumentado la pro-
duccin. Se han establecido centros locales de
comercio y los grupos de los agricultores reagru-
pan su produccin agrcola en unidades ms
amplias para economizar costos de transporte y
atraer a asociados comerciales de ms valor."
"Como el incremento de la ganancia va direc-
tamente al productor, los agricultores se compro-
meten ms a utilizar prcticas de cultivo mejores y
se vuelven cada vez ms autosuficientes."
Masautso Banda, funcionario municipal de
Lundazi, en la frontera oriental de Zambia con
Malawi, elogi la iniciativa.
"El programa de transformacin de los caza-
dores clandestinos de la WCS es lo ms importan-
te que haya sucedido en Lundazi y en las comuni-
dades del valle. No es fcil convertir a un cazador
clandestino en agricultor", puntualiz.
Los centros de comercio establecidos por la
WCS han proporcionado nuevos mercados para
los productos de los agricultores y Lundazi est
lista para cosechar ganancias ms sostenibles de su
fauna silvestre a travs del ecoturismo, indic
Banda.
Copyright (c) IRIN, ONU OCHA 2004
Convertir en agricultores a los cazadores
clandestinos
FAO / M. Boulton
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El Programa de desarrollo comunitario financiado por el FI DA es un proyecto de siete aos que dar apoyo a
4.000 grupos de comunidades de zonas rurales del estado de Jammu y Cachemira, en el Pakistn. El Programa de desa-
rrollo comunitario utiliza un enfoque interactivo que promueve la participacin de las mujeres y la poblacin pobre.
Las actividades del programa incluyen planes de ahorro y de crdito, desarrollo de la infraestructura social y econmi-
ca, y fortalecimiento de la ges-
tin de los recursos naturales.
En el marco de trabajo del
Programa de desarrollo comu-
nitario, la FAO prestar una
serie de servicios en un perodo
de tres aos, orientados al
fomento de la capacidad. Estos
servicios incluirn capacitacin,
asistencia tcnica y adquisicin
de algunos tipos de equipo.
El objetivo de los servicios
de la FAO, proporcionados a
travs de un acuerdo de fondo
fiduciario unilateral, consiste en
establecer un enfoque de colaboracin orientado por la demanda, para el suministro de servicios de extensin y otros
servicios rurales en apoyo al desarrollo de la comunidad en el estado de Jammu y Cachemira. Estos servicios constan
de cuatro componentes:
! aumentar la capacidad de las organizaciones de la comunidad de localizar oportunidades de desar rollo y de
tener acceso a los servicios pertinentes;
! incrementar la capacidad de los organismos del Gobierno de ofrecer servicios impulsados por la demanda,
pertinentes a las necesidades de las organizaciones de la comunidad;
! promover la colaboracin entre las partes interesadas en el mbito del distrito; y
! fortalecer la capacidad de la Dependencia de gestin de programas y de las oficinas de proyectos de los distritos,
para la gestin del Programa de desarrollo comunitario financiado por el FI DA.
El acuerdo relativo al fondo fiduciario unilateral tiene un enfoque orientado por la demanda para el suministro
de asistencia tcnica y la realizacin de actividades de capacitacin. Se alentar a las organizaciones de la comunidad,
ONG y departamentos del sector a presentar propuestas que se sometern a evaluacin y financiarn a travs del
fondo fiduciario. El acuerdo tambin prev algunos aportes predeterminados destinados a fortalecer los sistemas de
gestin de la informacin, producir materiales de extensin y proporcionar asesoramiento a fin de incrementar los
beneficios para las mujeres.
Se llevarn a cabo talleres pedaggicos en los siete distritos del estado de Jammu y Cachemira, a fin de promo-
ver la colaboracin entre el Gobierno y las ONG proveedoras de servicios.
Creacin de servicios de extensin y servicios
rurales basados en la demanda en el Pakistn
IFAD / G. Bizzarri
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Huertos escolares
A travs de la colaboracin entre la FAO y la
Dependencia de Alimentacin Escolar del
PMA se han realizado programas conjuntos
que permiten enlazar las iniciativas de los
huertos escolares con los programas de
alimentacin escolar en curso:
! En asociacin con las actividades en
curso de alimentacin escolar apoyadas
por el PMA, se elaboran proyectos
nacionales de huertos escolares que se
presentan luego para recibir apoyo del
Programa de Cooperacin Tcnica de la
FAO y de los donantes en Mozambique,
Sri Lanka (conjuntamente con UNICEF),
Rwanda y Burkina Faso; hay otros
proyectos en preparacin para Lesotho,
Swazilandia, Zambia y Cabo Verde.
