Derecho Internacional Público

Derecho Internacional Pblico (UB)
I. El Sistema Jurdico Internacional.

1. Nocin y Formacin Histrica del Derecho Internacional Pblico .
ema 1. !a sociedad Internacional y el Derecho Internacional Pblico"
1.1 !a Sociedad Internacional y las #elaciones Internacionales"
A fin de determinar cual es en nuestros das la estructura de la sociedad internacional vamos a utilizar la
topologa del profesor Reuter, para quien existen tres concepciones distintas de la sociedad
internacional, segn se construya esta en funcin de:
La simple yuxtaposicin de estados
El reconocimiento de intereses comunes entre ellos
Una organizacin diferenciada
En el origen de la sociedad internacional moderna se sita a fines de la edad media y principios de la
moderna con la aparicin de los primeros estados nacionales, los estados vivan simplemente
yuxtapuestos La so!erana y la igualdad de los estados eran nociones !"sicas, lo que conduca a un
relativismo #urdico sin lmites
$ero el propio desarrollo de la sociedad de yuxtaposicin condu#o desde principios del siglo pasado al
reconocimiento de intereses comunes entre los estados %ntereses, por e#emplo, relativos a algunos
aspectos de la proteccin de la persona &umana 'pro&i!icin de la esclavitud, trata de !lancas( o a las
comunicaciones, y cuya satisfaccin en comn encuentra su !ase en tratados internacionales,
preferentemente multilaterales )urge as, progresivamente el derec&o internacional de la cooperacin o
coordinacin, que conoce un nota!le impulso a partir del *+,-, cuando finaliza la segunda guerra
mundial La cooperacin era voluntaria y se apoya!a en la so!erana de los estados, manifestada a trav.s
de su consentimiento
/ este ltimo tipo de sociedad dio lugar a su vez, para la satisfaccin de los cada vez mayores intereses
comunes, al esta!lecimiento de organizaciones diferenciadas y a partir del *+,- &an proliferado las
organizaciones internacionales e incluso las de car"cter poltico general y aspiraciones de universalidad,
como la organizacin de las naciones unidas
A que tipo de sociedad internacional de los tres expuestos corresponde el medio internacional de
nuestros das? Existiendo desde *+,- la 0rganizacin de las 1aciones Unidas, de car"cter casi universal
y con aspiraciones de universalidad, surge la duda de si la sociedad internacional responde al tercer tipo
y esta, por consiguiente, organizada $ero las respuesta es negativa 1i todas las relaciones
internacionales &an sido a!sor!idas por la misma ni sus poderes 'legislativos, e#ecutivos y #udiciales(
satisfacen a la idea de una organizacin completa y efectiva de la sociedad internacional La asam!lea
general de las naciones unidas no es el legislativo de ella En cuanto al 2onse#o de )eguridad y aunque
el artculo 3, de la 2arta le confiera la responsa!ilidad primordial de mantener la paz y la seguridad
internacionales, y pese a que segn el artculo 3- los miem!ros de las 1aciones Unidas convienen en
aceptar y cumplir las decisiones que tome el conse#o de acuerdo con la carta, &ay que recordar que ello
se !asa!a en el entendimiento un"nime de los miem!ros permanentes, y que la falta de tal entendimiento
&a impedido de &ec&o &asta *++4 que el conse#o se &aya convertido en un gendarme eficaz de la paz
mundial 5e otro lado, la competencia del 6ri!unal %nternacional de #usticia es en ltimo an"lisis
voluntaria, y de un modo general los Estados se &an mostrado reacios a aceptarla La triste realidad es
que la mayor parte de las controversias internacionales escapan a su conocimiento
$ero en todo caso no conviene su!estimar la influencia de la organizacin de las naciones unidas y otras
organizaciones internacionales en la sociedad internacional y en el derec&o internacional de nuestros
das La existencia de aquellas &a supuesto por lo pronto que los su#etos de la sociedad internacional
Derecho Internacional Pblico.
*
sean ya &eterog.neos, as como la aparicin de con#untos #urdicos discontinuos y fragmentarios, aunque
sigue faltando una autoridad poltica internacional superior a los estados, las organizaciones
internacionales suponen para el derec&o internacional un cauce de positividad y transformacin:
permiten un mayor grado de efectividad del derec&o internacional y , a trav.s de su accin, asistimos a
un inmenso proceso de cam!io en el alcance de las funciones y fines del orden internacional
/ volviendo a Reuter, su conclusin es que la sociedad internacional sigue conce!ida de modo general
como una sociedad de yuxtaposicin de estados, aunque presenta rasgos de sociedad !asada en la
satisfaccin de intereses comunes y es tam!i.n parcialmente protagonista decisivo, aunque, por
supuesto, no el nico
1. $ Posicin del Estado y del Pueblo en la Sociedad y en las #elaciones Internacionales"
6ratamos aqu dos pro!lemas !"sicos: si el derec&o internacional es aplica!le sin m"s en el "m!ito
#urdico interno de los estados o si necesita, por el contrario, algn acto especial de recepcin o
conversin y que ordenamiento de!e prevalecer en caso de conflicto
Debate doctrinal: dualismo y monismo:
&a existido un animado de!ate doctrinal so!re el car"cter fundamental de las relaciones entre am!os
ordenamientos Las teoras formuladas &an sido variadas, y nosotros aqu vamos a exponer suscitamente
las de mayor importancia y con m"s refle#o en los derec&os constitucionales internos 7a!laremos por
ello del dualismo y del monismo, aunque &aremos alguna alusin a las llamadas doctrinas coordinadoras
por &a!er tenido especial aceptacin ente los autores espa8oles de los ltimos lustros
En la concepcin de rie%el, el dualismo arranca de dos premisas
El derec&o internacional y el derec&o interno tienen distintas fuentes
9egulan relaciones diversas en cuanto que el primero rige las que tienen lugar entre estados y el
segundo las que se desarrollan entre individuos o entre el estado y sus s!ditos
/ la conclusin primordial que de estas premisas o!tiene el dualismo es que las normas internacionales
son irrelevantes en los ordenamientos internos, necesitando para su aplicacin en ellos de un acto
especial de recepcin 5erec&o internacional y derec&os internos se conci!en as como ordenes diversos,
separados e independientes
$or al contrario los autores que se adscri!en al monismo proclaman la unidad esencial de todos los
ordenamientos #urdicos 7ay que referirse aqu por fuerza a la concepcin normativista de &elsen,
segn la cual todas las normas #urdicas derivan su validez y su fuerza o!ligatoria de otras normas
superiores desde el punto de vista #er"rquico &asta llegar a la norma fundamental
El derec&o internacional sera as superior al derec&o interno y este quedara su!ordinado al primero /
lo que es m"s importante desde el punto de vista pr"ctico: la norma internacional no necesitara de
ninguna especie de acto de recepcin para ser aplicada en los ordenamientos internos y prevalecera
so!re estos en caso de conflicto
5iremos finalmente que, como intento de superacin de las posturas dualista y monista, aparecieron
otras teoras de matiz conciliador, entre las que destacan las llamadas doctrinas coordinadoras Este
ltimo con#unto de doctrinas es monista sin duda alguna, puesto que su !ase de partida es la unidad de
todos los sistemas normativos $ero a diferencia de las posturas monistas que aca!amos de examinar, las
doctrinas coordinadoras no &a!lan de su!ordinacin del derec&o interno al derec&o internacional, ni de
delegacin de .ste a favor de aquel, sino de coordinacin entre uno y otro so!re la !ase de normas
superiores, que serian precisamente las del derec&o natural
/ la #urisprudencia internacional se &a pronunciado tam!i.n de modo categrico al respecto As, el
6ri!unal de la 7aya &a estimado:
* :ue los estados de!en de adoptar las medidas legislativas que les vengan impuestas por los
tratados
3 :ue un estado no puede invocar su constitucin o sus leyes internas para sustraerse a las
o!ligaciones del derec&o internacional
3
; :ue no considera posi!le que una sentencia interna pueda invalidar a una sentencia de car"cter
internacional
5i#imos que en la actualidad la estructura internacional sigue conce!ida de modo general como una
sociedad de estados yuxtapuestos, no o!stante lo cual presenta rasgos de sociedad !asada en intereses
comunes y es tam!i.n parcialmente organizada / seme#ante estructura e#erce un fuerte impacto en el
derec&o internacional de nuestros das El estado continua ostentando una posicin clave de
protagonismo en las relaciones internacionales y es el su#eto por excelencia del derec&o internacional
En la sociedad internacional el estado se comporta fundamentalmente como un ente de poder y desde la
aparicin de la sociedad internacional moderna al poder del estado se le &a designado con el calificativo
de so!erano
%nteresa poner de relieve los siguientes puntos:
En el plano #urdico la so!erana no es un poder ilimitado del estado
En el plano de los &ec&os, la so!erana estatal co!ra frecuentemente perfiles polticos, pero
tampoco desde este punto de vista es un poder ilimitado del estado
<urdicamente, la so!erana implica la igualdad de los estados
6am!i.n en el prisma #urdico la so!erana comporta independencia de los estados, y el de!er de
no intervencin
El principio de la so!erana sigue teniendo car"cter constitucional en el derec&o internacional de
nuestros das, lo que comporta la consecuencia del relativismo, por m"s que el medio colectivo
en que vive inmerso el estado introduzca algunos limites a este relativismo
En su dimensin #urdica, la so!erana del estado tiene car"cter funcional y se traduce en al
posesin y e#ercicio de una serie de competencias
El derec&o internacional no puede dar ca!ida a una concepcin a!soluta de la so!erana Es cierto que &a
&a!ido doctrinas (teoras voluntaristasque pretendan !asar la o!ligatoriedad de .ste en la propia
voluntad de los estados $ero tal idea &a sido criticada con toda razn y fundamento 2omo di#eran dos
eminentes tratadistas !rit"nicos !ppenheim " #auteratcht, =la propia nocin del derec&o internacional
como cuerpo de reglas de conducta o!ligatorias para los estados independientemente de su legislacin y
derec&o interno implica la idea de su sumisin al derec&o internacional y &ace imposi!le aceptar su
pretensin de so!erana a!soluta en la esfera del derec&o internacional> Un sistema normativo que
puede ser &ec&o y des&ec&o a voluntad de los destinatarios no puede cumplir la funcin de asegurar unas
!ases mnimas de convivencia en el grupo social del que provine /, lo que es m"s importante, al &a!er
aceptado los estados la existencia de los acuerdos de ius co$ens, que pueden determinar la nulidad o la
terminacin de los acuerdos contrarios a el, est"n admitiendo a la vez la existencia de limites #urdicos
que prevalecen so!re su voluntad so!erana La adicin de la idea del ius cogens tiene el inmenso valor
de constituir un rec&azo de la fundamentacin voluntarista del derec&o internacional y de la concepcin
de la so!erana ilimitado del estado Los estados &an dado por !uena una posicin antivoluntarista en
cuanto a la fundamentacin del derec&o internacional
La conducta internacional del estado responde con muc&a frecuencia a la consecucin y satisfaccin de
sus intereses de poder y no a las pautas que impone el derec&o internacional $ero en esta perspectiva
poltica, la so!erana, el poder de los estados tampoco es ilimitado La so!erana de los estados, incluso
de los m"s poderosos, encuentra en el plano poltico limitaciones resultantes de la coexistencia entre
ellos y de la so!erana concurrente de otros estados en un mundo cada vez m"s peque8o e
interdependiente %ncluso por cuestiones de imagen en la opinin pu!lica internacional, pero no
nicamente por ellas, los estados se ven constre8idos a una cierta moderacin 1i las grandes
superpotencias pueden resolver a su entero gusto los pro!lemas que les conciernen, ni de un modo
general pueden comportarse a su li!re anto#o, auque como es lgico los peque8os estados encuentran
mayores limitaciones que los grandes al despliegue de su poder
;
En ocasiones, esta manifestacin del perfil poltico de la so!erana de los estados tiene lugar en
violacin, mas o menos flagrante, del derec&o internacional / la precariedad de este ordenamiento en el
plano de las sanciones, de!ido al car"cter fundamentalmente descentralizado de la sociedad
internacional, implica la imposi!ilidad de reacciones efectivas ?uc&as violaciones del derec&o
internacional, incluso las m"s graves, quedan sin sancin, y es esta una de las grandes servidum!res del
mismo
)egn el artculo 3; de la carta de las naciones unidas los estados tienen la o!ligacin de solucionar las
controversias internacionales que sur#an entre ellos por medios pacficos $ero este importante principio
del derec&o internacional contempor"neo no tiene en la realidad de las cosas m"s que una proyeccin
pro&i!itiva: excluir el arreglo no pacifico de las controversias, lo que ya resulta!a de la norma que
pro&!e la amenaza y el uso de la fuerza $orque existe tam!i.n el principio resultante del articulo ;; de
la carta de las naciones unidas y enunciado en la declaracin de principios de derec&o internacional que
rigen las relaciones internacionales de amistad y cooperacin entre los estados 5e tal manera es posi!le
que la controversia continu. sin solucin El principio que impone el arreglo pacifico de las
controversias falla, pues, en su dimensin positiva )e trata, realmente, de una o!ligacin de
comportamiento y o de resultado
)e &a!la a este respecto de controversias polticas y #urdicas / la diferencia entre una y otra clase de
controversia no estri!a en la esencia o naturaleza de la misma, sino en la actitud que los estados adoptan
respecto de ella Es cuestin en la que entra en #uego la voluntad so!erana de los estados Ante
determinadas controversias los estados adoptan una actitud poltica en el sentido de que no confan la
solucin de la misma a un tercero imparcial que pueda dictar una decisin o!ligatoria, sino que se
reservan la li!ertad de accin y decisin ante el punto de vista de un posi!le tercero Ello ocurre cuando
el medio elegido para la solucin de controversias es la negociacin, la investigacin de los &ec&os, o
los !uenos oficios, o la mediacin o conciliacin Estamos entonces, ante las llamadas diferencias
polticas, que versan las m"s de las veces so!re cuestiones que afectan a los intereses fundamentales de
los estados o a su &onor y dignidad $ero ante otras controversias los estados adoptan una actitud
#urdica, esto es, confan su solucin a un tercero imparcial que dicta so!re la !ase del derec&o una
decisin o!ligatoria, ya que &an renunciado de antemano a la li!ertad de accin ante ella )on,
o!viamente, las llamadas controversias #urdicas, que las m"s de la veces recaen so!re cuestiones que no
afectan a los intereses fundamentales de os estados
1.' (once%to de Derecho Internacional Pblico
)egn el profesor %u" &ay ; grandes categoras de definiciones del 5erec&o %nternacional:
* 5efinicin por sus destinatarios, conforme a la cual el 5erec&o %nternacional $!lico seria el
con#unto de normas que regulan las relaciones entre Estados
3 5efinicin por la sustancia, que tendra en cuenta el car"cter internacional de las relaciones
reguladas
; 5efinicin por la t.cnica de creacin de las reglas, que tomara en consideracin el
procedimiento de su positivacin
5e todas formas las relaciones f"cticas que pertenecieron en el pasado al 5erec&o interno caen &oy sin
duda !a#o el "m!ito del 5erec&o %nternacional, por e#emplo la proteccin de los derec&os &umanos que
si en 3@ de agosto de *AB+ fueron o!#eto de una declaracin de la Asam!lea 2onstituyente francesa,
pasaron a integrar al ca!o de algo m"s de siglo y medio el contenido de la 5eclaracin de la Asam!lea
Ceneral de las 1aciones Unidas de *4 de diciem!re de *+,B
$or tanto no &ay criterio material que pueda definir el 5erec&o %nternacional ya que corre el riesgo de
quedar, cuando las circunstancias &ayan cam!iado, en disconformidad con las nuevas realidades
El derec&o internacional intenta garantizar la independencia, interdependencia, coexistencia y
cooperacin de los Estados
Las caractersticas del Derecho Internacional son las siguientes:
)e !asa en el relativismo: en derec&o internacional, a diferencia de las normas estatales, deciden
por su voluntad o consentimiento a que normas se ci8en El derec&o internacional es de car"cter
,
dispositivo $ero &ay un ncleo de normas de car"cter impositivo que refle#an los $rincipios y
limitan el car"cter dispositivo
)e !asa tam!i.n en la Juricidad: es un sistema #urdico que tiene mecanismos para forzar la
aplicacin del derec&o internacional y de sus normas #urdicas, pero no es igual que la aplicacin
del derec&o interno, ya que no tienen un componente sancionador igual
6am!i.n se !asa en la Historicidad: es mutante y cam!iante porque va cam!iando al ritmo que
cam!ia y evoluciona la sociedad
ema $. E)olucin Histrica de la Sociedad Internacional y Formacin del Derecho Internacional
Pblico.
$.1 !a Sociedad Internacional *edie)al"
La Edad medieval comienza en al a8o ,A@ y aca! con el 5escu!rimiento de Am.rica de *,+3 por
2rist!al 2oln, cuando se inicia la .poca moderna &asta el *AB+ con la revolucin francesa que da paso
a la .poca contempor"nea
Al inicio de la .poca moderna ya no se sigue lo que diga el Emperador y el $apa, sino que &a!r" estados
al mismo nivel, en &orizontal, que ser"n unidades econmicas y realizaran el comercio internacional
$.$ !a Formacin del Sistema de Estados *odernos" !a Pa+ de ,est-alia"
En *@,B la $az de &est'alia se pone fin a la guerra de los ;4 a8os, que fue una guerra religiosa 2on esta
paz se reconoce que cada $rncipe puede optar y escoger la religin que quiera y por tanto no se
reconoce la autoridad del $apa / fue necesario regular las relaciones entre estados que ya no tienen
relaciones de vasalla#e con el Emperador, as fue la aparicin del 5erec&o %nternacional
Espa8a en el *@44 es el gran %mperio donde nunca se pona el sol con Delipe %% pero en el *A44 Cran
Ereta8a pasar" de tener artesanos a tener industriales gracias a la acumulacin de capital proveniente del
comercio y esos industriales &ar"n posi!le la 9evolucin %ndustrial en el *B44 que llevar" cam!ios
econmicos pero tam!i.n ideolgicos con la =Ilustracin> de #oque( )ontesquieu que &ar"n que la
clase !urguesa que favorece el comercio y la industrializacin llegue al poder con la 9evolucin
Drancesa
$.' !a #e)olucin Francesa y El (on.reso de /iena"
5espu.s de la 9evolucin Drancesa, 1apolen lleva a ca!o un movimiento codificador
2on la revolucin francesa llega la idea de la so!erana popular y el principio de la independencia de los
pue!los
Cracias a la ideologa de la revolucin francesa muc&as colonias se independizaron como las
latinoamericanas
)e a!ri una .poca de constantes cam!ios polticos y sucesiones en los Co!iernos por parte de los
li!erales y los conservadores
El derec&o internacional de los siglos FG, FG% se ocupa de muy pocas cosas, ya que los Estados est"n
yuxtapuestos )e ocuparon del derec&o mercantil 'finales de la .poca medieval(, el =2onsulado de la
?ar>, =la li!ertad de los mares> 6iene poco contenido normativo y empieza a preocuparle las guerras
en contraposicin con el derec&o natural, en el sentido de querer &acer una guerra #usta, se empieza
limitadamente a &umanizar la guerra, se empieza a regularla
En el siglo F%F el sistema de Estados europeos que se consolida con la $az de Hestfalia se extiende a
Am.rica Latina que copan el modelo de organizacin poltica de Estado Europeos 'en el siglo FF lo
&ar"n *sia y Ifrica(
En el siglo F%F con la anta !lian"a &a!a una coordinacin de Estados y conciertan su actuacin, es
la .poca del =2oncierto Europeo>, .poca en que los monarcas se ponen de acuerdo para seguir
dominando el mundo $eridicamente se renen los pases europeos, como por e#emplo, la #on$erencia
de 0erln donde los estados europeos se reparten *'rica como imperios coloniales
-
%ntensifican sus relaciones y aprue!an cosas muy diversas en esas conferencias como por e#emplo la
zona &oraria, las medidas de peso y longitud
El sistema de Estados se generaliza definitivamente e institucionalmente
En el siglo F%F tam!i.n se regula La Cuerra, se &umaniza y se regula el uso de la fuerza 'Ius in bellum(
)e regula qu. modos, m.todos e instrumentos y cmo se &a de &acer la guerra Esto se lleva a ca!o en
dos conferencias internacionales:
En la +a"a *B++
En la +a"a *+4A:
$lantean esta!lecer un mecanismo para que los estados puedan resolver sus diferencias y controversias
sin necesidad de ir a la Cuerra, se esta!leci el %ribunal de !rbitra&e que decida en caso de
controversia
A finales del siglo F%F y principios del FF &ay .pocas de cam!io econmicoJsocialJculturalJpoltico,
etc
)e llega a la $rimera Cuerra mundial por varias causas:
El imperialismo: Alemania quiere expandirse porque llego tarde al colonialismo de!ido a que se
unifico muy tardamente
7ay pro!lemas territoriales en diferentes zonas del territorio europeo so!re todo en los ,alcanes
El asesinato del arc&iduque &eredero del Imperio Austro-+n$aro en %ara.evo
El pro!lema de la Alsacia " la #orena '*BA4: guerra DrancoJ$rusiana(
5espu.s de la Cuerra mundial se acelera la &umanizacin de la guerra y aparece la 9evolucin 9usa de
octu!re de *+*A
$.1 !a Primera 2uerra *undial"
El equili!rio se rompe en *+*, Esto sucede porque durante el periodo anterior, en virtud de los
nacionalismos, se &a!an formado nuevas potencias que empeza!an a desequili!rar el anterior mapa
europeo Esto pasa por la creacin de %talia y la Unificacin de Alemania, estas 3 potencias van a querer
una gran parte del mundo 6odo estalla por un pro!lema en los Ealcanes
)e esta!lecen 3 frentes:
Austria, Alemania e %talia
Drancia, Cran Ereta8a y 9usia
La primera Cuerra ?undial termina en *+*B y en *+*A tiene lugar un &ec&o importantsimo: =la
'evolucin de (ctubre> donde se esta!lece un r.gimen comunista
7acia finales del *+*A interviene los Estados Unidos de Am.rica y &acen que la guerra sea ganada por
Drancia, Cran Ereta8a '9usia ya se &a!a retirado(
El $residente de los EEUU crea unos textos llamados =)* +untos de ,ilson> que eran unos planes para
cuando aca!ase la guerra de cmo de!a ser el mundo y su punto m"s importante era crear una
organizacin internacional para la paz Esta fue la )ociedad de 1aciones
$.3 !a Pa+ de /ersalles"
La )ociedad de 1aciones era una organizacin de competencia general y tenia vocacin de
universalidad, todos los pases del mundo podan formar parte de ella
El o!#etivo principal era el de preservar la paz y la seguridad internacional, no se llega a pro&i!ir del
todo el uso de la fuerza pero se limita
La )ociedad de 1aciones fracas en sus propsitos porque &ay una serie de guerras localizadas que no
puede evitar y lo que determina el fracaso completo es la )egunda Cuerra ?undial en *+;+ A partir de
aqu la )ociedad de 1aciones de#a de funcionar y su entierro se produce en *+,B, y las razones fueron:
La ausencia de grandes naciones en el seno de la organizacin: Los EEUU no fueron miem!ros
porque el senado de EEUU se neg a participar, Alemania '*+;;( y la U9)) '*+;+( se retiraron
@
Excesivo uso de la regla de la unanimidad, para tomar las decisiones en la )ociedad de 1aciones
y esto paraliza muc&o su funcionamiento
$ara lo que &a sido m"s til la )ociedad de 1aciones es para servir de modelo para la 01U
$.4 !a Se.unda 2uerra *undial"
La .poca de entreguerras '*+*+J*+;+( nos de#a crisis muy graves, guerras civilesy todo esto estalla
con la 3K Cuerra ?undial que empieza el * de septiem!re de *+;+ cuando Alemania invade $olonia y
terminara el B de mayo de *+,- en Europa con la firma del amnisticio de Alemania y el *- de agosto de
*+,- en 0ccidente con el final de la Cuerra con <apn
Los frentes eran:
La Alemania nazi, la %talia fascista y <apn
Los aliados: EEUU, 9eino Unido y los go!iernos franceses en el exilio
U9)) go!ernada por )talin
La victoria es para los aliados, los cuales van a liderar y determinar como se estructura el mundo
despu.s de la 3K Cuerra ?undial
El mundo se !ipolarizar" en torno a los EEUU y la U9))
$.5 !a (on-erencia de San Francisco"
La 2onferencia de )an Drancisco es un antecedente de las 1aciones unidas, #unto con la )ociedad de
1aciones
?ientras los aliados esta!an en guerra ya fueron negociando y sentando las !ases para configurar el
mundo una vez alcanzada la paz &asta llegar a la conferencia de )an Drancisco y esas reuniones previas
a la 2onferencia de )an Drancisco son las siguientes:
-a #arta del !tl.ntico el a/osto de )0*) con /hurchill y Roosvelt quienes pactan la
cooperacin entre 0stados 1nidos y 2ran ,reta3a y empiezan a &a!lar de qu. mundo crearan
-a Declaracin de ,ashin.ton el ) de enero de )0*1, se renen los go!iernos de 0stados
1nidos( 2ran ,reta3a, algunos go!iernos en el exilio y crean las 1aciones Unidas y se fi#a el
dise8o que proponen para despu.s de la guerra
-a Declaracin de *osc en )0*2: 0stados 1nidos( 2ran ,reta3a( la 1ni4n %ovi5tica se alan
para derrotar a los nazis y esta!lecer las !ases de la futura sociedad internacional
-a Declaracin de eher6n en )0*2: 0stados 1nidos( 2ran ,reta3a( la 1ni4n %ovi5tica
encargan a expertos intergu!ernamentales que &agan el proyecto de sociedad internacional con el
nom!re que tenan pensado desde el * de enero de *+,3 en la declaracin de Has&ington, =Las
1aciones Unidas>
-as Pro+uestas de Dumbarton 7a8s en )0**: de estas propuestas sale un proyecto completo de
las 1aciones Unidas pero de#a!a cosas pendientes como lo de la li!re determinacin de los
pue!los ya que 2ran ,reta3a todava era un %mperio 2olonial 5e aqu sale el mecanismo de
toma de decisiones y votos en el seno del 2onse#o de seguridad de 1aciones Unidas
#on$erencia de 9alta en )0*3: los grandes aliados pactan su lugar privilegiado en las 1aciones
Unidas 'Francia: (hina: Estados ;nidos: 2ran 0reta<a y #usia( y convocan la 2onferencia de
)an Drancisco
#on$erencia de an 4rancisco el 15 de &unio de )0*3 donde se a+robar. la #arta de las
6aciones Unidas, que entro en vigor el 3, de octu!re de *+,- la guerra aun no &a aca!ado en el
pacifico y para que aca!aran tuvo que usarse la Eom!a atmica 2on esta conferencia la 2arta de
la 01U pasa a ser el marco #urdico internacional del derec&o internacional contempor"neo
ema 3. !a Sociedad Internacional (ontem%or6nea y el Derecho Internacional =ctual"
3.1 (aracteres es%ec-icos de la Sociedad Internacional (ontem%or6nea:
A
El a8o *+-, marca el limite entre el derec&o internacional cl"sico y el derec&o internacional
contempor"neo
7ay cosas que siguen siendo constantes desde su inicio Estas constantes son :
* :ue sigue siendo una sociedad de !ase interestatal y sigue siendo una sociedad regida por el
$rincipio de %gualdad de los Estados )o!eranos
3 El principal protagonista sigue siendo el Estado Estos Estados &an creado otros agentes y actores
que inciden en la sociedad internacional y es descentralizada, con poca integracin
; La sociedad internacional todava se !asa en la #uricidad, relativismo e &istoricidad
$ero &ay otros cosas nuevas:
La pro&i!icin del uso de la fuerza
La li!re determinacin de los pue!los:
7ay tres grandes factores de cam!io:
)7 -a revolucin socialista: escisin este8oeste7
6iene lugar la revolucin de octu!re de *+*A, crea un modelo socialJeconmico diferente que despu.s
de la segunda guerra mundial c&oca de frente con occidente en la Cuerra Dra que tiene varias etapas:
Etapa 5e alianza
Etapa 5e la Eeligerancia 'guerra de corea *+-4J*+-; 'a8o en que muere %talin((
Etapa 5e la coexistencia pacifica
Etapa 5e la distensin 'conflictos perif.ricos '6ietnam( en agosto del *+A-
Etapa 5e la confrontacin, en *+@3 &u!o la crisis de los msiles de /uba
Etapa 5e la concertacin '2orbachov(
7ruchov a!ri la puerta a la desstalinizacin y &a!r" una coexistencia entre !loques antagnicos y &ay
un reconocimiento al derec&o de tener regmenes y sistemas diferentes
En *+A4 se aprue!a en la 01U la 5eclaracin so!re los principios de derec&o internacional referentes a
las relaciones de amistad y la cooperacin entre los Estados de conformidad con la 2arta de la 01U
'resolucin 3@3- 'FFG((
En los A4Ls &ay otro texto: el Acta Dinal de +elsin8i en la conferencia de )eguridad de los Estados
En los B4Ls Ronald Rea$an y )ar$aret 9atcher son li!erales conservadores y en el B- Cor!ac&ov inicia
la Perestroi8a 'transparencia(, se a!re una nueva etapa de concertacin donde se eliminan los msiles
El + de noviem!re del B+ cae el muro de ,erln y se produce la unificacin de Alemania.
