EL CONGRESO DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

CARTA DE DERECHOS DE LOS INTERNAUTAS

CAPTULO I

DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1: La presente Ley establece los principios, garantas, derechos y
obligaciones de las personas asegurados a los argentinos y quienes habiten el suelo de la
Repblica Argentina en forma legal para el uso de la Internet y determina las directrices
para los poderes pblicos de la Nacin, las Provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
Artculo 2 : la Nacin Argentina reconoce que el uso de Internet en su territorio se
basa en el respeto irrestricto a la libertad de expresin, y goza de las mismas
prerrogativas, derechos y garantas que protegen dicha libertad en la Constitucin
Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos en los que la Argentina es
parte, as como:
I - el reconocimiento de la existencia de una red global y de una comunidad de
internet con sus propios usos y costumbres preexistentes a la ley;
II - los derechos humanos, el desarrollo de la personalidad y de la ciudadana en los
medios digitales;
III - la pluralidad y la diversidad;
IV - la apertura y la colaboracin;
V - la libre iniciativa, la libre competencia y proteccin del consumidor;
VI - la finalidad social de la red.
VII.- la igualdad de los sujetos en la red global.
VIII La irrestricta libertad de contenidos.
IX.- La libertad de transaccin.
X.-La lucha contra los comportamientos y contenidos ilcitos as considerados por el
Cdigo Penal de la Nacin.
XI.-- La convergencia en una de todas las telecomunicaciones
Artculo 3: El uso de Internet en Argentina cuenta con los siguientes principios:
I - garanta de la libertad de expresin, la comunicacin y la manifestacin del
pensamiento, segn la Constitucin Nacional, y los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos de los que Argentina es parte;
II - la proteccin de la intimidad;
III - Proteccin de los datos personales, conforme a lo dispuesto por las leyes
nacionales y locales;
IV - Preservacin y garanta de neutralidad de la red y principio de la mnima
injerencia del Estado, quien deber abstenerse de intervenir en ella, salvo lo
estrictamente establecido en esta ley;
V - la preservacin de la estabilidad, la seguridad y la funcionalidad de la red, a
travs de medidas tcnicas compatibles con las normas internacionales y fomentando el
uso de las mejores prcticas;
VI - la responsabilidad de las personas fsicas y jurdicas conforme el Cdigo Civil de
la Nacin Argentina en cuanto los efectos puedan regirse por la ley Argentina.;
VII - la preservacin de la naturaleza participativa y comunitaria de la red;
VIII - la libertad de los modelos de negocios promovidos en Internet.
IX: Los principios expresados en la presente Ley no excluyen otros en el sistema
jurdico nacional en relacin con la cuestin o en los tratados internacionales en que la
Repblica Argentina sea parte.
Artculo 4: La Nacin Argentina reconoce, promueve y garantiza en forma especfica:
I - el derecho de acceso a la Internet en absoluto;
II - el acceso a la informacin, el conocimiento y la participacin en la vida cultural y
en la direccin de los asuntos pblicos mediante Internet;
III - la innovacin y el fomento de la difusin generalizada de las nuevas tecnologas
y modelos de uso y acceso; y
IV - la adhesin a los principios de apertura que permiten la comunicacin, la
accesibilidad y la interoperabilidad entre las aplicaciones y bases de datos estndares
tecnolgicos.

Artculo 5: A los efectos de esta Ley, se aplican las siguientes definiciones:
I - Internet: El sistema consiste en el conjunto de protocolos lgicos, estructurados
en una escala global y el uso pblico sin restricciones, con el fin de permitir la
comunicacin de datos entre los terminales a travs de diferentes redes;
II - Terminal: un ordenador o cualquier dispositivo que se conecta a la Internet;
III - direccin del protocolo de Internet (IP): el cdigo asignado a un terminal de una
red para permitir su identificacin, que se define de acuerdo con las normas
internacionales;
IV - administrador como por ejemplo: una persona o entidad que administra los
bloques de direcciones IP especficos y su enrutamiento;
V - Conexin a Internet: la habilitacin de una terminal para enviar y recibir
paquetes de datos a travs de Internet, o mediante la asignacin de una direccin IP de
autenticacin;
VI -- aplicaciones de internet: el conjunto de caractersticas que se pueden acceder a
travs de un terminal conectado a Internet; y
.