! En la Repblica del Congo, Cabo Verde y
en la provincia de Guantnamo, en Cuba,
el programa TeleFood de la FAO ha
contribuido a los microproyectos de
huertos escolares en muchas escuelas en
las que se realizan actividades de
alimentacin escolar con apoyo del PMA.
! Las oficinas de campo de la FAO y el PMA
cuentan con servicios de informacin
elaborados conjuntamente en apoyo a la
promocin y formulacin de proyectos
comunes que vinculen las actividades de
alimentacin escolar con el programa de
huertos escolares, y hagan nfasis en las
oportunidades de aprendizaje que se
ofrecen a travs de este tipo de programa.
Concurso de horticultura escolar
del PMA y la FAO
El 15 de julio de 2004 fue un da histrico para los nios de la escuela
Mpasazi de Malawi. Ese da ganaron el primer concurso de horticultura escolar
del PMA y la FAO.
Los cuatro jueces, que recorrieron las 10 escuelas participantes en el con-
curso, pasaron horas examinando atentamente cada uno de los huertos.
Basaron su decisin en una amplia serie de criterios, que comprenden la pro-
ductividad, la diversidad de los cultivos, la presentacin general, la participacin
y creatividad de los alumnos, y al final escogieron la escuela de Mpasazi, a la que
premiaron con un conjunto de aperos y otros insumos agrcolas.
Unos voluntarios de TNT/TPG, la empresa mundial asociada al PMA de ser-
vicios de correo, correo expreso y logstica propusieron la idea de hacer un con-
curso. Estos voluntarios, que haban trabajado durante tres meses con el PMA en
Malawi, propusieron el concurso para crear conciencia
sobre el programa de huertos escolares del PMA y la
FAO y sobre la calidad de los huertos ya establecidos.
La FAO y el PMA aprovecharon la idea y decidie-
ron que al inicio el concurso se realizara exclusivamen-
te en el distrito de Kasungu, pero que todas las escuelas
de este distrito podran participar, ya sea porque tuvie-
ran huertos que reciban apoyo del PMA y la FAO o por
tener huertos creados con anterioridad. Al final, partici-
paron en el concurso 10 escuelas.
Uno de los principales propsitos del concurso era crear conciencia sobre el
programa de huertos escolares del PMA y la FAO y del xito que ha tenido. El
proyecto piloto de los huertos escolares se inici en enero de 2004 en 40 escue-
las de cinco distritos: Nkhata Bay, Kasungu, Thyiolo, Chikwawa y Nsanje.
En el marco de este proyecto, el PMA proporciona alimentos a los alumnos
de las escuelas: 150 gramos diarios de Likuni Phala un alimento compuesto
nutritivo por alumno. El PMA tambin proporciona raciones adicionales de ali-
mentos para llevar a casa a nias y hurfanos, con la condicin de que asistan a
clase por lo menos 18 das al mes. La racin para llevar a casa contiene entre
12,5 y 16,7 kilogramos de maz por alumno, segn su edad, y 5 kilogramos de
frijoles al mes.
La FAO proporciona asistencia tcnica y suministros agrcolas decisivos,
como aperos y semillas.
El proyecto conjunto tiene como objetivo enriquecer la nutricin de los esco-
lares mediante la produccin de hortalizas, fruta y maz, y acrecentar a la vez sus
conocimientos y comprensin de la agricultura.
"A travs de los proyectos piloto de huertos escolares, ahora se producen
hortalizas en zonas donde comnmente no se encuentran en absoluto, y la ali-
mentacin de los nios mejora en forma impresionante", afirma Gerard van
Dijk, Director del PMA en el Pas, en Malawi.
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Una de las formas ms eficaces y tangibles de promover el desar rollo
rural es la reparacin de daos y rehabilitacin de las car reteras que conec-
tan las explotaciones agrcolas con los mercados. Una car retera transitable
permite al agricultor llegar a los mercados locales y regionales, e incrementa
as sus oportunidades de obtener ingresos y acceso a los servicios de atencin
mdica y a las escuelas, adems de promover la participacin en la toma de
decisiones en el municipio.
