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POLTICA NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL

REPBLICA CHECA















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NDICE

INTRODUCCIN
1. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
2. OBJETIVOS ESTRATGICOS E INSTRUMENTO DE LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD LABORAL
2.1. Objetivos estratgicos
2.2. Herramientas para la aplicacin de la poltica nacional de seguridad y salud
laboral
mbito jurdico
Herramientas de apoyo econmico
Instrumentos institucionales para la promocin y el cumplimiento de las
normas
Informacin y herramientas culturales
3. PRIORIDADES Y OBJETIVOS DE LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
3.1. Prevencin de Riesgos
Identificacin, evaluacin y gestin
Servicios de salud en el trabajo
Servicios multidisciplinares en prevencin de riesgos
3.2. Proteccin de grupos especficos
Trabajo peligroso
Nios, alumnos, estudiantes y trabajadores jvenes
Trabajadores de ms edad
Personas con discapacidad
Empleados de la Agencia y trabajadores extranjeros
3.3. Reducir o eliminar las consecuencias de los daos en la salud como consecuencia
del trabajo
3.4. Formacin y educacin
Formacin y educacin de nios, alumnos, y estudiantes
Educacin en seguridad y salud laboral para trabajadores y
autnomos
Educacin para los expertos en seguridad y salud laboral
3.5. Investigacin y desarrollo
3.6 Informacin y asesoramiento
Servicios de informacin
Informacin destinada a las PYME
3.7. Educacin y promocin
3.8. Actividad de los rganos de supervisin del gobierno
Cooperacin con las autoridades de control
rganos de inspeccin de trabajo
rganos de proteccin de la salud laboral
3.9. Cooperacin de las autoridades, instituciones, agentes sociales y profesionales
pblicos
Cooperacin en el mbito nacional
Cooperacin en el mbito regional
Cooperacin en el mbito corporativo
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INTRODUCCIN

A pesar de la disminucin a largo plazo de los accidentes de trabajo y de las medidas
preventivas en las condiciones de trabajo de la Repblica Checa, hay 77.233 casos de
accidentes de trabajo, lo que representa 3,6 millones de das naturales de baja por
enfermedad. Campos como la agricultura, silvicultura, industria manufacturada tienen un
porcentaje alto de accidentes laborales.

Cada accidente de trabajo supone 47 das de baja. Los accidentes laborales con resultado de
muerte son todava muy altos en 2007 segn una estadstica 188 personas murieron como
consecuencia de un accidente laboral y 1.291 por enfermedades profesionales. Estos datos
suponen elevadas prdidas sociales con el consecuente impacto en la economa. Ser
consciente de los altos costes, la irremplazable prdida de vidas y de salud a causa de los
accidentes laborales y su impacto negativo sobre la poblacin, que adems de la dimensin
humana representan cuantiosas prdidas materiales tambin, la Poltica Nacional de Seguridad
y Salud Laboral, est tomando una serie de medidas para mejorar la situacin actual.

La Poltica Nacional de Seguridad y Salud laboral expone al gobierno la voluntad de actuar para
garantizar unas condiciones laborales dentro de un desarrollo social y econmico sostenible.
Todo esto va encaminado a seguir las tendencias internacionales, que garantizan una actitud
responsable haca la creacin de un ambiente de trabajo seguro y sano.

El nfasis est puesto en la aplicacin del concepto global de la UE Mejora de la calidad y la
productividad en el trabajo: Estrategia Comunitaria 20072012 de Seguridad y Salud Laboral.

Con este documento, la Repblica Checa cumple con la comunicacin del Consejo de la UE del
25 de junio de 2007, sobre la nueva Estrategia Comunitaria en materia de Seguridad y Salud
Laboral, que pide a los Estados que desarrollen estrategias nacionales sobre seguridad y salud
laboral en colaboracin con los interlocutores sociales para intentar disminuir el nmero de
accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, en particular en aquellos campos que
tienen un promedio alto.


1. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

El apoyo a la seguridad y salud laboral, la proteccin de trabajadores y autnomos, as como
otras personas que pueden ser afectadas, la proteccin del entorno laboral forma parte de la
poltica social del pas.