Artculo 6: Al interpretar esta Ley se tendr en cuenta que la misma busca
garantizar los derechos de los individuos, ms all de los trminos, fundamentos,
principios y objetivos incluidos en la presente ley, la naturaleza de Internet, sus usos y
costumbres particulares y su importancia para la promocin del desarrollo humano,
debiendo interpretarse a favor de los individuos cualquier disputa sobre el alcance de sus
derechos, y restrictivamente, sobre la posibilidad de interferencia del Estado.

CAPTULO II
DERECHOS Y GARANTAS DE LOS USUARIOS
Artculo 7: El acceso a Internet es esencial para el ejercicio de la ciudadana, y el
usuario los siguientes derechos estn garantizados:
I - la inviolabilidad de la intimidad y la privacidad, la proteccin y la indemnizacin
por daos y perjuicios patrimoniales o morales resultantes de la violacin, conforme las
normas generales del derecho civil;
II - la inviolabilidad y el secreto de la corriente de sus comunicaciones a travs de
Internet, salvo por orden judicial, emanada de autoridad competente, pasada en
autoridad de cosa juzgada;
III - la inviolabilidad y el secreto de sus comunicaciones privadas almacenadas, salvo
por orden judicial, emanada de autoridad competente, pasada en autoridad de cosa
juzgada;
IV el derecho a obtener un nombre de dominio y tener presencia en una web
propia, a la obtencin de una firma digital y a la seguridad de las transacciones.
V - el derecho de mantenimiento de la calidad contratada de conexin a Internet;
VI el derecho de buscar, obtener, recibir, difundir informacin, y el de obtener en
conjunto informacin clara y completa de los contratos de servicios a los que acceda
mediante internet, con detalles sobre el sistema de proteccin de los registros de
conexin y registros de acceso de las aplicaciones web, as como las prcticas de gestin
de red que puede afectar a su informacin;
VII El derecho de no proporcionar a terceros sus datos personales, incluyendo los
registros de conexin y acceso a las aplicaciones de Internet, excepto a travs del
consentimiento libre, expreso e informado o en las circunstancias determinadas por la ley;
VIII El derecho de obtener informacin clara y completa, sobre el uso, el
almacenamiento, el tratamiento y la proteccin de sus datos personales, que slo puede
ser utilizada para fines que:
a) que no estn prohibidos por la ley; y
c) se especifiquen en los acuerdos de servicio o trminos de uso de aplicaciones de
internet;
IX - El derecho de consentimiento expreso a la recopilacin, uso, almacenamiento y
tratamiento de datos personales, que deber producirse un lugar destacado de las otras
condiciones contractuales;
X El derecho a la exclusin definitiva de los datos personales que se hayan
proporcionado a aplicaciones de internet, otros usuarios, sean individuos fsicos o
jurdicos, y/o programas automticos, al final de la relacin entre las partes;
XI El derecho a la publicidad y la claridad de las polticas de uso de cualquier
proveedor de conexin a Internet y aplicaciones de internet;
XII El derecho de accesibilidad, teniendo en cuenta las caractersticas fsicas y
motoras, perceptivas, sensoriales, intelectuales y mentales de los usuarios, de
conformidad con la ley; y
XIII El derecho de aplicacin de las normas y la proteccin de los consumidores en
las relaciones de consumo realizadas mediante Internet, si correspondiera, aplicando las
normas generales del derecho civil en lo que respecta a contratos entre ausentes en
forma remota, y si la relacin jurdica lo soportare, conforme las leyes que rigen los
contratos entre presentes.
XIV.- El derecho a obtener un lugar fsico de resolucin de controversias, por la va
del arbitraje de derecho o bien la instancia judicial segn las cosas, los asuntos y/o las
personas caigan en jurisdiccin ordinaria o federal dentro de la Repblica Argentina.
