LA AUDIENCIA Y SU SECUENCIA EN LA PRISION PREVENTIVA
*Isaas Ascencio Ortiz
*Ana Flores Valdiia Introd!cci"n# Con la presente nos hemos atrevido a efectuar unas pinceladas sobre la institucin de la prisin preventiva, dirigindonos sobre todo al desarrollo de la audiencia, y dejando para otra oportunidad en cuanto a sus presupuestos materiales, como al peligro de fuga y obstaculizacin, lo expuesto se hace con el nimo de poder dar algunos lineamientos, por cuanto al cuarto mes de su aplicacin del cdigo procesal en sta jurisdiccin, consideramos que se hace necesario examinar la forma de cmo debe desarrollarse la audiencia de prisin preventiva; y corregir tal vez malas prcticas que se pudieran estar asumiendo en el distrito judicial; debindose considerar la presente como un mecanismo para un mejor desempeo de todos los sujetos procesales, entre ellos los principales como son ! el fiscal, la defensa y el imputado, como de todos los que intervienen en la actuacin procesal, mxime como el juez, quien es el que conduce la audiencia; siempre bajo la ptica de lo desarrollado por el juez de la investigacin preparatoria" I#$ La A!diencia % s! nor&atiidad de a'licaci"n #ebemos de partir a que acto procesal se debe considerar como audiencia, pues bien; tenemos a tenor del diccionario jur$dico lo concept%a como el acto de o$r los soberanos u otras autoridades a las personas que exponen, reclaman o solicitan alguna cosa &'( bajo ese contexto deber de considerarse a la actuacin procesal en donde reunidos los sujetos procesales requiriente y requerido solicitan un pedido y esperan un pronunciamiento de la autoridad; expuesto los objetivos de la audiencia, es menester examinar y desarrollar el art" )*'+ del cdigo procesal penal, en donde se dan los lineamientos en cuanto a los plazos para el desarrollo de la audiencia, trmite de la misma y momento de emitir resolucin sobre la procedencia o no de la prisin preventiva, sin descuidar el numeral ,+ del cdigo aludido al cual se dirige la norma v$a remisin" II#$ As'ectos (enerales de la a!diencia de 'risi"n 'reentia -n primer lugar debemos de entender que en el sistema acusatorio con rasgos adversariales, el cual nos rige desde el primero de diciembre del dos mil nueve, el mayor n%mero de audiencias que se vienen desarrollando son las de prisin preventiva, tenemos como referencia que a la fecha se han desarrollado )) audiencias de prisin preventiva; y, solicitado ./ de cesacin de prisin preventiva; y, esto se denota casualmente por ser el primer paso despus de formalizada la investigacin preparatoria por parte del fiscal; tal como lo establece el art$culo 0+ del cdigo procesal penal, en lo que respecta a la comunicacin por parte del 1inisterio p%blico de la continuacin de la investigacin preparatoria &terminada la investigacin preliminar(, el cual a la letra seala; 2-l 1inisterio 3%blico comunicar al juez de la investigacin preparatoria su decisin de continuar con la investigacin preparatoria4, del mismo modo cuando en el numeral 005"'+ resea; cuando se han satisfecho los requisitos de procedibilidad como son; que aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito; y, que se ha individualizado al presunto autor, 26se dispondr la formalizacin de la continuacin de la investigacin preparatoria4 es decir producida la formalizacin de la continuacin de la investigacin preparatoria, es que se produce en otras palabras el inicio del proceso, y como paso siguiente ser el de delimitar el mandato judicial que tendr el imputado durante el desarrollo del proceso investigatorio, siendo las medidas a adoptar de diferente magnitud, siendo una de ellas la de recortarle la libertad lo que se llamar$a en el cdigo de procedimientos penales 7mandato de detencin7 que emit$a el juez instructor, y que con el nuevo ordenamiento procesal es lo que se conoce como la prisin preventiva, claro est podrn darse otras alternativas como son la comparecencia restrictiva o tambin la comparecencia simple"
III#$ An)lisis nor&atio de la A!diencia de la Prisi"n Preentia 3ues bien; continuando ahora con el examen normativo tenemos, que el numeral )*'"'+ 8C33 ensea; si el 9iscal considera que debe ordenarse una prisin preventiva, efectuar el requerimiento : 7 en otras palabras una solicitud por ante el juez de la investigacin preparatoria, el cual dentro de las /, horas realizar la audiencia para determinar la procedencia o no de la prisin preventiva; queremos detenernos unos momentos en ste punto a fin de dejar establecido, que si bien la norma seala /, horas, eso no significa que siempre el juzgador deber de sealarlo dentro de dicho plazo, el argumento lo encontramos en el texto constitucional cuando seala