La creacin de condiciones favorables y la adaptacin del trabajo a las necesidades de los
trabajadores (hombres, mujeres, trabajadores jvenes o mayores, personas discapacitadas) es
la manifestacin de una alta cultura empresarial. La puesta en prctica de condiciones de
trabajo favorables aumenta la motivacin de todos los trabajadores y es un medio eficaz para
el trabajo.

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La Estrategia de Seguridad y Salud laboral tiene por objeto la reduccin de todos los aspectos
negativos relacionados con el trabajo, incluido el estrs, el acoso, el trato desigual, la
discriminacin, el trabajo infantil, etc. La intencin es encontrar la definicin de salud segn
la Organizacin Mundial de la Salud como el estado de bienestar fsico, mental y social de
hombres y mujeres.

2. OBJETIVOS ESTRATGICOS E INSTRUMENTOS DE LA POLTICA
NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
2.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

De conformidad con el fortalecimiento del papel y la posicin de la seguridad y salud, creando
una economa competitiva basada en el crecimiento econmico sostenible, el empleo y la
solidaridad social, los principales objetivos de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud Laboral
para el perodo siguiente son:
Evitar las prdidas sociales y econmicas causadas por accidentes laborales y
enfermedades profesionales.
Conocer el derecho de los trabajadores a tener unas condiciones laborales
satisfactorias y una cultura laboral y contribuir al aumento de sus habilidades, evitando
as una salida anticipada del mercado laboral.
Fortalecer la competitividad, aumentar la productividad y la eficacia econmica
mediante la mejora de las condiciones laborales y motivar a empresarios y
trabajadores para apoyar el crecimiento econmico y el empleo.
El Estado deber centrar su atencin, de acuerdo con la estrategia europea y el Plan de Accin
global sobre seguridad y salud laboral de la Organizacin Mundial de la Salud, en:
Aumentar el control preventivo de la salud, en particular haciendo ms eficaz la
prevencin dentro de la empresa.
Aceptar los cambios sociales y demogrficos relacionados con el envejecimiento de la
poblacin y de la edad productiva.
Cambiar las tendencias en el empleo, especialmente de los trabajadores autnomos y
de los emigrantes.
Destinar medidas a la rehabilitacin y a la reinsercin de los trabajadores excluidos del
mercado laboral debido a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Cumplir las obligaciones derivadas de la legislacin con la ayuda de los organismos de
control e inspeccin.
Introducir los temas de seguridad y salud laboral en las escuelas y otros centros
educativos.
Integrar las cuestiones de seguridad y salud laboral en el sistema de gestin,
especialmente en las PYME a travs de la motivacin, la asistencia y los incentivos
econmicos y contando con la participacin de los representantes de los trabajadores.
Apoyar la investigacin de instrumentos eficaces para la prevencin.
Apoyar la salud mental en el trabajo, en particular a la prevencin del estrs y la
violencia.





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2.2. HERRAMIENTAS PARA LA APLICACIN DE LA POLTICA
NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
MBITO JURDICO

La Constitucin de la Repblica Checa representa el marco jurdico bsico de seguridad y salud,
junto con la Carta de los Derechos Humanos y Libertades, que regulan el derecho a
condiciones de trabajo satisfactorias para todos los empleados, las regulaciones jurdicas de la
UE, y los acuerdos internacionales ratificados por la Repblica Checa y las normas legales
nacionales checas.

Aparte de la normativa de la UE, las normas internacionales de seguridad y salud laboral son
reguladas por las convenciones de la Organizacin Internacional de Trabajo y por los
documentos de la Organizacin Mundial de la Salud.

