ABORDAJE CONCEPTUAL Y PRCTICA DE LAS AGROINDUSTRIAS RURALES

FAMILIARES EN TANGAR DA SERRA

Lima Aparecida de Ftima Alves
Universidad Nacional de Misiones
Facultad de Ciencias Econmicas
Ruta Nacional N 12 - M ! " - C#$# %%&'
Mi(uel Lan)s - Misiones - Ar(entina
E-mail* a+al1&,-otmail#com
RESUMEN
La a(roindustria rural +amiliar est siendo reconocida como una importante alternativa de
(eneracin de renta en medio rural por medio de la a(re(acin de valor a los productos oriundos
de la a(ricultura# Al comprender el espacio rural no slo como un con.unto de actividades
e/clusivamente a(r0colas1 pero s0 de actividades diversas1 la pe2ue3a a(roindustria de
caracter0stica +amiliar1 puede impulsar la (eneracin1 directa e indirecta1 de nuevos puestos de
tra4a.o 5 aumento de renta a los a(ricultores +amiliares1 promoviendo la inclusin social 5
econmica# Este tra4a.o +orma parte de la tesis de doctorado 2ue est en curso1 presenta una
revisin terica de la concepcin de a(roindustria rural +amiliar1 de modo 2ue sea posi4le una
ma5or comprensin de las a(roindustrias rurales +amiliares 5 su importancia para la econom0a
local en el municipio de 6an(ar da 7erra1 Mato Grosso (Brasil). Al final se presenta las principales
caractersticas de una muestra de los emprendimientos agroindustriales familiares instalados en el municipio. Ese debate
pretende contribuir con el desarrollo de acciones y polticas pblicas necesarias y que impulsen el modelo de
agroindustrializacin con sostenibilidad y ciudadana.
PALABRAS CLAVE: emprendimientos rurales +amiliares1 a(roindustrias1 sosteni4ilidad#
ABSTRACT
1
6-e a(roindustria rural +amil5 -as 4een reco(ni8ed li9e an important alternative +or t-e
(eneration o+ income in rural areas 45 means o+ an a((re(ation o+ value to products +rom
a(riculture# 6o understand t-e rural areas not onl5 li9e a space o+ a(ricultural activities
e/clusivel51 4ut multiple activities1 t-e small a(roindustria o+ c-aracteristic +amil51 can stimulate
t-e (eneration1 direct and indirect1 o+ ne: .o4s and to promote t-e inclusion social and economic#
6-is article presents 4rie+ t-eorist revie: o+ t-e conception o+ a(roindustria rural +amil51 so t-at it
is possi4le one lar(er understandin( o+ rural a(roindustria +amil5 and its importance +or t-e local
econom5 in t-e municipalit5 o+ 6an(ara 7ierra M6# ;s part o+ a :or9 more oriented to t-e
development o+ a model o+ or(ani8ation and mana(ement :-ic- allo:s t-e ad.ustment le(all5
and -ealt- suc- enterprise respectin( t-e speci+icities o+ eac- production unit +amil5# Finall5 :e
present t-e main c-aracteristics o+ a sample o+ enterprise +amil5 a(roindustriais installed in t-e
municipalit5# 6-is de4ate intends to contri4ute to t-e development o+ actions and pu4lic policies
needed and t-at stimulate t-e model a(roindustriali8a<=o :it- sustaina4ilit5 and citi8ens-ip#
KEY WORDS: a(roind)stria1 rural1 +amil51 sustainna4ilit5#
INTRODUCCIN
Actualmente1 -a5 un notorio es+uer8o de los investi(adores en comprender la insercin
de la a(ricultura +amiliar en los conte/tos locales discuti>ndose el desarrollo local1 sus relaciones
con el Estado1 las instituciones 5 las pol0ticas p)4licas#
?e acuerdo con 7ilva @1AAAB el rural viene caracteri8ndose como un espacio plural de
actividades1 conectado al turismo 5 al ocio1 a la prestacin de servicios1 a la vivienda 5 a la a(ro
industriali8acin# En este conte/to1 los pe2ue3os emprendimientos a(roindustriales son vistos
como una de las alternativas econmicas para la permanencia de la a(ricultura +amiliar 5 para la
construccin de un nuevo modelo de desarrollo sosteni4le1 2ue recono8ca lo rural como un todo
5 no solamente conectado a la produccin a(r0cola#
El .usti+icante para 4uscar conceptos 5 anali8ar el t>rmino a(roindustria +amiliar es 2ue el
universo a(rario es e/tremadamente comple.o1 tanto en +uncin de la (ran diversidad del paisa.e
2
a(rario @medio +0sico1 am4iente1 varia4les econmicas1 etc#B1 cuanto en virtud de la e/istencia de
di+erentes tipos de a(ricultores1 los cuales tienen intereses particulares1 estrate(ias propias de
supervivencia 5 de produccin 5 2ue1 por lo tanto1 responden de manera di+erenciada a desa+0os
5 restricciones seme.antes#
La eleccin de un concepto para de+inir los a(ricultores +amiliares 5 a(roindustria +amiliar1
o la de+inicin de un criterio1 sur(e de la necesidad de identi+icar el modelo de a(roindustrias
+amiliares 2ue est sur(iendo en 6an(ar da 7erra M6#
Las a(roindustrias rurales +amiliares demuestran de (ran importancia en la (eneracin de
empleos en el campo1 distri4u5endo me.or la renta 5 me.orando la calidad de vida de las
personas en el campo en diversas re(iones del pa0s# En la re(in de 6an(ar da 7erra M61
alrededor de !&C de las propiedades r)sticas son compuestas por pe2ue3as unidades y minifundios
que !i!en en r"gimen familiar. As# esos emprendimientos se constituyen en una estrategia para el desarrollo rural# de
momento en que pro!ocan cambios econmicos por medio del procesamiento de productos in natura oportunizando
aumento de renta para las familias.