como plazo de detencin no mayor de )/ horas o en el trmino de la distancia que debe ser puesto a disposicin el detenido ante la autoridad jurisdiccional a fin de resolverse su situacin jur$dica, &)( y mas a%n cuando el supremo intrprete de la constitucin resea 26el plazo que la constitucin establece para la detencin es solamente un l$mite del l$mite temporal prescrito con carcter general, sobre el cual se superpone sin reemplazarlo, el plazo estrictamente necesario4 &0( es decir el l$mite mximo de la detencin debe ser establecido en atencin a las circunstancias de cada caso concreto, tales como las diligencias necesarias a realizarse, la particular dificultad para realizar determinadas pericias o exmenes, el comportamiento del afectado con la medida entre otros; que, igualmente se recoge lo expuesto en la sentencia del ;ribunal -spaol, &/( cuando habiendo sido detenido una persona y que si bien se encontraba dentro del plazo establecido para ponerlo a disposicin de la autoridad jurisdiccional, indica; que si bien no se hab$a sobrepasado el plazo mximo absoluto que marca la constitucin, sin embargo es insuficiente para apreciar si se han respetado los mrgenes constitucionales, la detencin no puede durar mas all del plazo estrictamente necesario; y, agrega desde el momento en que las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos fueron finalizadas, y no contando la existencia de otras circunstancias, la detencin policial del actor qued privada de fundamento constitucional; pues bien, ahora entendiendo que ya el fiscal a formalizado la continuacin de la investigacin preparatoria; y solicita el requerimiento de la prisin preventiva, la pregunta a responder consistir$a en <ser$a factible que se prolongue la detencin sin resolver su situacin jur$dica de un imputado durante /, horas= Considero, que la respuesta ser$a que como regla no debe permitirse que se produzca, sino por el contrario deber$a de realizarse en el tiempo mas prximo posible; y, que solo como excepcionalmente de darse alguna complejidad tal vez por el n%mero de procesados se podr$a realizar dentro de las /, horas establecida en nuestro ordenamiento procesal, claro est respetando los principios de contradiccin y defensa, por consiguiente si nos colocamos en un proceso regular, a nuestro entender la posibles dificultades entre otras ser$a el del emplazamiento para que se presenten los sujetos procesales y se pueda producir el debate, es decir entre el persecutor del delito como de la defensa, requisito esencial para que el juez de la investigacin preparatoria pueda dilucidar producido el contradictorio y con la debida informacin emitida por los actores, determinar si resulta procedente la prisin preventiva" 3ues, sealada la fecha de la audiencia el siguiente paso es la concurrencia de las partes, si bien se seala que la concurrencia es obligatoria del fiscal, del imputado y el defensor de su eleccin, as$ como de no presentarse el defensor del imputado deber ser reemplazado por el abogado defensor de oficio; el tema vertido es en cuanto de no presentarse el imputado a la audiencia, si es que est permitido el de llevarse a cabo la audiencia programada, sta interrogante a sido materia de anlisis por la Corte >uprema &?( cuando seala el de tomar atencin a lo preceptuado en el art$culo )*'")+ referido a que si el imputado se niega por cualquier motivo a estar presente en la audiencia, ser representado por su abogado de libre leccin o el defensor de oficio, por lo que concluye no deviene en necesaria la presencia del imputado en la audiencia de prisin preventiva, pero hay que tener en cuenta, que s$ resulta imprescindible la debida notificacin para la audiencia en su domicilio real o procesal, si lo hubiese sealado, con lo expuesto se soluciona tanto la presencia o no del imputado como de su abogado defensor; ahora nos ponemos en el caso si no se presenta el 9iscal, que tratamiento se le debe de dar, o que salida debe optar el juez para suplir dicha deficiencia, considero que debe estar dirigido a evitar nulidades que se podr$an presentar sobre todo teniendo en cuenta el art$culo '?.