A pesar de los diferentes enfoques a la hora de solucionar los problemas de seguridad y salud
laboral la UE y los diferentes organismos internacionales (OIT, OMS) tienen elementos
comunes:

Se incluyen las demandas de la poltica nacional de los diferentes pases en materia de
seguridad y salud laboral, y las herramientas de solucin.
Se deriva la responsabilidad en la mejora de la seguridad y salud laboral de los
trabajadores, a los empresarios.
Se hace hincapi en la importancia de la prevencin, en particular la prevencin bsica
y la reduccin gradual de los riesgos mediante la adopcin de medidas concretas.
Se hace hincapi en la importancia de informar y formar a los trabajadores con el fin
de aumentar su capacidad para identificar y reducir sus riesgos.
Se recomienda una mayor y ms activa participacin de los trabajadores o de sus
representantes y de los empresarios en la mejora del entorno laboral con el desarrollo
de servicios de seguridad y salud laboral.
Se fomenta la formacin y la educacin de los trabajadores.
Se evala la salud de los trabajadores durante el desempeo de sus funciones
especficas.

HERRAMIENTAS DE APOYO ECONMICO

En consonancia con las prioridades de la Estrategia de la UE y los objetivos de la Poltica
Nacional de la Seguridad y Salud es necesario, para garantizar las fuentes y medios pertinentes
para el desarrollo econmico, incentivos para la mejora del nivel de seguridad y salud,
especialmente en las empresas, medios para el apoyo a entidades y actividades en el mbito
de la prevencin y la rehabilitacin. Los medios econmicos existentes en la Repblica Checa
son insuficientes para motivar a los empresarios a aumentar la proteccin en seguridad y salud
laboral.

El objetivo es que el Estado, a travs de los seguros de accidentes, de los seguros comerciales y
de otras organizaciones, utilice los instrumentos econmicos para incentivar la seguridad y
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salud laboral, situacin sta que motivara a los empresarios a mejorar el nivel de seguridad,
especialmente en las PYME.



INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES PARA LA PROMOCIN Y EL
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS

Las normas de aplicacin estn garantizadas por el sistema de inspeccin y otros organismos
de control de larga tradicin.

INFORMACIN Y HERRAMIENTAS CULTURALES

El acceso a la informacin y a los servicios de asesoramiento est garantizado tanto por la
Unin Europea como por la Red europea de centros de informacin sobre Seguridad y Salud
Laboral y el portal de los profesionales de esta materia y a travs de los distintos sitios web de
informacin especializada. El sitio web de seguridad y salud sirve a las empresas en especial.
Permite el intercambio de experiencias entre los expertos en seguridad y los empresarios, en
especial a los de las PYME.
La Red europea de centros de informacin bajo la supervisin de la Agencia Europea para la
Seguridad y Salud en el Trabajo, ofrece a travs de su interfaz nacional una amplia variedad de
herramientas de comunicacin, como material de promocin para los empresarios y
trabajadores (tanto en forma impresa y en red), tambin organiza campaas europeas
centradas en aumentar el nivel de seguridad y salud y tiene un concurso europeo para los
mejores proyectos de empresas en prevencin de riesgos. Parte de las campaas nacionales se
deben centrar en la creacin de un espacio para la participacin activa de los empresarios en
los concursos de buenas prcticas.

3. PRIORIDADES Y OBJETIVOS DE LA POLTICA NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
3.1. PREVENCIN DE RIESGOS
Prevencin de las prdidas sociales y econmicas causadas por los daos a la salud en el
trabajo y una aplicacin coherente y constante de las medidas preventivas en el mbito de la
seguridad laboral.

IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y GESTIN

La identificacin, evaluacin y gestin coherente de los riesgos existentes y emergentes, es el
instrumento bsico de la prevencin en seguridad y salud laboral. Es necesario que los
empresarios, los trabajadores y los autnomos estn motivados a travs de incentivos
econmicos. La integracin de la seguridad y salud laboral en la gestin de la empresa, es de
suma importancia. Tambin es importante el papel de los representantes de los trabajadores
en las cuestiones de seguridad y salud en el entorno laboral, la asistencia tcnica y el acceso a
la informacin, al asesoramiento profesional y a la educacin de todas las partes implicadas.

