6 Programa de Liberacion Comercial PDF

MODALIDADES DE NEGOCIACIN
PARA ACCEDER A MERCADOS.

Programa de Liberacin Comercial

por MSC. JULIO ALVARADO
Negociacin de acceso a
mercados
Instrumentos bsicos:

1. Programa de Liberalizacin

2. Rgimen de origen
Programa de Liberalizacin
Vis Vis*(fr) la estructura tarifaria.

Para 3eros pases.

Basada en el Arancel de NMF

* In relation to

Determinacin de los aranceles
Tiene jurisdiccin nacional (regional UE).

Negociaciones se realizan en:

Rondas Multilaterales (OMC)
Entre 2 pases
Entre grupos de pases

Concesiones y preferencias
arancelarias
Porcentaje fijo

Cronograma de desgravacin

Universo arancelario:
Total o parcial
Exclusiones (productos o sectores)
Excepciones

Trminos de reciprocidad
Total o parcial en las concesiones.

Estricta (en productos/sectores y preferencias)

Asimtrica* (en p/s; ritmos de desgravacin;
niveles de preferencia

*dispar, desigual
Mtodos de desgravacin
Frmulas (mbito multilateral)

Canastas de desgravacin (con niveles y
ritmos diferenciales o no
Modalidades de desgravacin
arancelaria
GENERALES:
Enfoque de frmula
Negociacin producto por producto

OTRAS:
Negociaciones sector por sector
Enfoque cero por cero

Modalidades de desgravacin arancelaria
GENERALES
Enfoque de frmula (formula approach):

Reduccin basada en una frmula general o;

Principio para reducir los aranceles

Negociacin producto por producto
Product by product bargaining.

Basada en el procedimiento de solicitud y
oferta (request-and-offer procedure).

Las partes realizan concesiones bilaterales y
recprocas de acceso a mercados.

Negociaciones sector x sector
Reduccin general o eliminacin de aranceles.

Abolicin de aranceles y otras barreras al comercio

Enfoque cero x cero
Eliminacin completa de aranceles.

Sobre bases recprocas .

Sectores completos (Ej.: IT, Prod. Farmacuticos)

Enfoque de frmula
Adoptado en negociaciones multilaterales
(OMC).

Frmula negociada en funcin de un
cronograma

Enfoque de frmula:
Caractersticas generales
Reduccin general de aranceles.

Determinado porcentaje en un perodo de tiempo.

Determinacin de un nivel mximo de aranceles.

Determinacin de un % mnimo de partidas
cubiertas x el nivel mximo.

Enfoque de frmula:
Caractersticas generales
Prescripcin de una reduccin general en el
nivel general de aranceles:
Condiciones:
Reduccin mnima de % en cada partida
arancelaria.
Nivel mximo no est por encima de un nivel
particular.

Enfoque de frmula:
ejemplos
Ronda Kennedy(1963-67):

Utilizacin de frmulas de reduccin proporcional.
Coeficiente de reduccin = 50%
Por excepciones = 35%

Enfoque de frmula:
ejemplos
Ronda Tokio(1974-79):

Frmula Suiza.
Reduccin de 30% promedio en los aranceles.
Conocida como enfoque de armonizacin.
Reduce de manera ms proporcional los aranceles
ms altos.

Enfoque de frmula:
ejemplos
Ronda Uruguay (1986-94):

Enfoque usado busc reduccin 30% en productos
industriales.
La distribucin entre partidas se negocia
bilateralmente.

Enfoque de frmula:

Todas las frmulas reducen ms que
proporcionalmente las tasas altas que las tasas
bajas.

Efectos similares en niveles arancelarios.

El uso de la f. Suiza pone un tope a los
aranceles (reduce los picos arancelarios).

Canastas de desgravacin:
ritmos, plazos, sensibilidades

Con el objeto de diferenciar niveles, plazos,
ritmos y sensibilidades en la desgravacin:

se agrupan las mercancas en CANASTAS ;
con distintos modos de desgravacin.