Tanzana
En Tanzana, el PMA contribuye al Programa de Desarrollo
Participativo del Riego, del FIDA, proporcionando alimentos a los
participantes a cambio de trabajo en la construccin de carreteras.
Para abril de 2004 haba 225 kilmetros de carreteras en construccin,
que conectan las aldeas con los mercados. A travs de este programa,
el PMA proporcion 803 toneladas de maz, 125 toneladas de
leguminosas y 62,5 toneladas de aceite de cocina para remunerar el
trabajo realizado.
Repblica Democrtica del Congo
Con la finalidad de crear mercados para la poblacin rural de la
Repblica Democrtica del Congo, la FAO ha utilizado los fondos
proporcionados por los Gobiernos de Suecia e Italia en apoyo a la
rehabilitacin de 300 kilmetros de carreteras menores cerca de
Kinshasa, Kikwit, Mbanza, Ngungu, Mvuazi, Kisangani y Goma.
Se contrat a empresas congoleas para hacer las obras de construccin
y la fuerza de trabajo local, en vez de un pago en efectivo, recibi
raciones de alimentos proporcionadas por el PMA y administradas por
una ONG italiana.
Al concluir la construccin de las carreteras, la FAO
distribuy a los beneficiarios, en las cercanas de
las carreteras, semillas de hortalizas, regaderas de
metal para plantas e insecticidas. Pronto se
dejaron ver los beneficios de la red de carreteras
reconstruida: aumentaron el trnsito, el comercio y
los ingresos; los precios de los alimentos
disminuyeron y la poblacin tuvo ms acceso a los
medicamentos y los centros de atencin de salud.
Reconstruccin de car reteras
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Promocin de las plantas medicinales, aromticas y
colorantes en el Asia meridional
A principios de 2005, la FAO, la Fundacin Ford y el Centro internacional
de investigacin para el desar rollo (CI I D) comenzarn a ejecutar un proyecto
para promover la produccin orgnica, la elaboracin, la certificacin y la
comercializacin de plantas medicinales, aromticas y colorantes, en la I ndia,
Bhutn, Nepal y Sri Lanka, utilizando una donacin de 3,6 millones de
dlares del FI DA.
La FAO tendr la responsabilidad general de la gestin y ejecucin del
proyecto de las actividades en Bhutn y el sur de la I ndia. El CI I D se
encargar de las actividades en Sri Lanka y el norte de la I ndia.
Un estudio expone lo que se ha logrado en
el acceso de las mujeres a la tierra
El FI DA, la FAO y la Coalicin I nternacional de Tier ras han publicado
los resultados de las actividades para incrementar el acceso de las mujeres a
las tier ras, incluidos sus derechos de sucesin. Este estudio se bas en
informes de pases, presentados a travs de la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW).
El estudio puede consultarse en la direccin siguiente:
www.landcoalition.org/main_re.html.
Fortalecer la colaboracin en Asia
Desde 1996 el FI DA financia todos sus proyectos en China conjuntamente con
el PMA. Tambin ha colaborado con ste en otros pases de Asia, como Camboya, la
I ndia y Laos. Para fortalecer esta colaboracin, representantes de ambas
organizaciones celebraron un taller regional en Bangkok, el 21 de enero de 2004.
Uno de los resultados del taller fue la firma de un Memorando de Entendimiento
para elaborar un enfoque integrado de desarrollo que combine la ayuda
alimentaria del PMA con la asistencia financiera del FI DA. Los representantes de
las organizaciones tambin decidieron utilizar el anlisis y cartografa de la
vulnerabilidad del PMA para seleccionar los beneficiaros de sus proyectos conjuntos
y mejorar el apoyo administrativo y logstico del PMA a las misiones conjuntas.
En sntesis
PAM / R. Skullerud
IFAD / L. Dematteis
IFAD / R. Chalasani
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En Albania, las mujeres y los jvenes aprenden
nuevos oficios
En el mbito del proyecto de generacin de conocimientos y capacitacin
en oficios del FI DA, las mujeres rurales del distrito de Hasi, al noreste de
Albania, una de las zonas ms pobres del pas, estn aprendiendo corte y
confeccin. El PMA proporciona alimentos a las mujeres durante el curso de
tres meses. Durante la crisis de la cercana provincia de Kosovo, los pastizales
quedaron sembrados de minas y ahora es demasiado peligroso cultivarlos.