Aunque no se disponga de datos concretos sobre el sector de agroindustrializacin de alimentos en medio rural en
la regin in!estigada# se percibe esta acti!idad con rele!ante importancia socio$econmica para el desarrollo rural local. En
ese conte%to# el ob&eti!o de este traba&o consiste# a la luz de teoras e%istentes# identificar las principales caractersticas de
las agroindustrias rurales familiares instaladas en 'angar( da )erra M' y a la !ez# dar inicio al debate sobre este modelo de
acti!idad econmica# basado en estudios anteriormente realizados en otras regiones del pas. El estudio es desarrollado a
partir de la *iptesis de que las peque+as agroindustrias familiares conducidas por los propios agricultores pueden
constituirse en una alternati!a prometedora para generar oportunidades de traba&o y renta en el ambiente rural#
constituy"ndose inclusi!e como un importante actor en el desarrollo del municipio de 'angar( da )erra.
DESARROLLO
La dive!idad "#$"e%&'a( de (a! A)#i$d'!&ia! 'a(e! *a+i(iae!
Los a(ricultores +amiliares 5a -a40an sido llamados de pe2ue3os productores1 pe2ue3os
a(ricultores1 colonos1 campesinos1 entre tantas otras de+iniciones# $ara muc-o estudiosos1 el
concepto de a(ricultura +amiliar en(lo4a todas las e/presiones anteriores# $ara otros1 sin
em4ar(o1 este concepto es mu5 amplio1 di+icultando su entendimiento#
Lamarc-e @1AADB 5 apud alnin @2&&'B pre+iere usar el t>rmino e/plotacin +amiliar 2ue
posi4ilita una apro/imacin entre las di+erentes +ormas conceptuales 5 emp0ricas de la
3
a(ricultura +amiliar1 de+ini>ndolo como una unidad de produccin a(r0cola donde la propiedad 5
el tra4a.o estn 0ntimamente relacionados a la +amilia# En este modelo son identi+icados tres
(randes tipos-ideales de a(ricultores +amiliares1 a sa4er*
A2uello cu5a +inalidad esencial no ser0a la reproduccin mientas unidad de produccin1
pero la reproduccin +amiliar @modelo +amiliarBE A2uellos 2ue estn interesados solo en la
supervivencia de la +amilia @modelo de su4sistenciaBE 5 A2uellos motivados por un tipo de
e/plotacin a(r0cola or(ani8ada1 con 4ase en el tra4a.o asalariado 5 orientada para la
o4tencin de una (anancia m/ima @modelo de emprendimiento a(r0colaB# F,alnin# -../#
p(g. -01
(2)
A )ecretara 3acional de la Agroindustria 4amiliar ()A4) del Ministerio del 5esarrollo Agrario (M5A) en lo Brasil dice
que la agroindustria familiar es la beneficiacin o la transformacin de productos agrosil!opastoriles# acucola y
e%tracti!istas# abarcando desde procesos m(s simple *asta los m(s comple&os# incluyendo la artesana en medio rural.
A(roindustria +amiliar1 para Rui8 et al @2&&1B1 es el se(mento constituido por pe2ue3os
productores de alimentos de ori(en ve(etal 5 animal1 or(nicos o no1 adems de masas 5
productos de pani+icacin1 sin 2ue -a5a1 sin em4ar(o1 distincin entre reali8adores rurales 5
ur4anos#
$ara estos autores1 la principal motivacin para las +amilias constitu5an una a(roindustria
es de orden econmica1 es decir1 la a(re(acin de valor a los productos1 v0a trans+ormacin
artesanal o semi-artesanal a los e/cedentes 2ue no consi(uen comerciali8ar in natura# ?e entre
las motivaciones sociales ms relevantes se destacan la +i.acin del productor en la propiedad
rural 5 la manutencin de la inte(ridad +amiliar v0a envolvimiento de todos sus miem4ros en el
proceso productivo#
Al estudiar las a(roindustrias +amiliares1 Gieira @1AADB identi+ic como principales
caracter0sticas en estos emprendimientos la alta tasa de in+ormalidad1 el 4a.o aporte tecnol(ico
5 (erencial1 poca capacidad para asimilar in+ormaciones t>cnicas (erenciales 5 mercadot>cnicas
5 un en+o2ue empresarial vuelto a la produccin# El Autor ar(umenta aun2ue de esas
caracter0sticas transcurre la 4a.a capacidad de adaptacin de las unidades productivas en el
am4iente econmico en 2ue estn insertadas1 5 consecuentemente la insosteni4ilidad del
emprendimiento#
Re+le.ando en los conceptos de a(roindustria +amiliar 5 pretendiendo comprender las
m)ltiplas caras de la actividad de la a(roindustria +amiliar los autores Huimar=es 5 7ilveira
4
@2&&!B identi+icaron en sus estudios tres tipos de situaciones re+erentes al procesamiento de