En agosto del *++* &u!o un intento de golpe de estado en la U9)) que fracaso y acelero que #etonia,
#ituania y 0stonia fueran independientes y que aparezcan *3 estados nuevos donde antes &a!a una que
era la U9))
Antes &a!a un sistema !ipolar, a&ora &a!r" un sistema unipolar, pero &a!r" inesta!ilidad internacional
so!re todo en los estados antes integrantes de la U9))
A principios de los +4Ls, ,ush vea un nuevo orden internacional pero no pudo ser, ya que todava &ay
los - miem!ros permanentes del 2onse#o de 1aciones Unidas ' se necesitan + votos a favor de los *- y
de los + tienen que &a!er los - votos favora!les de los - con derec&o a veto(
17 -a revolucin colonial: escisin norte8sur7
El principio de li!re determinacin de los pue!los toma muc&a fuerza
Los colonizados reclaman , en los A4Ls un nuevo orden internacional que tenga en cuenta a los
colonizados
2on la mundializacin se &a agravado la escisin y el su!desarrollo de muc&as personas
En el a8o 3444 se proclamaron los o!#etivos del nuevo milenio:
Escolarizacin universal
%gualdad de sexo
9educcin de la po!reza
$ero no se pone ningn mecanismo financiero para que eso ocurra
27 -a revolucin cient$ico8t9cnica7
B
7ace falta regular como y quien pude explotar el aire, la galaxia, los fondos marinos, etc Esto &a
generado la preocupacin por el =desarrollo sosteni!le> y por el ?edio Am!iente
La *M reunin internacional en que se &a!lo del pro!lema medioam!iental fue en *+A3 en Estocolmo:
=conferencia %nternacional so!re el medio &umano> Los pases desarrollados comienzan a preocuparse
porque los recursos naturales se agotan pero los que se est"n desarrollando opinan que les da igual, lo
nico que les importa es crecer
)e !usca un equili!rio
*++3: =2onferencia de Rio de :aneiro>: cam!io clim"tico, !iodiversidad se apro! la =5eclaracin
so!re el medio am!iente e integracin>
*++3 =2onvenio so!re el cam!io clim"tico>: para &acer frente al cam!io clim"tico
*++A: =$rotocolo de 7ioto>, va asociado al anterior, pretende reducir el nivel de emisin de gases
contaminantes al nivel que &a!a en el a8o +4, 0011 no lo &a firmado
)e &an dado cuenta que la diversidad de especies esta disminuyendo de!ido a la deforestacin masiva,
se esta negociando un convenio para ir en contra de la deforestacin pero llevan a8os negociando ya que
&ay diferentes intereses
El desarrollo sosteni!le es la nocin paradigma de las preocupaciones de la sociedad internacional para
que las generaciones futuras puedan vivir !ien
)e necesita una financiacin internacional para el desarrollo
As la sociedad internacional es:
Universal pero tam!i.n &ay una &eterogeneidad
)o!erana del Estado: pero tam!i.n &ay una integracin entre Estados
9esponsa!ilidad de proteger Apro!ada &ace nada en 1/ )i un estado no puede proteger a sus
nacionales, toda la comunidad internacional tienen la o!ligacin de protegerlos
3.$ El Proceso de Formacin de las 7r.ani+aciones Internacionales" su incidencia en la Sociedad
Internacional y el Derecho Internacional Pblico"
Una de las caractersticas de la )ociedad %nternacional 2ontempor"nea es la proliferacin de las
0rganizaciones %nternacionales En el derec&o internacional cl"sico surgieron algunas 0rganizaciones
%nternacionales 'la )ociedad de 1aciones( pero la gran multiplicacin de .stas es a partir del final de la
3M Cuerra ?undial )on participantes de las relaciones internacionales y tam!i.n son verdaderos su#etos
de derec&o internacional
Antes de proseguir con el proceso &emos de definir que es una organizacin internacional
Las 0rganizaciones %nternacionales son su#etos de derec&o internacional consistentes en asociaciones
voluntarias de estados creadas por un acuerdo internacional dotadas de rganos permanentes, propios e
independientes encargados de gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad
#urdicamente independiente de la de sus miem!ros
Los elementos esenciales de las organizaciones internacionales son:
* Esta compuesta por Estados
3 )on creadas a trav.s de un tratado internacional llamado =tratado constitutivo> donde se
esta!lecen los fines de la organizacin, sus competencias concretas y cuales ser"n los rganos de
la organizacin
; 6ienen una estructura org"nica permanente Estos rganos pueden ser de muc&os tipos y el
modelo ideal de 5erec&o internacional en cuanto a los rganos sera:
Un rgano compuesto por los representantes de los Estados de car"cter plenario 'todos los
estados miem!ros( y que tienen competencias deli!erantes
Un rgano compuesto por representantes de estados pero de car"cter restringido 'algunos
estados( con competencias de car"cter e#ecutivo
Un rgano compuesto por experto independientes 6ienen funciones administrativas y se le
denomina secretaria
+
, Autonoma #urdica: la organizacin internacional tienen personalidad #urdica propia Es un
su#eto y por tanto tienen voluntad propia Las decisiones que se toman se atri!uyen a la
organizacin
#lases de or/ani"aciones internacionales:
$or sus fines:
0rganizaciones de fines generales: se ocupan de una gran cantidad de materias '01U(
0rganizaciones de fines especficos: para un fin determinado '0$E$(
$or su composicin:
0rganizaciones internacionales universalesN tienen vocacin de que formen parte de ellas todos
los estados del mundo '01U, 0?), 0?2(
0rganizaciones internacionales regionalesN se esta!lecen en un grupo restringido de estados por
razones geogr"ficas econmicas
$or su composicin:
0rganizaciones internacionales de cooperacin
0rganizaciones internacionales de integracin: cesin del e#ercicio de las competencias
so!eranas por lo que se puede dictar normas aplica!les a los estados miem!ros )on una minora
La conferencia internacional consiste en una reunin de estados convocada para un lugar y una fec&a
concreta para tratar un tema determinado $uede aca!ar con la apro!acin de una declaracin o !ien
llevara a la conclusin de un tratado internacional La conferencia no tiene personalidad #urdica propia,
no es un su#eto de derec&o internacional
A&ora ya podemos proseguir con la explicacin de la formacin de organizaciones internacionales
Las organizaciones internacionales &an condicionado la evolucin de la sociedad internacional y del
derec&o internacional, tratando de me#orar algunos de los grandes defectos, que tienen el derec&o
internacional
7ay que partir de una premisa: las organizaciones internacionales no &an suplantado la estructura !"sica
de la sociedad internacional Esta estructura es de estados so!eranos yuxtapuestos Las organizaciones
internacionales se &an limitado a tratar de paliar los defectos o carencias que resultan de esta estructura
!"sica
Las carencias de esta estructura !"sica son que no existe una autoridad superior a los estados, lo cual
lleva a una descentralizacin, al relativismo y al voluntarismo
Las organizaciones internacionales &an permitido corregirlas parcialmente, pero no superarlas porque las
organizaciones no suponen un go!ierno mundial ni son autoridades polticas superiores a los estados
7an me#orado esta sociedad internacional mediante el desarrollo en el seno de estas organizaciones de la
llamada diplomacia parlamentaria, esto es, que en las organizaciones internacionales se desarrolla un
foro permanente de negociacin, gracias a las organizaciones internacionales los estados est"n
constantemente en relacin
3.' !a 7r.ani+acin de las Naciones ;nidas" ideas .enerales"
El paso del derec&o internacional cl"sico al contempor"neo esta marcado por la conclusin de la 2arta
de las 1aciones Unidas, concluida a finales de la 3M Cuerra ?undial Esta carta fue el resultado de un
largo proceso negociador en el que las grandes potencias vencedoras y sus aliados dise8aron como tenia
que se el mundo que surga de la guerra Adem"s esta el Estatuto del 6ri!unal de <usticia que es un
complemento de la carta
La carta de las 1aciones Unidas es un tratado internacional con rasgos constitucionales porque tiene una
prevalencia so!re todo el resto de los tratados internacionales y cumple un do!le contenido:
* 2rea una organizacin internacional, la 01U, la cual es universal y de competencia general
3 trata de esta!lecer un nuevo orden internacional, quiere que las relaciones internacionales
respondan a nuevos valores comprendidos en el art * y 3 de la carta que contienen los propsitos
*4
y los o!#etivos '*( a conseguir por los estados El 3 contiene los principios, que son aut.nticas
normas de conducta que entran en vigor #unto con la carta
7ay una relacin entre am!os, porque la 01U va a servir para el esta!lecimiento del nuevo orden
internacional y los propsitos y principios del nuevo orden van a condicionar la propia actuacin de la
01U
La 01U es una organizacin internacional de car"cter universal que tiene la vocacin de que est.n todos
los estados de la tierra Empez con -* estados y a&ora so!repasa los *B4 Espa8a se incorpor a la
01U en *+-- )uiza no forma parte de la 01U porque se considera un pas neutral
)u tratado constitutivo es la 2arta de las 1aciones Unidas, donde est"n explicadas sus competencias, sus
fines, sus poderes y sus rganos
Los rganos de la 01U se esta!lecen en el art A de la 2arta y son:
)7 !samblea :eneral:
Es un rgano de composicin intergu!ernamental y plenario Est"n representados todos los estados
miem!ros )us competencias son de car"cter general 1o tiene poderes decisorios sino que se limita a
discutir y a &acer recomendaciones 7ay algunos caso en los que s puede decidir pero son cuestiones
que &acen referencia a aspectos de organizacin interna de la 01U )i los estados &an consensuado una
declaracin en la asam!lea se puede aca!ar transformando en o!ligatoria =por la va de la costum!re
internacional>, por e#emplo, =la declaracin de los derec&os &umanos fue en la asam!lea general en
*+,B y se &a vuelto o!ligatoria
17 #onse&o de e/uridad:
Es un rgano de composicin intergu!ernamental de car"cter restringido, solo participan los *- estados
miem!ros 5e estos *-, - son los llamados miem!ros permanentes 'EEUU, 9usia, Drancia, 9eino Unido
y 2&ina(, es decir los vencedores de la 3M Cuerra ?undial y los otros *4 miem!ros son elegidos por la
Asam!lea Ceneral por periodos de 3 a8os La competencia esencial del 2onse#o de )eguridad es el
?antenimiento de la paz y la seguridad internacional $ara llevar a ca!o ese mantenimiento tiene
importantes competencias decisorias 6iene poderes de decisin vinculantes para todos 'art 3, y 3- de
la 2arta( 2uando el conse#o entiende que &ay una menaza a la paz, tiene competencia para imponer
sanciones al estado que la provoca Estas sanciones pueden implicar o no el uso de la fuerza armada Las
decisiones requieren + votos so!re *-, pueden ser + cualquiera para cuestiones menores pero para las
m"s importantes de!en incluir los - votos de los miem!ros permanentes En la toma de decisiones, los
miem!ros permanentes tienen, para toda cuestin de fondo, el derec&o de veto )lo con que uno de
ellos vote en contra, el 2onse#o de )eguridad no puede aplicar ninguna sancin
27 #onse&o ;conmico y social (;#((#):
Organo intergu!ernamental compuesto por los representantes de -@ estados miem!ros que son elegidos
por la Asam!lea Ceneral Es de car"cter restringido y esta su!ordinado a la Asam!lea Ceneral 6iene
competencias econmicas, sociales, de derec&os &umanos y son de car"cter deli!erante, discute y
recomienda
*7 #onse&o de administracin $iduciaria: (#!4):
Organo intergu!ernamental que sirvi para controlar la administracin de ciertos territorios coloniales
37 %ribunal Internacional de Justicia (%IJ):
Organo #udicial que esta compuesto por *- #ueces elegidos con#untamente por la Asam!lea Ceneral y el
2onse#o de )eguridad por periodos de + a8os Los #ueces son independientes e imparciales 6ienen
competencias de 3 tipos:
2ompetencia contenciosa: el 6%< conoce de controversias entre estados Esta caracterizada por
ser una #urisdiccin de car"cter voluntario 6iene que &a!er un consentimiento de am!os
estados 'consentimiento(
2ompetencia constitutiva: suponen que el 6%< puede emitir dict"menes no vinculantes, no
o!ligatorios )e tiende a resolver una duda de derec&o internacional $ueden solicitar estos
dict"menes la Asam!lea Ceneral, el 2onse#o de )eguridad y otros rganos de las 1aciones
Unidas y organizaciones internacionales autorizados por la Asam!lea general
**
57 ecretaria:
Dormada por funcionarios independientes y constituyen los servicios !urocr"ticos de la 01U 6ienen
funciones administrativas y de soporte t.cnico al resto de rganos Al frente de todo esta el )ecretario
Ceneral de las 1aciones Unidas '7o''i Anan( el cual tam!i.n tiene funciones diplom"ticas y de
representacin de la 01U
Algunos de estos rganos pueden crear otros rganos que ser"n su!sidiarios
ema '>. !a 7r.ani+acin de las Naciones ;nidas.
'>.1 !a (arta de las Naciones ;nidas. Naturale+a Jurdica y (aractersticas"
Es un tratado internacional del que se crea una 0rganizacin internacional, la 01U )e trata pues de un
tratado constitutivo La 2arta de la 01U es un tratado internacional =sui generis> Algunos llegan a
calificarla de =constitucin mundial> de!ido a las siguientes peculiaridades:
6uevo (rden <undial: presencia en la 2arta de los arts * y 3 relativos a los propsitos y
principios en virtud de los cuales se quiso esta!lecer un nuevo orden internacional tras la segunda
guerra mundial
!utoridad (6U: art 3@: se prev. el principio de Autoridad de la 01U, so!re todos los estados de
la tierra, incluso so!re los no miem!ros Esta autoridad es excepcional dentro del derec&o
internacional y cu!re nicamente los aspectos relativos a la paz y a la seguridad internacional
'sanciones que puede imponer el 2onse#o de )eguridad(
Prevalencia de la #arta: art *4;: prev. la prevalencia de la 2arta so!re cualquier otro tratado
internacional anterior o posterior a la misma
'e$orma muy com+le&a: prev. un proceso de reforma muy comple#o y cualificado parecido al que
se prev. en las constituciones de los estados
'>.$ !os Procedimientos de #e-orma y #e)isin de la (arta"
Los procedimientos para modificar la 2arta se &allan contenidos en los arts *4B y *4+ $rev.n dos
procedimientos distintos:
!rt7 )=>: procedimiento de reforma en sentido estrictoN requiere el voto favora!le de 3P; partes de los
miem!ros de la Asam!lea Ceneral y su posterior ratificacin por 3P; partes de los miem!ros de la
organizacin, incluidos los - miem!ros permanente del 2onse#o de )eguridad 6ales miem!ros
permanentes pueden vetar cualquier procedimiento de reforma El art *4B &a sido utilizado en alguna
ocasin:
* En *+@-: fue utilizado para ampliar el nmero de miem!ros del 2onse#o de )eguridad y para ampliar
el nmero de miem!ros del E20)02
3 En *+A;: para ampliar nuevamente el nmero de miem!ros del E20)02
!rt7 )=0: procedimiento de revisin: conlleva unos cam!ios m"s profundos en la propia 2arta El
$rocedimiento consistira en convocar una conferencia internacional para la revisin de la 2arta En
cualquier caso, para la entrada en vigor de la revisin tam!i.n seria necesaria la ratificacin de los -
miem!ros permanentes 1unca se &a llevado a la pr"ctica
Actualmente &ay propuestas para reformar la 2arta que consistiran en incluir nuevos miem!ros semiJ
permanentes en el 2onse#o de )eguridad que serian determinadas potencias regionales '%ndia, Erasil,
1igeria, (
'>.' !os *iembros de la 7N;"
Esta regulado en el 2apitulo %% de la 2arta, en los arts ; a @ actualmente la 01U cuenta con *+*estados
estados miem!ros 2a!e distinguir entre los originarios y los miem!ros admitidos Los originarios son
-* y segn el art ; son !"sicamente aquellos estados que participaron en la 2onferencia de )an
*3
Drancisco, m"s el caso singular de $olonia El resto de miem!ros incorporados con posterioridad reci!en
el nom!re de admitidos Espa8a se incorporo en *+--
#ondiciones +ara la admisin de nuevos miembros:
#ondiciones de $ondo (art7 *7) #arta): ser un estado amante de la paz capacitado para asumir las
o!ligaciones que impone la 2arta y dispuesto a cumplir con ellas
Procedimiento de admisin (art7 *71 #arta): el estado solicitante de!e presentar su solicitud a
trav.s del )ecretario Ceneral y ser" examinada por un comit. de admisin $osteriormente el
2onse#o de )eguridad formulara una recomendacin que es condicin sine qua non Dinalmente, la
Asam!lea Ceneral es la que decide so!re la admisin Una vez admitido el nuevo estado, no existen
diferencias de derec&o ni de o!ligaciones respecto a los otros estados miem!ros
us+ensin de la condicin de miembro y e?+ulsin de la (6U:
us+ensin (art7 3): puede ser aplicada a los miem!ros que est.n siendo o!#eto de sancin por el
2onse#o de )eguridad La decisin es tomada por la Asam!lea Ceneral a recomendacin del 2onse#o
de )eguridad
;?+ulsin (art7 5): puede ser aplicada a todo miem!ro que viole repetidamente los principios de la
2arta y ser" decidida por la Asam!lea Ceneral a recomendacin del 2onse#o de )eguridad
1unca se &a producido, en la 01U, ni la suspensin ni la sancin El nico caso fue la retirada
voluntaria temporal de %ndonesia de *+@- a *+@@
'>.1 !os ?r.anos Princi%ales de la 7N;"
)egn el art A* 2arta, los rganos principales son:
)7 -a !samblea :eneral:
#om+osicin:
Es un rgano regulado en el 2apitulo %G, arts + a 33 Es un rgano intergu!ernamental y plenario 'est"n
representados todos los estados(
#om+etencias:
:en9ricas: para ocuparse de cualquier cuestin que se a competencia de la 01U, si !ien tienen un
importante limite en materia de mantenimiento de la paz y las seguridad internacional donde
prevalece el 2onse#o de )eguridad 'art *3(
;s+eci$icas: para la codificacin y el desarrollo progresivo del derec&o internacional para promover
el desarme, apro!ar el presupuesto de la 01U o para la admisin de nuevos miem!ros
;n /eneral son meras recomendaciones salvo las relativas a cuestiones del $uncionamiento interno
de la or/ani"acin @ue si son vinculantes
Procedimiento:
La adopcin de decisiones de la Asam!lea Ceneral se efecta para las cuestiones importantes por
mayora de 3P; las no importantes por mayora simple
La Asam!lea Ceneral se rene normalmente de septiem!re a diciem!re de cada a8o, si !ien puede
realizar perodos de reuniones extraordinarias
$ara sus tra!a#os, la Asam!lea Ceneral cuenta con @ comisiones de las que destaca la sexta: la 2omisin
de Asuntos <urdicos Adem"s cuenta con mltiples rganos su!ordinados
17 ;l #onse&o de e/uridad:
)e regula en el 2apitulo G, arts 3; a ;3, siendo tam!i.n relevantes los 2aptulos G% y G%%
El 2onse#o de )eguridad funciona con car"cter constante
#om+osicin:
Es un rgano intergu!ernamental restringido que tras la reforma de *+@- esta integrado por los
representantes de *- estados miem!ros: de ellos - son permanentes '/hina( ;rancia( Reino 1nido(
0011( Los otros *4 'Repblica del /on$o( Ar$entina( Dinamarca( 2hana( 2recia( :ap4n( Per(
<atar( 0slovaquia( Repblica 1nida de 9an=ania( son elegidos por la Asam!lea Ceneral por periodos
*;
de 3 a8os !as"ndose en criterios de equidad geogr"fica Espa8a &a sido ; veces miem!ro del 2onse#o de
)eguridad, la ltima vez de *++; a *++,
#om+etencias:
La funcin primordial del 2onse#o de )eguridad es el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional siendo el rgano competente para imponer sanciones internacionales en su caso Adem"s
cumple otras competencias como la de dictar medidas para el cumplimiento de las sentencias del 6%<
6am!i.n tienen competencias para la admisin de nuevos miem!ros y la eleccin del secretario general
Procedimiento:
$ara la toma de decisiones en el 2onse#o de )eguridad son necesarios + votos 'art 3A( $ara las
cuestiones de mero procedimiento !astan + votos cualesquiera En cam!io para las cuestiones de fondo
se exige que no &aya el veto de los miem!ros permanentes
27 ;l #onse&o ;conmico y ocial:
#om+osicin:
Es un rgano principal de la 01U compuesto por los representantes de -, estados miem!ros que son
elegidos por la Asam!lea Ceneral por perodos de ; a8os segn un criterio de equitativa distri!ucin
geogr"fica '>? miembros de 0stados de *'rica@ >> miembros de 0stados de Asia@ A miembros de
0stados de 0uropa oriental@ >B miembros de 0stados de Am5rica #atina " el /aribe " >C miembros de
0stados de 0uropa occidental " otros 0stados( El E20)02 esta regulado en el 2apitulo F de la 2arta
de las 1aciones Unidas, en los arts @* a A3
#om+etencias:
Acta !a#o la autoridad de la Asam!lea Ceneral y tienen competencias en cuestiones econmicas, en la
proteccin de los derec&os &umanos y otras cuestiones sociales 2uenta con diversos rganos
su!sidiarios como la comisin de 5erec&os 7umanos La la!or del E20)02 se concreta en la
apro!acin de recomendaciones y proyectos y en convocar conferencias internacionales Adem"s
coordina los organismos especializados
*7 ;l #onse&o de !dministracin 4iduciaria:
)e regula en el 2apitulo F%%% de la 2arta de la 01U 'arts @* a A3( El 2AD acta !a#o la autoridad de la
Asam!lea Ceneral y del 2onse#o de )eguridad )u misin era controlar la administracin de ciertos
territorios coloniales 'los llamados territorios fideicomitidos( 7oy, sin em!argo, todos ellos son estados
independientes El ultimo fue las Islas de Palau en *++, por tanto, el 2AD se &a quedado sin funciones
si !ien no &a sido formalmente disuelto
37 ;l %ribunal Internacional de Justicia:
El 6%< es un rgano principal de la 01U que esta regulado en el 2apitulo F%G de la 2arta de las
1aciones Unidas, en los arts +3 a +@ y en el estatuto anexo a la misma Este estatuto consta de A4 arts
'3 a *;, ;, a ;B, @- a @B(
El 6%< tuvo como antecedente al 6ri!unal $ermanente de <usticia %nternacional que fue creado en *+34
en el marco de la )ociedad de 1aciones 6ras la creacin de la 01U dic&o 6$%< fue sustituido por el
6%<, cuyo estatuto reproduce esencialmente el antiguo estatuto del 6$%<
El 6%< esta compuesto por *- #ueces designados con#untamente por el 2onse#o de )eguridad y la
Asam!lea Ceneral 5ic&o procedimiento de eleccin se &alla regulado en los art 3 a *3 del estatuto Los
#ueces son elegidos por un periodo de + a8os y son reelegi!les
Los #ueces actan a titulo individual pero &ay una representacin equitativa de las distintas culturas
#urdicas del mundo
El 6%< tiene dos funciones esenciales:
)) 4uncin o com+etencia contenciosa:
2onsiste en la solucin de controversias entre estados dictando una sentencia vinculante El 6%< solo
puede conocer de controversias entre estados, es decir, solo los estados tienen =locus standi> en la
competencia contenciosa del 6%< Estos estados que tienen =locus standi> son:
*,
6odos lo estados miem!ros de la 01U
Estados que no son miem!ros de la 01U pero sin son partes del Estatuto 'E#emplo: )uiza(
Estados que sin estar en los casos anteriores son autorizados segn las condiciones determinadas por
la Asam!lea Ceneral a recomendacin del 2onse#o de )eguridad
La #urisdiccin del 6%< en su funcin contenciosa es voluntaria, depende del consentimiento de am!as
partes Este consentimiento se puede expresar de distintas formas:
2on un acuerdo entre las partes que puede ser a priori o a posteriori de la convencin
)i opera la llamada =)umisin 6"cita>: un estado es demandado y no impugna la competencia del
6%<
Art ;@3 del estatuto: se refiere a la declaracin unilateral de aceptacin de la #urisdiccin
o!ligatoria del 6%< El art ;@ permite que cualquier estado formule una o!ligacin de someterse al
6%< Esta declaracin siempre esta su#eta a reciprocidad, slo se podr"n someter a ella estados que la
&allan aceptado 1ormalmente los estados imponen condiciones y plazos a dic&a declaracin Una
vez afirmada la competencia del 6%< para conocer del caso, se desarrolla el procedimiento &asta
llegar a una sentencia vinculante con efectos de cosa #uzgada para las partes En caso de
incumplimiento se puede recurrir al 2onse#o de )eguridad para que imponga sanciones segn el art
+33 de la 2arta de las 1aciones Unidas )in em!argo este articulo nunca &a sido aplicado
1) 4uncin o com+etencia consultiva:
consiste en la posi!ilidad de que determinados rganos de las 1aciones Unidas o de organizaciones
internacionales soliciten al 6%< una opinin so!re una cuestin #urdica )lo tiene legitimidad activa
determinados rganos de la 01U y de las organizaciones internacionales Estos rganos en concreto son
'art *@ de la 2arta(:
La Asam!lea Ceneral y el 2onse#o Ceneral de la 01U
0tros rganos de la 01U y organismos especializados vinculados a ella como la 0?) o el D?%
cuando sean autorizados para ello por la Asam!lea Ceneral
El dictamen no es #urdicamente vinculante: e#emplos:
5ictamen /onde ;al8 ,ernbadotte *+,+
5ictamen so!re la 2onvencin del Cenocidio de *+-4
0pinin consultiva pedida por la 0?) so!re el uso de armas nucleares
57 -a ecretaria :eneral:
)e &alla regulada en el capitulo FG de la 2arta de la 01U en los arts +A a *4* es el rganos
administrativo de la 01U y esta formado por el )ecretario Ceneral '7o''i Annan( y por todo el personal
!urocr"tico de la organizacin
El secretario general es el m"s alto funcionario administrativo de la organizacin y es elegido por la
Asam!lea Ceneral a recomendacin del 2onse#o de )eguridad Es nom!rado pro un periodo de - a8os
El resto de personal es seleccionado por el )ecretario Ceneral segn las directrices de la Asam!lea
Ceneral )on funcionarios internacionales que no pueden reci!ir instrucciones de sus estados
4unciones:
2ompetencias de car"cter t.cnico y administrativo
El )ecretario Ceneral es el m"ximo representante de la 01U en sus relaciones exteriores,
su!ordinado a la Asam!lea Ceneral y al 2onse#o de )eguridad
En materia de mantenimiento de la paz y seguridad internacional, el )ecretario Ceneral puede llamar
la atencin al 2onse#o de )eguridad y desarrollar funciones de !uenos oficios, mediacin o
conciliacin
)on rganos muy distintos entre s, y pueden clasificarse segn dos criterios:
Por su com+osicin:
*-
Ar/anos inter/ubernamentales: la Asam!lea Ceneral, el 2onse#o de )eguridad, el 2onse#o
Econmico y )ocial y el 2onse#o de Administracin Diduciaria
Ar/anos com+uestos +or e?+ertos: el 6ri!unal %nternacional de <usticia y la )ecretara Ceneral
Por su /rado de autonoma:
Ar/anos autnomos: la Asam!lea Ceneral, el 2onse#o de )eguridad y el 6ri!unal %nternacional de
<usticia
Ar/anos subordinados: el 2onse#o Econmico y )ocial, el 2onse#o de Administracin Diduciaria y
la )ecretara Ceneral
'>.3 !os ?r.anos Subsidiarios de la 7N;"
)on rganos creados por los rganos principales a trav.s de una resolucin para que puedan estos
desarrollar plenamente sus competencias Los rganos su!sidiarios siempre est"n sometidos al principal
que los &a creado )on:
De la !samblea :eneral:
La 2omisin de 5erec&o %nternacional '25%(
$rograma de las 1aciones Unidas para el 5esarrollo '$1U5(
2onferencia e las 1aciones Unidas para el comercio y el desarrollo 'U126A5(
Del #onse&o de e/uridad:
2ascos Azules '0?$(
Los 6ri!unales $enales =ad hoc> para la antigua /ugoslavia y 9Qanda
ema 4. Princi%ios y /alores del Derecho Internacional (ontem%or6neo.
4.1 !os Pro%sitos y Princi%ios de la (arta de las Naciones ;nidas y !a Declaracin sobre los
Princi%ios de Derecho Internacional re-erentes a las #elaciones de =mistad y la (oo%eracin entre
los Estados de (on-ormidad con la (arta de las Naciones ;nidas"
Los Pro+sitos de la 2arta de naciones Unidas est"n el art * de la 2arta y son los siguientes:
* ?antenimiento de la $az y )eguridad %nternacionales 'capitulo G%% y G%(
3 Domentar las relaciones de Amistad entre las 1aciones
; 9ealizar la cooperacin internacional en la solucin de pro!lemas de car"cter econmico, socio
cultural, desarrollando el respeto a los derec&os &umanos
, )ervir de centro armonizador
Los Princi+ios de la 2arta de la 1aciones Unidas
En al a8o ,- se incorporan nuevos principios 'art 3(,ser"n A
En el a8o A4 con la resolucin 3@3- 'FFG( se amplan y se desarrollan algunos, tam!i.n ser"n A pero
&a!r" , que simplemente desarrollaran los anteriores
$or tanto &a!r" *4 principios !"sicos formulados en la 2arta de la 01U y desarrollados en la
5eclaracin de *+A4 con la resolucin 3@3- 'FFG( que son los siguientes:
Princi+io de I/ualdad oberana: todos los estados son #urdicamente iguales, so!eranos pese a
la existencia de sistemas polticos y econmicos diferentes 'art 3*(
Princi+io de la Buena 4e: la creacin y el cumplimiento del derec&o internacional p!lico se
garantiza por el respeto de los compromisos adquiridos gracias al $rincipio de !uena fe 'art 33(
En el caso de conflicto entre las o!ligaciones de los 6ratados y las o!ligaciones de la 01U,
prevalecer" el car"cter u o!ligacin de las 1aciones Unidas 'art *;A(
Princi+io de !rre/lo Paci$ico de #ontroversias: art 3; es un principio universal y no slo
para los miem!ros Los Estados tienen a!soluta li!ertad para escoger el medio que quieran para
arreglar las controversias pacficamente
*@
Princi+io del Uso o amena"a de la 4uer"a: art 3, tiene una evolucin )e refiere a la fuerza
armada, slo se plantea en las relaciones internacionales ya que lo que pasa en el interior de un
Estado no es de nuestro incum!encia 'principio de so!erana( cualquier violacin de este
principio pondr" en marc&a los mecanismos del 2onse#o de )eguridad Los estados no pueden
reconocer ninguna situacin derivada del uso de la fuerza Este principio tiene dos excepciones
por las que se puede usar la fuerza:
* Legitima defensa 'tiene que &a!er una ataque previo 'art -*(
3 La Autorizacin del 2onse#o de )eguridad
ema 1@. !as Funciones de las Naciones ;nidas.
La 01U fue creada para lograr una serie de o!#etivos que se explicitan en los propsitos contenidos en
el art * de la 2arta de las 1aciones Unidas $ara la consecucin de tales fines la organizacin y sus
estados miem!ros de!en respetar los principios contenidos en el art 3 y e#ercer las competencias
atri!uidas a cada uno de los rganos de la 01U Atendiendo a los propsitos de la 2arta de las 1aciones
Unidas son los ; principales "m!itos de actuacin de la 01U
1@.1 El *antenimiento de la Pa+ y de la Se.uridad Internacionales"
El art ** de la 2arta de las 1aciones Unidas esta!lece como o!#etivo central y prioritario de la 01U el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional 1o en vano la 01U se cre al terminar la segunda
Cuerra ?undial con el fin esencial de evitar que se repitiese una conflagracin compara!le Este inter.s
esencial #ustifica que sea el "m!ito donde se atri!uye a la organizacin competencias m"s extensas e
intensas
Los rganos competentes para esta funcin son esencialmente el 2onse#o de )eguridad y adem"s la
Asam!lea Ceneral y el )ecretario Ceneral
!ctividades: Las actividades desarrolladas por la 01U en esta materia son !"sicamente ;:
* olucin +aci$ica de controversias : se &alla regulado principalmente en el 2apitulo G% de la 2arta
de las 1aciones Unidas, en los arts ;; a ;B en esta materia &ay que recordar que el art 3; de la
2arta esta!lece el principio de arreglo pacifico de controversias y que el ;;* esta!lece el principio
de li!re eleccin de medios de arreglo $ara el arreglo pacifico de controversias, el rgano con
mayores competencias es el 2onse#o de )eguridad La Asam!lea Ceneral puede formular
recomendaciones pero segn el art *3 de la 2arta no puede intervenir si el 2onse#o de )eguridad se
esta ocupando del tema El )ecretario Ceneral tienen tam!i.n funciones de !uenos oficios,
mediacin y conciliacin
Las competencias del 2onse#o de )eguridad en este "m!ito nunca llevan a apro!ar decisiones
vinculantes sino solo recomendaciones El 2onse#o de )eguridad puede adoptar tres tipos de
recomendaciones:
%nstar a las partes en general a que arreglen su controversia 'art ;;3 2arta(
9ecomendar un medio especifico de arreglo 'art ;@(
9ecomendar una solucin concreta de la controversia 'arts ;A3 y ;B(
3 anciones Internacionales : accin en caso de amenazas a la paz, que!rantamiento de la paz, actos
de agresin )e &alla regulado en el 2apitulo G%% de la 2arta, que es el captulo sancionatorio La
competencia exclusiva apara aplicar este capitulo es del 2onse#o de )eguridad En primer lugar, el
2onse#o de )eguridad califica unos determinados &ec&os como amenazas a la paz, que!rantamiento
de la paz o actos de agresin Esta calificacin la &ace discrecionalmente Una vez calificada una
situacin, el 2onse#o de )eguridad puede determinar las sanciones a aplicar contra el estado
infractor Estas medidas pueden ser:
$reventivas 'art ,4 2arta(, cese del fuego
*A
?edidas que no implican el uso de la fuerza 'art ,*(, sanciones econmicas, cortes de
comunicacin, interrupcin de las relaciones diplom"ticas
?edidas que impliquen el uso de la fuerza armada 'art ,3(, en principio tenan que ser llevadas
por un e#ercito !a#o la !andera de la 01U dirigido por el 2onse#o de seguridad Eso no &a sido
as y lo m"ximo que &ace el 2onse#o de )eguridad es autorizar a los estados para que con sus
propias fuerzas apliquen las sanciones apro!adas
5urante la guerra fra apenas se &izo uso del capitulo sancionatorio porque normalmente era vetado
por el !loque contrario )on una excepcin las sanciones econmicas impuestas a )ud"frica con el
Apartheid 6ras la cada del muro de ,erln, el 2onse#o de )eguridad si &a sido muc&o m"s activo
autorizando el uso de la fuerza en los casos de %raR y )omalia Sltimamente parece que la 06A1
aplica la fuerza armada de#ando al margen las previsiones de la 2arta de la 01U
; 0peraciones de mantenimiento de la paz 'cascos azules(: no est"n previstas en la 2arta de la 01U y
de &ec&o se las considera como una especie de capitulo intermedio entre el G% y el G%% porque
vienen a ser un &!rido entre am!os Las 0?$ son fuerzas que no tratan de imponer la paz sino solo
de vigilar una paz moment"neamente alcanzada Las 0?$ son contingentes armados en los que
tam!i.n puede &a!er personal civil, actan !a#o la !andera de la 01U y !a#o la autoridad del
2onse#o de )eguridad y del )ecretario Ceneral que acta como comandante en <efe $ara que se
despliegue una 0?$ de!e ser apro!ada por el 2onse#o de )eguridad, y contar con el consentimiento
de las partes en cuyo territorio van a desplegarse Las 0?$ slo pueden usar la fuerza como acto de
legitima defensa
Dunciones:
Gigilar el alto el fuego
$roteger la asistencia &umanitaria
2ontrolar posi!les efectos electorales como:
* ?%1U9)0: 0?$ desplazadas al )a&ara 0ccidental 'refer.ndum(
3 U1$90D09: 0?$ desplazadas a la antigua /ugoslavia
1@.$ El Fomento de las #elaciones de =mistad entre los Estados basadas en el res%eto a los
Princi%ios de I.ualdad de Derechos y de !ibre Determinacin de los Pueblos"
Este $ropsito se contiene en el art *3 de la 2arta de la 01U Eusca una paz estructurada y #usta
5entro de esta funcin ca!e distinguir las principales:
$romover la cooperacin poltica de los estados
$romover la codificacin y progresivo desarrollo del derec&o internacional E#emplos: La 2omisin
de 5erec&o %nternacional y la 9esolucin 3@3- 'FFG( de *+A4
5escolonizacin: Domentar unas relaciones internacionales negando el estado que esta!lece
colonias La 2arta no prevea una o!ligacin de descolonizar sino solo un o!#etivo futuro $revea
para ellos dos regmenes de territorios coloniales:
* 2aptulo F%%: 9.gimen de administracin fiduciaria que se aplica!a a ** territorios
3 $ara territorios no autnomos, el resto de colonias
$ara las primeras se prevea una cierta independencia a corto o medio plazo A partir de *+@4 con la
9esolucin *-*, 'FG(, llamada 2arta ?agna de la descolonizacin, se unifican am!os regmenes
exigi.ndose la descolonizacin inmediata de todos los territorios cualesquiera 7oy da quedan muy
pocos territorios sin descolonizar como e )a&ara 0ccidental y el 9imor !riental
1@.' (oo%eracin en la solucin de Problemas Internacionales de (ar6cter Econmico: (ultural o
Humanitario"
Este propsito se contienen en el art *; de la 2arta y puede sintetizarse !a#o la expresin =cooperacin
para el progreso> Eusca el !ienestar de la po!lacin de los estados 2omprende dos grandes "m!itos de
actuacin:
*B
* Promocin de los derechos humanos : &ay que destacar la importante la!or realizada por la
Asam!lea Ceneral y el E20)02 y su 2omisin de 5erec&os 7umanos Cracias a sus tra!a#os la
01U adopt la 5eclaracin Universal de los 5erec&os 7umanos el *+,B y los $actos de 5erec&os
7umanos de *+@@ que tienen un car"cter #urdicamente vinculante en cuanto son convenios
internacionales Adem"s de estos convenios de car"cter general, se &an apro!ado convenios
especficos de derec&os &umanos para la proteccin de las minoras, la proteccin de los refugiados,
la proteccin de los ni8os y para la proteccin de los derec&os de la mu#er
3 #oo+eracin +ara el desarrollo : la 01U &a actuado de muy diversas formas para superar la
divisin norteJsur que existe en la actual sociedad internacional Este inter.s se incrementa a partir
de los a8os A4 con la incorporacin a la 01U de los pases surgidos de la descolonizacin En el
"m!ito institucional se ocupan de esta materia la Asam!lea Ceneral, el E20)02 y dos rganos
su!sidiarios de la Asam!lea Ceneral:
-a U6#%!D: 2onferencia de las 1aciones Unidas para el comercio y el desarrollo Eusca
nuevas reglas de comercio internacionales que favorezcan a los pases en vas de desarrollo
;l P6UD: $rograma de las 1aciones Unidas para el desarrollo Organos su!sidiario de la
Asam!lea Ceneral que presta asistencia t.cnica para el desarrollo Enva expertos y ela!ora
proyectos para promover el desarrollo
Instrumentos !do+tados:
Estrategias para el desarrollo adoptadas e los a8os A4Ls
El 10EL: nuevo orden econmico internacional: fue adoptado por la Asam!lea Ceneral en *+A, se
propona no slo la cooperacin econmica sino reestructurar por completo las relaciones
econmicas internacionales Apenas se &a llevado a la pr"ctica por la oposicin de los pases
desarrollados
4inanciacin al desarrollo +or las 6aciones Unidas:
6ienen como punto d.!il que depende de las contri!uciones voluntarias de los estados que son
claramente insuficientes para lograr sus o!#etivos
1@.1 El Sistema de las Naciones ;nidas %ara el arre.lo de contro)ersias"
En la 01U se pueden desarrollar tanto la va #urisdiccional, llevada a ca!o por el 6%<, como la va
poltica de arreglo de controversias Este arreglo poltico de controversias se &alla regulado
esencialmente en el 2apitulo G%, arts ;@ a ;B de la 2arta de las 1aciones Unidas
)egn ellos, el rgano que tiene la competencia primordial en esta materia, es el 2onse#o de )eguridad
As, este rgano de oficio o a instancia de un estado o del )ecretario Ceneral puede formular segn los
casos las siguientes recomendaciones:
9ecomendaciones gen.ricas para que las artes se pongan en contacto
9ecomendaciones de un medio concreto de arreglo
9ecomendar los t.rminos del arreglo
)lo se pueden adoptar recomendaciones no vinculantes !a#o el capitulo G% de la 2arta
Adem"s del 2onse#o de )eguridad tam!i.n puede intervenir para el arreglo poltico de controversias el
)ecretario Ceneral y la Asam!lea Ceneral Esta ultima puede intervenir pero sin interferir en las
competencias que est. e#erciendo el 2onse#o de )eguridad 'art *3 de la 2arta(
$. !a -ormacin de Normas Jurdicas Internacionales y la Estructura del Sistema
Jurdico Internacional
ema 5. !a Formacin de Normas Aurdicas Internacionales.