Este curso imparte nuevos conocimientos a las familias para que puedan
diversificar sus fuentes de ingresos. Los jvenes adultos tambin estn
adquiriendo otras aptitudes, como el corte de piedra.
En el Yemen, el desarrollo rural se centra en los
grupos de mujeres
En el Yemen, el PMA cofinancia con el FI DA el Proyecto de desar rollo
rural participativo de Dhamar. Los agricultores de subsistencia que viven en
zonas alejadas de la regin han formado grupos comunitarios para mejorar
su calidad de vida. Los agricultores, en particular las mujeres, aprenden a
mejorar sus mtodos de cultivo y cra y a modernizar los sistemas de riego.
El PMA sufraga el costo de las actividades de conservacin a travs de un
programa de alimentos por trabajo. La labor comprende la consolidacin de
ter razas, la reforestacin, la regeneracin de pastizales y la reconstruccin
de las orillas de los canales de los ros o wadis.
PAM / M. Sayagues
PAM / M. Turner
PAM / P. Turnbull
Potenciacin de la capacidad de accin de las mujeres
rurales en Guatemala
En Xibalbay, en la regin de Solol, Guatemala, la FAO y el PMA apoyan
conjuntamente un sistema de riego para mejorar la produccin de alimentos y
garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades locales. La regin de
Solol se vio gravemente afectada por los conflictos internos entre 1970 y 1980.
Ms de tres cuartas partes de la poblacin viven en la pobreza. Este proyecto
atiende a los grupos ms vulnerables, en especial las mujeres indgenas. El PMA
proporciona alimentos por trabajo y la FAO asistencia tcnica. Se ha habilitado a
las mujeres para que participen plenamente en todas las actividades. El proyecto
ha reforzado la confianza y el orgullo de las participantes, lo que contribuir a
garantizar su sostenibilidad. Este modelo de colaboracin entre el PMA y la FAO
fue muy elogiado por los miembros de las Juntas Ejecutivas del Programa de las
Naciones Unidas para el Desar rollo (PNUD) y el Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (UNFPA), el UNI CEF y el PMA, que visitaron el proyecto.
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La FAO fue fundada en 1945, con el mandato de mejorar la
nutricin, elevar el nivel de vida, aumentar la productividad agr-
cola y mejorar las condiciones de la poblacin rural. La FAO es el
principal organismo especializado en seguridad alimentaria, agri-
cultura, silvicultura, pesca y desarrollo rural, as como en la gestin
sostenible de los recursos naturales, que es esencial a largo plazo.
El FIDA se fund en 1977 para ayudar a los pases en desa-
r rollo a luchar contra la pobreza y el hambre mediante la movili-
zacin de recursos financieros para el desar rollo rural y agrcola.
El FI DA ayuda a la poblacin rural pobre a escapar de la pobre-
za fortaleciendo sus capacidades y las de sus organizaciones;
mejorando el acceso equitativo a los recursos naturales producti-
vos y a la tecnologa; y ampliando el acceso a los servicios finan-
cieros y los mercados.
El PMA, que es el organismo del sistema de las Naciones
Unidas especializado en la ayuda alimentaria, se cre en 1963.
Proporciona ayuda alimentaria para salvar vidas en situaciones
de urgencia, mejorar la nutricin y la calidad de vida de las per-
sonas ms vulnerables en momentos crticos de sus vidas, ayudar
a construir activos en infraestructura y promover la autosuficien-
cia de las personas y comunidades pobres.
Mandatos diferentes
una visin comn
Viale delle Terme di Caracalla 00100 Roma, Italia
Tel.: +39-06-57051 Fax: +39-06-57053360
Correo electrnico: media-office@fao.org
Sitio Web: www.fao.org
Via Cesare Giulio Viola, 68 00148 Roma, Italia
Tel.: +39-06-65131 Fax: +39-06-6590632 Telex 626675 WFP I
Correo electrnico: wfpinfo@wfp.org
Sitio Web: www.wfp.org
Via del Serafico, 107 00142 Roma, Italia
Tel.: +39-06-54591 Fax: +39-06-5043463
Correo electrnico: ifad@ifad.org
Sitio Web: www.ifad.org
Programa
Mundial
de Alimentos
WFP
PMA
Contracartula: FAO / A. Arya, FIDA / C. Nesbitt, PMA / V. Vick
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