alimentos en medio rural1 a las cules relatamos a se(uir*
A(roindustria casera I el procesamiento de los productos ocurre en la propia vivienda del
productorE no e/istiendo espacio +0sico adecuado 5 espec0+ico para la actividad# No -a5
inter>s en adecuarse a le(islacin1 pues eso acarrea aumento en los costes de
inversiones# No se 4ene+icia de apo5o e/terno viniendo del poder p)4lico# $roduce para
el consumo +amiliar 5 comerciali8a el e/cedente# Es marcada por la in+ormalidad total 5
por la ausencia de control sanitarioE
A(roindustria +amiliar artesanal I normalmente posee espacio adecuado 5 especi+ico
para el procesamiento# La unidad productiva es caracteri8ada por el proceso artesanal de
produccinE sus propietarios 4uscan per+eccionamiento en el proceso productivo por
medio de la participacin en cursosE adopta me.or0as 2ue con+iera calidad sanitaria para
sus productos# Normalmente las recetas +orman parte del -istrico +amiliar 5 tam4i>n son
provenientes de las costum4res re(ionales# Los productos a(re(an atri4utos sociales
@provienen de la a(ricultura +amiliarB1 de salud @no -acen uso de conservantes etc#B 5
culturales @tienen sa4or casero1 son em4alados de modo r)sticoBE
A(roindustria +amiliar de pe2ue3o porte - con espacio propio para el procesamiento 5
para los procedimientos industriales de producir1 se di+erencia de la (ran unidad
a(roindustrial slo por la capacidad de produccin de pe2ue3a escala1 no presenta
carcter artesanal en el proceso productivo una ve8 2ue -ace uso de recursos
tecnol(icos @automati8acin del procesoB#
Huimar=es 5 7ilveira @2&&!B al anali8ar el aspecto le(al de or(ani8acin de al(unas
a(roindustrias caseras en el interior do estado del Rio Hrande do 7ul a+irman 2ue*
Ese se(mento normalmente1 no posee inter>s en adecuarse la le(islacin1 pues esto si(ni+icar0a
inversiones adems de su capacidad de pa(o 5 asumir (astos con impuestos 5 tasas1 am4as las
cuestiones implicando en la necesidad de aumento de escala# Este aumento de escala
si(ni+icar0a re-orientar la or(ani8acin de la unidad de produccin +amiliar1 priori8ando el
procesamiento de alimentos# 6al reorientacin (enera consecuencias variadas1 como la
5
necesidad de modi+icar mano de o4ra para el procesamiento1 retirando de otras actividades1
inclusive de la produccin de materia prima# FHuimar=es e 7ilveira1 2&&! p#&DJ
@2B#
Cuanto al aspecto de sosteni4ilidad1 los autores reconocen 2ue en la a(roindustria casera
las recetas son -eredadas de la tradicin +amiliar 5 no -a5 apo5o e/terno vuelto a atender esos
emprendimientos# La supervivencia del ne(ocio 2ueda e/clusivamente dependiente de las
instalaciones1 e2uipamientos1 mano de o4ra etc# de cada unidad productiva 5 de la -a4ilidad
para ne(ociacin 5 credi4ilidad del pe2ue3o reali8ador rural#
$ara la consolidacin de ese se(mento productivo1 Huimar=es 5 7ilveira @2&&!B1 resaltan
la necesidad de cali+icacin 5 per+eccionamiento de los procedimientos de produccin# Como
punto de re+le/in1 los autores inda(an* KLcul de4er0a ser la accin adecuada del poder p)4lico1
una ve8 2ue los pro(ramas de est0mulo a a(ro-industriali8acin de los productos de la
a(ricultura +amiliar no alcan8an la a(roindustria caseraMN FHuimar=es e 7ilveira1 2&&! p#1OJ
(6).
No -a5 dudas1 por lo tanto1 de 2ue los pro(ramas de est0mulo a la a(roindustria +amiliar
rural1 oriundos de pol0ticas p)4licas de4en llevar en consideracin la capacidad instalada de las
unidades productivas e/istentes1 a la cantidad producida1 el tipo de tecnolo(0a adoptado 5 el
(rado de automati8acin de los e2uipamientos1 sin em4ar(o desvalorar la -a4ilidad de (estin 5
las e/periencias de los propios a(ricultores#
6am4i>n es en+ati8ado por los autores 2ue la imposicin -ec-a por t>cnicos 5
e/tensionistas en relacin a los m>todos de produccin de las unidades rurales +amiliares1
incentivando el redimensionamiento de las ;nstalaciones 5 descaracteri8ando la +orma casera de
producir1 desvalori8a los sa4eres generados internamente en esas unidades producti!as# una !ez que estos
t"cnicos no perciben que el punto de partida# y lo esencial# es rescatar y !alorizar el conocimiento interno generado de cada
unidad producti!a# pues este es el elemento diferencial de la acti!idad.