*+
La diferencia entre la creacin de normas en un ordenamiento estatal y un ordenamiento internacional se
de!e a la propia estructura social que regulan En un ordenamiento internacional no &ay unos rganos
centralizados de poder como si pasa en un estado
$ara la creacin de normas de derec&o internacional conviene citar ; conceptos:
* 4uentes materiales del derecho: es el origen de la voluntad que crea la norma, es decir, quien tiene
la voluntad que crea la norma En el derec&o interno correspondera al parlamento, al conse#o de
ministros En el derec&o internacional existe una nica fuente material del derec&o, que es el
consentimiento de los estados 2omo no &ay autoridades centrales para crear derec&o, la creacin de
las normas depender" del consentimiento de los estados
3 4uentes $ormales del derecho: son los procedimientos a trav.s de los cuales se manifiesta la
voluntad normativa En el derec&o interno pueden ser una ley, un decreto ley, los reales decretos,
una ordenanza ministerial En el derec&o internacional son los tratados internacionales, la costum!re
; 6ormas &urdicas: cada concreta regla de comportamiento $ueden contenerse en distintas formales
a la vez E#emplos en el derec&o internacional seran la pro&i!icin del uso de la fuerza armada, la
inmunidad de los #efes de Estado
5.1 #ele)ancia del (onsentimiento de los Estados"
El consentimiento de los Estados es la fuente material del derec&o internacional 6oda norma #urdica
internacional tiene su origen de manera directa o indirecta en el consentimiento de los estados, puesto
que no existen rganos legislativos centrales 5e ello se deriva que el derec&o internacional se
caracterice por su voluntarismo, su naturaleza pactada y su relativismo, es decir, las normas o!ligaran en
la medida en que &ayan sido consentidas por los estados
5e que el consentimiento de los estados sea la fuente material del derec&o internacional se derivan 3
consecuencias:
* En el derec&o internacional no hay &erar@ua de $uentes $ormales, porque siempre es la misma
fuente material As un tratado no es superior a la costum!re y viceversa Pero s @ue hay una
&erar@ua de normas &urdicas Esto significa que las concretas normas #urdicas si se distinguen
#er"rquicamente en 3 tipos:
1ormas de %us 2ogens: o de derec&o imperativo, son normas que no admiten pacto en contrario,
son inderoga!les
1ormas de derec&o dispositivo, admiten pacto en contrario
3 %nteraccin entre las distintas fuerzas formales 6odas tienen su origen en el consentimiento de los
estados y por ello se interrelacionan Una puede influir en la creacin de otras As, una norma
#urdica puede estar contenida en distintas fuentes formales o estar a la vez en un tratado y en la
costum!re internacional $or e#emplo, un 6ratado %nternacional puede tener:
Un efecto declarativo de una costum!re
Un efecto cristalizador: una costum!re que esta!a en formacin llega a cristalizar gracias a la
aparicin de un tratado so!re esa materia
Un efecto generativo: un tratado puede generar que se cree una costum!re
5.$ !as Fuentes del Derecho Internacional Pblico" El artculo 'B del Estatuto del ribunal
Internacional de Justicia"
El derec&o internacional carece de un listado de fuentes formales 6radicionalmente se acude al articulo
;B del Estatuto del 6ri!unal %nternacional de <usticia '6%<( Este articulo esta!lece cuales son las fuentes
que de!e aplicar el 6%< en la resolucin de controversias As, segn el art ;B*, el 6%< decidir"
conforme al derec&o internacional aplicando:
* Los 6ratados internacionales
3 La 2ostum!re %nternacional
; Los $rincipios Cenerales del 5erec&o reconocidos por las naciones civilizadas
Adem"s enumera en su letra 5, otros medios auxiliares que no son fuentes formales:
34
, La <urisprudencia internacional
- La 5octrina
El art ;B3 dice que en determinados casos, cuando lo quieran las partes, el 6%< decidir" segn la
equidad 'ex aquae bono(, que tampoco es una fuente formal del derec&o internacional
La evolucin del derec&o internacional &a puesto de relieve dos cuestiones:
:ue el elenco del art ;B no es #er"rquico
Ese elenco no es ex&austivo, ya que &ay m"s fuentes formales adem"s de las ; citadas, y son dos:
* 2omportamientos unilaterales de los estados 'promesas de un estado(
3 9esoluciones de las organizaciones internacionales, tam!i.n pueden crear derec&o internacional
El consentimiento de los estados puede ser de 3 tipos:
Ginculante 'en pocas ocasiones(
9ecomendaciones: no son en principio vinculantes, pero pueden llegar a generar normas #urdicas
que si lo sean
ema B. !a (ostumbre Internacional.
B.1 (once%to y clases"
2oncepto:
La 2ostum!re internacional es una de la fuentes formales del derec&o internacional, es uno de los
mecanismos a trav.s del cual se crean normas #urdicas internacionales Estas normas reci!en el nom!re
de consuetudinarias 'las que se crean por tratados se llaman convencionales( La costum!re
internacional tiene 3 elementos:
* ;lemento material : es una pr"ctica por parte de su#etos de derec&o internacional Esta pr"ctica tiene
que ser generalizada, constante y uniforme
3 ;lemento es+iritual 2onsiste en la conviccin de los estados de los su#etos de derec&o
internacional de estar #urdicamente o!ligados a realizar esta pr"ctica
Las normas consuetudinarias son normas #urdicas que se diferencian de las llamadas reglas de cortesa
internacional 'comitas gentium(, las cuales son meros usos sociales
La costum!re es un mecanismo de creacin de normas de car"cter espont"neo, es decir, no &ay un
procedimiento formal para la creacin de las costum!res, sino que surge de la actuacin de los estados
La costum!re tam!i.n puede desaparecer y ese fenmeno es conocido como =desuetudo>
Hay dos clases de costumbres:
* #ostumbre /eneral : es aquella que se crea con el consentimiento general de los estados y por tanto
son, en principio, exigi!les y oponi!les a todos los estados $ara que se cree una costum!re general
no es necesario que participen todos los estados, !asta con que sea un numero generalizado de
estados 0!liga a todos los estados aunque no &ayan participado, salvo en un caso: el =ob.etor
persistente> El estado o!#etor persistente tiene que mostrar desde el momento en que empieza a
nacer la costum!re su o+osicin constante a dic&a costum!re )lo en ese caso no le ser" oponi!le
esa costum!re general En cam!io, al estado que guarde silencia so!re la costum!re, s que le ser"
aplicada )e entiende que todos los estados est"n vinculados y por lo tanto es el estado contra el que
se alega la costum!re el que tiene que pro!ar que es o!#etor persistente La prue!a recae so!re quien
la niega
3 #ostumbre +articular : es aquella que surge y se consolida en un grupo limitado de estados $ara
estar o!ligado por esta costum!re se &a de participar activamente en su formacin Aqu, en cuanto a
la prue!a, es el propio estado que alega la costum!re es que tiene que pro!ar que o!liga al estado
demandado La prue!a recae so!re quien alega que cree que es as $uede ser:
'e/ionales: surgen entre ; o m"s estados, por e#emplo, Latinoam.rica
-ocales: surgen entre dos estados
;lementos de la costumbre:
3*
* ;lemento material : es la pr"ctica o uso de los su#etos de derec&o internacional En el caso de los
estados esta pr"ctica puede ser llevada tanto por los rganos legislativos e#ecutivos o #udiciales
6iene que cumplir tres requisitos:
:eneralidad de la +r.ctica: que sea una practica extendida, es decir, que &aya precedentes y
que sea precedida por diferentes estados
Uni$ormidad de la +r.ctica: concordancia de los precedentes
#onstancia de la +r.ctica: de!e ser una pr"ctica prolongada en el tiempo
3 ;lemento es+iritual : tam!i.n llamado opinio iuris 2onsiste en la conviccin por parte de los
su#etos de derec&o internacional de la o!ligatoriedad de la pr"ctica
-a +rueba de la costumbre:
El artculo ;B del Estatuto del 6ri!unal %nternacional de <usticia 'E6%<( dice que el 6ri!unal
%nternacional de <usticia '6%<( aplicar" la costum!re como prue!a de una practica fundamentalmente
aceptada como derec&o Esta prue!a se refiere tanto al elemento material como al espiritual Adem"s
&ay que pro!ar que el estado al que se alega la costum!re este o!ligado por la norma consuetudinaria
Los m.todos para pro!ar la costum!re consisten en examinar el comportamiento de los estados ya sea en
comportamientos unilaterales como en otras actuaciones que se lleven a ca!o en el seno de una
organizacin internacional
$ara determinar si el estado sigue o no una costum!re se tendr"n que examinar los actos de sus rganos
'legislativos, e#ecutivo y #udicial(
-a interaccin entre costumbre y tratado:
6ienen el mismo origen que es el consentimiento de los estados En ocasiones un tratado puede tener
los siguientes efectos en la costum!re:
* ;$ecto declarativo : una norma consuetudinaria que ya exista, es codificada por un tratado
internacional
3 ;$ecto cristali"ador : supone que &ay una norma consuetudinaria y el tratado internacional genera la
creacin de esta norma A partir de a& cristaliza la costum!re
; ;$ecto /enerador : previamente no existe la norma consuetudinaria y el tratado internacional genera
la creacin de esta norma El tratado genera la costum!re
B.$ Funcin de la (ostumbre en el Sistema Jurdico Internacional"
La costum!re fue, en un principio, la fuente fundadora del derec&o internacional Las normas
consuetudinarias &an incrementado su importancia al ser impulsados, so!re todo desde los a8os @4 y A4,
por pases del tercer mundo, los cuales no logra!an en un principio que sus peticiones aca!asen en
tratados internacionales, pero s que propicia!an la creacin de costum!res
B.' !os Princi%ios 2enerales del Derecho"
Es 0tra de las fuentes formales del derec&o internacional y aparecen mencionados en el art ;B E6%<
Este articulo se refiere a los $rincipios Cenerales del 5erec&o en las naciones civilizadas )on principios
de una lgica #urdica, que son utilizados con car"cter supletorio para cu!rir lagunas donde no se
encuentre un tratado internacional 2on los principios generales del derec&o se trata de evita el =non
linquet>, es decir, el no pronunciamiento
7ay que &acer una distincin entre:
* $rincipios generales del derec&o:
3 $rincipios estructurales del derec&o internacional: son todos aquellos principios que se recogen en el
art 3 de la 2arta y en la 9esolucin 3@3- 'FFG( Estos principios son normas #urdicas de car"cter
convencional o consuetudinario )on normas de gran importancia y de a& que se les llame
principios
33
Los principios generales tienen su equivalente en el derec&o interno 7ay dos clases de principios
generales en funcin de su origen:
* $rincipios generales del derec&o que tienen su origen en los ordenamientos #urdicos de los estados
Aquellos principios que son comunes a la gran mayora de los estados se incorporan
autom"ticamente al derec&o internacional como fuente de derec&o internacional 'por e#emplo, el
principio de non bis iniden 'no sancionar 3 veces por una misma actuacin(
3 $rincipios generales cuyo origen esta en el propio derec&o internacional, por e#emplo el principio de
agotamiento de los recursos internos
ema >. !os ratados Internacionales.
>.1 !a (reacin de Normas Internacionales a tra)Cs de los ratados"
El tratado ofrece mayor seguridad #urdica que la costum!re y por ello la mayor parte de normas
internacionales son tratados internacionales
Art ;B*a E6%<: los tratados internacionales son una de las fuentes del derec&o internacional y las
normas que crea se denominan normas convencionales Los tratados suelen reci!ir nom!res muy
distintos: se &a!la de convenio, carta, estatuto, protocolo, acuerdo 6odas estas denominaciones tienen el
mismo valor
A los acuerdos concluidos ver!almente no se les aplica usualmente la denominacin de tratado
internacional, sino que se les llaman acuerdos ver!ales
Un tratado internacional es todo acuerdo de voluntades entre su#etos de derec&o internacional p!lico
dirigido a la produccin de efectos #urdicos y regido por el derec&o internacional p!lico
El tratado internacional produce efectos #urdicos, esta!lece o!ligaciones y derec&os Esto los diferencia
de lo que se denomina =pactos de ca!alleros> o =acuerdos polticos>, los cuales son declaraciones de
intenciones
%i+os de tratados internacionales:
)u clasificacin puede &acerse so!re la !ase de muy numerosos criterios, por e#emplo:
Por el nmero de +artici+antes :
* %ratados bilaterales: concluidos por 3 su#etos
3 %ratados multilaterales: concluidos por 3 o m"s su#etos
Por sus +osibilidades o$recidas +ara +artici+ar :
* %ratados abiertos: de#an la posi!ilidad a que participe cualquier otro su#eto que no &u!iera
participado en su ela!oracin
3 %ratados cerrados: slo pueden participar los que lo ela!oran
; %ratados semicerrados o semiabiertos: de#an a!ierta la posi!ilidad de ulteriores participantes,
pero !a#o ciertas condiciones y requisitos
Por su ob&etoB +or la materia @ue re/ulan : &ay tantos como materias se pueden contemplar: por
e#emplo: econmicos, culturales, t.cnicos, polticos
Por el ti+o de obli/aciones :
* %ratado @ue establece obli/aciones ob&etivas: se tienen que cumplir con independencia del
comportamiento de las otras partes $or e#emplo: tratado so!re derec&os &umanos
3 %ratados @ue establecen obli/aciones de car.cter reci+roco: &ay un intercam!io de
prestaciones y si un estado no cumple, se autoriza al otro a de#ar de cumplir
Por el ti+o de su&etos :
* %ratados entre ;stados: Drancia y Espa8a
3 %ratados entre ;stados y or/ani"aciones internacionales: la 2omunidad Europea y
?arruecos
; %ratados entre or/ani"aciones internacionales: 01U y 0?)
, %ratados entre los distintos su&etos de derecho internacional: Espa8a y )anta )ede
Por su duracin :
3;
* %ratado de duracin determinada: est"n en vigor por un tiempo determinado
3 %ratado de duracin indeterminada: son indefinidos
Por la $orma de conclusin :
* %ratados concluidos de $orma solemne: cuando el consentimiento se presta de manera
solemne )on tratados ratificados
3 %ratados en $orma sim+li$icada: la prestacin del consentimiento se &ace a trav.s de cualquier
forma simplificada como la mera aceptacin
-a elaboracin de tratados y sus e$ectos &urdicos est"n regulados por una serie de normas #urdicas
internacionales A todo este con#unto de normas #urdicas se les denomina con la expresin =derec&o de
los tratados> 6radicionalmente este con#unto de normas se contenan en costum!res internacionales, es
decir, eran normas consuetudinarias A partir de *+,-, con la 01U y en particular con la Asam!lea
Ceneral, se impulso la codificacin de todas estas normas La Asam!lea Ceneral llevo a ca!o esa
misin sirvi.ndose de uno de sus rganos su!sidiarios: la 2omisin de 5erec&o %nternacional '25%( Esa
codificacin se &a caracterizado por:
* 1o se limita a codificar normas previamente existentes, sino que tam!i.n impulsa el desarrollo
progresivo de las mismas
3 Esta tarea &a dado lugar esencialmente a normas de car"cter dispositivo, es decir, a normas que slo
se aplican en defecto de acuerdo de las partes
; La tarea de codificacin &a sido parcial no &a comprendido todos los aspectos del derec&o de los
tratados, si !ien son considerados aspectos tratados
>.$ !a (on)encin de /iena sobre el Derecho de los ratados"
El instrumento m"s importante es la #onvencin de Ciena sobre el derecho de %ratados de )050, fue
firmada en el @+, pero entr en vigor en *+B4 como estados parte &ay B* la 2G @+ slo se ocupa de un
tipo especifico de tratados )on exclusivamente los tratados concluidos entre estados y por escrito El
art ; 2G@+ ya precisa que no acepta el valor #urdico de otros acuerdos internacionales que se regir"n
por derec&o consuetudinario como los ver!ales
La 2G@+ se ocupa de la cele!racin de los tratados internacionales, como de!e ser aplicado el tratado,
su enmienda, sui modificacin, su nulidad, su terminacin y su suspensin
El art - 2G@+ regula los tratados internacionales constitutivos de una organizacin internacional 'ser"n
&ec&os por estados(
Los principios !"sicos que rigen el derec&o de tratados son:
* ;l Princi+io de la Buena 4e: si uno se compromete con unas o!ligaciones, las tiene que cumplir
'art 3@ 2G(, =Pacta sunt servanda>, los pactos se &an de cumplir
3 ;l Princi+io del -ibre #onsentimiento de los ;stados: para que un Estado este o!ligado de!e
manifestar su expreso consentimiento
La siguiente #onvencin de Ciena es de )0D>, so!re sucesin de estados en materia de tratados Esta
entro en vigor en *++@ y slo tienen *- estados parte )e ocupa de los pro!lemas que plantean un
tratados cuando uno de sus estados parte se desmiem!ra 'U9))(
La tercera #onvencin de Ciena es de )0>5 so!re el derec&o de los tratados entre estado y
organizaciones internacionales y entre organizaciones internacionales entre s Lo &an ratificado 3;
estados Esta convencin se !asa en disposiciones previstas en al de *+@+ no ofrece grandes diferencias
de contenido
>.' Interaccin entre la (ostumbre y el ratado" p"gina *3,
-a interaccin entre costumbre y tratado:
6ienen el mismo origen que es el consentimiento de los estados En ocasiones un tratado puede tener
los siguientes efectos en la costum!re:
* ;$ecto declarativo : una norma consuetudinaria que ya exista, es codificada por un tratado
internacional
3,
3 ;$ecto cristali"ador : supone que &ay una norma consuetudinaria y el tratado internacional genera la
creacin de esta norma A partir de a& cristaliza la costum!re
; ;$ecto /enerador : previamente no existe la norma consuetudinaria y el tratado internacional genera
la creacin de esta norma El tratado genera la costum!re
ema 1@. !a (onclusin de ratados.
1@.1 !a (a%acidad %ara concluir ratados"
)e entiende por conclusin de tratados el con#unto de operaciones llevadas a ca!o para cele!rar un
tratado internacional
La capacidad para concluir tratados es tam!i.n designada por una expresin latina =ius ad tractum> o
con una inglesa =trent" ma8in$ poDer> 6al capacidad es atri!uida a los su#etos de derec&o
internacional 5isponen de esta capacidad los estados, que tienen una capacidad plena, las
organizaciones internacionales, que tienen una capacidad limitada a sus competencias y otros su#etos de
derec&o internacional en su "m!ito de actuacin como la 0L$, o la )anta )ede
El art @ 2G@+ dice que todo estado tiene la capacidad plena de concluir tratados y eso viene dado por su
propia so!erana
Existen algunos estados que atri!uyen capacidad de concluir tratados a entes su!estatales 'Alemania(
,5l$ica( /anadE( pero no ocurre en todos '0spa3a( Italia( ?irar el art *B4 del =nou estatut>
$uede pasar que un estado transfiera parte de sus competencias a una organizacin supranacional 'como
la Unin Europea(
'e+resentacin Internacional del ;stado y de otros su&etos +ara la conclusin de tratados
internacionales7
Los estados y los otros su#etos de derec&o internacional son entes #urdicos que para actuar necesitan de
personas fsicas que los representen
El art A 2G @+ dice que existen ; tipos de representacin:
* 'e+resentacin e?+resa : tiene las personas dotadas de =plenos poderes>, los cuales son un
documento formal expedido por la autoridad competente del Estado, por lo que se autoriza a una
persona a realizar actos en la cele!racin de un tratado internacional
3 'e+resentacin Im+lcita : es la que tiene ciertas personas derivadas de la practica seguida por los
estados interesados, aunque carezca de plenos poderes
; 'e+resentacin en virtud de sus $unciones : &ay determinados cargos del estado que por su
importancia implican que se representa al Estado, estos cargos pueden ser:
2on ca+acidad +lena son:
* <efe de Estado
3 ?inistro de Asuntos Exteriores
; <efe de Co!ierno
2on ca+acidad limitada: solo pueden &acer los primeros pasos 'negociacin y adopcin del
texto, no podr"n ni autenticar ni manifestar el consentimiento(
* <efes de misin diplom"tica 'em!a#ador(, para negociar y adoptar un tratado con el estado en
el que tienen su sede
3 9epresentantes de los estados en conferencias internacionales y en organizaciones
internacionales '01U( para la negociacin y adopcin de los acuerdos que se concluyan en
tales sedes
El art B 2G @+ cierra las posi!ilidades: =un acto &ec&o por un no autorizado no surgir" efectos a no ser
que el estado posteriormente confirme a esta persona>
EPueden las or/ani"aciones internacionales concluir tratados internacionalesF
5epende de si los estados al crear esa organizacin internacional le atri!uyeron competencias para
&acerlo
3-
1@.$ Fases de la elaboracin de los ratados"
La cele!racin de un tratado internacional pasa por las , siguientes fases:
* 6e/ociacin : es aquel con#unto de operaciones t.cnicoJdiplom"ticas dirigidas a llegar a un acuerdo
2onsiste en la presentacin de propuestas y contra propuestas y en su discusin )e entiende que
toda negociacin esta regida siempre por la buena $e )i se produce el acuerdo se pasa a la fase 3
3 !do+cin de %e?to : es la adopcin del texto de un tratado Es la culminacin del proceso
negociador que se alcanza el texto definitivo del acuerdo $or si misma, la adopcin no o!liga, no es
vinculante $ara adoptar el texto del tratado es necesaria la unanimidad de todas las partes
negociadoras 7ay una excepcin, en la adopcin de tratados internacionales en el marco de una
conferencia internacional, la adopcin se efecta por mayora de los 3P; de los estados presentes y
votantes )e expresa que la negociacin &a sido exitosa pero todava no &ay o!ligaciones
; !utenticacin : es un acto de naturaleza notarial y tiene por o!#eto el garantizar que el texto
adoptado es el autentico y que no se podr" modificar La autenticacin es una manifestacin de
o!ligacin y puede &acerse de varias maneras:
'ubrica del tratado: el representante de cada estado indica sus iniciales en el texto del tratado
-a $irma ad re$er9ndum7
Estas dos primeras necesitan una posterior ratificacin del estado
#olocacin de sellos o $irmas: la m"s generalizada es la firma del tratado de los representantes
$uede ser plurifuncional: puede servir tanto para la autenticacin como para la manifestacin del
consentimiento La autenticacin del tratado puede &acerse en uno o m"s idiomas
2on la autenticacin se fi#a la fec&a del tratado o convenio
, <ani$estacin del #onsentimiento :
1@.' !a Prestacin del (onsentimiento"
6am!i.n llamada manifestacin de consentimiento, esta regulada por los arts ** y ss de la 2G @+ Es la
fase m"s importante en la cele!racin de un tratado porque es aquella en la que el estado ya va a
considerarse vinculado por el tratado $uede tener lugar de dos formas:
4orma solemne : es la ratificacin )e define como el acto a trav.s del cual un estado manifiesta su
consentimiento en o!ligarse por un tratado internacional de una manera solemne En las
organizaciones internacionales se emplea el nom!re de =confirmacin formal> La ratificacin se
remonta a la .poca de las monarquas a!solutas, donde el consentimiento del 9ey era lo mismo que
el del estado La ratificacin se plasma en un documento independiente que se llama =instrumento de
ratificacin>, el cual es ela!orado en el interior de cada pas por la autoridad competente 7ay una
primera firma y luego la ratificacin
4ormas sim+li$icadas :
* 4irma: se trata de una firma definitiva La simple firma por un ministro de asuntos exteriores ya
vincula al estado expresa consentimiento en o!ligarse
3 #an&e de instrumentos: intercam!io de los textos de los tratados
; !+robacinB ace+tacin y adhesin (arts )) al )D #C): es una cuestin que depende del
derec&o interno de cada estado La ad&esin 'art B; 2G(, normalmente significa la
incorporacin de un estado a un tratado que no negocio ni firmo inicialmente
, #ual@uier $orma convenida en el +ro+io tratado
)e necesita el consentimiento expreso para que comporte o!ligaciones #urdicas
El art *B 2G prev. la o!ligacin de a!stenerse de &acer acciones que vayan en contra del tratado, no
manifiesto el consentimiento, pero no &ago nada para frustrar el o!#eto y fin del tratado
EEUU retiro su firma del Estatuto de 9oma que esta!leca un 6ri!unal %nternacional $enal y eso es ir en
contra del art *B2G Los firm ,ill /linton y lo retir 2eor$e &. ,ush
1@.1 !as #eser)as"
3@
Un tratado es un acuerdo de voluntades 2uando un estado discrepa de una de las cl"usulas del tratado si
es multilateral ca!e la posi!ilidad de formular reservas
El concepto de reserva esta en el art 3* 2G mientras que su r.gimen est"n el los arts *+ a 3;
La reserva es una declaracin unilateral &ec&a por un estado al firmar o al manifestar su consentimiento
en o!ligarse por un tratado internacional con o!#eto de excluir o modificar los efectos #urdicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese estado
Las reservas operan en tratados multilaterales 'sin son unilaterales se puede volver a negociar( La
admisin de las reservas !usca el favorecer una amplia participacin en los tratados
A partir del dictamen del 6%< de *+-* so!re reservas a la convencin del genocidio, el derec&o
internacional se &a vuelto m"s flexi!le en materia de reservas
7ay dos clases de reservas:
* De e?clusin : un estado quiere excluir que se le aplique un articulo
3 Inter+retativas o de modi$icacin : el estado da una particular interpretacin o modificacin de una
cl"usula del tratado
4uncionamiento de las reservas: podemos distinguir ; momentos:
* 4ormulacin : &ay unos re@uisitos $ormales, la reserva de!e formularse por escrito y comunicarse a
los dem"s estados contratantes )i una reserva se &ace en el momento de la firma &a de ser
confirmada en la ratificacin 6am!i.n &ay re@uisititos de $ondo que se refieren a cuando puede o
no formular una reserva La reglas es que se puede formular siempre excepto en ; supuestos:
:ue la reserva este pro&i!ida
:ue el tratado disponga que slo se pueda &acer determinadas reservas
1o se pueden &acer reservas incompati!les con el o!#eto y fin del tratado
3 !ce+tacin u (b&ecin de las reservas : la eficacia de una reserva depende del contenido del
tratado y de la reaccin del resto de partes contratantes 7istricamente para que una reserva fuera
aceptada tena que ser aceptada por todos los estados contratantes En la actualidad el r.gimen se &a
flexi!ilizado, se depender" de la aceptacin o no de cada estados Esta ace+tacin puede ser:
;?+resa: cuando lo indica expresamente
%.cita: si transcurren *3 meses en silencio
)i un estado no acepta la reserva pueda o!#etarla, lo cual lo &a!r" de &acer antes a *3 meses La
(b&ecin puede ser:
im+le: es una o!#ecin sin m"s %mplica que entre el estado reservante y el estado o!#etor no
regir" la disposicin o!#eto de reserva
#uali$icada: ese estado o!#etante manifiesta que no considera al estado reservante como parte en
el tratado
; Posible retirada de la reserva : una reserva se puede retirar en cualquier momento )e de!e &acer
por escrito
;$ectos de las reservas:
Est"n reguladas en el art 3* 2G @+, la cual &a acogido las consideraciones que &izo el 6%< en un
dictamen de *+-*, los efectos de las reservas depender"n de la actitud singular de cada estado, dando
lugar a una red de relaciones !ilaterales
* ;ntre el estado reservante y el estado ace+tante 'aceptacin tacita o expresa(: se aplicar" el
tratado por la medida determinadas por la reserva 'art 3*a y ! 2G( 9ige el tratado y la reserva
efectuada '34- 2G(
3 ;ntre el estado reservante y el estado ob&etante sim+le : se aplicar" el tratado salvo la disposicin
afectada por la reserva '3*; 2G( 9ige el tratado pero no las disposiciones afectadas por la reserva
; ;ntre el estado reservante y el estado ob&etante cuali$icado : no regir" el tratado internacional
)us relaciones se seguir"n regulando por costum!re 'arts 34, ! y 3*; 2G( El tratado no entra en
vigor entre el estado o!#etante
, ;ntre el resto de estados el tratado se aplica completamente
3A
1@.3 De%sito y #e.istro de ratados"
De+sito:
En los tratados !ilaterales es &a!itual que cada parte custodie un texto original del tratado En los
tratados multilaterales, en cam!io, es necesario designar a alguien: el depositario, como encargado de
custodiar el texto original del tratado y de centralizar todas las notificaciones referidas al tratado
El depositario puede ser:
* Un estado 'normalmente el pas en el que se negoci el tratado(
3 Una organizacin internacional
; El principal funcionario administrativo de una organizacin internacional 'secretario general de la
01U(
Las funciones del depositario son de car"cter internacional y de!e actuar con imparcialidad Estas
funciones son de 3 tipos:
* Dunciones de arc&ivo y notariales: custodia del texto, custodia de instrumentos de ratificacin
3 Dunciones de recaptacin y transmisin de informacin
'e/istro:
)e refiere a la pu!licidad de los tratados, que sean p!licos )e regula en el art B4 2G @+ y tam!i.n en
el art *43 de la 2arta de la 01U 7istricamente, la necesidad de esta!lecer un registro de todos los
tratados internacionales fue planteada en *+*+ por el presidente de los EEUU &ilson, en su *, puntos
porque una de las causas de la *M Cuerra ?undial fueron los tratados secretos entre diferentes estados
La 2arta de la 01U esta!lece en el art *43 que todo tratado de!e ser registrado y la sancin que se
esta!lece en caso de no registro es que el tratado no registrado no podr" ser invocado ante los rganos de
las 1aciones Unidas
1@.4 !a (onclusin de ratados en Derecho Es%a<ol"
En 0spa3a solo dispone de capacidad de para concluir tratados internacionales 'ius ad tractum( el estado
central Las 22AA carecen de capacidad para concluir tratados As se deduce del art *,+*; 2E Las
22AA pueden intervenir como en el caso de solicitar al go!ierno que concluya un tratado y tienen
tam!i.n un derec&o de informacin de los tratados internacionales que se concluyan
El rgano que lleva el peso en todo el proceso de negociacin y de conclusin de un tratado
internacional es el go!ierno, aunque en determinados casos tam!i.n intervienen las cortes generales y
eventualmente el 62
La negociacin, la adopcin y autenticacin de un tratado internacional son competencia exclusiva del
go!ierno, y est"n !a#o la responsa!ilidad del ?inistro de Asuntos Exteriores que es quien puede atri!uir
plenos poderes
La iniciativa para empezar a negociar un tratado de!e ser solicitada por el ministro de asuntos exteriores
y autorizada por el 2onse#o de ?inistros
)i la autenticacin se &ace por la firma, siempre se necesita una previa autorizacin por parte del conse#o
de ministros
La formacin del consentimiento en nuestro pas distingue:
* %ratados @ue necesitan de la +revia autori"acin de las cortes /enerales: son los recogidos en
los arts +; y +,* 2E )on tratados en los que la autorizacin se &ace mediante ley org"nica, son
aquellos en los que se cede el e#ercicio de competencias so!eranas a una organizacin internacional
0tros tratados no necesitan de ley org"nica, sino de mayora simple y son los tratados de car"cter
poltico, militar que afecten al territorio del estado, por los que se contraigan o!ligaciones
financieras )on tratados que necesitan ley o reforma de ley
3 %ratados @ue o necesitan tal autori"acin: en le resto de tratados en el estado se limitara a
informar a las 2ortes Cenerales
La determinacin de si un tratado necesita o no autorizacin de las cortes generales es tomada por el
go!ierno y esto lo &ace con el dictamen constitutivo del 2onse#o de Estado
#ontrol +revio de la constitucionalidad de un tratado:
3B
Est" regulado en el art +- 2E y en el art AB L062 Una vez el texto de un tratado es definitivo, pero
aun no se &a manifestado el consentimiento de Espa8a para o!ligarse por .l, se puede acudir al 62 para
que comprue!e si es compati!le o no con la legislacin del estado $ueden dirigirse al 62 el go!ierno o
cualquiera de las c"maras
A partir de esta solicitud, el 62 emite una comunicacin con car"cter vinculante, de modo que si el
tratado es incompati!le con la 2E ca!en ; alternativas:
* :ue Espa8a no manifieste su consentimiento
3 :ue Espa8a sea parte del tratado pero formulando una reserva
; $roceder a una reforma de la 2E
Incor+oracin de los %ratados internacionales en el ordenamiento interno es+aGol:
Una vez el tratado entre en vigor en el ordenamiento internacional, para que sea aplica!le en el
ordenamiento interno es necesario que se incorpore a .l
2ada estado determina como se incorporan los tratados a su ordenamiento 7ay 3 grandes sistemas:
* istema de rece+cin es+ecial (Italia): el tratado se incorpora en una ley interna y regir" como si
fuera una ley m"s de ese ordenamiento )e transforma el tratado en ley
3 istema de incor+oracin autom.tica (Es%a<a): no se promulga una norma interna, sino que
simplemente se pu!lica el tratado con car"cter oficial en el pas Art +@* 2E, los tratados
cele!rados por Espa8a se incorporan una vez pu!licados en el E0E
ema 11. !a Inter%retacin de ratados.
