UNIVERSIDAD MODELO

ESCUELA DE DERECHO

COYUNTURA POLTICA

FRANCISCO JAVIER FARIAS BAILON

CARACTERSTICAS DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNO
EN MXICO.


Resumen

Partiendo de la historia econmica de Mxico, este ensayo tiene por objetivo
analizar a profundidad la deuda pblica de la nacin y los diferentes factores
que llevan a contraer acrecentar o en su caso a disminuirla como palanca
desarrollista para un beneficio reflejado en los ms de ciento quince millones
de mexicanos.
Por ello se plantea brindar un panorama sobre la situacin caracterstica
de la deuda externa de Mxico y especialmente contextualizar los efectos de
sta en la realidad actual mexicana, sin dejar por un lado los grandes eventos
negativos de la crisis de la deuda, de duracin tendencialmente sexenal,
especialmente desde los aos cuarenta.

Por tanto Mxico y su endeudamiento sin duda ha definido las relaciones
econmicas con el exterior como un factor principal seguido de la falta de
ahorro por el estado as como la mnima inversin para dejar de lado el mal
acostumbrado autofinanciamiento de la federacin, los estados y municipios
que simplemente en lugar de disminuir la deuda del pas lo que hacen es
hacerla ms grande sin generar empleo y como reflejo disminuir el bienestar
social.





Introduccin

La deuda externa es definida como la suma que tiene una nacin con otras
naciones, en el caso de Mxico la deuda externa es la suma monetaria
acumulada de Mxico con otros pases del mundo como deudor. La deuda esta
compuesta de dos factores: la deuda pblica que es la contrada o asumida por
el Estado y la deuda privada que esta es la contrada o asumida por los
particulares.

Los principales organismos prestamistas a nivel mundial reconocidos
que los Estados acuden para solicitar prestamos son el Fondo Monetario
Internacional (FMI) o el Banco Mundial (BM) pero tambin cabe sealar que las
deudas pueden contraerse o solicitarse dichos prestamos por vnculos entre
estados.
Muchos pases por lo regular en vas de desarrollo o subdesarrollo
tienen problemas para pagar su deuda junto con los acordados intereses en el
caso de Mxico el pago de la deuda externa es sostenida pero sin duda sufre
repercusiones en nuestro desarrollo econmico. El argumento central para que
una nacin contraiga una deuda es la que tericamente permite conservar los
recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir
nuevos bienes y servicios. Sin embargo se convierte en un problema
econmico cuando el pas que busca el prstamo y se endeuda no utiliza el
financiamiento para lo que inicialmente fue solicitado desvirtuando los
programas y proyectos que esto dar como resultado una deuda improductiva.

Desarrollo

La deuda externa es la deuda pblica y privada contrada con no residentes
que es pagable en divisas al tipo de cambio que prevalece en el mercado
mundial. Mxico por su nivel de produccin es la decima cuarta economa a
nivel mundial (segn el Banco de Mxico) y en lo que deuda externa
acumulada se refiere ocupa el lugar trigsimo primero a nivel internacional, los
Estados Unidos y el Reino Unido son los pases mas endeudados seguidos por
Francia y Alemania respectivamente. Mxico acumula una deuda neta de 3
billones 567 mil 800 millones de pesos la deuda externa de Mxico no es de las
mas altas, pero el problema del endeudamiento neto si es significativo porque
en la ultima dcada se han perdido niveles de productividad y competitividad,
porque la deuda interna del gobierno federal, estatal y municipales han llegado
en muchos casos a cifras de endeudamiento desproporcionadas respecto a su
capacidad de productividad y de pago, adicionalmente la capacidad de
recaudacin fiscal del gobierno es ineficiente lo cual dificulta cumplir
apegadamente los compromisos contrados.