Objetivo: Mejorar el nivel de prevencin de riesgos laborales a travs de una
oportuna y adecuada identificacin, evaluacin y gestin:
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Motivar a los empresarios y trabajadores en forma de incentivos econmicos y en
particular mediante el uso de herramientas de prevencin para evitar los
accidentes laborales.
Prestar asistencia tcnica, especialmente a las PYME, a travs de: accesibilidad a la
normativa tcnica, a manuales de seguridad y salud y a instrucciones de buenas
prcticas.
Conseguir que la informacin, el asesoramiento profesional y la educacin estn al
alcance de los empresarios y trabajadores y otras entidades de la seguridad y la
salud laboral.

SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO

Los servicios de salud laboral (conocidos como profesionales de atencin a la salud en la
empresa) deben tratar entender la influencia que le trabajo, el entorno y las condiciones
laborales tienen en la salud de los trabajadores. Tambin deben centrarse en la prevencin,
diagnstico, tratamiento y evaluacin de las enfermedades causadas o agravadas por el
trabajo. Un mdico de trabajo, es un especialista en el campo de seguridad y salud laboral, sus
cualificaciones profesionales se derivan de su prctica clnica y de la evaluacin de los riesgos.
El medico de trabajo evala la competencia laboral de los trabajadores en relacin con el
estado de salud, proporciona servicios de prevencin, consultas y asesoramiento.

Objetivo: Asegurar la calidad de los servicios de salud en el trabajo. Con el fin de:
Completar y poner en prctica regulaciones legales que definan los servicios tan
rpido como sea posible y mejorar la cobertura de la seguridad y salud laboral.
Proporcionar un nmero suficiente de profesionales cualificados e introducir un
control de calidad en los servicios prestados.

SERVICIOS MULTIDISCIPLINARES EN PREVENCIN DE RIESGOS

El objetivo de los servicios multidisciplinares en la prevencin de riesgos laborales es la de
asegurar servicios que cubran toda la variedad de actividades profesionales, proporcionando
personal cualificado en prevencin, mdicos del trabajo y otros expertos especializados, por
ejemplo ergonomistas. Con conocimientos que se han descubierto sobre la influencia del
entorno laboral, las condiciones de trabajo y las nuevas tecnologas en seguridad y salud
laboral.

Objetivo: Garantizar la prestacin de servicios multidisciplinares de calidad en la
prevencin de riesgos:
Establecer normas nacionales para las cualificaciones fsicas.
Controlar el nivel y la calidad de las acreditaciones y certificaciones en seguridad
laboral.
Introducir el sistema de evaluacin de la calidad de los servicios prestados.

3.2. PROTECCIN DE GRUPOS ESPECFICOS
Dedicar una mayor atencin a grupos especficos de personas, que estn expuestos a riesgos
relacionados con el rendimiento laboral y la preparacin, los jvenes, las personas
discapacitadas, los trabajadores de ms edad y los trabajadores extranjeros.


TRABAJO PELIGROSO
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Actualmente, ms de 439.000 personas, de las cuales 30% son mujeres, llevan a cabo
trabajos peligroso, segn se define en la Ley N 258/2000 Coll. de proteccin de la salud
pblica, en su versin modificada. Cerca de 21.000 trabajadores llevan a cabo trabajos
altamente peligrosos pertenecientes a la categora cuatro de la clasificacin del trabajo, el alto
riesgo es causado por la exposicin al polvo de fibrognicos y / o vibraciones. Los riesgos en las
otras categoras son causadas por la exposicin al ruido extremo (casi 262.000 trabajadores),
MSD (unos 70.000 trabajadores) y vibraciones (ms de 7.000 trabajadores).

Objetivo: Reducir el nmero de trabajadores que realizan trabajos peligrosos:

El objetivo viene marcado por la obligacin legislativa que obliga al empresario a revisar y
evaluar los factores determinantes que pueden ocasionar riesgos para la salud en el trabajo y
poner en prctica las medidas necesarias para reducir o minimizar los riesgos creando unas
condiciones necesarias para reducir la peligrosidad del trabajo. El objetivo consiste en realizar
controles preventivos en los trabajos peligrosos.

NIOS, ALUMNOS, ESTUDIANTES Y TRABAJADORES JVENES

Con el fin de garantizar la seguridad y la proteccin de la salud de los nios, los alumnos y
estudiantes en las escuelas y otras instalaciones educativas, es necesario completar las normas
legales que establecen condiciones detalladas para la proteccin de inters pblico en este
mbito y para llevar a cabo la prevencin en este grupo especfico de personas.