11.1 (riterios .enerales de Inter%retacin:
La doctrina &a identificado ; posi!les criterios generales para la interpretacin de un tratado:
* #riterio ob&etivo: interpretacin literal y sistem"tica del texto del tratado
3 #riterio ub&etivo: interpretacin &istrica )e !asa en la intencin inicial de las partes refle#ada en
los actos preparatorios del tratado
; #riterio %eleol/ico: se !asa en los o!#etivos, en los fines del tratado
11.$ !a Inter%retacin se.n la (on)encin de /iena sobre Derecho de los ratados"
Las reglas de interpretacin est"n contenidas en los arts ;* a ;; 2G@+
!rt7 2): re/la /eneral de inter+retacin: un tratado de!er" interpretarse de !uena fe al sentido
corriente que &aya de atri!uirse a los t.rminos del tratado en el contexto de estos teniendo en cuenta
su o!#eto y fin
!rt7 21: medios de inter+retacin com+lementarios )e refiere al criterio de interpretacin
su!#etivo: solo ca!e recurrir a estos tra!a#os preparatorios de los tratados en dos casos:
* $ara confirmar lo que ya se &a determinado !as"ndose en el art ;*
3 )i la regla general de interpretacin &a de#ado am!igTedades o &a conducido al a!surdo o
irrazona!le
!rt7 22: inter+retacin de los tratados autenticados en 1 o m.s idiomas: el texto de un tratado
puede ser interpretado en un idioma, en 3 o m"s Los idiomas son los que determinan las partes al
concluir el tratado Ceneralmente, en los tratados multilaterales se adoptan como idiomas aut.nticos
el ingl.s yPo el franc.s )on frecuentes tam!i.n el espa8ol, el "ra!e y el ruso )i el tratado se traduce
a otro idioma no esta!lecido no tiene valor aut.ntico aunque si instrumental para los estados )i &ay
contradiccin entre varios textos aut.nticos, la 2G esta!lece que las partes podr"n determinar que un
texto autentico prevalezca so!re los restantes )i todos son igualmente aut.nticos se tendr" que
recurrir a las reglas generales de interpretacin )i tampoco se supera la contradiccin se !uscara el
sentido que me#or concilie todos los textos segn el o!#eto y fin del tratado )i uno no es aut.ntico y
el otro s, prevalece el que lo es
5e ese con#unto de reglas se deriva la prevalencia de los criterios de interpretacin o!#etivo y
teleolgico, mientras que el criterio su!#etivo queda como mero medio complementario
3+
11.' !a Inter%retacin de los ratados (onstituti)os de 7r.ani+aciones Internacionales"
El art - 2G so!re derec&o de los tratados esta!lece que los tratados constitutivos de una organizacin
internacional se regir"n por sus reglas salvo cuando se esta!lezcan reglas especiales en la organizacin
Es usual que en las organizaciones internacionales se esta!lezcan reglas especiales de interpretacin
As, normalmente se da una gran importancia a la interpretacin teleolgica a trav.s de la que se
consigue una ampliacin de las competencias de la organizacin en !ase a los fines que persigue
ema 1$. =%licacin y E-ectos de los ratados"
1$.1 =%licacin de los ratados Internacionales"
Un tratado est" destinado a crear normas #urdicas, es decir, a esta!lecer derec&os y o!ligaciones entre
las partes 6al y como esta!lece el art3@ 2G todo tratado en vigor o!liga a las partes y de!e ser
cumplido de !uena fe Esta regla se denomina =pacta sunt servanda> Los tratados tienen que ser
cumplidos
En la aplicacin se plantean , grandes perspectivas de estudio:
)7 !+licacin de los tratados en el tiem+oB es decirB a +artir de cuando se han de a+licar los
tratados7
La entrada en vigor esta regulada por el art 3, 2G y es el momento a partir del cual el tratado despliega
plenamente sus efectos Entrar" en vigor en la fec&a que determine el propio tratado o la que acuerden
los estados negociadores A falta de previsin, la regla general es que entrar" en vigor cuando se tenga
constancia del consentimiento de todos los estados negociantes Lo &a!itual es exigir un nmero
limitado de consentimientos
Efectos anteriores a la entrada en vigor de ese tratado
0!ligacin de no frustrar el o!#eto y fin del tratado que rige desde la firma 'art *B2G(
5isposiciones aplica!les desde el momento de la adopcin 'art 3,, 2G(
$osi!ilidad de una aplicacin provisional del tratado o de parte del tratado 'art 3-( Esta aplicacin
cesa en el momento en que un estado manifiesta que no tiene intencin de formar parte de ese
tratado
Princi+io de la irretroactividad: una vez el tratado est" en vigor &ay que determinar los &ec&os que va
a regir, a qu. circunstancias ser" aplicado el tratado La regla general es el principio de irretroactividad
de los tratados, el cual implica que el tratado se va a ocupar de todos los &ec&os posteriores a su entrada
en vigor Excepcionalmente se puede pactar la retroactividad 7ay un caso especial que es el =acta
pendenta> '&ec&os pendientes( que son aquellos &ec&os que tienen su origen en un momento anterior a
la entrada en vigor del tratado pero que siguen produci.ndose despu.s de la entrada en vigor del tratado
En este caso si se aplica el tratado
17 !+licacin de los tratados en el es+acio o a+licacin territorialB es decirB a @u9 territorio se
a+lica el tratado7
Art 3+ 2G que esta!lece como regla general que un tratado se aplicar" a todo el territorio del estado
$ero puede &a!er excepciones:
#l.usulas $ederales: un estado federal excluye a uno de su territorios de la aplicacin del tratado
#l.usulas coloniales: un estado ratifica el tratado pero excluye que se aplique a sus colonias
27 !+licacin de los tratados entre los estados +arte con relacin a terceros estados7
#on relacin a los estados +arte : el tratado o!liga tal y como esta!lece el art 3@ 2G =Pacta sunt
servanda>
#on relacin a terceros estados : un tratado se aplica a sus partes y no con relacin a terceros
estados 'art ;, 2G que esta!lece que un tratado no crea o!ligaciones ni derec&os sin su
consentimiento a un tercero $ero &ay supuestos en los que si genera o!ligaciones a terceros estados:
;4
* u+uesto en @ue media el consentimiento del tercer estado: art ;- a ;A 2G Los su!supuestos
son:
6ratados que prev.n o!ligaciones para un tercer estado Es necesario el consentimiento
expreso del tercer estado
6ratados que prev.n derec&os para n tercer estado Es necesario el consentimiento t"cito del
tercer estado '!asta con el silencio(
3 u+uestos en @ue una norma convencional se convierte en norma consuetudinaria: art ;B
2G %mplica que cuando una norma se convierta en costum!re o!ligar" al estado como una
costum!re y no como un tratado internacional
; u+uestos de tratados internacionales con contenidos es+eciales:
2arta de las 1aciones Unidas : se impone en virtud de su art 3@ en algunas disposiciones, a
todos los estados aunque no sean parte de la organizacin
6ratados que esta!lecen regmenes o!#etivos : tratados que esta!lecen fronteras entre estados,
tratados que esta!lecen la administracin internacional de un territorio 'Atl"ntida(
6ratados que incluyen la cl"usula de la nacin m"s favorecida : consiste en que aquella
cl"usula por la que un estado 'estipulante( se o!liga a extender al estado !eneficiario de la
cl"usula, el trato m"s venta#oso que confiera a un tercer estado
*7 !+licacin de los tratados con relacin a otros tratadosB es decirB si hay 21 tratados @ue se
ocu+en de la misma materia7
9egulada en el art ;4 2G tenemos varios tratados que se ocupan de la misma materia y &ay que sa!er
cual aplicar Las reglas que rigen estos casos son:
$revalencia de la 2arta de las 1aciones Unidas, por su art *4;
)eguir las propias cl"usulas de los tratadosN cl"usulas de su!ordinacin o cl"usulas de
compati!ilidad que llevan a resolver los conflictos
En el resto de supuestos &ay una com!inacin de ; reglas:
* #riterio de la leD %osterior: la posterior deroga a la anterior
3 #riterio de la leD s%ecialis: el tri!unal especial prevalece so!re el general
; #riterio de la relatividad de los tratados internacionales: quienes son las partes integradas
1$.$ Enmienda y modi-icacin de los ratados"
?ientras que un tratado est" en vigor puede sentirse la necesidad de cam!iar sus disposiciones Este
cam!io del contenido del tratado tiene lugar a trav.s de 3 figuras #urdicas distintas:
;nmienda : es aquel procedimiento de revisin P cam!io que queda a!ierto a la participacin de
todos lo estados partes $or tanto, cuando &ay una propuesta de enmienda por parte de un estado,
esto se notifica a todos los estados parte, que tendr"n derec&o a intervenir en la negociacin y
adopcin del texto del tratado Una vez concluido el texto enmendado, la ratificacin del mismo
depender" siempre de la voluntad de cada estado $or ello todos los estados parte en el tratado
original no tendr"n que ser parte del tratado en su forma enmendada )e podr" producir una
situacin de dualidad de re/menes En algunos tratados se esta!lecen regmenes especiales de
enmienda Art ,4 2G
<odi$icacin : se refiere a un procedimiento de revisin de car"cter cerrado en el que slo participan
algunas de las partes de un tratado sin contar con los dem"s 6rat"ndose de un procedimiento cerrado
se esta!lecen muc&as cautelas para el procedimiento de modificacin )egn el art ,* 2G slo se
podr" modificar un tratado en los siguientes casos:
* )i esta previsto por el propio tratado
3 )i el tratado guarda silencio, siempre y cuando se renan las siguientes condiciones:
:ue no afecte al disfrute de los derec&os de otras gentes ni de sus o!ligaciones
:ue no sea incompati!le con la consecucin del o!#eto del tratado
;*
La modificacin aun trat"ndose de un procedimiento cerrado, de!e ser notificada a efectos informativos
al resto de las partes
ema 1'. Nulidad: erminacin y Sus%ensin de la =%licacin de los ratados.
1'.1 Nulidad de ratados" causas"
La nulidad de un tratado supone que sus disposiciones carecen de fuerza #urdica desde el principio El
tratado no es v"lido y se de!er"n resta!lecer las condiciones que existan antes del tratado, como si el
tratado no &u!iera existido 7ay que volver al estatus de antes, como si no &u!iera existido
-as #ausas de nulidad +revistas en la #onvencin de Ciena son numeradas y con car.cter
ta?ativo: son B y la agruparemos segn sean de nulidad relativa o a!soluta
6ulidad relativa : es aquella en la que ca!e la convalidacin P su!sanacin y que segn el art ,- 2G
puede ser tanto expresa como t"cita
* 2onsiste en la violacin de dis+osiciones de derecho interno, relativas a la competencia para
cele!rar tratados )lo se podr" invocar cuando la norma interna violada sea de importancia
fundamental y la vulneracin sea manifiesta 'art ,@2G(
3 )e refiere a la vulneracin de una restriccin es+eci$ica de los +oderes del re+resentante para
manifestar el consentimiento de un estado 'art ,A 2G(
; El error opera de la misma forma que en derec&o interno 'art ,@ 2G(
, El dolo es cuando un tratado es inducido fraudulentamente por otro a concluir un tratado 'art ,+
2G(
- #orru+cin del re+resentante del estado 'art -4 2G(
6ulidad !bsoluta : es insu!sana!le 'art -; 2G(
* #oaccin sobre el re+resentante de un estado 'art -* 2G(
3 #oaccin sobre un estado +or amena"a o uso de la $uer"a 'art -3 2G(
; -a violacin de una norma im+erativa de derecho internacional /eneral ius co/ens 'art *4;
2arta de la 01U(
1'.$ erminacin de los ratados y Sus%ensin de su =%licacin"
%erminacin de los %ratados:
)upone la extincin del tratado %mplica que un tratado perfectamente v"lido de#e de producir efecto y
eximen a las partes de seguir con su cumplimiento Arts A4 y ss 2G
Las causas de terminacin de tratados est"n en los arts -, a @, 2G:
* La voluntad de todas las partes, segn conste en el tratado o en cualquier momento posterior
3 5enuncia o retirada del tratado que suponen desvincularse unilateralmente del tratado: si consta que
esa fue la intencin de las partes o si se deduce del tratado y previa notificacin de *3 meses
; La cele!racin de un tratado posterior entre las mismas partes y cuyo contenido sea totalmente
incompati!le con el tratado original
, La violacin grave del tratado que afecte a una disposicin esencial )e exige la unanimidad de las
partes 'art @4 2G(
- La imposi!ilidad suficiente del cumplimiento 'art @* 2G(
@ 2am!io fundamental de las circunstancias: el cam!io de circunstancias lleva a que la razn por la
que se acepto entrar en el tratado ya no tenga razn de ser
A 0posicin a una norma imperativa so!revenida
B
us+ensin de su a+licacin:
2onsiste en la exencin a las partes de un tratado de cumplirlo durante un periodo de tiempo
determinado 6ranscurrido ese periodo el tratado volver" a ser aplica!le $uede referirse tanto a todo el
tratado como a slo alguna disposicin
;3
Las causas de suspensin se recogen en los arts -, y ss 2G, ya que muc&as causas de suspensin
coinciden con las de terminacin
1'.' Procedimiento de =nulacin: Denuncia: erminacin o Sus%ensin de un ratado se.n la
(on)encin de /iena"
2uando un estado parte en un tratado considera que en dic&o tratado concurre una causa de nulidad,
terminacin o suspensin de!er" seguir el procedimiento previsto en los arts @- a @B y anexo 2G Esto
es slo para los estados parte en la 2G
El estado que entiende que concurre alguna de esas causas de!e notificarlo al resto de partes )i el resto
de partes no o!#eta nada se o!ra en consecuencia, pero si o!#etan algo en el plazo de ; meses entonces se
a!re un procedimiento, el cual tiene una fase comn de *3 meses en la que lo estados pueden utilizar
cualquier tipo de medios de arreglo pacifico de controversias 'negociacin, ar!itra#e( si no se
consigue una solucin en este plazo el procedimiento distingue dos supuestos:
* )i la controversia versa so!re una norma de =ius co$ens> se podr" acudir al 6%< que decidir" con
car"cter vinculante
3 $ara el resto de casos 'la gran mayora( nicamente se prev. un procedimiento de conciliacin que
no termina en una decisin vinculante sino en una recomendacin Es llevado a ca!o por =-
amiga!les componedores>:
ema 11. =ctos ;nilaterales.
11.1 (once%to de =ctos ;nilaterales"
Los actos unilaterales tienen su !ase en el comportamiento unilateral de un estado a trav.s del cual se
crean o!ligaciones #urdicas
Los actos unilaterales son otra de las fuentes formales del derec&o internacional El art ;B* E6%< no se
refiere sin em!argo a estos actos unilaterales, lo cual se de!e a que &asta fec&as recientes la doctrina no
se &a preocupado de esta fuente formal
11.$ (lasi-icacin"
Existen ; tipos de actos unilaterales:
* !ctos unilaterales +ro+iamente dichos : consisten en una manifestacin de voluntad &ec&a por un
sOlo su#eto de derec&o internacional cuya validez y eficacia es independiente de otros actos #urdicos
y que o!liga al su#eto que la emite E#emplo: la declaracin que &izo en *+A, el $residente de la
9epu!lica Drancesa, que prometi que no realizara m"s prue!as atmosf.ricas en el Atol4n de
)ururoa 6iene que cumplir ; requisitos:
#a+acidad: tiene que emanar de una persona que ostente la representacin internacional del
estado: <efe de Estado, <efe de Co!ierno, ?inistro de Exteriores
4orma: de!e ser una manifestacin p!lica tanto oral como escrita
#onsentimiento: la manifestacin de voluntad de!e contener un verdadero consentimiento de
o!ligarse
)u!tipos de actos unilaterales propiamente dic&os:
Promesa: manifestacin de voluntad por la que un su#eto se o!liga a o!servar un determinado
comportamiento
'enuncia: manifestacin de voluntad de no &acer valer una pretensin
'econocimiento: manifestacin de voluntad de aceptar las consecuencias #urdicas de un
determinado &ec&o
!dem.s de estos subti+osB al/n autor aGade estos 'aunque la mayora lo niega porque no se esta
asumiendo ninguna o!ligacin(:
Protesta:
6oti$icacin:
;;
3 Esto%%el (doctrina de los actos +ro+ios) : significa que un su#eto de derec&o internacional no puede
ir contra sus propios actos, no puede contradecirse El fundamento del Estoppel esta en la !uena fe
; !@uiescencia : es tam!i.n un comportamiento consistente en la pasividad o silencio de un estado
cuando de!era protestar Cenera una o!ligacin #urdica para que el estado que de!iendo protestar,
calla
11.' E-ectos Jurdicos Internacionales res%ecto al Estado Eue lo reali+a y res%ecto a terceros Estados"
Los actos unilaterales o!ligan al estado que los realiza y los terceros estados podr"n reclamarle que lo
cumpla En cam!io un acto unilateral en cuanto tal no puede o!ligar a un tercer estado, porque los
estados son so!eranos y un estado no puede vincular unilateralmente a otro
Un acto unilateral solo podr" vincular a un tercer estado si este lo consiente )e exige siempre el
consentimiento del tercer estado Este consentimiento puede expresarse:
5e forma expresa
5e forma t"ctica:
* $or actos concluyentes
3 por Aquiescencia
11.1 Funcin de los =ctos ;nilaterales"
La creacin de o!ligaciones internacionales por actos unilaterales es una aplicacin del principio de
!uena fe )iempre &a sido as, aunque la doctrina no les &a prestado atencin &asta fec&as recientes
$osteriormente la doctrina le &a dado su importancia al aplicar la teora general del negocio #urdico en
el "m!ito del derec&o internacional La pr"ctica est" demostrando la importancia de los actos
unilaterales en el derec&o internacional y en especial de la aquiescencia
11.3 =ctos de las 7r.ani+aciones internacionales"
Las organizaciones internacionales son su#etos de derec&o internacional que pueden realizar mltiples
tipos de actos )e pueden clasificar:
Por el car.cter:
* !ctos unilaterales:
3 !ctos convencionales:
; !ctos contractuales:
Por el contenido:
, !ctos normativos:
- !ctos e&ecutivos:
@ !ctos &urisdiccionales:
Por el +rocedimiento:
A !ctos sim+les: adoptado por un solo rgano
B !ctos com+le&os: adoptado por m"s de un rgano
ema 13. !as #esoluciones de las 7r.ani+aciones Internacionales.
13.1 (once%to y (lasi-icacin"
Las organizaciones internacionales pueden crear derec&o y &an introducido cam!ios en los
procedimientos de creacin de derec&o internacional, los procedimientos de aplicacin y tam!i.n en sus
su#etos
In$luencia de las or/ani"aciones internacionales en la creacin de normas consuetudinarias
internacionales (costumbre internacional): las expresiones de las organizaciones internacionales
&acen de fuente de creacin consuetudinaria y eso lo expreso el 6%< en el caso de 1icaragua vs
EEUU El tri!unal no poda aplicar lo de la 2arta y tuvo que mirar si &a!a normas consuetudinarias
que pro&i!ieran el uso o amenaza de la fuerza: El 6ri!unal di#o que el &ec&o de que los estados
apro!aran la resolucin 3@3- 'FFG( que es una opinio iuris era pr"ctica y por tanto costum!re
;,
In$luencia de las or/ani"aciones internacionales en la +re+aracin y ado+cin de %ratados
internacionales (art7 0 #C): 7ay muc&as conferencias internacionales que son convocadas por las
organizaciones internacionales Art - 2G la ltima pala!ra la tiene el estado pero la fase previa la
suele tener la organizacin internacional, por e#emplo: el 2onse#o de Europa, la 0%6, la 25% que
prepara la creacin de convenios internacionales
13.$ Funcin de las #esoluciones de las 7r.ani+aciones Internacionales en el Proceso y el
Procedimiento de (reacin de Normas Internacionales"
Las organizaciones internacionales en el e#ercicio de sus competencias normativas que les atri!uye su
tratado constitutivo aprue!an resoluciones El termino resolucin tiene un car"cter gen.rico que cu!re
muy distintas denominaciones 'decisiones, reglamentos, directivas( Las resoluciones apro!adas por
las organizaciones internacionales son fuentes formales del derec&o internacional de car"cter secundario
o derivado porque su fundamento siempre se encuentra en otra fuente del derec&o internacional, el
tratado constitutivo concluido entre los estados para crear es organizacin internacional El art ;B E6%<
no se refiere a las resoluciones como fuente formal porque aun no &a!an adquirido la importancia que
tienen &oy
Las resoluciones internacionales puede ser de dos grandes tipos:
* 'esoluciones internas : regulan la propia organizacin interna de la propia organizacin
internacional 'presupuesto, reglamento, designacin de miem!ros( )on las que dan lugar al
derec&o interno de la organizacin internacional $ueden ser de ; tipos:
'e/lamentos: regulan el funcionamiento de un rgano
Instrucciones: mandatos de un rgano
'ecomendaciones interor/.nicas: recomendacin de un rgano a otro
3 'esoluciones e?ternas : aquellas que aprue!a una organizacin internacional en el e#ercicio material
de sus competencias y que dirige a sus estados miem!ros $ueden ser de ; su!tipos:
Decisiones vinculantes: o!ligan a los estados miem!ros a comportarse segn la organizacin
internacional )on muy escasas las organizaciones internacionales a las que se dota de poder para
dictar decisiones vinculantes )on e#emplos, el 2onse#o de )eguridad de la 01U, la
0rganizacin de la aviacin civil internacional
!ctos +re+aratorios: la organizacin internacional prepara a trav.s de ellos, la conclusin de un
ulterior tratado internacional
'ecomendaciones intersub&etivas: recomendaciones que dirige la organizacin internacional a
los estados miem!ros )on muy frecuentes Estas recomendaciones no son vinculantes pero
pueden tener relevantes efectos #urdicos:
* $uede ser una fuente de inspiracin para tratados posteriores
3 $ueden servir para codificar normas ya vigentes
; $ueden generar el llamado %o't #aD 'derec&o suave, derec&o !lando(,el cual no es vinculante
en si mismo pero contri!uye a la formacin de costum!res internacionales que s ser"n
vinculantes
'esoluciones de la !samblea :eneral de la (6U:
)on vinculantes nicamente en temas de la organizacin interna de la propia organizacin En cam!io,
todas las resoluciones externas de la Asam!lea Ceneral no son vinculantes en si mismas, son meras
recomendaciones, aunque estas se presten generalmente a generar %o't #aD ya que la Asam!lea Ceneral
de la 01U esta integrada por representantes de los estados y porque muc&as vences se utiliza en el
pr"ctica el m.todo del consenso y eso &ace que las resoluciones gocen de legitimidad internacional $or
e#emplo: la declaracin de derec&os &umanos de *+,B, resolucin *-*, 'FG(, resolucin 3@3@ 'FFG(,
declaracin so!re los derec&os de las minoras '*++3(
;-
13.' !os *edios =uDiliares %ara la determinacin de las Normas de Derecho Internacional" !a
Juris%rudencia Internacional y !a Doctrina (ient-ica"
6anto las decisiones #udiciales como la doctrina son medios auxiliares, medios que ayudan al #uez a
identificar las normas #urdicas suscepti!les de ser aplica!les 1o son fuentes del derec&o, no crean
normas de derec&o internacional )on la forma m"s importante para sa!er el derec&o que se de!e aplicar
Juris+rudencia Internacional:
Es el con#unto de las decisiones de los tri!unales internacionales 2onsiste en la determinacin del
derec&o aplica!le ante un litigio completo Lo que &ace el #uez es concretar la norma #urdica aplica!le y
ver qu. puede &acer 6iene una do!le funcin:
* )irve para interpretar el derec&o internacional
3 )irve como medio de prue!a de la existencia de una norma #urdica 'art ;B E6%<(
Doctrina #ient$ica:
Es el con#unto de opiniones de los #uristas especializados y conocedores del derec&o internacional )e
puede manifestar:
* %ndividualmente: los #uristas pu!lican algo
3 2olectivamente: los #uristas pu!lican algo a trav.s de institutos donde se renen especialistas y
mediante acuerdos dan a conocer lo que piensan so!re un &ec&o
La doctrina es un medio por el que el #uez puede ver cual es el derec&o aplica!le
ema 14. !a (odi-icacin y Desarrollo Pro.resi)o del Derecho Internacional. Nociones 2enerales.
Este proceso de codificacin es decir, formular por escrito reglas de derec&o internacional
consuetudinario, aparece a finales del siglo FG%%% y principios del F%F y es cuando por primera vez se
pone por escrito normas positivas consuetudinarias
14.1 !a (odi-icacin %or la Sociedad de las Naciones y otras (on-erencias"
5esde sus orgenes &asta la *M Cuerra ?undial, esta tarea tiene el impulso de uno o varios estados, los
cuales se reunan para realizar un tratado internacional $odemos citar las conferencias de paz de la
+a"a de *B++ y *+4A las cuales fueron cele!radas por iniciativa del Uar 9uso En el plano regional
tam!i.n &u!o distintos intentos
2on el fin de la *M Cuerra ?undial la codificacin se va a !eneficiar por la creacin de un marco
institucional, porque no slo tendr"n lugar por uno o varios estados, sino por la sociedad de 1aciones
Lo que &ace es crear un rgano su!sidiario que se encarga!a de estudiar sistem"ticamente y codificar
normas internacionales aunque no tuvo muc&o .xito En *+,- se crea la 2arta de las 1aciones Unidas
14.$ !a (odi-icacin y el Desarrollo Pro.resi)o en la 7r.ani+acin de las Naciones ;nidas"
La 2arta de la 01U otorga a la Asam!lea Ceneral entre una de sus funciones especificas la de codificar
y desarrollar progresivamente el derec&o internacional aunque tam!i.n el E20)02 podr" formular
proyectos de 2onvencin con respecto a cuestiones de su competencia para someterlos al estudio de la
Asam!lea Ceneral
$ara cumplir con la responsa!ilidad, la Asam!lea crea en *+,A un rgano su!sidiario: la 2omisin de
5erec&o %nternacional '25%( mediante resolucin *A, '%%(
La codificacin en sentido estricto es formular con mayor precisin y sistematizar las reglas de derec&o
internacional en campos en que ya existe una pr"ctica estatal considera!le &ay precedentes y doctrina
5esarrollo progresivo del derec&o internacional: ela!oracin de proyectos de convenciones pero en
materias que aun no est"n reguladas por el derec&o internacional o que este derec&o ni esta
suficientemente desarrollado por los estados En la pr"ctica, la distincin terica es difcil de entrever
;@
14.' !a (omisin de Derecho Internacional"
Es un rgano su!sidiario de la Asam!lea Ceneral Est" formado por expertos, por personalidades
conocedoras del derec&o internacional que actan independientemente del estado al que pertenecen )e
eligen de manera que queden representados los principales sistemas polticos y las principales
civilizaciones del mundo
La 25% formula proyectos de convencin de artculos, los recomienda y los enva a la Asam!lea
Ceneral y con eso la Asam!lea puede tomar nota y comunicarlo a los estados, puede decidir convocar
una conferencia internacional para que se aprue!e una convencin, puede decidir transmitir el proyecto
a una de sus comisiones para que prepare una convencin que se adopte en la propia asam!lea general
ema 15. Estructura del Sistema Jurdico Internacional.
15.1 !a (uestin de la JerarEua de las Normas de Derecho Internacional y las Normas de Ius
(o.ens"
En derec&o internacional no existe una #erarqua de fuentes de derec&o internacional 1o &ay una
prelacin de las normas #urdicas internacionales segn el procedimiento por el que &ayan sido creadas
Una norma creada por va convencional no tendr" ni m"s ni menos importancia que una norma creada
por va consuetudinaria
Lo que s &ay es una #erarqua de normas de derec&o internacional Es en atencin al contenido de la
norma que unas tengan prevalencia so!re otras Esto &ace que diferenciemos entre:
6ormas dis+ositivas: son aquellas que pueden ser modificadas o derogadas por el simple acuerdo
entre los estados
6ormas im+erativas o de Ius #o/ens: son aquellas que &an sido aceptadas y reconocidas por la
comunidad internacional en con#unto como normas que no admiten pacto en contrario y por tanto
solo pueden ser modificadas por otras normas Las normas de ius co$ens prevalecen so!re las
dispositivas 1o se &a definido ninguna lista de las normas de ius cogens, se van delimitando con la
pr"ctica )e reconoce que &ay o!ligaciones de los estados como partes de la comunidad
internacional, como por e#emplo, la pro&i!icin del genocidio, los principios y las reglas relativas a
los derec&os fundamentales 'esclavitud y discriminacin racial( )egn la doctrina las normas de ius
cogens se caracterizan por ser normas que tienen por finalidad proteger el inter.s esencial de la
comunidad internacional en sus con#unto 'resolucin 3@3- 'FFG(, pro&i!icin del uso de la fuerza
armada, arreglo pacfico de controversia, principio de li!re determinacin de los pue!los, principio
de igualdad so!erana de los estados, principio de no intervencin en los asuntos internos de los
estados, de!er de respetar y proteger los derec&os &umanos fundamentales(
;$ectos de la e?istencia de las normas de ius co/ens:

En el "m!ito de los tratados internacionales la 2onvencin de Giena del @+ se refiere a 3 efectos:
* 1ulidad de todo tratado internacional que en el momento de su cele!racin este en
contraposicin con una norma de ius cogens 'pro&i!icin del genocidio(
3 6erminacin de un tratado internacional si surge una norma imperativa de derec&o internacional,
todo tratado existente que ese en oposicin con esta norma se dar" por finalizado
En el "m!ito de la responsa!ilidad internacional de los estados: el concepto de crimen internacional
tiene su fundamento en las normas de ius cogens 1o sirve el consentimiento del estado victima
como excluyente de la ilicitud de un &ec&o, cuando se &aya violada una norma de ius cogens
15.$ Es%eci-icacin de las #elaciones entre el Sistema Jurdico Internacional y los Estados"
$uede &a!er 3 relaciones:
'elaciones de 'emisin : el derec&o internacional remite a lo que prev. el derec&o interno yPo
inversa 'art *43 2E( y 'delitos del 2$ contra el derec&o de gentes(
;A
'elaciones de 'ece+cin : son los procedimientos por los que el derec&o internacinal se incorpora a
los ordenamientos internos: es decir las normas internacionales pasan a formar parte del derec&o
interno
Est"n los:
Dualistas : 'Italia( /anadE( Ar$entina( transforman el tratado internacional en ley interna
<onistas : '7elsen( 0spa3a( no lo transforman, en 0spa3a se pu!lica en el E0E y ya esta 'monista
moderado(
Arts +; a +@ 2E &a!lan de la fase ascendente y descendente: el +; del go!ierno, el +, de las cortes
cuando intervienen previamente, #usto antes de manifestar el consentimiento
El art +- 2E &a!la del control previo, el go!ierno puede pedir al 62 que se pronuncie so!re la
constitucionalidad o no de un tratado: Est" regulado en el art +- 2E y en el art AB L062 Una vez el
texto de un tratado es definitivo, pero aun no se &a manifestado el consentimiento de Espa8a para
o!ligarse por .l, se puede acudir al 62 para que comprue!e si es compati!le o no con la legislacin del
estado $ueden dirigirse al 62 el go!ierno o cualquiera de las c"maras
A partir de esta solicitud, el 62 emite una comunicacin con car"cter vinculante, de modo que si el
tratado es incompati!le con la 2E ca!en ; alternativas:
* :ue Espa8a no manifieste su consentimiento
3 :ue Espa8a sea parte del tratado pero formulando una reserva
; $roceder a una reforma de la 2E
5entro del ordenamiento interno, los tratados est"n entre la 2onstitucin y la ley 'art *2c(, por tanto
los tratados son infraconstitucionales y supralegales / esto queda plasmado en:
Art +@ * 2E =los tratados internacionales validamente cele!rados, una vez pu!licados oficialmente
en Espa8a, formaran parte del ordenamiento interno )us disposiciones slo podr"n ser derogadas,
modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas
generales del 5erec&o internacional>
Art +-* 2E =la cele!racin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
2onstitucin exigir" la previa revisin constitucional>
En cam!io en Italia( /anadE( Ar$entina, es diferente ya que se transforma en ley interna y por tanto
tienen rango de ley
ema $B. #ece%cin del Derecho Internacional %or los ordenamientos Jurdicos"
$B.1 !a =%licacin del Derecho Internacional %or los ?r.anos del Estado y las #elaciones entre el
7rdenamiento Jurdico Internacional y los 7rdenamientos Jurdicos de los Estados"
$B.1.1 Introduccin"
A trav.s del 5erec&o %nternacional los estados esta!lecen o!ligaciones entre si
La aplicacin del derec&o internacional compete en primer lugar a los propios rganos del estado, tanto
al poder legislativo, e#ecutivo y #udicial 'a los tres poderes( )olo si estos rganos lo incumplen se &ace
necesario acudir a mecanismos internacionales para lograr el cumplimiento del derec&o internacional
La aplicacin del derec&o internacional en el orden interno &ace necesario previamente la recepcin de
las normas internacionales en los ordenamientos internos de los estados El derec&o internacional no
impone una determinada forma de recepcin o incorporacin de sus normas en los ordenamientos
nacionales Los estados son li!res para determinar el modo en que las normas internacionales se
incorporan en sus ordenamientos internos Lo nico que impone el dM %nternacional es una o!ligacin de
resultado, las normas internacionales &an de cumplirse pero no esta!lece el modo en que se reci!en, no
regula la forma de recepcin )egn el dM%, un estado no puede alegar dificultades internas ni su derec&o
interno para #ustificar un incumplimiento o no aplicacin del derec&o internacional As, desde la
perspectiva del derec&o internacional, este prevalece y un estado no puede li!rarse de sus o!ligaciones
internacionales alegando el derec&o interno
;B
$B.1.$ Sistemas dualistas: monistas y moderados o intermedios
)on las normas de derec&o interno de cada estado las que determinan el modo en que se incorporan las
normas internacionales a su derec&o interno determinando su incorporacin y su #erarqua En esta
materia se &an identificado tres grandes sistemas por los que optan los estados:
istema dualista: fue formulado por autores como 9ripel( Ancelotti 2aractersticas:
El ordenamiento #urdico internacional y el interno son dos ordenamientos #urdicamente separados e
independientes
$ara que una norma internacional se incorpore al ordenamiento interno es necesaria la llamada
recepcin especial, que consiste en la necesidad de un acto normativo interno que incorpore la norma
internacional, por e#emplo una ley
La norma internacional reci!ida se transforma por completo en una norma estatal interna y tendr"
#erarqua de esta
istema monista: formulado entre otros por 7elsen 2aractersticas:
El ordenamiento #urdico internacional y los ordenamientos internos se reconducen a la unidad
integrando la nocin mas amplia de ordenamiento #urdico
$ara la incorporacin de una norma internacional en el ordenamiento interno no es necesario ningn
acto especial sino que la recepcin es autom"tica Es decir, una vez la norma esta en vigor en el
plano internacional se aplica directamente en el ordenamiento interno '2recia(
La norma internacional reci!ida conserva su naturaleza peculiar sin confundirse con las fuentes
internas y tiene una posicin #er"rquica superior '+olanda(JLas normas internacionales son
superiores a la propia constitucin
istemas intermedios o moderados: es muy frecuente la existencia de estos sistemas En determinados
pases la opcin por un sistema u otro es distinta segn la fuente internacional de que se trate El e#emplo
es %talia es dualista para la recepcin de tratados internacionales y monista autom"tico para la reopcin
de la costum!re internacional
$B.1.' #e-erencia a normas sel-FeDecutin. y non sel-F eDecutin."
