GENERALIDADES En la labor de la toma de decisiones del gerente de una institucin, se describe a este tema: Anlisis de ostos, como la e!aluacin racional de los gastos reali"ados, en la medida #ue nos $ermitirn conocer los costos desagregados de todos % cada uno de los com$onentes re#ueridos $ara alcan"ar el me&or ni!el de $roduccin #ue la institucin $ueda lograr. 'ara ello, es necesario conocer: mo se (an utili"ado los recursos )inancieros dis$onibles % $or #u* los gastos (an alcan"ado determinado ni!el. +os gastos e ingresos. Este ti$o de anlisis usualmente com$rende la com$aracin de los gastos reales con un $resu$uesto % se reali"a )recuentemente $ara identi)icar $roblemas antes de #ue estos se agra!en. +a identi)icacin de las reas de a(orro $otencial. Si se $uede $restar ser!icios con costos menores manteni*ndose la misma calidad, entonces se $uede (acer #ue los $rogramas sean ms e)icientes. +as $ro%ecciones de costos )uturos % el clculo de lo #ue costar,a instrumentar un establecimiento o un $rograma en otra rea. TEORIA DE LA CONTABILIDAD DE COSTOS Costo: Es el !alor monetario de los recursos #ue se utili"an $ara $roducir un bien o un ser!icio. De acuerdo con esta nocin, el costo de un ser!icio de salud es el resultado de la cuanti)icacin del !alor )inanciero de la )uer"a de traba&o, recursos materiales, e#ui$os, edi)icio % otros recursos, #ue son necesarios $ara $restar dic(o ser!icio. En un establecimiento de salud, ti$o entro de Salud, es di),cil estimar los costos reales de sus acti!idades o ser!icios. Ello re#uerir,a cuanti)icar - adems de los costos de organi"acin % o$eracin del establecimiento - los costos incurridos $or el usuario, como trans$orte, tiem$o de es$era, medicamentos com$rados, as, como el costo de los recursos donados % (acer el a&uste de los costos de los recursos subsidiados. .rente a esa di)icultad % desde el $unto de !ista del $roductor del ser!icio de salud, la alternati!a es el anlisis de costos a $artir del llamado costo financiero o contable. El cual, aun#ue slo inclu%e los costos de organi"acin % de o$eracin se constitu%e en una a$ro/imacin $rctica al costo real. Tipos de costos +os costos se ti$i)ican, de acuerdo a su com$ortamiento en relacin con el !olumen de la $roduccin en ser!icios en: a0 Costos fijos: Son a#uellos #ue se mantienen a $esar de am$lias !ariaciones en el !olumen de la $roduccin. 'or e&., $ara un !olumen de atenciones de 1 al 23 $or d,a, el costo del $ersonal m*dico #ue $resta el ser!icio se $uede considerar como )i&o, $or cuanto un slo m*dico es ca$a" de $ro!eer el ser!icio. Otros e&em$los son las construcciones, los salarios del $ersonal $ermanente. b0 Costos variables: Son a#uellos estrec(amente ligados al !olumen de la $roduccin, de manera #ue se incrementan o disminu%en en )orma directamente $ro$orcional a la cantidad $roducida. Este es el caso del costo del medicamento % de los insumos, %a #ue cada receta des$ac(ada o acti!idad reali"ada incrementa el costo de la acti!idad. 'or otro lado, los costos se ti$i)ican, de acuerdo al grado de $artici$acin % sus )acilidad de ser cuanti)icable, de la manera #ue sigue: a0 Costos irectos: Son a#uellos im$utables directamente a los insumos necesarios $ara $roducir el ser!icio. 'or e&. +a (ora m*dico #ue $uede relacionarse directamente con la consulta m*dica % de los insumos #ue se consumen durante el $roceso % #ue sean econmicamente medibles. b0 Costos inirectos: Son a#uellos #ue no son directamente im$utables a la acti!idad, ser!icio o $rograma $ero #ue se deben cubrir $ara su e&ecucin4 $or e&. +os costos de los recursos utili"ados en lim$ie"a, en la gerencia, los relacionados con el edi)icio % el #ui$o 5#ue se cuanti)ican como de$reciacin mantenimiento, etc0. Son todos los costos de $roducir el ser!icio. 