DERECHOS DE GRUPO EN LA DEMOCRACIA LIBERAL - WILL KYMLICKA
Curso: Teora General del Derecho Profesor: Carlos Ruiz Schneider Alumno: Alexander Arias Martnez 2
Santiago, 2014
SOBRE WILL KYMLI CKA
Es un filsofo poltico canadiense, doctor en filosofa por la Universidad de Oxford, y es profesor de la Universidad de Queen's en Kingston (Canad). A lo largo de sus publicaciones se ha visto su preocupacin por los derechos de los grupos minoritarios, especialmente de las minoras tnicas a partir una defensa liberal de los derechos de los grupos minoritarios, sus textos son indispensables para apreciar el actual debate sobre el multiculturalismo. Es autor, entre otros textos de: Liberalism, Community, and Culture (1989). Contemporary Political Philosophy (1990). Multicultural Citizenship (1995). Finding Our Way: Rethinking Ethnocultural Relations in Canada (1998). Politics in the Vernacular: Nationalism, Multiculturalism, Citizenship (2001). Liberalism, Community, and Culture (Oxford: Oxford University Press, 1989/1991). Contemporary Political Philosophy: An Introduction (Oxford: Oxford University Press, 1990/2001). Kymlicka ha dedicado gran parte de su tiempo a la investigacin y desarrollo de lo que concierne a las sociedades policulturales y los problemas tnicos como tambin el desarrollo del liberalismo clsico y su concordancia con los derechos de grupo.
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EL TEXTO
El autor propone en el texto mostrar que los derechos de grupo (tnicos y nacionales); son totalmente alcanzables y compatibles con los principios de las democracias liberales: libertad, igualdad y justicia social. Pues hay muchos que sostienen que estos derechos son discordantes con la teora liberal democrtica. En este sentido seala que es errado pensar en que siempre debe primar la regla de las mayoras sobre las minoras, pues de ser as merma la propia libertad individual de las minoras. Para esto comienza describiendo la actitud de los Estados liberales ante la diversidad etnocultural, y por qu no puede este declararse, ni ser efectivamente neutral frente a este fenmeno. Distingue en este sentido dos clases de Estados: las naciones cvicas y las naciones tnicas. Las primeras se abstraen de toda proclamacin cultural, tratan a la cultura de una forma tal como la religin, donde las partes pueden elegir libremente y desarrollarla conforme a sus libertades personales. Las naciones tnicas en cambio tienen como objetivo la promocin y reproduccin de una cultura y una identidad etnonacional definida. El liberalismo implica una separacin entre el Estado y la etnicidad, es decir no puede respaldar un estilo de vida definido, o tener como finalidad la reproduccin de una cultura definida, por el contrario el Estado debe ser neutral, y dejar todo aquello a discrecin de sus habitantes. En este sentido estados Unidos por ejemplo aparentara ser una nacin con aquellos principios, sin embargo Kymlicka seala que esto es engaoso, pues de igual forma este Estado promueve la enseanza y la utilizacin de un idioma en sus instituciones. Los inmigrantes que quieran obtener ciudadana deben aprender ingls e historia norteamericana, as mismo aquel idioma es preponderante al momento de obtener empleo pblico, o por ejemplo hacer un trmite judicial. Es por eso que en lo fctico dista mucho de la neutralidad, ms bien han promovido la integracin en una cultura societaria 1 anglfona. No es comparable en este sentido la religin con la cultura, pues el Estado puede abstraerse de una religin oficial, pero no abstraerse de algo tan amplio como la cultura, pues al menos al utilizar un idioma determinado en sus instituciones, o promover ese idioma en las escuelas, ya est dejando de ser neutral.