Canastas de desgravacin:
ritmos, plazos, sensibilidades

Modos de desgravacin:

Desgravacin inmediata;
D. a corto plazo (1eros 2 aos)
D. a mediano p. (1eros 5 aos)
D. a largo p. (1eros 10 aos o ms)
Canasta especial para productos excepcionalmente
ms largos)

Canastas de desgravacin

Pueden ser asimtricas.
D. ms acelerada para el pas o agrupamiento.

Puede tener perodos de gracia.
Inicio tardo de la desgravacin.

Para reflejar las asimetras de tamao o
desarrollo.


Criterios para la elaboracin de la lista de oferta
arancelaria

Intereses polticos o sectoriales internos:

Intereses a favor o en contra.
Grupos de presin.
Industrias o sectores polticamente estratgicos.


arancelaria

Intereses de la contraparte:

Intereses prioritarios para la contraparte
(exportacin).
Preservar margen para concesiones futuras
(colchn)


arancelaria

Competitividad interna e internacional:

Indicadores de competitividad.
Necesidades informativas.
Elaboracin de estudios de impacto.


arancelaria

Niveles de proteccin arancelaria:

Definicin de rangos de desgravacin. (canastas)
Anlisis de sensibilidad.
Ventajas (identificacin de sensibilidades) y;
Desventajas (distorsiones en estructura actual,
requiere correcciones).


arancelaria

Aranceles ad valorem, especficos y mixtos.

Evaluacin de aspectos conexos:

Medidas arancelarias;
Subsidios, cuotas;
Barreras tcnicas, etc.


arancelaria

Otros elementos

Impacto fiscal;
Incidencia de otras polticas pblicas (atraccin de
inversin extranjera, desarrollo tecnolgico)

ACUERDO DE CARTAGENA

DECISIN 563 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
CAPTULO VI
PROGRAMA DE LIBERACIN

Art. 72.- Objetivo: eliminar los gravmenes y
restricciones sobre la importacin de Bs
originarios del territorio.


CAPTULO VI

Art.73.- CONCEPTOS

Gravmenes : derechos aduaneros y otros recargos
que incidan sobre las importaciones.

Excepciones: tasas y recargos anlogos cuando
correspondan al costo de servicios prestados.


CAPTULO VI

Art.73.- CONCEPTOS

Restricciones de todo orden: cualquier medida que
impida o dificulte las importaciones, por decisin
unilateral.


CAPTULO VI

Excepciones:
Proteccin de la moralidad pblica;

Aplicacin de leyes de seguridad;

Regulacin de las importaciones o exportaciones de
armas;

Proteccin de la vida;


CAPTULO VI

Excepciones:
Import y export de oro y plata;

Proteccin del patrimonio nacional;

Export o utilizacin de productos
radioactivos(nucleares).


CAPTULO VI

Art.75.- Los productos de un Pas miembro
gozarn de tratamientos no menos favorables
en el territorio de otro pas que los productos
similares nacionales


CAPTULO VI

Art.76.- El programa se aplicar, en sus
diferentes modalidades a:

A. Bs de programas de integracin industrial;
B. Bs incluidos en la lista comn sealada en el Art. 4
del TM60;
C. Bs que no se producen en la subregin;
D. Bs no comprendidos en los literales anteriores.


CAPTULO VI

Art.76.- El programa se aplicar, en sus
diferentes modalidades.

Ser irrevocable;
Automtico;
Comprender la universalidad de productos;
Salvo las disposiciones.


CAPTULO VI

Art.77.- Los p. miembros no aplicarn
gravmenes a importaciones de Bs originarios
de la subregin.


CAPTULO VI

Art.78.- Los p. miembros procurarn concertar
acuerdos con los dems pases de Am.Lat. en
los sectores de produccin que sean
susceptibles de ello.


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