La auditoria superior de federal genero un informe en el 2012 que rebela
que el 68% de las deudas contradas son para refinanciamiento y solo un tercio
son para inversin, el problema no es solo cuantitativo sino tambin cualitativo
no importan solo los montos acumulados en la deuda sino tambin la
productividad y rendimiento de los recursos negociados y las inversiones
realizadas por lo cual es fundamental realizar concebir un marco de orientacin
social que permita jerarquizar programas y proyectos para buscar
financiamientos que generen empleos formales y productivos con bienestar
para la poblacin.

La estrategia de manejo de deuda externa implementada durante los
ltimos aos ha permitido que sta no sea un factor de vulnerabilidad para las
finanzas pblicas del pas. Las acciones llevadas a cabo por el Gobierno
Federal se han orientado a desarrollar los bonos de referencia del Gobierno
Federal, mejorar los trminos y condiciones de los pasivos externos, as como
ampliar y diversificar la base de inversionistas.

Para que la deuda contratada colabore con el crecimiento sostenido con
bienestar es importante la conformacin de un estado estratgico y un mercado
regulado es decir ampliar la base de inversionistas del Gobierno Federal, en
ello, buscando mantener la presencia en los mercados financieros
internacionales de mayor importancia y profundidad, as como desarrollar y
fortalecer la economa interna dinamizarla. Dentro de la globalizacin es
importante crear, consensuar e instrumentar un proyecto de nacin que se
identifique y compagine con un esfuerzo compartido para beneficio de la
sociedad en su conjunto, el lento crecimiento econmico aunado a la
disfuncionalidad en el sistema poltico y a la creciente y seria problemtica
social como el narcotrfico, secuestros, asesinatos, robos entre otros actos
delictivos han generado en el territorio inseguridad y desaliento econmico en
un mundo cada vez ms competitivo y un pas con creciente desigualdad, es
por ello que prioritaritariamente las polticas de endeudamiento sean selectivas
de acuerdo al doble criterio de productividad e impacto de lo social, reconocer
en la desigualdad la esencia de la problemtica nacional orientar las
estrategias para recobrar el crecimiento econmico sostenido con armona y
seguridad.

Cabe recalcar que para construir un sistema solido de financiamiento al
estado corresponde superar su ineficacia fiscal, fortalecer su capacidad
recaudatoria y combatir la corrupcin e impunidad. La iniciativa privada y los
trabajadores deben buscar productividad y competitividad para hacer del
endeudamiento una estrategia de desarrollo integral que permita el desarrollo
de Mxico.
















Conclusin

Por tanto si bien es cierto que la globalizacin obliga a los pases del mundo ha
estar en constante competencia econmica y que derivado de esto con el
inters de los gobiernos responsables al frente de una administracin llevan
acabo prestamos aceptado estos con sus respectivos intereses, pero lo cierto
es que se busca mediante el endeudamiento mejorar las condiciones de vida
de los habitantes, estos prestamos son recurrentes para realizar polticas
pblicas, programas y proyectos o inclusive para el desarrollo e infraestructura
del pas solicitante, no es nada novedoso que los pases ms ricos y hasta los
menos favorecidos recurran a estos prestamos entre naciones o las
instituciones financieras a nivel mundial.

En ultimas, debe existir un amplio equilibrio entre los sistemas
econmicos y financieros de cada pas es decir un equilibrio entre la
produccin de bienes y servicios de cada pas para ajustarlos al tipo de
prestamos que debern solicitar en caso de ser candidato a un prstamo para
beneficiar y mejorar las condiciones sociales de la poblacin.






Referencias:

http://www.jornada.unam.mx/2012/12/29/politica/002n1pol recuperado:15-06-
2014
http://www.banxico.org.mx recuperado: 16-062014
http://datos.bancomundial.org recuperado: 16-06-2014
http://www.hacienda.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/credito_publico_ii/deuda_
ext/Paginas/deudaexterna.aspx recuperado: 16-06-2014
http://www.elfinanciero.com.mx/economia/deuda-externa-de-mexico-se-duplica-
en-anos.html recuperado: 16-06-2014
http://www.ohchr.org/SP/Issues/Development/IEDebt/Pages/IEDebtIndex.aspx
recuperado: 16-06-2014