1 Es una cultura territorialmente concentrada que comparte en comn un idioma, instituciones y prcticas sociales. 4
El problema est en que al no promoverse tambin la lengua de las minoras stas ven mermada la posibilidad de preservar su cultura en medio de una cultura societaria dominante. Se les limita el acceso a la educacin, al trabajo, incluso a la preservacin de su cultura. Luego el autor distingue entre los grupos minoritarios: las minoras nacionales, y los inmigrantes. Seala que las primeras son culturas ya asentadas previamente con formas de autogobierno en el territorio, y que han sido incorporados a un territorio ms amplio, la mayora de la veces esto fue de forma involuntaria, aunque muchas veces fue por una federacin voluntaria, como el caso de los puertorriqueos. Lo comn ha sido que estos grupos han resistido la integracin, al contrario de los inmigrantes, que de haber considerado repugnante la idea de integrarse no habran emigrado, adems la emigracin generalmente es individual o familiar y no en grandes grupos, por lo que la organizacin para proteger su cultura es prcticamente nula. Generalmente los inmigrantes aceptan la lengua y la cultura dominante, no buscan formas de autogobierno, como si lo requieren las minoras nacionales. Muchas de las minoras nacionales de estados Unidos como los esquimales, puertorriqueos, chicanos (descendiente de mexicanos), hawaianos, etc. fueron incorporados involuntariamente, y su lucha ha sido buscar autonoma, pero dentro del mismo pas. Es as como han logrado diversos reconocimientos y derechos. Situacin distinta fue la de los afroamericanos, que fueron inmigrantes a la fuerza (por la esclavitud), sin embargo, a estos no se les permita integrarse. CMO DEBIERAN RESPONDER LOS ESTADOS LIBERALES A LAS EXI GENCIAS PLANTEADAS POR LAS MINORAS? Kymlicka reconoce que promover la integracin e una cultura comn fue necesario para promover principios liberales, sin embargo seala que as mismo debera reconocerse la libertad de los grupos minoritarios. Adems agrega que cualquier Estado que tenga una minora nacional considerable debe aceptar su calidad de Estado multinacional, de la misma manera que estos grupos debiesen ser reconocidos y respaldados por la Constitucin y el debate poltico contingente. Uno de los elementos ms importantes en el discurso es cuando hace referencia a que la idea de libertad supone autodeterminacin, pero en este sentido no slo la autodeterminacin debe ser el pas en general, sino tambin de las minoras en 5
particular, pues es la nica forma en que puedan mantener su cultura, pues los lmites culturales no coinciden con los polticos, por ejemplo, un puertorriqueo si abandona San Juan por Chicago, est quebrantando los vncluos culturales, aun perteneciendo al mismo pas. En este sentido la autodeterminacin de las minoras les permite desarrollarse, vivir, trabajar, en su propia cultura, y de esta forma podrn ejercer su libertad de mejor manera. Los principios de libertad e igualdad, caen en una paradoja, pues no obstante que propone a todas las personas como libres e iguales, los Estados limitan la inmigracin, la ciudadana, la libertad de trabajo a grupos externos. Es decir esos principios slo se aplican dentro de un grupo cultural determinado, no son universales, por ejemplo en el mundo no existen fronteras abiertas para trabajar o votar en cualquier pas; las personas son libres e iguales pero dentro de cierta cultura societaria, de ser as esta cultura estara en riesgo. Si esa realidad la miramos dentro de un pas no sucede lo mismo con las minoras nacionales? El mismo argumento de los estados liberales para escoger a quien dan la ciudadana, o controlar sus fronteras, es el que se aplicara a los derechos de grupo en el seno de los Estados. El liberalismo debiese promover las fronteras abiertas, y debiese ser indiferente a la pertenencia cultural, lo cual no es as, porque buscan proteger una pertenencia cultural. Adems sentencia que en la medida que los tericos liberales acepten el principio de ciudadana puede restringirse a los miembros de un particular grupo, el peso de la prueba cae de su lado para explicar por qu no se comprometen tambin a aceptar los derechos e grupo dentro del Estado. DERECHOS DE GRUPO Y DERECHOS INDIVIDUALES
El autor expresa que es un error pensar que los derechos colectivos son antagnicos a los derechos individuales. Pero hace una distincin en cuanto a los derechos colectivos: las restricciones internas y las protecciones externas. Los primeros son aquellos derechos en contra de los mismos miembros del grupo, en ese sentido restringen sus derechos en pro de la solidaridad del grupo. Podemos ejemplificarlo en el pago de los impuestos, el servicio militar, o en algunos casos se llega a extremos como promover prcticas religiosas, todo depender del grado de democracia y libertad en cada Estado. Por otro lado las protecciones externas, son los derechos que se establecen para proteger 6
la existencia de su cultura, limitando el impacto de las decisiones de la sociedad ms amplia, este caso tambin se ha llevado a extremos como el apartheid en Sudfrica, no obstante no es necesario llegar a ese extremo de injusticia, de posicin dominante sobre las mayoras. Estos dos pueden ir juntos o separados, y pueden equilibrarse. No obstante, seala que la mayora de las minoras nacionales en occidente exigen protecciones externas, para que la sociedad mayoritaria no les prive de las condiciones para su supervivencia. Con esto se lograr poner en pie de igualdad a estas minoras frente a la sociedad dominante, en ningn momento se busca sobrepasar a las mayoras, sino guardar un justo equilibrio para poder evitar la extincin de estas culturas minoritarias, es por eso que Kymlicka seala que los valores liberales son totalmente compatibles con las diversas formas de proteccin externa, pues dan un pie de igualdad, y promueven la libertad individual de las personas dentro de su cultura. Concluye sealando que sus argumentos dan una mirada positiva a la pugna entre democracia liberal y las demandas de los grupos tnicos, en el sentido de que demuestra que las exigencias de los grupos tnicos pueden ser compatibles con los principios liberales de libertad individual y justicia social, slo se requiere buena voluntad para dar solucin a estos temas de forma pacfica. Estas medidas pueden incluir derechos lingsticos, de representacin, de autogobierno. Los liberales deberan asegurar la existencia de igualdad entre los grupos y de libertad e igualdad dentro de los grupos.