El control de cambio puede definirse como el conjunto de normas de intervencin administrativa que pueden establecerse sobre los actos, negocios, transacciones y operaciones de toda ndole entre residentes y no residentes que suponen cobros y pagos con el exterior de la nacin, como su nombre lo indica, controla el mercado cambiario de un pas, y puede tomar formas prohibiciones, autorizaciones, verificaciones o declaraciones previas. La Poltica Cambiaria es diferente al Mercado Cambiario. La Poltica Cambiaria se refiere a grandes orientaciones y acciones a ser tomadas por los hacedores de poltica, en funcin de instrumentos y objetivos especficos. Ahora bien, el objeto de la Ley de Ilcitos Cambiarios es establecer los supuestos de hechos que constituyen Ilcitos Cambiarios as como sus respectivas sanciones, las cuales van desde multas hasta sanciones penales. Adems establece el deber de exhibir un anuncio visible al pblico indicando cules de los bienes y servicios ofertados, fueron adquiridos con divisas.
Es asi como el primero de enero de 2008 entr en vigencia la Ley de Ilctos Cambiarios, pretendiendo as optimizar el uso y distribucin de las divisas del pas; tanto como reforzar la lucha contra el mercado del dlar paralelo y hacer ms eficaz el control apriori del gasto pblico en pro del comercio internacional. Asimismo, con el ese marco legal, se pretendi combatir de manera ms severa los delitos vinculados al uso indebido de las divisas autorizadas por la Comisin de Administracin de Divisa. Por otro lado, la norma prev el carcter intransferible de la autorizacin de 2
divisas y prohbe el uso de las mismas para fines distintos a los que motivaron su solicitud. El desacato de cualquiera de estas disposiciones implica un multa por el doble de la operacin realizada en su equivalente en bolvares, tal y como lo establece el artculo 11. Quizs otro factor importante es el atinente a la penalizacin de aquellas personas que informen, suministren o promuevan por diferentes vas, la cotizacin de un dlar no oficial y el ofrecimiento de venta o arrendamiento de bienes y servicios en divisas. Por lo tanto, el actual esquema cambiario no est concebido para acumular divisas, ni mucho menos para revenderlas a un precio mayor. Y ello es precisamente lo que se quiere restringir con la aplicacin de la Ley contra Ilcitos Cambiarios.
Sin embargo, la Poltica Cambiaria del gobierno ha tenido un solo y claro propsito, el cual es anclar el tipo de cambio para procurar una cada de la inflacin, dicha poltica tiene dos inconvenientes, primeramente; los bienes que no son importados aumentan de precios porque no se cree en la sustentabilidad de la misma y en segundo lugar la inflacin interna est directamente asociada a la inflacin externa. Prueba de la ineficiencia de la poltica cambiaria es que la tasa de inflacin ha seguido creciendo.