Una vez la norma se &a reci!ido se plantea una cuestin posterior segn sea una norma sel'-executin$ o
non sel'- executin$:
Las sel'-executin$ 'autoe#ecutivas( son aquellas que una vez incorporadas son directamente
aplica!les porque contiene todos los elementos para su aplicacin
Las no sel'-executin$ son normas que una vez reci!idas requieren un desarrollo normativo
posterior ya sea a trav.s de ley o reglamento Estas medidas normativas ser"n pro!adas por las
autoridades competentes segn el derec&o interno
$B.$ #e-erencias al Derecho Es%a<ol"
La recepcin del derec&o internacional en el ordenamiento espa8ol sigue un sistema intermedio o
moderado La mayora de la doctrina lo califican como un sistema monista moderado Algn otro autor
como $astor 9idrue#o lo califica de dualista moderado )e distinguen tres supuestos:
!7 'ece+cin de tratados internacionales:
Est" regulado por el artculo +@ de la constitucin y el *- del cdigo civil Los tratados internacionales
v"lidamente ela!orados forman parte del ordenamiento interno una vez pu!licados en Espa8a $ara la
plena aplicacin de los tratados internacionales se requiere slo la pu!licacin en el E0E 1o es
necesario por ello un acto normativo interno Los partidarios del monismo moderado entienden que
incluso antes de que el tratado sea pu!licado en el E0E despliega ciertos efectos 7ay una cierta
incorporacin autom"tica que consiste en la posi!ilidad de reclamar responsa!ilidad patrimonial a la
administracin si se demora la pu!licacin del tratado
;+
$osicin #er"rquica de los tratados internacionales en el derec&o espa8ol: los tratados internacionales y
todas las fuentes internacionales reci!idas en el ordenamiento espa8ol son normas infraconstitucionales
y supralegales La infraconstitucionalidad se concreta en la posi!ilidad de que los tratados
internacionales est.n su#etos a controles de constitucionalidad y pueden ser declarados nulos por el
6ri!unal 2onstitucional El control previo de constitucionalidad est" recogido en el artculo +; de la
constitucin )egn este, el go!ierno puede interponer un recurso al 6ri!unal 2onstitucional para sa!er
si un tratado es o no constitucional
6am!i.n &ay controles reparadores una vez el tratado ya &a sido incorporado al ordenamiento interno
1o son especficos de los tratados sino que son los mismos que se aplican a las leyes internas )on el
recurso y la cuestin de inconstitucionalidad El artculo 3A3 de la L062 explicita que tratados
internacionales pueden ser su#etos a recurso y cuestin de inconstitucionalidad
La supralegalidad esta recogida en el articulo +@ de la constitucin Los tratados internacionales slo
podr"n ser derogados, modificados o suspendidos en la forma prevista en los propios tratados o segn
prevea el derec&o internacional genera 1o puede &a!er una ley interna que derogue el tratado
B7 'ece+cin de las normas consuetudinarias
La constitucin guarda silencio so!re la recepcin de las normas consuetudinarias internacionales Ante
esto la doctrina entiende que:
2iertas normas consuetudinarias se incorporan por la va del artculo +@ 2E )upone la recepcin de
normas consuetudinarias relativas a la modificacin, suspensin o terminacin de tratados
internacionales
La generalidad de las normas consuetudinarias es reci!ida de forma autom"tica y por tanto pueden
ser aplicadas e invocadas ante los rganos internos Esto se fundamenta en el pre"m!ulo de la
constitucin y en la necesidad de mantener una co&erencia entre todo el derec&o internacional
reci!ido 6am!i.n la propia tradicin espa8ola de monismo moderado
La pr"ctica de los tri!unales demuestra que estoa aplican costum!res internacionales aunque no es muy
frecuente La costum!re internacional siempre que alguien la invoca tiene que pro!ar que existe y que es
vinculante
#7 -a rece+cin de los actos de las or/ani"aciones internacionales
Las 0%Vs aprue!an la licitud de actos algunos de los cuales son vinculantes a los estados miem!ros La
constitucin espa8ola guarda silencio en esta materia La doctrina distingue dos supuestos:
9ecepcin de resoluciones de 0rganizaciones %nternacionales de cooperacin como la 01U: se
aplica lo mismo que para los tratados internacionales Es necesaria su pu!licacin en el E0E $or
e#emplo, resoluciones del 2onse#o de )eguridad
9ecepcin de resoluciones de 0rganizaciones %nternacionales de integracin como la 2E: el derec&o
derivado comunitario se incorpora directamente en el orden interno sin ser pu!licado en el E0E y
goza de afectividad directa y primaca so!re el derec&o interno
$B.' Distribucin de (om%etencias entre el Estado y las (omunidades =utnomas en la =%licacin
de Normas Internacionales"
El artculo *,+*; de la constitucin esta!lece que el estado central tiene competencia exclusiva en las
relaciones internacionales )lo se refiere a la conclusin de tratados internacionales pero no a su
aplicaron una vez reci!idos en el ordenamiento interno As, tal aplicacin corresponde tanto al estado
central como a las comunidades autnomas segn la propia y normal distri!ucin de competencias )i
una norma internacional reci!ida es non sel'-executin$, su desarrollo normativo corresponder" al estado
o a la comunidad autnoma segn la distri!ucin general de competencias La responsa!ilidad
internacional por el incumplimiento corresponder" al estado espa8ol que es el nico que ostenta
su!#etividad internacional
,4
II !a SubAeti)idad Internacional.
1. !os suAetos de derecho Internacional Pblico.
ema 1B. !os suAetos de Derecho Internacional.
1B.1 Personalidad Jurdica internacional" criterios %ara su determinacin"
En los ordenamientos #urdicos internos se define con precisin cuales son los su#etos de dic&o
ordenamiento En el ordenamiento internacional no existen previsiones y surge la necesidad de averiguar
cuales son los su#etos de dic&o ordenamiento #urdico porque no tenemos ningn articulo que nos diga
quienes son los su#etos $ara determinarlo &ay que &acer una distincin:
!ctores de las relaciones internacionales: son actores de las relaciones internacionales todos
aquellos entes cuyos intereses trascienden las fronteras de un estado y tienen capacidad para incidir
en la sociedad internacional E#emplos: estados, organizaciones internacionales, movimientos de
li!eracin nacional, la )anta )ede, las 01C, empresas multinacionales
u&etos de derecho internacional: slo se aplica a algunos de los actores mencionados
anteriormente 1o todos los actores son su#etos Los criterios para determinar cuando estamos ante
un su#eto de derec&o internacional son , los cuales de!en darse al mismo tiempo:
* )er titular de derec&os reconocidos por el derec&o internacional 6iene que &a!er una norma de
derec&o internacional que nos atri!uya derec&os
3 )er destinatario de o!ligaciones impuestas por el derec&o internacional Las normas
internacionales de!en imponer o!ligaciones y de!eres a ese determinado ente
; 6ener legitimacin activa: tener capacidad para reclamar en el plano internacional
, 6ener legitimacin pasiva: poder ser o!#eto de una reclamacin en el "m!ito internacional
Los ;stados por el mero &ec&o de ser Estados son su#etos de derec&o internacional '+rinci+io de
e$ectividad(, en cam!io en el caso de las organizaciones internacionales se sigue el criterio del
reconocimiento de esos su#etos primarios 'Estados( a las organizaciones internacionales Al crear la
organizacin internacional, los Estados le reconocen expresa o t"citamente una su!#etividad
internacional
$ara ser su#eto de derec&o internacional no !asta con la titularidad de derec&os o ser destinatario de
o!ligaciones, sino que se exige una capacidad para actuar en el plano internacional porque en el derec&o
interno siempre &ay un mecanismo de representacin, mientras que esto no ocurre en el "m!ito
internacional
Los su#etos de derec&o internacional son muy distintos entre si El contenido de la su!#etividad no es
id.ntico en todos los casos y &ay distintos tipos de personalidades Estas diferencias fueron se8aladas
por el 6%< en un dictamen de ** de a!ril de *+,+ que trata!a de lo siguiente: en esa poca exista el
conflicto entre Israel y Palestina $ara tratar de resolver la controversia, la 01U, envi un representante
'/onde ;olte ,ernadotte( el cual sufre un atentado cometido al parecer por el go!ierno israel, el cual no
quera un mediador en el conflicto La 01U quiere reclamar una indemnizacin pero como en la 2arta
de la 01U no pone nada de si la 01U tiene o no personalidad #urdica y por tanto puede exigir
responsa!ilidades, se pide una opinin consultiva al 6%< para sa!er si la 01U tiene capacidad para
reclamar, con lo que el 6%< di#o que la 01U s tenia esa capacidad porque dice que la 01U es un su#eto
con una naturaleza, distincin y extensin de derec&os a diferencia de un estado
Los su#etos de derec&o internacional no son id.nticos entre si, tienen distinta naturaleza y extensin de
derec&os Esto ocurre tam!i.n en los ordenamientos #urdicos internos
1B.$ (lasi-icacin de los suAetos de Derecho Internacional"
Los su#etos de derec&o internacional pueden ser muy distintos entre si La distincin fundamental es la
que se esta!lece entre los estados y el resto de su#etos:
,*
;stados: ente poltico de !ase territorial caracterizado por su so!erana )on los principales su#etos
de derec&o internacional y &an sido durante muc&o tiempo el nico su#eto relevante del derec&o
internacional Los estados son los nicos su&etos +lenarios 'nicos su#etos a los que se aplica el
con#unto del derec&o internacional( y son los nicos su&etos +rimarios 'slo los estados disponen
por si mismos de su!#etividad, no se tienen que atri!uir a nadie( Un estado existe cuando concurren
estos , elementos:
* $o!lacin:
3 0rganizacin poltica
; 6erritorio
, )o!erana
;l resto de su&etos: no son plenarios )u su!#etividad es limitada porque slo se les aplica una
determinado sector de normas del derec&o internacional 1o son primarios, son secundarios 'su
existencia depende del reconocimiento por otros su#etos, particularmente por los estados( El resto de
su#etos son: organizaciones internacionales, movimientos de li!eracin nacional, )anta )ede
ema 1>. El Estado como suAeto de Derecho Internacional.
1>.1 (once%to Aurdico internacional del Estado" los elementos del Estado"
Los Estados son entes polticos de !ase territorial caracterizados por su so!erana )on formas &istricas
de organizacin de las sociedades &umanas Los Estados surgen en los siglos FGJFG% y su acta de
nacimiento se produce con la Pa= de &est'alia de >A?F
Los Estados son los su#etos originarios de la sociedad internacional y son sus principales su#etos Dueron
pr"cticamente los nicos su#etos durante muc&o tiempo, aunque a&ora &an aparecido otros Los Estados
son plenarios y primarios
Los elementos que el derec&o internacional exige para que una entidad pueda ser considerada como
estado son , y &an de concurrir las , a la vez para que el Estado exista y pueda formar parte de la
sociedad internacional:
%erritorio: es el espacio fsico en el cual el estado e#erce en plenitud la propia potestad de go!ierno
El territorio comprende tanto espacios terrestres como marinos como a.reos El territorio esta
compuesto por suelo y su!suelo terrestre, por aguas interiores y mar territorial 'puertos, ras, fran#a
de mar &asta de *3 millas y la zona econmica exclusiva tiene 344 millas pero no pertenece al
territorio( y por el espacio a.reo 'todo el espacio atmosf.rico situado encima de los otros espacios(
El territorio del Estado viene delimitado por fronteras, las cuales separan el territorio del estado del
territorio de otros estados o !ien zonas o espacios no sometidos a ningn estado
La fi#acin de las fronteras puede tener lugar:
* 5e manera unilateral 'un estado delimita &asta donde quiere llegar su mar territorial(, lo cual se
de!e &acer respetando las normas de derec&o internacional
3 0 de manera !ilateral , entre dos estados y se &a de pasar por ; etapas:
0lecci4n de los principios $enerales del tratado: se determina que la frontera pasara por un
ro, o una cordillera 5el derec&o internacional no se desprenden normas para sa!er como
&acer el trazado )olo &ay un caso en el que si interviene el derec&o internacional: fi#acin de
fronteras de estados surgidos de la descolonizacin Aqu el derec&o internacional interviene
con el principio de Ius Possidetis: los estados surgidos de!en respetar las fronteras y los
limites administrativos que antes &u!iesen fi#ado las potencias coloniales
Delimitaci4n propiamente dicha de la 'rontera: consiste en trazar la concreta lnea so!re el
mapa
Demarcaci4n de la 'rontera: indicacin de la frontera so!re el terreno
,3
Poblacin: es el con#unto de personas que de modo esta!le &a!itan en el territorio del estado y est"n
unidas a .ste por el vinculo de la nacionalidad La determinacin de la nacionalidad es una
competencia exclusiva del estado Esta competencia de!e e#ercitarse respetando ciertos principios
del derec&o internacional como el principio de efectividad o el de no discrimacin En general, los
estaos siguen dos criterios para atri!uir la nacionalidad:
* Ius %an$uinis
3 Ius %olii
7ay que precisar que adem"s de so!re la po!lacin en sentido estricto, el estado tam!i.n e#erce
competencias so!re sus nacionales en el extran#ero y so!re los extran#eros que se &ayan en su
territorio
(r/ani"acin Poltica: se refiere a la existencia de unos rganos encargados de desempe8ar el
poder poltico y capaces de &acerlo El go!ierno u organizacin poltica comprende todas las
instituciones 'poder e#ecutivo, legislativo, #udicial, administracin central y perif.rica( El derec&o
no condiciona la naturaleza y estructura de esta organizacin poltica
oberana: distingue al estado de otras entidades que no son independientes como por e#emplo una
comunidad autnoma o una regin italiana
1>.$ (once%to Aurdico internacional de la soberana" la I.ualdad soberana de los Estados"
so!erana significa poder so!erano supremo 'suprema potestas( )upone la no su#ecin del Estado a
ningn ente poltico supremo El Estado no est" sometido a ninguna autoridad #er"rquicamente superior
La so!erana no significa, sin em!argo, poder a!soluto ilimitado porque los Estados est"n sometidos al
derec&o internacional Este derec&o internacional es el que atri!uye el con#unto de competencias de las
que dispone el Estado La nocin de so!erana fue impulsada por ,odin en el s FG% para #ustificar el
surgimiento de los primeros estados independientes de 0uropa
La nocin de so!erana tiene una do!le manifestacin:
Hacia el e?terior: consiste en la independencia del Estado en sus relaciones con otros estados,
relaciones regidas por el principio de la igualdad so!erana
Hacia el interior: como el con#unto de 2ompetencias que el Estado e#erce segn el derec&o
internacional
Princi+io de I/ualdad oberana de los ;stados: la independencia del estado es la proyeccin externa
de la so!erana El principio de igualdad es consustancial al propio surgimiento de los estados como
entidades polticas que no reconocan un ente #er"rquicamente superior
El concepto de )o!erana esta presente desde la $az de &est'alia y la 2arta de la 1aciones Unidas de
*+,-, lo recoge en su art 3*
El $rincipio de %gualdad so!erana de los Estados es adoptado por la 9esolucin 3@3- 'FFG( que detalla
el contenido y elementos del +rinci+io de I/ualdad soberana )on los siguientes:
* Los estados son iguales #urdicamente
3 2ada Estado goza de los derec&os in&erentes a la plena so!erana
; 2ada Estados tiene el de!er de respetar la personalidad de los dem"s estados
, La integridad territorial y la independencia poltica del Estado son inviola!les '$rincipio de no
in#erencia de los estados(
- 2ada Estado tiene el derec&o a elegir y llevar adelante li!remente su sistema poltico, social,
econmico y cultural
@ 2ada Estado tiene el de!er de cumplir plenamente y de !uena fe sus o!ligaciones internacionales y
de vivir en paz con los dem"s Estados
La so!erana no es un poder a!soluto, es una sumisin al derec&o internacional
El pricnipio de igualdad so!erana de los estados no se ve menosca!ado o cuestionado por el &ec&o de
que en determinados supuestos se atri!uya a un Estado una situacin #urdicamente superior 'derec&o de
,;
veto en el 2onse#o de )eguridad( La existencia de estas posiciones superiores se salva en virtud del
consentimiento de los Estados Los Estados &an dado el consentimiento Esto es la !ase que lo #ustifica
5e este principio de igualdad so!erana de los estados se derivan las peculiaridades del derec&o
internacional como ordenamiento #urdico:
%nexistencia de una autoridad central superior a los espa8oles
Dormacin de derec&o a partir del consentimiento de los Estados
Aplicacin del derec&o mediante la #urisdiccin voluntaria
Aplicacin coactiva del derec&o que reposa esencialmente en la autotutela
1>.' !as ;niones de Estados y su contenido Aurdico internacional" di-erentes modalidades"
Las uniones de Estados se refieren a situaciones singulares en las que varios estados esta!lecen entre s
unos estrec&os vnculos asoci"ndose li!remente para conseguir unos fines de amplio alcance pero sin
perder su independencia y sin construir una organizacin internacional 1o crean un nuevo su#eto de
derec&o internacional
7ay distintas modalidades de uniones de Estados:
Uniones +ersonales o 'eales: se dan con el matrimonio de 9eyes de diferentes Estados '%sa!el de
2astilla y Dernando de Aragn(
#on$ederacin de ;stados: EEUU *AABJ*ABA y Alemania *B*-J*B@@ 1o es un Estado, en si
mismo carece de personalidad internacional y las relaciones entre los Estados de la 2onfederacin se
rigen por un tratado %nternacional
Unin HSui 2enerisI: La /ommonDealth '9eino Unido y Estados que fueron antiguas colonias
!rit"nicas(
ema $@. (om%etencias del Estado en Derecho Internacional.
$@.1 !a Soberana e Inde%endencia del Estado y el car6cter de las com%etencias estatales"
)i la manifestacin externa de la so!erana es la independencia, la manifestacin interna de la so!erana
consiste en el con#unto de competencias que el derec&o internacional reconoce a los estados Estas
competencias se proyectan so!re el territorio, po!lacin y organizacin poltica
#aractersticas de las com+etencias estatales:
;?clusividad: El estado monopoliza el e#ercicio de las competencias que le atri!uye el derec&o
internacional
!utonoma: li!ertad de actuacin en el e#ercicio de las competencias sin necesidad de seguir las
directrices de otros estados
Plenitud: las competencias del estado son generales y no est"n restringidas a una determinada esfera
distinta a una organizacin internacional
Las competencias del estado son indetermina!les: $atione material Los lmites solo pueden venir
esta!lecidos por una norma de derec&o internacional Las normas estatales, sin em!argo, no suponen
poderes a!solutos pues vienen limitadas por el derec&o internacional
$@.$ Delimitacin -ormal y material de las com%etencias estatales"
Desde el +unto de vista $ormal: se refieren a en qu. forma se manifiesta el e#ercicio de las
competencias estatales: legislativo, e#ecutivo y #udicial
Desde el +unto de vista material: se refiere a las materias o cuestiones en las que incide el e#ercicio
de las competencias: territoriales 'so!re el territorio( o personales 'so!re las personas(
$@.' (om%etencia territorial y com%etencia %ersonal de los Estados"
#om+etencia territorial:
,,
)e refiere a todas las cosas que se encuentren en el territorio estatal y a todos los &ec&os que tienen lugar
en dic&o territorio El territorio estatal es el "m!ito fsico delimitado por fronteras donde rige el
ordenamiento #urdico de dic&o estado
Las competencias territoriales, como en )axtDner '*+3A( en el asunto de la Isla de Palma, ofrecen el
derec&o de e#ercer las competencias con exclusin de in#erencia de otro estado
Las competencias territoriales, son inviolables, lo que supone que ningn estado puede e#ercer actos de
poder en el territorio de otro estado sin su consentimiento
0tra dimensin de la competencia territorial es de car"cter econmico )e plasma so!re la so!erana
permanente de los estados so!re sus recursos naturales Due reclamado a partir de *+@4 por los pases de
la descolonizacin, para recuperar los da8os cometidos a sus riquezas durante la .poca colonial
La so!erana territorial no es ilimitada )on limites: todo el derec&o del medio am!iente, derec&o de
paso inocente por el mar territorial, o cuando ese estado admite el e#ercicio de funciones consulares en
su propio territorio
La so!erana territorial tam!i.n implica obli/aciones: el estado tiene el de!er de desarrollar
efectivamente sus competencias en su territorio evitando que por un descontrol del mismo se causen
da8os a otros estados / sino el estado es responsa!le tanto por accin como por omisin
#om+etencias +ersonales:
2on#unto de poderes que el estado puede realizar so!re sus nacionales tanto si est"n dentro como fuera
de su territorio 6am!i.n con relacin a los extran#eros, cuando se &allan en el territorio del estado 7ay
que distinguir entre:
6acionalidad: Ginculo #urdico que relaciona a personas con un estado El estado goza de
discrecionalidad en el esta!lecimiento de los criterios para determinar la nacionalidad E#emplo: ius
solii( ius san$uini )in em!argo &ay ciertos lmites impuestos por el derec&o internacional:
Princi+io de e$ectividad: mnimo nexo real entre las personas y ese estado
Princi+io de no discriminacin: es consecuencia del derec&o &umano a tener una nacionalidad
contemplada en la declaracin de derec&os &umanos '*+,B( que dice que en iguales supuestos no se
puede discriminar
1ormas internacionales que procuran que no &aya nadie sin nacionalidad la no Ja+atridia7
$ara que la nacionalidad sea oponi!le a un estado de!e tener un ligamen efectivo de nacionalidad
;?tran&ero: )on los no nacionales $ueden ser de otro estado o !ien apatridias )upuestos:
6acionales en territorio nacional: El poder del estado en este caso es pleno 6radicionalmente, se
considera!a que el tratamiento dado por un estado a sus nacionales, en su territorio, era una cuestin
puramente domestica e interna en la que el derec&o internacional no intervena )in em!argo, con la
evolucin del derec&o internacional se &an impuesto lmites al poder del estado so!re sus ciudadanos
'nacionales( El estado esta o!ligado a respetar los derec&os &umanos y li!ertades fundamentales y si
viola estos derec&os y li!ertades es responsa!le frente a los otros estados
6acionales en el e?tran&ero: Las competencias del estado so!re sus nacionales se reducen cuando
.stos est"n en el extran#ero puesto que est"n !a#o otro poder so!erano, y por tanto el estado tiene que
pedir permiso al estado territorial para e#ercer poder so!re su persona y !ienes en el extran#ero $ero
el estado conserva ciertas competencias:
* 2ompetencia legislativa : materia impositiva ya que puede seguir reclamando el pago de
impuestos
3 2ompetencia para llamar al nacional a cumplir el servicio militar o la o!#ecin de conciencia
; 2ompetencia extraterritorial en materia penal y reclamarlo por la comisin de delitos cometidos
en el extran#ero
Los estados desarrollan competencias respecto a sus nacionales en el extran#ero a trav.s de los
consulados, donde se desarrollan funciones de registro, notaria
;?tran&eros en el territorio nacional: $recisiones:
,-
* Acceso y estancia en territorio nacional )egn el derec&o internacional general el estado es
plenamente li!re para permitir el acceso de extran#ero o no permitirlo y para permitir o denegar
la estancia de extran#eros 1o tenemos un derec&o su!#etivo en derec&o internacional a acceder
y residir en el territorio de otro estado Un caso distinto es cuando tenemos una norma de
derec&o internacional particular que mediante un acuerdo internacional permite el acceso y
estancia de determinados extran#eros E#emplo: tratados constitutivos de las 2omunidades
europeas 'li!re circulacin de personas(, o derec&o de los refugiados ' a los refugiados no se les
puede expulsar porque son perseguidos y esto se plasma en varios convenios internacionales(
3 5erec&os durante la estancia Una vez que el estado &a permitido que un extran#ero este en un
territorio de!e respetar un est"ndar mnimo de derec&os: derec&os &umanos fundamentales,
acceso a los tri!unales de #usticia, ciertos derec&os civiles !"sicos como matrimonio o afiliacin
Ga tratado internacional se puede ampliar los derec&os de los extran#eros en territorio nacional
E#: propiedad privada de los extran#eros 5urante el siglo F%F se entenda que la propiedad de
los extran#eros era intoca!le 'sacrosanta( pero a partir de la 3M Cuerra ? esto cam!ia ya que se
produce el intervencionismo del estado En *+@3 la Asam!lea general de la 01U declara la
so!erana de los estados so!re sus recursos naturales $ero, aunque se reconozca esta li!ertad,
&ay ciertos limites 'd internacional( que o!ligan a garantizar una indemnizacin al extran#ero
cuyo importe es discutido, ya que los pases desarrollados quieren un importe adecuado, mientras
que los su!desarrollados lo quieren razona!le
;?tran&eros en el e?tran&ero: En principio el estado no tiene ningn poder so!re estas personas
pero, en ciertos casos, el derec&o internacional si reconoce competencias en determinados supuestos
E# 2rmenes internacionales del individuo: genocidio, crmenes contra la &umanidad, crmenes de
guerra )e reconoce la #urisdiccin universal de los estados como por e#emplo en el caso Pinochet
$@.1 !a Inmunidad Jurisdiccional de los Estados"
El derec&o internacional reconoce el principio de inmunidad de los estados, segn el cual los estados,
sus agentes y !ienes, gozan de inmunidad de #urisdiccin y e#ecucin por los tri!unales y autoridades de
otros estados 7ay que distinguir 3 aspectos:
* Inmunidad &urisdiccional: todo estado tiene derec&o a no ser sometido contra su voluntad a los
rganos administrativos o #udiciales de otro estado
3 Inmunidad de e&ecucin: un estado no puede ser o!#eto de medidas de e#ecucin o em!argo por
los tri!unales de otro estado
El fundamento de esta inmunidad esta en la igualdad so!erana de los estados que se manifiesta en una
m"xima latina: HPar in %arem non habet im%eriumI K entre i/uales no hay &urisdiccin7
La inmunidad se &a ido afirmando con la pr"ctica de los estados que se &an ido reconociendo la
inmunidad recprocamente 7ay que distinguir sin em!argo la inmunidad de los estados con las
inmunidades diplom"ticas y consulares, que son unas inmunidades especiales para estos cargos
2aso %chooner 0xchan.e: sentencia del 6) de 0011 con relacin al apresamiento de un !arco Esto se
produce en *B*4 cuando ;rancia esta en guerra con 0011 ;rancia confisca un !arco y lo convierten
en !arco de guerra &asta que un da lo atracan en un puerto de los 0011, el cual denuncia ante la
#urisdiccin de los 0011 que ese !arco era suyo 'accin reivindicatoria( $ero el 6) de los 0011 di#o
que no poda conocer so!re este asunto y declara la inmunidad #urisdiccional de Drancia la cual se quedo
con el !arco
Inmunidad &urisdiccional:
Esta asentada como norma consuetudinaria y esta regulada en convenios internacionales 1o &ay todava
un tratado en esta materia, pero si que &ay un proyecto de la 25% y a&ora se esta &a!lando para firmar un
tratado con este contenido
Limites de las inmunidades: se &an planteado dos doctrinas:
Doctrina de la inmunidad absoluta: los estados nunca, y !a#o ninguna circunstancia pueden estar
sometidos !a#o la #urisdiccin de otro estado Es la mas cl"sica
,@
Doctrina de la inmunidad relativa: es una doctrina que fue surgiendo en Italia( ,5l$ica y que
entiende que la inmunidad no es a!soluta sino que procede solo en determinados casos
Esta doctrina se aplica tanto en la %nmunidad de #urisdiccin como en la de e#ecucin
* En la de #urisdiccin : implica distinguir dos tipos de actos del estado:
!ctos ius im%erium 'e#ercicio de poderes so!eranos( 2on relacin a estos actos &ay
inmunidad #urisdiccional
!ctos ius .estionis: 2uando el estado ya no acta como so!erano sino que lo &ace como
particular
3 En la de e#ecucin : el criterio distintivo es la destinacin de los !ienes su#etos a e#ecucin )i son
destinados a una destinacin p!lica no son e#ecuta!les En cam!io los !ienes con destinacin
privada si ser"n e#ecuta!les
ema $1. Identidad del Estado y !ibertad de #C.imen Poltico.
