Serie:

Cultura poltica y construccin de ciudadana

No. 3, 2014

La calidad del servicio de

transporte pblico: STC Metro

El Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC Metro)
es un organismo pblico descentralizado de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, cuya
misin es proveer un servicio de transporte pblico
masivo, seguro, confiable y tecnolgicamente
limpio. Con una tarifa accesible, que satisfaga las
expectativas de calidad, accesibilidad, frecuencia y
cobertura de los usuarios y se desempee con
transparencia, equidad y eficiencia logrando niveles
competitivos a nivel mundial.

El Sistema de Transporte Colectivo Metro transporta
actualmente a ms de 1,600 millones de usuarios al
ao, equivalente a 5.1 millones de usuarios en da
laborable. Es el sistema de transporte ms importante
del Distrito Federal y su Zona Metropolitana. La actual
Red del Sistema de Transporte Colectivo cuenta con 12
lneas integradas por 226 km de vas y 195 estaciones.
La Red del Metro tiene un total de 390 trenes (321
neumticos y 69 frreos). De ellos, 105 (27%) se
encuentran en diferentes procesos de mantenimiento,
de reserva y detenidos por falta de refacciones.

La infraestructura del STC Metro enfrenta grandes
retos y problemas dada su antigedad y uso. De
acuerdo al documento presentado por el Gobierno del
Distrito Federal (STC Metro) a la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, como parte del primer informe de
gobierno, se detectan los siguientes problemas:

Material rodante (Trenes)
Retraso de los programas de mantenimiento por falta
de refacciones materiales e insumos.
Insuficiencia de trenes para la operacin, originada
por trenes detenidos por falta de refacciones
La fiabilidad de los trenes (kilmetros recorridos entre
fallas) ha descendido a ms de la mitad con respecto a
las cifras del 2007.
Las condiciones fsicas de un importante nmero de
trenes presentan diversos grados de deterioro como
son: ventilacin insuficiente; lmparas apagadas;
cristales rayados; ventanas trabadas; audio deficiente;
pisos daados por el desgaste.

Instalaciones Fijas (Vas y equipamiento)

Vas en mal estado (barra gua y rieles con desgaste)
Aparatos de va y proteccin elctrica que presentan
desajustes y/o desgastes.
Sistemas de alimentacin y proteccin elctrica de
alta y baja tensin que requieren una mayor atencin.
Interruptores, seccionadores y protecciones elc-
tricas con alta frecuencia de averas.
Instalaciones del sistema de sealizacin y pilotaje
automtico, que por su antigedad y obsolescencia
requieren de mayor mantenimiento.
Se presentan asentamientos diferenciales propios de
ciertas zonas, que provocan deformaciones en las vas:
- Lnea A
- Inter-estacin Oceana Terminal Area de la Lnea 5.
- Lnea 9 en su parte elevada.
- Lnea 3 en su tramo superficial.
Sustitucin de equipos dada su obsolescencia

Infraestructura Civil (Edificios, andenes)
Deterioro al interior y exterior de las estaciones.
Atencin de filtraciones.

Operacin
Intervalos de paso de trenes irregulares.
Insuficiencia de personal operativo.
Falla en trenes.
Trenes insuficientes.
Saturacin de usuarios en estaciones en horas de
mxima demanda.

Seguridad
Ocurrencia de actos delictivos al interior (Robo, acoso
sexual, etc.).
Obstruccin de accesos a estaciones por el comercio
informal.

Comercio al Interior del Sistema
Exceso de locales autorizados
Incremento del comercio informal en accesos, pa-
sillos y vagones.

Cmo hace frente el STC Metro a la demanda del
servicio? El STC Metro requiere para su funcionamiento
de una combinacin de recursos humanos y materiales
tales como personal tcnico y administrativo,
refacciones, sistemas informticos, aparatos de
comunicacin, electricidad.

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No. 3, 2014

Recursos humanos. El STC Metro cuenta con 14 mil 752

trabajadores con plazas ocupadas, de los cuales 81%
estn afiliados a algn sindicato (siendo el ms grande
el Sindicato Nacional de Trabajadores del STC).

Ingresos y subsidio. El costo real de un viaje es de 11.6
pesos, por lo tanto, el gobierno del Distrito Federal
subsidia (con la nueva tarifa de 5 pesos) ms de la
mitad del costo, adems del subsidio a los usuarios con
acceso gratuito (pase de cortesa para adultos mayores,
personas con discapacidad, jvenes del Injuve, nios
menores de 5 aos, y policas). Al ao esto representa
aproximadamente 10 mil 666 millones de pesos que
no ingresan al STC Metro. Con la actual tarifa de 5
pesos, el STC Metro se comprometi a dar
cumplimiento a una serie de compromisos que tienen
que ver con el mejoramiento en la calidad del servicio.
Con la actual tarifa, el STC Metro incrementar su
ingreso anual en aproximadamente 3 mil millones de
pesos, sin embargo, el total de ingresos del sistema
seguir siendo insuficiente para cubrir todas sus
necesidades de mantenimiento, operacin, mejora y
ampliacin. Durante los ltimos cinco aos los ingresos
han representado en promedio el 46% del presupuesto
anual autorizado, es decir, se capta menos de la mitad
del costo de operacin del Sistema.

Presupuesto. Para 2014, el presupuesto original
autorizado del STC Metro fue de 12 mil 900 millones de
pesos. En trminos financieros, el STC Metro tiene un
dficit considerable que atenta contra la viabilidad del
servicio. Para las actividades de mantenimiento, en el
2013 se solicitaron 16 mil 728 millones de pesos, sin
embargo, slo se asign 33.7% del presupuesto
requerido para esta actividad.

En qu se gast el presupuesto en 2013? Tomando
como referencia el Programa Operativo Anual 2013,
hay dos maneras de entender en qu se gast el STC
Metro su presupuesto en 2013. La primera es de
acuerdo a la clasificacin por objeto de gasto. En la
siguiente grfica se muestra la distribucin: 38% se
gast en sueldos y prestaciones laborales; 26% en
servicios generales (p.e. electricidad, telefona); 10%
para materiales y suministros; 10% en inversin pblica
(para mantenimiento de trenes e instalaciones fijas);
7% en bienes muebles e inmuebles; 5% en inversin
financiera, y 4% en deuda pblica.

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Otra forma de entender en qu se gasto el presupuesto
en 2013 es mediante la clasificacin funcional del gasto,
la cual se desagrega en actividades institucionales:

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Como se muestra en la grfica anterior, la operacin del
sistema de transporte represent el 28% del
presupuesto anual, mientras que el mantenimiento
(trenes, instalaciones fijas e infraestructura) represent
el 44%; el programa de seguridad institucional
(cmaras de vigilancia, botones de emergencia,
policas) represent el 5%. En el caso de la
administracin de recursos institucionales, represent
el 21%.

Qu puedo hacer para que mejore la calidad del
servicio que brinda el STC Metro?

Participa en la encuesta ciudadana de calidad del
servicio STC Metro
(Sigue el vnculo: http://es.surveymonkey.com/s/DDTLBLY )

Preguntas, comentarios, sugerencias: contacto@arkemetria.org.mx
Twitter: @arkemetria / Facebook: Arkemetria Social
Arkemetria Social es una organizacin civil, no lucrativa, apartidista que
promueve la accin colectiva y la participacin ciudadana en asuntos de
inters pblico.

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