+"c el cual seala 26y a la participacin del 1inisterio 3%blico en las actuaciones procesales que requieran su intervencin obligatoria4 en otras palabras es nulo un acto procesal cuando se lleva a cabo sin la participacin del 1inisterio 3%blico es decir cuando su intervencin es obligatoria; ahora si nos trasladamos a la audiencia de prisin preventiva, la pregunta a responder consistir$a; <-s obligatoria la participacin del 9iscal en la audiencia de 3risin preventiva= @a respuesta ser$a afirmativa, pues la norma seala claramente 26 se celebrar con la concurrencia o*li(atoria del +iscal, de 64 entonces, para dicha diligencia la concurrencia del fiscal es obligatoria, por consiguiente deber de agotarse todos los medios necesarios para que la diligencia se produzca; debindose realizar todos los actos tendentes para su logro ya sea comunicndose con el 9iscal en forma directa por parte del aparato administrativo &administrador del mdulo y el asistente de audiencias( de ser necesario e incluso comunicndose con el coordinador de la fiscal$a corporativa o del coordinador de los fiscales a nivel superior, es decir emplear todos los medios para asegurar la concurrencia del fiscal requiriente o en su defecto para que designe a otro fiscal &caso de producirse alg%n imprevisto del 9iscal a cargo, que imposibilite su concurrencia( ahora; si se contin%a con la ausencia del fiscal, deber de procederse conforme al tercer prrafo del art$culo )*'") cuando seala 26el fiscal y el abogado defensor sern sancionados disciplinariamente si por su causa se frustra la audiencia4 de producirse dicha figura inmediatamente el juez de la investigacin preparatoria sealar en el acta la fecha de audiencia la misma que deber de ser en el tiempo ms prximo posible, es decir el tiempo que pueda necesitar para la notificacin debida y con las sanciones impuestas yAo remisin de copias ante los superiores del fiscal y coordinador por la frustracin de la audiencia" -s necesario dejar sentado, que lo expuesto no debe significar que de nada debe valer la notificacin efectuada a la 9iscal$a, para llevarse a cabo la audiencias, sino por el contrario solo es tratar de llevar a cabo la diligencia; claro est debiendo entenderse que el fiscal una vez constituido en la audiencia deber de dar las explicaciones debidas por su inconcurrencia, lo cual el juzgador deber de evaluar y disponer lo conveniente vale decir deber entenderse el de tener en cuenta si fue por causas no imputables al fiscal o de lo contrario a faltas funcionales" Bay que tener en cuenta, que la norma de la prisin preventiva se remite al art$culo ,+ lgico es entender en lo que sea pertinente pues nos encontramos que dicho numeral es el trmite para los medios de defensa, siendo as$ compete detenerse en el numeral ,"0+ es decir a la forma de desarrollo de la audiencia, la cual especifica; se escuchar al requiriente, en el caso que analizamos ser$a al 9iscal, pues es el sujeto procesal que est solicitando la prisin preventiva, seguidamente al defensor del imputado, lo cual ya lo hemos aclarado de producirse su inconcurrencia en la audiencia ser representado por su abogado o el defensor de oficio por cuanto en un plano de igualdad necesaria para que se produzca el debate judicial entre fiscal y defensa es imprescindible la presencia del abogado cuya misin ser exponer hechos convenientes a favor de su defendido IV#$ En c!anto a la acreditaci"n, e-a&en % la .lti&a 'ala*ra del i&'!tado 3rosiguiendo con el anlisis del numeral ocho hay que tener en cuenta en la parte in fine del inciso tercero cuando indica 2>i asiste el imputado tiene derecho a intervenir en %ltimo trmino4 pues bien; encontrndonos en una audiencia de prisin preventiva y con presencia del imputado, ste tendr el derecho al uso de la palabra en %ltimo trmino, a decir del maestro Coxin &5( la %ltima palabra es, por un lado la concrecin del derecho a ser o$do conforme a la ley, pero, por otro, va mas all de sta garant$a m$nima del derecho constitucional a favor del acusado, producido sta los jueces deben retirarse a la sala de deliberaciones con la impresin reciente y %ltima de su persona y de su visin de lo sucedido, siendo as$ resulta de extrema importancia que el imputado pueda manifestar lo que considere para su defensa, incluso no puede estar de acuerdo a lo expuesto por su defensa y declararse culpable o tambin dar visos de su disconformidad con lo vertido por su abogado defensor y solicitar el cambio del mismo, por consiguiente siempre se deber respetar el derecho del imputado a la %ltima palabra, verbigracia; si ocurriera conforme al poder disciplinario y discrecional &art" 05/+( el de apartarlo de la audiencia al imputado, el magistrado est en la obligacin de hacerlo retornar para que expresa su %ltima palabra, lo cual denota la relevancia jur$dico penal que tiene el dicho del procesado que refleja la naturaleza de su actitud &expresin y forma(" -s necesario dejar sentado, que no hay que confundir, en cuanto al tratamiento del imputado al momento de la audiencia, pues si bien es cierto el juez de la investigacin preparatoria puede solicitar aclaraciones sobre los hechos, lo cual resulta natural, pues necesita de suficiente informacin para poder resolver el hecho