$1.1 !as modi-icaciones %olticas de los Estados"
Uno de los elementos constitutivo del Estado es la organizacin poltica )e &a!la de modificacin
cuando se &a!la de un cam!io radical de la organizacin poltica El principio de derec&o internacional
que rige esta materia es el principio de continuidad de la identidad del Estado: supone que los cam!ios
en la organizacin poltica no afectan al modelo de Estado, sigue siendo el mismo y sigue vinculado por
las o!ligaciones internacionales asumidas antes del cam!io
7ay estados que se &an resistido a este principio en circunstancias especiales: 1R%% de *+*A se neg a
mantener las o!ligaciones de los anteriores zares rusos 6am!i.n se resisti la /hina de *+,+
$1.$ (uestiones Aurdicas internacionales Eue %lantean"
$1.' #econocimiento de Estados"
El reconocimiento de Estados se refiere a la existencia de un Estado, a la constatacin de que existe un
Estado en cuanto es su#eto de derec&o internacional
El reconocimiento de estados es el acto por el cual uno ovarios estados constatan la existencia de otro
estado El reconocimiento puede ser individual 'un solo Estado( o colectivo 'por varios estados(, y
puede ser expreso 'declaracin formal( o implcito 'conclusin de un tratado(
La existencia de un estado nunca depende del reconocimiento puesto que los estados son entes
primarios, no necesitan de reconocimiento para ser )egn el principio de efectividad decimos que un
estado existe cuando rene los elementos esenciales y cuando estos se cumplen estamos ante un Estado
como su#eto de derec&o internacional
En la pr"ctica, cuando surgen nuevos estados 'descolonizacin, desmem!ramiento de un Estado( es
normal que los estados procedan a un =reconocimiento del nuevo estado que surge> El &ec&o de que un
Estado no sea reconocido no impide su surgimiento 'por e#emplo: Israel(
El reconocimiento de estados es un acto discrecional, no &ay o!ligacin de reconocer y tiene un mero
valor declarativo de constatacin El reconocimiento de estados tiene finalidades polticas
9econocimiento de estados ficticios o reconocimientos prematuros: en ciertos casos, se producen
reconocimientos de un Estado cuando en realidad no concurren todos los elementos de la estatalidad:
E#emplo: 9A)5 'Republica *rabe %aharaui(, reconocimiento del 0stado Palestino
0!ligacin de 1oJreconocimiento de Estados: si !ien l el derec&o internacional da li!ertad a los Estados
para reconocer, en ciertos casos el derec&o internacional impone en negativo una o!ligacin de noJ
reconocimiento en los siguientes casos:
1o se de!e reconocer al Estado que surge contrariando normas de Ius /o$ens E#emplo: la norma
que pro&!e el uso de la fuerza armada internacional
1o se de!e proceder a reconocimientos prematuros que supongan una in#erencia en los asuntos
internos de otro Estado E#emplo: 7osovo y 7urdistEn
,A
$1.1 #econocimiento de 2obiernos"
El reconocimiento de go!ierno se refiere a la voluntad de mantener relaciones con la autoridades con el
go!ierno de un determinado pas
El reconocimiento de go!iernos es el acto a trav.s del cual uno o varios estados manifiestan la voluntad
de mantener relaciones con un go!ierno de otro pas, que &a venido a sustituir al go!ierno anterior de
una forma irregular como lo son el golpe de Estado, la 9evolucin, o el 2am!io radical de 2onstitucin
El reconocimiento de go!iernos es un acto puramente poltico y discrecional y no &ay normas
internacionales que ri#an esta materia, aunque s existen ; doctrinas o tendencias que los Estados suelen
seguir en materia de reconocimiento de go!iernos:
Doctrina de la -e/alidad: fue formulada por o)ar '?inistro de Asuntos Exteriores de 0cuador en
*+4A( Es una doctrina seguida por el $residente &ilson de 0011, consiste en que un go!ierno no
de!e ser reconocido &asta que no cuente con un respaldo popular
Doctrina de la ;$ectividad: formulada por el ingl.s !auter%acht y la sigue el Reino 1nido La
doctrina consiste en que todo go!ierno de!e ser reconocido siempre que e#erza efectivamente el
poder so!re un Estado
Doctrina ;strada: fue formulada por 2enaro Estrada, canciller me#icano, en *+;4 La doctrina es
aplicada por 0spa3a 2onsiste en un reconocimiento de go!ierno de car"cter implcito Estrada
considera!a que el acto de manifestar expresamente el reconocimiento de go!ierno era denigrante
para los otros Estados $or ello entendi que era necesario un reconocimiento de go!ierno de una
manera implcita, a trav.s del mantenimiento o retirada de los representantes diplom"ticos La
doctrina Estrada, en la pr"ctica, se aproxima a la doctrina de la efectividad porque raramente los
Estados retiran a sus representantes diplom"ticos
,B
ema $$. Substitucin en el eAercicio de la soberana territorial de los Estados.
$$.1 Su%uestos -6cticos y cuestiones Aurdicas internacionales Eue se %lantean"
)e trata de ver las distintas clases de sucesin de estados
ucesin Parcial: es el traspaso de parte de un territorio $arte del territorio de un Estado pasa a
integrarse en el territorio de otro Estado existente E#emplo: =lsacia 'antes era Alemania y a&ora es
;rancia(
ucesin #olonial: tam!i.n se denominan Estados de reciente independencia )on el resultado del
proceso descolonizador E#emplo: =r.elia ')e independiza de ;rancia, antes era territorio franc.s y
a&ora es independiente(
e+aracin: se da cuando parte del territorio de un estado se separa para formar un nuevo estado
continuando la personalidad del Estado preexistente E#emplo: Pa8ist6n cuando se separa de la
%ndia 2uando la U9)) se desmem!ra y nos queda #usia y en cam!io el resto como Ucrania o
0ielorrusia son nuevos Estados
Disolucin: se produce cuando un Estado se divide en 3 o m"s estados in que su!sista el estado
preexistente E#emplo: /hecoslovaquia A&ora se &a extinguido y surgen 3 nuevos estados:
#e%blica (heca y Eslo)aEuia
Uni$icacin: se da cuando 3 o m"s estados se unen para formar un estado nuevo extingui.ndose los
preexistentes E#emplo: el Gemen del Horte y el del %ur se unen para formar el 9emen
!bsorcin o Incor+oracin: se &a producido en Alemania Exista la 9DA y la 95A Un estado
entero, 95A se extingue para incorporarse a un estado preexistente, #F=, que conserva su
personalidad
)e plantean numerosas cuestiones o pro!lemas de derec&o internacional: sucesin en materia de
tratados, sucesin en materia de !ienes, arc&ivos y deudas, pro!lemas de sucesin con relacin a las
personas 'nacionalidad(, sucesin en la condicin de miem!ro de una organizacin internacional
$$.$ El conce%to de la sucesin de Estados"
)e entiende por sucesin de Estados la sucesin en la titularidad de la so!erana so!re un territorio,
cuando &ay un cam!io de titular en el territorio 6am!i.n se puede definir como la sustitucin de un
estado por otro en la responsa!ilidad de las relaciones internacionales de un territorio
)e llama estado predecesor al estado que era inicialmente titular de la so!erana en este territorio
)e entiende por estado sucesor al que adquiere la titularidad
$or el t.rmino precisin sucesin no se de!e entender que siempre se produzca una transmisin de
!ienes y derec&os, ya que en ciertos casos &ay transmisin pero en otros no
$$.' Sucesin en materia de ratados"
Esta materia esta regulada por una convecino de *+AB que entr en vigor en *++@ y son partes de la
misma muy pocos Estados Las razones de este =fracaso> se de!e a que en su ela!oracin los Estados
surgidos de la sucesin colonial lograron imponer un r.gimen muy favora!le para dic&os Estados, lo que
&ace muy reacios al resto de Estados para ratificar esta convencin
Los )upuestos de la sucesin de tratados son los siguientes:
%ratados locali"ables : son tratados referidos a un territorio especifico 'tratados fronterizos, tratados
so!re navegacin de un ri internacional( La peculiaridad de estos tratados es que no les afecta al
fenmeno de la sucesin y por tanto siguen siendo aplica!les sin m"s el tratado va con el territorio
'esto de %ratados : &ay que distinguir:
* ucesin Parcial: se aplica la regla de la movilidad del "m!ito de aplicacin territorial del
tratado E#emplo: En =lsacia se aplica!an los tratados alemanes, pero a&ora se aplican los
tratados franceses
3 ucesin #olonial: nuevos estados surgidos de la descolonizacin )e rige por el +rinci+io de la
abula #asa 'dice que ningn estado de reciente independencia estar" o!ligado a mantener en
,+
vigor un tratado, o a pasar a ser parte de .l, por el slo &ec&o de que en la fec&a de la sucesin de
estados el tratado estuviera en vigor respecto del territorio al que se refiera la sucesin de
estados( Los estados coloniales nacen li!res de toda carga convencional )e aplica el principio
de la 9abula Rasa con una matizacin: se reconoce a los pases coloniales en general la
posi!ilidad de pasar a formar parte de los tratados de la potencia colonial por su slo
consentimiento
; 'esto de casos de sucesin: rige el principio de continuidad: los nuevos estados siguen
vinculados por los 2onvenios concluidos por el Estado predecesor Estos estados no nacen li!res,
sino encadenados E#emplo: /hecoslovaquia se disuelve entre #e%ublica (heca y Eslo)aEuia y
am!os siguen a los mismos tratados
$$.1 Sucesin en materia di-erente de los ratados"
ucesin en materia de bienesB archivos y deudas:
Est"n contemplados por la 2onvencin de Giena de *+B; Esta convencin todava no &a entrado en
vigor Los motivos de la no entrada en vigor es el r.gimen privilegiado que se reconoce a los pases
surgidos de la descolonizacin
Bienes: Existe:
'9/imen /eneral: es la transmisin en funcin de la localizacin territorial de los !ienes )e
determinan donde est"n los !ienes el estado que est" en ese territorio pasa a tener esos !ienes $ara
los !ienes que no tienen una concrecin en el territorio 'una em!a#ada en otro pas( se aplica un
reparto equitativo 7a!r" que negociar
ucesin #olonial: rige no slo la transmisin en funcin de la localizacin, sino tam!i.n lo que
denominamos como principio de devolucin de !ienes originarios del territorio colonial
!rchivos: Esencialmente se aplican las reglas propias de los !ienes pero con algunas especialidades, las
cuales derivan del car"cter indivisi!le de ciertos arc&ivos, y tam!i.n especialidades en virtud de la
imposi!ilidad pr"ctica de reproducir los arc&ivos
Deudas: )on deudas contradas por los Estados frente a otros Estados 1o se refiere a las deudas
privadas 7ay un do!le r.gimen:
* 'e/la /eneral: reparto equitativo de la deuda
3 ucesin colonial: no &ay transmisin de la deuda
Daltando la 2onvencin de *+B; en cada caso de!emos atender a la circunstancias particulares del
supuesto y o!servar que generalmente &ay acuerdos internacionales especficos so!re todas estas
materias
ucesin en <ateria de 6acionalidad:
1o se &a llegado a concluir un tratado internacional La 2omisin de 5erec&o internacional empez a
ela!orar un proyecto en *++@ a falta de tal convencin se aplica el derec&o consuetudinario y
lgicamente los tratados internacionales que se concluyan en cada caso Examinando los distintos caso,
se o!serva que en general se esta!lece que los &a!itantes del territorio pasan a adquirir la nacionalidad
del Estado sucesor
A esta situacin general le acompa8an 3 precisiones:
7ay que garantizar un derec&o de opcin de la po!lacin E#emplo: los &a!itantes de Argelia ser"n
argelinos, pero durante un periodo determinado de tiempo se de!e permitir la adopcin de la
nacionalidad francesa
7ay que evitar casos de apatridia: &ay que evitar que por motivos de sucesin de Estados
determinadas personas queden privadas de nacionalidad
$$.3 Sucesin en la calidad de miembro de las 7r.ani+aciones Internacionales"
El Estado sucesor no adquiere autom"ticamente la condicin de miem!ro de la organizacin
internacional y de!er" pasar por todo el procedimiento de ad&esin
-4
7ay un caso especial en el cual en supuestos de continuidad del Estado se conserva plenamente la
condicin de miem!ro al Estado continuador 'Rusia(
ema $'. !as 7r.ani+aciones Internacionales.
$'.1 (once%to de las 7r.ani+aciones internacionales" notas caractersticas"
Las organizaciones internacionales son su#etos de derec&o internacional consistentes en asociaciones
voluntarias de estados creadas por acuerdo internacional, dotadas de rganos permanentes propios e
independientes encargados de gestionar unos intereses y colectivos y capaces de expresar una voluntad
#urdicamente independiente de la de sus miem!ros
Una de las caractersticas de la )ociedad %nternacional es que #unto a los Estados, existen las
0rganizaciones %nternacionales que tam!i.n son actores y su#etos de la )ociedad %nternacional
Las organizaciones internacionales persiguen unos intereses colectivos pero estos no tienen porque ser
altruistas, aunque tam!i.n pueden &a!er fines particulares
1otas caractersticas de las 0rganizaciones %nternacionales:
#om+osicin esencialmente interestatal : los miem!ros de las organizaciones internacionales son
los estados, los cuales crean las organizaciones internacionales y son sus m"ximos participantes
Adem"s de los Estados, una organizacin internacional tam!i.n puede estar compuesta por otras
organizaciones internacionales 'la 2omunidad Europea es miem!ro de la 0rganizacin ?undial del
2omercio '0?2(( /a que .stas ltimas est"n compuestas por particulares y se crean por cada
derec&o interno del pas en el cual acta
Base &urdica convencional : las organizaciones internacionales se crean a trav.s de un 6ratado
%nternacional La voluntad de los estados para crear una organizacin internacional se manifiesta
mediante el tratado constitutivo, el cual da vida a la nueva organizacin internacionalN el tratado
constitutivo es una especia de constitucin de la organizacin internacional, regula los fines, las
competencias y los rganos de esa organizacin internacional
;structura or/.nica +ermanente e inde+endiente : el tratado constitutivo crea unos rganos
permanentes que son los que realizaran las actividades de la organizacin internacional Easta con
un solo rgano permanente La existencia de estos rganos es lo que diferencia a las organizaciones
internacionales de las 2onferencias %nternacionales, las cuales son reuniones de Estados convocados
en un da y lugar determinado para tratar de un asunto concreto Estas conferencias pueden aca!ar
con la conclusin de un tratado internacional, en declaraciones o simplemente realizando una
negociacin Los rganos de las organizaciones internacionales puede ser de distintos tipos:
* Por su #om+osicin:
Organos intergu!ernamentales : compuesto por representantes de los estados
Organos 9epresentados por expertos
Organos $lenarios : est"n representados todos los Estados
Organos 9estringidos : est"n representados algunos estados
3 Por sus com+etencias:
Organos deli!erantes : discusin de temas y emanar recomendaciones
Organos E#ecutivos : toman decisiones
Organos Administrativos : dan un soporte administrativo a los dem"s rganos
Organos <urisdiccionales : cumplen la funcin #urisdiccional de declarar el derec&o aplica!le
en cada caso
El ?odelo org"nico tpico estara compuesto por:
* Un rgano plenario de car"cter deli!erante
3 un rgano restringido con competencias e#ecutivas
; un rgano compuesto por expertos y que cumple funciones administrativas
-*
!utonoma &urdica : supone que las organizaciones internacionales son su#etos de derec&o distintos
de los Estados que las componen 6ienen una personalidad #urdica propia y una voluntad #urdica
tam!i.n propia
$'.$ !a %ersonalidad Aurdica internacional de las 7r.ani+aciones Internacionales"
Las organizaciones internacionales disponen de autonoma #urdica y son su#etos de derec&o
internacional Esta su!#etividad viene dada porque las organizaciones internacionales cumplen los ,
requisitos para tener su!#etividad internacional:
6itularidad de derec&os
6itularidad de o!ligaciones impuestas por el derec&o internacional
6ener legitimacin activa
6ener legitimacin pasiva
Peculiar sub&etividad de las or/ani"aciones internacionales: son su#etos de derec&o internacional
pero muy distintos de los Estados As, mientras los estados son su#etos primarios y plenarios, las
organizaciones internacionales tienen una su!#etividad secundaria y funcional Las organizaciones
internacionales slo tienen su!#etividad en su esfera de competencias Esta diferencia de las
organizaciones internacionales fue destacada por el 6%< en un dictamen del **J,J*+,+ so!re reclamacin
por los da8os sufridos por las 1aciones Unidas
?anifestaciones de la su!#etividad: se concretan en que las organizaciones internacionales pueden:
* 2ele!rar tratados internacionales
3 Esta!lecer relaciones diplom"ticas
; $articipar en procedimientos de arreglo de controversias internacionales
, %ncurrir y reclamar responsa!ilidad internacional
- Cozar de privilegios e inmunidades
Personalidad Jurdica Interna de las or/ani"aciones internacionales: a las organizaciones
internacionales se le reconoce personalidad en los derec&os internos de los Estados que les permite
realizar contratos, ser titulares del derec&o de propiedad
$'.' !a %osicin de los Estados en las 7r.ani+aciones Internacionales y el estatus de miembro"
En la vida de una organizacin internacional participan tanto los estados como eventualmente y de
maneras diversas otras organizaciones internacionales, 01C Los Estados son los principales
participantes en las organizaciones internacionales y ocupan una posicin esencial en ellas La
participacin en la vida de una organizacin internacional puede tener lugar a trav.s de 3 grandes
maneras:
Partici+acin +lena:
La condicin de miem!ro de pleno derec&o slo la pueden tener los Estados y en determinadas
ocasiones otras organizaciones internacionales
!d@uisicin de la condicin de miembro
<iembro ori/inario: &an participado en el proceso de conclusin del tratado constitutivo de la
organizacin internacional
<iembro admitido: son los que se incorporan posteriormente al cumplir los requisitos o!#etivos
para ser miem!ro y siguiendo el procedimiento esta!lecido
Derecho y obli/aciones derivadas de la condicin de miembro:
$articipacin en los rganos de la organizacin internacional
5erec&o a voto
5e!er de contri!uir a sufragar el presupuesto de la organizacin internacional
1o se esta!lece diferencia entre miem!ros originarios y admitidos en referencia a derec&os y
o!ligaciones de cada uno
-3
P9rdida de la condicin de miembro: puede ser:
Coluntaria: se considera retirada: e#emplo: 0011 se retira de la U1E)20
4or"osa: se conoce como expulsin de la organizacin internacional 6iene lugar por la decisin de
la propia organizacin internacional ?uc&as veces no se llega a la expulsin sino que simplemente
se le suspende E#emplo: Crecia en el 2onse#o de Europa
Partici+acin 'estrin/ida:
En las organizaciones internacionales existen formas de participacin restringida, las cuales pueden ser
disfrutadas por entes que no sean estados Estas formas son:
<iembro asociado: permite a un Estado o a otros entes que no pueden ser o no desean ser
miem!ros de una organizacin internacional, el participar en alguna de sus actividades En
determinados casos ser miem!ro asociado sirve como paso previo para conseguir la condicin de
miem!ro 6am!i.n serian territorios no so!eranos pero que se les permite participar en rganos que
tengan sus intereses
(bservador: poder asistir a la reuniones de la organizacin internacional, pero sin voz ni voto y
como m"ximo emitiendo una declaracin Lo pueden disfrutar estados 'Espa8a antes de entrar en las
1aciones Unidas fue o!servador( y otros entes como organizaciones internacionales
;stado consultivo: supone la posi!ilidad, y, a veces, el derec&o de ser consultado por la
organizacin internacional en sus tomas de decisiones, o en general en sus actuaciones )e atri!uye
generalmente a 01C
$'. 1 (lasi-icacin de las 7r.ani+aciones Internacionales"
Las organizaciones internacionales son muy distintas:
Por sus $inalidades:
(r/ani"aciones internacionales de $ines /enerales: se ocupan de materias muy diversas 'poltica,
economa(, por e#emplo: la 01U, 0EA
0rganizaciones internacionales de fines especficos: tienen un "m!ito de actuacin concreto, como
por e#emplo la salud, el tra!a#o, por e#emplo, 0?2, 0?), 0%6, 2E
Por su #om+osicin:
Por el numero de miembros:
(r/ani"aciones internacionales universales: son aquellas que tienen la vocacin de que todos los
estados de la tierra sean sus miem!ros E#emplo: 01U, 0?2
(r/ani"aciones internacionales re/ionales: renen a un grupo limitado de Estados en !ase a sus
afinidades concretas Estas afinidades pueden ser geogr"ficas, econmicas, religiosase#emplo: 2E,
06A1, 0$E$,
Por el modo de ad@uisicin de la condicin de miembro:
!d@uisicin autom.tica:
!d@uisicin su&eta a +rocedimiento de admisin: &ay que presentar la solicitud y la organizacin
internacional decidir"
Por sus com+etencias:
(r/ani"aciones internacionales de #oo+eracin: son la inmensa mayora A trav.s de esta
cooperacin los Estados limitan sus poderes pero no ceden el e#ercicio de competencia so!erana la
organizacin internacional $or e#emplo: ?E920)U9, 2E Los rganos de las organizaciones
internacionales pueden apro!ar normas que se apliquen directamente en los Estados miem!ros sin
necesidad de ninguna norma nacional interpuesta
(r/ani"aciones internacionales de inte/racin: los Estados ceden parte o alguna de sus
competencias so!eranas a la organizacin internacional
-;
ema $1. El Derecho de las 7r.ani+aciones Internacionales. =s%ectos .enerales"
$1.1 El ratado (onstituti)o de las 7r.ani+aciones Internacionales"
El derec&o de las organizaciones internacionales est" formado por el tratado constitutivo de dic&a
organizacin y por todo el derec&o emanado por los rganos de la organizacin internacional en virtud
de las competencias normativas que en su caso se atri!uyan a la organizacin internacional
;l tratado constitutivo es un tratado internacional al que se le aplican las reglas generales de todos los
tratados internacionales si !ien puede &a!er ciertas interpretaciones privilegiadas El tratado constitutivo
esta!lece cual son los fines de la organizacin, sus competencias y los rganos de la organizacin que
llevaran a ca!o esos fines y competencias )e el puede considerar como una =constitucin> de la
organizacin El resto de actos normativos de la organizacin internacional: si el tratado constitutivo
reconoce competencias normativas a la organizacin, .sta apro!ar" actos con los cuales se desarrollar"
el derec&o de la organizacin internacional Las competencias normativas pueden ser de 3 tipos:
Internas: se refieren a la autorregulacin de la organizacin
;?ternas: se refiere a que la organizacin da normas a otros entes distintos
%i+os de actos normativos de la or/ani"acin:
!ctos normativos en e&ercicio de com+etencias normativas internas:
* 9eglamentos de organizacin : dictan los rganos para autorrealizarse
3 %nstrucciones : mandatos de un rgano a otro rgano
; 9ecomendaciones interorg"nicas : recomendacin de un rgano a otro rgano
!ctos normativos en e&ercicio de com+etencias e?ternas:
* 5ecisiones : tiene un car"cter vinculante
3 9ecomendaciones intersu!#etivas : recomendacin de un su#eto a otros su#etos Las resoluciones
de la Asam!lea Ceneral son recomendaciones
; Actos preparatorios : son actos para preparar ulteriores normas internacionales E#emplo:
convocar una conferencia internacional o adoptar un proyecto de convenio
$1.$ (om%etencias de las 7r.ani+aciones Internacionales"
Las organizaciones internacionales tienen una su!#etividad limitada, funcional, a diferencia de los
Estados que la tienen plena $or ello el "m!ito de actuacin de las organizaciones internacionales estar"
restringido a la esfera de competencias que se les &aya atri!uido Las competencias de las
organizaciones internacionales pueden clasificarse en !ase a distintos criterios:
Por su $orma de atribucin :
* #om+etencias e?+licitas: est"n detalladas en el propio tratado constitutivo
3 #om+etencias Im+lcitas: no est"n detalladas pero se deducen de los fines perseguidos por el
tratado $ara determinar estas competencias es importante la llamada interpretacin teolgica del
tratado constitutivo Esto &a sido aceptado tanto por el 6%< como por el 6ri!unal de <usticia de
las 2omunidades Europeas
Por su contenido : &ay competencias :
* -e/islativas:
3 ;&ecutivas:
; Jurisdiccionales
Por el alcance o e?tensin de los +oderes :
* #om+etencias deliberantes: discusin y emanacin de recomendaciones
3 #om+etencias de e&ecucin: no slo se discute y se recomienda sino que se toman decisiones
vinculantes o se pasa directamente a la accin
-,
; #om+etencias su+ranacionales: caracterizan a las organizaciones internacionales de
integracin )uponen el e#ercicio por parte de la organizacin internacional de competencias
so!eranas de los Estados
$1.' !a -ormacin de la )oluntad de las 7r.ani+aciones Internacionales"
Las organizaciones internacionales en cuanto su#etos de derec&o internacional se caracterizan por tener
una voluntad propia autnoma y distinta de los Estados miem!ros que la integran Lo que exprese la
organizacin internacional se imputa a ella misma y no a los Estados miem!ros que la componen
El procedimiento para que se forme la voluntad de las organizaciones internacionales esta regulado en el
tratado constitutivo y en su caso en otros actos normativos de la organizacin internacional, y puede ser
m"s o menos comple#o As, tenemos actos de voluntad de la organizacin:
* 5e car"cter simple cuando solo interviene un rgano de la organizacin internacional
3 5e car"cter comple#o: se caracterizan porque intervienen 3 o m"s rganos par la formacin de la
voluntad de la organizacin
<9todos de toma de decisiones de los r/anos:
Por mayora sim+le: es el procedimiento m"s avanzado, con mayor grado de institucionalizacin
$ermite tomar decisiones con facilidad y agilidad El pro!lema es que los estados son reticentes a
atri!uir este m.todo a las organizaciones internacionales y para las cuestiones m"s relevantes trata de
esta!lecer mecanismos para preservar su poder de decisin
Por mayora cuali$icada: sigue siendo "gil y adem"s tiene la venta#a de que los Estados se aseguran
un mayor peso en la toma de decisiones Este m.todo puede verse adem"s corregido introduciendo
un derec&o de veto a favor de ciertos estados $or e#emplo: 2onse#o de seguridad de la 01U
Unanimidad: es el m.todo m"s dificultosos para la toma de decisiones y f"cilmente un estado puede
!loquear la formacin de voluntad de la organizacin internacional Es el mecanismo menos
avanzado para la toma de decisiones pero es frecuente
#oncurso: supone que se adopta una decisin siempre que no &ay una posicin contraria de un
Estado, pero sin llevar a ca!o un procedimiento de votacin 6iene venta#as ya que las decisiones
adoptadas gozan de alta legitimidad pero tienen como inconveniente que los textos resultantes suelen
ser vagos e imprecisos
$1.1 !os actos de las 7r.ani+aciones Internacionales"
-a Di+lomacia Parlamentaria:
?"s all" de los procedimientos previstos en tratados constitutivos para la adopcin de decisiones &ay
que destacar la presencia n la pr"ctica de las organizaciones internacionales del fenmeno conocido
como =diplomacia parlamentaria> Esta consiste en que en las sedes de las organizaciones
internacionales se desarrollen unos usos y unas pr"cticas similares a las que se dan en los parlamentos
nacionales, a pesar de la distinta naturaleza #urdica que &ay entre am!os tipos de estructuras A pesar de
esta diferencia se desarrollan pr"cticas consistentes en la agrupacin de representantes de los Estados en
funcin de intereses comunes As se forman grandes !loques de Estados dentro de las organizaciones
internacionales En la sede de las organizaciones internacionales se negocia tam!i.n por !loques o
paquetes, es decir, se tiene en cuenta que no slo se va a tratar de un tema especifico sino que en el
futuro se tratar"n muc&os otros
Esta diplomacia parlamentaria es la que &a permitido una cierta democratizacin en la toma de
decisiones en el "m!ito internacional
-a incidencia de las or/ani"aciones internacionales en la evolucin del derecho internacional:
La estructura !"sica de la sociedad internacional es interestatal, los Estados son los principales su#etos
de ella y el derec&o internacional sigue siendo un ordenamiento #urdico esencialmente descentralizado
--
A&ora !ien las organizaciones internacionales se &an superpuesto a esta estructura !"sica y &an
permitido una cierta institucionalizacin de las relaciones internacionales
Las organizaciones internacionales, sin em!argo, no &an superado la estructura !"sica interestatal y
simplemente &an introducido ciertas me#oras colmando alguno de sus d.ficits Las organizaciones
internacionales no son estados ni sperestados ni &an llegado a configurar un go!ierno mundial
Las principales aportaciones de las organizaciones internacionales &an consistido:
* 5esde una perspectiva material del contenido del derec&o internacionales, las organizaciones
internacionales &an permitido una mayor democracia del mismo y una &umanizaciones de sus
contenidos
3 desde una perspectiva formal de los procedimientos del derec&o internacional, las organizaciones
&an permitido una cierta centralizacin de la creacin del derec&o a trav.s de todos los
procedimientos de codificacin y legislacin del mismo 6am!i.n existe cierta centralizacin en los
mecanismos de solucin de controversias y de control de la aplicacin del derec&o internacional y su
fin tam!i.n &a permitido una cierta centralizacin de los mecanismos de sanciones internacionales
ema $3. SuAetos no estatales del Derecho Internacional.
$3.1 (riterios %ara determinar su %ersonalidad Aurdica internacional"
$ara tener su!#etividad internacional se requiere:
* :ue el derec&o internacional le atri!uya derec&os
3 :ue el derec&o internacional le imponga o!ligaciones
; :ue tenga legitimidad activa internacional
, :ue tenga legitimidad pasiva internacional
2on estos requisitos tenemos un su#eto de derec&o internacional
$3.$ !a Santa Sede y la (iudad del /aticano"
)on dos su#etos de derec&o internacional distintos:
La 2iudad del Gaticano es en realidad un Estado, pues rene los , requisitos de la estatalidad, territorio,
po!lacin, organizacin poltica y so!erana
La )anta )ede es tam!i.n un su#eto de derec&o internacional pero en si mismo no tiene !ase territorial
Es el rgano rector de la %glesia 2atlica en cuy ca!eza esta el romano pontfice La )anta )ede existe
con independencia de la 2iudad del Gaticano
5e *BA4 a *+3+ no existi la 2iudad del Gaticano 5urante este largo periodo de tiempo slo exista la
)anta )ede En *+3+, )ussolini firma con el Papa los Pactos de -etr.n y se vuelve a reconocer la
existencia de la 2iudad del Gaticano
La )anta )ede es su#eto de derec&o internacional por razones &istricas porque desde los inicios del
derec&o internacional los Estados le &an reconocido su!#etividad internacional
La )anta )ede enva representantes a los Estados y participa en las 2onferencias %nternacionales
6am!i.n concluye tratados internacionales que suelen denominarse #oncordatos 'por e#emplo, en *+A+
se firm un 2oncordato con 0spa3a que esta!leca la o!ligacin de la ense8anza de la religin catlica
entre otros aspectos(
$3.$ #econocimiento de beli.erancia e insurrectos" (onsideracin es%ecial de los mo)imientos de
liberali+acin nacional"
Los beli/erantes son grupos re!eldes armados que se revelan contra el go!ierno de un Estado y llegan a
controlar una parte de su territorio esta!leciendo una cierta organizacin El o!#etivo de los !eligerantes
es derrocar al go!ierno esta!lecido e o separarse del go!ierno $or e#emplo, las tropas del general Dranco
cuando se levantaron contra el go!ierno en *+;@
Los !eligerantes mantienen relaciones con otros Estados, cele!ran tratados internacionales y se les
aplica el derec&o internacional de la guerra )i logran sus propsitos de#an de ser !eligerantes y se
convierten en el go!ierno del pas
-@
Los insurrectos son el mismo supuesto que los !eligerantes cuando se produce a !ordo de un !uque
?uy pronto se pasa de la insurreccin a la !eligerancia La insurreccin no es guerra civil, pero es un
movimiento insurrecto que puede ser reconocido por los otros Estados
Los <ovimientos de -iberacin 6acional son grupos organizados que representan a un pue!lo
sometido a dominacin colonial, racista o extran#era )e trata de los representantes de un pue!lo falto de
autogo!ierno y titular del derec&o a la li!re determinacin
Los movimientos de li!eracin nacional, en cuanto que tienen una cierta sustantividad internacional,
pueden concluir tratados internacionales, participar en conferencias internacionales, enviar
representantes diplom"ticos, se les aplica el derec&o de guerra y en ciertas organizaciones
internacionales se les reconoce el estatuto de o!servador, es decir, sin voz ni voto, slo emitiendo como
muc&o, alguna declaracin
$3.' !as or.ani+aciones no .ubernamentales"
Las 01C no son su#etos del derec&o internacional, son actores )on asociaciones de particulares que
tienen un fin no lucrativo y que desarrollan actividades de inter.s internacional 2ada 01C se crea
segn el ordenamiento #urdico interno del pas en el que tiene su sede '2reenpeace, Amnista
Internacional( )5dicos sin ;ronteras( Intermon(
En ciertas organizaciones internacionales se reconoce a las 01C un estatuto consultivo, pero este
estatuto no les atri!uye su!#etividad internacional
$3.1 !a cuestin de la subAeti)idad internacional de los %articulares"
El individuo no es su#eto de derec&o internacional general, si !ien, dentro de determinados derec&os
internacionales particulares si se le reconoce una cierta sustantividad $ara determinar la su!#etividad del
individuo &a!ra que examinar si cumple los , requisitos de la su!#etividad:
!tribucin de derechos +or +arte del derecho internacional: el derec&o internacional cl"sico
apenas reconoca derec&os al individuo, pero actualmente el individuo goza de numerosos derec&os
esta!lecidos por el derec&o internacional como son todos los derec&os &umanos
Im+osicin de obli/aciones +or el derecho internacional: el derec&o internacional tam!i.n
impone o!ligaciones directas a los individuos Este es el caso principal de los crmenes
internacionales del individuo en los que normas internacionales tipifican delitos de los individuos
E#emplo: 2onvenio de *+,B so!re el genocidio, 2onvenios en materia de piratera o de derec&o
&umanitario
-e/itimacin activa internacional: Los individuos tenemos derec&os que los podemos reclamar a
instancias internacionales, por e#emplo el 6E57
-e/itimacin +asiva internacional: el e#emplo es el 6ri!unal %nternacional $enal cuyo estatuto fue
apro!ado en 9oma en #ulio de *++B
$3.3 El indi)iduo y las em%resas transnacionales"
Las empresas transnacionales 'multinacionales( son sociedades privadas que operan en distintos estados
llegando a formar verdaderos grupos de sociedades vinculados entre si por una sociedad madre que
dirige al resto Estas empresas son importantes actores de las relaciones internacionales pero no son
su#etos de derec&o internacional As, cada una de las sociedades que integra el grupo se rige por el
derec&o interno del Estado en que se &a constituido E#emplo: 2ocaJcola
A las empresas multinacionales se les &an dirigido ciertas normas internacionales como por e#emplo los
llamados cdigos de conducta 'comportamiento mnimo que de!e tener una multinacional El m"s
importante es el concluido por la 025E en *+A@(
El derec&o internacional general no les reconoce ni legitimacin activa ni pasiva )lo en "m!itos
particulares se reconoce a estas empresas la posi!ilidad de reclamar internacionalmente a un estado
E#emplo: en el "m!ito del Eanco ?undial un rgano denominado =or$anismo multilateral de $aranta
de inversionesI en el cual las empresas multinacionales s pueden reclamar a los Estados
-A
$. !os ?r.anos %ara las #elaciones Internacionales.
ema $4. ?r.anos %ara las relaciones Internacionales GIH.