Durante la formacin prctica de los alumnos y de los estudiantes para el desempeo de su
profesin futura, debe garantizarse el cumplimiento de la normativa legal en materia de
seguridad y salud, as como el control permanente del estado de salud de los alumnos,
incluyendo la verificacin del cumplimiento de todas las medidas de prevencin en la
proteccin de la salud en el trabajo. Es necesaria la estrecha cooperacin de todas las partes
implicadas: familia, escuela, empresarios y mdicos.

Objetivo: Proporcionar atencin mdica preventiva para los alumnos que se preparan
para su profesin y garantizar la seguridad y la proteccin de la salud en la
formacin, as como la proteccin de los trabajadores menores. Se centrar en:
Redactar normas legales para la atencin mdica preventiva para los alumnos
durante la formacin prctica de su profesin futura.
Definir en la normativa legal las obligaciones detalladas de las escuelas y centros
educativos en el mbito de la seguridad y la salud.
Unificar requisitos sobre el registro y documentacin de las lesiones de los nios,
alumnos y estudiantes, presentar informes de lesiones e informar,
independientemente del tipo de escuela o centro educativo.

TRABAJADORES DE MS EDAD

En relacin con el desarrollo demogrfico, el aumento de la edad de jubilacin hace necesario
dedicar ms atencin a garantizar condiciones de trabajo ptimas para los empleados de ms
edad. Al definir las condiciones de trabajo, es necesario el uso de mtodos elementales
ergonmicos y de seguridad que permitan el rendimiento y la calidad de trabajo de estos
empleados.

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Objetivo: Aplicar medidas para aumentar la vida laboral y apoyar el empleo de las
personas con ms edad, particularmente:
Prevenir la salud de los trabajadores, durante toda su vida productiva.
Aplicar los principios de ergonoma en el diseo de los lugares de trabajo, en la
organizacin del trabajo y en la adaptacin de los lugares de trabajo a las
necesidades de las personas de ms edad.
Motivar a los empresarios a crear puestos y condiciones de trabajo adecuados
para las personas de ms edad.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En consonancia con el Plan Nacional de apoyo a la integracin, las medidas deben tomarse con
el fin de crear las condiciones ptimas para la incorporacin de personas con discapacidad en
el trabajo, recalificacin y creando empleos de utilidad social y apoyando el empleo protegido,
y disear lugares de trabajo para todas las personas con discapacidades. Para alcanzar este
objetivo es necesario motivar a los empresarios y a los trabajadores.

Objetivo: Motivar a los empresarios a crear puestos de trabajo, condiciones y diseo
adecuados para que los discapacitados puedan incorporarse al mercado laboral:
Incentivar econmicamente dentro de las normas legales.
Recibir apoyo financiero del Fondo Social Europeo.

TRABAJADORES EXTRANJEROS

El empleo de trabajadores extranjeros es cada vez ms importante en la Repblica
Checa. Desde el punto de vista del trabajo temporal, se subestima la preparacin para el
trabajo y no se tiene en cuenta los riesgos para la salud.

Estadsticamente se ha producido una doble aparicin de lesiones en los primeros meses de
trabajo de este colectivo de trabajadores, en comparacin con otros empleados. La igualdad
de condiciones laborales entre los trabajadores extranjeros y el personal permanente sigue
siendo un problema.

Objetivo: Alcanzar un trabajo seguro y saludable para los extranjeros por medio de:
Conocer las normas legales sobre seguridad y salud laboral, as como los riesgos
relacionados con el trabajo que realizan.
Proporcionar informacin sobre seguridad y salud laboral a estas personas en su
idioma para que la entiendan.
3.3. REDUCIR O ELIMINAR LAS CONSECUENCIAS DE LOS DAOS
EN LA SALUD COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO
A travs de la rehabilitacin garantizar la oportuna incorporacin de trabajadores a la vida
laboral y social despus de una lesin o enfermedad profesional.