En el an(lisis de Mior (-..7)# la constitucin y perennidad de una agroindustria familiar rural est( relacionada a la
combinacin de los recursos *umanos# producti!os y financieros en!ueltos en el emprendimiento# sin embargo destaca que
la relacin productor 8 consumidor $ y de m(s actores del entorno social donde est( insertada la unidad producti!a son
componentes decisi!os en el "%ito de la acti!idad econmica. 9ara el autor se trata de un emprendimiento socio$econmico
que busca retorno de la in!ersin como cualquier acti!idad econmica.
6
9rezotto (-..-) entiende que la industrializacin de productos agropecuarios no se constituye en no!edad para los
agricultores familiares. Es una acti!idad *abitual siendo desarrollada para el consumo de la familia y que llega la
comercializacin por la ampliacin del !olumen producido y por la aceptacin del producto en el mercado local. :omo
e&emplo# el autor cita la transformacin de frutas en dulces y bebidas# la elaboracin de conser!as en general y la
fabricacin de quesos# embutidos y a*umados de carne y resalta que la acti!idad es marcada por la informalidad y por la
ine%istencia de control sanitario. El ni!el de sofisticacin de los equipamientos utilizados en ese modelo de agroindustria no
es muy ele!ado y el ni!el de automatizacin es ba&o.
E( e$"'ade de (#! %e,'e-#! e+%e$di+ie$&#! 'a(e! a (a ('. de (a Le)i!(a"i/$ Ba!i(e-a
Al 4uscar comprender la dinmica de or(ani8acin 5 el +uncionamiento de las
a(roindustrias +amiliares1 es necesario identi+icar los parmetros esta4lecidos por la le(islacin
4rasile3a cuanto a los re2uisitos necesarios para 2ue un emprendimiento rural sea encuadrado
en la perspectiva de unidad de produccin +amiliar 5 ven(a o4tener apo5o (u4ernamental para el
desarrollo de sus actividades#
La le(islacin Prasile3a de+ini lo 2ue es $ropiedad Familiar por medio de la Le5 '#O&'1 de
%& de noviem4re de 1AQ' @Estatuto de la 6ierraB1 2ue en el art# '1 para los e+ectos de esta Le51
de+ine propiedad +amiliar del si(uiente modo*
$ropiedad +amiliar1 el inmue4le rural 2ue1 directa 5 personalmente e/plotado por el a(ricultor 5 su
+amilia1 les a4sor4a toda la +uer8a de tra4a.o1 (aranti8ndoles la su4sistencia 5 el pro(reso social
5 econmico1 con rea m/ima +i.ada para cada re(in 5 tipo de e/plotacin1 5 eventualmente
tra4a.ado con la a5uda de terceros FLe5 '#O&'1 1AQ'1 p#2J @'B
En cam4io1 el ?ecreto n OO#DA1RQO1 2ue re(lament el Cap0tulo ; del 60tulo 5 la 7eccin
;;; del Cap0tulo ;G del 60tulo ;; de la Le5 '#O&'RQ' I Estatuto de 6ierra1 en el art# Q1 El inmue4le
rural1 para los e+ectos del Estatuto de 6ierra1 se clasi+ica como*
$ropiedad +amiliar1 cuando1 directa 5 personalmente e/plotado por el a(ricultor 5 su +amilia1 les
a4sor4a toda la +uer8a de tra4a.o1 les (aranti8ando la su4sistencia 5 lo pro(reso social 5
econmico1 con rea +i.ada para cada re(in 5 tipo de e/plotacin1 51 eventualmente tra4a.ado
con la a5uda de terceros# 7e encuadra como Mini+undio1 cuando ten(a rea a(ricultura4le
in+erior a la del mdulo +i.ado para la respectiva re(in y tipo de e%plotacin ; 5ecreto n< 77.=>2# 2>07#
p.2/1 (7)
La le5 D#Q2A1 de 2O de +e4rero de 1AA%1 dispone so4re el re(lamentacin del dispositivo
constitucional relativo a la Re+orma A(raria1 previstos en el Cap0tulo ;;;1 60tulo G;; de la
Constitucin Federal 5 concept)a*
;nmue4le Rural - el edi+icio r)stico de rea continua1 cual2uier 2ue sea su locali8acin1 2ue se
destine o pueda destinarse a la e/plotacin a(r0cola1 pecuaria1 e/tractiva ve(etal1 +orestal o a(ro-
7
industrialE $e2ue3a $ropiedad - el inmue4le rural de rea comprendida entre 1 @unoB 5 ' @cuatroB
mdulos +iscalesE $romedio $ropiedad I el inmue4le rural de rea comprendida entre ' @cuatroB
5 quince mdulos fiscales ;?ey =.0-># 2>>6# p.=1 (0).