CAPTULO III
LA PRCTICA DE LOS PODERES PBLICOS
Artculo 8: Constituyen directrices para las actividades de los poderes pblicos de la
Nacin Argentina, las Provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y los Municipios que integran
las provincias en el desarrollo de Internet en Argentina:
I Promover el establecimiento de mecanismos de gobierno abierto, electrnico,
transparente colaborativo y democrtico, con la participacin del gobierno, el sector
empresarial, la sociedad civil y la comunidad de internet y las comunidades acadmicas y
profesionales;
II - promover la racionalizacin de la gestin, la expansin y el uso de Internet en
cada distrito;
III - promover la racionalizacin y la interoperabilidad tecnolgica de los servicios de
gobierno electrnico entre las diferentes ramas, niveles, competencias y jerarquas de
Gobierno y Poderes Pblicos del Estado para que el intercambio de informacin y la
rapidez de los procedimientos sean posibles;
IV - promover la interoperabilidad entre los diversos sistemas y terminales,
incluyendo entre los diferentes niveles federales y de diferentes sectores de la sociedad;
V Promover la adopcin preferente y progresiva de tecnologas y estndares
abiertos y formatos abiertos;
VI - Promover la publicidad y difusin pblica de los datos e informacin de una
manera abierta y estructurada;
VII Promover la optimizacin de las redes de infraestructuras y fomentar la
creacin de centros para el almacenamiento, la gestin y la difusin de datos en el pas, la
promocin de la excelencia tcnica, innovacin y difusin de las aplicaciones de Internet,
sin perjuicio de la apertura, la neutralidad y el carcter participativo;
VIII Promover el desarrollo de actividades y programas de capacitacin para el uso
de Internet;
IX - Promover la cultura democrtica y la ciudadana mediante el uso de internet; y
X Promover la prestacin de servicios pblicos de atencin al ciudadano
integrados, con canales de acceso eficientes, simplificadas y mltiples, entre ellos y a
distancia.
.. Art. 9 Los Poderes Pblicos de las distintas jurisdicciones deben buscar:
I - la compatibilidad de los servicios de administracin electrnica con varios
terminales, sistemas operativos y aplicaciones para acceder;
II - la accesibilidad a todos los interesados, independientemente de su motor fsico,
las capacidades perceptivas, sensoriales, intelectuales, mentales, culturales y sociales, la
proteccin de los aspectos de confidencialidad y restricciones administrativas y judiciales;
III - la compatibilidad con ambos legible por humanos y con el tratamiento
automatizado de la informacin;
IV - la facilidad de uso de los servicios de gobierno electrnico; y
V - el fortalecimiento de la participacin social en las polticas pblicas.
Artculo 10. . Adhesin a la obligacin constitucional del Estado en la provisin de
educacin en todos los niveles de la educacin, incluida la formacin, integrada con otras
prcticas educativas para un uso seguro, consciente y responsable de la Internet como
una herramienta para la promocin de la ciudadana.
Art. 11 Las iniciativas pblicas que promueven la cultura digital y la promocin de
Internet como una herramienta social deben:
I - promover la inclusin digital;
II - tratar de reducir las desigualdades, sobre todo entre las diferentes regiones del
pas, el acceso a tecnologas de la informacin y la comunicacin y su uso; y
III - fomentar la produccin y circulacin de contenidos nacionales.
Artculo 12: Los Poderes Pblicos dentro de la Nacin Argentina, independiente de
las jurisdicciones y en la medida de sus competencias formularn peridicamente y
promovern estudios, estrategias, planes y programas, en relacin con el uso y el
desarrollo de Internet en el pas.
Artculo 13: La defensa de los intereses y derechos establecidos en la presente Ley
podrn ser ejercidos en forma individual o colectiva, conforme a lo dispuesto por la ley.
Artculo 14: Comunquese al Poder Ejecutivo.


Fundamentos TEXTO DE NICOLE PEISAJOVICH. A este texto yo le
agregara ms tarde las cuestiones legales y constitucionales propias.