Para cumplir este objetivo es necesario llevar a cabo las medidas derivadas de la Ley de
Empleo y de la Ley de Servicios Sociales con el proyecto de una regulacin legal nueva de
aplicacin de las herramientas de la rehabilitacin en el sistema de Seguros de Accidentes del
Trabajo, de manera similar a otros pases desarrollados y definidos por la Estrategia
comunitaria en materia de SST.

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Objetivo: Dedicar una mayor atencin a la rehabilitacin de las personas despus de
un accidente de trabajo o enfermedad profesional:
Proporcionar a los interesados asesoramiento y motivacin para volver al trabajo.
Aliviar las consecuencias de los daos a la salud causados por una lesin o una
enfermedad profesional, utilizando todos los medios sociales y econmicos para
apoyar a las personas afectadas y a sus familias.
Utilizar el seguro de accidentes laborales para mejorar la calidad de la
rehabilitacin despus de las lesiones y proporcionar los medios financieros
necesarios.

3.4. FORMACIN Y EDUCACIN
Perfeccionar los mtodos de incorporacin a la educacin y a la formacin los temas de
seguridad y de salud en el sistema de educacin continua , proponer herramientas y medios
adecuados de apoyo en todos los niveles del sistema educativo. La formacin y la educacin en
seguridad y salud laboral es la herramienta para la creacin sistemtica de conocimientos
profesionales, habilidades y destrezas para concienciar a empresarios, trabajadores y
autnomos, para la optimizacin del lugar de trabajo, la seguridad de los equipos y las
condiciones de trabajo.

FORMACIN Y EDUCACIN DE NIOS, ALUMNOS, Y ESTUDIANTES

Las escuelas primarias juegan un papel importante en la educacin de seguridad y salud
laboral para que los hbitos en prevencin de riesgos puedan ser adquiridos desde la infancia.

Objetivos: Incorporar los conceptos bsicos de la seguridad y salud laboral en la
educacin de los nios, alumnos y estudiantes en las escuelas

EDUCACIN EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA TRABAJADORES
Y AUTNOMOS

El objetivo de la educacin de los trabajadores en las cuestiones de seguridad y salud
establecidas en el Cdigo del Trabajo representa la adquisicin de informacin sobre las
medidas encaminadas a eliminar o reducir los riesgos en el trabajo a fin de garantizar un
trabajo seguro que no ponga en peligro su vida.

La educacin en seguridad y salud de los trabajadores autnomos representa un rea
especfica. Un desconocimiento de la evaluacin de riesgos puede dar como resultado un
mayor nmero de accidentes de trabajo graves.

Objetivo: Centrar las funciones de la seguridad y salud laboral en:
Ofrecer calidad en los contenidos educativos, haciendo nfasis en los riesgos
profesionales y su prevencin.
Aumentar el conocimiento en seguridad y salud laboral para los trabajadores
autnomos.

EDUCACIN PARA LOS EXPERTOS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

Un funcionamiento de buena calidad de los profesionales en prevencin de riesgos, incluyendo
los servicios multidisciplinares, requiere una educacin a lo largo de toda la vida.
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Objetivo: Garantizar un nivel de calidad de la educacin para los expertos:
Ensear conocimientos y habilidades bsicas profesionales para los especialistas en
seguridad y salud laboral.
Apoyar la cooperacin de trabajadores, sindicatos y especialistas en seguridad y salud
laboral con el objetivo de trabajar la validacin y la evaluacin de las normas.
Establecer las bases para la educacin permanente en materia de seguridad y salud
laboral
3.5. INVESTIGACIN Y DESARROLLO
De conformidad con la estrategia comunitaria, es necesario prestar atencin a
la investigacin y desarrollo, especialmente en el mbito de la prevencin de riesgos
psicosociales, de enfermedades musculoesquelticas, la aparicin de sustancias qumicas
peligrosas, incluyendo sustancias con un impacto negativo sobre la reproduccin, riesgos
relacionados con la nanotecnologas, centran en las nuevas formas de organizacin del trabajo,
las imperfecciones en la gestin de la seguridad y salud laboral a nivel de empresa, la
incorporacin de personas en el mercado de trabajo tras su accidente de trabajo o
enfermedad profesional y los aspectos de la igualdad entre hombres y mujeres. Se prestar
especial atencin a la solucin de los cambios sociales y demogrficos (envejecimiento de la
sociedad e incremento de la edad activa)