El Ministerio del ?esarrollo A(rario @M?AB a e+ectos del $ro(rama Nacional de
Fortalecimiento de la A(ricultura Familiar @$RSNAFB considera como +amiliares todos los
a(ricultores 2ue contraten -asta dos empleados permanentes 5 e/ploren rea in+erior a los dos
mdulos +iscales# Un mdulo +iscal posee en promedio O -ectreas de tierra con+orme la
le(islacin de cada Estado del pa0s#
$ara el ;nstituto Nacional de Coloni8acin 5 Re+orma A(raria @;NCRAB1 la a(ricultura
+amiliar atiende a dos condiciones*
aB la direccin de los tra4a.adores del esta4lecimiento es e.ercida por el productor1 5
4B el tra4a.o +amiliar es superior al tra4a.o contratado#
Al lado de las clasi+icaciones acad>micas1 5 de las diversas interpretaciones tra0das por la
le(islacin nacional 2ue trata de pol0ticas p)4licas vueltas para la atencin de necesidades de la
a(ricultura +amiliar1 sur(e una delimitacin +ormal del concepto de a(ricultor +amiliar1 prevista en
la Le5 11#%2Q1 apro4ada por el Con(reso Nacional 5 sancionada por el presidente de la
Rep)4lica el 2' de .ulio de 2&&Q# Esta ley tambi"n conocida como 9oltica 3acional de la Agricultura 4amiliar y de
Emprendimientos 4amiliares @urales# considera agricultor familiar y emprendedor familiar rural aquel que practica
acti!idades en medio rural# atendiendo# simult(neamente# a los siguientes requisitosA
; - no deten(a1 a cual2uier t0tulo1 rea ma5or del 2ue ' @cuatroB mdulos +iscalesE ;; - utilice
predominantemente mano de o4ra de la propia +amilia en las actividades econmicas de su
esta4lecimiento o emprendimientoE ;;; I ten(a renta +amiliar predominantemente ori(inada de
actividades econmicas vinculadas al propio esta4lecimiento o emprendimientoE ;G - condu8ca
su esta4lecimiento o emprendimiento con su familia. ;?ey n< 22.6-0# -..0# p261 (B).
$ara Caruso @2&&DB lo 2ue de -ec-o cam4ia con esa nueva le5 es el reconocimiento de
la a(ricultura +amiliar como cate(or0a social 5 pol0tica ele(i4le en los pro(ramas 5 pol0ticas
p)4licas#
?e acuerdo con la Le5 N 11%2Q1 la nueva $ol0tica Nacional para emprendimientos
rurales +amiliares trata del +omento 5 de acciones orientadas a a.ustar el cr>dito1 la asistencia
8
t>cnica 5 e/tensin rural1 investi(acin1 comerciali8acin1 se(uro1 vivienda1 le(islacin sanitaria1
providenciar0a1 comercial 5 tri4utaria1 cooperativismo 5 asociativismo1 educacin1 capacitacin 5
pro+esionali8acin1 ne(ocios 5 servicios rurales no a(r0colas 5 la a(roindustriali8acin#
Ma&eia(e! 0 M1&#d#!
La ela4oracin de este tra4a.o envolvi primeramente la investi(acin 4i4lio(r+ica so4re
la concepcin de a(roindustria rural +amiliar# Fueron consultados tra4a.os pu4licados por
entidades acad>micas @tesis1 art0culos de con(resosB1 (u4ernamentales @pu4licaciones
peridicas1 le(islaciones etc#B1 revistas cient0+icas 5 medios de comunicacin @;nternet 5 revistasB1
los cuales contemplaron los o4.etivos propuestos en este tra4a.o# $osteriormente +ue reali8ada
investi(acin de campo con propietarios de unidades rurales 2ue a(ro industriali8an productos
de ori(en animal 5 ve(etal1 previamente identi+icadas mediante investi(acin .unto la Asociacin
de Reali8adores 5 Feriantes del municipio# La colecta de datos se dio mediante entrevista semi-
estructurada 2ue es una t>cnica importante 2ue permite el desarrollo de una estrec-a relacin
entre investi(ador 5 entrevistado#
Re!'(&ad#! 0 Di!"'!i/$
E( (#"a( de (a i$ve!&i)a"i/$ de( "a+%#: 2eve "aa"&ei.a"i/$
Como espacio de investi(acin +ue de+inido el municipio de 6an(ar da 7erra1 locali8ado
en la re(in 7uroeste del estado de Mato Hrosso1 con rea territorial de %#QD!1&& 9m2# ?e
acuerdo con censo demo(r+ico del ;nstituto Prasile3o de Heo(ra+0a 5 Estad0stica @;PHE 2&&!B1
el municipio posee !Q#QO! -a4itantes 5 est a una altitud de %D! metros arri4a del nivel del mar#
Al 2ue consta en los estudios de Sliveira @2&&'B 6an(ar da 7erra en la d>cada de
setenta reci4e el primero e intenso +lu.o mi(ratorio de +amilias provenientes de varios estados de
Prasil* nordestinos 5 del estado de Minas Herais 2ue mi(raron para 7=o $aulo 5 $aranE del
estado de 7=o $aulo 5 paranaenses 2ue +ueron para el actual Mato Hrosso do 7ul1 los cuales
despu>s lle(aron en 6an(ar da 7erra motivadas por esperan8a en la posesin de tierras
+>rtiles# En la d>cada de D& sur(e el se(undo +lu.o mi(ratorio de +amilias venidas de la re(in sur
de Prasil1 interesado en el dominio del cerrado 5 en la utili8acin en (ran escala de la tecnolo(0a
mecani8ada# Esta4lecieron viviendas en 6an(ar da 7erra1 pero optaron por la re(in de la
9
C-apada dos $arecis 5 se -a40an ocupado con el monocultivo de la so.a# ?a acti!idad comercial tu!o
inicio en funcin de la producti!idad del suelo y por el resultado del traba&o de las familias de labradores# que delante de un
ambiente desconocido# implantaron sus estilos de !ida# influenciando y siendo influenciados por los elementos que
componan ese nue!o ambiente.