'or e&. +a )uer"a de traba&o #ue $uede relacionarse ),sicamente $or el a$o%o otorgado a los ser!icios directos. A $artir del criterio de es$eran"a o tiem$o 6til de !ida de los recursos #ue )inancian los costos se $ueden clasi)icar en: a0 Costos e ca!ital "o e esarrollo#: 7e)eridos a los recursos #ue tienen un tiem$o de !ida de un a8o o ms. E&s. Edi)icios, autos, camas, e#ui$os, etec. b0 Costos rec$rrentes "$ o!erativos#: 7e)eridos a los recursos #ue se com$ran % se usan 5o se sustitu%en0 dentro de un a8o. Inclu%en: remuneraciones de $ersonal, medicamentos, la gasolina, la electricidad, los alimentos etc. Centros de costos 'ara reali"ar % anali"ar la cuanti)icacin de los costos, usualmente se establecen centros e costo #ue corres$onden a unidades )uncionales 5De$artamento o Seccin de una organi"acin o establecimiento de salud0 en las cuales es $osible % resulta con!eniente determinar sus costos de $roduccin )inal o intermedia, %a #ue reali"an un $roceso com$leto o una $arte cuanti)icable de *l. En las organi"aciones de salud, $ara los )ines del clculo de los costos se identi)ican tres ti$os de De!arta%entos: 9enerales, Intermedios % .inales, #ue reali"an acciones de $roduccin general, intermedia % )inal, res$ecti!amente. 9eneralmente los centros de costo son a#uellos De$artamentos #ue $artici$an en la atencin de los usuarios mediante $roductos )inales 5consulta m*dica, atencin odontolgica, etc0. O intermedios 5anlisis de laboratorio, e/amen radiogr)ico, etc0. En cada uno se registra el costo de los di!ersos insumos as, como de los $roductos obtenidos % se calcula, a $artir de esa in)ormacin, el costo unitario del $roducto. A modo indicati!o una clasi)icacin de los entros de ostos %:o De$artamentos de 'roduccin de un entro de Salud $odr,a ser: De$. 9enerales De$. Intermedios De$. .inales ; <e)atura del entro ; +aboratorio ; onsulta M*dica E/terna ; =nidad de 'ersonal ; 7adiolog,a ; Atencin Odontolgica ; ontabilidad, etc. ; Boti#u,n, etc. ; Inmuni"aciones. etc Punto de equilibrio En ontabilidad de costos el t*rmino punto de equilibrio e/$lica a#uella situacin en la #ue a determinado !olumen de $roduccin los ingresos son iguales a los gastos. =sualmente *sta es la condicin en la #ue deber,an o$erar los establecimientos $6blicos de salud en los #ue el $resu$uesto de o$eracin se elabora teniendo como tec(o el $resu$uesto de ingresos autori"ado )ormalmente. En los establecimientos $ri!ados se calcula el ni!el de $roducti!idad deseable % se suma, al ni!el de ingresos del $unto de e#uilibrio, la utilidad deseada. Evaluacin Econmica en Salud Grfica del punto de equilibrio I n g r e s o s y c o st o s Unidades producidas y vendidas Punto de equilibrio I ngresos Costo total Costos variables Costos fijos Beneficio neto EL C&LCULO DE COSTOS EN LOS ESTABLECI'IENTOS DE SALUD El costo de ser!icios $roducidos se calcula a $artir de la in)ormacin generada $or la O)icina de ontabilidad, la de control de in!entario % Almac*n % $or los in)ormes estad,sticos. +a $rimera $ro!ee el !alor )inanciero de los di!ersos recursos utili"ados en el $roceso $roducti!o4 el segundo cuanti)ica los recursos materiales gastados durante un $eriodo determinado en la $roduccin )inal o intermedia % en las acti!idades generales o colaterales #ue $ermiten $ro!eerlos. Estad,stica in)orma sobre la cantidad de ser!icios de los di!ersos ti$os con los recursos #ue estaban dis$onibles $ara la $restacin. =no de los $rocedimientos $ara el clculo de costos es el siguiente: a0 Identi)icacin del ob&eto de estudio: Establecimiento de salud > en al a8o ?. b0 Identi)icacin de los De$artamentos generales, intermedios % )inales del Establecimiento. c0 In!entario % cuanti)icacin, en unidades reales % unidades monetarias, de los recursos del establecimiento. 7ecursos de $ersonal, bienes, ser!icios % bienes de ca$ital. d0 Distribucin $or in!entario de los recursos directos $or De$artamentos e0 Estimacin del costo directo $or De$artamentos generales, intermedios % )inales. E&. El De$. onsulta M*dica E/terna tiene un costo directo de @ ABB,BBB )0 Trans)erencia 5$or $rorrateo0 de los recursos de los De$artamentos 9enerales e Intermedios a los De$artamentos .inales de)inidos como entros de ostos. g0 Estimacin del costo indirecto de cada entro de osto, $or la suma de los recursos trans)eridos $or $rorrateo. En el e&. El De$. onsulta M*dica E/terna tiene un costo indirecto de @ CBB,BBB. (0 Estimacin del costo global de cada entro de costo, $or la suma de los recursos directos asignados $or in!entario % de los indirectos asignados $or $rorrateo. En el e&. El De$. onsulta M*dica E/terna tiene un costo global de @ 1DBBB,BBB i0 Ni!el de $roduccin, en n6mero total de acti!idades )inales en el a8o del estudio, de cada entro de osto. En el e&. 