Objetivo: Garantizar la investigacin y el desarrollo en el mbito de la seguridad y
salud laboral, como consecuencia de los cambios en el mercado laboral, debido a la
aparicin de nuevos riesgos y al desarrollo demogrfico:
Crear las condiciones para realizar investigacione en seguridad y salud laboral en
2008201o.
Buscar las fuentes de financiacin necesarias: el Fondo Social Europeo y otros
fondos comunitarios.
Crear un entorno transparente, con una mayor participacin de los
empresarios asignando y cofinanciando proyectos as como introduciendo los
resultados de las investigaciones.

3.6. INFORMACIN Y ASESORAMIENTO
Facilitar el acceso a informacin de calidad y a asesoramiento a todas las partes involucradas
en el mbito de la seguridad y salud laboral.

SERVICIOS DE INFORMACIN

La informacin sobre seguridad y salud, incluida la prevencin de accidentes graves, la
proteccin contra incendios y la proteccin del medio ambiente, debe ser accesible a todas las
partes implicadas y permitir el uso eficaz de esta informacin para mejorar la situacin de la
SST y el medio ambiente, con un enfoque especial segn vaya dirigida a los distintos grupos.

Objetivos: Hacer que el complejo sistema de informacin sea accesible desde la
distancia:
Obtener informacin jurdica y tcnica actualizada sobre seguridad y salud.
Obtener informacin sobre las Estrategias Nacionales de seguridad y salud laboral en
la UE.
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Obtener informacin sobre proyectos educativos y formativos en seguridad y salud
laboral.

INFORMACIN DESTINADA A LAS PYMES

El uso eficaz de herramientas de informacin entre los empresarios sirve para aumentar la
conciencia en la seguridad y la salud laboral, creando y manteniendo un acercamiento positivo
de los empresarios y de los trabajadores.

Objetivo: Informar y crear una base de conocimiento, especialmente para las
pequeas empresas y para los autnomos, para prevenir los riesgos laborales,
incluyendo:
Metodologa de evaluacin de riesgos en determinadas actividades econmicas.
Instrucciones de buenas prcticas, materiales educativos y de asesoramiento.
Informacin sobre los proyectos financiados por la UE.

3.7. EDUCACIN Y PROMOCIN
Desarrollar y apoyar el sistema de educacin y promocin para mejorar la concienciacin
sobre la seguridad y la salud en todos los niveles.

Objetivo: Introducir campaas nacionales y regionales para prevenir lesiones
laborales, enfermedades profesionales, nuevos riesgos, mejorar las condiciones
laborales, aumentar la conciencia sobre posibles riesgos y promover las condiciones
laborales para conseguir el bienestar de los trabajadores, en especial la de hombres y
mujeres de ms edad.

Objetivo: Apoyar la introduccin del sistema de gestin de prevencin de riesgos
laborales en las empresas con mtodos actuales, como por ejemplo, el programa
Apoyo a la salud en la Empresa centrado en la prevencin.

3.8. ACTIVIDAD DE LOS RGANOS DE SUPERVISIN DEL
GOBIERNO
Fortalecer y racionalizar el trabajo de los cuerpos estatales de supervisin por expertos
cualificados, integrando y simplificando los procesos en todas las reas relacionadas con la
proteccin laboral de los trabajadores.

COOPERACIN CON LAS AUTORIDADES DE CONTROL

El objetivo principal de la labor de supervisin en el mbito de la seguridad y salud laboral
consiste en la introduccin, la promocin y la ejecucin del cumplimiento de los deberes y en
la creacin de un medio ambiente con condiciones de trabajo seguras para todos. El trabajo no
pondr en peligro a todos los las partes implicadas, garantizar la igualdad de oportunidades y
reducir las distintas formas de discriminacin de los trabajadores y sus representantes.