:u(nto al desarrollo de la agricultura# las labranzas surgen al final de la d"cada de sesenta y el arroz fue el primer
producto a ser plantado en 'angar( da )erra. 9oco a poco esa labranza pasa a ser consorciada con el planto de fr&ol y
maz# ob&eti!ando el sostenimiento de las familias que lo producan. ?as labranzas de caf" poco a poco *aban sido
introducidas en las propiedades rsticas y as eran reproducidas pr(cticas de !ida *eredadas por las familias de acuerdo con
sus procedencias. A partir de la mitad de la d"cada de setenta la ciudad es mo!ida por la efer!escencia de la produccin
agrcola# con destaque especial para el caf" producido en las peque+as propiedades rsticas. En la d"cada de =. la ausencia
de una poltica del gobierno que !iniese a beneficiar el peque+o realizador rural# *izo con que los productores abandonen la
labranza de caf"C muc*as propiedades *aban sido !endidas o transformadas en (reas de pasto. )urge de ese modo# un
nue!o momento econmico que impulsa las familias rurales a buscar alternati!as de renta que los mantengan en el campo.
'iene inicio entonces en 'angar( da )erra# un nue!o proceso que segn 9rezotto (-..-) empieza a cambiar el papel de la
agricultura familiar# no solamente como productora de materia prima# pero tambi"n como procesadora de su propia
produccin# es decir# la agroindustrializacin.
$or el catastro de inmue4les rurales del ;NCRA @2&&OB el rea rural del municipio es
compuesta por 1#Q!& esta4lecimientosE de estos QAC tienen -asta 2& -ectreas1 con+irmando
tratarse de estructura a(raria caracteri8ada por pe2ue3as propiedades a(r0colas1 con+orme
demostrado en la ta4la 1 a4a.o#
Ta2(a N3 4* ?istri4ucin del rea total 5 del n)mero de inmue4les se()n la cate(or0a del inmue4le rural
Ca&e)#5a d#
I$+'e2(e
Di!&i2'"i/$ de 6ea Di!&i2'"i/$ de (#! I$+'e2(e!
ea &#&a(
#"'%ada e$ 7a
Pa&i"i%a"i/$
8
N3 de
e!&a2(e"i+ie$&#!
Pa&i"i%a"i/$
8
TOTAL 49:;<9=4>?> 4::8 49;@: 4::8
Hran propiedad D2&#DD%1D !Q1DC 22' 1%1OC
Mediana $ropiedad 1Q%#QD!1A 1O1%C 2OD 1O1OC
Pe,'e-a P#%iedad AA9B:C?B A?C=8 =>4D C:?>8
Mi$i*'$di# C;9AB<?= C?>B8 <C: >B?:8
No clasi+icado 1#2'11O &112C 2! 11QC
F'e$&e: ;NCRAR?FR?FC I apuracin especial n &&ODD I decR2&&O
Actualmente las principales actividades econmicas desarrolladas en el municipio son* la
;ndustria1 a(roindustria1 comercio1 a(ricultura @so.a1 ca3a de a8)car1 etc#B 5 a(ropecuaria @cr0a1
recr0a 5 corte1 adems de lec-eraB#
1
En los )ltimos a3os el municipio viene destacndose en la produccin de oler0colas1 sobre
todo debido a la organizacin de los peque+os realizadores rurales en Asociaciones. ?a comercializacin de esos productos
ocurre en El Mercado del 9roductor @ural# un espacio organizado y cedido por el poder pblico municipal.
)egn el :enso Agropecuario (-..0) los sistemas de produccin agrcola e%istentes en el municipio tienen
predominio familiarC apro%imadamente B7#0D del personal ocupado en medio rural tienen lazo de parentesco con el
productor rural. 5e ese modo# el medio rural y la agricultura familiar poseen importantes papeles a cumplir en el proceso de
desarrollo local.
Caa"&ei.a"i/$ de (a! a)#i$d'!&ia! i$ve!&i)ada!
En la eleccin de las a(roindustrias a ser investi(adas1 se 4usc incluir en la
investi(acin las unidades productivas 2ue estn en pleno +uncionamiento 5 2ue preservan el
carcter +amiliar en la (estin del ne(ocio 5 en la operacin de los sistemas de produccin# A
se(uir son presentadas las a(roindustrias con sus respectivas particularidades1 +ormas de
or(ani8acin 5 l(ica de +uncionamiento1 con >n+asis para el tipo de producto comerciali8ado 5
condiciones de produccin#
A)#i$d'!&ia Fa+i(ia de (a Pa+#$Ea
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Esta a(roindustria est locali8ada en la 8ona rural a % m# del centro de la ciudad# La
unidad productiva es clasi+icada como A(roindustria ;ndividual 5 el sistema de produccin es
semi-artesanal# El sector de procesamiento de la materia prima est instalado en espacio
construido espec0+icamente para soportar con la +a4ricacin de pamon-as1 all0 est instalado el
e2uipamiento el>ctrico 2ue procesa la masa @(olpea1 cola 5 separa los residuos del ma08B1 sin
em4ar(o los re+ri(eradores 5 +ree8er que componen la estructura de la agroindustria est(n dispuestos en otro
cmodo en la casa de la familia. El maz es plantado en la propiedad de la familia# en zonas de plantacin que se intercalan
a cada semana. )on plantados -Eg de semillas semanalmente. Al todo son 2/ zonas distribuidos en .2 *ay de tierra. Face
26 a+os la propietaria dio inicio en la fabricacin de pamon*as y cural# en base a recetas de familia. Gnicialmente era
consumida slo .2 bolsa de maz por feria# *oy la agroindustria procesa 6. bolsas de maz a la semana. Al todo son 2.
personas en!ueltas en la unidad producti!a# siendo .- personas contratadas continuadamente y .6 diaristas que ayudan en
la atencin del palco en la feria. El emprendimiento es administrado por la esposaC el marido es funcionario pblico y tiene
poca participacin en el proceso decisorio.