$4.1 E)olucin histrica y clasi-icacin actual"
Los su#etos de derec&o internacional 'estados y 0rganizaciones %nternacionales( son entes #urdicos,
personas morales o #urdicas que para relacionarse entre s necesitan que &aya rganos compuestos por
personas fsicas que acten en su nom!re Estos rganos que actan en el nom!re del su#eto
internacional son los llamados rganos para las relaciones internacionales
7istricamente la tipologa de tales rganos se &a ido &aciendo cada vez m"s comple#a En la actualidad
tales rganos pueden clasificarse segn el siguiente esquema:
* Ar/anos +ara las relaciones internacionales del estado : tenemos:
Ar/anos centrales: #efe de go!ierno, #efe de estado ?inistro de asuntos exteriores
Ar/anos +eri$9ricos: &ay
* Agentes diplom"ticos : destinados en misiones diplom"ticas permanentes, llamadas
comnmente em!a#adas
3 Agentes consulares : destinados en las oficinas consulares
; 5iplomacia ad hoc : diplom"ticos para un caso concreto
, 5iplomacia multilateral : representantes de los estados ante 0rganizaciones %nternacionales y
2onferencias %nternacionales
3 Ar/anos de las or/ani"aciones internacionales : funcionarios internacionales
; Ar/anos de otros su&etos de derecho internacional
La naturaleza #urdica de estos rganos se caracterizan por ser do!le:
Interna: son rganos regidos por el derec&o interno de cada pas o por el de la 0%
Internacional: el derec&o internacional general rige las actividades de tales rganos
$4.$ ?r.anos estatales de car6cter central"
6ales rganos son el #efe de estado, el #efe de go!ierno y el ministro de asuntos exteriores )e
caracterizan porque en funcin de su cargo, el derec&o internacional les reconoce una capacidad para
manifestar la voluntad del estado y para comprometerlo tanto a trav.s de tratados internacionales como
mediante actos unilaterales
6am!i.n se caracterizan por ver reconocidos desde el derec&o internacional toda una serie de privilegios
e inmunidades Entre .stas ca!e destacar que son inviola!les y gozan de inmunidad #urisdiccional penal
salvo para casos de crmenes internacionales del individuo y de inmunidad civil para los actos
desempe8ados en el e#ercicio de su cargo
$4.' =.entes di%lom6ticos y consulares"
=.entes di%lom6ticos
Las misiones diplom"ticas permanentes son representaciones diplom"ticas permanentes que un estado
mantiene ante otro para desarrollar sus relaciones internacionales )e conocen comnmente como
em!a#adas Las primeras relaciones fueron reconocidas en el siglo FG y en el siglo FG% se generalizan
en Europa 5urante muc&o tiempo &an estado reguladas por costum!res internacionales
Actualmente son o!#eto de un importante convenio %nternacional: 2onvencin de Giena so!re relaciones
diplom"ticas '*BJ,J*+@*( Esta 2onvencin se dedic a recoger las normas consuetudinarias ya
existentes 9egula relaciones diplom"ticas permanentes entre estados Las inmunidades y privilegios
diplom"ticos se fundamentan so!re una !ase funcional
!7 '9/imen &urdico de las misiones di+lom.ticas7
-B
;stablecimiento de relaciones di+lom.ticas: est" dominado por el principio general del mutuo
acuerdo entre los estados interesados Este consentimiento se manifiesta tam!i.n en la designacin
del #efe de la misin 'em!a#ador( que de!e reci!ir el nom!ramiento del estado que lo enva que de!e
ser aceptado por el estado receptor a trav.s del llamado =placet>
4unciones de las misiones di+lom.ticas:
* 9epresentacin del estado acreditante ante el estado receptor Es una representacin del
estado con car"cter poltico
3 $roteccin en el estado receptor de los intereses del estado acreditante y de sus
nacionales
; 1egociacin con el go!ierno del estado receptor del tratado internacional
, Dunciones de o!servacin y de informacin
- Dunciones de fomento de cooperacin entre am!os estados
Personas @ue $orman +arte de la misin di+lom.tica: se &alla compuesto por:
* Agentes diplom"ticosN #efe de la misin y resto del personal diplom"tico El #efe de la misin
puede tener a efectos protocolarios la designacin de em!a#ador, de enviado o de encargado La
distinta denominacin no afecta a sus funciones ni a sus privilegios e inmunidades Los agentes
diplom"ticos de!en ser, en principio, de la nacionalidad del estado que les enva En cam!io los
otros miem!ros pueden ser de la nacionalidad del estado receptor o de otro pas
3 0tros miem!ros: personal administrativo y t.cnico, y personal de servicio de la misin A todos
estos miem!ros se les reconocen privilegios e inmunidades pero con una graduacin importante
Privile/ios e inmunidades di+lom.ticas: su fundamento &a sido &istricamente discutido En un
principio se considera!a que tal fundamento era la extraterritorialidad: se &acia la ficcin de que la
misin diplom"tica era un trozo del territorio del estado que lo envia!a Esta tesis &oy es desec&ada
y se mantiene que el fundamento son razones funcionales, para garantizar que las misiones puedan
desarrollar las funciones que tienen asignadas
* $rivilegios de la misin diplom"tica :
Utilizar escudo y !andera del estado que enva
Cozar de excepciones fiscales y aduaneras
3 %nmunidades de la misin diplom"tica
%nviola!ilidad de la sede
%nviola!ilidad de los arc&ivos
%nmunidad de #urisdiccin y e#ecucin de la misin
La em!a#ada es inem!arga!le
; $rivilegios de las personas fsicas que integran la misin W exenciones fiscales, aduaneras y no
aplicaron de normas de la seguridad social
, %nmunidades de las personas fsicas que integran la misin :
6ener inviola!ilidad personal
6ener inmunidad de #urisdiccin penal para las actividades realizadas en el e#ercicio de su
cargo
6ener inmunidad #urisdiccional civil para las actividades realizadas en el e#ercicio de su
cargo
El resto de personal goza de privilegios e inmunidades muc&o menores que los agentes diplom"ticos
B7 %erminacin de las $unciones de la misin di+lom.tica
La misin diplom"tica termina cuando falta el consenso que le sirve de !asa Esto puede de!erse a:
9uptura de relaciones diplom"ticas
Extincin de un estado
1o reconocimiento de go!ierno
-+
=.entes consulares"
!/entes consulares:
)on agentes oficiales que un estado esta!lece en ciertas ciudades de otro estado con el fin de proteger
sus intereses y los de sus nacionales Los cnsules no son agentes diplom"ticos y no realizan actos de
naturaleza poltica
La institucin de los cnsules es anterior a la propia aparicin de los estados /a en la Edad ?edia los
comerciantes extran#eros que vivan en una misma ciudad solan esta!lecer los consulados Estos
cnsules tenan importantes funciones: e#ercan la #urisdiccin civil y penal de dic&os ciudadanos
extran#eros y vela!an por sus intereses
2uando aparecen los estados so!eranos la institucin consular cam!ia radicalmente $asa a ser un
rgano del estado y se ven desprovistos de las funciones de #urisdiccin civil y penal asumiendo otras
funciones diversas La institucin consular est" regida por la 2onvencin de Giena de *+@; so!re
relaciones consulares
'9/imen de la $uncin consular:
Esta!lecimiento de relaciones consulares: depende del consentimiento de los dos estados Este
mutuo acuerdo precisa en qu. ciudad se esta!lecer"n las sedes de los consulados y cual ser" su
circunscripcin
Dunciones consulares:
* $roteccin de los intereses del estado que enva y de sus nacionales sin tener una representacin
poltica del estado
3 Asistencia a los nacionales
; Extensin de pasaportes y visados
, Dunciones notariales y registrales
- Dunciones administrativas
@ Dunciones de cooperacin #urisdiccional internacional
A Dunciones en materia de navegacin martima y a.rea
$ara el cumplimiento de todas estas funciones est"n su#etos al derec&o interno del pas en el cual se
&ayan 'en el cual est. el consulado(
Personas @ue $orman +arte de la o$icina consular:
Agentes consulares: se distingue entre:
* <efe de oficina: puede reci!ir la designacin de cnsul general, cnsul vicecnsul o agente
consular $ueden ser tanto cnsules de carrera como &onorarios El nom!ramiento del #efe de
oficina consular se realiza con el consentimiento de los 3 estados El estado que le enva emite
una =carta patente> y el estado que los reci!e manifiesta su consentimiento mediante =exequatur>
3 9esto de funcionarios,
Adem"s tam!i.n podemos distinguir:
* 2onsulados enviados o de carrera: son funcionarios p!licos del estado que los enva por
ostentarse nacionalidad y por ser remunerados por sus actividades
3 2nsules &onorarios: no son funcionarios p!licos, pueden ser de la nacionalidad territorial y no
co!ran una remuneracin sino solo compensaciones por sus gastos
Privile/ios e inmunidades:
)on similares a los de los agentes diplom"ticos, si !ien m"s limitados, su fundamentacin es de car"cter
funcional
Los privilegios e inmunidades dirigidas a los cnsules de carrera son m"s amplios que las que se dan a
los &onorarios
%erminacin de las relaciones consulares:
6erminan cuando desaparece el consenso mutuo que las fundamenta 6am!i.n termina si se extingue la
personalidad #urdica de alguna de los estados La ruptura de las relaciones diplom"ticas no incluye las
relaciones consulares
@4
$4.1 !a Di%lomacia Iad hocJ" misiones es%eciales"
)e llama diplomacia ad &oc a las distintas formas de diplomacia que desarrollan unos estados ante otros
estados y que se caracterizan por un car"cter especial 'ad hoc( 7ay ; supuestos distintos:
* ($icinas +ermanentes o tem+orales +ara asuntos es+ec$icos: )on delegaciones que un estado
mantiene en otro estado pero solo para dedicarse a una funcin concreta: oficinas culturales, oficinas
comercialesX
3 4uncionarios t9cnicos +ara la discusin de asuntos concretos: es cuando se envan, para una
cuestin particular, unos funcionarios t.cnicos para evaluar con funcionarios de otro estado un
pro!lema t.cnico 1o se les reconocen ni inmunidades ni privilegios
; <isiones es+eciales: )on misiones temporales que tienen car"cter representativo del estado y que
son enviadas por un estado ante otro con el consentimiento de este ultimo para tratar con .l asuntos
determinados o realizar un determinado cometido Las caracterizaciones de estas misiones son la
temporalidad, la representatividad 'representan al estado que envan(, consentimiento del estado
receptor Est"n pensadas para el desarrollo de una tarea concreta Est"n reguladas en una convencin
so!re misiones diplom"ticas de *+@+ esta convencin regula los privilegios e inmunidades de los
miem!ros de la misin que son =mutatis mutandi>
ema $5. ?r.anos %ara las relaciones internacionales GIIH.
$5.1 #e%resentantes de los Estados ante las 7r.ani+aciones y con-erencias Internacionales"
1o &ay que confundir a dic&os representantes con los agentes de la propia organizacin internacional
Las organizaciones son su#etos de derec&o internacional distintos de los estados miem!ros que las
componen y gozan de derec&o de legislacin activa 'enviar representantes( y de legislacin pasiva
'reci!ir representantes( En el lugar en el que la organizacin internacional tiene su sede, los estados
miem!ros u otros estados participantes pueden esta!lecer misiones permanentes que equivalen a las
em!a#adas que los estados tienen ante otros estados
Esto se regula !ien en el tratado constitutivo de la organizacin internacional, en los acuerdos de %ede y
con car"cter general en la 2onvencin de Giena de *+A- so!re la representacin de los Estados en sus
relaciones con organizaciones internacionales de car"cter universal
Dunciones de las misiones permanentes:
9epresentacin:
Enlace:
1egociacin:
$articipacin en las activdade;s de la organizacin internacional
6ienen privilegios e inmunidades equivalentes a las de las misiones diplom"ticas segn la
2onvencin de Giena de *+@*
9epresentantes de los Estados ante 2onferencias %nternacionales: las conferencias internacionales no son
su#etos de derec&o internacional sino que son reuniones de representantes de Estados La regulacin de
estos representantes &a sido codificada parcialmente en *+A- a trav.s de la ya citada 2onvencin de
Giena de *+A- porque esta convencin tam!i.n dedica los artculos del ,3 al A3 a las delegaciones de los
Estados en 2onferencias %nternacionales
A tales representaciones se les concede una serie de privilegios e inmunidades que depender"n del
acuerdo que se alcance con el Estado &u.sped de la conferencia o si la conferencia &a sido convocada
por una organizacin internacional, los privilegios e inmunidades depender"n de los privilegios que se
reconozcan a la propia organizacin
$5.$ ?r.anos %ara las relaciones de las 7r.ani+aciones Internacionales" los -uncionarios
internacionales"
@*
Las organizaciones internacionales son su#etos que necesitan tam!i.n actuar a trav.s de personas fsicas
)e denominan con el termino gen.rico de =agentes de las organizaciones internacionales> a todas las
personas a trav.s de las cuales acta una organizacin internacional Existen ; clases de agentes:
#olaboradores ocasionales: realizan una funcin delimitada en el tiempo y no gozan de privilegios
e inmunidades
Personas @ue traba&an con calidad de e?+ertos: pueden actuar de una manera permanente pero no
est"n vinculados por una relacin estatutaria
4uncionarios internacionales: son aquellos agentes de la organizacin internacional que en virtud
del propio derec&o de la organizacin internacional forman parte de su personal y son calificados
como funcionarios
#aracteres /enerales de los $uncionarios internacionales:
* 2ar"cter general de la prestacin de su tra!a#o
3 inter.s internacional que persigue su funcin
; su nom!ramiento y el control de su funcin son realizados por la propia organizacin
internacional
;l estatuto &urdico y las /arantas de los $uncionarios internacionales:
6odo el estatuto esta regulado !ien en el tratado constitutivo de la organizacin internacional o en el
estatuto del persona o en los reglamentos que se adopten
Deberes de los $uncionarios: actuar en inter.s exclusivo de la organizacin internacional, no de!iendo
reci!ir instrucciones de ningn go!ierno
Derechos: derec&o de remuneracin, vacaciones, retiro y #u!ilacin
:arantas: las &ay administrativas y #urisdiccionales En el "m!ito de la 01U existe el 6A1U, al cual
resuelve las controversias entre las organizaciones internaciones y sus funcionarios
Los funcionarios internacionales gozan de amplios privilegios e inmunidades segn se regule en los
acuerdos de )ede y siempre que se trate de actuaciones al servicio de la organizacin internacional
$5.' Pre)encin y re%resin de delitos contra %ersonas y lu.ares Eue .o+an de estatus internacional"
Los diversos rganos para las organizaciones internacionales cumplen importantes y delicadas funciones
y por ello son un !lanco especial para determinados delitos $or estas razones el derec&o internacional
les confiere una especial proteccin A nivel internacional asumen la o!ligacin de prevenir y reprimir
adecuadamente los delitos contra dic&os rganos 2onvencin internacional para la seguridad de las U1
y conexo de *++, 'protege al persona de la 01U(
III. =%licacin del Derecho Internacional.
)7 !+licacin ;s+ont.nea7
%ema 1>7
17 -a 'es+onsabilidad Internacional7 (CI%()
27 -a 'es+onsabilidad Internacional7
ema $>. #es%onsabilidad Internacional"
$>.1 (once%to de #es%onsabilidad Internacional"
Dernando ?ari8o se refiere a la comisin de una conducta lesiva desde la perspectiva del derec&o
internacional y a las consecuencias #urdicas #urdicas que tal derec&o le asigna
Las normas so!re responsa!ilidad internacional regulan por tanto la imputacin a un determinado su#eto
o ente de la comisin de una conducta lesiva y a las consecuencias que se derivan de la misma
@3
La responsa!ilidad internacional puede ser analizada y sistematizada en funcin de dos clasificaciones:
* En funcin del su#eto o ente al que se atri!uye la responsa!ilidad se &a!la de:
9esponsa!ilidad internacional del estado
9esponsa!ilidad internacional de la 0rganizaciones %nternacionales y otros su#etos de 5erec&o
%nternacional
9esponsa!ilidad internacional de los individuos
3 En funcin del tipo de conducta lesiva que d. origen a la responsa!ilidad 6enemos dos tipos de
responsa!ilidad:
9esponsa!ilidad por acto ilcito internacional 'violacin de una norma de derec&o internacional(
9esponsa!ilidad por los per#uicios causados por actos no pro&i!idos por el derec&o
internacional Esta es una responsa!ilidad en la que no &ay violacin de normas internacionales y
se trata de una responsa!ilidad o!#etiva asociada a la realizacin de actividades de riesgo
El supuesto mas tratado por el derec&o internacional es el de la responsa!ilidad internacional del estado
por actos ilcitos internacionales
$>.$ !a (odi-icacin de las normas Eue ri.en la #es%onsabilidad Internacional"
La materia de la responsa!ilidad internacional es uno de los "m!itos del derec&o internacional que sigue
estando mas falto de codificacin, no existiendo convencin internacional so!re la materia $or tanto
sigue estando regulado fundamentalmente por normas consuetudinarias Ello no o!stante, existen ciertos
proyectos de tratados que tratan de ir codificando la materia y convertirse en el futuro en convenios
internacionales vinculantes
$>.$.1 !a codi-icacin sobre res%onsabilidad internacional de los estados
El principal instrumento de el proyecto so!re responsa!ilidad de los estados 7a sido apro!ado en
primera lectura por la 25% en *++@ Una vez se ela!oro el proyecto, la Asam!lea Ceneral pidi la
opinin de los estados Algunos son muy crticos con el proyecto y no se sa!e que ocurrir" finalmente
Este proyecto cont en su ela!oracin con los tra!a#os de , redactores especiales miem!ros de la
2omisin de 5erec&o %nternacional '25%(: Roberto A$o( &il'red Ripha$en( Aran.on Ruid " /raD'ord
El proyecto consta de @4 artculos y esta dividido en tres partes:
* La primera se dedica al origen de la responsa!ilidad, a determinar cuando se realiza un &ec&o que
genera responsa!ilidad de un estado )e refiere solo al acto ilcito internacional
3 La segunda parte llamada =2ontenido, formas y grados de la responsa!ilidad internacional>, se
dedica a regular las consecuencias del ilcito
; La tercera parte es menos significativa porque se refiere a la solucin de las controversias que
surgiesen al aplicar el proyecto
0tro instrumento es el proyecto so!re responsa!ilidad internacional de los estados por las consecuencias
per#udiciales de actos no pro&i!idos )e ocupa de la responsa!ilidad o!#etiva que no surge de un acto
ilcito sino de una actividad de riesgo 2omenz a ela!orarse en *+AB y la 25% design como redactores
a <uentin ,axter( )c/arth" " :ulio ,arbo=a Este proyecto se encuentra aun mas atrasado y solo se &an
apro!ado provisionalmente algunos artculos aislados $or ello se aplica la costum!re en esta materia
$>.$.$ !a codi-icacin sb res%onsabilidad internacional de la 7IKs
La pr"ctica es muy escasa y por ello no existe ni siquiera un proyecto en la materia ni se &an iniciado
tra!a#os so!re el mismo En general la doctrina entiende que ala responsa!ilidad de las 0%Vs le son
aplica!les =mutatis mutandi> las reglas so!re responsa!ilidad internacional de los estados
$>.$.' !a codi-icacin sb res%onsabilidad internacional del indi)iduo
1os de!emos referir en primer lugar a una serie de convenciones internacionales especificas que
tipifican determinadas conductas del individuo: la convencin so!re el genocidio de *+,B, la convencin
contra el appartheid de *+,;, la convencin contra tortura de *+B,
@;
En el "m!ito general tenemos un proyecto de la 25% que se denomina proyecto de cdigo de crmenes
contra la paz y la seguridad de la &umanidad Este proyecto &a sido apro!ado por la 25% en segunda
lectura en *++@ )olo se refiere a responsa!ilidad internacional del individuo
0tro instrumento general es el estatuto del 6ri!unal $enal %nternacional adoptado en 9oma el *A de #ulio
de *++B El origen est" en un proyecto de la 25% Una vez la 25% concluy su tra!a#o se convoco una
conferencia para adoptarlo Este estatuto &a sido firmado por @4 estados pero aun no esta en vigor pues
solo &ay dos ratificaciones
$>.' 7ri.en de la #es%onsabilidad Internacional" El Da<o"
La responsa!ilidad internacional puede tener dos orgenes:
* La responsa!ilidad por acto ilcito internacional: el origen esta en la violacin de una o!ligacin
internacional 1o se requiere la acusacin de un da8o para que se genere responsa!ilidad
3 La responsa!ilidad o!#etiva por conductas de riesgo: requiere siempre la acusacin de un da8o El
da8o es un elemento constitutivo de tal responsa!ilidad
$>.1 !as (onsecuencias de la #es%onsabilidad Internacional" #e%aracin y Sancin"
La comisin de una conducta lesiva desencadena una serie de consecuencias #urdicas que prev. el
propio derec&o internacional Esta consecuencias de concretan en el esta!lecimiento de una nueva
relacin de derec&os y o!ligaciones entre el autor de la conducta lesiva y los lesionados 5istinguimos:
#onsecuencias de la res+onsabilidad +or acto ilcito
2on car"cter general est"n contempladas en el proyecto so!re responsa!ilidad de los estados en su parte
segunda )on:
2ontinuacin del de!er de cesacin del ilcito: art ,*
9eparacin: el estado infractor de!e reparar ntegramente a los estados per#udicados los da8os
ocasionados Esta reparacin puede tener distintas formas:
* La restitutio in inte$rumm: que las cosas vuelvan a su estado originario Es una restitucin en
especia: art ,;
3 La indemnizacin: reparacin por equivalente, normalmente pecuniaria: art,;
; La satisfaccin: se dirige a reparar los da8os morales $uede consistir en diversos actos:
disculpas, &omena#e a la !andera del estado lesionado, pago de una indemnizacin sim!lica :
art ,-
, 5ar garantas y seguridades de noJrepeticin: art ,@
La sancin, puede ser a trav.s de:
* Actos unilaterales de autotutela: e#emplo: contramedidas 'art ,A y ss( el estado lesionado viola
una o!ligacin que tenga con el estado infractor para forzarle al cumplimiento
3 )anciones colectivas impuestas por las 0rganizaciones %nternacionales a sus miem!ros E#emplo:
el 2onse#o de )eguridad de la 01U al imponer sanciones
;
#onsecuencias con relacin a la res+onsabilidad +or actos no +rohibidos:
consisten fundamentalmente en:
El de!er de reparar
El de!er de informacin
El de!er de cooperar para evitar o disminuir los da8os
)i una de estas consecuencias no se cumple se genera tam!i.n responsa!ilidad pero por acto ilcito
ema '@. !a #es%onsabilidad Internacional del Estado GIH.
'@.1 #es%onsabilidad del Estado %or acto ilcito internacional"
@,
La responsa!ilidad internacional del estado por acto ilcito esta su#eta a tres grandes principios:
* 6odo &ec&o internacionalmente ilcito da lugar a responsa!ilidad internacional del Estado
3 6odo Estado esta su#eto a responsa!ilidad internacional, no &ay Estados inimputa!les
; La calificacin de un &ec&o como internacionalmente ilcito slo depende del propio derec&o
internacional, no siendo relevantes las normas del derec&o interno
'@.$ (once%to de acto ilcito internacional"
El acto ilcito es la violacin de una o!ligacin internacional )e produce tal violacin cuando se realiza
una conducta no conforme con lo exigido en una o!ligacin internacional y no concurre ninguna causa
de exclusin del ilcito 'legitima defensa, Estado de necesidad,(
'@.' Elementos del acto ilcito internacional" )iolacin de una obli.acin internacional" atribucin al
Estado"
Los elementos del acto ilcito internacional se especifican en el art 3 del proyecto de la 25%:
;lemento sub&etivo: atri!ucin a un Estado de una determinada conducta Es decir, que una conducta
sea &ec&o del Estado Esto se produce segn el proyecto cuando una conducta es realizada por los
rganos del Estado 6am!i.n se imputan al Estado los actos de personas a las que se atri!uyen
determinadas potestades p!licas an sin ser rganos del Estado 'por e#emplo, un colegio de a!ogados(
6am!i.n son imputa!les los actos realizados por cualquier persona que acte por cuenta del Estado
En principio el Estado no es responsa!le de los actos cometidos por particularesN sin em!argo, el Estado
s incurrir" en responsa!ilidad si esos particulares esta!an actuando como sus agentes 'espiona#e(
;lemento (b&etivo: violacin de una norma internacional que o!liga al Estado y con independencia del
origen o naturaleza de la norma Es decir, puede ser una norma convencional, consuetudinaria o de otra
fuente El tipo de norma no diferencia la responsa!ilidad La nica distincin que se esta!lece en !ase a
la norma violada es segn se trate de una norma fundamental para la comunidad internacional en su
con#unto o no Esto lleva a distinguir entre crmenes y delitos internacionales del Estado
'@.1 (ircunstancias Eue eDcluyen la ilicitud"
7ay conductas que son, en principio, contrarias a una o!ligacin internacional, pero que, sin em!argo,
no llegan a constituir un ilcito al estar #ustificadas por determinadas circunstancias que excluyen la
ilicitud 6ales circunstancias est"n reguladas en el proyecto so!re responsa!ilidad de los Estados
apro!ado por la 25% en su -;M periodo de sesiones:
* 2onsentimiento: art 34
3 2ontramedidas: art 33 6ienen que ser proporcionadas y nunca llegar al uso de la fuerza armada
; Duerza mayor: art 3;
, 2aso Dortuito: art 3;: 2ircunstancias aleatorias producen un acto que parece ilcito pero que est"
#ustificado
- $eligro extremo: art 3,
@ Estado de necesidad: art3-: nico medio contra un peligro grave e inminente
A Legitima defensa: art 3*P-* 2arta 01U
Arts ;- y ;@: en algunos casos aunque &aya una circunstancia que excluya la ilicitud, el Estado est" de
todos modos o!ligado a indemnizar al estado lesionado Los casos m"s claros son caso fortuito, peligro
extremo y estado de necesidad
ema '1. !a #es%onsabilidad Internacional del Estado GIIH.
'1.1 (onsecuencias de la res%onsabilidad internacional" re%aracin y sancin"
'1.$ #es%onsabilidad internacional del Estado %or actos no %rohibidos %or el Derecho Internacional"
@-
5a8os derivados de ciertas actividades de riesgo que en si mismas no son ilcitas: energa nuclear, uso
de &idrocar!uros, uso del espacio intraterrestre
5e!emos referirnos al proyecto so!re responsa!ilidad de los Estados por consecuencia de actos no
pro&i!idos por el derec&o internacional que se empez a ela!orar por la 25% en *+AB no esta aun
concluido y su contenido se esta ci8endo a la responsa!ilidad derivada de actividades que causen un
per#uicio material transfronterizo 'e#emplo, lluvia "cida( 6al proyecto ser" importantes so!re todo para
la proteccin del medio am!iente
Adem"s de este proyecto existen convenciones especficas que prev.n una responsa!ilidad o!#etiva del
Estado Una de las m"s importantes es la 2onvencin de *+A3 por responsa!ilidad por da8os causados
por o!#etos espaciales
Las consecuencias de esta responsa!ilidad o!#etiva son:
5e!er de reparacin
5e!er de informacin
5e!er de cooperacin para mitigar o evitar los da8os
ema '$. SuAetos no Estatales de #es%onsabilidad Internacional.
'$.1 #es%onsabilidad Internacional de las 7r.ani+aciones Internacionales" Princi%ios 2enerales y
distintos su%uestos"
Las organizaciones internacionales en cuanto su#etos de derec&o internacional pueden incurrir en
responsa!ilidad internacional tanto por acto ilcito como por riesgo 6ales normas no &an sido
codificadas pero en general resultan aplica!les las consideraciones y principios esta!lecidos para la
responsa!ilidad internacional de los estados
* 'es+onsabilidad +or acto ilcito internacional de las or/ani"aciones internacionales : este acto
ilcito tam!i.n tiene dos elementos
;lemento sub&etivo: que una conducta sea imputa!le a la organizacin internacional Esto se
produce con las conductas de sus agentes
;lemento ob&etivo: violacin por la organizacin internacional de una norma internacional que
la vincule
3 u+uestos +or acto ilcito :
2uando la organizacin internacional acta =1ltra 6ires>, m"s all" de sus competencias
$or el incumplimiento de un tratado concurrido por la organizacin internacional con un estado u
otra organizacin internacional
Giolaciones realizadas en actividades operacionales, es decir, so!re el terreno E#emplo: una
operacin del mantenimiento de la paz que no respete el derec&o de guerra o los derec&os
fundamentales
9esponsa!ilidad internacional durante la administracin de un territorio
9esponsa!ilidad internacional de las organizaciones internacionales por da8os derivados de
riesgo 'no pro&i!idos( $ueden incurrir organizaciones internacionales competentes para realizar
determinadas actividades de riesgo 'e#emplo: 0%EA(
'$.$ #es%onsabilidad Internacional de los Indi)iduos" Princi%ios 2enerales"
En determinados casos, las normas de derec&o internacional tanto consuetudinario como convencional,
tipifican determinadas conductas de los individuos como delictivas 6odas ellas se denominan !a#o el
nom!re gen.rico de =delicta lures $entium> E#: piratera, violacin de las leyes y usos de la guerra,
secuestro de aeronaves y otros actos terroristas, crmenes contra la &umanidad, genocidio, torturas
#lasi$icacin de las conductas internacionalmente ti+i$icadas del individuo:
* Por su cone?in a la actuacin de un estado:
2omportamiento completamente independiente de la actuacin de un estado $or e#emplo, la
piratera o el secuestro de aeronaves
@@
2onductas normalmente vinculadas a la actividad de un estado $or e#emplo, genocidio o
crmenes contra la paz En estos supuestos &ay simult"neamente responsa!ilidad internacional
del individuo y del estado E#: nazismo: son responsa!les los dirigentes y Alemania como estado
3 Por su /ravedad:
)imples , tam!i.n llamados =Delicta Iures 2entium>: cualquier conducta del individuo en general
'terrorismo, pirateraX(
2rmenes contra la paz y la seguridad de la &umanidad $or e#emplo: genocidio, crmenes contra
la &umanidad, crmenes contra la paz, infracciones graves del derec&o de la guerra Actualmente
est"n siendo o!#eto de codificacin por la 25% en un proyecto apro!ado en *++@ en segunda
lectura Estos crmenes son recogidos en la competencia del 6ri!unal $enal internacional el
estatuto de 9oma de *++B
El derec&o %nternacional adem"s de tipificar estos delitos, les asocia normalmente unas determinadas
caractersticas para su persecucin que los distinguen de los delitos comunes )on:
-a universalidad: pueden ser perseguidos por cualquier pas
%m+rescri+tibilidad: no prescri!en
6o +rocedencia de inmunidades: no sirven las posi!les inmunidades
'$.' Distincin entre (rimen y Delito Internacional"
0pera en relacin con la responsa!ilidad internacional por acto ilcito de los Estados y otros su#etos de
derec&o internacional La clasificacin es distinta para la responsa!ilidad internacional del individuo
Esta distincin se encuentra en el proyecto de responsa!ilidad de los Estados
)egn ese articulo, todo &ec&o ilcito del Estado puede ser o un crimen o un delito
El crimen internacional es la categora que se aplica para los supuestos m"s graves 'arts ,4 y ,*( y
consiste en la violacin grave de una norma fundamental para toda la comunidad internacional:
e#emplos:
Giolacin grave de la norma que consagra el derec&o de li!re determinacin de los pue!los
Giolacin grave de las normas protectoras de los derec&os &umanos fundamentales 'genocidio,(
Giolacin grave de las normas protectoras del medio am!iente 'contaminacin masiva de los mares
y de la atmsfera(
El delito internacional es una categora residual 6odo &ec&o internacional ilcito que no es un crimen
internacional se califica como delito internacional E#emplos:
Giolacin de un acuerdo comercial, de pesca,
Giolacin de los derec&os &umanos sin car"cter masivo
Esta distincin es relevante porque las consecuencias de unos y otros son un tanto distintas
As, segn los arts ;, a ;+ del proyecto so!re responsa!ilidad de los Estados, el de!er de reparacin es
m"s amplio, m"s riguroso en el caso de los crmenes internacionales y &ay una o!ligacin internacional
de todos los Estados de no reconocer las situaciones derivadas de un crimen internacional
2uando este proyecto es apro!ado por la 25%, se pide la opinin de los Estados )e llega a opiniones
contrarias As, ;rancia y 0011 se &an opuesto a distinguir entre crimen internacional y delito
internacional porque entienden que en realidad las consecuencias del ilcito siempre tienen que ser las
mismas y por tanto no &ay que &acer tal distincin 0tros pases como Ar$entina e Italia creen que la
distincin es necesaria La preocupacin no es la distincin en s sino las consecuencias
-a ti+i$icacin de los crmenes internacionales: convenios internacionales y +royectos de cdi/os
internacionales:
La tipificacin de los crmenes internacionales del Estado se contienen en el proyecto so!re
responsa!ilidad de los Estados )e trata de una lista e#emplificativa, no ex&austiva, en la que puede
&a!er casos no recogidos
@A
0tra va para la tipificacin se &aya en los tra!a#os de la )u!comisin para la prevencin de
discriminaciones y proteccin de las minoras Esta su!comisin lleva unos a8os tra!a#ando so!re esta
materia
%tanislav /hemichen8o est" tra!a#ando en el proyecto de una declaracin internacional que apro!ara la
Asam!lea Ceneral, desarrollando la visin de que toda violacin de derec&os &umanos constituye un
crimen del Estado
'$.1 Punibilidad en los 7rdenamientos Jurdicos Internos"
$or lo que respecta a la responsa!ilidad de los Estados y otros su#etos de derec&o internacional, la
tipificacin en los ordenamientos #urdicos internos viene dad por la propia recepcin de las normas
internacionales, ya sean estas tratados o costum!res
1o &ay, por tanto, en principio, en esta materia cdigos ni leyes internas dedicadas especialmente a
desarrollar los crmenes y delitos de los estados y otros su#etos de derec&o internacional
2uestin distinta es lo que ocurre con la responsa!ilidad internacional del individuo en la que si &ay
normas especificas so!re el tema
)e refiere a cmo se castigan estos delitos
La sede &a!itual en que estos delitos van a ser en#uiciados y castigados son las #urisdicciones internas de
los estados recogiendo los tipos previstos por el derec&o internacional y afirmando su competencia en
los casos que proceda
E#emplo: Espa8a: artculo @4- y ss del 2$, referidos a los delitos contra la comunidad internacional
Articulo 3;, L0$<
2asos: 0ic8mann '#efe de la CE)6A$0(, ,arbie, Papon , Pinochet.
'$.3 !a Jurisdiccin Penal Internacional"
5espu.s de la primera guerra mundial se propuso la creacin de un 6ri!unal $enal %nternacional para
#uzgar los crmenes internacionales del individuo pero no se consigui llevar a ca!o
6ras la segunda guerra mundial se esta!lecieron dos tri!unales =ad hoc> para #uzgar la responsa!ilidad
de los actos llevados a ca!o por nazis y #aponeses As, el %ribunal de Nurember. #uzg a los grandes
#erarcas nazis '*+,@( y el %ribunal de o8io &izo lo propio con los #aponeses 1o &u!o condenas para
los estados de la parte vencedora
La idea de crear un tri!unal penal general fue retomada en los a8os -4 por la 01U pero no fructific
&asta *++B con la 2onferencia de 9oma que llev finalmente a la adopcin de un estatuto para la
creacin del 6ri!unal $enal internacional el *A de #ulio de *++B
6iene una #urisdiccin su!sidiaria a la de los estados )e &an creado otros dos tri!unales =ad hoc>: el
6ri!unal para la anti$ua Gu$oslavia de *++; y el 6ri!unal para Ruanda de *++, Am!os fueron creados
por el 2onse#o de )eguridad de las 1aciones Unidas
'. Procedimientos %ara la a%licacin del Derecho Internacional.
ema ''. !a Proteccin Di%lom6tica.