Objetivo: Promover la cooperacin en las actividades de control llevadas a cabo por
los rganos de la administracin activa en materia de seguridad y salud laboral, para
conseguir una interconexin entre todos los programas de supervisin, para centrar
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los esfuerzos en la educacin continua de los inspectores y rganos de control y para
conseguir un intercambio de experiencias, incluidas las internacionales.



RGANOS DE INSPECCIN DE TRABAJO

La prioridad de los trabajos de inspeccin es la actividad preventiva para reducir el nmero de
accidentes, especialmente los ms graves. La prevencin es una forma eficaz de reducir los
costes de las consecuencias de los accidentes. Para tener ms cobertura y poder contralar a
ms empresas es necesaria una mayor eficacia en la labor de la Inspeccin de Trabajo.

Objetivo: Participar en la reduccin del nmero de accidentes de trabajo por medio
de una labor ms eficaz de la Inspeccin de Trabajo.

RGANOS DE PROTECCIN DE LA SALUD LABORAL

Una de las prioridades nacionales que se reflejan en la Estrategia de Seguridad Laboral es la
reduccin de las enfermedades profesionales. Recientemente, la presencia de enfermedades
por envenenamiento industrial ha disminuido, mientras que enfermedades como la
sobrecarga fsica, las posturas forzadas, los movimientos repetitivos y las alergias, van en
aumento.

Objetivo: Influir en la prevencin de la salud de los trabajadores y conseguir una
mejora en su estado de salud, apoyando los estilos de vida saludables para preservar
la capacidad de trabajo por ms tiempo.

3.9. COOPERACIN DE LAS AUTORIDADES, INSTITUCIONES, AGENTES
SOCIALES Y PROFESIONALES PBLICOS

La cooperacin entre la Administracin del Estado y los organismos autnomos, los
interlocutores sociales y las instituciones profesionales como uno de los elementales de la
prevencin y en cumplimiento de la normativa legal en materia de SST.

COOPERACIN EN EL MBITO NACIONAL

Objetivo: Obtener la cooperacin del Estado, de los interlocutores sociales y de las
instituciones profesionales activas en seguridad y salud laboral a nivel nacional:
Crear y discutir normas jurdicas y otros documentos relevantes, relativos a seguridad y
salud laboral, durante este perodo.
Cambiar impresiones sobre los proyectos de inspeccin en seguridad laboral,
centrndose en la evaluacin de su eficacia y calidad.
Preparar y ejecutar campaas nacionales.
Establecer prioridades en la investigacin, creando un sistema de informacin
nacional.
Crear un seguro de accidentes para motivar a los empresarios y trabajadores a ser ms
activos en materia de prevencin.

COOPERACIN EN EL MBITO REGIONAL

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Objetivo: Llevar a cabo una cooperacin tripartita a nivel regional, estableciendo
Consejos de Seguridad y salud laboral, con una representacin igualitaria de la
administracin central, regional y de los representantes de los empresarios y
trabajadores, respecto a las reas econmicas ms importantes de la regin:

Crear, promocionar y evaluar la poltica nacional sobre seguridad y salud laboral y su
interconexin con las condiciones y necesidades particularidades de las regiones.
Evaluar los indicadores establecidos sobre la situacin de la seguridad y salud laboral y
la adopcin de medias para mejorarlos.
Consensuar la labor de la inspeccin y otros rganos administrativos, para evaluar su
eficacia y calidad.
Preparar y ejecutar campaas de informacin regional con ejemplos de buenas
prcticas y con la promocin de los reglamentos y medidas preventivas.
Utilizar fondos de la UE para aumentar el nivel del entorno laboral y la educacin,
planificando a nivel regional las actividades de la inspeccin para que sean ms
eficaces, planificando y evaluando los contenidos de los programas de trabajo.


COOPERACIN EN EL MBITO CORPORATIVO

Objetivo: Poner en prctica una forma de cooperacin efectiva entre empresarios,
trabajadores y sus representantes a nivel de empresa:

Escuchar ms la opinin de los trabajadores en el proceso preventivo.
Incorporar en los convenios colectivos el objetivo de mejorar los entornos laborales y
las condiciones de trabajo.