?a agroindustria constituye la principal fuente de renta de la familia. :u(nto a la di!isin del traba&o# de los tres
*i&os de la familia slo .2 tiene funciones especificas en la agroindustria# los otros slo colaboran# pero tienen otras fuentes
de renta. A pesar de la ine%istencia de controles de costes y gastos# es !isible el resultado econmico positi!o de la
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6ipo de torta -ec-o verde ma081 lec-e de coco1 mante2uilla1 canela1 (rass-el a8)car cande1 5 cocidos en
tu4os de las -o.as de ma08 o de -o.as de pltano1 atados e/tremidades
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acti!idadC en el pasado a+o# adem(s de las me&oras directas en la acti!idad# la familia adquiri nue!o bien inmueble que
fue pagado con la renta de la agroindustria.
A)#i$d'!&ia *a+i(ia de( ,'e!# "a!e#
Esta a(roindustria se encuentra locali8ada a 2& 9m de la 8ona ur4ana# La produccin es
predominantemente de 2ueso1 2ue es comerciali8ado en la Feria del $roductor# La unidad es de
un )nico propietario 5 ocupa la mano de o4ra +amiliar1 compuesta por la esposa e -i.os# La
produccin es de Q& 9( semanales# 7e constat 2ue la venta de 2uesos es la principal +uente de
receta de la +amilia 5 la ela4oracin del producto es responsa4ilidad e/clusiva de la mu.er# El
cuidado con el (anado 5 la comerciali8acin es +uncin de los -om4res padre e -i.o# $ara la
ad2uisicin de las vacas lec-eras la +amilia se 4ene+ici de recursos del $rona+RA(roindustria# La
+amilia no -ace nin()n tipo de control de costes 5 (astos 5 no conocen el lucro real aun2ue
est>n satis+ec-os con el emprendimiento#
Esa a(roindustria est instalada en local espec0+ico 5 apropiado de acuerdo con las
orientaciones del personal de la vi(ilancia municipal 5 posee el 7ello de ;nspeccin Municipal# El
producto es acondicionado en 4olsitos plstico en eti2uetado con el sello del esta4lecimiento#
A)#i$d'!&ia Fa+i(ia de %a$e!? )a((e&a! 0 %a!&e(e!
Esta unidad productiva est locali8ada en la comunidad Gale del 7ol# que es un (rea rural con
->7 lotes de tierras# que fue distribuida a los peque+os y mini$productores rurales a tra!"s de la concesin de cr"dito
agrario. ?a fabricacin de panes# pasteles y galletas# es desarrollada *ace 2> a+os# ocupa mano de obra familiar# en total
son ./ personas en!ueltas en el proceso producti!o. El emprendimiento surgi de la necesidad de buscar una alternati!a de
renta para la familia# tanto la elaboracin de los productos# cuanto la comercializacin es de responsabilidad de la esposa.
Actualmente la agroindustria produce .6 tipos de panes# .0 recetas diferentes de galletas y ./ !ariedades de
pasteles. :on e%cepcin de trigo# la materia prima como yuca# *ue!os# lec*e# frutas y mantequilla !iene de la finca.
?os productos son comercializados nicamente en la 4eria del 9roductor @ural# no traen en su en!ase
identificacin de la agroindustria y no poseen el )ello de Gnspeccin Municipal.
A)#i$d'!&ia Fa+i(ia de &#!&ad'a de( "a*1
La +amilia est en la actividad -ace 1O a3os 5 en total son &' personas envueltas en la
a(roindustria# 7us propietarios son naturales del estado de 7=o $aulo# El producto lleva el
nom4re de ca+> del Estado de 7=o $aulo# En el inicio la +inca produc0a ca+> 5 arro81 pero de4ido
a las di+icultades de producir en pe2ue3a escala1 el productor si(uiendo costum4res ad2uiridos
en el interior del Estado de 7=o $aulo, pas agregar !alor al producto por medio del proceso de tostar# moler y
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empaquetar el caf". El producto tiene buena aceptacin por los consumidores# es comercializado con mayor intensidad en la
4eria del 9roductor @ural y en algunos casos# directamente en los domicilios de consumidores que *aban pasado a *acer
encomiendas semanalmente. ?a materia prima es adquirida de !ecinos que plantan el caf". El proceso de transformacin del
producto tiene inicio en la casa del productor donde el caf" es tostado# pero la molienda y el empaque son *ec*os en la feria
en el momento en que el consumidor adquiere el producto# con el uso de moledor el"ctrico no descaracterizando# sin
embargo# el aspecto artesanal de produccin. ?a unidad producti!a no tiene el )ello de Gnspeccin de la Higilancia Municipal#
pero sus propietarios demuestran cuidados con la *igiene y seguridad en la rutina de procesamiento.