''.1 (once%to y Funcin de la Proteccin di%lom6tica"
Es la accin por la que un Estado para proteger a sus nacionales reclama a otro Estado el respeto del
derec&o internacional
El 5erec&o %nternacional impone determinadas normas so!re el tratamiento de los extran#eros: derec&os
&umanos mnimos, normas para garantizar las inversiones de los extran#eros)i un Estado las viola, el
Estado de la nacionalidad del per#udicado puede reclamar contra el Estado infractor
Cas +ara reclamar la +roteccin di+lom.tica:
@B
7istricamente la m"s usada era la va diplom"tica 'em!a#adores( 5e a& viene la denominacin 7oy
en da se &an &ec&o m"s frecuentes otras vas de proteccin como dirigirse a la #urisdiccin internacional
'6%<( o a las 0rganizaciones %nternacionales )e sigue conservando como denominacin gen.rica la de
proteccin diplom"tica
6aturale"a Jurdica:
La $roteccin 5iplom"tica es un derec&o del $ropio Estado que e#erce discrecionalmente $or tanto no
&ay un derec&o del particular a ser protegido por su Estado, sino que es el Estado el que li!remente
decide si lo protege o no Excepcionalmente &ay estados en que la #urisdiccin interna les o!liga a
e#ercer la proteccin diplom"tica
#l.usula #alva: 2alva era un poltico argentino de principios del siglo FF que no quera que otros
estados e#erciesen la proteccin diplom"tica a favor de los nacionales que invertan en Argentina $ara
ello ide que los particulares incluyesen en sus inversiones una cl"usula a trav.s de la que renuncia!an a
que su estado e#erciese la proteccin diplom"tica Esta cl"usula era totalmente vana e intil porque la
proteccin diplom"tica es un derec&o del Estado y no del particular y por tanto no tenia efecto que
renunciaran a ella
4uncin de la +roteccin di+lom.tica y revisin actual:
La proteccin diplom"tica tuvo una gran relevancia para proteger las inversiones en el extran#ero
Actualmente aunque se sigue aplicando y es utiliza!le, se &a visto en parte superada por la proliferacin
de otros mecanismos de garanta de inversionesN por e#emplo: sistemas de seguros prestados por el
estado nacional, sistemas de solucin de controversias en el seno de determinadas 0rganizaciones
internacionales 'Eanco ?undial(
''.$ (ondiciones %ara el eAercicio de la %roteccin di%lom6ticaL nacionalidad de la reclamacinL
=.otamiento de los recursos internosL !as *anos lim%ias"
9equisitos para que un Estado pueda e#ercer la proteccin diplom"tica:
* -a nacionalidad de la reclamacin : el estado slo puede reclamara a favor de sus nacionales 7ay
que distinguir segn se trate de personas fsicas y personas #urdicas:
Personas 4sicas: el requisito de la nacionalidad es que tengan una nacionalidad efectiva )e
exige un vinculo real entre la persona fsica y el Estado que la quiere proteger 2aso Hottebon
)6%< *+--
Personas Jurdicas: se determina por la nacionalidad de la propia sociedad segn sus estatutos
Lo que importa es la sociedad en si, no los accionistas 2aso de la ,arcelona 9raction( #i$ht and
PoDer )6%< *+A4
3 !/otamiento de los recursos internos en la +roteccin di+lom.tica : antes de que el estado pueda
ofrecer proteccin diplom"tica, el particular !eneficiado de!e &a!er agotado todos los recursos
previstos por el estado infractor, tanto de car"cter administrativo como #urisdiccional
En ciertos casos excepcionales sin em!argo no &ace falta agotar los recursos internos:
)i un tratado internacional lo &a excluido expresamente Esto fue comentado por el 6%< en *+B+
en la )entencia 0lettronica %ecula
)i el estado reclamado renuncia a ello
)i los procedimientos internos son excesivamente largos y no se o!tienen una solucin en un
plazo razona!le
)i reiteradamente se &an negado reclamaciones an"logas
; <anos -im+ias: consiste en el requisito de que el particular a favor del que se e#erce la proteccin
de!e &a!er tenido un a conducta correcta
ema '1. =rre.lo Paci-ico de (ontro)ersias.
'1.1 (ontro)ersias Internacionales"
@+
Las relaciones entre los estados no son siempre de entendimiento y a veces surgen controversias entre
ellos
En la )entencia del Asunto )avronmatis, una controversia internacional se define como un desacuerdo
entre estados 'eventualmente otros su#etos de derec&o internacional( so!re un punto de &ec&o o de
derec&o )e &a!la de controversia cuando un estado &ace valer frente a otro estado una pretensin a la
que el segundo se opone
'1.$ Distincin entre (ontro)ersias de car6cter %oltico y de car6cter Aurdico"
Las #ontroversias de car.cter &urdico son aquellas en las que las partes invocan para solucionarlas el
derec&o vigente )e trata de controversias suscepti!les de ser resueltas aplicando el derec&o vigente
Las #ontroversias de car.cter +oltico son aquellas en las que se formula una pretensin que
requerira una modificacin del derec&o vigente )on controversias en las que se pretende promover un
cam!io del derec&o E#emplo: Islandia en los a8os @4 reclama!a zona de pesca Esto no esta!a
reconocido aun por el derec&o internacional, pero %slandia promova este cam!io del derec&o frente a
otros estados
6radicionalmente se deca que las controversias #urdicas tenan que ser resueltas siempre por medios
#urisdiccionales de arreglo 'ar!itra#e y arreglo #udicial( y las controversias polticas por medios polticos
'negociacin(
)in em!argo no se puede ser tan ta#ante Am!os tipos de medios se pueden emplear en am!as clases de
controversia As, una controversia poltica siempre ser" suscepti!le de ser examinada por un rgano
#urisdiccional que se limitar" a declarar cual es el derec&o vigente La parte que reclama el cam!io
seguir" insatisfec&a y continuara la controversia Esta distincin depende siempre no tanto de la
naturaleza de los &ec&os en si sino de la propia actitud de las partes
'1.' Princi%ios .enerales sobre el arre.lo %aci-ico de contro)ersias"
)on los dos principios o normas fundamentales que rigen la manera e que los estados de!en arreglar sus
controversias:
Princi+io de arre/lo +aci$ico de las controversias:
Este principio impone a los estados la o!ligacin de arreglar sus controversias exclusivamente a trav.s
de medios pacficos sin poder recurrir a la fuerza armada Este principio es el corolario, la consecuencia
necesaria, del principio de pro&i!icin de la fuerza armada internacional
;volucin histrica del +rinci+ios: en el derec&o internacional cl"sico la fuerza armada era licita y los
estados podan resolver lcitamente sus controversias us"ndola $aulatinamente se fue poniendo coto a
esta posi!ilidad a trav.s de los siguientes &itos:
* En las 2onferencias de $az de #a +a"a de *BB+ y *+4A se alcanzaron diversos convenios para
promover el arreglo pacifico de controversias
3 En la )ociedad de 1aciones se sigui promoviendo a trav.s del Acta Ceneral de arreglo pacifico de
controversias de *+3@
; 6ras la segunda Cuerra mundial es la 2arta de las 1aciones Unidas la que consagra en su art 3; la
o!ligacin de todos los estados de arreglar sus controversias exclusivamente por medios pacficos
, $osteriormente este principio &a sido desarrollado por la 9esolucin 3@3- 'FFG( de la Asam!lea
Ceneral y tam!i.n en la 5eclaracin de )anila que es la 9esolucin ;AP*4 de *+B3 de la Asam!lea
Ceneral
#ontenido del +rinci+io: este principio consiste en una o!ligacin de comportamiento, no en una
o!ligacin de resultado Esta o!ligacin tienen una vertiente positiva y otra negativa:
$ositiva : los estados de!en tratar de solucionar sus controversias de !uena fe y !uscando un medio
adecuado de arreglo
1egativa : los estados de!en a!stenerse de todo medio que agrave la controversia
Princi+io de -ibre ;leccin de los <edios de !rre/lo:
A4
$ara arreglar sus controversias los estados pueden acudir a una pluralidad de medios polticos y
#urisdiccionales entre los que pueden optar li!remente Este principio se refle#a en el art ;; de la 2arta
de las 1aciones Unidas y en la 9esolucin 3@3- 'FFG( Es en realidad una manifestacin de la
de!ilidad del derec&o internacional y de su car"cter descentralizado ya que este principio supone que un
estado nunca estar" o!ligado a resolver una controversia por un determinado medio sin su
consentimiento Este principio es resultado de la igualdad so!erana de los estados en virtud de la cual,
ningn estado puede someter a otro a ningn procedimiento de arreglo
Una de las manifestaciones m"s claras de este principio es que la #urisdiccin internacional es siempre
voluntaria, requiere el consentimiento del estado demandante y del demandado El principio de li!re
eleccin de medios no impide sin em!argo que los estados den su consentimiento aun determinado
medio de arreglo por anticipado As, por e#emplo, existen las llamadas cl.usulas com+romisorias a
trav.s de las que los estados se o!ligan a priori a someter sus controversias a un determinado medio de
arreglo
ema '3. *edios Polticos de Solucin de (ontro)ersias.
'3.1 (once%to y distincin con los medios Aurisdiccionales"
Los medios polticos de arreglo son medios que no conducen por si mismos a una solucin vinculante de
la controversia sino que nicamente facilitan que las partes lleguen a un acuerdo internacional que ser"
la va aut.ntica de solucin Los Estados conservan siempre su li!ertad de accin y decisin pues tales
medios no son vinculantes y la solucin se plasmara en un acuerdo internacional Esta solucin no
tienen porque !asarse en el derec&o internacional previamente vigente y puede responder a criterios de
oportunidad poltica
Los medios #urisdiccionales que consisten en el ar!itra#e y el arreglo #udicial consisten en cam!io en
confiar la solucin de la controversia a un tercero imparcial para que dite una decisin vinculante 'laudo
o sentencia( y fundada en el derec&o vigente 'o excepcionalmente en la equidad(
'3.$ Distintos medios %olticos de arre.lo"
Los medios polticos pueden ser:
<edio directo +or las +artes en la controversia: ne/ociacin:
La negociacin o negociacin diplom"tica es el medio de arreglo m"s antiguo y el m"s utilizado
2onsiste en el entendimiento directo entre las partes para llegar a un acuerdo )e puede realizar a trav.s
de los servicios diplom"ticos normales o en una conferencia internacional Las negociaciones se
concretan en la realizacin de conversaciones directas, intercam!io de notas diplom"ticas y propuestas
dirigidas a alcanzar un acuerdo entre las partes Las venta#as de este mecanismo son su rapidez y
discrecin El inconveniente es que no &ay una determinacin o!#etiva de los &ec&os y las posiciones de
las partes suelen radicalizarse 5e este modo la parte m"s fuerte puede presionar con facilidad $ara
evitarlo existen los medios de arreglo con intervencin de un tercero
<edios de arre/lo con intervencin de un tercero:
Estos medios son, de menor a mayor intervencin:
* -os Buenos ($icios : la accin de un tercero que puede ser un estado o un alto funcionario de una
organizacin internacional, consistente en poner en contacto a los dos estados en conflicto
a!steni.ndose de expresar su opinin so!re el fondo de la controversia $or e#emplo: en *++*
0spa3a fue la sede de la 2onferencia entre Israel y la !#P.
3 -a <ediacin : la intervencin del tercero es m"s intensa y adem"s de aproximar a las partes les
propone ciertas !ases de negociacin y sugerencias de solucin $or e#emplo: El Papa Pablo 6I en la
controversia entre /hile y Ar$entina de *+A+ so!re el /anal de 6i$uer
; -a investi/acinB ;ncuesta o Determinacin de los hechos : el tercero imparcial, normalmente una
comisin de investigacin, examina y esclarece todos los &ec&os que est"n en el origen de la
controversia Esta determinacin de los &ec&os no tienen car"cter vinculante $or e#emplo: las
A*
funciones de determinacin de los &ec&os que desarrollo el )ecretario Ceneral de las 1aciones
Unidas en una 9esolucin de la Asam!lea Ceneral de *++*
, -a #onciliacin : el tercero imparcial, normalmente un rgano colegiado, investiga todos los &ec&os
de la controversia y adem"s su calificacin #urdica y su propuesta de solucin Esta solucin no es
vinculante $or e#emplo: las controversias so!re la 2onvencin de 6iena de *+@+ so!re derec&o de
los tratados
'3.' Procedimientos %re)istos en las 7r.ani+aciones Internacionales"
Las organizaciones internacionales prev.n frecuentemente que sus propios rganos acten para la
solucin de controversias 6ales rganos pueden servir tanto como medio poltico de arreglo de
controversias como medio #urisdiccional
#omo medio +oltico: el )ecretario Ceneral de la 01U cuando realiza una investigacin
#omo medio &urisdiccional: los rganos de una organizacin internacional desarrollan funciones
#urisdiccionales: el 6%<, el rgano de apelacin de la 0?2
2uando se desarrollan tales medios polticos, los rganos de la organizacin internacional, actan como
un tercero imparcial, ya sea en !uenos oficios, mediacin, investigacin o conciliacin
'3.1 El Sistema de las Naciones ;nidas %ara el arre.lo de contro)ersias"
En la 01U se pueden desarrollar tanto la va #urisdiccional, llevada a ca!o por el 6%<, como la va
poltica de arreglo de controversias Este arreglo poltico de controversias se &alla regulado
esencialmente en el 2apitulo G%, arts ;@ a ;B de la 2arta de las 1aciones Unidas
)egn ellos, el rgano que tiene la competencia primordial en esta materia, es el 2onse#o de )eguridad
As, este rgano de oficio o a instancia de un estado o del )ecretario Ceneral puede formular segn los
casos las siguientes recomendaciones:
9ecomendaciones gen.ricas para que las artes se pongan en contacto
9ecomendaciones de un medio concreto de arreglo
9ecomendar los t.rminos del arreglo
)lo se pueden adoptar recomendaciones no vinculantes !a#o el capitulo G% de la 2arta
Adem"s del 2onse#o de )eguridad tam!i.n puede intervenir para el arreglo poltico de controversias el
)ecretario Ceneral y la Asam!lea Ceneral Esta ultima puede intervenir pero sin interferir en las
competencias que est. e#erciendo el 2onse#o de )eguridad 'art *3 de la 2arta(
ema '4. *edios Jurisdiccionales de =rre.lo Paci-ico de (ontro)ersias.
Los medios #urisdiccionales de arreglo de controversias se definen porque en ellos se confa la solucin
de la controversia a un tercero imparcial para que dicte una decisin o!ligatoria y fundada en derec&o o
excepcionalmente en la equidad
'as/os comunes en el arbitra&e y el arre/lo &udicial:
%ntervencin de un tercero imparcial
)u fundamento es siempre la voluntad, el consentimiento de las partes
)e trata en am!os casos de un procedimiento contradictorio
)e da una solucin fundada en derec&o, excepcionalmente en equidad
La decisin dictada es siempre o!ligatoria, ya se llame laudo o sentencia
Di$erencias entre arbitra&e y arre/lo &udicial:
El rgano ar!itral es efmero, se crea ad hoc para una determinada controversia, mientras que el
rgano #udicial es permanente, preexiste y su!siste a la controversia
En el ar!itra#e los estados gozan de mayor li!ertad pues puede elegir a los componentes del rgano
#udicial y confirmar de mutuo acuerdo el procedimiento a seguir En el arreglo #udicial los #ueces ya
est"n constituidos y el procedimiento preesta!lecido
A3
En el arreglo #udicial se suelen esta!lecer ciertos mecanismos de garanta para el cumplimiento de la
sentencia $or e#emplo, el 2onse#o de )eguridad de la 01U puede imponer sanciones al Estado que
incumpla una sentencia del 6%< En el ar!itra#e no &ay garantas de cumplimiento
7ay una tendencia actual a que am!as figuras se aproximen As el ar!itra#e tiende a institucionalizarse
y el arreglo a agilizar los procesos
'4.1 El =rbitraAe"
Es un medio #urisdiccional de arreglo de controversias internacionales por el que uno o m"s "r!itros
elegidos por las partes y so!re la !ase de un convenio de ar!itra#e dictan un laudo o sentencia que
resuelve con car"cter vinculante
Evolucin &istrica: el ar!itra#e tienen antecedentes remotos 6ras el surgimiento de los estados
so!eranos en el siglo FG% vino una .poca de auge As, en los siglos FG%%% y F%F era uno de los
medios a los que m"s se recurra para la solucin de controversias entre los estados $or e#emplo: la
controversia entre Genezuela y 7olanda por la posesin de la %sla de las Aves en *B-@, en la que medi
el ar!itra#e de %sa!el %% de Espa8a
Las 2onferencias de $az de la 7aya de *B++ y *+4A tratan de impulsar el ar!itra#e como medio
o!ligatorio de arreglo pacifico de controversias pero no se logr
$osteriormente, la creacin de un rgano #udicial internacional como el 6%< &a &ec&o disminuir un tanto
la importancia del ar!itra#e a favor del arreglo #udicial, pero, no o!stante, los estados siguen recurriendo
al ar!itra#e
'4.$ Formas de *ani-estacin del (onsentimiento %ara el arbitraAe"
El ar!itra#e siempre depende del consentimiento de los estados parte de la controversia Este
consentimiento puede manifestarse de dos modos:
A posteriori, una vez ya &a surgido la controversia )e llega al denominado com+romiso arbitral
A priori, antes de que sur#a la controversia Esta forma tienen dos posi!ilidades:
* -a #l.usula com+romisoria: que es aqu.lla cl"usula incluida en cualquier tipo de tratado 'ya
sea !ilateral , multilateral de comercio, pesca, etc( previendo que las controversias so!re la
aplicacin de dic&o tratado se someter"n a ar!itra#e
3 -os tratados es+ec$icos de arbitra&e: son tratados dedicados nica exclusivamente a la
cuestin del ar!itra#e en virtud de los cuales los estados se o!ligan a que cuando sur#a una
determinada controversia entre los mismos la someter"n a ar!itra#e Estos tratados pueden ser
!ilaterales o multilaterales
'4.' Procedimiento =rbitral"
6iene dos acepciones:
Amplia: el procedimiento ar!itral comprende las - fases siguientes:
* umisin al arbitra&e +or los medios anteriores
3 Desi/nacin de los .rbitros
; #om+romiso com+lementario, como se e#erce el ar!itra#e
, Procedimiento arbitral en sentido estricto: se caracteriza por ser acordado por las propias partes si
!ien siempre se de!e respetar el principio de contradiccin o de igualdad de armas En determinados
casos los estados recurren a un modelo de ar!itra#e que se contienen en las 2onferencias de la 7ay
de *+4A
- ;l laudo o sentencia: que tiene que ser motivado, o!ligatorio y que causa e efecto de cosa #uzgada
entre las partes 2ontra la sentencia ar!itral no ca!e apelacin de casacin y los nicos recursos que
se prev.n son:
9ecurso de interpretacin : que el rgano ar!itral interprete aspectos confusos
9ecurso de 9evisin : si aparecen nuevos &ec&os relevantes para la solucin de la controversia
A;
9ecurso de 1ulidad : si el tri!unal se excedi en sus competencias o no respeto el procedimiento
esta!lecido
'4.1 El ribunal Permanente de =rbitraAe"
Due esta!lecido por las 2onferencias de $az de #a +a"a de *B++ y fue parcialmente reformado por una
sucesiva 2onvencin de #a +a"a de *+4A
)u nom!re es enga8oso porque en realidad no se trata de un verdadero tri!unal permanente sino slo de
un listado de "r!itros )lo la secretaria es permanente y tiene su sede en el $alacio de la $az de #a
+a"a El o!#etivo de este listado es facilitar el recurso de los estados al ar!itra#e La lista de "r!itros es
designada por los propios estados parte de la 2onvencin de #a +a"a y nom!rados por @ a8os
renova!les
2uando dos estados en controversia deciden acudir al 6ri!unal $ermanente de Ar!itra#e, lo que &ace es
designar cada parte a dos personas de las lita, una de su nacionalidad y otra de una nacionalidad distinta
Estos , "r!itros son quienes designan a un quinto ar!itro El laudo que emanen ser" vinculante
ema '5. *edios Jurisdiccionales de =rre.lo Paci-ico de (ontro)ersias GIIH.
'5.1 !os ?r.anos Judiciales de (ar6cter Permanente en Derecho Internacional. Ideas 2enerales"
Una de las de!ilidades del derec&o internacional es que la #urisdiccin en general es voluntaria, depende
del consentimiento de am!as partes 5esde &ace siglos autores como 7ant o 7elsen &an destacado que la
consecuencia de la $az ?undial podra lograrse si el arreglo #udicial fuese o!ligatorio y por lo tanto
existiera un rgano #udicial de car"cter permanente y con una #urisdiccin general para cualquier tipo de
controversia )in em!argo este deseo no se &a logrado y no existe &oy en da tal rgano
En el derec&o internacional actual existen dos grandes tipos de rganos #udiciales:
* Ar/ano &udicial de com+etencia /eneral y voluntaria , que es el 6%< 6uvo como antecedente al
6ri!unal $ermanente de <usticia %nternacional esta!lecido !a#o la )ociedad de 1aciones
3 Ar/ano &udicial de com+etencia es+eci$ica +ara determinadas materias )u #urisdiccin algunas
veces es o!ligatoria y otras voluntaria E#emplos:
;l %ribunal Internacional de Derecho del <ar: creado en virtud de la 2onvencin de las
1aciones Unidas so!re 5erec&o del ?ar cele!rada en )onte$o ,a" ':amaica( en *+B3 entr en
funcionamiento en *++, resuelve competencias pesqueras, delimitacin de espacios martimos,
etc
;l r/ano de a+elacin de la (<#: que empez a funcionar en *++- este rgano resuelve
controversias de car"cter comercial en aplicacin de los llamados acuerdos de )arra8ech de
*++, este rgano es vinculante
Lmbitos re/ionales concretos: tenemos:
* En materia de derec&os &umanos :
0l 90D+: que aplica la 2onvencin so!re derec&os &umanos de *+-4
#a /orte Interamericana de derechos humanos: que vela por la aplicacin de la
2onvencin de derec&os &umanos contrada por los estados americanos '2%57(
3 El 6<2E : tiene diversas competencias en relacin con la aplicacin del derec&o comunitario
; Adem"s de estos rganos #udiciales se &an esta!lecido otros rganos #udiciales
internacionales competentes para #uzgar la responsa!ilidad internacional del individuo, como
el 6ri!unal de Hurember$ en *+,- y los 6ri!unales para la anti$ua Gu$oslavia en *+;; y El
6ri!unal de RDanda en *+,,, creados por el 2onse#o de )eguridad de las 1aciones Unidas
'5.$ El ribunal Internacional de Justicia"
El 6%< es un rgano principal de la 01U que esta regulado en el 2apitulo F%G de la 2arta de las
1aciones Unidas, en los arts +3 a +@ y en el estatuto anexo a la misma Este estatuto consta de A4 arts
'3 a *;, ;, a ;B, @- a @B(
A,
El 6%< tuvo como antecedente al 6ri!unal $ermanente de <usticia %nternacional que fue creado en *+34
en el marco de la )ociedad de 1aciones 6ras la creacin de la 01U dic&o 6$%< fue sustituido por el
6%<, cuyo estatuto reproduce esencialmente el antiguo estatuto del 6$%<
El 6%< esta compuesto por *- #ueces designados con#untamente por el 2onse#o de )eguridad y la
Asam!lea Ceneral 5ic&o procedimiento de eleccin se &alla regulado en los art 3 a *3 del estatuto Los
#ueces son elegidos por un periodo de + a8os y son reelegi!les
Los #ueces actan a titulo individual pero &ay una representacin equitativa de las distintas culturas
#urdicas del mundo
'5.' Funciones del ribunal Internacional de Justicia"
El 6%< tiene dos funciones esenciales:
)) 4uncin o com+etencia contenciosa:
2onsiste en la solucin de controversias entre estados dictando una sentencia vinculante El 6%< solo
puede conocer de controversias entre estados, es decir, solo los estados tienen =locus standi> en la
competencia contenciosa del 6%< Estos estados que tienen =locus standi> son:
6odos lo estados miem!ros de la 01U
Estados que no son miem!ros de la 01U pero sin son partes del Estatuto 'E#emplo: )uiza(
Estados que sin estar en los casos anteriores son autorizados segn las condiciones determinadas por
la Asam!lea Ceneral a recomendacin del 2onse#o de )eguridad
La #urisdiccin del 6%< en su funcin contenciosa es voluntaria, depende del consentimiento de am!as
partes Este consentimiento se puede expresar de distintas formas:
2on un acuerdo entre las partes que puede ser a priori o a posteriori de la convencin
)i opera la llamada =)umisin 6"cita>: un estado es demandado y no impugna la competencia del
6%<
Art ;@3 del estatuto: se refiere a la declaracin unilateral de aceptacin de la #urisdiccin
o!ligatoria del 6%< El art ;@ permite que cualquier estado formule una o!ligacin de someterse al
6%< Esta declaracin siempre esta su#eta a reciprocidad, slo se podr"n someter a ella estados que la
&allan aceptado 1ormalmente los estados imponen condiciones y plazos a dic&a declaracin Una
vez afirmada la competencia del 6%< para conocer del caso, se desarrolla el procedimiento &asta
llegar a una sentencia vinculante con efectos de cosa #uzgada para las partes En caso de
incumplimiento se puede recurrir al 2onse#o de )eguridad para que imponga sanciones segn el art
+33 de la 2arta de las 1aciones Unidas )in em!argo este articulo nunca &a sido aplicado
1) 4uncin o com+etencia consultiva:
consiste en la posi!ilidad de que determinados rganos de las 1aciones Unidas o de organizaciones
internacionales soliciten al 6%< una opinin so!re una cuestin #urdica )lo tiene legitimidad activa
determinados rganos de la 01U y de las organizaciones internacionales Estos rganos en concreto son
'art *@ de la 2arta(:
La Asam!lea Ceneral y el 2onse#o Ceneral de la 01U
0tros rganos de la 01U y organismos especializados vinculados a ella como la 0?) o el D?%
cuando sean autorizados para ello por la Asam!lea Ceneral
El dictamen no es #urdicamente vinculante: e#emplos:
5ictamen /onde ;al8 ,ernbadotte *+,+
5ictamen so!re la 2onvencin del Cenocidio de *+-4
0pinin consultiva pedida por la 0?) so!re el uso de armas nucleares
ema 'B. *edidas (oacti)as y de (ontrol de la =%licacin del Derecho.
)on mecanismos del derec&o internacional que tratan de asegurar el cumplimiento de sus normas
5e!emos distinguir claramente dos tipos de mecanismos
A-
-as medidas coactivas:
$ueden calificarse con el t.rmino gen.rico de sancin a trav.s de las cuales se causa un per#uicio al
estado infractor para tratar de que cumpla con su o!ligacin En la sociedad internacional en la que rige
el principio de igualdad so!erana de los estados no &ay un superior #er"rquico que tenga competencias
generales para forzar el cumplimiento del derec&o internacional La sancin en el derec&o internacional
es muy distinta a la de los derec&os internos En el derec&o interno a quien lo incumple se le lleva a
#uicio )i no cumple la sentencia se le impondr"n medidas para que lo &aga El derec&o intencin tiene
mecanismos de sancin que normalmente son !astante efectivos
6ipos de medidas coactivas: pueden ser de dos tipos:
<edidas autotutelares o unilaterales : consisten en medidas adoptadas unilateralmente por cada
estado $ueden considerarse como una especia de =venganza privada> $ueden ser de dos tipos:
)7 'etorsin7
3 'e+resalias y #ontramedidas
anciones institucionali"adas : impuestas por organizaciones internacionales A medida que la
sociedad internacional se va institucionalizando se atri!uye a estas organizaciones internacionales la
imposicin de sanciones internacionales
-as medidas de Ci/ilancia y control:
)on medidas por las que se examina y promueve el cumplimiento de una o!ligacin por los estados
llam"ndoles la atencin y &aciendo recomendaciones pero sin causarles un castigo
'B.1 *edidas ;nilaterales de los EstadosL sus lmites"
)on medidas de autoproteccin que el estado adopta tom"ndose la #usticia por su mano As, el estado
que se considere lesionado en sus derec&os por otro, puede reaccionar aplicando tales medidas
unilaterales de sancin 5ic&as medidas pueden ser de dos tipos:
'etorsiones : son medidas lcitas en si mismas y que constituyen nicamente actos inamistosos: por
e#emplo: ruptura de relaciones diplom"ticas
-as 'e+resalias o 2ontramedidas: segn Aran$io Rui= son t.rminos sinnimos Las represalias o
contramedidas son medidas ilcitas en si mismas ero que est"n #ustificadas en cuanto reaccin al
ilcito previo de otro estado $or e#emplo: un estado viola un tratado y el otro de#a de cumplir una
o!ligacin que tenia con el )on muy importantes en el derec&o internacional
-imites de las contramedidas: al aplicar la contramedida, los estados de!en respetar ciertos limites:
* Antes de aplicar contramedidas &a de &a!er un intento de negociacin
3 $roporcionalidad de las contramedidas con la lesin causada
; 2iertas contramedidas est"n pro&i!idas:
Las que impliquen el uso de la fuerza
1o pueden violar los derec&os &umanos fundamentales
?edidas de presin econmica generalizada que impliquen coaccionar la poltica de un
estado
'B.$ Sanciones (olecti)as a tra)Cs de las 7r.ani+aciones InternacionalesL Sus !mites"
La creacin de las organizaciones internacionales &a llevado a una cierta institucionalizacin de las
relaciones internacionales y a una cierta centralizacin de la funcin coactiva
As, el tratado constitutivo de una organizacin internacional puede prever que uno de sus rganos tenga
competencias para imponer determinadas sanciones Ceneralmente estas consisten en suspender el
derec&o de voto o el derec&o de parte de un estado miem!ro de la organizacin internacional
$or e#emplo: en la controversia so!re el caso de los !ananos la 0?2 &a autorizado a los EEUU a que
apliquen sanciones comerciales a la 2E por valor de unos 3B mil millones de pesetas anuales
A@
El caso m"s importante de sancin institucionalizada es el del 2onse#o de )eguridad de la 01U en
aplicacin al capitulo G% de la 2arta de las 1aciones Unidas Estas medidas pueden consistir tanto en
sanciones que no impliquen el uso de la fuerza 'art ,*( como en sanciones que si lo impliquen 'art ,3(
-imites de las sanciones: las organizaciones internacionales de!en respetar las competencias que le
atri!uya el tratado constitutivo y respetar las normas de =ius co$ens>
'B.' *edidas de /i.ilancia y (ontrol"
$ara promover el cumplimiento por los estado de sus o!ligaciones convencionales y de las
recomendaciones que se les formulen, el derec&o internacional &a esta!lecido diversas medidas de
vigilancia y de control que no consisten en causar un castigo sino nicamente en verificar las conductas
desarrolladas, llamar la atencin y formular recomendaciones Estas medidas tienen cada vez m"s
importancia 2arrillo )alcedo considera que la afirmacin paulatina de la o!ligacin de rendir cuentas es
uno de los principales avances del derec&o internacional contempor"neo
2lasificacin de las medidas de vigilancia o control: puede clasificarse !as"ndose en dos criterios:
e/n el car.cter del +rocedimiento de control, podemos distinguir entre:
$rocedimientos institucionalizados y procedimientos no institucionalizados
$rocedimientos permanentes y no permanentes
$rocedimientos de oficio o a instancia de parte
e/n el medio concreto de control7
$resentacin de informes
%nspecciones so!re el terreno
2omisiones con#untas
$rue!as aportadas durante el procedimiento por las partes
)ectores del derec&o internacional en los que se &an desarrollado con mayor profusin estas t.cnicas de
control, son:
El "m!ito de la proteccin de los derec&os &umanos: pactos internacionales de 5erec&os 7umanos
de *+@@
El sector del desarme para verificar que los estados cumplen
El "m!ito de las drogas para verificar que los estados solo producen la droga necesaria para fines
m.dicos o cientficos
9elaciones la!orales '0%6(
El comercio internacional con la 0?2, que tiene un mecanismo para la revisin de polticas
comerciales
7ay que destacar que las medidas de vigilancia y control pueden servir en ocasiones como !ase para la
ulterior imposicin de sanciones
I/. !as 7r.ani+aciones Internacionales.
Cer temas: 20 y *=7
ema 11. !os 7r.anismos Es%eciali+ados.
11.1 De-inicin de 7r.anismo Es%eciali+ado"
)on organizaciones internacionales creadas a trav.s de un tratado constitutivo propio y con personalidad
#urdica que tienen vocacin de universalidad, fines especficos relativos a la cooperacin en un
determinado sector y que est"n vinculados a la 01U a trav.s de un acuerdo internacional de
vinculacin Este acuerdo es el que distingue a los organismos especializados de otras organizaciones
internacionales universales y de fines especficos como la 0?6 'turismo( y la 0?2 'comercio(, que no
AA
&an concluido tales acuerdos de vinculacin $or lo tanto, los organismos especializados son verdaderas
organizaciones internacionales de car"cter universal y fines especficos vinculadas con la 01U
;l acuerdo de vinculacin : el tratado de vinculacin de los organismos especializados con las
1aciones Unidas es negocia!le por parte de la 01U por el 2onse#o Econmico y )ocial y apro!ado por
la Asam!lea Ceneral $or parte del organismo especializado cada tratado constitutivo determina cuales
son los rganos competentes para su conclusin
En virtud del acuerdo de vinculacin se esta!lecen las condiciones de coordinacin de los organismos
especializados con las 1aciones Unidas y eventualmente se esta!lecen relaciones de su!ordinacin a la
01U A los efectos de la coordinacin el rgano encargado de las 1aciones Unidas es el E20)02
11.$ Naturale+a Jurdica de los 7r.anismos Es%eciali+ados y Di-erencias con los ?r.anos
Subsidiarios"
Los organismos especializados son organizaciones internacionales con una personalidad #urdica propia
y distinta de la 01U 6ienen sus propios rganos y sede y sus estados miem!ros no siempre coinciden
con los de la 01U 7ay que destacar que algunos organicismos especializados ya existan antes de que
se crease la propia 01U $or e#emplo, la 0%6 se creo en *+*+ Una vez entra en funcionamiento la 01U
se concluy el acuerdo de vinculacin
Los organismos especializados de!en ser diferenciados de los llamados rganos su!sidiarios Estos no
son organizaciones internacionales ni tienen personalidad #urdica propia sino que tan solo son rganos
creados por los rganos principales de determinadas organizaciones internacionales $or e#emplo, la
01U tiene @ rganos principales que pueden crear otros rganos su!sidiarios As, la Asam!lea Ceneral
cre la 25%, la U1%2ED
11.' (lasi-icacin de los 7r.anismos Es%eciali+ados"
La 01U #unto con los *A organismos especializados existentes constituyen el llamado sistema de las
1aciones Unidas Los *A organismos especializados pueden ser clasificados segn la materia de
cooperacin a la que se dedican As, tenemos:
(r/anismos es+eciali"ados de coo+eracin socialB cultural y humanitaria: 0%6, U1E)20,
0?), 0?$% 'propiedad intelectual(
(r/anismos es+eciali"ados de coo+eracin econmica y $inanciera: D?%, E? '!anco mundial(,
DA0 'alimentacin y agricultura(, 01U5% 'desarrollo industrial( Este ltimo fue primero un
rganos su!sidiario de la 01U pero despu.s se convirti en organismo especializado
(r/anismos es+eciali"ados de coo+eracin en materia de comunicaciones: U$U, 0?%
'organizacin martima internacional(, 0A2% 'aviacin civil internacional(
(r/anismos es+eciali"ados de coo+eracin t9cnica : 0?? 'meteorologa(
Los organismos especializados cooperan con la 01U para llevar a ca!o proyectos concretos de
desarrollo y de asistencia t.cnica

AB

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