Sr. Presidente:
El presente proyecto tiene por objeto conservar y asegurar el potencial democratizador de
internet. Como sabemos, el acceso a internet se ha expandido de forma espectacular en las ltimas
dcadas: la evolucin cultural, econmica y social que se produjo desde la aparicin del World
Wide Web en 1989 no tiene parangn con ningn otro proceso histrico. En las ltimas 3 dcadas el
mundo se transform a una velocidad antes impensada. El acceso a internet contina extendindose,
y lo hace a un ritmo mucho mayor al que lo hicieron los medios de comunicacin anteriores, como
la radio, la televisin o la imprenta. Sin embargo, es nuestra tarea seguir promoviendo su desarrollo,
y hacer lo posible para que todos los ciudadanos puedan acceder a internet.
Internet trae consigo una oportunidad de libertad, participacin y transparencia que es
imposible desconocer. A diferencia de lo que ocurra con los viejos medios de comunicacin, como
la radio o la televisin, donde la interaccin estaba dada de un modo unidereccional, con unos pocos
emisores y una enorme audiencia receptora, internet permite un nuevo modelo de comunicacin
multidireccional. Gracias a su estructura descentralizada, virtual y atemporal, la red construye una
arquitectura de la informacin de par-a-par, que permite la conexin entre todos los nodos de una
red de informacin. Con internet, los ciudadanos pueden convertirse en emisoresde mensajes a un
costo casi nulo, y ya no tienen por qu ser meros lectores u oyentes.
Por otra parte, y junto con el salto cuantitativo en la cantidad de emisores, Internet trae
consigo un importante cambio cualitativo: la misma idea de convertirse en productor de un mensaje
provoca una transformacin en el individuo. La experiencia de saberse un potencial emisor de
mensajes implica una transformacin en la auto-percepcin de los ciudadanos como tales: la forma
en que escuchamos y la forma en que leemos las noticias diarias cambia de forma fundamental
cuando nos concebimos como participantes de la conversacin.
Gracias a internet y a su multidireccionalidad, los ciudadanos tienen ahora la posibilidad de
modificar la manera en que experimentan su relacin con lo pblico: la democracia, en lugar de ser
un viejo ideal pregonado por intelectuales del siglo XVIII, puede ser algo que ellos mismos lleven a
la prctica todos los das. El locus principal de la produccin de contenido poltico ya no tiene por
qu estar concentrado en un nicho de profesionales o de periodistas, sino que se extiende a todos los
habitantes de la ciudad. Con internet, se abre la posibilidad de devolver el poder a quienes nunca
deberan haberlo perdido: a todos los ciudadanos. Y es justamente en este sentido que internet
democratiza.
Por ltimo, las nuevas tecnologas permiten una reconfiguracin en el quin y en el cmo
de la produccin cultural. La tecnologa de la informacin vuelve a la cultura ms transparente y
ms participativa a la vez, y en ese sentido la vuelve tambin ms crtica y auto-reflexiva. La
posibilidad que tenemos todos de informarnos y de participar en la produccin cultural de nuestras
sociedades da lugar al surgimiento de una renovada y verdadera cultura popular.En la era de la red,
los productos y smbolos culturales ya no tienen por qu ser producidos de forma comercial y por
los medios hegemnicos, sino que todos podemos ser parte de su construccin. Internet elimina esa
barrera de los costos de produccin y permite que todo ciudadano acceda a esta incipiente
conversacin sobre la cultura. Google y Wikipedia son los mejores ejemplos del conocimiento
socialmente producido, y del carcter democrtico que internet esconde.
Finalmente, es debido a este enorme potencial de la red que tenemos que protegerla y evitar
que regulaciones futuras destruyan la esperanza de libertad y participacin que ella genera. El
presente proyecto busca establecer con fuerza de ley la neutralidad de la red, para que ningn
gobierno ni grupo econmico pueda obstruir el camino a la democracia. Todos los ciudadanos
deben tener el derecho de acceder a esta herramienta fundamentalmente cvica, y es nuestra tarea
asegurarlo. Asimismo, es responsabilidad de los dirigentes pblicos entender la oportunidad que
internet representa, y actuar en consecuencia. Es nuestro deber poner las herramientas electrnicas
al servicio de la democracia, y establecer mecanismos de gobierno ms abiertos, transparentes y
colaborativos.
Por lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares la aprobacin del presente proyecto de
Ley.