controvertido, tambin lo es que no significa el de efectuar un exhaustivo interrogatorio, hay que entender que ya ha prestado su declaracin por ante el 1inisterio 3%blico; y que las aclaraciones que puede solicitar el juez de la investigacin preparatoria deben estar referidas a lo que el abogado de la defensa no ha podido esclarecerle al juez, pero nunca ha tratar de delimitar el resultado de la audiencia slo con lo expuesto por el imputado, queda claro entonces que no hay que confundir en cuanto a la %ltima palabra que tiene el imputado y a las aclaraciones que se puede efectuar a ste producto de los debates, pero nunca proceder como un interrogatorio, de lo contrario estar$amos con las malas prcticas del viejo sistema, en donde llegado el detenido muchas veces se le interrogaba para luego decidir si se dictaba mandato de detencin o comparecencia" Dgualmente; hay que anotar que todos sus datos y plena identificacin ha sido llevada a cabo por el 9iscal e incluso al hacer su requerimiento se encuentra plenamente identificado el imputado, por lo que consideramos nada acertado la forma como en algunos juzgados de la investigacin preparatoria se viene realizando como es el de ser acuciosos en forma extrema como es el de examinarle los tatuajes y cicatrices entre otros, cuando lo rescatable ser$a contar con una debida identificacin, datos generales, documento de identidad entre otros; hay que precisar que nos encontramos ante una medida cautelar y no un juzgamiento" Concluido los debates orales, teniendo toda la informacin el juez de la investigacin preparatoria, deber de proceder conforme a la primera parte del art$culo )*'") + mediante la cual ordena al juez de la causa a tener que pronunciar la resolucin en la audiencia, no pudiendo realizar postergacin alguna, lo cual tiene su razn de ser, pues si ha escuchado los argumentos de ambas partes &oralidad( efectuada los debates &contradictorio( as$ como las aclaraciones tanto de los intervinientes como del imputado &inmediacin( para que esperar para resolver si el conocimiento de todo lo actuado lo tiene en su delante, he ah$ que la norma ha establecido que su pronunciamiento deber de ser inmediato, claro est no podemos dejar de lado el hecho que el imputado se resuelva su situacin jur$dica, pues no podr$a mantenerse sin orden judicial mxime si del mbito fiscal ya ha pasado al rgano judicial y se hace necesario el tener que existir una resolucin que determine ya sea su internamiento en un centro carcelario o por el contrario el de otorgrsele una comparecencia con restricciones o simple" Dgualmente es necesario precisar que como es de conocimiento todas las resoluciones sobre todo las que resuelvan una controversia o una situacin &autos y sentencias( debern de ser debidamente motivadas, tal y como lo especifica el art$culo ED del t$tulo preliminar del cdigo procesal penal; sin embargo el legislador tanto en las instituciones de la detencin o de la prisin preventiva materia del presente art$culo ha hecho mencin expresa a la motivacin as$ lo podemos observar en el numeral )5)+ y )*'"'+ en donde a la letra dispone 2 -l auto de prisin preventiva ser especialmente motivado, con expresin sucinta de la imputacin, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo sustente, y la invocacin de las citas legales correspondientes4 Claro est consideramos a decir del ;ribunal Constitucional &*( en cuanto a la motivacin no debe determinarse por una extensin de la motivacin, sino a la existencia de la fundamentacin jur$dica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto; y, la existencia de justificacin suficiente de la decisin adoptada a%n si sta es breve o concisa, o en otras palabras la motivacin debe de ser razonada y suficiente tal y como lo ha desarrollado el mximo intrprete de la constitucin en la motivacin oral de las resoluciones &,(; es decir deber de especificarse la norma aplicable al caso, los hechos facticos y la congruencia que debe existir entre ambos, para poder justificar la medida a dictar, como es la prisin preventiva si el caso lo amerita" F Guez >uperior 3rovisional del distrito judicial de Caete" FF >ecretaria Gudicial del juzgado liquidador del distrito judicial de Caete" &'( #iccionario Gur$dico universitario 2Huillermo Cabanellas de ;orres4 -dit" Beliasta )... ;" D 3ag" '.' )( art" )+ inc" )/, literal 2f4 &0( >;C 5/)07)..* 3BCA;C del ), de diciembre del )..I, &/( >; ,5AI5 )' de 1ayo de 'II5 & ;ribunal -spaol( (publicada en el BOE n150 de 21 de junio de 1996) &?( Casacin .'7)..* Buaura &9undamento sptimo( &5( Claus Coxin 2#erecho 3rocesal 3enal4 -dit" #el 3uerto Juenos Kires )... pag"05. &*( >;C /0/,7)..? 3KA;C &,( >;C )I0*7)..I 3BCA;C