1BB,BBB consultas m*dicas &0 Estimacin del costo !ro%eio $nitario de la acti!idad, ser!icio o $roducto de cada uno de los centros de ostos: di!idiendo el costo global del entro entre el n6mero total de acti!idades )inales corres$ondiente. En el e&. El costo $romedio de la consulta m*dica ser,a de @ 1B. i)ra #ue resulta de di!idir: 1 DBBB,BBB : 1BB,BBB El $rocedimiento seguido $ermite tener la in)ormacin necesaria sobre la estructura de costos de las acti!idades $or costos directos:indirectos, costos )i&os:!ariables, costos recurrentes:ca$ital. COSTOS 'ARGINALES ( ECONO')AS DE ESCALA El costo $romedio de una acti!idad de un entro de ostos es sim$lemente el cuociente entre el costo global del entro % el n6mero total de acti!idades $roducidas. +os datos sobre costos son ms 6tiles $ara la gerencia indican como cambian los costos cuanto el entro de osto o De$artamento .inal se am$l,a o se reduce. Al res$ecto el conce$to de costo marginal &uega un $a$el )undamental $ara tomar decisiones sobre a am$liacin de un $rograma o un De$artamento a di)erentes ni!eles de $roduccin. El costo %ar*inal es el incremento 5o la reduccin0 del costo debido a la am$liacin 5o la disminucin0 de los $roductos o ser!icios. Es decir, el incremento del costo #ue su$one la $ro!isin de una unidad ms del $roducto. 'or e&. Si la alternati!a EAF de un entro de Salud $ermitiera inmuni"ar G,BBB ni8os $or @ 1B,BBB el costo marginal ser,a el costo de los recursos adicionales necesarios $ara !acunar al ni8o NH G,BB1. En otro e&em$lo, si el costo global de la atencin de los $rimeros 1BB ni8os en el entro de Salud asciende a @ GBB 5costo $romedio @ G0 % la atencin de los $r/imos GB ni8os slo cuesta @ AG, el costo marginal de la atencin del 6ltimo de los 1GB ni8os e#ui!ale a @ 1.GB 5@AG:GB ni8os04 en este 6ltimo caso, el costo $romedio de la atencin de los 1GB ni8os es de @ C.IC 5@GAG:1GB ni8os0. En un tercer e&em$lo ms desarrollado, asumamos #ue en un entro de Salud rural se $resta actualmente ser!icios a 1BB (ogares % se re#uiere atender GB (ogares ms, as, como se necesita, $ara lograr este ob&eti!o, contar con un !e(,culo $ara la !isita de los (ogares. En esta situacin (a% tres o$ciones )actibles: 1era. O$cin. Arrendar un !e(,culo % contratar a un c(o)er. 2da. O$cin. om$rar un !e(,culo % su)ragar los gastos de o$eracin % mantenimiento Cetra. O$cin. 'agarle asignaciones de !ia&e a los integrantes del e#ui$o de salud +os costos en la situacin inicial % de las o$ciones $re!istas ser,an las siguientes: osto Total Total de (ogares osto 'romedio Total costo adicin Jogares adiciona. osto marginal Sit. Inicial @ GBB 1BB @ G.BB ;;; ;;; ;;; 1ra. O$cin @ KBB 1GB @ 3.BB @ 1BB GB @ 2.BB 2da. O$cin @ IBB 1GB @ G.CC @ CBB GB @ K.BB Cra. O$cin @ LBB 1GB @ K.BB @ 3BB GB @ I.BB En la tabla $resentada se indica #ue el costo de am$liacin del $rograma 5el costo marginal $or (ogar - 6ltima columna0 es ms ba&o en el caso de la 1ra. O$cin4 la atencin de cada uno de los GB (ogares adicionales slo costar @ 2. En tanto #ue la ms alta es la Cra. O$cin #ue con @ I cuadri$lica el de la $rimera. En la $rimera o$cin se $roduce econom,as de escala. Mientras ma%or es el n6mero de (ogares #ue reciben ser!icios, menor es el costo de dar atencin a cada (ogar adicional. Esto signi)ica #ue el costo marginal $or (ogar adicional ser,a in)erior al costo $romedio $or (ogar. El resultado de la com$aracin de los costos ser,a el siguiente: osto $romedio osto marginal omentario 'rograma actual @ G.BB ;;; 1ra. O$cin @ 3.BB @ 2.BB Econom,a de escala 2da. O$cin @ G.CC @ K.BB Deseconom,as de escala Cra. O$cin @ K.BB @ I.BB Deseconom,as de escala +a 2da. ? Cra. O$ciones $resentan esecono%+as e escala, es decir, cuanto ma%or sea el n6mero de (ogares #ue reciben ser!icios, ma%or ser el costo de dar ser!icios a cada (ogar adicional.