:on respecto a la gestin del negocio# se constata la e%istencia de controles de coste de la produccin mediante
anotaciones en cuaderno. ?as recetas !an para un ca&ero de la familia y no *ay remuneracin fi&a para sus componentes. A
medida que surgen necesidades de consumo estas son atendidas y pagadas con el dinero de las !entas. ?os miembros de la
familia dedican todo su tiempo en las acti!idades requeridas por la unidad producti!a y no *ay separacin de las funciones
entre ellos.
A)#i$d'!&ia 7ai$ea de (a Y'"a
Esta a(roindustria act)a -ace 2& a3os en el municipio1 est locali8ada en rea rural
distante 1O9m de la ciudad# El cultivo de la 5uca es -ec-o en reas arrendadas1 de4ido a la
edad 5a avan8ada del productor1 para el plant0o el emprendimiento re2uiere mano de o4ra
contratada de vecinos 5 por ocasin de la visita en la propiedad constatamos 2ue en la
a(roindustria tra4a.an el productor 5 la esposa1 los cuales son naturales del estado de Minas
Gerais y las recetas son tradicin de la familia. El proceso de produccin es artesanal con estructura de equipamientos
rudimentarios. Adem(s de la *arina de yuca con / tipos diferentes# gruesa# fina y amarilla# tambi"n es producido el pol!illo.
?a *arina de yuca es !endida por el productor y esposa en la 4eria del 9roductor# ya el pol!illo es repasado para los *i&os de
la pare&a# los cuales fabrican pan de queso y tapiocas que son !endidas en otro quiosco en el mercado.
?a agroindustria no es beneficiada de ningn tipo de cr"dito del gobierno y el propietario relata su descontento con
la ausencia de t"cnicos de la Empresa de Gn!estigacin y E%tensin @ural (EM9AE@) para la asistencia y orientacin en el
planto. )e trata de emprendimiento informal# es la nica fuente de renta de la familia# no identificamos ningn tipo de
control por escrito de la acti!idad y la agroindustria *asta la fec*a de la in!estigacin no *aba sido !isitada por agentes de
la inspeccin municipal.
CONCLUSIONES
A trav>s del presente tra4a.o nos +ue posi4le lle(ar a un con.unto de in+ormaciones
4astante amplio so4re la realidad en 2ue +unciona una pe2ue3a muestra de las a(roindustrias
+amiliares en 6an(ar da 7erra# En ese sentido1 los datos 2ue -a40an sido presentados 5
discutidos corresponden slo a una parcela de las cuestiones a4ordadas en la investi(acin de
campo#
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Entre las principales conclusiones -asta a2u0 apuradas1 consta el entendimiento de 2ue
los aspectos de (estin administrativa 5 +inanciera1 por re(la (eneral1 son 4astante precarios en
todas las unidades productivas investi(adas# En todos los casos investi(ados los m>todos de
re(istro de las entradas 5 salidas de dinero son +allos 5 la receta es encaminada para un ca.ero
+amiliar# Ese -ec-o no permite al productor sa4er al cierto cul es el resultado espec0+ico de la
actividad de a(roindustriali8acin# Aun2ue los precios de venta sean esta4lecidos con 4ase en el
precio de mercado1 se constat una (ran carencia en los controles de costes de la produccinE
de las unidades investi(adas1 slo una posee plantilla de costes1 En las entrevistas nos +ue
a+irmado 2ue la actividad no est dando per.uicio 5 2ue el volumen de produccin es constante a
lo lar(o de todo el a3o# Es visi4le la evolucin econmica de las +amilias 5 tam4i>n la
tran2uilidad en relacin la renta mensual# Stro -ec-o 2ue merece desta2ue es cuanto a la
(estin del ne(ocio1 normalmente1 las mu.eres son encar(adas de todo el proceso productivo
@producir 5 venderB 5 los -om4res de la +amilia 2uedan responsa4les por la relacin con los
proveedores 5 con el cuidado en el campo#
Las a(roindustrias instaladas en el rea de la investi(acin pueden ser clasi+icadas como
a(roindustrias individuales1 pues no pertenecen a un (rupo de +amilias1 el modo predominante
de produccin es el artesanal 5 casero1 esos emprendimientos son espontneos por2ue sur(en
por la iniciativa de sus propietarios como alternativa de supervivencia o ampliacin de la receta1
no resultan del es+uer8o de pol0ticas o pro(ramas (u4ernamentales1 carecen de recursos
+inancieros1 acompa3amiento t>cnico 5 orientaciones so4re la or(ani8acin1 +uncionamiento 5
(estin de esos emprendimientos# Una de las di+icultades constatadas 5 2ue depende de la
accin de r(anos (u4ernamentales es el apo5o +inanciero compati4le con la realidad de estos
emprendimientos 5 la +ormali8acin le(al sea desde el punto de vista sanitario1 +iscal 5
previdenciario# Entendemos 2ue esos aspectos son +undamentales para la via4ilidad 5
sosteni4ilidad de estos emprendimientos para 2ue de -ec-o puedan contri4uir con la (eneracin
de empleo 5 con la me.or0a de la calidad de vida en medio rural#
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